udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389221/web/   

◆ 　聯合報社論／拒萊豬等於疑美反美？連AIT也不相信

◆ 　聯合報黑白集／賴清德的惡龍養成記

◆ 　經濟日報社論／勞團七訴求 考驗總統候選人

經濟日報社論／勞團七訴求 考驗總統候選人

2023-10-24 01:23 　經濟日報／ 社論

由多個勞團組成的「工鬥」在凱道召開記者會，並提出解決低薪、勞工退休保障、降低組織工會門檻等七大訴求，要求明年總統大選參選人回應。記者葉冠妤/攝影

在總統選舉投票不到100天的近日，勞團向三位總統候選人提出七項訴求，分別為「低薪問題要解決」、「勞工退休要保障」、「國定假日要增加」、「健全長照反奴工」、「消防殉職要終止」、「職災費率要提高」，以及「組織工會要放寬」。其中，前面四項訴求牽連涉廣，但三位總統候選人只提出枝節，未提出任何具體解方。

首先，針對低薪問題，民進黨賴清德提出最低工資法制化，而國民黨侯友宜則提出增加基本工資至月薪3.3萬元。民眾黨柯文哲則認為低薪是教育出問題，因而若某科系畢業生起薪太低，則應縮編該科系。

目前國內最低薪的三個行業為補教業、住宿及餐飲業，與其他服務業（含美容、美髮及按摩等）；其總月薪分別為3.14萬、3.62萬及3.68萬元，而三者就業人口加總占工業及服務業就業人口加總的9.2%。此三行業的受僱者因缺乏專業技能而領取低薪，故提高基本工資並無法增加其生產力，也因而雇主不會對其加薪。柯文哲則指出低薪的核心問題，但實務上只有私立大專院校會縮編前景不佳的科系，而公立大專院校則無誘因。因此，一個較折衷的解方，是要求起薪較低的科系學生，在就學期間即能學習到進入職場所需具備的基本技能，包括電腦文書操作系統、財會知識、以及基本寫作技巧等。

其次，勞團認為勞保退休給付偏低，因而政府應以稅制改革方式來支付基礎年金給勞工。雖然目前平均每位退休勞工月領勞保退休給付僅1.83萬元，但由於即將退休勞工的人數遠超過即將進入勞動市場的新鮮人，因而預期勞保基金將在民國一一七年（2028年）使用殆盡。為了避免勞保基金破產，只能透過調升費率、減少給付或延遲請領年齡等不利選票的措施，故目前三位總統候選人對此議題皆噤若寒蟬。

另一方面，政府必須透過對全民課稅來支應基礎年金給付，因而實施基礎年金制並無法增加對勞工的保障。由於政府加稅後，勞工會減少私人儲蓄，而直到退休後才能領回基礎年金給付。因此，基礎年金制是以強制的公共儲蓄取代私人儲蓄，故無法增加勞工退休後的總儲蓄。

第三，勞團認為去年我國每位勞工平均工作2,008小時，位居全球第六名，故應重新恢復先前為了因應一例一休所廢除的七天國定假日。

不過，我國勞工工時長，是因該數字的計算來自全時及部分工時勞工的工時加權平均值。然而，去年我國部分工時的勞工只占全體勞工數的3.5%，在全球僅略高於斯洛伐克的2.8%。因此，若僅比較全時勞工的平均每周總工時，則我國的41.3小時和北歐國家約40小時相去不遠。若政府順應勞團訴求，讓勞工重獲七天國定假日，則雇主會因此增加約2.8%的成本，而減少雇用勞工。

最後，勞團認為政府不正視長照是人民的基本需求，也不重視照顧者的勞動條件，使得看護移工長期處於奴工處境。因此，勞團呼籲逐步廢除家庭聘僱一對一24小時在宅外籍看護的制度，並規劃移工全數轉由與政府簽訂行政契約，以提供長照服務機構聘僱。

不過，目前國內長照病床數只有65歲以上老年人口的1.3%，因而政府落實此建議必須大幅增加病床數，從而加重財政負擔。然而，長照機構只能提供失能老人齊一式的服務，因而多數情況下，其照護品質無法達到家庭裡一對一的照護水準。

總之，勞團的上述四個訴求是從增進勞工權益的角度出發，因而會增加政府或雇主的財務負擔，不易落實。至於「消防殉職要終止」、「職災費率要提高」以及「組織工會要放寬」的另外三個訴求，則因不至於增加太多財政負擔，同時也可提高勞動權，故三位總統候選人宜給予善意回應。

聯合報黑白集／賴清德的惡龍養成記

2023-10-24 01:18 　聯合報／ 黑白集

民進黨總統參選人賴清德今天表示，盼網路世界活動應珍惜台灣得來不易的民主、以及百分之百的言論自由，但發表言論必須顧及法治問題，期盼網路世界朝健康正常的方向發展。記者許正宏／攝影

百萬網紅 Cheap 有感而發，說馬英九主政時可以取笑，但現在罵民進黨非常可怕，「綠營側翼非常兇」，甚至可能被抄家。對此，賴清德答稱「發表言論要注意法治問題」，回應令人傻眼。

綠營側翼和網軍出征，可謂劣跡斑斑，網紅 Cheap 就是受害者。稍早，賴清德到中山大學演講，被一名女學生問到「民進黨貪汙弊案」，該女生立遭網友圍剿，連家人臉書帳號也被公布。如此例證，屢見不鮮，已成常態。

在綠營中，賴清德應該是對網軍「感觸」最深的人。四年多前，他在民進黨總統初選提名中挑戰蔡英文，結果遭綠營網軍側翼四面八方圍剿。最後，賴清德還公開要求蔡總統，「請網軍停止攻擊我」。這段往事，賴清德是忘記了，還是害怕想起來？

當國民黨黨工捲入「Linbay好油」自導自演恐嚇事件，賴清德臉不紅、氣不喘地說，這是「首宗在野自導自演、抹黑政府事件」。他難道忘了，五年前發生的網軍抹黑大阪辦事處事件，還是「執政黨網軍抹黑政府」，國民黨網軍只能自嘆不如。

俗話說「屠龍者終成惡龍」。賴清德雖稱不上是「屠龍者」，但至少曾深受其害；誰料他如今搖身一變，卻把自己變成「網軍惡龍捍衛者」。原因無他，只要自己是網軍攻擊的受益人，他對網軍黑白不分的行為，也就可以裝作視而不見了。

聯合報社論／拒萊豬等於疑美反美？連AIT也不相信

2023-10-24 01:20 　聯合報／ 社論

外交部長吳釗燮在立法院外交及國防委員會答詢，直言把美豬形容成有食安問題的產品，可能會造成台美貿易上的衝擊。記者曾吉松／攝影

衛福部和地方政府連續查獲數起美豬偽標洗產地案件，引起消費者不滿；但蔡政府擔心的卻非食安疑慮，而是台美關係。外交部長吳釗燮說，質疑美豬有問題就是疑美、反美，必須追查誰在操弄台美矛盾。衛福部長薛瑞元則稱，接到美國在台協會（AIT）的抗議，問「為什麼台灣這樣？」蔡政府無法取信於民，卻拿疑美反美的大帽子來摀人民嘴巴，顯是技窮了。

AIT自認對美豬品質有信心，也認同食品都應正確標示，卻不解美豬為何要洗產地。AIT問到：業者為何不讓美豬以真面目示人？台灣民眾不相信美豬品質，令它感到困惑；但蔡政府把關不力讓業者偽標「洗產地」，更令它不滿。美方的抗議顯然讓蔡政府難堪，但薛瑞元不檢討自己把關不力，反怪罪民眾拒吃美豬可能引發貿易歧視問題；吳釗燮不反省政府片面開放萊豬的草率，卻反而對在野黨揭發美豬偽標扣上疑美、反美的罪名。衛福部和外交部都是倒果為因，只想卸責，卻不正視自己的失能。

民眾並非一味反對美豬，人們只是擔心吃到萊豬；因此，準確的源頭標示至關重要。問題在，蔡政府無法確保業者誠實標示，才讓偽標事件層出不窮，弄得消費者無所適從。尤其，偽標為加拿大豬的美豬遍布十五縣市，更證明蔡政府的進口把關層層失效，漏洞重重。簡單地說，讓人民食安信心崩潰的，是蔡政府的行政把關失能，而不是美豬本身。

由此可見，蔡政府一則無力要求業者誠實標示美豬產地，二則無力化解社會對萊豬的疑慮，三則無法向美方解釋美豬在台灣市場的尷尬處境。在這種「三無力」的情況下，政府乾脆就把民間對美豬的質疑，和「疑美」、「反美」畫上等號，以妨礙對美外交的汙名來譴責在野黨，用貿易歧視的大帽子來嚇唬百姓。說穿了，拒絕萊豬等於反美的指控，只是蔡政府決策霸道卻又行政無能的遮羞布。這樣的邏輯，恐怕連 AIT 都難以苟同；原因是，讓所有美豬都蒙上「萊豬」陰影的，正是蔡政府的不良決策。

吳釗燮把民眾抗拒美豬的現象扯上疑美和反美，除了倒果為因，更反映了民進黨的「反疑美症候群」；這和賴清德提出的「反疑美論」，前呼後應。賴清德在參選民進黨主席時即稱，不能讓疑美論成為社會共識，此舉被認為是對美國「疑賴論」的表態。但 AIT 處長孫曉雅明確區分反美和疑美的不同，指保護疑美論是言論自由的精神，其工作就是釋疑。賴清德近日會見 AIT 理事主席羅森柏格，再度強調要避免疑美論影響台美關係；對照吳釗燮把美豬和疑美反美掛勾，可見「反疑美」已成了民進黨心中的一大硬塊。

且看，美國希望保護疑美言論，倒是蔡政府在極力打壓疑美論，甚至把雞毛蒜皮的事都和台美外交扯上關係，連美豬都無限上綱成疑美反美。如此，不嫌太扭曲嗎？蔡政府不准疑美、反美的心理，有三項基礎：一是民選皇帝新威權的標配，就是扣帽禁言、製造寒蟬。二是美國疑獨，台獨表忠；美國疑賴，賴清德更要輸誠表態。三是無法誠實面對問題，又無力解決問題，只好自我矮化，責推民眾，遷怒社會。

一個動不動就把疑美、反美掛在嘴上的政府，顯示它的心中缺乏主體意識及自尊心，才會那麼害怕人民議論。更糟的是，拋出這樣的大帽子來壓人，無法彰顯任何外交正當性，倒暴露了自己的治理無能。AIT問台灣為何反美豬，得先問問蔡政府治理為何不得民心。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之390：你對奶奶也是大呼小叫

◆ 　王建煊／王老先生講故事之389：美滿婚姻是家庭教育的基礎

◆ 　王建煊／王老先生講故事之388：父親是兒女的榮耀

◆ 　王建煊／王老先生講故事之387：美女慨嘆沒人追

◆ 　王建煊／王老先生講故事之386：udn 垃圾員工，欠缺

王建煊／王老先生講故事之387：美女慨嘆沒人追

2023-10-27 15:29 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

婚姻不是只看條件。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

台灣首席大美女林志玲小姐，接受媒體訪問時，慨嘆沒有人來追她，我想不是沒有人想追她，而是沒有人敢追她，很多男士常是有自卑感的膽小鬼。

未婚男士有幾個人不在作夢希望娶到林志玲這樣的美嬌娘呢？可是男人有自卑感，又有大男人主義，自認條件配不上，所以連追的勇氣都沒有。沒有去追，怎麼會有美嬌娘呢？有去追，總是會有機會的。

這就像買大樂透，雖然機會渺茫，但一劵在手就可能命好中獎，追林志玲總比買大樂透中獎機會多一點吧！

勇者得校花

我與妻子蘇老師是成功大學第三屆畢業的同學，成大是由工學院改制的，當年讀工科的女生甚少，所以升格為成功大學初期時，全校學生近 4,000人，女生 200人不到，所以只要長得還過得去的女同學，都在我們男生的夢中出現過。

蘇老師畢業時是全校第一名，有人說她是校花，蘇老師不承認，她說不是校花，是笑話。

蘇老師年輕時人很漂亮，功課又好，規規矩矩，想追的人實在不少，但人家都不敢付諸行動，只是在那裏作美嬌娘的大夢。

可是我卻鼓起勇氣上戰場。有次母親在廚房炒菜，我對母親說，有位女同學太棒了，想追，但有點怕怕。母親說試試看嘛！怕甚麼？就這樣試試看，結果成功了。

當時我們同學都覺得很奇怪，蘇法昭怎麼被王建煊追去了！命好吧，姻緣很奇怪，也許上帝早就把我們配對了！

都是博士害了她

我有幾個朋友，女兒秀麗，且有博士學位，但都四十好幾，還沒有嫁出去。朋友說，這都是博士學位害了她。

因為讀書要花時間，有了博士頭銜，沒有博士學位的人就不太敢靠近，這樣可應徵的男士就大量減少，況且這其中還有許多膽小鬼，這是女性博士說不出來的苦。

有些億萬富豪有女嫁不出去的也不少，因為在大男人主義下，窮小子娶了富家千金，將來不知是否一輩子都被岳家踩在腳底下抬不起頭來。然後想到嬌貴的千金，自己又如何侍候得了呢？還是算了吧！

婚姻不是只看條件

其實男婚女嫁，條件相當固然重要，但更重要的還是雙方是否志同道合，性格人品是否高尚最為重要。如果一味的講究雙方條件，有天條件改變時，婚姻就會走樣。

所以牧師在替新人證婚時，都會問新郎：你願意娶某某小姐為你的妻子嗎？新郎：我願意。又問：無論疾病或健康、貧窮或富裕、美貌或失色、順利或失意，你都願意愛她、安慰她、尊敬她、保護她？並願意在你們一生之中，對她永遠忠心不變 ？ 新郎：我願意！同樣的話，牧師也會問新娘。

牧師證婚時問的這些話，其實就是說當對方條件改變時，變得比現在差很多時，你們是否還彼此相守相愛，守住一生的承諾。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之388：父親是兒女的榮耀

2023-10-27 15:32 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

父親是兒女的榮耀。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

菲律賓馬尼拉附近有座很大的垃圾山，上萬居民靠撿垃圾維生，垃圾車一到，大家就蜂擁而上，不是倒垃圾，而是去搶可以賣錢的廢棄物。每人一手拿著大袋子，一手拿前有耙釘的棍子，拚命尋找寶物。

靠揀垃圾為生

垃圾經年累月的堆積成山，四周都是靠垃圾山維生居民的小房子，大多只是能簡單遮風避雨的茅舍。有次，連日的大雨後，垃圾山垮了下來，甚至有很多附近居民被活埋，屍體一具一具的從垃圾堆裡被拉出來。政府為安全而封山，不准垃圾再倒進來，其他的居民頓時失去生計。

當地居民中，有位父親要去投靠外地的親戚，到另一座垃圾山去討生活。父親出門前，全家人為父親送行，煮了一鍋白飯，沒有菜，就配著鹽巴吃。因為有白米飯吃已經很不容易了，孩子們用手抓飯蘸鹽，吃得津津有味。媽媽提醒孩子，要留一口給外出的爸爸。

悲憐上帝的孩子

這件事剛好被一家去馬尼拉訪問的日本電視公司拍下來，製作成一部紀錄片，片名叫「悲憐上帝的孩子」，影片部分收入捐作公益之用。這部紀錄片在台灣放映時，請我做代言人，因此我有機會在首映之前就觀賞，看得我流淚滿面、感慨萬千。

箴言第十七章6 節：「父親是兒女的榮耀。」住在垃圾山的孩子，寄望父親出外能謀得生計。如果有天父親寄了錢回家，全家人笑逐顏開，他們一定會説：「父親是我們的榮耀」。

父親是家裡的大樹，只要大樹在，全家就有幸福。做父親的應該想想，自己是否盡心盡力的支持這個家，成為孩子的依靠與榮耀？

走在爸爸的腳印裡

有次在美國一個寒冷冬天的早晨，小鎮上有位父親踏著很厚的積雪去上班，突然聽到後面有人走路的聲音。他心裡納悶：「這麼早，小鎮上怎麼會有入行走呢？」回頭一看，原來是他的小兒子跟來了。父親趕緊阻止他，要兒子快回去。沒想到兒子笑嘻嘻的説：「我喜歡走在爸爸的腳印裡」。囚為兒子踩在父親的大腳印裡，覺得神氣又好玩。

「我喜歡走在爸爸的腳印裡」，這句話一直提醒著這位父親，要做孩子的榜樣。孩子把父親當偶像，從小到大，一輩子都受父親的影響。有什麼樣的父親，就有什麼樣的兒子。

美國司法部統計，100個家暴的男人，有81個小時候曾目睹父毆打母親。有位身為大學教授的父親，文采極佳，但可能是恃才而傲，對人講話總是尖酸刻薄，結果他的兒女也跟他一樣，講話尖鋭、帶刺，人緣奇差，朋友都笑説是父親立了壞榜樣。

子女的榮耀

《聖經》上説「父親是兒女的榮耀」。但是作父親的，你配不配被稱為子女的榮耀呢？子女會以你為榮嗎？

媒體報導，有位父親是個酒鬼，每天喝得爛醉，回家就打太太，薪水從不拿回家。有天晚上，父親爛醉如泥，回來後又打太太，太太實在忍無可忍，將丈夫的頭埋在浴缸裡，把他淹死了。奇怪的是，幾個孩子並不怪母親，反而認為父親該死，這樣的父親，會是兒女的榮耀嗎？為人父者，能夠不以身作則嗎？

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之389：美滿婚姻是家庭教育的基礎

2023-10-31 15:07 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

調查：常保婚姻甜蜜 幽默是關鍵(中央社)

教育部有次與台師大等合辦家庭教育研討會，邀我作簡短演講， 我一開始就告訴他們，夫妻若是沒有好的婚姻基礎，就免談什麼家庭教育，那絕對是事倍功半的事。

家庭起源於聖經

上帝用地上的塵土造了—個人的軀殼，在他的鼻孔裡吹了口生命之氣，他就成為有生命的活人了，起名亞當。上帝認為亞當一人獨居不好，就取了亞當身上的一根肋骨，造了一個女入，名叫夏娃，來陪伴他。亞當與夏娃共同生活在一起，這就是家庭。

所以家庭是上帝在地上成立的第一個社會組織，也是整個社會最基礎、最重要的組織。社會上所有的問題，追根究底，幾乎都源自功能不彰的家庭，家庭的運作良好與否，又取決於夫妻是否有美滿的婚姻。

最近在媒體上看到，小學老師發現班上有位十分可愛的女同學，經常淚流滿面，經懇談後，才知道她的父母離異了。小女生不解的説，真不知父母為何經常大吵，以致離婚。

破碎家庭害孩子

問題孩子多出自婚姻破碎的家庭，這幾乎已是普遍現象。一個人連自己的婚姻都搞不定，還有什麼資格談孩子的家庭教育呢？很多為入父母的，當然也知道這個道理，所以很多感情不好的夫妻，總是隱忍到孩子成人後才離婚。

根據調查，監獄受刑人的子女最後也入監的比例，比一般人高出七倍。父母一旦受刑，家就不成家了，還奢談什麼家庭教育呢？

離婚永遠不快樂

美國曾有針對高中生的調查研究，有60％的學生最擔心的事是父母離婚（美國離婚率高達45% )。單親家庭的孩子常常很不快樂，有的父母爭相籠絡孩子，給錢、送禮物，但孩子並未因此獲得更多的愛。離異的父母再婚，孩子難免會有與繼父或繼母相處的困難。

美國有個笑話，太太跟先生説：「你趕緊去處理一下，你的兒子和我的兒子，正在打我們的兒子。」在這樣複雜的環境裡，孩子很難接受良好的家庭教育。夫妻離婚，如果未再婚，孩子無論跟誰，都是單親家庭，不是少了父愛，就是缺了母愛。

父母形塑孩子未來

母親是孩子在世界上的第一位老師，父親則是孩子心中的偶像。父母的一舉一動在在影響孩子。所謂夫妻婚姻不睦，一定是日常生活經常吵鬧、惡言相向，甚或家暴，這些都是子女教育上的壞榜樣。

這樣的父母，要怎麼管教孩子，孩子又如何能從這樣的家庭獲得溫暖及適當的管教呢？許多牧師日子清苦，但他們都過著以上帝為中心的日子，處處以《聖經》的教導為準則，所以絕大多數牧師的婚姻都十分和諧，牧師的孩子亦多有為有守。

美滿家庭很重要

許多牧師孩子雖知父母工作辛苦且收入微薄，但他們亦常獻身成為傳道人。創辦中國內地會的英國戴德生( James Hudson Taylor)牧師， 一生獻身中國的福音工作，他的兒子、孫子、曾孫，都是在中國人中間傳福音的牧師。所以夫妻婚姻美滿的家庭會造就出品德高尚的孩子，由此可見一斑。

我們常講企業管理或企業經營，企業想成功、要獲利，是要努力經營的。美滿的婚姻也要努力經營。但是很多人一結婚，就忘了經營婚姻，以為美滿婚姻是自然而然產生的，一天到晚將「都老夫老妻了」掛在嘴邊，好像什麼事都可以不做了，這也是非常錯誤的。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之390：你對奶奶也是大呼小叫

2023-11-01 13:42 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

奉勸為人子女，行孝要即時。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage奉勸為人子女，行孝要即時。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

有位著名大律師，接受媒體專訪時談到他的母親，內容感人。他説：「母親晚年有輕微老人癡呆症，做很多事都不太靈光，但是喜歡打橋牌，一有橋牌打，眼睛好像就亮了，精神來了，腦筋也靈光了。」打橋牌是他母親晚年最快樂的事，但是他卻沒有抽很多時間陪母親打橋牌。

打橋牌與行孝道

是真的那麼忙嗎？對橋牌沒興趣嗎？都不是，就是不夠細心，沒有注意到要讓母親快樂。現在母親巳經離世了，再怎麼後悔也無濟於事，因此他奉勸為人子女，行孝要即時。

我的家庭從前十分窮困，父親連小學都沒念過，一輩子做的都是很辛苦的工作。後來我們兄妹大學畢業，成家立業，經濟狀況改善很多，我當財政部關務署署長及經濟部次長時，已有能力在每年春節假期時，與內人一起出國觀光。每當我們興高采烈的在規劃出國旅遊時，就是沒有想到要帶父親同行。

父親一生勞碌，哪有機會出國觀光？出國對他來説，只是個夢， 想都不要想。但是，他真的不想出國玩玩嗎？當然也想去看看，這是人之常情。可是我們做子女的，為什麼就顧著自己觀光，而不曾替老人家安排一下呢？

沒錢嗎？沒時間嗎？父親老了，不宜遠遊嗎？都不是 。坦白説，是因為他有個不孝的兒子，不但不孝，也沒智慧，因為箴言第十章1節說：「智慧之子使父親快樂」。

每況愈下的孝道

想到這件事，我每次都會忍不住流淚，我似乎看到父親想開口説「兒子，帶我一起去，好嗎？」的樣子，父親已經離世二十多年了，後悔巳經來不及了！後來我就陪母親一起出國觀光，以免再有遺憾。美國、日本、韓國、大陸都去過了。

孝道在台灣是每況愈下，雖然有很多孝子，但那是「孝順孩子」的孝子，為了孩子可以犧牲一切，對父母的需要卻常置若罔聞，這當然是不對的，更有違《聖經》的教導。箴言第四章3節說：「我在父親面前為孝子。」沒有叫我們在兒子面前為孝子。

養兒不一定是為了防老，但我們年老時，總希望孩子們能孝順自己吧！可是現在你不孝順父母，如何希望孩子能孝順你呢？愛因斯坦説：「樹立模範是影響別人的唯一方法」。父母如果希望孩子成為孝子，自己要先樹立起孝順父母的典範。有位媽媽對念國小的兒子説：「你怎麼這樣對媽媽大呼小叫的？」兒子説：「那妳剛才不也是對奶奶大呼小叫的嗎？」哥林多後書第九章6 節說：「少種的少收，多種的多收，這話是真的。」今天多種下孝順父母的好種子，將來必能在兒女身上收回來的。

身教很重要

有位老太太記憶力漸差，有時會把事情搞錯，或忘了重要的事，媳婦不耐煩， 常生氣的對婆婆説：「妳是得了老人癡呆症呀！」有次媳婦也把一件重要的事忘了，念國小的女兒，大聲的對她媽媽説：「妳有老人癡呆症啊！」

奶奶年紀大了，筷子拿不穩，吃飯時常把飯菜掉滿地。媳婦為她買了個圍兜，掛在脖子上用餐。母親節時，念幼稚園的女兒，送了份禮物給她，打開一看，竟是條圍兜。女兒説：「這是給妳老的時候用的。」父母與孩子最親近，也是最有影響力的老師，一舉一動都是孩子仿效的對象。如果想有孝順的孩子，作父母的要先盡孝道，才是最好的身教。

孩子如不能行孝道，可以説是父母及家庭教育最大的失敗。連父母都不孝順的人，大家對他還能有什麼期盼呢？

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389221/web/   

◆ 　不標萊劑 誰在歧視美豬

◆ 　二階段初選 整合在野

◆ 　美債火山噴發 全球金融躁動

◆ 　訴求政黨輪替 要感動人心

◆ 　藍白各退一步 以百姓為念

◆ 　科技．人文聯合講座／不要用類黑道的名詞

◆ 　外籍人士在台 居住不正義

◆ 　不動產稅基 長期偏離現實

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／不要用類黑道的名詞

2023-10-24 01:29 　聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

社會注意校園裡偏離正道的學生是一件好事，但是用「類黑道」來形容這些孩子相當不恰當。這種做法不能解決問題，反而可能使問題更加惡化。

我們應該問的是，什麼樣的孩子會變成行為不好的孩子？假如一個孩子有很溫暖而不虞匱乏的家庭，在學校裡功課趕得上，他一定會很認真地念書，因為他知道自己的前途是很光明的。反過來說，如果有一個孩子來自比較窮困的家庭，上課時完全跟不上，他知道我們的社會是很講究競爭的，但是他也心知肚明自己沒有競爭力，他的前途是很灰暗的。這個孩子就可能行為偏離。教育界應該早已知道，許多行為偏離的孩子在校功課非常落後。

我常常要講一個真實故事，有一位老師發現班上有一個孩子上課不是打瞌睡，就是胡鬧。他又發現孩子和他的奶奶住在一起，奶奶靠政府的一些救濟金過活，因此孩子晚上常常吃不飽。小孩當然喜歡吃肉，可是這個孩子晚上很少能吃到肉。這位老師的做法是，和學生約法三章，他每天放學後會給學生買一個有大塊肉的便當，但是孩子一定要接受他的教導，將落後的功課補起來。孩子看在便當的分上，就答應了。在老師下課以後的陪伴下，這個孩子的功課慢慢地趕上了，上課也就很認真地聽講，再也沒有任何行為偏差的現象。

我們對於行為偏差的孩子應該給予他們鼓勵，使他們知道有人在關心他們。更重要的是，我們應該幫助他們學習，使他們在上課時不是鴨子聽雷，也使他們相信自己有光明的前途，他們當然會努力學習的。

我們總以為行為偏差的孩子品德有問題，因此教育界認為，只要給孩子們品德教育就能解決這個問題。品德教育當然重要，但是一個孩子如果知道自己的前途非常黯淡，無論老師怎麼勸說，都無濟於事的。很多家境非常貧困的孩子，當然會感到貧困所帶來的不幸福感；如果老師美化貧困，告訴他「天將降大任於斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身」，這個孩子一定會想，我並不想做大人物，只想每天生活得好一點。對他來講，這些勵志的話沒有什麼意思。

我們要減少行為偏差的孩子，最重要的辦法乃是幫助他們，而不是譴責他們。如果教育界能夠非常重視弱勢孩子，努力地提高他們的學業程度，給他們溫暖和信心，絕對可以使他們走入正途。

不標萊劑 誰在歧視美豬

2023-10-24 01:29 　聯合報／ 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

食藥署查獲桃園新興冷凍食品進口美國豬肉混製加拿大豬肉成火鍋肉片，引發外界質疑美豬洗產地後混入市場販售。為降低消費者疑慮，各大通路賣場幾乎找不到進口豬肉，販售的豬肉也都明確標示「台灣豬」字樣。圖／聯合報系資料照片

先前美豬被查獲「洗產地」標示不實，引發民眾食安隱憂。美國在台協會（AIT）聲明強調，美方對於豬肉品質有信心，美國豬肉都達到台灣進口標準以上；至於標籤部分，美方也同意食品應該正確標示。

衛福部長薛瑞元受訪表示，透過合法管道來台的美國豬肉被炒作成萊豬、毒豬，坦言有時會收到 AIT 的抗議，詢問台灣為何會出現這種情況；因此盼望社會別給美豬貼上不安全的標籤，否則恐會引起國際貿易的歧視問題。

事實上，當初政府開放美國萊豬進口，就是以避免引起國際貿易糾紛為由，堅持禁止標示美豬含有萊劑成分。只是令人不解的是，既然美方聲稱進口美豬全部符合台灣安全標準，同時也支持食品應正確標示，是以如實標示美豬含萊劑成分，怎會有貿易歧視問題？

真正造成民眾對美豬安全性有疑慮的問題，可能是在法律條文規定本身。依據《食品安全衛生管理法》第十五條第五項規定：國內外如發生因食用安全容許殘留乙型受體素（例如萊克多巴胺）肉品導致中毒案例時，應立即停止相關肉品進口；國內經確認有因食用致中毒之個案，政府應負照護責任，並協助向廠商請求損害賠償。如此規定，意味著即使是食用符合安全量標準的萊豬，仍然存在著有害人體健康的中毒風險。因此在美豬未標示萊劑成分情況下，民眾無從分辨購買的美豬是否含有萊劑成分，只得全面避免消費美豬以策安全。

此外，令廠商不滿的是，當初政府許可進口、生產或銷售安全容許量的萊豬肉品，政府卻在中毒案發時撇開責任，回過頭來協助消費者向廠商求償，顯然侵害廠商信賴利益保護原則；難怪廠商甘冒標示產地不實的違法風險，也不願承受這無妄之災。

令人好奇的是，消費者最終能獲得保障嗎？依據《消費者保護法》第七條規定，肉品商依據政府許可進口符合安全容許量的萊豬，滿足專業及科技水準可合理期待的安全性標準，即得免除對消費者權益受損的賠償責任，結果可能造成消費者求償無門的窘境。

政府當初開放美國萊豬進口，蔡總統強調只是要提供人民多一種選擇，若不喜歡，可以選擇不吃。問題是現行法令並未強制美豬標示萊劑成分，如此不僅剝奪民眾「知與選擇」的消費者基本權利，反而造成消費者全面抵制食用美豬的負面效果。究竟是誰在歧視美豬？答案很清楚！

二階段初選 整合在野

2023-10-24 02:13 　聯合報／ 吳統雄／大學退休教師（台北市）

學者認為，2024年總統大選因綠營參選人只有一個，非綠有三個，藍白如果不合，發生棄保的可能就很大。左起為民進黨總統參選人賴清德、民眾黨總統參選人柯文哲、國民黨總統參選人侯友宜、鴻海創辦人郭台銘。圖／聯合報系資料照片

台灣兩大民意方向，在朝一方已就緒，在野一方有「侯柯郭，三大支流」尚待整合。整合方式如果採用全民調，雖可達成形式公平，實質誤差過大。如果採用盟友投票（或稱民主初選），當前有人頭黨員爭議。若採協商，就長期觀察「選民結構」的實證經驗，未具優勢。

可行的整合方案為二階段初選：先全民調、再盟友投票，若「三大支流」有和民進黨一樣「願賭服輸」的魄力，瞭解這是在沒有完美方案下略好的選擇，或可達成整合。這是在緊急時刻的應變實驗，未來如果能夠就此次經驗改善，將對我國政治發展有重大貢獻。

全民調提名因具備公平形式，始終是民眾大體可接受之方式。唯四十年來社會變遷、人民行為模式轉換，從前可預測之方法已不堪使用。當前的坊間民調無法達成「隨機性／等機率性」，亦即缺乏可推論性。

民調方法可以改革，唯應改革事項達二百項，最基礎三項是：不得更換樣本、全戶有投票權者都必須訪問以解決家庭異質投票問題、並以手機訪問不易在家者。如此修正，要訪問到最低樣本一千五百戶，需時八周以上。各候選人、政黨、民眾是否能夠理解為何要如此改革？各坊間民調機構是否有執行能力？是否因延長調查時間而出現新弊端？

盟友投票最大爭議為人頭、或非盟友加入投票。我曾在台北市調查，發現政黨人頭黨員確實存在，且與少數大戶產生連結，但其規模尚不足以左右選情。而非盟員加入投票，今年或難避免，但未嘗不可兼容。而此問題，未來必可防止。

基本人性是非理性的，改革必須漸進與配套，故建議二階段式初選。

第一階段：仍採全民調，以一般坊間方式執行，取前兩名。

第二階段：理想是先經完整盟友登記與公告，若考慮大眾習慣，可仍採實體投票。若相信數位網路科技，且爭取時間與資源效益，可採網路投票。香港的在野聯盟已經實施過，證明可行，只須改善一些技術細節。

全民調有誤差，但符合人心，若確保前兩名均有出線機會，再經盟友投票，更具民意正當性；又獲勝者，得票必然過半，也有凝聚盟友向心力功能。

盟友初選是期望未來發展為公辦政黨初選，成功前提是：政黨柔性化、黨員公開、擇一化。未來更應修改政黨法，將「政黨／政黨聯盟登記」列為選委會經辦業務，實施免費登記、開放閱覽，確保黨員「擇一」性。

在此緊急時刻辦理的二階段初選，一定仍會有缺點，「三大支流」必須要有「願賭服輸」的魄力。

可協助實現二階段初選者，可能是韓國瑜。韓國瑜若願意溝通「三大支流」，經由二階段初選，形成整合方案，非常艱巨。但韓國瑜若還希望為國家有所貢獻，這是一個可以有成果的重擔。

盟友投票可作為未來政黨黨員投票的實驗，期待未來各政黨領導人合議，開放「黨員登記」並作為「政黨不分區」席位的依據。

黨員投票必須配合漸進式黨員登記並透明化。盡量接近公平的黨內初選，對各政黨黨內舉才與全民選賢與能，均有助益，期待各政黨領袖能夠促成黨員登記、與政黨初選國家制度化。

眾人之事到底是事前預防好？還是事後處理成本高？民調與各種科學工具，可以協助我們去思考問題與解決、趨吉避凶，但如無當事人意願與投入，便無能為力去完成。

美債火山噴發 全球金融躁動

2023-10-24 01:29 　聯合報／ 吳芳銘／自由撰稿者（嘉縣太保）

儘管市場對美債殖利率近來節節高升感到恐慌，但其實債市更像是回到2000年代之前的情況。 路透

卅年期與十年期美債殖利率先後升破五％，創下民國九十六年（二○○七年）以來的最高水準，被市場稱為「美債火山」（Bondcano），警示美國債市或是一場風暴。

通常債券殖利率和債券價格呈反比關係。當美國十年期債券殖利率自民國一O九（二○二○年）三月攀達峰值後，價格已腰斬暴跌近五十％，卅年期美債更是崩跌五十三％。此外，彭博美國綜合債券指數已連續兩年負收益，為歷史首見。美國這波長期公債跌幅，是民國七十年（一九八一年）後創第二大跌幅兩倍多。

美債史上最大熊市的背後，關鍵的爆發力來自兩點：首先，能源價格的回升、通膨的反復、經濟數據的表現仍強勁，如職缺、非農就業及失業率等數據優於預期。聯準會堅定鷹派立場，將高利率和緊縮政策維持更長久時間。況且，哈瑪斯襲擊以色列的「以巴衝突」可能加劇中東緊張局勢，牽動石油的漲勢是隻必須注意的「灰犀牛」，有觸發通膨再起的可能性。

其次，美國不斷增持的債務負擔和無節制發債的惡性循環，直接破壞債市流動性。就在今年六月暫停債務上限後的四個月內，美債規模擴增一兆餘美元，總規模為卅三兆美元，創歷史新高。未來一年內，預計將有約七點六兆美元的低利率債務到期，屆時仍只能繼續祭出天量債券；巨額利息支出將加重財政赤字，供大於求的債券殖利率之上升，也將導致價格的跌勢。最後仍將落入「赤字－舉債－高額利息－赤字惡化」的魔咒循環。

目前美國政府停擺危機雖暫時解除，但眾議院議長被罷免，兩黨能否協商出解決案還有未知數。此外，國際信評機構穆迪此前警告美國，美債可能失去最高信用評級。在各國央行減持美債、聯準會縮表、對冲基金做空，以及投資者對美國財政信心動搖，或觸動「美債火山」噴發的能量。

在多重利空推動下，未來美債價格的跌勢可能延續一段時間。且歷史經驗指出，在過去的五十年裡，十年期美債殖利率在多數時間內都高於當前行情，亦即過去十幾年的低利率是非常態，現要為五％以上的殖利率新常態做好準備。

在外溢效應上，受美債殖利率翻升與美國經濟數據強勁影響，美元七月中以來升值逾五％。強勢美元使得以美元計價的商品，對於持有非美元貨幣的國家而言變得昂貴，這將對新興國家造成不利的處境，陷入苦於國內利率揚升衝擊金融系統、油價走高助攻高通膨、本國貨幣貶值三大挑戰。

亦即，美國與其他國家金融條件指數的不對稱變化，將導致美國貨幣政策的負面外溢性，目前可能還未達到頂點，這恐是當前國際金融市場面臨的最大風險。風險主要來自互為影響的兩點：一是美國高利率持續的時間更長，將導致資金回流美國；二是當其他國家的貨幣政策緊縮，外匯市場承壓時減持部分美債，增加美元流動性來維持匯率穩定。

於是，通膨壓力迫使聯準會升息、資金因升息的壓力持續回流美國；美國市場流動性充裕，貨幣難以因為升息而實質性緊縮，導致美國通膨難抑制。而其他國家因資金流出，流動性陷入不足，在貨幣進一步收緊下帶來金融市場的動盪。「美債火山」的噴發，全球金融的困擾，不是嗎？

訴求政黨輪替 要感動人心

2023-10-24 02:13 　聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）

面對民國一一三年（二○二四）總統大選，一開始國民黨就用下架民進黨當成主軸，因為在民調有六成以上民眾不希望民進黨繼續執政，原本這是再正常不過的選舉策略，沒想到效果竟不如預期。個人認為往後應該全力訴求政黨輪替，尤其政黨輪替才是民主的真諦，台灣的民主更是在不斷的政黨輪替中持續往前邁進。

現在國民黨的問題在於了解民意，卻提不出一個感動選民的選戰策略；明明知道大家都討厭民進黨，卻無法讓民眾相信當下架民進黨之後，國民黨可以做得更好。尤其最近面臨藍白合的紛擾，更加深民眾對於國民黨的不信任度，於是下架民進黨變成一種很玄的概念，大多數國人都有感，只是下架民進黨之後要由誰取代呢？

所以我們看到民進黨即使民調在四成以下徘徊，卻依然老神在在，認為國民黨與民眾黨各有所缺卻各有所求，不會心甘情願地結合，最後即使被民意逼迫著需要藍白合，結果也只是貌合神離。

回到問題的根本，因為國民黨有執政的經驗與人才，所以訴求政黨輪替是可以被接受的，如果可以再提出一些感動民眾的民生與經濟上的訴求，更可以讓民眾回想到民進黨只搞政治不懂經濟的歷史教訓，這對於選戰應該會發揮作用；最後如果激起藍軍的危機意識，想要翻轉可能性其實還是存在。如果國民黨能在最後時刻展現非贏不可的氣勢，民國一一三年（二○二四）的結果如何，相信還是存在許多的變數。

藍白各退一步 以百姓為念

2023-10-24 02:13 　聯合報／ 葉美霞／公退（彰縣和美）

藍白在一陣互相叫囂之後，只見雙方似乎不再堅持己見，大有撥雲見日之氣氛。

自藍白合的話題被掀開之後，每天綠媒政論節目都一面倒的嘲笑藍白兩位總統參選人，把柯文哲與侯友宜說得一文不值。那些名嘴一開口都帶著譏諷的口氣，指桑罵槐般的極盡諷刺藍白營種種的不是，還表面上說藍白一定合不來，即使合成也無法超越賴清德始終超前的民調。但事實上骨子裡卻身懷恐懼，因為一旦藍白成功結合，最後打敗綠營、下架民進黨，那群名嘴便成了裡外不是人的「豬八戒」。

由衷的盼望藍白能各退一步，以政黨輪替為終極目標，如何共組聯合政府，為中華民國走出一條康莊大道，為二千三百多萬民眾謀福利，才是當務之急！

外籍人士在台 居住不正義

2023-10-24 01:29 聯合報／ 唐夏禛／外籍工程師、居住台灣超過廿年（竹縣竹東）

數月前凱達格蘭大道爆發爭取居住正義大遊行。居住正義為普世價值，歷屆政府也透過推動房地合一稅制來保障自住需求、落實居住正義，以及避免投機行為。然而，在法令推動過程中，似乎忽略了外國人的自住需求，導致他們無法享有原法令設計的優惠措施，進而產生了「外國人的居住不正義」。

民國一○四年六月增訂的所得稅法第四條之五、第十四條之八（即所謂的房地合一稅制法規），分別規範了自住房地享有不超過四百萬元之免稅額，及兩年內重購自住房地可申請按一定比率退還已繳納的稅額。根據相關立法理由，這些規定是「為保障自住需求，落實居住正義…避免投機行為」，但同時，這些規定也要求自住房地必須辦竣戶籍登記且不得出租。在實務上，第十四條之八（即重購退稅）的自住也採用設籍規定。換言之，設籍的規定已直接或間接排除了外國人適用自住優惠的空間，這與房地合一稅制保障自住的立法意旨有違，也可能影響外國人來台意願，畢竟「住」是「衣食住行」四大需求之一。

外國人在台購屋自住的情形，得以下例說明。外國人某甲數年前在新竹上班，以七百萬買了自住之房子，自住六年後，因公司要求被派往台南上班；鑑於近年新竹房市價格上揚，某甲得以一千三百萬出售其房子，被認定獲利六百萬，因無法適用自住四百萬免稅，而被課稅一百廿萬。同時因台南工作需求，買入同樣大小價值一千三百萬的房子，又無法適用重購退稅優惠，取回前述被課之一百廿萬。某甲僅因公司要求派往其他縣市工作，即因換屋而被課一百廿萬的房地合一稅。相較下，本國人則可通過設籍取得自住優惠；若兩年內購入等值或更大價值的房屋，又可以重購退稅方式得到退稅。

所得稅法之前述規定，由立法意旨上應非特意排除外國人之適用，而是立法上的疏失或考量不周，例如因當時之時空背景，外國人在台居住人數較少而未納入考慮。近年來政府因應人才短缺與少子化情形，推出了就業金卡、放寬專業人才永久居留的規定等措施，在台就業之外國專業人員急速上升。依國發會公告，截至今年九月已發出八,三四八張就業金卡，其中有半數是近兩年半所發出；且於一一一年至一一二年八月間，已核發近三千張永久居留證。前述人員皆為外國專業人才延攬及僱用法定義的專業／特定專業人才，相較一般人，皆為具買房潛力與需求之從業人員。

倘若真是立法疏漏，應儘速修法，避免稅務上之不利成為專業／特定專業人才來台之障礙。倘非刻意不平等對待，例如在立法上因某些權利被視為國民之權利而排除非國民之適用，則應更積極排除這種不平等，讓平等真正落實於生活在這片土地上的人，包含同樣繳稅之外國人（稅務居民）。勞退新制（勞工退休金專戶）推行十多年，已逐步納入更多不具身分證之外國人，就是值得讚許的措施。

不動產稅基 長期偏離現實

2023-10-24 01:29 　聯合報／ 魏世昌／工程師（宜蘭市）

目前，台灣房價居高不下，囤房、空屋問題更顯急迫。據統計，台灣每八間房屋就有一間是空屋。

緩解房市過熱，必須有「囤房稅二.○」搭配已上路的「房地合一稅二.○」。問題是，囤房稅的差別稅率不應由地方政府自行訂立，因為一旦地方政府怠惰，或因政治、選票等考量因素而僅用規定中的最低稅率，中央也毫無督促機制。而且即令這次修法重點將稅率從一.五％到三.六％提高為二％到四.八％，多戶投資客也可以因出租而免囤房稅，囤房稅二.○仍然無法打炒房。

再說，稅基才是稅制改革的根本。比起囤房稅，台灣持有稅相當低，實質有效稅率僅約○.一二％，甚至只有美國全國平均的十八分之一，難怪外界戲稱：「在台灣，有錢不囤房根本傻瓜」。所以，當前要務更應該提高房屋持有的有效稅率。

現在房屋稅的稅基是「房屋評定現值」，主要是根據房屋成本來推算，包括建材、折舊等，換算下來老房子根本課不到稅；老房子「本身」可能沒價值，但放到台北市熱門地段就有價值。

現在的房屋稅、地價稅的法定稅基都過低，但是像土地增值稅課稅所依據的「土地公告現值」，就與市價十分接近，這才是合理的做法。政府應思考對房屋、土地建立合理的共通稅基，作為未來稅制改革的方向。

台灣已成炒房之島，政府應該要有勇氣提出稅基全面改革方案，正視長期偏離現實的不動產稅基問題，才有可能進一步減緩房價居高不下，囤房、空屋嚴重的現況。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊志良／政客亂鬥，促進統一？

◆ 　葉銀華／如何解決離岸風電的融資爭議？

楊志良／政客亂鬥，促進統一？

2023-10-24 02:56 　聯合報／ 楊志良（作者為前衛生署長）

許多非綠選民認為唯有藍白合才能下架民進黨，但也因藍白合遲遲談不攏而出現焦慮。

記者許正宏／攝影

今日蔡政府倒行逆施、貪汙腐化、人神共憤，又以巨額民脂民膏收買媒體，建立網軍，仿效希特勒的宣傳部長戈培爾洗腦全民。然而時代不同了，居然有六成五的民眾要求下架民進黨，以達成政黨輪替。可惜不爭氣的在野黨領導者，師心自用，每天上演藍白要合不合的歹戲，三分之二的民眾因此焦慮不堪，甚至夜不能眠。台灣民眾充滿智慧，已經開始在找藍白不能合的戰犯，因此國民、民眾兩黨，不能再給對方穿小鞋，出招刁難了，必須釋出最大的善意及耐心，否則被視為不能下架民進黨的戰犯，恐怕反而優先被下架了。

目前的在野三鏢客，只要二者合，第三者就被出局，但這個第三者絕對不可能是家大業大的藍營，因此對郭董來說，連署再多，只要藍白合，一切努力都將付諸流水。所以郭董的最佳策略，就是在取得總統候選人門票後，率先放棄選總統，轉而支持侯友宜，如此柯文哲必然被邊緣化。而郭董將成為下架民進黨的英雄，他支持的不分區及區域立委，將可獲得不少資源及支持，而保有一定程度的影響力。時間不等人，瞬間即過，他是否有此智慧，不得而知。

中國近兩百年來，從鴉片戰爭、八國聯軍、甲午戰爭、中日抗戰，受盡各國欺侮，史實俱在，諸多親歷苦難的長者，不斷對子孫輩加強醒示，務求擺脫國恥，以達中華民族偉大復興，故此意念早已深植人心。中國大陸由上到下，要求統一台灣，勢不可擋。現在中國已經成為世界上數一數二的大國、強國，且權力多集中在習近平，易位思考，他必受到極大壓力，康熙大帝能收復台灣，習若不能，豈不罪惡深重？只是要採何種策略，分成武統或和統兩派。上兵伐謀，兵戎相見會死人，並受國際譴責，俄國攻打烏克蘭就是一例，因此和統成為主流，亦即圍台、困台、窮台，就可能統一台灣。

聯合國所有國家均承認只有一個中國，民進黨喊的一中一台，只是自爽而已，在國際上備受委屈。然而大多數國家也認為海峽兩邊應該維持現狀，也就是各有各的政治體制，互相不強加於對方，以維持和平，避免戰爭。

至於賴清德及民進黨人，自以為勝選在望，若不是無法認清情勢，就是習近平促進統一的幫凶。兩岸軍力天差地別，綠營仍不斷激發民眾「芒果乾」以求選票極大化，結果志願役自願退伍大幅增加至七、八千人。請問民進黨高層，如中共向世界宣布，經過台灣海峽上空及海域，必須向中國報備，否則不保證其安全，就如美國前眾議院議長裴洛西訪台時，所有航空公司必須繞台灣東海岸而行，票價及保險費均增加，台灣如何因應？又如中止 ECFA（目前已有跡象）是海峽兩岸之間的協定，美國無權干涉，請問台灣要如何獲取一年一千四、五百億的順差而生存下去？蔡英文、賴清德、國安會及民進黨的高層，會不知道嚴重性？拿得出辦法嗎？

替民進黨吶喊的朋友，是在團結還是分裂台灣？是在保台還是在促統？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389183/web/　

◆ 　聯合報社論／藍白合最終目標：政黨輪替、民主保台

◆ 　聯合報黑白集／小房間裡的真相

◆ 　經濟日報社論／貧富差距未改善 稅改仍須努力

經濟日報社論／貧富差距未改善 稅改仍須努力

2023-10-23 00:11 　經濟日報／ 經濟日報社論

台灣近兩年經濟表現優異，但薪資所得分配不均卻是隱憂。圖／聯合報系資料照片

財政部最近發布110年度綜合所得稅申報統計資料，行政院主計總處也發布111年家庭收支調查，兩者都顯示我國的所得分配未見改善，稅制在改善財富或所得重分配方面仍有努力改善的空間。

觀察財政部歷年的綜合所得稅申報核定統計，按家戶20等分來看「總所得」的差距，最高5%申報戶的總所得，在101年是最低5%申報戶的84倍，103年破百之後就扶搖直上，108年達110倍，109年更惡化為129倍，111年又升高到140倍。按十分位、五分位來看，差距倍數也是一致地逐年增加、惡化。

更值得注意的是，高所得者的總所得幾乎不受經濟不景氣或疫情影響，甚至逆勢增加，但低所得者的所得總額卻受到嚴重影響而減少，應是近年貧富差距擴大的主因。

上述的所得申報核定資料統計，並未包含申報戶的免稅所得或分離課稅所得，低估了貧富差距擴大的程度。目前分離課稅的所得項目，包括債券、短期票券、證券化條例的受益證券等之利息所得、結構型商品之交易所得、股利所得，大多為高所得者享有。而許多減免稅的所得，包括證券、期貨之交易所得，產創條例、生技新藥條例、科學園區條例、促參法等，也集中在高所得者。

例如，綜合所得總額的差距，按家戶20等分，最高5%申報戶是最低5%申報戶的530倍；綜合所得總額加計「分開計稅之股利所得」後，20分位的差距即擴大為626倍。因此，如果把其他分離課稅、租稅減免的所得計入，富人的實際所得絕對要比所得稅申報的統計資料顯示的要高出許多。

主計總處的家庭收支調查，也印證了財政部稅收資料所顯示的貧富差距持續擴大的現象。五分位的可支配所得，差距倍數從103年的6.05倍，增至108年的6.1倍，110年及111年擴大至6.15倍，貧富差距創十年來最大紀錄。若依「每人」可支配所得重新排序後計算所得差距倍數，111年為3.93倍，較110年增0.02倍。吉尼係數從105年起從0.33開始逐年增加，109年已增至0.34，111年再增加至0.342。

111年每戶可支配所得平均數較110年增1.7%，每戶可支配所得中位數年增僅1.2%，代表高所得者的所得成長速度超過低所得者，這些都和財稅資料所顯示的貧富差距擴大相符。

再看所謂「量能課稅」的綜合所得稅制，在縮小貧富差距或改善所得分配不均方面的表現，觀察五分位的「稅後所得」（也就是將綜合所得減掉應納稅額）的差距，107年最高20%的稅後所得是最低20%的12倍，108年增為25.09倍，109年又增至25.6倍，110年雖略降為25.3倍，顯示最高所得戶比較容易從扣除額方面獲得實質的鉅額減稅效益，造成累退的不公平現象。

也難怪，主計總處的統計發現，111年五分位的所得差距倍數為7.50，雖比110年的7.63倍降低，仍是103年以來的次高。但是租稅政策只縮小所得差距0.15倍而已，主要還是靠著社福補助縮小所得差距1.19倍，才使得可支配所得最後的差距減為6.15倍，貧富差距仍是101年來最嚴重。

「所得」分配的差距既然愈來愈懸殊，可想而知由各年度稅後所得構成的「財富」，其集中程度一定更為嚴重。可惜財政部雖有財產總歸戶資料，但和主計總處都沒有「財富分配」的統計資料，建議未來應當彙整並公布財富分配情形，作為後續的政策參考依據。

另一方面，財政部遲至最近才提出囤房稅2.0，方向上應有助於改善「財富分配」的差距，但初估平均每一囤房戶的稅負只增加 6,000 元而已，縮小貧富差距的效果仍然有限，有必要進一步提高稅率及累進程度。

至於所得稅制方面，應該檢討刪減分離課稅及免稅的項目，或是提高稅率；也應該針對資本或財富所得比重低，且低薪的勞工給予減稅，以提高稅後的薪資所得。雙管齊下，將可以提高租稅的重分配效果，縮小貧富差距。

聯合報黑白集／小房間裡的真相

2023-10-23 00:07 　聯合報／ 聯合報黑白集

賴清德受訪時表示，如果柯文哲曾說過登門拜訪，請柯能夠說明時間地點，如果沒有辦法清楚說明，那柯就應該要表達歉意。記者許正宏／攝影

賴清德和柯文哲近日頻頻為舊事交火。柯文哲宣稱賴曾「親自拜訪」他，要他別反對深澳電廠；未料，後來因蘇貞昌要選新北市長就放棄了，讓他氣得想摔電視。賴清德聞言氣急敗壞，說他從不曾登門拜訪柯，柯文哲是自編自導自演。

故事的說詞後來有了修正。柯文哲說，那年三月他們見過好幾次面，賴清德都把他拉到旁邊「小房間」去談。可見，「親自拜訪」的敘述言過其實，柯悄悄修正。但賴清德仍無法釋懷，說「拉到小房間」絕非事實，「我們交情沒那麼好」。柯文哲馬上再回嘴，說剛退黨的周榆修可當證人。

這次交手，如果糾結在「小房間」或「登門拜訪」，就畫錯了重點。柯文哲想說的是，賴清德決策出爾反爾，搞得老百姓不知要相信什麼。賴清德則想甩掉這條小辮子，只能利用柯文哲的語言漏洞反擊，卻閃掉了實質問題。小房間裡沒有真相，其實是各自表述。

板凳議題也讓兩人互噴口水。柯文哲說，賴清德和他吃飯板凳只坐三分之一。賴清德氣沖沖反駁，人盡皆知李登輝見蔣經國時板凳坐三分之一，自己不是李登輝，柯文哲也不必以蔣經國自居。柯文哲譏稱，一定是兩人民調很接近，賴才會如此氣急敗壞；後來，他也承認是「玩笑話」。

看不見的房間，不存在的板凳，和消失的電廠，你要相信誰？

聯合報社論／藍白合最終目標：政黨輪替、民主保台

2023-10-23 00:04 　聯合報／ 聯合報社論

民眾黨總統參選人柯文哲（左），早前談及2024選舉藍白合時曾經直言：「你們也放心好了，最後一定會合的，只是說怎麼合而已」。圖／聯合報系資料照片

為了開放性民主初選或全民調談不攏，藍白合談判上桌後就失控，幕僚相互攻擊，甚至有瀕臨破局的氛圍。民眾黨總統參選人柯文哲透露與國民黨主席朱立倫、國民黨總統參選人侯友宜都見過面，朱立倫提出從選舉聯盟到執政聯盟的設計思考，柯文哲則承認國民黨仍是主力，藍白合一時間又有峰迴路轉之勢。

朱立倫提出的構想，選前有選舉協調委員會，選後有執政委員會，這就是為政黨合作做體制運作的準備。德國模式是朱立倫的參考架構之一。德國主要是靠政黨結盟維持國會穩定多數，而政黨要維持穩固結盟運作，需要一紙協議明確宣示合作方式與政策目標，這或許可以是柯文哲所說聯合政府的思考方向，讓政黨合作執政變得可能。

不過，我國憲政制度並不是內閣制，很難完全照抄德國模式來運作。例如，德國執政聯盟的嚴重分歧可能導致聯合政府解體、國會解散；但在台灣，未來的執政聯盟即使瓦解，總統仍然繼續掌權，無所約束。因此，「結盟委員會」要如何設計，才能讓差異性這麼大的藍白兩黨，能有制度性互信維持政策結合和執政共識，將是一大學問。如果兩黨拿不出一套合理說詞與設計，只是把藍白合限縮為誰正誰副的權力安排，就很難創造「一加一大於二」的效果。兩黨除了政策、理念的溝通外，還必須對國會席次和未來執政方式，提出一個政黨運作新模式，讓選民相信藍白結盟可以倚靠，而不只是分官封爵的安排而已。

藍白合所以會有票房，主要是多數民眾希望再次政黨輪替，而侯柯的民調支持度也是「合則勝、分必敗」，這是政治的現實。但這些都是政黨利益的選票估算，而不是國家政策的路線選擇。藍白應該合，除了選舉利益外，在國家發展路線和兩岸政策上，確實和民進黨有重大分歧；藍白合必須讓選民相信，兩黨可以為人民捐棄成見，不僅在選舉上促成政黨輪替，選後執政也有能力民主保台；這不僅要在國會維持穩定多數，在國家安全大政上也不能有明顯歧異。這些都需要白紙黑字承諾，以確保穩定執政的可能。不過，這畢竟是我國政黨史上的新創舉，能不能成事，要靠兩黨的格局與智慧。

此外，由於藍白性格與利害不同，黨內人多嘴雜，黨外更是雜音不斷，破壞聲四起。民進黨總統參選人賴清德就見縫插針，指藍白選舉時合不合都那麼紛爭，如果執政每天吵。這就是朱立倫強調的堆疊善意要化解情緒；但侯友宜和朱立倫或許忍得住，習於網紅政治的柯文哲能否管得住自己那張嘴，恐怕也是大問題。藍白如果沒有「大局為重、相忍為國」的覺悟，就必須要做好選舉兩敗俱傷、選後玉石俱焚的準備。因為藍白合破局結果，政黨輪替目標落空，即使藍白在國會合計占多數，新仇舊怨將會使兩黨衝突更烈，面臨分遭綠營各個擊破的泡沬化危機。

藍白合有可能創造我國政黨政治與憲政運作的新里程碑，但藍白要組成最強戰隊，兩黨已沒有條件浪費在政治口水與爭執裡。改變民進黨政府失政現象，讓脫軌的民主回到正軌，舒緩台海緊張情勢，是在野黨領導人無可逃避的責任。當前紛擾是藍白必經的磨合過程，也是兩黨轉型再造的機會，如果兩黨仍各持己見，既不符民意期待，也會讓台灣命運更加沉淪。在野黨領導人和參選人應該認清現實，不要逆勢而行，當民意的絆腳石，否則將付出慘痛的政治代價。成敗一念間，破局易成事難，不想讓歷史留下憾恨，藍白都要小心慎行。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389183/web/　

◆ 　SRF 協和電廠轉型契機

◆ 　淨零光靠綠能？ 循環經濟補缺口

◆ 　科技．人文聯合講座／盡信導航 不如無導航

◆ 　讓糧食安全迷思步下神壇

◆ 　支持台灣教育永續 消弭弱勢孩童的學習落差

◆ 　金鐘58 點亮人間珍惜

◆ 　終結誘騙外籍移工來台的政府

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／盡信導航 不如無導航

2023-10-23 00:24 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

疑似聽信導航及視線不良，來自新北林口的一家3口到宜蘭大溪買魚，回程時卻把車開入海裡，所幸打開車窗逃出獲救。圖／宜蘭縣消防局提供

國慶連假期間，讀到三則行車導航意外的新聞報導，反映了數位導航系統雖然帶給用路人許多便利，但如果盡信導航而忽略實境臨場狀況，可能就會一步一步陷入險境。

新北一家三口前往宜蘭漁港採買新鮮魚貨，返程時由導航帶路，竟因視線不良而將車子直接駛入海中。轎車落海後快速下沉，所幸駕駛及時將車窗打開，三人均順利逃出，平安獲救。

桃園一處正在施作水泥灌漿工程的廠區，有位廠商開著轎車隨著導航指引，並未留意路面才剛鋪上水泥，直接駛入水泥尚未凝固的道路，頓時動彈不得。施工人員傻眼之餘，合力將深陷泥淖的車子推出，結束這起烏龍事件。

南投有部遊覽車，由於網路訊號不穩，造成導航間歇失靈，司機迷航時竟將車子駛入非常狹隘的產業道路，進退不得。警方獲報後，派人指揮遊覽車開到勉強可以轉彎的地方掉頭，然後再引導駛往開闊的聯外道路。

接二連三的導航災情，提醒我們使用數位智慧裝置時，切莫過度依賴，仍須保有敏銳機智的臨場直覺，才能在步入險境前懸崖勒馬。畢竟馬路如虎口，導航失誤所造成的傷害，有時可能就要了人命。

去年九月，美國北卡有位男子於慶生會後開車返家，途經一段不甚熟悉的區域，只得開啟導航帶路。沒想到竟被指引到一座崩塌橋梁，該男子在車子翻落後活活被河水淹死。這座私人橋梁年久失修，十年前洪水沖擊後崩塌，卻一直沒有阻隔往來道路，地主和地方政府都難辭其咎。

其實，早在三年前就有人反映該橋梁已崩塌，但導航系統確認收到訊息後卻毫無作為，以致去年發生這起不幸意外。離譜的是，直到今年四月該路段都仍是導航系統中可行的道路，這也難怪受害家屬憤恨不平，近日已向導航系統公司提出疏忽更新的訴訟。

十月上旬，印度南方也發生導航失誤的奪命事件。兩名年輕醫生依循導航指引開車前進，卻因衛星定位誤差，錯將河川當成浸水道路，最後淹沒在河流裡，雙雙殞命。

如今，愈來愈多人只要上路，無論是開車、騎車、搭車或散步，完全依賴導航前進。雖然它讓我們可以在陌生城鎮行走自如，但久而久之所累積的導航烏龍經驗，想必不少人都有一把辛酸淚吧！

筆者曾於法國亞維儂古城區開車時，在暗夜裡被導航系統引入偏僻巷弄後丟包。曾在斯洛伐克高速公路行駛時，被導航系統不斷提示迴轉，若遵命必釀大禍。前陣子從美國國家公園開往郊區小鎮，在一條筆直的州道行駛途中，導航動態提示可走一條快五分鐘的路徑，因有些趕路就接受建議。這下不得了，替代道路乃崎嶇難行且危機四伏的山中小徑，直讓人暈頭轉向，悔不當初。

唉！盡信導航，不如無導航！上路後，除仰賴衛星導航「天助」外，也記得適度開啟人腦羅盤「自助」。　

SRF 協和電廠轉型契機

2023-10-23 00:43 　聯合報／ 華健／基隆市海洋保育協會理事長（基隆市）

固體再生燃料（SRF）爭議連連，如今又被發現准許SRF電力可取得碳權，遭質疑碳權浮濫。圖為舊衣及塑料混合製成的SRF。記者胡瑞玲／攝影

日前賴清德副總統拋出「民國一三九年（二○五○）淨零轉型」和「第二次能源轉型」，作法包括發展生質能在內的多元綠能。矛盾的是，眼前政府所規畫要大幅擴充的協和發電廠，卻堅持百分百燒天然氣，放棄轉綠機會。同時，雲林和桃園接連出現反對廢棄物重組固體燃料棒（SRF）發電設廠的運動，抗議政府大力推動的 SRF 是「假綠能」。

SRF為源自垃圾而經過加工的燃料（RDF），在歐洲行之有年，被國際能源總署歸類為當今最大宗再生能源的生質能。目前在台灣，業者用它發電，效率達百分之廿五即可享政策補貼。

過去使用傳統生質能帶來許多問題，已逐漸被淘汰。而現今用於高效率設備，包括使用固、液、氣態的生質燃料，可望對於達成永續發展目標及對抗氣候變遷直接做出貢獻。

目前歐洲燃燒 SRF 電廠，需符合依熱值及氯與汞含量等分級的生產交易標準；其廣泛採用爐排與流體化床燃燒系統，並證明相當可靠。而接下來，待國際標準組織（ISO）建立 SRF 標準，則可望有助 SRF 成為可信賴燃料，克服市場障礙。此時挑選適當廢棄物做為原料更形重要，但也將殘留更多不宜做為生產 SRF 的廢棄物待解決。

目前許多縣市都面臨垃圾量持續增加，去處難覓的難題，加上中央各部會急於配合衝綠能業績，接下來透過政策認證夠綠 SRF 的龐大業務，和可能衍生的弊端，不難預料。使用 SRF 的主要障礙，包括廢棄物管理相關政策、適當品質 SRF 供應來源、相關行政官僚及社會大眾的接受度等。而為確保空氣汙染減至最低，最重要是落實最佳燃燒技術及妥適運轉。

從廢棄物當中擷取能源的目的，主要仍在廢棄物管理，並不能作為能源解方；SRF 固然能滿足一部分電力需求，卻必須以遵循嚴格標準，並在健全體系下進行為前提。此體系應有助於促進廢棄物當中的資源與能源回收、再利用，及防止汙染；其中包括，充裕的收集和從產生源頭分類與隔離的設施。

其餘確保最佳運作與經濟性的持續發展條件還包括：採用最佳汙染防治技術、避免噪音與臭味的排放、利益相關團體和當地社群溝通以取得大眾信任等，這些都有賴中央與地方政府持續進行廢棄物管理計畫的整合。

因此，在台灣，SRF 體系尚不成熟、標準尚未建立，便不宜過度標榜，更不應視為一次解決垃圾與綠能問題的解方。而應認清實際存在的挑戰，並積極發掘其中可能隱藏的問題。

賴副總統既然要能源轉型、追求淨零，首先該重新評估與此目標背道而馳的協和電廠擴建案。而眼前，針對政策認定為綠能的 SRF，更應努力化解爭議，以為台灣開創永續前景。

扭轉協和電廠轉型成為追求淨零的助力，可重擬一套不須填海造陸、利用深澳電廠舊廠址做為 SRF 等生質燃料加工廠，同時改裝既存鍋爐的規畫。如此可望由政府率台電帶頭，使用包括 SRF 在內的生質能，同時建立一套從供料品質到燃燒排放監測的嚴謹、公開過程，做為未來其他廠的示範。

淨零光靠綠能？ 循環經濟補缺口

2023-10-23 00:26 　聯合報／ 陳文卿／台灣資源再生協會常務理事、再生綠建材產業推動聯盟召集人（新竹市）

民進黨總統參選人賴清德提出淨零轉型永續台灣的能源政策，拋出五個策略要在2050年達到淨零轉型目標。記者潘俊宏／攝影

淨零碳排是當今全球最重要的環保議題，可是如何達到淨零，大家往往光從能源策略角度思考，而談能源又過度將重點擺在再生能源上。最明顯的是，賴副總統日前提出「淨零轉型五大策略」，談到要推動第二次能源轉型，並將重點放在發展多元綠能，加速地熱、氫能、生質能與海洋能等前瞻能源上。此對達到淨零的目標，周延性顯然是不足的。

依據美國麥克阿瑟基金會民國一○八年（二○一九年）針對全球性減碳策略的研究，發現包括提高能源效率、使用再生能源、低碳運具等能源策略，約可減少總碳排五十五％。剩下四十五％減碳缺口，必須相當程度倚重循環經濟策略才能補上。

藉由資源的循環利用，將可減少天然資源使用與廢棄物產生，因而減少二氧化碳排放，而具有「三減」效益。尤其是對於占全國總排碳量約三成的營建部門而言，藉由使用循環建材來降低碳排，更是十分重要的手段。

以水泥而言，依環境部的排碳資料，生產波特蘭水泥原料，包括開採及製造，每噸水泥二氧化碳排放量約九百八十公斤；但在維持混凝土強度不變的前提下，若將混凝土中的水泥，部分改以電廠飛灰或煉鋼廠爐石粉替代，碳足跡僅約五十公斤，相差約九百卅公斤。全國每年水泥使用量約一千兩百萬噸，假設再生材料替代率廿％，每年就可減少約兩百廿萬噸的二氧化碳排放，減碳貢獻十分顯著。最重要的是，這些替代材料之成本遠比水泥低廉，充分發揮循環經濟的效益。

資源循環是循環經濟的重要手段，但二者最重要的差異是，資源循環是當廢棄物產生之後，設法回收來再利用；可是往往回收再利用的產品與市場需求有落差，以致徒勞無功，甚至因缺乏經濟效益而必須靠補貼手段才推得動。

循環經濟則是從產品開發階段就思考使用永續性原料，因此不虞無市場通路。以興建低碳綠建築而言，在規畫設計階段就要求使用永續循環綠建材，市場需求明確，就可以鼓勵業者努力使用循環材料生產綠建材。循環經濟最重要的精神是以經濟手段帶動資源循環，並藉由資源循環達到淨零排放目標，創造經濟與環境雙贏，這才是未來大家應全力以赴的地方。

讓糧食安全迷思步下神壇

2023-10-23 00:23 　聯合報／ 徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長（台北市）

農業部代理部長陳駿季說，已經多次對外澄清，所有的巴西雞蛋都是在效期內進倉，而且是提供給外界提供給相關的流向跟加工廠。記者彭宣雅／攝影

全世界沒有國家像我們這樣的重視糧食安全，且將糧食安全視為等同遠古時代的糧食自給自足，與世隔絕，不考慮糧食進口儲備的選項。在如此的集體迷思下，農業部的施政言必稱糧食安全，補貼補助則源源不斷，官民皆大歡喜。似乎為了維護糧食安全，我們全國上下都應該不計任何成本與代價。經濟學原理「成本效益性」或「成本有效性」節省公帑的善意批評都可免了。

在糧食安全的神壇蔭庇下，我國以零細小農為主體的農業仍在「生產型」農業的起始階段原地踏步，不得不靠補貼補助或讓利過活。未來FTA的開放進口或加入CPTPP，我國農產品不被進口替代就很不簡單了，更不用談出口競爭，或農業發展的轉型。

以最近農業部為了解決蛋荒，花數億元專案補貼進口雞蛋，又再花費四千五百萬預算銷毀其中三分之一的過期雞蛋為例，農業部代理部長陳駿季日前在立法院答詢表示，「這是糧食安全維護需要的基本代價」。雲淡風輕，似乎要大家不必大驚小怪，也沒什麼好檢討批評的。

為了維護糧食安全，高額「補貼」雞蛋進口，遠遠超過WTO所要求的「國民待遇」。相對於巴西蛋農，我國蛋農變成次等國民，還必須忍氣吞聲。

其實，這專案補貼進口雞蛋浪費公帑只是「基本款」的代價而已，還有更大條的。以民國一九年（二○二○年）監察院所提稻米雙軌制度糾正案為例，農委會（即剛升格的農業部）十餘年來投入超過新台幣兩千億公帑，仍然未能健全稻作產業體質及產銷平衡，公糧儲備爆倉，超過安全存量三倍多、倉管費用逾數億元、嚴重糧損及浪費等問題，顯有嚴重違失。

另監察院指出農委會所推動「對地綠色環境給付計畫」之直接給付／繳交公糧雙軌制，迄今仍未達政策目的，亦未有效改變國內以產量為導向之栽培模式，公糧收購負擔顯有惡化之虞。但監察院的糾正歸糾正，「這是糧食安全維護需要的基本代價」，雲淡風輕，維護糧食安全變成政府失職無能的擋箭牌。

民國七十年（一九八一年）美國前總統雷根就職演說講得好：「政府並不是解決問題的方法，政府本身才是問題所在。」政府應與時俱進，與國際接軌，勤於法規制度的調整與修改，把食安、投資環境做好並減少干預，更要避免「國進民退」的「公親變事主」，一流的農企業、食品加工業及農業從業人員自然會想辦法將農產業做大做強。

讓農業步下糧食安全的神壇，讓傳統的「生產型」農業脫胎換骨轉型為「食農供應鏈型」農業，再華麗蛻變為「生命科學型」農業，提高附加價值，創造更多就業，福國利民。新加坡、荷蘭、美國、日本、以色列等國的農業發展領航路徑，都是我們可以參考的好榜樣，誰說經濟發展必須滅農！

支持台灣教育永續 消弭弱勢孩童的學習落差

2023-10-23 00:19 　聯合報／ 張振亞／循環台灣基金會董事（台北市）

在各種企業永續公民及 ESG 的獎項中，很多企業都特別關注並投入教育議題。關注的同時，我們應該正視台灣經濟弱勢以及偏鄉學生的基本學力，和一般學生相比有極端落差的嚴峻事實。這個問題不僅將減少個體積極參與社會的機會，也會影響國家人力資源和人才素質的茁壯，乃至台灣未來的發展是否能夠永續。

根據審計部今年八月底公布的資料，經濟弱勢學生在國文、英語、數學科的國中教育會考成績為「待加強」（亦即尚未有基本學力）的比率分別約為廿四％、五十三％、四十六％，是一般學生的兩倍以上。弱勢孩童大幅的學習落差在國小畢業時已經存在，國中時期更擴大；這表示有一半的弱勢孩童在未來可能失去接受高等教育、取得就業機會及經濟自主的能力。這些孩童所面臨的人生困境，將連動造成台灣偏鄉家庭功能的低落，地區發展持續處於劣勢。

台灣必須是一個包容與融合的群體，並有著共享的普世價值，才能確保健全經濟體的存續與發展，才能孕育一個活躍進步的自由民主社會。我們呼籲有志支持永續教育目標SDG4的企業，都能認識到台灣教育的關鍵挑戰，進而支持補救問題或強化弱勢學習的組織、企業投入教育的資源，才能發揮實質效益。

學習落差的成因，從教育資源多寡、教學模式僵化到家庭狀況影響讓孩童學習期間缺乏陪伴與引導都相關。面對教育的複雜挑戰，需要有更多企業願意為教育不平等的嚴峻性和急迫性，投入資源於消除落差的解決方案上，或是支持相關組織，例如「為台灣而教」、「均一教育平台」、「LIS情境科學教材」、「OPEN技職教育」、協助教師教學課程與知能的「螢光教育協會」等等，以及眾多在地課後輔導的組織，包含「台東孩子的書屋」，「新城練習曲書店」等團體。這些組織有的開發和推廣數位學習資源，賦能老師並提供教材與培訓，有的推廣多元技職發展。他們致力於啟發孩子思考能力，激發孩童學習動機，提供高需求孩子課後輔導，或支持教育現場的教師。種種行動都在透過不同的解方，試圖消除教育的落差。

企業要實踐永續發展的教育目標時，應該要清楚鑑別關鍵的挑戰為何，找到務實有效益的解方，並運用合適的指標來評估成效。企業應該認知到「聯合國永續發展目標」是一套整體性架構，在目標之下，有具體目標和指標，分別提出做法和成效評估。具體目標4.1為「確保所有男女童完成免費、公平和優質的中小學教育」，則需搭配指標「閱讀、數學達到最低能力水平的比例」來評估成效。當企業確實理解這套架構、指標目的並投入資源，才能為台灣永續帶來實質的貢獻。

金鐘58 點亮人間珍惜

2023-10-23 00:16 　聯合報／ 李淑娟／文字工作者（台北市）

金鐘58主視覺。圖／三立提供

「今年金鐘獎頒獎典禮好好看！」朋友們在社群分享，因為不僅是得獎者燦爛夜晚，更提醒大眾逐漸遺忘的人間珍惜。

一、人與人不只是同事、對手。「綜藝節目主持人獎」得獎者致詞時，Lulu 黃路梓茵激動落淚，搭檔主持「綜藝大熱門」的吳宗憲很自然地為她拭淚，在手指抹去淚珠的剎那，說明夥伴深情。

「戲劇節目女主角獎」揭曉時，以「村裡來了個暴走女外科」獲獎的蔡淑臻起身準備上台，身旁同樣入圍卻沒有得獎的高慧君、林予晞忙著彎腰幫蔡淑臻拉開禮服裙襬，讓她得以優雅邁步，不至於絆倒。無法領獎的瞬間，最佳女主角們依然體貼他人。

二、永遠不忘共存共榮。迷你劇集男配角得獎人黃迪揚真情流露告白：「一定要珍惜在還沒有發光之前，就看到你的人。」妻子鼓勵他持續戲劇表演；任何路途都需要知心夥伴，不計算只支持。

賴孟傑以「村裡來了個暴走女外科」獲得「戲劇類節目導演獎」，他提到：「謝謝醫護，我們好像很久沒有謝謝醫護了，只有在台灣遇到重大疫情與重大困難時，我們才想起醫護的重要，卻忘記他們始終是人，他們也會害怕未知的病毒，害怕醫療暴力。」呼應醫護爭取權益的心聲。

我們每一個人都不是單獨活在世間。近日在社區公園看到訓練女兒溜直排輪、利用廣場練習花式繞樁的壯漢爸爸，跟長年在公園做體操，擔心雙方碰撞的銀髮族起爭執；壯漢爸爸毫不退讓，對長輩們大吼大叫，令人久久難以釋懷。

共用防火巷的鄰居，後陽台外推後，在防火巷架設鐵窗，過近距離放置冷氣機室外機排放熱氣，每年長夏都令我無法開窗生活，熱氣仍從門縫灌滿房間，一年至少剝奪半年的居住權。四月份趁他們換冷氣時懇求移往大街排放熱氣，對方要求必須給他們錢；五月底建管處判定違建立案後，竟有神奇力量出現，始終緩拆，令我憂愁明年夏日如何生存？

當今社會是不是失去了珍視他人的同理心呢？到底金鐘獎頒獎典禮是夢幻樂園？或真實生活是粗糙惡夢？聽金鐘得獎者摯誠告白，願蔡淑臻得獎感言中的那道光，能指引未來共存共榮之路。

終結誘騙外籍移工來台的政府

2023-10-23 00:11 　聯合報／ 趙福園／照顧服務員（新北市）

國民黨總統參選人侯友宜說，他觀察到台灣各地缺工問題嚴重，改善移工政策迫在眉睫。記者劉學聖／攝影

國民黨總統參選人侯友宜提出包括建置農業缺工人力平台、有條件放寬旅宿業與物流業聘移工，以及「特赦」失聯移工限期投案等三大移工政策，可謂對缺工及治安問題對症下藥。筆者不得不讚揚侯友宜的魄力與遠見，呼籲下架誘騙外籍移工的民進黨。

民進黨政府總是飲鴆止渴，只知開放引進外籍移工。須知，現在失聯移工已達八萬四千人，多數原因是未訓先僱，而最近交通部更規畫開放移工三千人以應付旅宿業缺工狀況。猶記得九月初侯友宜提出四項長照政見，強調看護移工一定要跟長照資源和訓練結合，提升照護品質；行政院官員幾天後竟然投書媒體表示外籍家庭看護一入國就必須支薪，故其訓練必須在境外進行，我國很難至境外執行培訓，將問題推得一乾二淨，明確告訴國人，政府只負責將外籍勞動人力誘騙進來。

日本高齡化程度較我國高，但引進移工的政策具有配套。技能實習生制度規定最長可研修五年，讓修完技能實習的人士最長可獲五年的就業資格，更針對缺工的業界實施日語及技能的考試，考試合格可取得就業資格。

我國引進移工毫無配套措施，連基本的語言能力都無要求，除了浪費我國推廣中文的教育資源，移工對於來我國工作的內容毫無所悉，懷抱著淘金夢，在借貸之下盲目到工作地，自然難以負擔工作要求。在經濟壓力下只能逃跑，四處打零工賺錢，造成經濟地下化、醫療及健康、所生育的小孩無法報戶口等眾多問題。

這些逃逸移工當初就是因為民進黨政府的不作為而被迫逃跑；投案後可依據逃逸情節，讓有意願及有技能的移工在訓練後投入適當的行業。

建議選擇有魄力者擔任下任總統，讓新政府來整體規畫外籍移工政策。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　葉銀華／如何解決離岸風電的融資爭議？

葉銀華／如何解決離岸風電的融資爭議？

2023-10-23 00:45 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

離岸風電。圖／聯合報系資料照

能源轉型是國家減少碳排放的關鍵，然而要達到供電充足、電價穩定則是困難的問題。透過增加再生能源發電、減少化石燃料使用，成為主要的轉型方向；而基於台灣的地理位置，離岸風電成為再生能源的趨勢。

然而過去有關離岸風電場因為融資、大股東增資引發爭議，特別是資金與建造成本持續攀升的時刻。由於離岸風電聯貸案借款期間長（可能長達十、二十年）、相關成本變動大與相關限制，使得銀行團與離岸風電場之間存在資訊不對稱現象，亦即傳統銀行的融資合約，不一定適合風電貸款案！那麼如何從商業層面解決此融資問題，而非政府提供擔保機制？

要根本解決離岸風電場的融資問題，必須透過融資契約設計，改善借貸雙方資訊不對稱的問題。離岸風電場融資屬於專案融資，在融資期間內風電場大致上還在建造，也無法提供實質、增量的擔保品，再加上上述離岸風電場融資之高風險特性，傳統融資合約將使得銀行團得不到適當報酬；亦即當未來離岸風電場運轉成功，銀行團只得到貸款利率，一旦運轉不順利，銀行團將承擔高的違約風險。而使用類似信用保證基金的保證功能，僅是風險的移轉，等同政府用全民納稅錢去承擔風電場企業的違約風險，政府不得不慎。

如何降低聯貸銀行團與離岸風電場之間的資訊不對稱程度，提供聯貸銀行團適當之調整風險的報酬，進而提高銀行業參加聯貸的意願，我提出與台大柯承恩教授所發展的「誘因型融資契約」。此契約的精神在於提供金融機構除了有基本利息收入外，亦能與借款人分享未來經營成果與報酬。在此種情況下，可促使金融機構以離岸風電場的未來獲利性與成長機會，做為貸款重要的考量，當然他們所承擔較高的風險也必須予以彌補。我們對於誘因型融資契約的設計、評價、可行性與適法性，皆有進行一定程度的分析。

本文再度強調離岸風場期間長、風險高的特性，此種專案融資的聯貸銀行團已經不全然只是債權人而已，已經有種程度與股東一起承擔剩餘風險的味道，因此聯貸融資合約務必要考量這些特性。

誘因型契約的設計，在貸款初期階段僅要求一基本的利率，而在一定期間之後則可要求某一定比例的股權或盈餘分享。此契約將可使金融機構更有意願與能力提供更多的長期資金給離岸風電場。另外，誘因型契約可藉由未來盈餘分享或股權參與的誘因，讓聯貸銀行團監督離岸風電企業的會計與財務管理制度，提供可信賴的財務報表，降低彼此間資訊不對稱的現象。因此，本契約具有積極的作用，不僅可以改善專案融資的困境，亦可提昇離岸風電企業的體質。

本文主要的用意，是提供從商業層面自主解決離岸風電場融資問題之制度設計；而政府主導的擔保機制，因為是用全民納稅錢去承擔風電場的違約風險，因此也必須收取合理的保證費率。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／加薩衝突的人道悲劇與全球效應

◆ 　聯合報黑白集／柯式逗貓棒或橄欖枝？

◆ 　經濟日報社論／日本活化資產運用 展現新面貌

經濟日報社論／日本活化資產運用 展現新面貌

2023-10-22 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

隨著日圓貶值帶動海外遊客重返日本旅遊，東京飯店住宿價格上漲的速度比紐約或倫敦更快。歐新社

國人印象中的日本，無疑是一個高科技製造業大國。台灣工業長期依賴日本高端設備與材料，對日貿易逆差近年雖有減少，但首要逆差來源。國人眼中日本也是一個觀光大國，光是今年4至6月，台灣旅客就在日本花了1,739億日圓，是全球前往日本旅遊的各國之冠。現在日本在岸田文雄首相的帶領下，喊出資產運用立國的方針，今後日本將展現怎樣的新風貌，值得我們關注。

民國一一○年（2021年）10月就任首相的岸田，是日本戰後少數重視金融市場的領導人。在擔任首相之前，岸田長期擔任自民黨「證券市場育成聯盟」的會長，是自民黨與證券業界連結的關鍵人物。也因為這個背景，岸田上任後喊出「資產所得倍增計畫」，同時修改「少額投資非課稅」制度，部分投資在民國一一三年（2024年）1月後，不僅終身免課稅，且額度大增。

岸田鼓勵民眾投資，並提出一套「從儲蓄到投資」說法，以國家發展的角度說明全民投資的好處。岸田政權鼓勵國民將金融資產從存款轉化為投資，一方面國民可以獲得較高的投報率，補充高齡化社會中不斷減少的政府年金；另一方面活絡的證券市場也讓日本企業較容易調度資金，促進產業發展。

上個月岸田親自在紐約經濟俱樂部發表演說，向美國財經界介紹，日本將設立「資產運用特區」，以簡化的行政手續跟英語化服務，吸引外資一起與日本業者將2,000兆日圓的家庭金融資產，做更有效的運用。

根據日本內閣官房資料，日本國民的家庭金融資產有54%為現金形式持有，股票、投信、年金保險等投資形式的持有比例不到一半，相較之下，美國與英國家庭的現金形式各只占13%與28%。美國最多家庭金融資產持有方式是股票為40%，英國是55%的年金保險。

日本家庭愛存錢不愛投資，加上銀行低利率，日本家庭的資產投報率，比起英美兩國是低的可憐。以民國九十一年（2002年）為基準，到民國一一一年（2022年）為止，喜歡持股的美國家庭，平均金融資產增加了3.3倍，重押年金保險的英國是2.3倍，日本則是最低的1.5倍。就財富效果來看，相較於英美，日本社會在過去20年間民間消費缺乏活力，日本民眾熱衷現金存款的理財方式恐怕是主因之一。

除了設立資產運用特區，引進外資來活化民眾金融資產外，岸田政權也規劃了新方向，上個月他出席全國證券大會，說明鼓勵資產管理新創企業也是未來重點政策。日本的全國證券大會，是投資三大協會：日本證券業協會、全國證券交易所協議會、投資信託協會，每年發表業界方針的重要集會。日銀總裁、金融領域大臣都會出席，這次岸田出席之前，現任首相已經缺席29年。岸田的親臨致詞，日本證券業感受到政府要扶持新創企業和引進外資是玩真的。

日本政府之所以希望引進外資、鼓勵新創企業，是因為日本目前既有的資產管理公司，大多是大型銀行、證券公司的附屬子公司，操作非常保守，對於日股的投資，有將近七成的資金運用是放在指數型 ETF 般的被動投資，而對於海外股市的投資，有將近九成是委外操作，這也凸顯專業人才不足的窘境。

證券業界是支持岸田首相的重要團體，岸田的政策，不僅鼓勵股票投資，他也知道日本金融界缺乏國際級專業能力的缺點，因此選擇開放外資跟鼓勵新創企業，以鯰魚效應來激勵日本業界轉變。

相較之下，我們看不到台灣領導人有活化全民金融資產，增加民眾財富的大格局思維。別的不說，美日證券業都已經走入零手續費，券商投資戶雙贏的時代，我們政府與業者完全沒動靜。近年台灣不少股民直接開戶美國券商，資金直接投入美股。台灣政府與券商不進步，投資者可不一樣。

聯合報黑白集／柯式逗貓棒或橄欖枝？

2023-10-22 00:24 　聯合報／ 聯合報黑白集

民眾黨總統參選人柯文哲。聯合報系資料照

藍白合又見轉折，民眾黨總統參選人柯文哲稱分別與國民黨主席朱立倫及國民黨總統參選人侯友宜見過面，並強調國民黨「仍是主力」；侯辦順勢呼籲柯文哲不應再強勢，盡速來談。全國最大的「下架民進黨」眾人彷彿在幾近死局中，又看到一絲希望。

其實從博弈角度來看，柯文哲並沒有偏離賽局中的人性推衍過程，更慣見其喊注或叫牌心理戰。在總統大選中想要「贏者全拿」，本是人性，也是制度，但若真有心要合，就應該努力找出能夠雙贏的「最佳化策略」。

九月底柯文哲還曾在深藍軍系活動上宣示「最後一定會合」，但之後卻只見幾近鐵板的柯式喊注，例如嗆國民黨不敢接招，與韓國瑜會面後反問怎麼合作，高傲稱勝率最高就是柯文哲當正的，更批金溥聰提民主初選「沒有打算要合作」。

但國民黨不只提民主初選，更端出選前選後的全套政黨合作機制；反而民眾黨除堅持全民調外，關於政黨合作機制，柯文哲卻說「現在開始研究」。因此，當柯文哲承認國民黨仍是主力時，許多人不免推敲柯文哲究竟是表現誠意，或者是想著扮豬吃老虎？

藍白合，要談的不只是總統選舉，還有政策、理念、立委及聯合政府等議題。柯文哲究竟是遞出橄欖枝，抑或是戲耍對手的逗貓棒？說穿了，只在其一念之間。

聯合報社論／加薩衝突的人道悲劇與全球效應

2023-10-22 00:21 　聯合報／ 聯合報社論

哈瑪斯對以色列發動恐怖襲擊之後，雙方之間的交火已經持續了兩周。（美聯社）

巴勒斯坦的哈瑪斯剛開始攻擊以色列的時候，世人震驚於哈瑪斯手段殘酷、濫殺無辜，因而非常同情以色列。不過隨著以色列的自衛與報復之戰展開，加上封鎖加薩，用斷水斷電、阻絕援助的方法逼迫巴勒斯坦人遷移，輿論的風向也開始轉變。

十七日加薩一座醫院爆炸，加薩當局稱是遭以色列空襲，但以色列國防軍否認，表示是當地的伊斯蘭聖戰組織發射火箭失敗所導致。由於正好發生在美國總統拜登到訪以色列前夕，因而衍生各種猜測與解讀，一派認為時機點太過巧妙，很難不懷疑是哈瑪斯的苦肉計；不過，以軍一直指控哈瑪斯利用民宅、醫院、學校作為掩護，在地底挖掘隧道，將軍火庫藏在暱稱「加薩地鐵」的地道中，並用平民當「人肉盾牌」，若說以軍鎖定醫院攻擊，也有跡可循。

拜登原先預定訪問以色列後，與約旦、埃及和巴勒斯坦自治政府總統舉行四方會談，但加薩醫院爆炸後，約旦與巴勒斯坦領袖都取消了會晤，對拜登的外交努力，無疑是一大挫敗。不過，拜登訪問以色列返美後，對全國演講，把哈瑪斯與俄羅斯總統普亭相提並論。他說哈瑪斯和普亭雖代表不同威脅，但共同點是他們都想徹底摧毀鄰近的民主政體。美國支持以色列進入加薩，徹底消滅哈瑪斯，但許多同情巴勒斯坦的人來看，這等於是為以色列在加薩的大屠殺開綠燈。近日美國一票否決安理會呼籲加薩停火案，更加深了美國偏袒的印象。

以色列聲稱「沒有興趣」占領加薩，但從限時要求平民撤離來看，以色列恐怕是要夷平加薩、掘地三尺，藉摧毀地下隧道網，來徹底剷除哈瑪斯。可是哈瑪斯卻阻止平民離開，巴勒斯坦人部分倉皇南撤，部分困在當地，人道悲劇活生生在世人眼前展開。如果以色列入侵加薩，引發大量平民死傷，衝突勢必溢出，導致整個中東動盪，伊朗支持的黎巴嫩真主黨正要加入戰局，葉門胡塞青年軍已經對以色列發射飛彈，情況隨時可能失控。

美國已派遣「福特號」與「艾森豪號」兩個航母戰鬥群前往以色列外的地中海，希望能夠震懾真主黨與胡塞青年軍，更重要的是讓伊朗不敢蠢動。華府擔心沒有辦法同時應付烏克蘭和以色列兩場危機。

烏克蘭的情勢並不好，烏軍對俄攻勢仍然沒有起色，反而俄軍開始了大規模攻勢。早在哈瑪斯攻擊以色列之前，美國對烏克蘭的支持就已經是個問題，現在中東成了全球新的關注點後，烏克蘭非常擔心遭到忽略。隨著西方支持者將目光轉向國內事務和地緣政治緊張局勢，烏克蘭越來越難以獲取財政援助。正因如此，拜登在演說中特別向國會提出高達千億美元的緊急預算要求，其中包括六百億美元援助烏克蘭經費，以色列援助則有一百四十億美元，但是美國眾議院議長難產，不知何時能通過。

美國擔心給對手可乘之機，甚至懷疑九月北韓領導人金正恩出訪海參崴，與普亭商談合作，會有中朝俄的聯盟；而中東變局，俄國、中國大陸和伊朗將形成「新軸心國」。不過，習近平沒有如外界預測的積極加入中俄朝三國軸心聯盟，反而保持距離，聲稱有意訪問南韓；同時中國大陸領導人習近平接見美國參議院多數黨領袖舒默後，陸方竟然同意修改對以巴衝突的外交聲明措辭，這都代表著大陸期待十一月與美國的舊金山高峰會。

世局紛亂，全球期待大國合作能夠帶來穩定的秩序；大國不但不應該藉機對抗，相反的，要更促進大國領袖的會面，管控區域衝突導致的全球效應。