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◆ 　王建煊／王老先生講故事之320：落人把柄

◆ 　王建煊／王老先生講故事之319：由由大飯店的由來

◆ 　王建煊／王老先生講故事之318：家貧子讀書

◆ 　王建煊／王老先生講故事之317：錢沒到位 免談

◆ 　王建煊／王老先生講故事之316：待宰的羔羊

王建煊／王老先生講故事之316：待宰的羔羊

2023-06-21 15:27 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

待宰的羔羊。 示意圖(ingimage)

有部韓國影片，述說父母雙亡的四個兄妹，寄養在大伯父家裡。大伯父家也窮，便將其中一女送人作童養媳。她送去時才知道未來的丈夫是個白癡，白癡兒嘻笑的問其父親：他的媳婦在哪裡 ? 何時可以入洞房?

是電影也是人生

這個童養媳第一天到達夫家，呆坐在椅子上，因為人生地不熟，默默的流著眼淚，這就是她的未來，她坐在那裡好像一隻待宰的羔羊。雖然只是一部電影，但也賺取了我們不少同情的眼淚。

你是待宰的羔羊嗎 ? 被綁匪綁架的孩子，手腳被綁，眼睛被矇住，其待遇簡直豬狗不如。強暴或剁手指，任人宰割，被綁者毫無還手之力，確確實實是隻待宰的羔羊。

股票市場，散戶缺少資訊，內線交易充斥，許多人只是股市中待宰的羔羊，所謂養、套、殺，是赤裸裸的屠宰場。可憐的是股市中的散戶，被宰前還嘻嘻哈哈的幫人數鈔票。

神棍騙財騙色、婦人遇上金光黨、瘦身花了幾百萬，這些都是被宰的羔羊。

真實社會的寫照

政府工程招標處處可見政商及黑道掛勾，標價高出一倍以上的比比皆是，納稅義務人都成了待宰的羔羊。

一個無能的政府，一個治安不好、制度不健全的社會裡，處處都有待宰的羔羊，人人都可能成為待宰的羔羊。政府有義務讓人民不致成為待宰的羔羊，而選出一個有能力的政府，是我們每一隻羊的自保之道。每個人更應該擦亮眼睛，看清是非，避免成為待宰的羔羊。

民國一一三年（2024年）總統及立法委員等選舉在即，我們選民一定要睜大眼睛，選出能為我們造福的政府，而不致使我們成為待宰的羔羊。但常常事與願違，糊塗又笨蛋的選民，大家醒醒吧！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之317：錢沒到位 免談

2023-06-26 15:03 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

有錢人家嫁女兒。 示意圖(ingimage)

有錢人家嫁女兒，允諾女婿結婚後，將送五十坪房子一幢，存款新台幣二千萬元。婚後一年多，女兒未懷孕，母親問原因，女兒說，因為父親答應的條件未兌現，丈夫始終拒絕同房，當然無法懷孕。錢未到位，事情就辦不成。

期待音樂之島

在一些落後國家，貪污盛行，許多事與相關官員談得十分愉快，官員們一再表示歡迎，一定給予方便，保證沒問題。但結果就是不成功，因為當事人不懂規距，因紅包未到位，一切免談。

我現在負責的「財團法人愛心第二春文教基金會」，下設有「煊煊音樂家族」，專門去老人院等弱勢族群的地方或各社區及街頭唱歌，要使台灣由貪婪之島，變成音樂之島，這應是個好構想。

有次我去某大學音樂系講此構想，希望音樂系學生能來共襄盛舉。同學們似乎興趣高昂，我也滿心歡喜。但最後登記只有一、二位，真是奇怪。後來有位同學說出了原因，他說 :「王先生你的說明很清楚，但是忘記講一個重要問題。」

白吃的午餐還是有

我說，「是什麼問題？」那位同學說 :「你忘了講，一場要付多少演唱費？」後來系主任告訴我，現在學生都很現實，錢不到位，他們是不會有興趣的。

有位政治人物參選市長，找了許多教授幫忙寫政策白皮書，分好工，並訂出時間表，但最後三催四請，直到選完，也沒有交出一篇政策白皮書。原因也是未講清楚如何付費，錢不到位，一切免談。

其實這也沒什麼不對，天下那有白吃的午餐呢 ? 只是有些公益活動靠的就是熱心人士的資助，如果沒有肯出錢出力的傻瓜，世間也就難有什麼義行善舉了!

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之318：家貧子讀書

2023-06-27 12:45 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

古語說:「振家聲，還是讀書好。」 示意圖(ingimage)

福建莆田有齣地方戲，戲目是「陳俊卿中狀元」，十分有名，是描寫陳俊卿中狀元的故事。

宋高宗在面試科舉前三名時，問陳俊卿為何有如此好的成績 ? 陳答:「地瘠栽松柏，家貧子讀書。」

讀好書、振家聲

高宗甚為高興，點他為狀元，實質上陳俊卿是當年的榜眼，是第二名。但皇帝點的不能改，結果當年是一科兩狀元。地瘠雖不長禾苗，但也能栽松柏，家雖貧窮，但子弟都努力讀書，可以成就大事。古語說：「振家聲，還是讀書好。」因為貧者可以因書而貴。家雖窮，勤讀書能長智慧見識，造就財富，讀書可以使窮人翻身。

吃苦有成

台灣現在科技發達，很多高科技人才，都曾經是清寒子弟，在美國留學，獲學位、有工作經驗後，回台灣發展新科技產業。這些清寒子弟，早年靠獎學金、靠半工半讀完成學業。最艱苦的有人晚上在餐廳打工，賺工錢，同時可飽餐一頓。早餐、中餐則靠幾塊餅乾充饑。他們都是憑著毅力，肯吃苦而奮鬥成功的。

中國大陸內陸早年有些地區十分貧窮，我曾去參觀一個學校的清寒學生班，十二個人住一間房，只有一個人有蚊帳，其他的人只有任由蚊子咬。

地瘠仍可栽松柏

校長告訴我，有的住校清寒學生，來校時連棉被及牙刷都沒有，問他們為什麼不帶棉被及牙刷來，他們說家裡只有一條棉被，一支牙刷，全家共用，他帶來了，家裡就沒有了。但是這些孩子都很用功，功課都名列前茅。

這使我想起早年在台灣，有位朋友養了十個孩子，家裡有夠窮。我還記得老大讀一女中，買不起公共汽車票，天天走路上學。身上留有一、二張車票，是以備萬一要遲到時才用的。然而幾個孩子都很努力，現在有的在大學當教授，有的成為名作家。

每餐吃一個饅頭

我唸成功大學的時候，有位同學窮到每餐只能吃一個饅頭，後來留學日本得了博士，回國成為大學系主任。

地瘠栽松柏，家貧子讀書，天無絕人之路，但看自己肯否努力。這是無論富人或窮人家子弟都應該銘記在心的座右銘。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之319：由由大飯店的由來

2023-06-28 13:53 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

由由大飯店的由來。 示意圖(ingimage)

上海有間名叫「由由」的大飯店，為什麼取名由由呢？因為那個飯店的原址本來是塊農田，為許多農民所有。該地繁榮後，農民便將農地拿出來投資，建了間旅館。由於農民有田，田也就象徵著農民，農民成為飯店大老闆，農人出頭了，就如同田字出頭改為「由」字一樣，故取名由由大飯店。

有土斯有財

台灣地狹人稠，寸土寸金，不少有田的農人成了暴發戶，許多財團炒地皮，而家財萬貫，台灣百億以上的財主，太多與土地離不了關係。他們是出頭了，但是別人呢？有土斯有財，土地是生產資源，任何經濟生活無不與土地發生關聯，地價一高漲，百業成本皆隨之增加，人民生活費用就要為之提高，日子就過得辛苦了。

台灣人民多喜歡買房子，但是房價在地價狂飆時，幾乎是年年三級跳，買房子的人，有永遠付不完的分期付款，到頭來成為房子的奴隸，再也出不了頭了。

讓別人也出頭

土地開發利益至大，因此許多山坡地，在政商勾結下，開發成住宅區。但由於土地的地質並不適於建築房屋，加上水土保持方面的偷工減料，因此當颱風帶來豪雨，房子就會崩塌。汐止林肯大郡就是典型例子，結果商人賺飽了，小老百姓則遭殃了，一生的積蓄泡湯，只好望屋興嘆，當然就更談不上出人頭地了。

所以靠田地出頭的人，其實是把自己的財富建立在別人的辛苦上。你是出頭了，但別人還能出頭嗎？每個人都想有出頭天，但是我們的天不要壓住別人的天，讓大家都能出頭，那才是有抱負的作為與情操。至於世界上有許多人，犧牲自己，讓別人有機會出頭天，那更是偉人的境界了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之320：落人把柄

2023-06-29 15:47 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

補繳可免罰。圖／聯合報系資料照片

哥哥跟弟弟，拿著彈弓去打鳥，剛一出門，看見一隻麻雀停在自家的窗台上，弟弟對著鳥兒要打，哥哥還來不及阻止，弟弟彈弓上的小石頭已經彈了出去，砰的一聲玻璃打破了。哥哥動作很快立刻將彈弓放進口袋，並叫弟弟也將彈弓藏起來。還好媽媽不在家，沒人出來察看。

抓住弟弟小辮子

但這件事並未完了，因為弟弟有個小辮子被哥哥抓到了，哥哥經常藉此佔弟弟的便宜。輪到哥哥倒垃圾的時候，哥哥就叫弟弟去倒，弟弟不肯，哥哥就暗示性的說：「小鳥唷！小鳥唷！

」弟弟沒辦法就去倒垃圾。輪到哥哥洗碗的時候，哥哥又叫弟弟洗，弟弟不肯，哥哥就么喝著：「小鳥唷！小鳥唷！」弟弟只好忍氣吞聲的去洗碗。因為有小辮子在哥哥手裡，又怪得了誰。

弟弟終於因為受不了而向媽媽自首，說明那天打破玻璃的是他，請媽媽原諒他，媽媽也原諒他，叫他以後要小心。後來哥哥再藉小鳥來要脅弟弟時，弟弟就不怕了。弟弟為什麼不怕了，因為弟弟已在媽媽面前悔改，媽媽已原諒他的過錯，哥哥手中的小辮子不見了。

補繳可免罰

我在經濟部服務時，有個做中小企業的朋友，跟我說他們公司的一個離職會計員，將公司的帳冊影印了一份帶走了，並威脅他要檢舉他逃漏稅，每次都藉機向他要錢，已經要了好幾次。他很苦惱問我該怎麼辦?

我說政府有誠實補報稅免罰的規定，只要將所逃漏的稅額加利息補繳了以後就可以免罰，他後來照辦了。那個離職的會計員再也拿他沒辦法了，因為他已經沒有小辮子在會計員手中了。

美國有位情治首長，在位很久，據說是因為許多政府大官或議員，都有緋聞或其他小辮子抓在他手中，因此沒人敢換他。

過平安喜樂的人生

人的一生所求何事，不外是平安喜樂，但是若是有小辮子抓在別人手裡，經常在別人的要脅下過日子，怎麼舒坦？最好的辦法是不要有小辮子，有了小辮子就要向人悔改請求原諒，或是向法律自首，接受應有的制裁，這樣雖然也有一時的痛苦，但總比有小辮子抓在別人手裡好得多。

（本文與台灣醒報同步刊登）

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◆ 　政客操弄滅侯 家長陷恐慌

◆ 　幼教人員都成嫌犯 誰是贏家？

◆ 　未檢出 打臉了誰

◆ 　請還給幼兒園歲月靜好

◆ 　季辛吉給布林肯下的指導棋

◆ 　少年人權新制 是保護還是曝險

◆ 　科技．人文聯合講座／數位政見第2彈：AI立法刻不容緩

◆ 　律師保密特權 應有例外限制

◆ 　願指出國王沒穿衣的人在哪

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／數位政見第2彈：AI立法刻不容緩

2023-06-20 01:01 　聯合報／ 周韻采（作者為元智大學資訊管理學系教授）

自 ChatGPT 問世以來，生成式（generative）AI 變成最夯字眼，輝達 CEO 黃仁勳來台更掀起一陣 AI 旋風。與此同時，本（六）月十四日歐洲議會已通過人工智慧法草案（簡稱 AI法），加上之前的數位服務法和數位市場法，正式宣告歐盟進入數位規管的時代。

同數位服務法，AI法亦採「抓大放小」監理架構，以服務或使用行為的風險高低界定管制密度。例如，有極度風險如影響人類感知造成身心損害、應用於社會評等（social scoring），及在公眾場合進行生物辨識或監控等使用行為應禁止。有高風險者如應用在基礎建設、醫療、教育、雇用、執法、移民審查、行政／司法流程管理之服務，須建立風險控管SOP、資安標準、資訊揭露、第三方事先簽證、並確保資料所有權後，方可啟用。其餘低風險產品或服務僅需負擔一般義務，即可提供。

相較歐盟，AI領先的美國僅參議院開過一次聽證會，OpenAI  CEO 奧特曼在會中表達生成式AI可能被誤用，導致假訊息及犯罪攀升，主張成立聯邦專責機構，制定使用標準及業者法遵義務。另一領先者中國大陸則在四月時就已公布生成式人工智能服務管理辦法草案，要求業者的服務範疇必須符合公序良俗、國家安全，且須事先取得許可。

有趣的是，美高科技業者一反過去主張，政府應無為而治，此次疾呼管制，是什麼原因呢？此因大語言模型（LLM）乃黑盒子，設定參數多達上億，連主事者都無法確知是哪些因素構成答案。換言之，生成式AI某種程度已脫離人類掌控，故科技巨擘期待立法，限制施行領域，避免其對人類產生「滅絕性的危害」。

其次，生成式AI需要高速運算能力及巨量資料，形同高科技產業的軍備競賽，只有巨擘或旗下公司才有資源投入。與過去新創業者常造成熊彼得所謂的「破壞式創新」不同，生成式AI的技術掌握在大業者手裡，成為他們產品升級的利基，反有助於其維持市場主導地位。故大業者贊成管制，加諸業者法遵義務，等同提高小業者的進入門檻，可將競爭限縮於大業者間，形成穩定的寡占結構。

反觀台灣，雖然沒有足夠資源與美中業者競逐生成式AI，但目前不設防作法，高科技業者極易透過開源方式，取得我們的個資，包括敏感性和機密性資料，這將使台灣詐騙及假新聞更加猖獗，情節嚴重者甚可動搖國本。故針對生成式AI之立法刻不容緩，歐盟模式可能較契合我國情，建立風險等級，並依不同風險等級課以業者不同義務，才能在合理的行政成本下，兼顧創新及控管，保障消費者福祉。時值總統大選之際，企盼各黨參選人重視生成式 AI 衍生之問題，並提出對應政策。　

政客操弄滅侯 家長陷恐慌

2023-06-20 01:04　 聯合報／ 田方倫／國民黨青年團前總團長（台北市）

幼兒園餵藥案話題持續延燒，民間團體在新北市政府市民廣場舉辦「不藥傷害我的孩子」活動，民眾高舉抗議看板，希望政府能重視孩童健康。 聯合報系資料照／記者葉信菉攝影

十八日新北市一場民代發起的「不『藥』傷害我的孩子」遊行活動，有餵藥案當事家長向侯友宜喊話，批評市府行政怠惰。執政當局試圖營造出要侯友宜主政的新北市府負起全責的態度，而這一社會事件最後成為政治事件，誰得利？誰又不利呢？

當天中華國際幼兒文教聯合總會發聲明「全國教保員全面停止餵藥服務」，主打「還給教保員基本尊嚴」，更喊出「生病不入校，教保不餵藥」；直言事件導致全國教保員遭受無情撻伐與人格霸凌。

家長對教保員的不信任，源自於新聞事件和特定政治人物的言論造成民眾惶恐，更有民代拿著不準確的數字試圖影響輿論，造成追蹤報導及想要蹭聲量的民代，皆引用極其錯誤、不合常識的數據，以訛傳訛的流言，讓忙於工作的學童家長無法判斷事實真相，進而引發恐慌。

部分家長基於關心，對過去幼兒園教保員協助孩子們餵藥的服務產生質疑。但試問，教保員的資格是否需要包含完整的藥理背景，方能適任？如果不是，由於教保員無法了解受託藥物的成分及藥效，卻因「為孩子們餵藥」這種額外服務而受到無謂的誤解與汙辱，對於教保員的傷害是何其巨大？

科學問題科學解決，法律問題法律解決。板橋幼兒園疑似餵藥案已回歸司法檢調程序，進行科學化處理，汐止幼兒園的案件也經質譜儀檢測為陰性。誠摯呼籲試圖將此事件轉化為「滅侯專案」的政客們，趕緊收手，不要再讓家長們恐慌了！想想，倘若逼所有家長們對幼兒園喪失信心，未來國家不論誰執政，如何重建園方與家長的信任？

幼教人員都成嫌犯 誰是贏家？

2023-06-20 01:04 　聯合報／ 張裕昇／藥師（高雄市）

一般診所通常在上午八點卅分至九點之間開始看診，有少數診所上午七點半就開始看診，這些一大早看診的診所多半是配合家長的時間；孩子早上要趕上課，七點半能開始看診的話，就來得及在上班或上課前帶孩子去看診，並且送到學校。

上午看診時間有兩個時段病患比較多，一是九點半之前，一是十一點半以後；九點半之前病患比較多是因為孩子要上學，家長也要趕上班，十一點半過後可能是上班族午休之前溜出來。

在診所裡，天天可以看見家長帶著小孩，背著書包來看診，看完之後拿到藥，趕緊先在診所內吃一包，然後剩下的藥帶到學校去，中午幼兒的吃藥工作自然落在幼教老師身上。帶病上學在台灣是很普遍的事，年紀愈小的幼兒愈容易群聚感染，只要班上有一、二個小孩子感冒，很快病童就像粽子一樣成一串，老師們要餵藥的人數自然暴增。

我們不妨想想看，家長平時要餵小孩吃藥時的情景，容不容易？然後我們再想想，自己餵一個小孩吃藥已經很不容易了，那一個人要餵一群小孩吃藥呢？

孩童是否在幼稚園被餵服不該吃的藥？這問題很單純，也很容易釐清責任歸屬。我就看不懂，一件很簡單就能夠釐清的事情，怎麼搞得像 #MeToo 一樣，彷彿全國的幼教人員都成了嫌疑犯？

生病不入校、老師不餵藥，這在國外是基本常識，但是在台灣，就像台灣要在奧運百米賽拿金牌一樣，幾乎是不可能的事。經過一番政治操作之後，誰能從中獲利？家長、孩童、幼兒園，有沒有誰是贏家？

未檢出 打臉了誰

2023-06-20 01:01 　聯合報／ 蔡爰／退休教師（新北市）

新北市私立幼兒園餵藥案話題持續延燒。記者葉信菉／攝影

新北汐止幼兒園餵藥疑案，許多人影射是「長期餵藥、餵毒」，有民代聲稱「最擔心的事情真的出現了」，讓家長不安。如今北榮檢驗結果科學證據揭曉，結果均未檢出。打臉了誰？

高雄市清查發現，四位醫師用苯巴比妥治感冒，且用在孩童；孩童驗出就怪教保員？還未釐清事實就說餵藥餵毒？教保員心寒，幫忙餵藥被說成「長期餵毒」；幼保出現離職潮，幼教聯合總會發布聲明呼籲「生病不入校、老師不餵藥」，苦的是家長和教保員。教保員不幫忙餵藥，家長必須請假；幫忙餵藥，又恐成了箭靶。

泛政治化，扯上選戰攻防，衍生恐慌、破壞互信、家長不安、幼保員心寒，社會無端遭殃，大選之前還有多少風波？

季辛吉給布林肯下的指導棋

2023-06-20 00:56 　聯合報／ 盧信昌／台大國際企業學系副教授（台北市）

前國務卿季辛吉在布林肯的推文下留言。圖為季辛吉2019年11月在北京出席論壇。（路透）

就在現任國務卿布林肯出訪北京的前夕，美國前國務卿季辛吉再次以百歲高齡的智慧，接受財經新聞網、彭博關於中美關係與政經現勢的專訪。曾經參加過第二次世界大戰的季辛吉，悲觀的指出：只要中、美僵持的方向不做好防護和積極調整，那麼第三次世界大戰就是遲早要發生的禍亂。

此前，布林肯還在媒體的激烈追逐下，前往季辛吉的豪宅內親身祝壽。而網路媒體所不能諒解的，就是以巴黎和會的形式讓中南半島流離失所，現實主義者和其談判外交的大謀略，為何仍繼續主導著美國菁英階層的外交思維呢？

於五月底季辛吉生日的派對現場，布林肯面對記者提問並不作回覆；但在上周末訪華啟程之前，則在與到訪華府的新加坡外長維文的記者會上反覆強調：「中、美的激烈競爭更需要有持續的外交溝通，以確保不會演變成惡意對抗，甚或是衝突；而找尋彼此的合作契機，也將能造福全體人類。」

國務卿即席發言的觀點，在相當程度上已回應了季辛吉的憂心與殷殷呼籲。

反之，網路傳媒與新世代的意見領袖，習以為常在虛擬世界之下發展出的「取消文化」，一不對盤就封鎖，這等的眼不見為淨和充耳不聞的自視甚高，卻已然成為務實外交與和平發展上最大的社會制約與民主公敵了。

據悉，布林肯與中國大陸外長秦剛的會談長達五個半小時，並就美國所關切的公民遭到政治拘留、南海航行自由與供應鏈安全等問題提出主張；隔天由中共外事辦主任王毅出面主持的會談，中方再次對一中原則的不斷被置換、掏空，重申其警告並表明一貫立場。

前國務卿季辛吉係於二戰之後的哈佛大學攻讀學位，於博士論文的撰述期間，更針對拿破崙戰敗後的歐洲秩序，尤其是維也納會議和其實踐，具體做成研究結論，並成為日後的從政指導，是「權力平衡」的必要鋪陳。

事實上，物種競爭本就相生相剋，這倒不是什麼了不起的發明，神奇之處則在於如何將對峙的現勢消弭，類似退兵五十里的緩和；與一旦能取得均衡，如何就其情境作成有效論證，有賴彼此的內部說服與再加碼的長時間維繫了。

因此，「衝突、緩和、轉進、互惠」，這是一套以季式拳法為圭臬的教戰守則；已然陷入政爭與成長困境的拜登總統，確實希冀在中美經、軍分離之下有一絲空間來延緩攤牌的危機時刻，從而能開展其工業振興與基礎建設，並使所謂的印太經濟戰略有成形與落實的可能。

請還給幼兒園歲月靜好

2023-06-20 01:00 　聯合報／林月鳳／教育工作者（苗縣竹南）

季青漫畫

最近「餵藥事件」鬧得沸沸揚揚，其實以一個教幼教科老師的角度，實在覺得很荒謬，為何需要鬧成政治事件？見縫插針也罷，見獵心喜也罷，對幼教老師、家長、孩童都是最大的傷害。

孩子的心靈成長，第一信任感是來自父母，其次就是保母、幼兒園老師。我常看到我教出的學生，畢業後能繼續從事幼教工作者，多半都是喜歡孩子，對繁複的工作也都能愉快勝任。尤其面對天真無邪的幼兒，在 LINE 社群上，總是分享很多感人而溫馨的故事，那是孩子除了父母之外，最親密接觸的團體，呵護經營尚且不易，如果雙方堅持偏差角度，甚至缺乏信任，未來的孩子成長之路將備覺艱辛。

但是親綠媒體從譴責新北市角度，一路追殺，使得親藍媒體似乎也跟著失焦，竟然要全面普篩。師生之間的甜蜜感受，家長與老師間的溫馨託付，人與人間的相互信任，都被重重擊碎。用極微量的偏差卻以為抓到小辮子。有時孩子哭鬧不想上學，只是撒個嬌，卻引導家長怪東怪西，用鬼剃頭的驚悚畫面帶動風向，甚至糾眾抗議或聲言要對簿公堂。

我關心的只是一路走來所有的過程，請問大人們，經歷這些舉動之後，到底要如何對幼小孩子的心靈做妥善交代？是教他往後如何戴上有色眼鏡，防止老師對他施毒、不當管教？還是從此要細心蒐集任何幼兒園的不法行為，向家長告密？而上班的父母，也會因腦海中不時出現孩子被凌虐的畫面而不安？抑或像我鄰居說的：乾脆放棄工作，自己顧好孩子，從此不假手他人？

適逢幼兒信任感的建立時期，呼籲政治人物和家長應明智以對，不要輕易葬送孩子對大人世界的美好憧憬。而全台的幼教老師，切勿受這事件影響，請繼續堅持你們愛孩子的初衷、敬業樂群，為教好下一代繼續加油！

律師保密特權 應有例外限制

2023-06-20 00:58 　聯合報／ 蔡兆誠／律師（台北市）

憲法法庭在搜索律師事務所案認定刑事訴訟法違憲，因其「未將律師或辯護人與被告、犯罪嫌疑人、潛在犯罪嫌疑人間基於憲法保障秘密自由溝通權之行使而生之文件資料（如文書、電磁紀錄等），排除於得搜索、扣押之外」。此見解原則上值得肯定。然參照國外立法與實務，律師保密義務範圍並不限於與當事人間祕密溝通之內容，且此保密特權並非絕對，仍有例外限制之必要。憲法法庭判決就此並無完整討論，值得進一步說明：

一、律師與當事人之祕密溝通，不分民刑案均有適用。憲法法庭判決主文只提到「律師或辯護人與被告、犯罪嫌疑人、潛在犯罪嫌疑人間」之祕密溝通，似乎只考慮到刑案，但此乃基於原因案件為刑案所致，不應據此解釋為律師與民事案件當事人之祕密溝通，即可任意搜索扣押。

二、律師保密義務範圍，不限於與當事人之祕密溝通內容，尚應包括律師為準備訴訟之工作產品（稱為Work Product Doctrine）。可惜憲法法庭判決就此並未論及。基於控辯雙方訴訟對抗之公平性，律師研究案情所得訴訟策略等工作產品，雖非與當事人祕密溝通內容，亦應受訴訟權與律師工作權保障，排除於搜索、扣押之外。否則無異容許檢方可偷看辯方手中有哪些牌、打算怎麼出牌，如此一來還會有公平審判嗎？

三、憲法法庭判決理由提到「有事證足認律師或辯護人有湮滅、偽造、變造證據，或勾串共犯或證人者」，即不受祕密溝通權保護。舉輕以明重，如有事證足認律師本身參與當事人犯罪活動，則律師與當事人祕密溝通內容可能構成犯罪證據，自可予以搜索、扣押。

最近有名的例子，就是川普私人律師柯恩在民國一○五年（二○一六年）總統大選前，幫川普支付封口費給成人影片女星，透過白手套安排成律師費，構成商業紀錄登載不實。柯恩事務所在民國一○七年（二○一八年）被搜索，後來認罪判刑三年。

四、律師與當事人祕密溝通，不是絕對權利。律師倫理規範第三十七條參考國外立法例，設有例外，包括「避免任何人之生命、身體或健康之危害」、「避免或減輕因委任人之犯罪意圖及計畫或已完成之犯罪行為之延續可能造成他人財產上之重大損害」等。

例如，台版柬埔寨案嫌犯若向律師透露被害人關押地點，律師可不受保密義務限制。或是受害金額通常以億計的金融詐騙案，如果仍在進行中，當事人向律師諮詢，律師不得協助當事人脫產，並可為避免投資人持續受害而揭露。美國著名的安隆弊案爆發後，法官就認定安隆的管理階層與內部律師間的溝通，不得主張祕密溝通的保護。

少年人權新制 是保護還是曝險

2023-06-20 01:09 　聯合報／陳美燕／前台灣高雄少年及家事法院院長（高雄市）

我國少年事件處理法原具有濃厚福利性司法色彩之虞犯制度，已於一○八年修正，改以「曝險少年」概念取代，並自今年七月一日開始，司法將退居至最後保護線，當發現或知悉具有法定曝險事由及需保護之曝險少年時，得通知結合各類資源之少年輔導委員會對曝險少年施以輔導，如評估確有必要，少輔會可請求少年法院處理，此即所謂曝險少年行政輔導先行新制，避免曝險少年過早進入司法程序。

少年司法實務中，少年曝險事由最多的應屬「有施用毒品或迷幻物品之行為而尚未觸犯刑罰法律」情形，尤以近年來新興毒品對少年身心造成甚大影響，此類曝險少年之處理更是刻不容緩。然而，曝險少年行政輔導先行制度性質上係屬行政福利作為，已滿十八歲之人並沒有適用空間。但新制從知悉、發現少年曝險行為，到後續通知、開案評估或請求少年法院處理均需要一定時程，如果少年曝險事由發生時未滿十八歲，之後滿十八歲始被發現；或發現時未滿十八歲，通知少輔會或開案評估過程中滿十八歲；甚或少輔會請求少年法院（庭）處理時，曝險少年已滿十八歲，是否尚得通知、開案、輔導或處理？相關辦法均無提及，易生適用疑義。

再者，少事法規定於今年七月一日前發現少年有曝險行為時，尚得依現制移送或請求少年法院處理。然而七月一日之後，其輔導流程既均應依新制，原已在司法警察機關處理之曝險少年，依法不得逕為移送，且應依少事法規定決定是否要通知少輔會，再由少輔會做後續開案評估處理。此類案件是否均能在七月一日前妥為處理不得而知，何況目前各縣市對少輔會之人力、經費挹注，並沒有隨著新制調整改變，少輔會能否即時角色轉換及具備相關處理能力和人力，都值得觀察。

此外，新制施行後，相關機構知悉或發現少年有曝險事由時，是否要通知或轉介少輔會，因有裁量權，解釋上，縱曝險少年有保障必要，亦得不通知或轉介。此類案件有無輔導、如何結案，相關法規同樣無明文規定是否需通知少輔會，對於曝險少年保護可能造成漏洞。

另新制施行後，僅少輔會對曝險少年有專責請求少年法院（庭）處理之先議權，惟曝險少年曝險行為中，可能伴隨查獲第三、四級毒品、危險器械等物，如相關單位決定不通知或轉介少輔會，或少輔會決定不予開案輔導或辦理結案時，相關辦法均未對相關物品應由何單位及後續處理方式詳為規定，實屬疏漏。雖然司法院日前已亡羊補牢，於少事法增訂處理方式，但如前述，對於無需請求少年法院（庭）處理之曝險少年，司法程序並無介入餘地，以少事法明定其處理即有僭越權限之疑；何況其他單位或機構如選擇不通知少輔會處理，則相關物品如何處理迄今一樣沒有規定。

從事兒少保工作者總知道一段話：世上有許多事可以等待，但孩子是不能等的，他的骨在長、他的血在生、他的意識在形成，我們對他的一切不能答以「明天」，他的名字是「今天」。顯然，我們必須先勇敢面對現實可能的疏漏。

新制施行在即，但盼對於上述曝險少年保護問題，行政院與司法院應盡快建立共識，以利基層踐行，不要讓少年再次陷入曝險危機。

願指出國王沒穿衣的人在哪

2023-06-20 00:58 　聯合報／ 王振昌／飯店業（高雄市）

說實在，台灣是一個很矯情的社會。服務偏鄉的台鐵票價廿八年沒漲價，每次提出漲價都被主管機關打回票。但是因地方要求設站，或是自強號「開成普通車」而增加的成本，誰負擔？主管機關總是要求台鐵吞下來。

於是，高雄市鐵路地下化後又蓋了輕軌，地下化鐵道也多設了七個小站；至於到底增加多少搭乘人數，或減少多少原本路面的交通，沒人在乎。

少子化是全台趨勢，地方政府從縣市到鄉鎮區都加碼生育津貼，卻忘記一個縣增加其實是另一個縣的減少，應主導政策的中央政府卻只會噤聲。

每天都要用電，核能有風險、石化能源會排碳和空汙、再生能源不穩定，這些取捨我們卻從不認真討論。

總統一方面說希望增加兩岸交流， 但是前總統希望邀請對岸的大學生過來，在野黨去對岸參加海峽論壇，她的副總統馬上酸「被賣了還幫人家數鈔票」，似乎和對岸開個會或是來個學生團體交流，台灣人民就會笨笨地被統戰了。

三個選總統的人，整天把捍衛台灣掛嘴邊；永遠在算計如何聯合次要敵人、打擊主要敵人，全台灣就像看著沒穿衣服的國王招搖撞騙，國家認同、兩岸關係、能源政策、少子化卻沒人在乎。那個願指出國王沒穿衣服的人，在哪裡？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　林中斌／上季辛吉課四旬之後

◆ 　趙春山／海峽論壇訊息：寄希望於台灣人民

林中斌／上季辛吉課四旬之後

2023-06-20 00:54 　聯合報／ 林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》）

〈如何防止第三次世界大戰〉是五月底將過百歲生日前季辛吉接受《經濟學人》訪問所提的忠告。（路透資料照片）

中美各地，蕈狀核子雲冉冉上升。人類文明，灰飛煙滅。

這夢魘，隨了擁核大國華府北京關係惡化，愈形真切。

〈如何防止第三次世界大戰〉是五月底將過百歲生日前季辛吉接受《經濟學人》訪問所提的忠告。老臣的睿智再度廣受重視。

七年前川普入主白宮時，仇中反華在美國匯聚成政治主流。季辛吉被千夫所指成罪魁禍首。認為他謀畫民國六十一年（七二年）中美建交，之後縱容中國坐大，威脅美國。美國年輕學者說他訪華上百次，接受無數利益，是不可信的過氣人物。不少台灣學子順勢唱和。

四十三年前華府喬治城大學秋季班，自國務卿退下三年的季辛吉開班授課。在下幸運入選卅名額，得以聆聽他一生最後的十節課。回想情境，有如昨日。

筆者在迷失的青年時代，闖蕩自然科學、管理科學、社會科學的門戶。經歷之中，季辛吉的現身說法，印象最深、獲益最多。

在學生對老師欽佩崇敬之餘，個人印象中，卻抹不掉他講權謀、論利害、不提仁義忠恕的陰影。

今日，在讀完他百歲訪問，及回顧他博士論文成名作《世界重建》（A World Restored）後，陰影才散去。

關鍵是他在訪問中所說：「避免大國的戰爭是我畢生努力的焦點。因為在二戰納粹統治下我喪失了十三位親人。預防大國慘烈衝突唯一的出路就是冷血務實的外交（hard-headed diplomacy）。」原來他圓滑、算計、斡旋大國衝突的發心是要減除戰爭下人類的死難。

《世界重建》論述一八一五年拿破崙戰敗前後奧地利首相梅特涅以高超的外交構建歐洲百年的和平。之前，拿氏鐵騎橫掃歐陸時，各國總人口兩億死亡四百萬，五十人死一人！悲慘景象處處可見。百年後，戰爭災難，變本加厲。一次世界大戰，死亡十倍為四千萬。廿年後二次大戰，死亡為六千萬。若爆發第三次大戰，其後果不堪設想。

梅特涅的奧地利原來與法國拿破崙結盟。但拿氏一八一二年進軍俄羅斯後，梅特涅「背信」退出結盟，並聯合其他國家討伐拿破崙。三年後，聯軍在滑鐵盧擊敗拿破崙後，梅特涅卻折衝各戰勝國，不單免除法國的賠款，還讓法國早日復原並成歐洲家庭中的一員。

「勢力均衡」（balance of power）是季氏歸納出國際間避免大戰災難的法門。其特性是：讓數個強權勢均力敵。各國均有顧慮，怕自己太霸道引發其他強權圍剿。於是強權之間關係穩定和平。

他在課堂裡說：「追求絕對的安全導致絕對的不安全」（The pursuit of absolute security leads to absolute insecurity）。二次大戰爆發前，希特勒侵略東歐，英法因國內人民厭戰而綏靖容忍。季氏說，如果希特勒有耐性，逐漸蠶食他國，廿年後全歐洲都是他的。但是希特勒不安全感作祟，攻占法國、準備渡海侵英、又揮兵莫斯科。最後兵敗政亡。

百歲季氏如今備受尊崇，原因之一是他從未露骨的批評他人，尤其是自己政府。

他訪問裡說：「華府認為中國意圖統治世界。其實北京只想富強而已，並不想像希特勒獨霸全球。」

他未明說的應是：高估中國威脅，美國會更安全嗎？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385968/web/　

◆ 　聯合報社論／賴清德的道德高度 難道只有一只投票箱

◆ 　聯合報黑白集／羅智強送槍給柯文哲

◆ 　經濟日報社論／解讀劉德音對能源供應的示警

經濟日報社論／解讀劉德音對能源供應的示警

2023-06-19 02:58 　經濟日報／ 社論

台積電日前舉行股東會，董事長劉德音答覆股東，政府說不會缺電，「我們只能相信」。記者曾吉松／攝影

台積電日前舉辦股東常會，會中討論圍繞台積電的兩個挑戰：地緣政治與能源供應的挑戰，這兩者均非操之在台積電，也成為台積電經營上必須克服的難題。從創辦人張忠謀到現任董事長劉德音，台積電面臨的外在考驗不斷轉變，但有一考驗卻是一路延伸從未改變，就是台灣能源供應是否充足；劉德音為此在股東會上做了許多延伸說明，值得政府相關單位重視。

綜觀劉德音與總裁魏哲家在股東會上有關能源的發言，他們與台積電對台灣能源供應的三個判斷或預期是：政府認為供電是夠的，「我們只能相信」；綠電發展過慢；台灣無法在民國一一九年（2030年）前達到碳中和，要看民國一三九年（2050年）前何時可以做到。上述三件事剛好涵蓋了台灣能源的短、中、長期趨勢，雖然台積電「相信」民國一一四年（2025年）時不會缺電，但中期缺綠電是事實，台灣何時能達到碳中和則是長期挑戰。

台積電高層在股東會上的談話，不意外的成為藍綠白政黨間攻防的題材。民進黨認為台積電肯定政府維持供電穩定與發展綠能的決心，在野黨則認為台積電明顯對台灣能源供應不放心。台灣政黨競爭激烈，台積電對能源的評論一旦被泛政治化，反而沒辦法務實看待產業界對當前能源供應的建言，進而喪失滾動調整能源政策的契機。

在供電穩定一事上，雖然台積電選擇相信政府所言供電足夠，但產業界對此仍有不小疑慮。蔡政府的能源轉型政策將在民國一一四年（2025年）驗收，屆時所有核電都會退場，但要取而代之的離岸風電要從今年下半年才開始逐漸進入啟用發電高峰，發電量與穩定度能否達到政府之前的承諾，仍需要時間驗證。另一個配套方案天然氣發電，四接以後的接收站興建進度仍不明朗，若接下來的四、五、六接收站無法如期推動，將影響未來天然氣發電調度的彈性與穩定度。

在綠能發展上，經濟部之前已承認民國一一四年（2025年）綠能發展無法達到20%的目標，原因是用電成長超出預期。由於歐盟的碳稅即將開徵，產業界都在積極應對，但國內綠能僧多粥少，未來數年都無法達到產業所需，雖然業者可透過購買　CBAM 憑證達到歐盟的要求，但這樣必然會增加產業的出口成本，長遠的解方仍是產業鏈能在國內生產各環節即降低碳排，充足的綠電是政府協助業者出口競爭力的關鍵政策。

民進黨總統參選人賴清德日前表示，政府相關單位正在評估緊急時刻使用核電的可能性，此舉雖然被在野黨批評為政策轉彎，但從維持電力供應穩定性的角度來看，現有核電廠延役是一個可行的方向。日本之前不但已同意核電機組使用至60年，必要時還可以超過60年，我國核二與核三廠在技術上都有延役的可行性，適度增加發電年限十年，不但可以增加我國當前的供電韌性、降低因天然氣發電比重激增帶來的電價上漲壓力，對我國加速達到碳中和目標也有一定助益。

劉德音等台積電高層對台灣能源供應提出的判斷與建議，是出自於產業界務實的評估，簡單說就是工程師實事求是找出問題的思維，背後並無政治考量。劉德音說台積電不自蓋電廠是因為「不是台積電專業範圍」，背後代表的意義是台積電相信政府、經濟部與台電能夠處理好供電。目前包括綠電發展的總量與速度不如預期，台積電建議政府必須有「新方法」投資綠能，包括行政程序的優化、國外技術的引進等，都是政府目前還做不夠的地方。台積電點出供電穩定、提升綠能與降低碳排是能源供應三關鍵，要靠「專業處理」而非「政治處理」，是產業界的心聲。

聯合報黑白集／羅智強送槍給柯文哲

2023-06-19 03:02 　聯合報／ 黑白集

國民黨立委參選人羅智強拋「政黨輪替大聯盟」，相關言論被解讀為「棄侯保柯」，引黨內反彈。記者蘇健忠／攝影

將代表藍營參選立委的羅智強突拋出「政黨輪替大聯盟」之議，稱明年大選主要目標是下架民進黨，不一定要支持侯友宜，政黨輪替最重要。隨著各方七嘴八舌，此主張被解讀為「棄侯保柯」，引發軒然大波。儘管羅智強取消次日記者會，也收回發言並致歉，但藍營的散沙景象已暴露無遺。

羅智強是戰將型人物，有對抗能量，卻好作驚人之舉；他這次發言，就是暴衝。以羅智強平日的敢衝敢闖，這次選舉他理應找個艱困選區去展現鬥志，但他卻選擇選情安逸的北市大安棲身。而正當侯友宜情勢卡卡，他自作聰明地拋出「政黨輪替大聯盟」論調，把全黨的尊嚴都丟在地上。

作為藍營精心栽培的菁英，羅智強行事如此魯莽，他不知道自己的行為會被如何解讀嗎？他身為馬英九嫡系人馬，不怕此舉被解讀為黨內的派系之鬥嗎？何況，其共同倡議者王淺秋是韓國瑜人馬，韓、侯兩人至今心結未解，如此一來豈非更雪上加霜？

這次事件，不啻是羅智強奉送槍砲給柯文哲，對國民黨傷害已造成。也難怪，柯文哲笑得合不攏嘴，還誇獎羅智強一通。不止羅智強，藍營大咖包括朱侯韓郭等人，拖拖拉拉這麼久，到底為團結藍營盡了什麼心、出了什麼力？若不設法讓自己的黨更強大，高談什麼聯盟，還不是給人墊腳嗎？

聯合報社論／賴清德的道德高度 難道只有一只投票箱

2023-06-19 03:03 　聯合報／ 社論

民進黨前副秘書長林飛帆日前在民進黨中央黨部發表聲明表示，經過審慎思考以及和黨中央反覆討論，決定退出立委選舉。圖／聯合報系資料照片

民進黨前副秘書長林飛帆宣布退出立委選舉，理由是為黨內性騷案「以更高道德標準負起政治責任」。其實是黨主席賴清德推翻第一波性平調查報告的完美切割，拍板林飛帆退選，以道德之名為選情畫設防火牆。諷刺的是，賴清德碰到新北市幼兒園餵藥案，竟忘了政治道德，帶頭散布假訊息，誣指侯友宜知情一個月不處理。看來，賴神的政治道德，仍然腳踩高低雙標。

蔡總統御用攝影師「輝哥」性騷女黨工，受害者向主管申訴卻遭吃案。黨中央調查報告僅認定婦女部主任溝通不當有行政疏漏，如此避重就輕，無法釐清為何被害者從主動申訴變成委屈放棄申訴。不追究婦女部主任為何「溝通不當」，負責督導並知情的副秘書長林飛帆才得以全身而退。

民進黨為逃避「吃案」之實，調查行動形同二次吃案，這般處置遭輿論撻伐毫無反省誠意。賴清德為止血，拉出林飛帆退選以挽回年輕選票，坐實民進黨確有吃案包庇權勢性騷。否則，不必拿「更高道德標準的政治責任」來遮羞。

林飛帆被退選，是賴清德為根治黨內沉痾，還受害者正義公道，或者道德綁架年輕選票，很容易便知答案。發生在青年部的權勢性騷和性別歧視吃案，情節比婦女部更有甚之。當時負責督導的副秘書長林鶴明也是小英男孩，若林飛帆必須以高道德標準退選，那麼賴清德要如何處理林鶴明？第二波調查報告未作交代，難道因林鶴明轉戰電視台，對選戰具有利用價值，就不調查處理嗎？

賴清德慣用標榜道德提升個人政治聲望。當年台南市長連任成功後有心問鼎大位，利用國民黨籍議長李全教涉賄選，搬演「打黑金拒入議會」的反民主大戲。相較如今他處理台南市議會黑金賄選案，找盡理由迴護自己人免於開除黨籍，明顯雙標。但他當初拒絕議會監督，導致登革熱肆虐，災情獨步全台，受害者的委屈成就他的道德光環。

賴神藉性騷風暴樹立高道德人設，面對新北市幼兒園餵藥案，卻傷害了可能的受害者，暫時忘卻政治高道德。林飛帆在性騷案中批判對手「利用受害者苦痛，進行雙標政治操作」，其實正好適用將餵藥案當作撿到槍的賴清德。

從總統大選來說，餵藥案不可避免成為攻防議題，但選民除了觀察因應能力，更想知道參選人是如何做人？台灣實施民主多年，似乎只剩不擇手段無下限的政客。侯友宜的應變，無論從市政或選舉角度都不及格；但賴清德作為副總統、具有醫師專業及執政優勢，明明可以透過幫助家長和幼兒來爭取選票，卻在第一時間帶頭造謠，稱幼兒園餵兩種藥物，指控新北市府知情一個月不處理，製造全台家長恐慌。賴清德比侯友宜會選舉，但看不出善盡做人本分，如此竟然還能高談道德！

案情涉及對幼兒餵藥或餵毒，全台家長都在等答案，檢警卻看執政者臉色消極行事。檢方兩波搜索相隔三周，期間綠營側翼各種陰謀論透過綠媒傳遍全台，例如親綠電視台爆料，不具名藥師稱幼兒園詢問如何取得苯巴比妥藥物。不見蔡政府發揮公權力打假訊息，卻見賴醫師以訛傳訛拚選戰。他急於拉下林飛帆，卻能以執政者之姿譏諷侯市府處理餵藥案無效率。緩急之間，足見人性。

賴清德沒有真正從可能的受害者角度出發，卻算計如何催足選票塞滿投票箱，所謂的政治道德高標準，怕是不及一個投票箱的高度。他靠著雙標無往不利，無非肇因於無能怯懦的在野黨；選民飽受政治詐騙之苦，但更悲哀的是，看不到有何高人能夠政治打詐。

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◆ 　西方制裁俄國 中亞貿易看向中國

◆ 　美中南海升溫 台須權衡部署

◆ 　科技．人文聯合講座／今非昔比的電子檔案傳輸

◆ 　美好沉淪 真是缺德的年代？

◆ 　別父子騎驢 侯應做回自己

◆ 　雙語教育 搞錯先後緩急

◆ 　一路被裁 我是錯誤教育政策被害者

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／今非昔比的電子檔案傳輸

2023-06-19 03:14 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

最近透過全球博碩士論文線上資料庫，取得卅年前完成的博士論文電子檔案。仔細瀏覽後發現，它並非當年排版軟體所製作的電子檔案，而是先以微縮攝影機將紙本論文拍攝成微縮膠片，再將微縮膠片數位化後的電子檔案。

猶記當年畢業時，除繳交紙本論文外，同時也授權廠商將論文製作成微縮膠片。彼時數位電子檔案尚未盛行，微縮膠片乃紙本之外，相當主流的文件儲存媒介。它遠比紙本節省空間，保存時間亦可超過百年，是上個世紀資料典藏的首選。比較麻煩的是，檢視微縮資料的特殊儀器要價不菲，一般也只能在圖書館才看得到。

回國任教時，隨身帶回兩份口試委員親簽的紙本博論，採異地備援方式存放，一份放辦公室，另一份放家裡。至於當年排版軟體所產出的博論電子檔案，由於沒有便捷的可攜式儲存裝置，只能留在母校的工作站上。還記得當年數度趁半夜網路交通較順暢時，從台灣連線到美國的機器上，試圖將該電子檔案下載回台。無奈網路傳輸龜速，每次下載總因檔案過大，導致傳輸過久而中斷，只得作罷。所幸當初餵給排版軟體的博論原始文稿檔案不大，因此得以順利下載，故而保留了原汁原味。只要在本機安裝該排版軟體，就能以原始文稿再次編排，重現博論電子檔案。

回想起來，那時候的資料用一片光碟就能完全打包，只可惜當時光碟尚未普及，更別說隨身碟或可攜式硬碟。如今，隨著科技演進，不僅可攜式儲存裝置選擇多元，而且檔案的上傳與下載也已是家常便飯。一般大小檔案的移轉與傳輸，在彈指間即可完成。雖然電子郵件的附檔不能過大，但大型檔案仍可透過儲存裝置和網路傳輸，與合作夥伴分享，或者在自己的手機、筆電和桌機之間流通。

當前電子檔案的傳輸，除了點對點連接外，雲端共享模式也相當普及。常用的傳輸機制包括傳統慣用的 FTP（File Transfer Protocol；檔案傳輸協定）和強調安全管理的 MFT（Managed File Transfer；管理式檔案傳輸）等。即使掛了安全保證，當大家傳輸檔案時，仍需評估萬一資料遭竊或被植入非法內容時的潛在風險，如機密外洩、非法交易、惡意勒索和人身攻擊等。

本月初發布的資安新聞指出，某知名檔案傳輸管理軟體暴露了零時差漏洞（尚未有修補程式的安全漏洞），讓歹徒可利用該漏洞伺機竊取檔案。實際上，至少幾個月前駭客就破解此一漏洞，迄今已多次非法侵入用戶端竊取資料。受駭組織只能先緊急關閉某些特定通訊埠，停用網頁介面功能，以阻擋外來駭客的侵擾。

雖然網路上的檔案傳輸極為便捷，但也處處潛藏著空前未有的安全威脅。請記得網路如虎口，沒人可以保證絕對安全，我們只能盡力做到相對安全。

西方制裁俄國 中亞貿易看向中國

2023-06-19 03:18　 聯合報／ 沈文和／金融學博士（屏東市）

隨著西方制裁俄羅斯的繩索收緊，中亞的貿易版圖正在加速改變。哈薩克最高貿易官員明確表態，他們承受不起被捲入制裁的代價，正在調整貿易方向，首要目標是向東看。哈國副總理朱曼加林曾對媒體說，「中國取代俄羅斯的貿易地位只是幾年的事」。

哈薩克是面積最大的內陸國家，俄羅斯長期以來是其通往外部世界的出口。兩國共用全球第二長的邊界線，他們同在關稅同盟，貿易壁壘較低。在蘇聯解體後的卅多年裡，俄羅斯一直保持著哈薩克最大交易夥伴的地位。

另外，哈國礦產資源豐富，是全球最大的鈾礦商，在冶煉行業的地位也在前列。過境通道對該國的採礦和冶金行業來說「就像新鮮空氣一樣重要」。然而，俄烏衝突爆發後，在西方一輪又一輪的金融和經濟制裁下，俄羅斯這條通道受阻。

朱曼加林說，哈薩克不支持西方對俄羅斯的制裁，但是會遵守制裁規則，這純粹是出於經濟考量。哈薩克貿易轉向的原因，一方面是西方制裁帶來的連鎖反應，使得過境俄羅斯更加困難；另一方面，愈來愈多俄羅斯生產商專注於國內市場，他們正在排擠哈薩克的出口，哈國不得不調整策略。哈薩克調整貿易方向是多方面同時進行的，向東加強與中國的貿易，向南則是伊朗、海灣國家、印度及其他地區；但由於中國市場量體龐大，向中國看是哈薩克目前優先的方向。

除了哈薩克，中國與中亞其他四國的關係也更加緊密。去年中國與中亞五國的貿易額首次突破七百億美元，同比增長百分之四十，創歷史最好水準，提前實現了領導人確立的貿易發展目標。上個月末，烏茲別克斯坦宣布「烏茲別克斯坦–吉爾吉斯斯坦–中國」鐵路專案的可行性研究進入尾聲。

這在西方主流輿論看來，是「中國正利用俄羅斯的權力真空進入中亞」，但中國與中亞各國的外交和經濟交往，在過去卅年裡一直深入而持久；這不是「趁機搶地盤」，而是中國與中亞各國長期經貿外交進程的高峰。俄烏衝突帶來的制裁連鎖反應，充其量是加速了上述進程。

幾個世紀以來，中亞一直是中國與歐洲和中東地區貿易的門戶。十年前，中國國家主席習近平在哈薩克的演講中，首次宣布「一帶一路」倡議；去年習近平自新冠疫情以來的首次外訪，又選在了哈薩克和烏茲別克斯坦。

與此同時，中國與中亞的緊密合作也吸引了美國的注意。在「中國–中亞峰會」後的五月廿五日，美國就舉辦了涵蓋中亞、高加索和土耳其的「跨裏海論壇」。

中亞區域夥伴關係正變得複雜。雖然俄羅斯過去歷來占據突出地位，但該地區其他參與者的利益正在增長。上月中國舉行「中國–中亞峰會」凸顯了日益密切的接觸，為了不讓中國在中亞日益擴大勢力，美國也愈來愈有必要加強在裏海地區的存在。

西方加強對俄羅斯的制裁，無疑改變了中亞貿易版圖及中美兩國在中亞的勢力版圖。

美中南海升溫 台須權衡部署

2023-06-19 03:18 　聯合報／ 張延廷／前空軍中將副司令、清華大學榮譽講座教授（台北市）

中共已改變地緣戰略的運用策略，以利用非軍事化的執法單位達到「反介入／區域拒止」的目的，目前在南海舉行軍演的部分海域，便以海警船艦堵住美國「雷根號」航艦打擊群的南下之路。而近期中、菲爆發南海仁愛礁對峙，中共大型拖船現身在仁愛礁附近，隨時可能拖走長期「技術擱淺」的菲律賓老舊登陸艦，都使南海情勢升溫。

美國在印太地區的軍事干預策略已屬常態，高頻率運用印太常駐兵力進行聯合軍演、介入各國軍事活動，不僅能主導地區軍事力量，也能對中共發揮箝制作用，達到從「重返亞洲」到「亞太再平衡」之策略，進而阻絕中共面向遠洋的戰略擴張，在南海地緣的較勁就是美國置放的重要阻滯點，不難看出美國航母經常進出南海的戰略著眼。

目前美國的「太平洋安全保障條約」並未整合印太地區各個盟國的防衛架構，不同於北約組織（NATO）完整的軍事同盟關係，亦未有專屬的聯合部隊。但為了落實條約義務，便進行許多不同性質的多國聯合軍演，包括從「特遣戰鬥群」到「營級特戰部隊」聯訓，並派軍官至對方軍隊交流，落實裝備與作戰準則標準化，亦是美國積極將日、韓、澳等軍事盟國「北約化」的真正目的。近期頻繁的美、菲軍演，也就是置重點於南海地區。

美國「重返亞太」提出之後，已經提升印太地區軍事外交合作的關係；演習強調以攻勢為基調，以模擬陸空作戰環境為基礎，抗擊由南海、麻六甲海峽來襲的對手為想定，並依據北約的軍演傳統，編制紅軍和藍軍在不同的駐地實施模擬對抗。目前南海及巴士海峽已成美軍演習重點區域，不難看出戰略重點調整。

由於南海是印太地區的戰略要衝，美國常以海事安全為由，進行非傳統安全演習，實質目的在維護印太地區的戰略利益，以便控制全球重要資源及安全格局，同時防範中共軍事影響力快速崛起。而南海星羅棋布的島嶼領土爭端所蘊藏的衝突因子，便成為美「新干涉主義」介入的藉口，亦為南海軍事存在找到合理解讀。

目前美國已以聯合演習名義，輪流派出第五代機、艦裝備，並規劃能符合其防務效能的「作戰場域」，藉以強化印太各國在防務決策對美國的依賴，並透過聯演緊密掌握各國軍事裝備更新換代，亦達到圍堵中共的戰略目的。衡諸目前台、美合作關係，可否運用東沙島、太平島等南海領土，展開非傳統安全的海上聯合部署，作為防範中共軍事冒進的另一種權衡策略，同時也能藉由美國的參與，向越南、菲律賓等，強調我國享有南海諸島的絕對主權，是一個必須謹慎思考的問題。

總之，我國究竟能從美國印太軍事部署的架構中占有什麼戰略地位，能獲得何種安全利益，又能在中、美兩強地緣鬥爭格局中扮演何種戰略角色，這些都是值得深思的問題。

美好沉淪 真是缺德的年代？

2023-06-19 03:14 　聯合報／ 林基興／大學教授（新北市民） 

日昨台師大吳武典教授在民意論壇投書，認為學生「品格力」低落，因社會多起詐欺等失德事件，源自「缺德」的教育。

無獨有偶地，近日頂尖期刊《自然》有文〈世界各地的人們都認為社會道德正在下降〉，例如蓋洛普民調剛顯示，八十三％的美國人認為道德在下降。然而《自然》研究六十多國人，民國三十八年至一一○年（一九四九至二○二一年）間，超過一千兩百萬次調查，人們認為現在的道德水平不如過去。但當被要求說明道德敗壞的具體例子時，則易於含糊其辭。

研究者結論：道德正在下降的觀念是一種錯覺，可能是由於新聞關注負面資訊以及我們傾向於深刻有害印象，使過去看起來比現在更美好。總之，對社會衰落的恐懼源於負面媒體和有偏見的記憶。

宋朝書畫家米芾《寶晉英光集》提出「非欲厚古而薄今，時之異也。」德國浪漫主義者創造「時代思潮」（Zeitgeist），指在某時代的國家或群體氛圍趨勢。也許，我們需要「時間囊」（time capsule）記錄與貯存資料，留給後代證據。

《莊子》提到「夫尊古而卑今，學者之流也。」美國哈佛教授萊維特（Theodore Levitt）說：「我們看人類事務時，總是多注意錯的、壞的和未完成的；少著眼於好的、能紓解痛苦的、進步的。兩百多年前，英國歷史學家吉朋認為人性『揚古抑今』。到了今天，人性仍是如此。」

好啦，證據來了：民國一○○年（二○一一年）哈佛大學心理教授平克（Pinker）出書《我們本性中善良的天使：為什麼暴力會減少》，提出多項數據圖表，主張世界暴力行為漸減，因國家對武力、商業、提高識字率和交流、盡量理性解決問題；但我們對暴力的印象並沒有隨著這種下降而變化，或因更多交流（與傳播）。

曾有口頭禪「時代不同了」；「人權」的觀念就是一直在演化中，現代人大概沒人認為「君權神授」吧？實務上，社會的倫理道德自有歷久彌新的，也有與時俱進的。例如，「自由」一直備受推崇，但學者胡適認為容忍重於自由，奧國心理學家弗蘭克主張「美國東岸有自由女神，西岸應豎立責任女神」以制衡。

有些人倫則如鐘擺自有變遷，連帶地，引領進步是需要的。近年，歐美跨國研究顯示，簡單的道德輕推（nudge）可增加利他和合作行為，例如，要求受試者提報「什麼是道德上正確的事情？」則他們之後易於呈現利他行為。其實，慈善界深諳個中三昧；家庭與學校正可著力於此。

▌延伸推薦：

台灣土壤能孕育AI教父?

別父子騎驢 侯應做回自己

2023-06-19 03:14 　聯合報／ 陳文卿／環保服務業（新竹市）

新北市私立幼兒園餵藥案話題持續延燒，上百名家長在新北市政府市民廣場，希望政府重視孩童健康。記者葉信菉／攝影

侯友宜獲國民黨徵召後，卻接連有幾個失敗的起手式，包括金門三缺一，以及政大落漆的演講等，讓他的民調大幅滑落；而幼兒園餵藥事件，又讓民調雪上加霜。

為了救民調，許多藍營人士紛紛獻策，有人希望侯友宜學韓國瑜的「豪邁」、學謝龍介的「江湖氣口」，甚至建議學柯文哲的「機靈」；可是如果要學這些，國民黨為何不改徵召韓國瑜、謝龍介？或乾脆「白藍合」？

或許，侯友宜也想改變自己的形象，因此最近的發言，與中央對嗆的口氣愈來愈辛辣，可是這樣的突變卻讓大家覺得很突兀。

侯友宜以往給大家的印象是耿直幹練、做事實在，但言語平淡而不逗趣，因此無法像韓國瑜、柯文哲有明星般的魅力。在選戰造勢的場合，這是較不討喜的地方。可是台灣選民歷經多年民主教育的洗禮，政治人物講一套做一套的事情看多了，成熟的選民會聽其言觀其行，內涵比外表包裝更重要。

所以，與其盡聽公公婆婆的建議，最後卻陷入父子騎驢的窘境，侯友宜不能邯鄲學步，應該要找回真正的自己。貓、狗各有看家本事，狗可以訓練跑得更快、能狠、精準地抓到獵物，不必學貓去攀爬樹木。

侯友宜最大的優點是誠懇實在的執行力，但他要從優秀的地方首長和事務官去挑戰總統大位，必須補強的是在國際外交、兩岸國防、經濟能源等政策上的宏觀思維；這些都並非在短短半年內，靠惡補、囫圇吞棗就能完全掌握。領導者最重要的是國政大方針及治國的中心思想，執行面非必要事必躬親，要告訴國人將如何整合優秀的團隊來做大事。

三國時代劉備勇不如關羽、力不及張飛，智謀也遠不及孔明，卻能領導蜀國而與吳、魏三分天下，靠的是知人善用的氣度，能廣納英雄豪傑為其效命。或許這才是侯友宜應該學的地方。

雙語教育 搞錯先後緩急

2023-06-19 03:14 　聯合報／ 林志忠／陽明交通大學電子物理系退休教授（新竹市）

日前台大外文系廖咸浩教授在民意論壇發表文章，指出新加坡並不是一個雙語國家，而我國竟以它做為推動雙語國家之標的和典範的謬誤。

以我個人站上講台與學生面對面教學，以及指導碩、博士生進行學位論文研究卅餘年的經驗而言，僅表達以下三點「實務」意見：

一、研究生論文：許久以來，大學內外的一個慣用說法是，有些（或許多？）研究生投稿國際期刊論文常連遭挫折，乃是由於英文不夠好所致。我的個人經驗和看法則是，這其中的許多學生，即使讓他們使用中文撰寫（學位）論文，也常會寫得斷斷續續、前後跳躍，整篇充滿零碎短句而缺乏整體段落。

因為論文內容優劣首先牽涉學生的專業訓練、邏輯思辨和申論闡釋的能力，其次才是語言表達技巧問題。專業能力和語言技巧兩者都很重要，缺一不可，但基於實務經驗，我個人認為應前後有序。

二、大學生的上課心態：就我個人看法，國內高教的「首要」問題，是提升學生學習意願和尊重學習的態度。當許多學生上課姍姍來遲或任意缺席，甚至不購買本系專業教科書時，（盲目）優先討論如何強化英語授課，豈非有如晉惠帝「何不食肉糜」的言不及義？

三、護國群山：國際競爭是現實的，在並非人人都（應）是曠世天才或一時俊彥的社會常態分布裡，我個人（理工背景）的信念是，寧願學生首先理解進而掌握大學程度的數理基本和專業知識，以便就業後有能力維持台灣產業和文化的全球競爭力（從而提升國民平均所得），其次才期望他們之中的許多或部分人善於運用英語溝通。

當制訂和推動重要政策的主事者，都是長年遠離講台和實驗室、行程滿檔、頭頂多重頭銜的官長，這個政策就有陷入疏於先後緩急的疑慮。換句話說，我們能建議以後立法院質詢教育和高教政策時，質詢的立委、出席的教育部官員及列席的各大學校長和三長，都全程使用英語並轉播示範嗎？

一路被裁 我是錯誤教育政策被害者

2023-06-19 03:14 　聯合報／ 楊元輝／公（彰化市）

彰化縣大城鄉接二連三廢除永光國小、頂庄國小，最近公告將在今年暑假後關閉潭墘國小，引發當地村民強烈反彈。 攝影／洪崇銘

台灣教育政策出了嚴重問題，由彰化大城鄉「四年廢三校」和筆者從事教職因少子化「一路被裁」的經驗，真教人深刻體會「錯誤的政策比貪汙更可怕」。

大城鄉並非特例，像自己從小長大的彰化市，所有老國小如中山、民生、平和，學生人數早不及鼎盛時的一半。至於我任教長達十七年的和春技術學院，外人很難想像這所學生曾突破萬人的南部大校，如今卻成了私校退場條例施行後第一個清算解散的案例。不僅於此，受招生人數銳減之影響而被裁、轉換跑道的我，後來兼課多年的中州科大，也將在今年七月停辦。

其實台灣自民國七十三年（一九八四年）起，總生育率已低於人口替代率，但十年後興起的教改，「廣設大學」竟成為主要訴求。民國八十五年至八十九年（一九九六至二千年），大專院校數量就因此從六十七暴增至一二七所；可見偏鄉廢校浪潮非單一現象，它是我們生育、教育政策系統性誤謬的必然結果。就像當初努力念書，好不容易求得大專教職，未來也絕不只有我會成為少數的「被害者」。

可是為什麼明明數字會說話或一般常識能判斷的問題，如今變得一發不可收拾？這難道不是像李登輝、陳水扁、蔡英文此類偏重意識形態，或只為選票考量而不管國計民生的政客，長期把持台灣所帶來的災患？正如現在民進黨為選戰操弄「新北餵藥案」，造成家長、保育員人心惶惶，甚至可能影響生育意願，不也同樣在所不惜嗎？

但話說回來，比起兩岸兵凶戰危，以及連救命的疫苗都充滿算計之事，上述問題是否就顯得小巫見大巫？

更慘的是，性騷風暴後，綠營總統參選人民調仍遙遙領先，不知這「錯誤決定導致錯誤政策」的惡夢，還要持續多久？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　趙春山／海峽論壇訊息：寄希望於台灣人民

趙春山／海峽論壇訊息：寄希望於台灣人民

2023-06-19 03:18 　聯合報／ 趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

第十五屆海峽論壇大會於本月十七日在福建廈門舉行，這是疫情三年來最大規模的一場線下兩岸交流盛會。大會由中共國台辦主任宋濤主持，中共全國政協主席王滬寧出席致辭，並宣讀中共總書記習近平的賀信。

對岸認為論壇是促進兩岸各界廣泛交往、推動兩岸民間交流合作的重要平台；而我方陸委會則指中共是藉此宣傳矮化台灣的政治、統戰主張，毫無意義也是徒勞無功。兩岸執政當局對論壇的定位不同，凸顯當前兩岸關係的「特殊性」和「對立性」。

長期以來，兩岸交流的特色就是台灣的民間走在官方前面。對岸當初在我政府實行「三不」政策下，鼓吹「三通四流」，目的曾被我方形容是「以商圍政」、「以民逼官」；隨後兩岸交流能夠大步向前，並獲致具體成果，則是得力於兩岸關係的改善，尤其是雙方建立了制度化的溝通管道。

對岸在台灣選前大張旗鼓地舉辦這次論壇大會，釋出的重大政治訊息是：中共將繼續「按表操課」，以「動之以情」、「曉之以理」和「誘之以利」的方式，積極落實「寄希望於台灣人民」的主張。

美國知名中國問題專家、哥倫比亞大學教授黎安友（Andrew J. Nathan），日前訪台發表演講時指出，北京對台灣三黨的總統候選人皆缺乏信任感；因此，無論最後何人勝選，中共都會持續對台灣施壓，並要求他們接受「九二共識」。

其實，台美中的三個雙邊關係，早因結構性的矛盾加上利益衝突，產生相互之間不同程度的「戰略互疑」。我認為台灣選後會承受來自對岸的壓力是「促統」，但這是長期的問題；台灣短期面臨的危機則是：中共會以軍事手段，對付它眼裡的「台獨」和「外力干涉」。

美國國務卿布林肯此刻正展開就任後的首次大陸之行，他訪華的一個主要目的，就是希望中美恢復對話，以管控分歧來處理「台灣問題」。中美雙方都不願見到因誤判形勢，發生擦槍走火的事件。「兩岸無小事」，確實需要一套對話機制來進行危機管理。

兩岸對話總是繞不開九二共識，這在台灣內部引發爭議，卻是台灣向對岸提出的概念，是兩岸「兩會」在「香港會談」時談出來的，不是對岸強加於我方的。九二共識雖經過馬政府執政八年的檢驗，但它的內涵已被刻意扭曲，它的成果也變成了某些人的「選擇性記憶」。

國民黨副主席夏立言在大會上提出三點對兩岸交流的主張與建議。我想夏是希望兩岸關係「從那裡跌倒，就從那裡爬起來」，因此提出的問題多數與台灣民眾的福祉相關，是兩岸過去應做而未做的部分。

我認為台灣選後的兩岸關係，不會留在原地打轉。台灣必須做好現狀可能隨時遭到片面改變的心理準備，必須對兩岸關係發展進行「超前部署」，提出一些具有前瞻性的政策主張。

王滬寧在接見夏立言一行時表示，兩岸同胞都是一家人、「家和萬事興」。這是對岸高層在兩岸關係外弛內張的時刻，藉機對台灣人民進行「溫情喊話」。台灣應該如何接招？是要將之視為啟動「備戰」的誘因？或認為這是提供一個「避戰」的選擇？答案還是取決於人民手中的那張選票。　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／蔡政府不為食安把關，卻為萊豬狂牛把風

◆ 　聯合報黑白集／東廠總動員

◆ 　經濟日報社論／公共運輸月票 宜滾動式檢討

經濟日報社論／公共運輸月票 宜滾動式檢討

2023-06-18 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

基北北桃公共運輸1200都會通定期票7月1日上路，新北市部分，除了包含363條市區公車路線，也增加54條國道、公路客運。圖／新北市交通局提供

交通部王國材部長日前宣布，即將於7月1日實施北中南公共運輸通勤月票，屆時將可提供民眾更加便利、多元及優惠的公共運輸服務。不過，執行這些措施耗費政府221億元預算，且月票均一價格也違反「使用者付費原則」，因而值得探討其所獲效益。

即將上路實施的北、中、南三大生活圈月票內容部分，基北北桃生活圈月票定價1,200元，適用運具為生活圈境內捷運、輕軌、台鐵、公路客運；中彰投苗生活圈月票定價為台中市民699元、非台中市民999元；而南高屏生活圈月票定價為999元。

運輸經濟學常以「成本效益分析」探討政府是否應執行通勤月票政策。此政策效益的具體衡量，可用汽、機車通勤人數減少導致碳排減少的噸數，再乘以政府預計在明年開始課徵的每噸碳費金額計算，而成本則可用政府補貼金額衡量。為了解新的月票措施的可能影響，可先用此方法探討雙北於民國一O七年（2018年）4月起開始實施，可以搭乘捷運及客運的1,280元月票措施。台北市交通局認為此月票對汽機車通勤族具有吸引力。根據該局民國一O六年（2017年）的調查發現，台北巿汽車通勤族，無論是否跨市界，每月交通費約5,000元，而跨及不跨市界的機車通勤族，每月交通費分別約1,296及924元。政府的補貼金額則以通勤族每人每月按原先大眾運輸費率計算的加總金額與1,280元間的差距計算。交通部運輸研究所曾於民國一O九年（2020年）使用「成本效益分析」法探討此政策實施一年後的成效。該報告指出，和民國一O七年（2018年）5月相比，民國一O八年（2019年）4月的運量增加3.2%，且有5%的汽、機車通勤族轉為大眾運輸通勤族，但雙北政府每年的補貼金額也達9.4億元。

不過，交通部運輸研究所可能高估此政策對汽、機車通勤族的吸引力。以雙北巿民在實施此政策前後，汽、機車總數的變化，更適合衡量此政策的效益。根據交通部的資料，和民國一O七年（2018年）5月底相比，到了民國一O八年（2019年）4月底時，台北市的汽車數目增加0.087%，機車數減少0.89%。而新北市的汽、機車的數目則分別增加0.73%及0.19%。因此，此政策只顯著改變台北市機車族的通勤方式。至於此政策所導致運量增加3.2%，主要是因原來的大眾運輸系統通勤族增加搭乘的次數；此政策實施後，每周搭乘五次以上的人數占比，由實施前的65.9%%增加到81.1%。

此次北中南公共運輸通勤月票的政策納入更多通勤工具，因而對汽、機車通勤族更具吸引力，但也因而增加政府財政負擔。以基北北桃生活圈1,200元月票措施為例，和之前1,280元月票措施的最大改變，是納入台鐵及桃園機捷。由於目前往返林口至台北車站及環北站至台北車站的桃園機捷月票分別為2,058及4,410元。因此，新的月票措施產生兩個影響：首先，目前搭乘高鐵往返台北及桃園單程票160元，故搭乘人數會減少。其次，原先在台北市上班，但居住於桃園機捷林口以南到環北站間的部分汽、機車通勤族，可能會因新的月票政策而轉變通勤方式。從社會角度來看，第一點只涉及高鐵及其他大眾運輸工具間的所得重分配問題，而第二點則較能衡量新的月票政策產生的社會效益。

不過，此新的政策除了增加政府補貼金額外，也違反「使用者付費原則」；由於此新的政策導致桃園機捷的長期通勤票價不分路線長短，一致性調降到每月1,200元，因而使得長程通勤族占盡短程通勤族的便宜。

總之，新的公共運輸通勤月票政策所導致汽、機車通勤族改變通勤方式的效益，是否能超過政府增加的成本，有待後續資料檢證。因此，在實施一段期間後，交通部宜檢討此政策的利弊得失，並據而調整因應。

聯合報黑白集／東廠總動員

2023-06-18 00:21 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德競選辦公室發言人陳世凱回應，從新北餵藥案發生至今，一直將此事當作政治議題操作的，從頭到尾都是新北市長侯友宜和其競選團隊。聯合報系資料照／記者潘俊宏攝影

新北幼兒園餵藥疑雲延燒，行政院組跨部會小組介入協處，但從衛福部宣布擴大全台幼兒免費檢驗，匆匆急轉彎改為「僅限新北」，斧鑿痕跡不及掩飾，政治打手全面動員，只為打擊新北市長侯友宜，那裡是為顧全台幼童健康。

餵藥疑案新北市府處置或有遲疑，但有兩個關鍵不容中央卸責：一是管制藥物從哪來；二是藥物殘留該採科學標準值的陰性／陽性判讀，或是可能受諸多外因干擾的「零檢出」。

巴比妥等屬嚴格管制藥物，從製造到販售都須向中央申報，蔡政府即有義務查明「藥從哪來」。但一開始即有人帶「餵毒」風向，而中央答不出藥源、有權偵查的檢方也遲未說明，放任疑雲滋長蔓延，甚至連獸醫界和藥師也被拖下水。

尤其檢出判讀搞曖昩，助攻綠營民代放話「可能不是單一個案」，讓家長的焦慮遍地燎原。既然汐止案兩次檢驗結果均未達標準值，也就是陰性，毒物專家更指「絕不能回推說有用藥」，中央卻未與大眾理性溝通、安撫人心，其心可議！

五年前促轉會轉型升格東廠，留下二句打侯名言：「這個沒有操作很可惜」、「間接影射殺傷力最強」，如今正被蔡政府發揮得淋漓盡致。連番的政治操作，說穿了就是要在「侯院」放火。勝選至上，汙名化幼兒園和教保員、燒掉親師信賴，又算什麼？

聯合報社論／蔡政府不為食安把關，卻為萊豬狂牛把風

2023-06-18 00:19 　聯合報／ 聯合報社論

行政院15日突然通過開放加拿大全牛齡進口，且即刻生效。示意圖／本報資料照片

波波漫畫

行政院會通過開放加拿大全牛齡進口，強調有助於台灣的國際參與。但因加拿大繼民國九十二、一O四年（二○○三、二○一五年）出現狂牛症後，民國一一O年（二○二一年）十二月又傳有牛隻感染，疑慮未除，消基會反對無效，呼籲消費者拒買。蔡政府畫了一個目標、效益與結果不明的國際參與大餅，卻未充分考慮全民健康。從萊豬、核食到狂牛，連開放理由都一樣。在蔡政府眼裡，台灣人的健康一斤值幾元？

蔡政府保證會為國民健康把關，但光是開放程序就讓人看破手腳。衛福部食藥署說曾作實地查核，但明明是要開放卅個月齡以上牛肉進口，到加拿大卻只看了一家卅月齡以上老牛僅占零點一一％的飼育場，擺明是在放水。消基會也質疑評估程序恐違法。更不用說預告期間，反對聲浪不小，除消基會外，中華民國肉牛協會也認為會影響牛肉消費信心和國內業者生存，建議暫緩，但蔡政府不顧民意反對，執意開放。

至於蔡政府強調的邊境把關，更早就成了笑話。開放美國萊豬進口前，蔡政府也有過滿口的承諾，還把台灣豬標章貼得到處都是，結果進口的美豬在市場神祕消失，疑為「洗產地」。農委會還要砸錢補助包括萊豬在內的豬肉進口；人民實在看不出蔡政府如何為食安把關，只看得到為萊豬把風。現在開放全齡加牛進口，人民還可以再看一次，蔡政府到底會為全民健康把關，或者又為狂牛把風？

事實上，蔡政府一邊強調加牛食用風險可以忽略，一邊又對頭骨、腦、眼、脊髓、絞肉及內臟等六大高風險部位禁止進口，不啻自相打臉。而行政院強調歐盟、英、美、日等五十五個國家都開放加拿大全牛齡進口，但這即使不能反證全球二百多個國家地區有四分之三並未開放，至少不該隱瞞鄰近如南韓、中國大陸和菲律賓等國都暫停開放。行政院應該解釋一下，這些國家沒開放全齡加牛，如何有害於他們的國際參與？

悲哀的是，蔡政府愈是強調的重點，愈是凸顯現實的貧瘠。蔡政府不顧各種食安風險，未談先降，正是力圖補填執政七年來國際參與和區域整合都交出的白卷。斷交潮席捲、被拒WHO門外暫且不談，中共主導的《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）全面生效，對台灣出口排擠與經濟成長衝擊的效應已經顯現。台灣賣力抗中親美，卻擠不進美國主導的印太經濟架構，只能乞仰沒有關稅優惠的《台美廿一世紀貿易倡議》；而且在美國須經國會通過，在台灣蔡政府卻是黑箱硬闖。

蔡政府開放全齡加牛，外傳是作為《台加投資促進及保障協定》的伴手禮，但加國代表明言投資保障和牛肉進口是兩回事；又傳是交換《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）門票，蔡政府並未否認。CPTPP 的確是台灣空白的國際參與的另一個機會，蔡政府甚至熱切期待到亂了套。像副總統賴清德懇請美國前國安顧問波頓協助台灣加入 CPTPP，殊不知波頓根本反對自由貿易、支持川普退出 CPTPP 前身 TPP。賴清德所託非人，搞錯對象，更讓人擔心如果他當選總統，恐重蹈扁政府拚外交卻被國際掮客詐騙鉅款的覆轍。

蔡政府開放全齡加牛進口，卻沒做好受害產業溝通與農民照顧，反正有農委會撒錢摸頭，也有側翼圍事封口。可嘆的是，民進黨在野時反對進口的，上台後就門戶大開；曾經拚死阻擋的，掌權後就輾壓反對聲音；過去捍衛的價值，執政後更完全賤賣。至於全民健康風險與消費者抵制，蔡政府可曾放在眼裡。

名家縱論／制度可以如何扭曲？＼星期透視／總統參選人須具備避戰兩岸的能力

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　侯友宜民調想翻轉 先止血再改變

◆ 　操弄餵藥案 必遭唾棄

◆ 　星期透視／總統參選人須具備避戰兩岸的能力

◆ 　摸石頭過河的水庫種電

◆ 　大屋頂下／封底不封頂 大地板中國 大屋頂中國

◆ 　名家縱論／制度可以如何扭曲？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／制度可以如何扭曲？

2023-06-18 00:55 　聯合報／ 蘇永欽（作者為政治大學講座教授）

大法官被提名人蔡彩貞（右起）、朱富美、陳忠五及尤伯祥，14日上午前往立法院依序拜會朝野各黨團尋求支持。記者邱德祥／攝影

不久前投稿討論總統選舉和大法官選任的憲政問題，建議在野黨勇於承擔尋求解決之道，得到一些反響，就再把問題的嚴重性講得更清楚一點。

以相對多數一次決定總統當選人，會有少數總統的問題，我們很不幸在第二次總統普選就碰到，五年後修憲只參考了法國民國八十九年（二○○○年）的修憲方向，使總統和立法委員任期一致並把改選時間也拉齊，確可大幅減少總統和立法院多數不同黨的機會。但政黨生態若真演變為三黨鼎立，又不像多數國家採絕對多數當選制，恐怕會長期處於少數總統窘境，少數總統領導的政黨在立法院很可能也只有少數，此時縱使總統願放權，不論採左右共治或聯合政府，因為沒經驗，情況仍會惡化到不可收拾的地步。

少數總統有多糟？最壞的情況就是「相對多數支持者剛好是絕對多數最反對者」，當選的總統要怎麼做才符合民意和責任原則？民主將成最大的反諷，註定沉淪！民國五十九年（一九七○年）智利選出的阿葉德總統就是鮮明的例子，強撐三年還是被軍方推倒，陷入十七年的獨裁統治。這兩天已可看到一些負面認同民調，比如聯合報調查有百分之三十四選民最不希望看到民進黨總統候選人勝出，民眾黨為百分之十四，國民黨百分之十三，恐怕不能再說這只是過慮。有人會用台北市的少數首長經驗來回應， 陳水扁市長和總統的不同境遇還不夠清楚嗎？

大法官選任問題則在總統只要連任，就可以把中意的人填滿十五個位子。問題其實不在個別大法官的能力品德，而在價值取向的不斷趨同。以蔡英文總統而言，就任第一年就有機會一次換七位，第三年又換了四位，第七年再換四位，價值多元性還剩多少？這絕對不是純理論的推斷，解釋、判決變更的頻率就是很好的試紙。有位大法官在一次見解變更時驚呼「善變的大法官」，怎麼不？按時序看：民法未開放同性婚違憲、刑法通姦罪違憲、軍公教年金改革合憲、黨產條例合憲、侵害名譽強制道歉違憲等，不就反映了這不斷強化的新多數？

大法官當然有權變更見解，但作為司法機關，法律、憲法解釋有其基本的穩定性。我國大法官運轉已偏離現代憲法法院的角色，不是去檢視回應社會變遷的立法，有什麼憲法許諾的基本價值被壓抑而需要呵護，倒更像一個必要時補位立院，在執政黨頂不住社會的守舊浪頭時，以判決創造立院多數力有未逮的規範，不是抗多數決，而是代多數決！

還是要強調，大法官變成執政黨側翼，問題不在專業博學、獨立思考的大法官，甚至也不在權力鏈頂端的蔡總統，而是目前這個畸形的制度。美國總統從來都按自己的政治需要選擇大法官，但因大法官是終身職，總統常常沒有打擊機會，所以自由或保守的明確搬風總要二十來年；德國十六位大法官任期也有十二年，走一補一，大致可和國會多數維持有點黏卻不太黏的關係。但最重要的是，他們的同意門檻定在三分之二，因此總能通過政黨間對補位人選意識形態互補的默契，確保整體的價值多元性。

期待在野黨要看到這些憲政問題，並展現解決的能力和決心，也呼籲所有選民除了關注#MeToo，也開始認真思考這些問題，如果我們將來真的還想作主的話。

星期透視／總統參選人須具備避戰兩岸的能力

2023-06-18 01:02 　聯合報／ 趙建民（作者為文化大學社科院院長）

去年九合一大選後，AIT處長孫曉雅提出避戰是所有決策者的共同責任。本報資料照片

近來台海緊張更上層樓，繼去年八月解放軍圍台軍演後，今年四月的演習創造了台海巡檢新詞藻。最近，解放軍演練突破台海和宮古海峽的鉗形攻勢；美艦通過台海時，遭解放軍軍艦狙擊式攔截；蔡總統至南部戰管中心，用戰管麥克向飛行員祝賀端午佳節時，共軍飛行員喊話依稀可辨。報載美方有意在台灣生產彈藥，各種消息紛至沓來，令人怵目驚心！

面對新的危急形勢，美方積極應對，全力恢復美中對話。去年九合一大選後，AIT處長孫曉雅提出避戰是所有決策者的共同責任，打臉蔡政府屢將維持兩岸和平責任甩鍋對岸；日前她進一步稱，絕對支持三參選人和對岸溝通。

相較美方的積極，處暴風中心的台灣反而老神在在，賴清德拒絕回答務實台獨如何確保兩岸和平的提問，侯友宜雖主張兩岸必須協商、以憲法為基進行對話等，但迄今仍未能提出完整兩岸論述。

面對新的危機，拜登政府一改前朝的抗衡政策，布林肯在今年五月為「護欄」政策加註，稱全球都希望美中透過交往，「負責任的管理」雙邊關係。

管控紛歧目的首在避戰，要降低風險，必須妥善處理中方最不滿意的「掏空一中」指謫。拜登上台以來，美方不斷修補雙邊關係的政治基礎，利用各種場合向中方保證反對台獨。美國務院亞太助卿康達六月四日訪中，為國務卿布林肯的行程鋪路，中共外交部發言人十三日發表看法，稱「雙方圍繞落實元首峰會共識，推進中美關係指導原則磋商，妥善處理雙邊關係中的台灣等重要敏感問題，加強各層級交往和開展相關領域合作」。康達衝著台灣問題訪京，不管他做了什麼承諾，北京顯然不買帳，一天後，布林肯被迫親自要求和秦剛通話，新華社稱秦剛就台灣等中方核心關切議題嚴正表明立場。同日，中共外交部宣布布林肯將在十八日到訪。中方終於開了綠燈，究竟得到什麼承諾，令人好奇。

其次，拜登政府試圖將紛爭極小化。近來西方國家紛紛提出對中經濟除險，G7峰會進一步指出降低遭中共經濟脅迫的風險，日前美國和五個盟國將中共經濟脅迫，界定為貿易和非市場經濟導向的不公平政策。針對共軍在台海和南海對美機艦危險攔截，白宮國安會發言人柯比只輕描淡寫的說「不能接受」。康達訪中正巧六四周年，民運人士抗議美國「背叛」，柯比反擊「毫無建樹、無理取鬧」。

再次，拜登政府不遺餘力恢復溝通，尤其是美中軍事對話，柯比稱布林肯之所以殷切希望訪中的理由之一，就是「打通兩國的軍事高層溝通」。

美國竭盡所能避免台海烏克蘭化，身處暴風中心的台灣卻和兩岸和解背道而馳。首先，政府竭盡全力摧毀兩岸政治基礎，賴清德將七十年來兩岸唯一締造和解的政治基礎─九二共識，批為喪失主權，而他提出「和平保台」的主要內容，竟然是蔡英文主張「兩國論」的「四個堅持」。

執政黨不僅摧毀兩岸互信基礎，也不允許兩岸交流，行之有年的大陸專業人士短期交流目前仍在禁止之列，馬英九基金會打算邀請大陸大學生訪台，陸委會拒絕的理由竟是「成員經過挑選」！

全球擔心台海變天，不惜藉箸代籌，台灣政府的不作為令人驚訝！總統參選人必須具備重返兩岸和平現狀的能力，沒得商量。　

大屋頂下／封底不封頂 大地板中國 大屋頂中國

2023-06-18 01:00 　聯合報／黃年

新北市長侯友宜（右）拜會行政院前院長毛治國（左）。(取材自侯友宜臉書)

我談論「大屋頂中國」逾三十年，近日聞前行政院長毛治國先生提出「大地板中國」的說法，驚喜莫名。

驚在毛院長此說的別具洞見，喜在此說補充了我的拙見。

毛說的主旨，在主張當前兩岸關係應當「封底不封頂」。這是毛院長最近在成都參加五個交通大學（陽明／上海／北京／西安／成都）總校友會時，與主方談及「一國兩制／九二共識」時提出。以下簡述其概略，必有未盡完整準確之處：

院長說，用「一國兩制」的說法來處理兩岸關係，是一種「封頂」的概念，在台灣民意市場恐無賣點。相對的，用「一中各表」的說法來處理當前兩岸關係，則是「封底」的概念。一邊不獨，一邊不武，建立了「異中有大同」的「封底」基礎，兩岸各種問題就好說；將來要如何「封頂」，也可從長計議。這就是「封底不封頂」。

我知此說後，心有戚戚焉，自是驚喜莫名。接著，某日友人告訴我，他旁聽了毛院長一場演講會，在QA時，有人問及黃年的「大屋頂中國」。院長說，「大屋頂中國」可能被「一國兩制」惡意嫁接，不如用「大地板中國」，以「反台獨／台灣人是中國人／中華民國」三者為兩岸共同的樓地板。這就是「大地板中國」，因我未在現場，轉述未必完整準確。

我的驚喜是，「大地板中國」與「大屋頂中國」，二者的核心概念其實可說完全一致，根本是絕配。

「大地板中國」的核心在「一中各表」，亦即包容了中華民國與中華人民共和國的「求同存異」，構築了一個「底」；「大屋頂中國」的核心概念，則在認為有一個高於中華民國與中華人民共和國的「上位概念／第三概念」的「中國」在二者之上，也就是在二者之上「不封頂」。

乍看，大地板中國也許強調「封底」，大屋頂中國也許強調「不封頂」。但其實，大地板中國與大屋頂中國都是主張「封底不封頂」。

毛論與我說，差異點可能只在強調之處不同。毛論說，只要封底，不封頂，將來如何封頂可從長計議；而愚見「大屋頂中國」雖曾提出「不消滅中華民國的統一大屋頂中國統一」或「互統一」等概念，意謂不是「被統一」，但這些仍可視為對現狀「不封頂」。不過，兩相對照，毛論比我說當然是更開放，更「不封頂」。

院長說的「封底」就是「一中各表」。若用我的話說，就是「定錨中華民國／共構和平競合」；前句是「封底」，後句是「不封頂」。

院長指出，北京須理解台灣各陣營總統候選人此際都喊「反對一國兩制」，就是不贊成「封頂」。因此，兩岸應重新務實理解當前兩岸關係的重點，是在「封底」（一中各表），而非「封頂」（一國兩制）。

院長認為，「九二共識」的核心在「一中各表」。他稱，只說「九二共識」，卻壓抑「一中各表」，是抱櫝還珠。

這個看法與我完全相同。我認為，「九二共識」只是一只澡盆，「一中各表」則是澡盆裡的嬰兒，所以不可「砸盆殺嬰」，意思也類「抱櫝還珠」，且過去我也多次用過抱櫝還珠。

我在三十多年前提出「大屋頂中國」。完整論述如下：

在大屋頂中國下，中華民國是民主中國，中華人民共和國是社會主義中國，二者皆是一部分的中國，同屬一個（大屋頂）中國，亦即兩岸主權相互含蘊並共同合成的一個中國。

注意：此處用「二者皆是一部分的中國」，而未用一般所說「二者皆是中國的一部分」，是在強調中華民國與中華人民共和國各自的「主體性」，而以「大屋頂中國」為二者的「聯結點」。

此一架構顯示，其實「大屋頂中國」也是「大地板中國」，因為在大屋頂中國下，現狀即是中華民國與中華人民共和國的並存分治（此即汪道涵所說的「現在進行式的一個中國」）；而且將來也可以成為「兩岸主權相互含蘊並共同合成的大屋頂中國」（即是汪道涵所說「共同締造論」）。可說是從「現在的大地板中國」走向「未來的大屋頂中國」。

院長的「大地板中國」，較諸愚見「大屋頂中國」，尤其勝在更合時宜，更具迫切性。此際，國際覬覦日甚，台灣撕裂愈烈；兩岸可謂根本談不上「封頂」的問題，重中之重應是如何穩住「一中各表」，使現狀不再螺旋式惡化下去，也就是必須盡力盡速「封底」。

亦即，兩岸必須從過去強調「封頂」（一國兩制／台獨）的「目的論」，移向強調「一中各表／心靈契合／和平發展」的「過程論」。亦即，地板論比屋頂論，更為務實，更為迫切。

眼下所見，「封底不封頂」的概念，至少在藍紅兩方面已經漸漸呈現。馬英九的大陸之行，完全是一趟旗幟鮮明的「一中各表之旅」，也可稱「封底之旅」；且他在中山陵前稱「和平／奮鬥／振興中華」，亦是提出一個開放的空間，不封頂。一路上，陸方接待者對「一中各表」的馬英九未見阻擋，聽其自由揮灑，似也知道兩岸斷崖似的惡化情勢必須封底，止跌停損。

事後，國台辦對馬英九此行的評語居然是：「馬先生此訪，更再次證明九二共識是兩岸關係和平發展的定海神針。」

「馬先生此訪」顯示，馬強調「一中各表」，北京則稱這樣（有「一中各表」）的「九二共識」是「和平發展」的定海神針。或許可說，雙方皆已有「封底」的思考，若沒有一中各表，毀了中華民國，「大地板中國」也就破了底，將不知伊於胡底。

面對二○二四總統大選，其實就是一場「大地板中國」究竟要不要封底的選擇。藍營的中心主張可能仍是「九二共識／一中各表／求同存異」，封底。民進黨的中心主張則是「砸爛九二共識／否定一中各表」，不封底。也就是說，這次大選，藍營將「以一中各表用中華民國來封底」，對北京攤牌；賴清德則決定「以務實台獨鑿穿中華民國的底」，與北京攤牌。

在北京，此時必須警覺：一中各表的封底論，應當高於一國兩制的封頂論。

因此，此處可再提出《大屋頂下》倡議的「新型兩岸關係」。舊的兩岸關係是「中共與台獨都要消滅中華民國的兩岸關係」，新型兩岸關係則是「中共與台灣都應維持中華民國的兩岸關係」。必須封底，不可封頂。

兩岸應當思考：從封底的大地板中國，走向不封頂的大屋頂中國。

定錨中華民國，共構和平競合。封底不封頂，止跌停損。

侯友宜民調想翻轉 先止血再改變

2023-06-18 01:05 　聯合報／ 劉宗夏／金融分析者（台北市）

國民黨輔選要角表示，侯友宜團隊在幼兒園事件爆發後確實有向外擴大諮詢對象，但團隊仍認為自身政治能量充足、有信心。圖／聯合報系資料照片

新北市長侯友宜能否走過低谷破底翻身？侯最近一個月受到利空夾擊，民調自然不好看，除了幼兒園餵藥風波需要善後處理好趕緊止血，用證據說話，打破民進黨政府許多政治操作和謠言，還要勇敢面對自己支持度上不去的關鍵因素，做出清楚斷然的應對，那這段時間的挫折，就有機會成為未來起飛的養分。

從民調結構來看，可以很清楚看到侯友宜的弱點，就是無法凝聚泛藍選民，還有年輕人支持度偏低，這兩樣是侯友宜自己的責任，必須自己扛起來，做出改變，而且也是絕對可以改變的！

無法凝聚藍軍的原因就是一直在逃避面對「九二共識、一中各表」，雖然沒有否定，卻也沒清楚定位。回到一中框架是中共的底線，一中各表又能維持主權尊嚴，對於打出要恢復兩岸對話的侯友宜來說，是既能凝聚藍軍人心，也可以當武器揮向民進黨的好議題，不會運用，自己要檢討。

年輕人支持度偏低，在於侯習慣說話打太極的模式，年輕人覺得無趣，印象分數已經成形，該如何破解？就要從年輕人最在乎的「分配不均」還有「貧富差距」切入，年輕人覺得藍綠都不好，柯文哲講話直白又有趣，還有清廉的印象又很會還錢，所以網路聲量高。

不過柯文哲雖然在印象分數上優勢明顯，但在許多政策也沒有明確的解決方法，像台灣到底該怎麼讓產業均衡發展，改善貧富不均？侯友宜應該要利用自己可以掌握的資源，趕緊成立產業財經團隊，研究該怎麼改善產業發展不均還有低薪的問題。

這些議題是年輕人相當重視的！若能端出實質的解決方案，相信就能打破年輕人對侯友宜印象分數不佳的困境，當然，這個解方不可能一步到位，過程中也免不了調整跟試錯，但是要讓年輕人感受到侯的決心跟執行力，須有明確的說法和方向。

又由於年輕人相當重視，切忌只講一些理論和打高空，絕對不能夠只有美麗的包裝卻沒有內容，一定要準備好再出手！因為牽涉到產業需要相當的專業，如果團隊研究出來一個解決方案，最好能夠用淺顯易懂的方式先讓侯友宜了解，侯再深入淺出的講給一般大眾聽。

如果讓年輕人感受到決心跟誠意，侯的年輕人支持度必然會大幅增加，打破原有印象分數不佳的劣勢。把兩岸政策說清楚讓藍軍回流，去解決年輕人最重視的分配不均難題，把原本選票結構的劣勢變成優勢，這樣必能打破坊間流傳的「四三三」結構賴清德穩當選的舊框架。

侯友宜要帶領藍軍重回執政，要用實質的政策來說服人民選你是值得的！

操弄餵藥案 必遭唾棄

2023-06-18 01:04 　聯合報／ 陳林生／廣編文案（高雄市）

新北市板橋一間私立連鎖幼兒園，爆出幼兒遭教師餵安眠藥，目前有十餘名家長已報案。記者林澔一／攝影

去年新北市長選舉，侯友宜得票超過一百一十五萬票，續任新北市長僅約半年餘，民進黨挾中央執政優勢，硬將幼兒園用藥事件操弄成「家長不信任新北市政府」。如果侯友宜不是國民黨準備提名的下任總統參選人，政府會大張旗鼓成立跨部會小組嗎？

遠的不說；較近期的民生議題，如老百姓買不到雞蛋、南台灣嚴重缺水，及盛夏將面臨的供電危機等等重大問題，政府有如此積極的敲鑼打鼓的成立跨部會小組因應嗎？

藥品管理是非常專藥的知能，衛生福利部轄有食品藥物管理署，職司藥品管理。現任署長為藥學博士，此次新北市幼兒園用藥事件處理，卻不見食藥署的角色，豈不怪哉！

地方政府行政管理或有疏失，自有地方民意機關監督，如有涉及違法情事，亦有司法機關制裁。執政黨藉由最高行政機關，提升事件的曝光度，這就是赤裸裸的政治操弄。

每一位幼兒都是家長的心頭肉，若因用藥造成了傷害，為人父母心裡擔心焦急，全體國人都感同身受。執政者更應苦民所苦，若竊竊心喜的操弄政治，必當遭國人唾棄。

摸石頭過河的水庫種電

2023-06-18 01:04 　聯合報／ 張炎銘／退休人員（台中市）

台南市議員周奕齊在議會質詢對於曾文水庫種電一事，要求市長黃偉哲去了解及反對。記者吳淑玲／攝影

曾文水庫要在上游水面種電，台南市議員反對，要求黃偉哲市長了解並向經濟部反映；而民眾對水庫種電也意見分歧。顯然，浮動式太陽光電的推動已遇上明顯阻礙。

回想民國一○五年（二○一六年）全台首座浮動式光電系統在屏東縣佳冬鄉的縣管滯洪池問世，民國一○六年（二○一七年）阿公店水庫太陽能發電系統第一期併聯發電成功，短短七、八年，民眾反對日增，經濟部必須深思且嚴肅面對。

反對水庫種電主要擔心影響水質及觀光。光電板有毒，但浮動式系統光電板並不與水面直接接觸，所以是否影響水質，主要視營管良窳。因水位升降，浮台移動及重新錨定時，要避免浮台互相碰撞或其他各種原因致使太陽能板脫落、沉沒，否則要在水深數十米甚至上百米的水庫打撈太陽能板可不切實際。

另外太陽能板必須保持乾淨才能確保發電效率。這些太陽能板如何清潔？用水洗，髒水流入水庫，影響原水水質；若使用其他清潔劑，是否有環境安全疑慮？因此，台電本與台水管理的八座水庫簽有合作備忘錄，但蘭潭水庫已叫停，可見水公司也有疑慮。

水庫另一個功能是觀光。浮動式太陽光電通常只占水庫面積○點五至百分之三，所占面積雖不大，但若觀光客在一片瀲灩中看到太陽能板，那種醜態還是大煞風景。阿公店水庫原無觀光目的，但假日還是遊人如織，湖光山色中卻有灰烏太陽能板，還是令人惋惜。

試想若日月潭水面有太陽能板，遊客還能搭遊艇觀光、能接受這種「建設」嗎？曾文水庫此次要在上游設置太陽光電，也是擔心影響觀光而往上游移動。石門水庫會禁設，我想也是考慮觀光。曾文水庫雖說滿水面積大上石門水庫二倍以上，但觀光目的明確，也成立專屬風景區收取門票，要設浮動光電要更加審慎。

非核家園是美麗理想，但在達成此目標前，各種能源的優缺點要能掌握，而各能源配比也要多元均衡，更要確保能源安全無虞。浮動式太陽光電可列入能源發展的一環，但設置地點的優先次序（如滯洪池優先，灌溉用水庫次之）、面積，更重要如何清潔這些光電板，甚至光電板報廢後處置等都應有良好完整規畫，不要讓浮動式太陽光電成為摸石頭過河的能源實驗。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　周行一／全人均衡充實的生命

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周行一／全人均衡充實的生命

2023-06-18 00:47　 聯合報／ 周行一（作者為政大財管系名譽教授）

《一生金錢無虞平衡理財法》書影。 圖擷自「博客來」網站

人因為沒有辦法預視未來的生活情況，因此經常為錢焦慮。許多已經退休了的人，其實有不少儲蓄，但是因為沒有辦法基於自己的預期壽命，規畫未來想要的生活，造成花錢頗為保守，所以我們常常聽到一句玩笑話，最後「人在天堂，錢在銀行」，在蒙主寵召的時候，留下了許多超過自己預期的財富。

可是如果能夠模擬未來的生活支出，甚至未來想要的大額支出，例如做一次史無前例的豪華旅遊，同時思考最後想要留下多少錢，可能可以比較大方地花錢，提升自己退休以後的生活水準，減少人在天堂，錢在銀行的程度。

年輕人也對錢焦慮，不知道想要有的生活及想要達成的理想，有沒有可能完成，所以不敢生小孩，不敢買房子等等！可是如果年輕人可以規畫未來的生活，把結婚與不結婚、生小孩與不生育、什麼時候買房子、買多大的房子等等考慮進去，再把職涯發展一同思考，模擬如果多努力工作一點，所得因此增加，對想要的生活會有什麼樣的影響？就會對未來有比較好的掌握，減少對錢的焦慮，知道只要一步一腳印踏實過日子，自己可以愈來愈進步，本來以為做不到的生活，例如不能生小孩，或者不能買房子，其實都是因為沒有辦法規畫未來，所帶來的焦慮，只要自己愈來愈進步，本來覺得不可行的，將來會證明並非如此。

企業的員工當然也為錢焦慮，因此從事各種不見得適合自己的理財方式，如果員工也可以「預見」長期在公司裡面努力發展下去，家庭能夠怎樣進步？職涯前景如何？就可以知道努力後，可能達到什麼樣的生活，安定感因此會增加，了解踏實的工作比想要以投資理財改善生活實際得多，自己的生產力會因而增加，與公司達到雙贏的境界。

當然，人的慾望是無窮的，我們必須體認，不可能經由規畫人生，就期望可以不切實際地心想事成，人必須腳踏實地的往自己的職涯規畫方向努力，生活才會與時俱進。同時，想要靠投資理財大幅改善生活是不切實際的，因為只有很少的一般投資人可以用選股或者是擇時的方式得到比市場整體還高的報酬率，可是要拿到市場整體的報酬率卻非常的簡單，因為現在的投資人很幸運，有許多指數型的投資標的可以讓投資人不費吹灰之力拿到這種報酬。所以我們於規畫未來生活的時候，只要不貪心希望自己的投資報酬超過市場可以給的，就有好機會得到規畫的結果，當然大家必須要做適當的風險管理，提高達成規畫結果的機會。

簡言之，我們可以藉規畫了解如何經由理財達到一個平衡也充實的生活，也就是在家庭、事業、身心健康三方面達到平衡，同時活出一個有意義的生命，我的新書《一生金錢無虞平衡理財法》也許值得您參考。