聯合筆記／溫馨接送情—禁駛！

．促轉條例表決 民主黑暗期將臨
．太上院長巧取豪奪 中研院豈可如此縱容李遠哲
．吳大猷院長的風範 拒為政治人物背書
．聯合筆記／溫馨接送情—禁駛！
．三贏策略 急救大巨蛋
．李家同： 因材施教 用孔子的話翻轉教育
．我撿垃圾 掃地掃心地
．我撿狗便 天天撿不完

聯合筆記／溫馨接送情—禁駛！

2016-04-21 03:17 聯合報 梁玉芳

黃靖男的府城客運二號線，經過醫院、國宅，有不少高齡與身心障礙乘客。 

聯合報資料照片 記者曹馥年／攝影

「台灣已經邁入高齡社會」像是一句符咒，喃喃在朝野人士口中念了多年。但是我們早已習慣「知易行難」，「知道」台灣人老了是一回事，在「行動」上建構友善高齡的社會，又是另一回事。

例子之一是近日台南一名暖男司機被公司禁駛了，掀起輿論小波瀾。原因是他對老人、身障乘客太好，不僅協助，有時乾脆背上車，竟然還等他們坐好才開車，一點都沒有尊重全車乘客寶貴時間，一趟車至少延誤十二分鐘。

不巧，他開的路線又經過老人居多的成大醫院、台南醫院，老人之間也將這罕見的暖男司機視為至寶，口耳相傳，會特意搭他的車。這下可好，暖男的老粉絲一多，延誤更嚴重，近日遭到民眾一連十次的誤點投訴。

於是，這段「溫馨接送情」並沒有美好結局，以客運公司下令「禁駛」、司機自動請辭作結。

這是哪裡出了問題？為何體貼弱勢的行為與敬業的態度，不能得到企業的獎賞，反而是處罰？

綜合客運公司及台南市府給的說法是：市府交通局對公車業者的補助款有「扣點」機制，公車「準點」是基本要求；再者，公車駕駛必須「公平服務所有乘客」，不能為了老人，影響其他人權益。

這個「公平服務」的說法，有點意思。如果認為司機幫助行動不便者，讓弱勢者占用比其他人更多時間，就是不公平；那麼市府用預算讓老人免費乘車，不是也非常不公平？照此邏輯，一切老人、身心障礙、弱勢者的福利，應全部取消，才是「公平」。

回到問題的源頭：判定是否準點的公車時間表，應是按照使用者的需求制定；若未考量到消費族群有愈來愈多的老人，依舊以「非高齡社會」的標準，套用在老化社會中，這樣的「老人成為障礙」的衝突只會愈來愈多。

當人口漸老，整個城市的建構與運作，應該也隨之調整。這是「世界衛生組織」在二○○七年公布「高齡友善城市指南」的基本精神。

舉例來說，紅綠燈秒數是否該增長，別讓高齡者連個路口都走不完，無助卡在車陣中；公家機關的表格、提款機，要有放大版的文字。日前網路討論高鐵車票的設計，站名、時間、座位資訊的字級太小，本就不利閱讀，更遑論視茫茫的老花雙眼。

說來諷刺，這次暖男司機遭挫的台南市，在衛福部「高齡友善城市」評比中，前年還獲十三個獎項，「高齡福利政策全國第一」。台南市府宣稱推動「高齡友善城市」是「溫暖大台南」主要計畫之一，與先進國家同步達成「無礙、暢行、敬老…」等指標。好吧，那先讓老人能穩當地搭公車，愛心司機不用丟飯碗，如何？

體貼銀髮族…60歲司機誤點遭禁駛 無奈遞辭呈

2016-04-14 03:29 聯合報 記者曹馥年、鄭維真／台南報導

黃靖男因理念不和遞出辭呈，心裡仍掛念著那些行動不便的銀髮乘客。 

記者曹馥年／攝影

台南府城客運二路公車駕駛黃靖男，堅持待全車乘客都坐定再行駛，還攙扶老人家與身障者就座，甚至背上車，他細心的服務難免耽誤時間，最近遭民眾一連十次投訴誤點，被公司處分禁駛。他昨天無奈地遞出辭呈，不少網友看到好司機不幹了，紛紛上網留言「留下來吧」。

「客運司機是我童年的夢想。」六十歲黃靖男說，童年時隨父親搭公車到仁德，被一名衝著乘客罵「三字經」的司機嚇到，那時就讓他萌起當一個好司機的夢想。他後來到日本幫忙母親經營餐廳，最終還是在日本東京擔任公車駕駛十二年半，他在臉書自我介紹寫著「發心待客的快樂公車駕駛員」。

黃靖男廿年多前返台後，想將日本設身處地為人著想的公共運輸文化延續到台灣，曾先後在多家客運公司待過，三年多前回到台南進入府城客運，他駕駛的二路公車，行經國宅、醫院，他對待乘客親切有禮，協助老人、身心障礙者上下車，且確認所有乘客都下車後才關車門開車，獲得好評。

「人都會生老病死，尊重每位乘客，是我擔任駕駛員的堅持。」黃靖男說，他經濟仍過得去，就算不支薪，為理念他也願做。對因誤點被投訴，他仍堅持若為追求準點致使服務無法到位，「殺了我也辦不到」。

黃靖男說，若積蓄足夠，希望籌錢開愛心公車，跑偏遠路線。「以前在餐廳工作時，我最喜歡的一句話是『歡迎光臨』，希望能繼續保持這樣的心情，繼續服務乘客。」

管理制度 應該檢討盲點

黃靖男昨天向市議員邱莉莉陳情，希望政府檢視現行公車管理制度盲點。邱莉莉表示，交通局對公車業者的補助款有「扣點」機制，會以公車誤點、過站不停等缺失給予扣除補助款，立意良善，但是否因此降低服務品質，需深入了解，交通局應找市業者開會，讓管理制度更合理。

嚴重誤點 影響上學上班

「公車準點是最基本要求，須兼顧行車速度和安全性，也不能為此犧牲服務品質。」南市府公共運輸處說，黃駕駛早班公車，如嚴重誤點將影響乘客上學、上班，對民眾投訴，客運公司暫就班表做適宜調配，公運處將再了解黃的實際表現和派勤狀況。

府城客運副理郭旺松表示，對黃請辭公司很惋惜，目前持續與他溝通，盼能兼具服務品質及準點，會盡力慰留，是否批准辭呈再討論。

李家同： 因材施教 用孔子的話翻轉教育

2016-04-21 03:17 聯合報 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市）

最近大家喜歡談翻轉教育，翻轉教育是什麼，各有各的說法，可是至少有個觀念是共同的，翻轉教育是以學生為主體的教育。還有個常見說法是，翻轉教育要能喚起師生對教育的熱情。

對我來講，我知道有些小孩不想念書，實在是因為上課時有聽沒有懂，看電視也看不懂，要和大家討論更免談。所以我們不妨記得孔子所說的因材施教。用現代的語言來說，孔子的話就是所謂以學生為主體的教育。

還有一點，小孩不夠聰明，當然不能學非常難的東西，就好像有些小孩體能不夠好，也不該要他做運動上的困難動作。可是我們的教育是統一教材、統一進度、統一考試，落後的孩子當然對教育不可能有熱情。禮記上卻又有一句話非常有價值，那就是「不陵節而施之謂孫」，意思是說好的教育絕對不能夠超過學生的能力。

我不太懂什麼教育理念，可是我就記得孔子所說的話。前些日子我教的學生之中，有一些學生對於be動詞的否定句就是搞不清楚，他們會說They don't happy.而不會說They are not happy.我的辦法就是先給他們看很多很多be動詞的否定句子，這些小孩一看就會懂，日久天長，他們順口而出，從此不再會說They don't happy.當然我同時也還是教他們練習寫They are not happy.的句子，我的學生之中有一些從來就沒有這個問題，我就可以給他們做比較難的練習。

總之，我的經驗是小孩如果學得慢一點，並不表示他學不會，而是要花比較長的時間而已。重要的是，我們必須將教育客製化，我們不是常說應該以客為尊，因此也不妨說我們的教育以學生為尊，他們懂什麼，我們就教什麼，他們不懂的，就不要勉強他們。但也不要放棄他們，不論哪種學生，重要的是要學會最基本的學問。寫出They don't happy是很嚴重的事情，可是我們千萬不要小題大作，責怪學生，而要有耐心，迂迴地教。

我相信孔子之所以說因材施教以及不陵節而施之為孫，乃是因為他發現有些小孩是要慢慢教的，當時孔子也沒有電腦，他老先生也不知道錄影為何物，可是他知道一個非常重要的原則，就是我們不能放棄這種小孩，以他的能力決定如何教。

這個年頭講孔子不太有什麼人聽了，不過我教了幾十年的小孩，越來越發現孔子的話是有道理的，而且它的道理遠遠超過了一些洋人所講的道理。我們實在不必成天要去問史丹佛大學的教授在講些什麼，聽聽孔子的話絕對有用的。我至少非常感激他，因為我聽了孔子的話以後，我教的那幾個孩子終於不會寫一些很可怕的英文句子了。我的確也用了電腦，因為博幼基金會的網站有好多這種練習題可以下載，使得我自己不用製作教材。

促轉條例表決 民主黑暗期將臨

2016-04-21 03:17 聯合報 黃樸／文字工作者（台中市）

仗著人數優勢，民進黨成功推動了「促進轉型正義條例草案」的付委。國民黨先是退席，接著再提出復議案，都無疾而終。除非奇蹟出現，否則三讀通過必然指日可期。

就內容來說，這部條例旨在清算國民黨黨產以及重新調查威權時代舊案與清除威權象徵。明眼人都很清楚，促進正義只是幌子，民進黨與時代力量真正目的在政治鬥爭：讓國民黨永難再起。黨產的影響固然大，相較之下，後二者的殺傷力卻更為嚴重，因為這會讓國民黨在台灣的過去、現在與未來全都失去意識形態上的正當性。簡單說，就是宣布它為不義政黨。透過教育與媒體的更進一步洗腦，國民黨的支持者會永續地大量流失。

「促轉委員會」將是本條例的發號司令中樞，國民黨稱之為「東廠」，恐怕不是誇大其詞。成立這一委員會的構想明顯抄自德國。兩德統一後，聯邦政府設置了一個調查東德國安部罪行的機構，一般也以首任主管之名稱高克官署。這個機構的主要工作在整理調查該部為了控制人民而製作的龐大的監聽檔案，許多人因為被查出當過「抓耙杍」而丟官或甚至連清道夫都幹不了。因為株連甚廣，它在德國受到不少質疑。

批評者說當年納粹罪孽何其深重，絕大部分高幹卻不僅逃過追訴，甚至在戰後西德飛黃騰達。東德誠然不民主，但是它畢竟弗如納粹遠甚。事實上，世界各國多多少少都有一段過去（例如美國白人迫害印地安人），但是會硬生生地搬來德國那套清算模式的非常少。相反地，南非就反其道而行，他們成立「真相與和解委員會」，重點在和解而不是清算，曼德拉的寬大為懷也讓自己贏得世人的尊敬。

從今天的標準看，蔣介石的統治無疑地違反民主法治。然而在那個血腥對抗的年代，台灣隨時面對「血洗」的威脅。特別是在前十幾年，對岸派來數千名地下黨員，國民政府朝不保夕，如何期待當權者按照今天的標準嚴格依法審判？事實上，即使美國當年也因赤禍威脅而有麥卡錫主義，更何況是台灣這個與紅色中國僅一水之隔的小島？蔣介石不僅穩住了台灣，同時也推動土地改革、普及國教以及發展工業等政策，這些遺憾地都不是那些「轉型正義」代言人在乎的議題。

促轉條例的順利推動，其實也讓「公道伯」的為害清楚地曝露在太陽底下。去年十月間，總統府發言人陳以信公開指責民進黨在七年多內霸占立法院主席台高達九十二次，等於每月一次！這絕對是金氏紀錄。令人震驚的是：國民黨一直束手無策！國會議長必然擁有警察權，王金平卻堅決不用。多數表決同樣也是民主通例，他卻執意搞「黨團協議」，導致馬政府連陸生納入健保這樣的芝麻蒜皮小事都實施不了！這是天下奇蹟。然而，王金平操弄立法院，馬總統同樣難逃責任。在聲望高的時候，透過政治手段一定可以介入改革，他卻要拖到民意支持度只剩十幾趴的時候再玩「九月政爭」，後果不問可知。

不難預見的是，民進黨會在其他法案的推動上繼續「整碗捧去」。無能的國民黨絲毫不值得同情，民進黨的肆無忌憚卻可能標誌著民主黑暗期的來到。它打著轉型正義的旗號，心理要的是更深入的「去中國化」與「台獨化」。弔詭的是，一旦這個目的達成時，或許也是對岸鐵下心來強硬對付台灣的時候了！

馬凱／新內閣要當周處除三害

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馬凱／新內閣要當周處除三害

2016-04-21 03:32 聯合報 馬凱（經濟評論者）

新內閣呼之欲出，各界名之「財經內閣」，因為準閣揆是財政學者，且多位閣員「糟糕，又是我同學」，而國發會主委又是知名經濟學者。唯主掌經濟最高決策的經濟部長並非財經出身，而是科技專家；乃有以兩蔣時代的大臣尹仲容、嚴家淦、孫運璿皆工程背景卻成經濟幹才為其解說。但顧此失彼，卻無意間造成值得玩味的矛盾。

不論何以名之，新內閣任重道遠，卻不容諱言。因台灣經濟這艘大船，十餘年來飽受摧殘，百廢待興；而主流產業出路高度寄託於大陸的世界工廠，連年以出超支撐台灣經濟，卻在大陸世界工廠忽然決定轉型頓失倚恃，大船擱淺亂礁；經濟成長率去年破一，今年亦不樂觀，而出口與景氣對策信號則追平金融海嘯的慘況，仍不知將伊於胡底。

此時胥賴巨眼如椽者，痛下決心，全力修復殘破的機具、設備，重建出航的條件，一面則盡力脫出亂礁尋覓新的方向。如此艱鉅必須尹仲容、嚴家淦、孫運璿這般踏實沉穩、飽經歷練又忠忱謀國的大臣方足擔當；豈是名校博士只識在虛擬的空間中鑽牛角尖、孜孜矻矻投身文字或數學遊戲者可同日而語？

儘管如此，當這些學者受此重任，只能像過河卒子，效法周處全力為台灣除去三大害。

第一大害：迷途擱淺的大船，找不到方向。九年前中共宣布「騰籠換鳥」，以世界市場代替世界工廠，並以「十二五計畫」全力落實；台灣中上游產業的出路即宣告斷絕。但歷任內閣置若罔聞，坐待噩夢成真；依循廿年的經濟模式乃崩壞，前途茫茫。

因而必須翻轉窠臼，重建經濟發展新模式，找出前所未見的新方向。這絕不是翻翻教科書可以奏功。整個內閣，尤其經濟部與國發會先要拿掉習於因循的眼鏡，認清真相，然後殫精竭慮，重新檢視潛在的優勢條件，勇敢地破舊立新，引導台灣殺出重圍。

第二大害：台灣可用之人正急遽消失。一方面快速少子化為禍；另一方面教改全面摧毀技職教育，讓大學生嚴重供過於求且學風敗壞。青年是國家的未來，而中興唯賴人才；令年輕一代的人才難繼，不僅眼前困境難出，國家更失去未來。

翻轉教育因而成了新內閣第二個當務之急。先要丟掉好高騖遠、不切實際的理想，讓老師老老實實地做經師、人師，學生腳踏實地學知識、學做人。同時將飽受歧視、資源欠缺的技職教育撿拾起來，給予充足的師資、跟上時代的設備、嚴格而務實的訓練。然後為提高出生率訂出明確計畫，採取有效措施，剋日扭轉少子化，並藉以激勵有效需求、安定人心。

第三個大害最為根本。一如周處除三害故事，三害之最，就是政府自身。面對迫在眉睫的厄運，選擇袖手旁觀；目睹少子化以破世界紀錄的速度發展，卻束手無策。此尚不足道。可用之才的消失，正其一手炮製；猶有甚者，教育體制在高壓管制下動彈不得、不進反退；台灣在太平洋島鏈的核心競爭力在重重禁制之下消失殆盡；外來投資者面對繁瑣管制黯然而去；節能與綠能產業在極低油電政策下寸步難行。新內閣且暫緩提出種種規劃；低下頭來，洗心革面，高抬貴手，台灣立即海闊天空，另外兩大害也一併去除。不論財經學者還是科技專家，能成就此事，就是國之重臣。國家前途之所繫，只問有此魄力否。

（作者為經濟評論者）

經濟／亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台

．聯合報社論．．跳海不必，懺悔卻是應該
．聯合報黑白集．你罵誰？
．經濟日報社論．亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台

經濟／亞洲矽谷 讓人才資金重回國際舞台

2016-04-20 02:55 經濟日報 經濟日報社論

亞洲矽谷是新政府五大創新產業政策的一環，也是左右台灣經濟能否再次脫胎換骨的關鍵，不過，台灣一度以「科技矽島」為傲，如今創新動能不再，其間有許多重要因素，很值得新政府啟動前，再反覆思慮推敲應對之道。

要推動台灣成為亞洲矽谷，就要先確認美國矽谷的成功要素為何。過去已有數百本書分析過矽谷的成功模式，關鍵原因不外乎人才、資金、產業群聚生態體系加上冒險犯難精神，由於這些條件都充分齊備而且成熟，因此即使面對國際不景氣與產業興替等變化，矽谷還能獨領風騷，維持高度競爭力。事實上，矽谷自50年代靠著半導體業崛起後，全世界所有國家都想複製矽谷成功模式，例如新竹、首爾、新加坡、蘇格蘭，再到大陸的深圳、中關村、張江等地，如今回頭再看，有些地方或許出現短暫榮景，但終究難以持續，而矽谷不僅沒有沒落，還衍生出更多新創產業如網路、電動車、人工智慧等，至今依然是引領全世界高科技發展的重鎮。

矽谷的成功背後有眾多因素，也形成一個獨特且難以模仿的生態系，若檢討各國的複製模式就可發現，即使授權一些技術，或挖幾個人才，都有如瞎子摸象，僅只學到皮毛而已。台灣想要成為「亞洲矽谷」，就要更認真思考，自己有那些優勢？要如何發揮？才能真正落實亞洲矽谷的理想。

首先，吸引來自世界各地的科技移民，是奠定矽谷成功的基礎，如何吸引更優質人才來台灣，也是新政府的首要工作。以人工智慧的發展為例，近來Google的AlphaGo打敗世界棋王李世乭，其中併購來的英國公司DeepMind人才濟濟，還包括來自台灣的技術開發者黃士傑。矽谷不僅匯聚世界級人才，更透過併購不斷吸收優秀人才。

事實上，台灣人才素質並不差，早年IBM研發打敗西洋棋王的深藍電腦，主要計畫負責人與技術開發者也是來自台灣。不過，當今全球許多重要的創新計畫，都需要整合更多國際間聰明的腦袋，過去台灣一直缺乏整合跨國人才的能力、決心與計畫，才讓台灣許多優秀人才，轉而為國際大廠效力。因此，若要吸引高素質人才來台灣工作，在人才引進、簽證、居留甚至移民制度上，都應做大幅調整，而且，千萬不要以為引進人才就會搶走本地人的工作機會，若一直有此心態，台灣距離亞洲矽谷的目標只會愈來愈遠。此外，台灣不僅缺高階人才，也一樣缺乏具備經營國際市場的中階人才，如今許多大學招生不易，應持續引進各國人才，招收大陸、印度、東南亞各地學生來台念書，對於未來企業的跨國營運也會有很大幫助。

其次，資金所扮演的角色，也有重新認識的必要。矽谷成功關鍵在於，人才前仆後繼提出大膽的創業計畫，而資金也義無反顧投入這些風險極高的案子，在這種情況下，不是只有創業人才很重要，也需具備遠見的創投家與天使投資人，適時扮演慧眼識英雄的伯樂，才能讓冒險犯難的精神，驅動矽谷成為圓夢之地。

因此，不論是投資早期公司的創投基金，或是進行產業重整改造的私募股權基金，都是幫助台灣成為亞洲矽谷的「聰明錢」，而非只在股票市場賺取短線價差的資金，過去台灣的創投業曾有一段輝煌的歷史，未來若能透過租稅優惠或引導四大基金投入創投業，都是新政府可以考量的作法。

最後，還有一個指標非常重要，那就是在國際重大投資與創新項目上，若台灣人才與資金能夠參與其中，那麼台灣就不容易被邊緣化。很可惜，在過去十多年間，台灣在許多創新領域，都很少能夠擠入世界上重要的科技與產業發展計畫；要讓台灣站上亞洲矽谷的地位，重回國際科技創新舞台，也將是新政府最需要努力研擬對策之處。

聯合／你罵誰？

2016-04-20 02:54 聯合報 聯合報黑白集

法務部長羅瑩雪一戰成名，她強調自己不是向立委宣戰，只是捍衛法務部。當今政務官，敢於對立委直言「自己錯了還怪人」的，堪稱稀有動物。難怪綠營立委錯愕，在司法委員會花了一二小時質問羅部長：「你罵誰？」

這次台灣詐騙集團遣返事件，輿論風向轉得很快。一開始民進黨「援例」拿主權議題大作文章，砲口朝內，忙著厲聲指責陸委會和法務部。但一來國際法對犯罪行為的屬人、屬地主義有錯綜複雜的適用規則，民眾若回想當年「英商撞死孝子潛逃出境」事件，國人群情激憤，何曾出現過「英國人犯罪應遣返英國受審」的主張？則大概也明白，這次的主權喧囂未必百分百有理。

其次，詐騙集團造成兩岸受害事件血淚斑斑，海內外又眼睜睜看著嫌犯返台下機就全部放人，孰人能服？綠委遂改口指法務部辦案不力，又稱大陸「應該」提供犯罪事證。跨境犯罪原非一二日可以水落石出，民進黨先在茶壺裡鬧翻天，眼看輿論風向不對，只敢繼續拿自己人開刀，不正是步步坐實了羅部長所指「製造對立」、「給別人戴大帽子」、「讓大家不敢做事」？

立委罵人成了習慣，例如針對羅部長冒出「為何財產申報暴增」的莫名其妙問題，與詐騙事件何干？政客以質詢權為護身符的作秀未免太超過。「你罵誰？」多少旁觀民眾恨不得能代為回答：你覺得是罵誰？難道不該罵嗎！

聯合／跳海不必，懺悔卻是應該

2016-04-20 02:54 聯合報 聯合報社論

中研院風波不斷，危機一波接一波。院長翁啟惠對於浩鼎解盲做個案詮釋，遭外界質疑其瓜田李下有違利益迴避；接著，其女兒持股曝光，其誠信一夕瓦解。為此，他在海外畏怯請辭又延後返國，遭到立委譴責；日昨他在立院備詢，又傳出可能另以他人名義持有浩鼎股票。

除了浩鼎風波，最近中研院評議會討論下任院長及院士候選人名單，院士候選名單赫然出現浩鼎的關鍵企業家，且對中研院和學術界勤於捐輸，引人遐想。至於院長候選人，則有人被標籤化為「親中擁核馬友友」，予以羞辱和貶抑；有人則是李遠哲欽點之接班人，評議會甚至在投票前臨時修改投票規則為其護航。堂堂「全國最高學術研究機關」竟蒙塵至此，也許正如李遠哲所言，應該有人「跳海」以示負責。

評議會在李遠哲動議下，在票選院長前臨時修改投票規則，此事雖未獲中研院公開確認，但部分與會者已向媒體證實，而當事人李遠哲也未否認。李遠哲帶領修改投票規則，當然是針對被貼標籤為「親中擁核馬友友」的郭位而來。為不滿此羞辱，郭位書面宣布退出遴選以為抗議，字裡行間所表現的無奈，也驗證了此一操作之針對性。

我們對於廖俊智、郭位或其他候選人並無任何成見或偏愛，但整件事情的發展嚴重傷害中研院的公信，讓人無法沉默以對。數周前，特定媒體單獨將郭位曝光，再對他作政治抹黑，稱馬英九將在卸任前勾選此人為下任院長，這無疑是充滿權謀與黨派算計的卑劣操作。科學家之能貢獻於國家，不在其政治色彩，而在其專業知識。若在新院長選舉過程激化藍綠、大肆抹黑，或作人格謀殺，這對台灣整體學術及科技界之衝擊何其嚴重？李遠哲身為台灣最受尊崇的科學家，不但不能化解歧見、包容多元，反而以扭曲遊戲規則的方式排斥異己。這種以私人好惡凌越法規制度的操作，令人心寒。

中研院與政治愈走愈近的弊病，並非始於今日。過去十五年，李遠哲在政治競爭的選邊，幾乎是無役不與。二○○○年他以院長身分帶頭公開挺扁，尚可說是「台灣首次政黨輪替」；但他二○○四年在扁家貪腐之象初現時繼續挺扁，其後三次總統選舉他都不改其志地挺綠，儼已成為學術界的親綠代表人物。去年，李遠哲甚至在上班時間陪同特定政黨立委參選人前往登記，已然接近政治狂熱。廖俊智當然是傑出學者，也有憑藉其自身條件取得委員支持的能力；但李遠哲在評議會執意修改投票辦法，不僅創下民主政治可怕的惡例，也讓人為他卸任十年仍對中研院人事介入如此之深感到駭異。

翁啟惠不知利益迴避為何物、李遠哲的強烈政治取向和學術干預，都讓人對胡適之、傅斯年等知識分子當年的安貧與風骨備加緬懷。儘管數十年之隔台灣社會變化極大，但即使現在的院長不必兩袖清風，也絕不應在利益或私人偏好上苟且其行。即使院士的學術貢獻可以著重入世，也絕不應把「大學士」名銜貶抑成「捐款數億即可兌換」的商品。即使學術單位應和產業銜接，但台灣社會也不容許商業利益與學術價值竟本末倒置。

自吳大猷一九九四年卸任後，李遠哲做了十二年院長，翁啟惠接任迄今即將任滿十年。受到矚目可能接任新院長的廖俊智，背景與翁啟惠相似：都是化學背景、都有美國國家科學院院士名銜、都得到李遠哲的背書。中研院有卅一個所與研究中心，他們三人如果相繼做滿任期，則中研院將有卅二年的時間被化學領域的學者領導；誰能說如此近親繁殖，對學術發展是件好事？從近年的種種風波看來，人們不必等待「解盲」，即可看到中研院「免疫系統」之失靈。李遠哲談跳海，應只是情緒之言；但他若想想自己這廿二年把中研院蹧蹋成什麼模樣，倒應該去胡適墓園懺悔一番！

去梯言／早就下海了

．解讀柯P／不夠顛覆的決策 柯市長不做
．解讀柯P／馬英九情結 柯文哲「自戀式創傷」
．公共運輸調查 忘了手機族
．翁院長對得起「良心」 立委對得起選民嗎？
．中研院長遴選／候選人順序 評議員無權決定
．詐騙案民粹化 都是為了520?
．乘流而「飛」 鄭和懂、玳瑁也懂
．去梯言／早就下海了

去梯言／早就下海了

2016-04-20 02:56 聯合報　公孫策

中研院長選舉風波不斷，外界質疑中研院前任院長李遠哲（中）主導中研院長遴選規則改變。 

記者程宜華／攝影

李遠哲一句「評議委員都去跳海算了」，把我聽呆了。李遠哲生氣的原因，是「講好的不對外洩漏」，居然外洩，所以老大發火了。

評議委員推舉院長人選，一向不曾被推翻過，推舉名單之所以要保密，一來是尊重總統圈選權，二來是保護「陪榜」的候選人（畢竟都是學術地位崇高的院士）。

既然是一向如此，這次又為何要特別「講好」呢？

原來，這一次評選委員會議，修改了投票辦法。需要保密的，不在於推舉名單，而是名單產生的過程。（據說會中提議修改投票辦法的正是李遠哲，但此說僅見諸媒體議論，未有直接證據）

我還是菜鳥記者時，第一次採訪中研院院士會議，就受到衝擊：原來中研院是一個超級封閉且排外的「最高研究機構」。內部選舉新院士時，派系鬥得厲害，但是內部再怎麼鬥，「外人」可是連候選名單都擠不上。當時我被一位院士說服了，他說：「你要看選出來的是什麼水準，如果確實都是一時俊彥，中間沒有濫竽充數者，遺珠之憾總是難免。」ＯＫ，那個說法至少有說服力。

可是，隨著社會變遷，中央研究院開始「走出象牙塔」，卻扮演起「政治啦啦隊」與「財團加油站」的角色。現在的院士都還是一時俊彥，可是聽說要增加「工程組」，就令人納悶了。從前也有建築師當選院士，歸屬「數理科學組」，幹嘛要增加「工程組」呢？財經院士都歸屬「人文與社會組」，醫學院士都歸屬「生命科學組」，也沒聽說要另外增加分組。另闢蹊徑是不是要為特定人士「鋪路」，終不免啟人疑竇。也就是說，院士產生的規則要做改變，院士的品質如何保持傳統的標準，將成為大問題。

中央研究院一旦變質，國人對中研院的尊敬，以及中研院偶而犯錯總能獲得的豁免，只怕就此失去了。

《孔子家語》的記載：冉有問：「先王制法『刑不上大夫』，難道大夫犯罪可以不加刑嗎？」孔子說：「不是的。過去將大夫歸於有廉恥之節的人，所以，一旦大夫犯了罪，不在刑場行刑，而是在獄室中，送進一把覆蓋白布的劍，讓他感到羞愧而自殺。」

「廉恥之節」在今日社會，毋寧是一項奢侈品，看來也不能獨苛求於中研院。至於要他們都去跳海…，不早就下海了嗎？

陳立恆／一步之遙．天堂與地獄的距離

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陳立恆／一步之遙．天堂與地獄的距離

2016-04-20 02:56 聯合報 陳立恆 （亞太文化創意產業協會創會理事長）

記得對台頗友好的印度地緣政治學教授納拉帕特（M. Nalapat）曾經笑言，第一次來到印度的人常常覺得此處形同地獄；第二次來的人才會覺得彷彿人間；第三次來的人就會發現這裡勝似天堂。

雖然第一次造訪時我沒有感到形同地獄，但我相信再來幾次也不可能覺得這裡勝似天堂，此番我第二趟來到次大陸，已經對它無所不在的貧窮髒亂與突如其來的豪奢鋪張有了心理建設，確實多了幾分回到人間的真實感，只是這人間徘迴在天堂與地獄之間，頗有一種上天不得、入地不能的侷促無奈。

我先是應邀造訪一家印度跨國公司位於某邦的企業分部，成行之前對方提出各種承諾與善意，未料會面之時，竟是一派虛浮的官僚習氣與前不著後的資訊落差，也許真像某個外國友人說的：小心印度人的I Can，那往往意味著I Can't。回程途中我除了懊惱，也不由得擔心起亟欲脫離中國概念的新政府在未來外交政策上，假若將重心直接調轉到強化對東協和印度關係的「新南向政策」，卻沒有事先具備圓融折衝的外交身段與靈便通達的貿易布局，恐怕又將是一場千里迢迢的失落蹉跎。

所幸，當我們轉到商業大城孟買之後，迎接我們的則完全是另一種與國際接軌的明快氛圍，特別是遇見了幾個身在印度文創與科技產業的關鍵人物，例如主導印度寶萊塢電影節的Sharma與印度大明星沙魯克汗（Shah Rukh Khan）的經紀人Lucky等等，個個都是思路清晰、雷厲風行的效率作風，一席傾蓋如故的會談尚未結束，Sharma立馬安排我在他的公共電視台錄製一段關於台灣、兩岸與印度之間未來競合展望的訪問，同時也在短暫停留期間，順利接洽到穆迪總理推動印度百大智慧城市計畫中的一個負責單位，並且對方態度之積極迅速，和之前我們在印度其他鄉城所見的敷衍推諉有別於雲泥。

這正是我第二次到訪印度的真實感受，一個天堂與地獄、先進與落後同時存在的熙攘人間，像極了廿年前的對岸，有著幾個蓄勢待發的重點城市、龐大參差的人力資源和幅員廣袤的落後腐敗，而印度是否能取代中國，未來成為世界領先的經濟大國與台灣可靠的外銷市場，我認為全憑整個印度的下一步究竟要踏向地獄還是天堂。

對一個天堂與地獄如此接近的國家而言，從種姓制度、基礎建設到語言歧異，所要跨越的山水何其浩渺，可是如果花上廿年去積累，一步之遙也可以帶領一個國家走向不可思議的境界，最淺白勵志的案例之一，莫過於廿年前拜託全世界去花錢的大陸，現在全世界都等著大陸人去他們國家花錢。

印度的天堂與地獄僅有一步之遙，台灣又何嘗不是？過去廿年，我們一步一腳印地背離了當初乘載民主富強的夢想與希望，所以，當我們再次重整裝備，躊躇於下一步是南向還是西向之際，其實更應該虛心審慎地衡量台灣真實的情勢、籌碼與利弊得失，才不會在不可為而為之的意識形態裡，又離台灣的民主富強更遠了一步。

（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

經濟／大陸經濟 隧道裡看到亮光？

．聯合報社論．．「反中模式」幫得了新政府嗎？
．聯合報黑白集．誰該跳海
．經濟日報社論．大陸經濟 隧道裡看到亮光？

經濟／大陸經濟 隧道裡看到亮光？

2016-04-19 01:43 經濟日報 經濟日報社論

大陸經濟持續下滑之勢，最近止跌並有春燕現蹤。3月出口終結連九個月衰退，年增達11.5%，官方公布的數據顯示，製造業、基礎建設、房地產等三大領域投資明顯回升；主要城市房地產銷售大幅成長，帶動相關產業發展，工業製成品的生產、價格、庫存和企業獲利等方面，也都呈現改善的跡象。最近公布的3月份採購經理人指數（PMI）優於市場預期，進一步佐證了大陸經濟復甦的事實；IMF公布今年全球經濟成長預測時，更調高對大陸預測值0.2個百分點。

成就PMI榮景的背後原因，除了春節假期後企業集體開工的季節性因素，主要是一、二線城市房地產銷售大幅成長，還有政府採取刺激經濟的措施和擴大基建投資等因素。近期歐美製造業回暖等外部因素，對大陸製造業景氣也有一定的促進作用。

大陸的PMI逆轉回升，確實令市場對大陸經濟成長趨於穩定的信心增加，但單月的數據是否足以支持大陸景氣已經走出谷底，需要進一步觀察。大陸央行最近公布的第1季企業家問卷調查發現，企業經營狀況其實仍持續惡化，國內訂單、出口訂單、銷貨款回籠、經營景氣、盈利等指數均呈現下降趨勢，尤其企業家宏觀經濟熱度、企業家信心等兩項指數下降幅度最大，顯然大陸經濟復甦的態勢還混沌不明。

大陸經濟是否已擺脫陰霾走向復甦？真相或可從近期支撐PMI好轉的因素，在短期內是否會發生變化得知梗概。以房地產市場為例，近期的突出表現並非正常，除了具有明顯的季節性，主要還是市場過度炒作；一、二線城市房價暴漲，已引發上海、深圳等地政府採取緊縮性調控措施，三、四線城市龐大的庫存量則未稍減，顯然，房地產市場持續繁榮的前景並不樂觀。

其次，大陸一直存在嚴重的產能過剩問題，儘管「去產能」已列為當前政府經濟工作的重點，但該項施政目標絕不是短期內可以達成。大陸高層正致力於經濟結構調整與改革，同時強調不採取強刺激措施，在這樣的背景下，很難指望透過需求持續擴張提升產能利用率，企業獲利也不可能大幅改善。企業獲利不佳勢必影響新增投資和擴大生產的意願，因而工業生產持續大幅成長的機會不大。

第三，目前外部環境對大陸經濟發展的友善氛圍能否持續，並不確定。譬如，歐美市場景氣復甦力道薄弱，全球經濟並沒有實質改善，外需復甦空間有限；又如，美國目前不加息，但市場預測，隨著通膨回升，今年內美國隨時有可能加息，果真如此，那麼今年大陸仍將面臨資本外流和人民幣貶值的風險，尤其資本外流對大陸經濟造成衝擊最大。

客觀而言，近期反映大陸經濟景氣的指標，的確有一些令人鼓舞的表現，不過能否持續，且擴及全面，則需要採取更多的政策支持。為了穩增長，大陸高層一再強調將會用盡一切政策，大民銀行也指出，還有許多刺激成長的工具可用，政策空間還很大。市場預期，大陸政府不會容忍經濟成長率低於6.5%，短期內貨幣政策和財政政策都傾向持續寬鬆。

目前大陸宏觀經濟管理重心，已由需求側轉向供給側，只是這個調整的道路必將是個漫長、艱辛過程。舉例來說，去產能是供給側改革的重要內容，而化解產能將無法避免影響生產活動，進而衝擊勞動力就業市場。此外，供給側結構性改革需要一個有效的市場，能夠即時傳達正確的信號，不過，檢視目前大陸制度環境現況，有效的市場滿足幾個條件，如生產要素能夠自由流動、企業能夠自由進出任何市場、價格由市場決定、市場訊息充分且自由流通等，大陸似乎都還不具備，未來政府推動制度改革勢必得付出更大的決心。

聯合／誰該跳海

2016-04-19 01:43 聯合報 聯合報黑白集

現任中研院長翁啟惠正為自己的名譽漂白，繼任院長候選人的名聲又遭汙染。中研院真病得不輕。

前院長李遠哲對下屆院長候選人名單外流，痛批「評議員去跳海算了！」但較名單外流更令人驚駭的是，在評議會投票的「前一分鐘」居然有人主導，臨時改變了投票方法，且明顯有利於「特定人」。這就不只是名單外流的問題，而是有否涉及操作或護航。

新院長人選鎖定「特定人」的操作，已經傳說超過一年時間；開會前夕，輿論被引導指向另一位候選人郭位，稱其為「馬友友」，將其汙名化。開會中，臨時改變投票方式的手法，更被視為「綁標」的收網動作。秘密會議或許應防止名單外流，但豈能成為護航操作的黑箱機器？

改變投票方式的動作，傷害了兩位院長候選人。郭位反對「政治陰謀不斷／把權術運作為職志」，宣布退出遴選；如此一來，凸顯在社會目光下的「特定人」，名聲亦已受重傷。這更不啻是要馬英九或蔡英文為中研院的「綁標」背書，已賠上了總統的任命法制及整個中研院的形象。

當名單在評選前外洩、郭位被政治化、汙名化時，李遠哲似充耳不聞；但在選後，同一份名單外流，並掀出了改變投票方式的操作，李遠哲卻說「評議員跳海算了！」

浩鼎案、利益迴避規範排除子女案、操作評選案、尹衍樑被剔除院士候選案，四案有何「競合關係」，且等到更多內幕揭曉，再看誰該跳海吧！

聯合／「反中模式」幫得了新政府嗎？

2016-04-19 01:43 聯合報 聯合報社論

凡事牽扯到中國大陸就作出「膝射式」的負面解釋，這是民進黨一向的標準反應模式；如今，再加上時代力量悍將們的搖旗吶喊，就更將「反中模式」運用到風風火火。但從最近台灣詐欺犯的捉放事件看來，以一成不變的「反中公式」來因應一切事端，顯然已露出其技窮窘態。試問：下個月蔡英文就任後，綠營立委還能用同樣的手法來質詢新政府嗎？

把「反中」和「愛台」畫上等號，除了過度簡化問題，也將問題導向民粹化。凡涉及主權的議題，當然寸步不能讓；但兩岸間的事務面貌多端，處理時必須辨明事態的本質、因果及利弊得失，始有就事論事和理性面對的可能。更何況，綠委磨刀霍霍，目的只為砍殺藍營官員，卻傷不了對岸一根汗毛；這種只會內鬥自傷自殘的行徑，有何英勇可言？

前綠營立委郭正亮近日就詐欺犯遣返事件撰文提醒綠委：「要想清楚後果」，否則五二○之後輪到自己執政，很難不陷入困境。文章一出，綠營立委昨天對法務部長羅瑩雪的質詢，火力果然收斂不少。由此，也正可看出若干立委大言不慚的主權和司法管轄權言論，其實只是充滿個人私心及政治偏見的攻擊武器，其目的也不在彰顯國家主體性或普遍人權，而只是為了羞辱馬政府官員罷了。他們心中，甚至沒有以社會法治或民眾權益為念的想法，這才是可悲之處。

羅瑩雪近日為詐欺犯問題舌戰綠營立委，甚至親自撰寫新聞稿公開駁斥，一反其平日的溫和形象。羅瑩雪自稱，因為已到「九局下」，有些事不想再忍。事實上，事態的發展已踰越人們認可的事理太遠，如果羅瑩雪不說清楚而暗自吞忍，此事不僅可能成為她終身難以洗刷的恥辱，也將是台灣法治的莫大挫敗。

人們若不健忘，羅瑩雪上月底方才訪問大陸，就兩岸司法互助及共同打擊犯罪議題與對岸相關單位交流協商，是我國首位登陸訪問的法務部長。由於正值新舊政權交接時刻，民進黨立委當時馬上對她發動攻擊，有人批她「惡搞」，有人指控此舉有「國安疑慮」，甚至有人酸說中國大陸的法律「沒什麼好交流的」。

事實上，如果正面看待此事，「共同打擊犯罪」的確是兩岸必要且迫切的合作項目。何況，以北京對新政府的冷淡態度，未來兩岸之間類似的協議或交流，短期內恐怕將難以進行；因此，羅瑩雪願意在九局下親自登陸商談此事，其實是在幫新政府推一把，民進黨應該私心竊喜才對。以肯亞和馬來西亞的詐欺案為例，這些動輒上百人的詐騙集團，都是兩岸犯罪分子聯手所為；他們利用台灣司法對詐欺犯輕判的漏洞，將詐騙對象對準大陸民眾，不斷擴大犯案地點。且不說台灣民眾曾遭詐騙者已不計其數，難道綠委忍見台灣淪為「詐騙王國」，貽羞世界，自己卻只是死抱著一個「反中模式」，以為那就是「愛台萬靈丹」？

持平而論，現行政策上如果有過度傾中或偏趨財團之處，當然必須檢討改進。但其修正方式，絕對不是將一個「反中模式」套用到所有兩岸事務上，那樣的話，只會適得其反。來台陸客減少，地方政府可以說不怕；兩岸虱目魚契作喊停，其實亦無傷大雅。但在護照上亂貼貼紙而走不出去，卻反控政府打壓，這根本是無的放矢。台灣詐欺犯橫行全球，卻胡亂用「人權」的理由把他們搶回，然後以無犯罪事證為由將他們輕縱，這更是荒腔走板的問政態度。

一個月後蔡英文政府就要上任，屆時，綠營立委還能不能用一套「反中模式」幫她撐住江山，我們至表懷疑。郭正亮「要想清楚後果」的呼籲，民進黨立委也許聽得進去，但在時代力量的躁進刺激下，綠委能否保持冷靜的腦，仍是一個巨大的疑問。畢竟，一套萬能招式用慣了，要改不容易。

聯合筆記／電信詐騙大國

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．聯合筆記／電信詐騙大國

聯合筆記／電信詐騙大國

2016-04-19 01:51 聯合報　游其昌

不是說台灣最美麗的風景是人，曾幾何時，我們一下子從溫良恭儉讓的禮儀之邦，竟然成為世界知名的詐騙大國，真是傲人的台灣之光啊。

雖然三月出口連十四黑，慘過金融海嘯，然而財政部一定漏算了一項關鍵數字。大陸國台辦說，近年來，每年有上百億元人民幣的電信詐騙罪贓款從大陸移轉到台灣，也就是說，拜電信詐騙之賜，每年有五百億元由大陸流向台灣，教育部五年五百億就讓各大學搶得要死，電信詐騙一年就能創下五百億業績，沒有多少產業有這本事吧。

不僅如此，當我國各產業為了闖進國際市場傷透腦筋時，電信詐騙業無需政府輔導、銀行奧援，就能在廿年內，轉進大陸、東南亞、甚至中東、非洲、中南美洲、大洋洲。組織化、國際化、行動移轉速度絕對超過大多數只會口頭喊轉型的產業，君不見，不光是肯亞要遣返，印尼、馬來西亞、澳洲等地都傳出抓獲台灣嫌犯，可見這產業範圍之大，規模之深，很可能外貿協會都要自嘆弗如，要向其取經。

更令人佩服的是，台灣喊了反攻大陸半個世紀，很少真能對大陸攻城略地，就是這些電信詐騙集團，不懼大陸超嚴密電信監控封鎖，還能突破各層障礙有效取得用戶資訊，鑽研行銷心理，設計騙術說詞，讓人自願甘心打開荷包掏錢轉帳，手法技術獨步全球，要羨煞多少大老闆，成本低、高報酬、技術強又行動力高、國際化發展的產業，要到那裡去找？

最重要的，還是有一個「尊重產業自由化」的政府，絕不輕言干涉，還要全力維護他們的人權。當大陸傾全力和世界各國聯手打擊犯罪時，就靠我們立法院施壓，外交部努力，把人從馬來西亞搶了回來，當場在機場放人，儘管大陸早已抗議我們縱容詐欺犯，基於我們維護主權，堅持法治人權立場，說放就放，全然不理會國際警方的辛勞血汗，我政府這種不計國際形象，無懼千夫所指的「膽識」，也實在是獨步全球，和大陸相比也毫不遜色。

也只有這種產業，才能讓大陸甘心俯首承認他們是受害者，轉而要求台灣要將心比心，還大陸一個公道。或許，我們可藉此機會，發揚兩岸共同打擊犯罪精神，和大陸談判，用一百個電信詐騙犯來交換超級通緝犯陳由豪，讓兩岸司法管轄競合問題能透過談判桌解決，根本不需要九二共識，一樣能保持兩岸熱線暢通，解決兩岸政府心頭隱患，這麼了不起的產業還不是台灣之光，誰會是台灣之光啊？

舒國治／再談太極拳

．陳立恆／一步之遙．天堂與地獄的距離
．舒國治／再談太極拳
．方祖涵／下台的姿態
．盛治仁／布萊恩、柯瑞的共同點
．黃介正／蘭德報告與國防省思
．劉克襄／老街不只一種
．王正方／如果不SMART，該叫它什麼？
．薛承泰／養寵物 玩寵物
．葉銀華／日本之病：從安倍送酒談起

舒國治／再談太極拳

2016-04-19 01:49 聯合報 舒國治

太極拳追求鬆與靜。許多習拳者打了多年，並沒太在意究竟鬆了多少又靜了多少。這便是沒真正把拳想在心上。須知鬆，是令自己鬆開身體來盤拳架子；同時又是令自己恆心練拳架來把身體逐漸練鬆。可見鬆的程度，是很難很慢的進境。而鬆，亦是可以觀測的。血壓降低了，是一種鬆。甚至血糖降低了，更是鬆的更高境之表現。夜裡睡得更好了，是鬆的很簡明之例。

乃鬆，是副交感神經得以完備作用之因由也。鬆，實是一種內部的休息。

然鬆之一物，並非只有打太極拳方能獲得。瑜伽也教人放鬆。冥想，也令人鬆。催眠，也把人送至鬆的境域。許多人只要沒啥心事，根本也滿鬆的。但既然打上了太極拳，則不妨在這趟拳裡謀取鬆靜之追求。倘打了好些時日，連鬆猶未感受，那何不在瑜伽的「攤屍式」中求之？何不在蛙式游泳中求之？何不在打坐中求之？何不在「蘇菲旋轉」中求之？甚至在暢吼高歌的「廣場舞」中求之？

太極拳講鬆，先講人體工學的法則。如謂「沉肩墜肘」。肩不聳，是鬆。要把肩沉下，其實是頸椎與胸椎皆上提的效果。頸椎與胸椎何以上提了一陣，又莫名其妙的跑掉了，形成肩又聳起來呢？這一來是心理上遇到了緊張的理由，二來支撐胸椎、頸椎的腰椎與尾閭（甚至其內的臟腑）並不那麼厚實飽滿，於是上段脊柱少了供應的能源，致心理上只好提醒或暗示肩膀要聳了起來以為應敵之可能也。

故而把脊椎練扎實，是為鬆之第一步。

拳經中謂「尾閭中正神貫頂，滿身輕利頂頭懸」，便是在脊柱上做文章。全身如同一團軟肉都讓它垂下，惟有一樣東西還提撐著，便是脊柱。而太極拳強調的工學，有涵胸，有拔背，皆指明脊柱的曲線，更重要的，是懸頂。乃頸項下面有弓起的大椎，懸頂做得好，則全身之結構即能掌握，所謂「牽一髮而動全身」也。以貓為例，貓多麼鬆柔，然你看，主人要把貓拎起，換至別處，他所拎的位置是貓的脖子處之脊旁筋皮，而貓完全不會不舒服。故練內家拳，脊椎最要拎提來練，而懸頂，是拎整條脊柱最佳的「提綱絜領」位置。

頂頭懸了，便「滿身輕利」了，這就是鬆。

再說初練的招式。一開始的掤擠按，要設法先練出味道。主要自起勢中的「太極式」將要往下生出陰陽，遂化成最不明顯拳式的那些掤擠按。高手在老年時自己偶隨心打掤擠按，往往打得模模糊糊，然卻是同氣團相揉碾得極是有致。可見掤擠按是既可以打成楷書體，亦可以打成隸書體，更可以打成行書草書體。

掤有點像是用手臂向外撥，但又是向外漲開，這主要是做到開合相寓中的「開」。而則有點是掤的收回。掤擠按四式合成一個叫「攬雀尾」的複合招，而要攬成這個雀尾，已然將胸懷前的氣球摩撫勻轉得柔活圓膨，是很值得深練的。

掤的出手形式（更像是「出臂」），似無意於打人，更像是要聽勁；即與敵方的臂搭住，而後「沾連黏隨」，遇最好時機，一發，則丟人於幾丈之外。

而靠，有點像將掤的角度抬高至上臂與肩。

而不管是掤或靠，頭皆要向正上方微頂，像是挨一挨上方幾公分處的如棉花般之雲朵。

（作者為作家）

經濟／準財經內閣：老面孔打造新模式

．聯合報社論．．新內閣如何避免步唐飛後塵
．聯合報黑白集．蘇嘉全加分或減分
．經濟日報社論．準財經內閣：老面孔打造新模式

經濟／準財經內閣：老面孔打造新模式

2016-04-18 02:24 經濟日報 經濟日報社論

新政府內閣財經相關首長大致確定，內定由台大應力所教授李世光接掌經濟部，現任財政部常次許虞哲接任財政部長，櫃買中心董事長丁克華轉任金管會主委，再加上日前公布的國發會主委陳添枝、農委會主委曹啟鴻，以及政務委員施俊吉、張景森、許璋瑤等；新政府財經閣員已大部分到位，將由內定閣揆林全領軍，肩負起拚經濟重擔。

準總統蔡英文曾宣示要為台灣打造經濟發展新模式，林全和大多數財經閣員都是政壇老面孔，能否接下此一艱鉅使命，備受各界矚目。

依據我國憲政體制，閣揆權力來自總統的任命，定位上類似總統的執行長；這次財經內閣籌組，看來是由林全完全主導，主要閣員都和林全熟稔，許虞哲、丁克華是林全政大同學及老部屬，陳添枝是林全好友；施俊吉、張景森、許璋瑤是林全擔任智庫執行長的班底；這些「林全幫」的特色可說都是財經老將，經驗豐富，將來施政上可以貫徹林全意志，這是歷來閣揆從未有過的權力，可見蔡英文對林全的信任和授權。有權當然就有責，將來能否在拚經濟上拿出亮眼成績，林全已沒有任何推卸責任的藉口。

就人事安排來看，包括林全本人在內，財經閣員多數非民進黨黨員，有超越黨派和意識形態，全力拚經濟的重要意義；而以財經老將擔綱，再搭配中生代、青壯派的副首長人選，亦有培養治理人才、承先啟後的深遠意義。在政務運作上，由熟悉蔡英文政見的智庫班底出任財經政務委員，在行政院壓陣；財經部會則由資深常任文官或熟悉業務、有經驗的專家學者掌舵，亦有彼此互補，相輔相成的邏輯思考。這樣安排可以讓政府上任後能夠立即接手，全力推動新政，避免新手上路的尷尬。

未來新政府財經施政重點，很明顯著重在「創新」，尤其著墨在包括「綠能科技」、「智慧機械」、「亞洲矽谷」、「生技醫藥」以及「國防產業」等五大創新研發計畫。內定經濟部長李世光曾任職於美國IBM公司研究員，先後擔任工研院副院長、資策會執行長，並曾是能源國家型科技計畫共同主持人兼執行長，他的出線凸顯出未來經濟部首要責任是在落實推動非核家園的新能源政策，並以新科技為台灣產業再造注入新動能。

內定財政部長許虞哲、金管會主委丁克華及國發會主委陳添枝，都有豐富的閱歷及施政經驗，再搭配任期制的中央銀行總裁彭淮南，有利穩定國內總體經濟和財政、金融環境，讓新政府打造經濟發展新模式的努力，無後顧之憂。

不過，準財經內閣也有很多必須克服的挑戰和面對的質疑。例如準閣員年紀偏高，多數超過60歲，如何說服社會這些高齡老面孔有能力打造經濟新模式？如何面對平均年齡50出頭、年輕有活力的新國會？可說是第一關的考驗。

其次，民進黨過去強力批評馬政府都是「鏡子裡找人」，同質性太高，但「政大財政幫」、「林全幫」的譏評，恐怕也是未來新政府躲不過的砲火，如何去除社會疑慮，避免準內閣淪為過渡內閣，是準閣揆林全必須思考的嚴肅政治課題。

再者，行政院「大政委」制固然有助落實準總統蔡英文的政見，但必須面對立法院的是部會首長，政務委員若「過度」干預部會運作，那誰該負起政務成敗的責任？還有，經濟部由科技人擔綱，和同為學界出身、也是科技人的科技政委和科技部長，彼此間若有不同想法，會否形成多頭馬車？如何磨合？在在都是準財經內閣的考驗。

距520新政府上任，只剩下30多天，準財經內閣要如何變成一個有強大戰力的施政團隊，是林全的責任，也是蔡英文的責任，全國上下都將拭目以待。

聯合／蘇嘉全加分或減分

2016-04-18 02:24 聯合報 聯合報黑白集

肯亞案有四個元素：國際法制、一中原則、一中各表，與罪刑衡量。

在認知上必須理解，基於「屬地主義」等原則，將嫌犯遣送犯罪結果地審判，是國際共同接受的法制。再就罪刑衡量言，大陸既是犯罪結果地，而台灣法制若被認為輕縱罪犯，故罪刑失衡亦是思考本案的因素，不能罔顧被害人的權益。

剩下兩個元素是一中原則與一中各表。由於涉及兩岸，所以不能只講國際法制。如前述，若論國際法制，即須考酌「屬地主義」等競合原則。但由於兩岸涉及主權與治權的爭議，因此在處理時即涉及主權與治權的詮釋。

北京若依「一中原則」處理此類事件，自對台灣不利。因而台灣爭取以「一中各表」的準則處理，即「主權互不承認／治權互不否認」，現今的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》就是反映此類思考，建立了台灣司法權的主體性。

不料，立法院長蘇嘉全評論此案稱「台灣人民與中國人民畢竟屬於不同的國家」，這卻是以「兩國論」來詮釋本案，而不是基於「一中各表／治權分立」的角度發言。蘇嘉全的發言究竟將增進兩岸的和解或加重兩岸的撕裂？

蘇嘉全的政治炒作膚淺又暴衝，他甚至想挑唆「整個國家都要動起來」。從甘比亞、亞投行的變化看，倘若肯亞案再升高了北京「一中原則」與民進黨「兩國論」的正面對撞，未來兩岸和平發展的政治基礎已然是岌岌可危了。

聯合／新內閣如何避免步唐飛後塵

2016-04-18 02:24 聯合報 聯合報社論

林全內閣的人事大致形貌已成。儘管新揆信心滿滿，但從組閣過程看，若干部會人事的安排並不如預期順利；就整體布局看，新內閣團隊組合則顯得穩健有餘，卻缺乏讓人驚艷之亮點。未來行政部門與立法部門的互動，如何破除黨政之間的隔閡，共創有助台灣發展的執政績效，恐怕才是新政府成敗的最大關鍵。

觀察這次林全內閣的籌組，大略有幾個特色：第一，除了首波政務委員多為扁朝時代人馬出身，後續公布的部會首長政治色彩並不顯著，不少人為學界出身。第二，刻意任命或留用了若干藍營政務官，如國發會主委陳添枝，外交部長李大維，陸委會主委張小月等，顯示新揆有意塑造超越藍綠的氣氛。第三，大量拔擢次長或事務官出任政務官，如財長許虞哲、勞動部長郭芳煜、衛福部長林奏延，以及政委林美珠、秘書長陳美伶等。

由於上述三個用人特色，新閣布局可能為蔡英文政府帶來幾個正反不同的政治效果。第一，因刻意迴避將色彩強烈的民進黨人物納入新閣，輕則可能導致綠營傳統派系的微詞或不滿，重則可能引發立法與行政兩軌難以同步的扞格，造成蔡英文施政的困難。第二，林全在綠營反對聲中刻意納入藍營人士，顯示其勇氣可嘉，也有突破藍綠藩籬的用心，值得肯定。然而，李大維、張小月等人原不是政治色彩鮮明的人物，因此其象徵意義可能不太顯著。第三，大量起用次長或事務官，具有世代交替的意義，但另一方面也反映了在組閣過程中覓才的困難。此外，事務官型人物或較穩健，但是否具有開拓視野的決策瞻矚，則受質疑。

由此看來，林全用人布局確有跨越黨派的用心，也力圖避免進用太過爭議的人選。然而，在趨吉避凶的考慮下，最後呈現的團隊架構便顯得特色和亮點不足，讓民眾難以興起振奮之感。尤其，外界原盼望這是一個以重振台灣經濟為導向的內閣，但最後的布局，卻是財政及科技專家遠多過經濟、產業人才，這恐怕是結構上失衡的遺憾。

在新閣籌組過程，政壇數度傳出「唐飛第二」的評論；有人將林全比成唐飛，有人則將陳添枝喻為唐飛，為其角色下場感到憂心。其理由，無非是擔心太具「客卿」色彩的政務官，可能不符綠營的傳統口味。事實上，以蔡英文和林全的密切關係，自然不能和陳水扁任命唐飛時的一時機巧相提並論。但問題不只是在林全，而在整個林全內閣的組成事實上相當程度偏離了民進黨的傳統立場與利益；這點，會不會引發綠營的不滿或消極不合作，則仍是一個極大的懸疑。即使林全不變成唐飛第二，其閣員淪為政治犧牲品的風險還是很高，這是隱憂。

民進黨日前修改了「政務官免兼黨職」的規定，可見蔡英文已預見了黨政扞格的問題，因此要以總統身分兼黨主席黨政雙駕。簡言之，一個不強勢的閣揆，加上一個性格不明顯的內閣，恐怕需要一個強勢總統的強勢領導，才有足夠的動力推動施政及改革；否則，光是黨內立委在國會的掣肘，深綠基本教義派的拉扯，就可能使新內閣難以動彈。這點，蔡英文恐怕必須謹慎以對。

不可忽略的是，台灣的社會氣氛瞬息萬變。從民進黨元月大勝至今，國內政經、社會各方面不斷有事發生，無論是浩鼎案、特赦陳水扁案、內湖女童案、兩岸詐欺搶人事件、翁啟惠事件，在在影響人們的情緒與思維。尤其，若干民進黨立委的反覆其行或傲慢踰權表現，都可能削弱民眾的支持，並間接影響對新政府的觀感。如今，蔡英文尚未就任，外界對民進黨的期待恐怕已有所不同。正因為如此，我們提醒新政府必須把握「一鼓作氣」的原則，抓緊時間展現施政能力；畢竟，四個月的準備期真的太長，民眾的新鮮感和期待感都快磨光了。

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聯合筆記／翁院長 真國士乎？

2016-04-18 02:33 聯合報 謝邦振

「中研院長是國家名器，地位重如國士。」翁啟惠說得好。

「眾人待我，眾人報之；國士待我，國士報之」。翁啟惠自許為國之棟梁的才俊，自不希望遭愛一般人的對待。擔任中研院長以來，台灣上自總統、學界，下至媒體、社會大眾，無不以國士尊崇翁啟惠。但捲入浩鼎案後，諸多行徑備受質疑，越解釋越混沌。我們也不禁要問，對待台灣，翁院長真有以「國士報之」嗎？

從傳真請辭到回國見馬總統、主持中研院評議會議，這半個月，浩鼎內線交易風波越演越烈，檢調介入調查，浩鼎的生技專業動搖，學術殿堂之王也被打成凡夫俗子，挽救中研院聲譽竟成了中研院的暗流共識。

翁啟惠請辭，總統未准，他回國更聲明表白，「台灣承受不起一個怯懦逃避的中研院長」。 然而，並非從美返國就不是逃避、就不是怯懦了。誠實面對各界的疑問與司法調查，或許是他唯一的機會。

立法院長蘇嘉全三個星期前曾說，翁啟惠如果好好講清楚，符合相關法令，如果有些瑕疵，民眾應該還是可以接受。翁啟惠對外聲稱自己未持有浩鼎股票，卻沒有同時說明女兒持有浩鼎股票，他的解釋是「沒有想到這個」，而「利益迴避揭露表」也漏列了，說是要補列。他今天到立法院教育委員會報告浩鼎案，這一部分如果立委認定只是有些瑕疵，也就過關了。

立委曾銘宗說立法院不會吃人，但這也難說。翁啟惠自己沒有浩鼎股票，卻幫女兒賣浩鼎股票，他的解釋，是「因為營業員一通電話主動建議，隨口回應賣了十張」。在立法院回答立委畢竟不是聊天，這其間關係重大，女兒股票的買進資金來源，全部買進賣出交易情況，都還交代不清，除非立委放水，否則他的「隨口回應」說，一定被窮追猛打。

就司法層面而言，包括女兒股票來源、市場進出，以及幫浩鼎解讀解盲結果影響股票市場，雖然翁啟惠自認「沒有這個意圖」，但卻可能是檢調要調查的兩大重點。翁啟惠日前的聲明，形容自己所造成的錯誤，都是因為「單純的發言」與「思慮不周」，如果檢調能採信，翁啟惠真的就像蘇嘉全說的，小瑕疵民眾還是可以接受的。

問題是，浩鼎案已有五人被列為違反證交法被告或限制出境，其董事長張念慈更以百萬元交保。這些人在解盲前三個月至解盲前夕，股價高點時出脫大量股票獲利。翁啟惠幫女兒賣股，也是在這段時間，有無內情與關聯，不但檢調要追查清楚，外界更是好奇等答案。

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2016-04-18 02:21 聯合報 方祖涵

在舊金山北邊的小鎮，我選了間熱鬧的酒吧，跟擠滿整家店的顧客，一起享受充滿驚奇的NBA球季最後一天。庭院裡熊熊的火爐，還有金州勇士隊球迷的歡呼聲，讓北加州微寒的天氣，頓時變得溫暖起來。

今年的NBA球季，無疑是球迷世代交替的轉捩點。廿年前，芝加哥公牛單季七十二勝的紀錄曾經看來遙不可及，金州勇士竟以摧枯拉朽之勢，寫下七十三的新高點；喬登退休曾經是我們世代裡眾人扼腕的遺憾，湖人隊的柯比，卻用單場六十分的超凡表現，帶球隊逆轉贏了比賽，在生涯終點留下無數的驚嘆。

當今世代的球迷，是幸福的。一年半以前，紐約洋基隊的基特決定高掛球鞋，整季在各球場巡迴道別，最後一場比賽回到紐約，在主場滿座的觀眾面前跟金鶯隊比賽。他跟柯比拿到相同的劇本，扮演擊沉對手的英雄，打出再見安打讓洋基隊贏球；而今年美式足球超級盃，丹佛野馬的三十九歲老將四分衛曼寧，生涯最後一場比賽，竟然拿下超級盃的冠軍，那樣的完美結局，更是完全超越現實。

當今的運動員，懂得經營自己的生涯，把選手光環當作商品行銷，是留下這些美麗畫面的因素之一。不過，再好的經營策略，終究還是需要場上表現的配合，這幾位球員在選手身分的最後一天盡情燃饒，一點都沒有辜負球隊跟廠商的期望，留給球迷永恆的記憶。

在過去，球迷卻經常要帶著遺憾，跟偉大的選手道別。寫稿的這天，是大聯盟的傑基．羅賓森日，連陳偉殷先發投球也穿上昔日黑人球星的背號，紀念他改變職棒歷史的功績。可是你知道羅賓森是怎樣退休的嗎？一九五六年，布魯克林道奇隊，羅賓森在大聯盟從一而終的東家，把他用便宜的價錢賣給紐約巨人隊，於是，他在盛怒之下高掛球鞋。

把時光稍微拉近一些，NBA史上最偉大的球星喬登，離開球場的姿態，更是難堪。他數度退休，卻又忍不住重回球場，最後先是在華盛頓巫師隊擔任總管，負責的幾次球隊選秀，都把寶貴順位浪費掉，證明他的眼光非常糟糕。當總管不行，決定回頭當球員，將近四十歲的年紀打了兩年，命中率是生涯最低的，大部分的比賽卻堅持要先發，結果比賽的貢獻度（WS），連聯盟的平均值都不到。

喬登親手毀了很多人對他的完美記憶，羅賓森的生涯因為拒絕交易而剎然中止，他們因為不同的原因，失去下台的美好姿態，傷害最深的，並不只是自己，還有深愛他們的球迷，以及所屬的球隊。羅賓森的結局，絕對是球團經營的前車之鑑，道奇把明星價值拿去賤賣，結果因為他選擇退休，球團拿不到錢，又失去讓球迷到球場目睹傳奇球星最後身影的收入，兩頭空的結果，吃了大虧。

喬登的故事，更該讓所有人當作借鏡：不僅是運動的世界，政壇跟商場更是如此。是轉身交棒的時候就請瀟灑離開，倘若繼續眷戀舞台，八成會跟喬登一樣，最後已經不能跑，不能跳，只有自己不知道。

（作者為運動文學作家）

聯合／技術移轉的誘惑與陷阱

．聯合報社論．．技術移轉的誘惑與陷阱
．聯合報黑白集．這是黃國昌要的結果？
．經濟日報社論．台灣出口連14黑的結構性問題

聯合／技術移轉的誘惑與陷阱

2016-04-17 01:50 聯合報 聯合報社論

從中研院陳垣崇院士十幾年前的技轉案子到今天院長翁啟惠涉入的浩鼎案，都涉及「拿國家薪水的公務員」獲得種種商業利益。台灣社會對於這一類科技授權的案件其實了解有限，常抱以懷疑眼光，也因此難窺全貌。在此，我們必須先了解問題本質，再提出具體的看法。

許多人感到疑惑：為什麼領國家薪水的大學教授、中研院研究人員可以變成生技公司大股東呢？這是緣自「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」。依據這個辦法，某甲在國立大學等研究機構做出科技成果，進而技術授權給X公司（或是與乙投資人共同設立X公司），其衍生的技術股份或是將來的技轉授權金，可以依「個人四成、大學四成、政府二成」的比例分配。這個運用辦法不是法律，而是更上位《科學技術基本法》第六條授權的規範。

《科技基本法》是台灣在民國八十八年制定的法律，學習的對象是美國的《拜杜法》（Bayh-Dole Act）。《拜杜法》的目的，就是要避免學術研究局限於象牙塔，鼓勵公立研究機構的應用性研究走向市場，進而促進產業發展。假若沒有這樣的立法，則公立大學研究成果十之八九不會往產業走；即使研究成果有產業潛力，如果研究人員對產生的利潤一無所獲，他們也意興闌珊，不會努力認真推動。畢竟，技術沒有走到市場，產業利益為零，大家都無所獲。《拜杜法》就是利用研究參與者的利益誘因設計，讓學校、教授都願意投入產業應用，把利益之餅做大，然後由國家參與分一杯羹。

《拜杜法》在美國立法是一九八○年，比台灣的《科技基本法》早了十九年。基本上，台美兩地並非特例，全世界幾乎所有先進國家，都有類似的科研成果分配誘因設計。簡言之，在科技基本法規範下，教授或研究人員分配到技術股，其實是正常的。可是，如果台灣立法都是因襲國外，為什麼我們卻有這麼多的公立大學教授涉嫌違法呢？我們絕對不認同教授們違法、違反利益迴避、違反證券交易規範、不實申報財產；但是，國內法律如果有容易入人於罪的部分，其實也可以趁此機會檢討。以下，我們分幾個層次檢討。

第一個問題是：技術授權之後，其實還有一大堆後續事宜需要處理，包括應用實驗、延伸配套、動物監測、臨床試驗等。這些環節其實更需要原技術提出教授的參與。由於後續發展已經進入巿場，往往成立一家公司來處理。在國外，技轉教授是可以開公司的；但如果台灣教授們受《公務員服務法》的規範而不能加入公司，就只好「繞道」參與運作。這樣的繞道，是技轉觸法陷阱之一。

第二個問題是：教授們拿到技術股，視為「技術出售收入」，根據所得稅法要繳納所得稅，邊際稅率動輒上看四十％。但是該技術其實僅有雛形，技術不但將來很可能失敗，現在更沒有收入，教授根本不可能為這種「幾乎不存在的所得」繳納所得稅。國外股票面額有種種彈性，教授可以由此避稅；但是台灣無法閃躲，只好用種種方法再予「規避」賦稅。這樣的規避，是技轉觸法陷阱之二。

第三個問題是：技術新創公司需要創投資金，台灣這方面法律與全世界扞格太大，以致幾乎所有人都不得不把創投公司設在海外。於是，台灣的技術公司背後金主極不透明。教授攪和在裡面，又要執行前述繞道與規避，是為觸法陷阱之三。

就浩鼎案而言，翁啟惠如果觸法、說謊、或有倫理瑕疵，我們都認為應該接受批評與處罰。但是，台灣法律規定若有不盡合理之處，也該趁此好好檢討。既然拜杜法案的精神就是「提供教授誘因、創造產業價值」，那麼我們就該把誘因設計圓滿、把紅線畫清楚。利益與道德未必衝突，台灣也不該因為個案，附帶把「技轉賺錢」汙名化。

聯合／這是黃國昌要的結果？

2016-04-17 01:50 聯合報 聯合報黑白集

朝野立委近日沸沸揚揚，嚷著要搶救海外詐欺犯。肯亞案的台嫌已錯失良機，倒是在馬來西亞犯案的廿人，在時代力量立委黃國昌的叫罵下，我方加緊交涉，大馬和陸方意外鬆手放人。孰料，廿人一落地，就被檢警以無犯罪資料放走，令人錯愕。

近幾天，黃國昌儼已成為全球台灣詐欺犯的救星，各路嫌犯家屬爭相向他通風報信，要求救援。然而，在海外犯案情節不清不楚的情況下，把嫌犯搶回台灣，然後任他們揚長而去，這就是黃國昌要的結果嗎？

遇到兩岸議題，就無限上綱到主權之爭，這是獨派和本土民粹派的低燃點神經；而這次，藍營立委也不遑多讓。台灣輕縱詐欺犯的場景，近年已發生過多少回，立法委員卻仍只有嚷嚷搶人、爭主權的老套，既不修法堵住法制漏洞，也無意設法改善。其結果，只是眼睜睜看著本土詐欺犯「行騙全球」，而台灣則坐實「詐欺王國」惡名。

主權當然要爭，但詐欺追訴的國際法理同樣要顧，對外交涉的程序更得步步為營；但這次從肯亞案到大馬案，各方都只挑容易的部分下手。立法委員只會厲聲叫罵，法務部長被逼到抓狂，各部門口口聲聲高喊「司法管轄權」，結果卻是，人要回來了，卻只能把他們放掉。請問，這是什麼主權國家的司法管轄？

那天羅瑩雪說了一句「然後他就死了」，被批冷酷無情；這次大馬詐欺犯回來，「然後他們鳥獸散」，豈不是人間荒謬劇！

經濟／台灣出口連14黑的結構性問題

2016-04-17 01:50 經濟日報 經濟日報社論

我國3月口成長率衰退11.4%，這是從去年2月以來連續第14個月負成長，也追平了2009年在金融海嘯期間，連續14個月出口負成長的歷史紀錄。由於2月的出口訂單仍然衰退，可以合理預期，4月的出口仍然會是負的；也就是說，這一次我國面臨出口不振的情況可以比擬金融海嘯。雖然，過去14個月的出口負成長11.9%，比金融海嘯時期連14個月的負成長24.6%低一些，但是這一次衰退時間卻比較長。而且，到目前為止，我們還無法確切的說，到底何時出口才能重新回到正成長，這也突顯問題的嚴重性。

現在比較好的消息是，2月份的出口訂單衰退7.4%，比1月的負12.4%要好一些，但是否代表出口訂單已經出現反彈，可能需要再觀察，因為這畢竟只是一個月的數據，要等到3月份的出口訂單統計出來，才能比較清楚判斷，能否在第二季結束以前轉成正成長。

以2009年金融海嘯時期的全球經濟情勢與現在相比，全球出口成長率雖然都是衰退，但金融海嘯時期的情況嚴重很多；其次，再比較美國的經濟情況，差異更大，在2009年時，美國的經濟衰退2.1%，失業率更達到10%左右的超高水準，但是，在去年美國的經濟成長率達到3.5%的高水準，失業率則維持在約6%左右。也就是說，過去一年以來，雖然國際經濟情勢不佳，但是與2009年相比，國際景氣並沒有那麼差，那麼為什麼這一次台灣出口卻面臨如此不振的情況呢？

我們認為除了國際經濟情勢不佳以外，更重要的是，台灣面臨幾個重要的結構性問題，值得國人及政府部門仔細思考，並應儘速謀求解決之道：第一，過去幾年國際經濟快速整合，亞洲地區的整合速度更快，其中以新加坡和韓國最具代表性，尤其韓國又是我國最主要的競爭對手，當韓國與其他國家陸續簽署自由貿易協議（FTA）之後，對於台灣出口造成的不利影響，就會逐漸浮現。其中，韓國在2005年與東協十國簽署了FTA，然後逐年降稅，2015年全面降稅完畢；2012年韓國與美國簽署了FTA，然後又陸續與歐盟及中國大陸簽署，而且都已經正式生效，這些FTAs正在逐漸蠶食台灣的出口市場，對我國出口造成嚴重影響。

其次，中國大陸紅色供應鏈快速形成，同時大陸正在執行「進口替代」政策，由於台灣出口到大陸的產品都是以原材料和半成品為主，這些產品正是大陸進口替代政策中，最容易被替代的部分。也就是說，兩岸產業關連從原來的「合作大於競爭」變成「競爭大於合作」，而且由於台灣的產品技術含量本來就比較小，因此未來就更容易被替代。

第三，由於ECFA後續協商不順利，服貿與貨貿協議一直沒有進展，以致於與其他國家洽簽FTA也同樣受阻，在對於台灣經濟前景不看好的情況下，過去幾年國內和國際企業對於在台灣的投資都顯得相對保守。在缺乏投資的帶動下，經濟成長動能不足，產業技術也不容易進步。

面對結構性的不利因素，政府部門應該更加速進行國際經濟整合，包括兩岸的服貿與貨貿協議，及與其他國家洽簽雙邊FTAs，並且加入TPP和RECP等國際經貿組織。另一方面，全體國人也須體認，國際經濟整合是全球大趨勢，不管喜歡或是不喜歡，很少人能夠逃過其影響，因此，最好的方法，就是更加大力度的去面對此一趨勢，也就是整個國家能夠儘速調整相關法規和體質，以面對更大的開放。而對於每一個企業和國人來說，則須提升自己的生產力與競爭力，以面對更大競爭，古人說，「生於憂患，死於安樂」，正是現在最好的寫照。