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◆ 　聯合報社論／不作為的藉口：釋迦輸陸照見中央冷酷

◆ 　聯合報黑白集／不識肩章的三軍統帥

◆ 　經濟日報社論／美重振經濟領導地位 挑戰艱鉅

經濟日報社論／美重振經濟領導地位 挑戰艱鉅

2023-06-23 00:31 　經濟日報／ 社論

美國國安顧問蘇利文。（美聯社）

美國國家安全顧問、被稱為美國未來「政治之星」的蘇利文，4月底在美國智庫布魯金斯研究所演講，以「重振美國經濟領導地位」為題，針對長期以來美國經濟政策作了全面深入的檢討，並提出了「新華盛頓共識」的主張。蘇利文指出，美國在二戰後領導了支離破碎的世界，建立國際經濟秩序，幫助世界實現繁榮。然而，在過去幾十年中，這一舊秩序產生了許多裂痕，因此美國應該建構「新華盛頓共識」，將國內經濟政策與全球安全議程相結合。

有評論指出，這是一次具有跨時代重要意義的演講，因為蘇利文十分罕見地對美國一向推崇與堅持的自由市場經濟政策進行了深刻反思與否定，並在這樣的基礎上，把美國從川普政府時期以來眾多具有爭議性的政策，從理論角度給予合理化；進一步，也對拜登政府的前進方向及美中關係的困境作了全面地分析。

蘇利文在演講中指出，當前正面臨了四個方面的問題與挑戰：

一，美國的工業基礎被掏空，美國的製造業空洞化。在市場效率的名義下，戰略物資的整個供應鏈，連同產業和就業機會，全都轉移到了海外。

二，地緣政治與安全面對了新形勢或新困境。過去幾十年在自由化、全球化過程中形成的經濟依賴性，讓歐美正在受制於人，這些依賴性成為他國推進經濟或地緣政治目標的槓桿或工具。

三，氣候危機和清潔能源轉型，在市場化及全球化的大形勢大環境下，推動吃力。

四，不平等益趨普遍及嚴重，從而對美國的民主及政治發展構成了新挑戰。

客觀平實地看，蘇利文指出的這些問題的確都是事實，也的確都是美國當前發展及安全上面對的麻煩與挑戰。據此，蘇利文提出了「新華盛頓共識」的概念與主張，「新華盛頓共識」的核心內容可概括歸納為四大部分：

一，首先承認過去一再強調的「自由市場經濟」是存在缺陷的；也就是指政府在產業發展上堅持的「不介入」政策，並非完全正確。所以，政府應該對一些特定的產業或產品，給予補助及獎勵。此一「共識」，明顯地是從中國大陸學過去的。早些年美國狠批大陸的「中國製造2025」，現在美國也搞「芯片及科學法案」。

二，建構一個以美國為核心的科技產業朋友圈，比如美、台、日、韓之間的 Chip4。

三，想方設法，用一切手段與中國大陸脫鉤。除要求美國企業不得對中國大陸進行科技投資外，還要求在中國大陸的美企撤回美國；與此同時，還要求美國盟友在科技、設備、零件各方面切斷與中國大陸的關聯。

四，築小院高牆，對美國自身的科技嚴加限制，以防流入中國大陸。

很明顯，蘇利文這個「新華盛頓共識」的針對性極強，針對的是讓美國愈來愈焦慮的中國。為對付中國大陸，美國否定了曾被視為普世價值重要組成部分的自由市場經濟，而且，還「師夷之長技以制夷」。只是以當前美國製造業空洞化的嚴重，以及在基建、產業鏈和科技人才各方面配套的不足，僅靠政策來扭曲或對抗市場，能有多大效果，值得觀察。

更大的不確定，恐怕是對眾盟友聯手對付中國大陸的要求，長期間能否真正有效落實，畢竟每個國家都有各自的國家利益，未必就與美國的國家利益完全一致，要勉強形成「共識」，長期挑戰性極大，甚至就算對美國自身的企業，也未必就一定能有「共識」，這恐怕也是另一道關卡。

上世紀的「華盛頓共識」確實對美國成為全球霸主作出了巨大貢獻，那時的「共識」，也多為自發性而非約束性的共識。時移勢易，21世紀的美國想用20世紀的概念來重振美國的經濟領導地位，能否成功，就讓時間來給答案吧！

聯合報黑白集／不識肩章的三軍統帥

2023-06-23 01:23 　聯合報／ 黑白集

蔡總統替軍校畢業生授階，卻發生把肩章掛反的糗事，畫面當場直播出去，頓時成為網路熱門話題。圖/引自北市議員徐巧芯粉專

蔡總統為三軍六校畢業生代表授階，將少尉肩章方向掛錯。圖／取自退伍軍人網路社群

三軍六校近日舉行聯合畢業典禮。典禮結束後大合照，一名新科女少尉一抬手，竟把國防大學校長劉志斌上將的帽子打落；驚得小女生當場張大嘴巴，事後忙向長官道歉。因為畫面太有張力，當然成為新聞熱點。

典禮最重要的儀式是授階，由三軍統帥為畢業生掛上肩章，正式成為中華民國軍官。誰料，蔡總統一出手竟將肩章掛反，少尉的一條槓，變成與肩膀平行。隨著畫面放送，外界一陣錯愕。國防大學只好頂鍋，稱肩章「辨識不易」，未來考慮調整配掛方式，「以杜類情」。

蔡總統視導國軍，事前必由國安會副秘層級官員親自「踩線」，所有流程動線都要實地走一趟。萬萬沒想到，已擔任三軍統帥七年多的蔡總統，任內最後一次授階，仍不認得國軍尉官肩章。三軍統帥應不應該辨識尉級軍官的肩章佩戴，立刻引起矚目和討論。

這也再度凸顯蔡總統備受質疑的「讀稿機」問題。政治領袖鏡頭前一切言行，都照幕僚準備演出，確可避免不必要意外；但身為「演員」，仍應有融入舞台與觀眾的「現場感」。因為，就算導演再仔細，也料不到演出者會在基本小節出錯。

女少尉未來的軍旅生涯，憶起畢業典禮，必然印象深刻。但她恐怕沒想到，自己無心的驚天一揮，意外轉移了新聞焦點，引起了更多大問題的討論。

聯合報社論／不作為的藉口：釋迦輸陸照見中央冷酷

2023-06-23 01:29 　聯合報／ 社論

大陸國台辦宣布，即起恢復台灣釋迦輸入，這代表因檢疫問題而中斷將近兩年的台灣釋迦將重回大陸市場。圖為台東縣生產的鳳梨釋迦。圖／聯合報系資料照片

因驗出介殼蟲遭對岸禁止進口的台東釋迦，兩年來，經過業者不斷地改善品質和技術，加上台東縣長饒慶鈴的積極爭取，近日終重獲大陸海關核准進口。對此，陸委會回應說，這是對岸利用經濟利益對台進行統戰及分化，民進黨立委也附和此說。事實上，一個努力做事的地方政府，對照中央政府以抗中為名而拒不作為，誰更關心人民福祉已一目了然。

任何涉及兩岸的事，蔡政府都以統戰及分化為由拒絕溝通，迄今已到了走不通的時候。上次大選，民進黨的「亡國感」戰術熱賣，讓它大獲其利。但如今，社會的「亡民感」浮現，執政者不顧百姓生計的感受漸漸普遍；民進黨還想靠著不作為取勝，只會更失民心。台東縣府主動出擊溝通，為農民爭取權益；相形之下，中央政府從農委會到陸委會等部門的怠懶失職，立刻被比了下去。

台東釋迦獲准恢復輸陸，基本上與統戰分化無關，而是地方政府努力改善釋迦品質的結果。前年九月，釋迦因驗出介殼蟲被禁後，台東縣府便邀請台東大學協助當地包裝廠整頓改善，協助農民做好產品履歷，並找到消除病蟲害的對策。迄今，有三家外銷包裝廠獲得釋迦包裝註冊許可，而它們代為處理的果園則有廿五家。換言之，台東釋迦重新獲准輸陸，是技術和品質改善的結果，只有品質提升的釋迦能獲准輸陸，並非所有果農一體適用。正因如此，陸委會指控的統戰分化說，根本無法成立。

此外，台東縣府的主動出擊，以及國民黨赴陸訪問的穿梭溝通，也為釋迦重新登陸發揮了臨門一腳的作用。今年三月，台東副縣長王志輝曾帶團赴陸協商，由國民黨派兩岸經貿專家隨行；最近兩岸「海峽論壇」登場，饒慶鈴隨國民黨副主席夏立言同往，在會中為台東釋迦發言。不數日，即獲得釋迦恢復銷陸的好消息。輸陸釋迦一公斤可賣到七十元，未出口時跌到十二元，這是天壤之別。

民國一一○年（二○二一年）三月起，台灣有多項輸陸農漁產品被禁，除了鳳梨、蓮霧、釋迦，石斑、竹筴、白帶魚等也在其列，原因包括了檢出害蟲、藥物殘留、驗出病毒等。可議的是，農委會既不設法解決問題，也拒與對岸溝通，僅一味指控對方惡意打壓，揚言告上WTO。約略同時，紐西蘭因發現東方果實蠅而暫停台灣的荔枝和芒果進口，農委會主委陳吉仲卻高呼「尊重紐西蘭」。這種雙重標準，多麼可笑！

以蔡政府的盤算，只要不斷指控中共打壓，民進黨便能不必做事而坐享政治漁利，簡直是太划算的無本生意。問題是，民進黨的無本生意帳簿裡，把農漁民的生計和損失計算進去了嗎？說穿了，也正因為蔡政府不採取任何作為，台東縣府只好自己努力自救，除幫助農民改善釋迦品質及包裝，並透過國民黨的兩岸溝通橋梁，和對岸達成恢復出口協商。試問，如果繼續指望蔡政府，台東釋迦今天有恢復輸陸的機會嗎？包括鳳梨、蓮霧、石斑等農漁產品，如果地方政府繼續看中央的臉色甘願坐以待斃，農漁民的生死會有人在乎嗎？

一個政府的不作為，可以有千百種藉口與面貌。例如，只要繼續指控中共鴨霸，蔡政府就可以不處理任何涉及兩岸的議題，諸如小明不能返台、BNT疫苗不能輸入、陸客不能來台、我觀光團不能赴陸，一切怠懶失職都有個高尚的愛國藉口。但可怕的是，這些「愛國」藉口，並不包括「愛民」在內。台東釋迦恢復輸陸，正是愛民的地方政府自救的結果，映照出背棄人民的冷酷中央。