◆ 公投像狗籠，還套上狗鍊
◆ 蔡政府才是假新聞最大製造廠
◆ 中影非日產 應列公益文化
◆ 張天欽下台 促轉會醒了嗎
◆ 小兩岸vs.大兩岸的全球博弈
◆ 加入CPTPP避貿易戰 加速產業升級
◆ 聯合筆記／葉底藏花的功夫
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／葉底藏花的功夫
2018-09-17 23:52 聯合報 許俊偉
教育部長葉俊榮（右）籲台大校長遴委會退回從5位候選人選起，校長當選人管中閔問教育部「這是不是換湯不換藥？」 圖／聯合報系資料照片
而且，外界原本期待歹戲拖棚的台大校長遴選案，能在葉任內開出溫柔的第三條路。但沒想到，葉俊榮竟是把侵害大學自主的手，伸得更深。
歷經三位教長的台大校長遴選案，先是前教長潘文忠因「卡管」請辭，接手的吳茂昆則因「拔管」把自己的官位也拔了。葉俊榮七月中上任，主動喊出將與該案相關人等「溫柔的溝通」，直說要走出與以往不同的「第三條路」，還開了兩個月內找到出路的支票。
就在期限前，葉俊榮上周宣布，要求台大校長遴選案退回到包含當選人管中閔在內五位候選人階段，並重啟遴選。
葉俊榮這一招，與吳茂昆的不同處，在於吳任內拒絕管中閔再被遴選。葉俊榮看似「溫柔的讓步」，退一步同意讓管中閔仍可被遴選，但兩者最關鍵的套路根本無異，都是台大遴選委員會必須重啟遴選的老路。台大校長遴選案形同在葉俊榮手中又回到「原點」。
葉俊榮還對獨立運作的台大遴委會下「指導棋」，設下條件要求遴委會重開會時，必須先行決議遴委蔡明興應迴避或解除職務，才能進行後續遴選程序。葉俊榮侵害大學自主的手，甚至比吳茂昆伸得更深。
管中閔早已說過，為捍衛大學自主，台大倘若重啟遴選，他不會再參與遴選。因此，管中閔能否再被遴選根本非事件關鍵，葉俊榮「溫柔的讓步」只是虛晃一招，本質仍是要逼台大重選校長，難怪管中閔會連三問，「這是不是換湯不換藥？是不是政治介入校園？是不是架空大學自主？」
台大和台大遴委會雖表態待收到教育部公文後，將進一步回應處理，但也都強調堅持大學自主、堅持教育部須依大學法聘任校長的立場不變。換句話說，只要台大再以「拒絕重啟遴選」過招，葉底藏花的功夫再精彩，恐怕依然無法化解台大校長遴選案僵局，甚至還重新點燃外界對民進黨政府「吃銅吃鐵吃台大」的怒火。
高教武林比拚，台大校長遴選案要落幕，看來恐怕還是有待行政訴願、甚至行政訴訟決定。
中影非日產 應列公益文化
2018-09-17 23:54 聯合報 蔡國顯／導演、前中影人（高雄市）
中影文化城。 圖／聯合報系資料照片
中影於民國43年(一九五四年)成立，是改組原先中國農民銀行出資成立的農業教育電影公司(簡稱農教)。農教於民國38年(一九四九年)由南京市總部，由陳果夫先生搬遷到台中市，購地蓋電影攝影製片廠房，禮聘在好萊塢服務的華裔胡福源返國擔任製片廠廠長，並招收培訓一批批電影技術人員，合併在民國36年(一九四七年)成立的台灣電影事業股份有限公司(簡稱台影，它和後來成立的台灣電影文化公司即台灣省電影製片廠，舊簡稱台製廠，是無關的)。依據中影紀事的刊載，台影曾接收日產遺留的多家戲院。
民國48年(一九五九年)中影台中廠房火燒，於是在士林外雙溪購地北遷，曾在東寶映畫株式會社服務，在台灣和東京均有設映畫株式會社的日本前僑領蔡東華，協助中影蓋新製片廠和彩色沖印廠，並仿日本映畫村(電影村)另分批購買附近土地，設中影文化城古街道，和後來的新四合院(武館、將軍府)、偉人蠟像館，開放拍片現場實景參觀，一方面滿足民眾看拍攝現場的好奇心和增加收益，另還有香港辦事處，擁有數百部卅五釐米電影劇情片、十六釐米國家民俗重大建設紀錄片、錄影帶光碟和劇照等智慧財產權。
是以，中影資產全非接收日產，有大部分是農教公司和中影員工胼手胝足努力開展而來。
期待黨產會除注意程序正義外，更能以國家利益和民眾福祉為最大考量，將中影列為電影公益文化，才是全民之福。
小兩岸vs.大兩岸的全球博弈
2018-09-17 23:52 聯合報 石齊平／鳳凰衛視資深評論員（香港）
面對中國的崛起，美國已開始處處反制。圖為中國大陸領導人習近平與美國總統川普。路透
在薩爾瓦多與台灣斷交，改與中國大陸建交後未久，美國即採取了罕見的大動作，召回美國駐巴拿馬、多明尼加與薩爾瓦多大使及臨時代辦，聲稱是為了了解三國決定與台灣斷交的原因。此一動作，一方面可以解讀為美國行政部門在國會壓力下的友台與挺台的表現，二方面，更多地是折射出了美國對中國在拉丁美洲擴大影響力的警惕。
據了解，去年巴拿馬決定棄台親中，美國駐巴拿馬大使菲利直到巴國宣布前一小時才獲悉；今年薩爾瓦多與台斷交，自然讓美方擔心，仍承認台灣的拉美國家會不會也很快拋棄台灣？果真如此，中國的影響力就長驅直入不僅是南美洲也同時是中美洲了。
因此，台灣海峽兩岸即「小兩岸」當局在國際事務上的博弈，自然就牽動到了太平洋兩岸即「大兩岸」的中美兩國在全球大棋盤上的博弈了。
這讓我們很容易聯想到「門羅主義」。美國那種「臥榻之旁豈容他人酣睡」的心態是不難想像的。
民國68年(一九七九年)中國決定改革開放，中國GDP在全球的排名很快在民國99年(二○一○年)時取代日本成了全球第二，如無太大意外，到民國119年(二○三○年)前後取代美國。
一如美國，當美國是世界老大時，它的「利益疆界」覆蓋了整個地球。如今中國開始崛起，在從老二邁向老大之途中，勢必也將不斷擴展它的利益疆界。中美兩強將會在越來越多的地區或領域，出現博弈與衝撞。現在大家目睹的，才只是開始。
中國的實力及勢力向全球擴展，理論上不外兩個途徑，一是陸，二是海。具體到眼下大家所看到的，就是「一帶一路」─陸上及海上絲綢之路。
陸的概念，就是從中國出發，向南及向西，經東南亞、南亞、中亞、西亞、中東，再延伸到歐洲及非洲，將一個從來就是抽象的「世界島」 (亞歐非整塊大陸地)概念，通過「軟」(自貿區)及「硬」(基礎建設)兩方式建構成為事實。
海的概念，則是要讓中國勢力「出」四大洋：太平洋、印度洋、大西洋及北冰洋。今年初中國發布了第一份《北極白皮書》，提出北極政策，目的之一即是打通陸、海之外的第三條(冰上)絲綢之路，入北冰洋；目的之二，是進一步經由北冰洋從北方進入大西洋。與此同時，中國也加強與非洲(如中非合作論壇)及拉丁美洲關係，則是分別從東與西兩面進入大西洋，這也正是美國召回三國大使，開始警覺的背景。又與此同時，陸、海兩條絲路當然都與進入印度洋有關。
最後，是太平洋。美國在太平洋東岸，中國在太平洋西岸，但過去一百年，美國幾乎把整個太平洋打造成了它的內海，向西一直到中國家門口，中國當然不能容忍。中國勢必要出太平洋，第一步就是出第一島鏈，這就與台灣有關。這即是「大兩岸關係」與「小兩岸關係」的關係。
加入CPTPP避貿易戰 加速產業升級
2018-09-17 23:52 聯合報 李沃牆／淡江大學財務金融學系教授（新北市）
美國決定對大陸產品開徵新關稅，讓美中新一輪貿易談判蒙上陰影。 （美聯社資料照片）
美中貿易戰開打至今，可謂高潮迭起。雙方正在就有關細節進行溝通；但川普仍指示幕僚，不排除對中國進口產品全面課稅。顯而易見的，川普正在玩兩手策略，即左手遞出橄欖枝準備談判、右手卻砲火猛烈射擊。
在美中貿易中，台廠不論是基於三角貿易或四角貿易關係，都與中國大陸的供應鏈有上中下游依存關係。倘若川普將高關稅課徵範圍擴及消費電子產業，亞洲區域供應鏈將遭波及，台灣在全球價值鏈參與率達六成七，台廠為蘋果重要的供應商，占蘋果供應商家數的廿四％，占上市公司市值的卅五％，貿易戰若針對手機課稅，台灣自然無法倖免於難。星展集團曾預估在最糟情況下，台灣經濟成長率恐下修一％，實不容小覷。
面對貿易戰，台廠除了可強化台美雙方產業供應鏈的整合，加入美國在地價值鏈體系；增加台灣與美國的創新連結，並從中獲取創新的能量外；積極加入「跨太平洋夥伴全面進步協定，CPTPP」，參與區域經濟合作，藉此加速產業的轉型升級，降低對貿易戰的衝擊。
CPTPP以開放市場、打擊貿易保護主義、促進經濟整合做為協定宗旨。而台灣係一小型開放經濟體，出口成為重要的經濟成長引擎；但出口過度集中於中國大陸，且資訊科技協定免關稅產品占出口四成以上，不利於風險分散。尤有進者，台灣目前FTA覆蓋率僅九點六九％，未積極參與區域經濟整合，令外資來台投資退避三舍。因此，加入CPTPP不僅可提高與貿易夥伴的互補互利關係、分散及擴大出口市場、促進經濟成長；又俾利於新南向政策的推動，強化台灣在亞太地區的供應鏈角色，同時降低貿易戰的威脅。
CPTPP仍是全球迄今最嚴格的自由貿易協定，消除成員國近百分之百的關稅。台灣加入CPTPP必須做好市場開放及制度改革的因應；尤其是對於工業及農產品影響較大；如汽車要面對日本的競爭、農業則面臨成員國進口農產品競爭；金融服務業則要面臨市場自由化的挑戰及法規調適。
企業不能為善不欲人知
2018-09-18 00:02 聯合報 張詠晴／輔大企業管理學系助理教授（新北市）
華碩重視CSR，旗下華碩文教基金會組織國際志工團，每年皆前往海外偏鄉，進行縮短數位落差服務。 圖／華碩提供
今年八月公司法在很多方面，作了相當大幅度的變動，其中之一係在公司法第一條第II項新增規定：「公司經營業務，應遵守法令及商業倫理規範，得採行增進公共利益之行為，以善盡其社會責任。」近年來有關企業社會責任的學術研究，漸漸地把企業社會責任視為公司的策略性工具，希望對公司未來的獲利有幫助。這裡就產生一個重要的實務問題：企業應該如何盡企業社會責任，才能讓企業與社會共好？
企業的經理人受股東之託經營企業，無非是希望公司能夠賺錢，但在經營企業獲利的過程當中，能將一部分的獲利回饋社會，與社會共享。在理想情況下，也希望企業因為做好事，來年獲利能夠更好，以便更有能力去做更多的好事。
為達到這樣的目標，企業盡企業社會責任時有兩個重點：一、企業所做的好事，應該與企業的核心能力有關。理論上，企業對其本業最熟悉，如果企業社會責任活動能夠與核心能力相結合，則企業越能夠將企業社會責任活動做得更有效率與效果。亦即，企業在企業社會責任活動所花的每一分錢，都能達到最大功用。二、企業做好事不能「為善不欲人知」。企業不像個人，可以為善不欲人知。企業經理人受股東所託經營企業，在做好事之餘，如果能夠獲得回饋，那是最好。
舉例來說：DHL Express國際快遞公司在南亞大海嘯期間，免費擔任運輸救難物資工作，這個工作與其核心能力相結合，做起來相對比較得心應手，且該公司在做好事之餘，也會讓消費者與投資人對該公司的物流專業印象更為深刻。又如華碩電腦推動「縮短全球數位落差」，由華碩文教基金會開辦「國際志工團」，前往印尼、泰國、馬來西亞等東南亞國家，藉由捐贈電腦並提供電腦與資訊課程教學，協助偏鄉學校及地區提升數位資訊水準，縮小與城市的數位落差。
如果這些公司所做的好事是捐款，那就與其他大部分企業沒什麼不同，消費者與投資人也因此比較難記住這些公司所做的好事。再者，企業應該將所做的好事，列在其企業社會責任報告書中，並積極參與有關企業社會責任的獎項，如果有得獎也應透過傳播媒體讓大眾知道。
如此一來，消費者也比較會去使用其所提供的產品或服務，投資人也比較會去買公司股票，也會給同儕公司不得不跟進做更多好事的壓力。如此一來，公司獲利變好，股價變高。不僅社會因為企業做好事而蒙受其利益，企業股東也會因為股價上漲而獲得好處，而經理人就越有動機去做更多好事，也促使更多公司一起來做好事，形成「善的循環」，企業與社會也因此得以共好。
公投像狗籠，還套上狗鍊
2018-09-18 00:01 聯合報 徐新生／行政院前參事（台北市）
漫畫／季青
公投案連署使用大量紙張並不環保。 記者鄭超文／攝影
去年立法院通過公投法部分條文修正案，將該法中被批判為鳥籠的規定，做了修正。包括全面調降提案、連署、通過門檻等等，宣告打破了「鳥籠公投」。
但因將變更國土、國號、國旗、制憲等涉及統獨的議題，排除在公投之外，被台獨人士譏為「狗籠公投」。顯示民進黨全面執政，對於統獨議題有所顧慮，坐實了陳水扁總統所說「台獨做不到就是做不到」。
目前許多公投案進入中選會作業後，問題一大堆。它有技術上的困難，我們能理解。但怎麼也好像有一條無形的鍊子，使現行公投法，不僅像狗籠，更像有狗鍊？極端講究公正超然的中選會，若被人民懷疑它脖子上還被套上了一條狗鍊，問題就太大了！
今年公投熱，連署以來，看到許多問題，第一個就是極不環保。送入中選會有十件公投案，每一件都要用幾十萬張A4的連署書，都要用幾十個大紙箱裝，耗紙、耗墨、耗人，真是勞民傷財，只有讓紙業的相關企業獲利，讓人懷疑當初立法，是不是造紙業公會推動的？
但公投法規定，主管機關應建置電子連署系統，以現在科技之發達，身分證已有條碼，並不困難。紙本除環保問題外，作業更繁複。犧牲環保，捨易就難，是何道理？中選會應好好說明白！
蔡政府才是假新聞最大製造廠
2018-09-17 23:55 聯合報 呂維寧／ 補習班行政人員（ 彰縣員林）
蔡英文總統（中）、立法院副院長蔡其昌（左）出席台中市長林佳龍（右）競選總部成立大會，蔡總統提到這次選舉有很多假消息、假新聞。 圖／聯合報系資料照片
距投票日越逼近，身兼民進黨主席的蔡英文總統就越焦慮，她為黨籍候選人輔選站台，認為選戰會出現很多假消息，甚至來自對岸。但民進黨口號治國，膨風的執政團隊政績猛灌水，責任忙消風，恐是假新聞最大製造機、製造廠，法務部向假新聞宣戰不等於向民進黨政府宣戰？
何謂假新聞、該如何定義、由誰定義？台獨一定有實現一天、阿扁無罪、改革是轉型正義、黃俊英走路工、吳敦義性愛光碟、扁蓮二顆子彈…不勝枚舉，算不算綠營釋出的假新聞呢？如果舉發國民黨偷藏一千兆黨產在嫦娥月宮，及眾ET們統統是國民黨附隨組織，這是否假新聞，黨產會要不要登陸月球去查證或去追回不當黨產？
這年代，甭說網路造謠有事，連臉書人云亦云亂按讚都不行，媒體不持平報導也會挨告。
光天化日豔陽高照，遠眺台中市卻霧裡看都市般，海市蜃樓如夢似幻，路朦朧樓也朦朧，春城無處不罩濃霧，如果大晴天進文化城要開霧燈，火力發電汙染事實勝於雄辯，蔡總統卻說這是抹黑林佳龍假新聞，誰來定奪是好呢？每天千百條新聞，民眾怎分辨得了真假新聞？弱水三千，只取一瓢飲，嬌玫萬朵，獨摘一枝憐，各人興趣及需要的新聞其實不多。
副總統陳建仁舉家遊金門，酒廠及商家都有拍照留念，他希望時空倒置，讓鏡頭定格，將「存證」日期延滯到九月一日；屏東縣長潘孟安赴日宣傳觀光，縣府要求外交部撤接待網頁，讓到此一遊記錄空白；促轉會正式會議，主席偏差言論是「練肖話」。新聞真真假假，負負得正，執政黨把真新聞變無新聞裝若無其事、或拗為假新聞譴責，眼花撩亂嘆為觀止也！
張天欽下台 促轉會醒了嗎
2018-09-17 23:53 聯合報 呂嘉順／醫（新北市）
圖為促轉會大樓。 圖／聯合報系資料照片
當時鄭南榕因為被控涉及叛亂罪，拒絕到案，所以才有侯友宜等警察奉命前往逮捕的事件。當時鄭因自認無罪拒捕，向上門的警消投擲汽油彈燒傷十七個警消，而後引火自焚！
似乎促轉會還是會追究這件事件，但有幾個面向，值得促轉會深思：鄭先生的勇氣固然令人佩服，但是自認無辜就朝警消投擲汽油彈燒傷十七人！對比新黨王炳忠等人被逮捕時，如果採取同樣激烈手段，大眾能接受嗎？大家會說畢竟時空環境不一樣。
是的，對於時任刑事組長的侯友宜和其他基層員警，以當時的層級，他們並沒有足夠的資訊來判別要逮捕的是嫌犯，還是無辜被冤枉的市民！如果硬要他們負責，那所有最終被判無罪的案件，當初負責逮人的警察是否統統要負責？
而且，軍警講究的是服從，如果奉命執勤，都要多方考慮再決定要不要服從命令，那國家如何運作 ？ 太陽花占領行政院，警察應不應該考慮綠營可能執政，還是不要驅離好了？反年改衝突，警察可以覺得有理就放任衝進立法院？
退一步講，以現在的結果來批判當時，那麼在威權時代相信政府宣傳，認為施明德、呂秀蓮和陳菊等美麗島眾人是歹徒的民眾，或是知道他們無辜卻不敢吭聲，只想明哲保身的人難道不也是幫兇？更何況鄭南榕自焚時是李登輝時代，也早已解除戒嚴。
耶穌說過，覺得自己無罪的人才有資格向被控的女人丟石頭，結果圍觀的群眾慚愧的離開。促轉會要開鍘前，請先捫心自問 : 威權時代你自己做了什麼？你敢做什麼？如果設身處地，你自己當同樣職務，你能做什麼不一樣的選擇？
