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◆ 應讓消防戰士預見風險
◆ 名家縱論／一顆雞蛋 災難級的負面教材
◆ 大屋頂下／從瘋子的台獨 到騙子的台獨 請賴清德獨處時唸出聲來
◆ 星期透視／陳吉仲敲響民意反噬的警鐘
◆ 企業只求安全低標 悲劇難止
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／一顆雞蛋 災難級的負面教材
2023-09-24 09:42 聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）
陳吉仲惹出來的雞蛋風波，對政治學和公共政策丶政治傳播的學生，是很難遇到的好教材。它展示了一個傲慢自閉的政府，加上一個無能自私的政客，如何搞出一個政府、人民、產業三輸的政策。這是災難級的完美風暴，也是罕見的政治自殘。
國際上很少這樣的例子，最接近的是斯里蘭卡：總統禁用化肥，一手把國家搞到破產，失能的治理讓全國面臨立國以來最大政經危機，最後落跑。而在台灣，破產的是人民對政府的信心。
缺蛋危機中，只見分布各地的問題蛋倉庫像草原地鼠般從洞裡冒出來。官員說了那麼多的謊，毫無愧色，是臉噴了蠟鍍了膜嗎？
但是，怎麼走到這步的呢？
過度自信，自以為是，是陳吉仲和政府團隊最大問題。一路走來，以「假訊息」和網軍對付批評，操控輿論的愚民政策，讓資訊不對稱的民間很難置喙，造成有恃無恐，容易形成集體盲思。對錯誤一路開綠燈，成為通往失敗的單行道。
政策炒短線，不圖長治久安，只知大撒幣搞政策當沖。遇到質疑批評，就當場耍弄言語機鋒，掩護自己的失職。就像「萊克巴多胺是豬的保健食品」，誰聽得下去？
公共政策最重要的三要素：價值判斷、事實判斷、與後果判斷，陳吉仲全都失算。至於政治上最重要的形勢判斷，更低估了人民對他的仇恨值，以災難收場的結果，意外嗎？
問題蛋擾動民心，立委、縣市長要資料，不給就是不給，囂張跋扈，讓人想起買疫苗風波時，政務委員羅秉成用「國家尊嚴」阻擋外購疫苗的嘴臉。
遮掩、否認、拒絕公開、指控抹黑、威脅提告，擺明了「此地無銀卻不給查」，一味遮掩在某些時刻顯得相當成功；但到了見真章時刻，便看清楚這個「政治模式」操作的結果，只是用油漆刷把自己刷到牆角，全無迴旋餘地。
就像漢娜鄂蘭提出了「平庸的邪惡」，在封閉的極權體制可以創造出一個責任流通與轉移的循環；體制中的每一個協力者，都有自認成理的理由，像是「為國家做事，有多辛苦」，台灣當下也到處都可見類似的自辯。
陳吉仲「走秀」下的農委會（農業部），曾經頻創新高的近一千五百億年度預算，至少三分之二都用在各式補貼與大內宣，無論大蒜廿億、鳳梨十億、班班吃石斑六億，已令民眾疲乏厭惡。台灣面臨空前的氣候變遷、農業轉型問題，領導者在關鍵時刻應該做有智慧、有視野的判斷決策，並非俯仰上意，只求保住官位。這次狼狽走人，最後還憤慨自認「被抹黑」，竟不知自己失能失職已病入膏肓？
這次情勢變了，民意被激怒燎原。本質的醜陋，無法靠塗脂抹粉掩蓋，一日數變的反覆說詞，養了網軍側翼也不知該如何應戰。蔡英文變成吃瓜路人，賴清德像木頭人；執政黨立委全面噤聲；親綠電視台全面淡化；政論名嘴避談，此際形勢已很明朗，陳吉仲卻還在硬扯別人造謠抹黑，終究蒼白無力，劇本至此，人民勝利。而讓人失望詫異的是：「政黨為重，人民為輕」，這是什麼樣的執政團隊？
蔡英文在提出「食安五環」時，好像不知道這是要執行的。無視民間觀感，硬要拔擢陳吉仲出任部長，也讓人嘆氣。曾經的反萊劑大將是他，後來的挺萊豬大將也是他，如今走下神壇，被釘上恥辱柱。這種教材，真的是少一點比較好。
星期透視／陳吉仲敲響民意反噬的警鐘
2023-09-24 06:20 聯合報／ 周陽山（作者為政治學者、民主文教基金會學術顧問）
陳吉仲終於因為雞蛋風波辭職了。他犯下的錯誤不斷被揭露，已到了罄竹難書的地步！坊間對此多有報導，不必贅述。但對於下面一些特殊現象和非常情境，卻有待深思與探究。
第一，行政院前院長蘇貞昌跳出來為陳吉仲喊寃，駁斥陳已辭職的傳聞，並指責特定人物放話，非常惡劣！這顯然意有所指，朝向綠營內部的派系鬥爭。這到底是妨礙了哪些人的利益瓜分及權力運作？竟要讓前任閣揆親自批駁，足見情況異常，啟人疑竇。
第二，花蓮基層農會對陳吉仲一片肯定，大讚他親民、接地氣，總幹事官俊彥甚至說「沒碰過這麼好的部長」，指陳在主委任內開辦農民職業災害保險、推動農業保險等，對農業幫助非常大。至於陳因為進口雞蛋黯然下台，卻充滿著不捨。足見陳確實擁有一批草根的堅定支持者。
第三，作家苦苓幫陳喊冤，直言農業部為了解決蛋荒啟動專案進口措施，幫台灣人省了約六十億元，至今沒查到任何問題蛋流入市面，不懂為何有心人士故意製造恐慌，是何居心？
第四，前監察委員吳豐山在報端指出問題的癥結，「陳吉仲在擔當農委會主委的階段，已然爭議不斷…。此番處理進口蛋出現了許多爭議，更使得陳部長在一般人民心目中的形象跌落谷底」。「陳吉仲不能知所進退，已完全失去大臣應有的承擔和厚重風範。」「假使堅不下台，民進黨必將陪葬。」
第五，根據農業部公開的「雞蛋緊急調度計畫庫存數量表」，到九月十五日為止，六家物流冷藏業者還存有五,七九五萬顆蛋，其中待銷毀的「壞蛋」竟然高達九成！亦即五,一七○萬顆。足見這次進口政策成效低劣，浪費公帑。
然而，面對相關官員失職違法的爭議，包括大量進口蛋因變質而被迫銷毀，以及進口廠商利益輸送等糾葛，迄今為止，職司風憲、糾彈違失的監察院竟不置一辭，亦未立案調查。檢調單位也未啟動任何法治懲貪行動，足見民主監控與司法懲治機制，均已停擺！
上述這些看似矛盾的詭異現象充分說明，陳吉仲曾經是一位被長官稱許、為基層肯定的「好官」；卻因朋黨惡鬥、人事傾軋，決策謬誤與錯綜複雜的利益分配，導致形象破產！進一步，更影響到派系盤整與民意動向，甚至漁利私人，殃及民生，並且危及賴清德和民進黨立委的整體選情。
但是，由於民進黨領導階層，各護其短，師心自用，始終舉棋不定，拖到了最後一刻才不得不將其撤職。
這是典型的「選舉式民主」失敗案例；卻不是強調分權制衡、有限政府、責任政治與法治官箴的「自由民主」。過去七年多來，執政黨始終堅持唯我獨尊，五權盡攬，而且愚弄民粹，動用網軍，知法玩法！變成不折不扣「民選的獨裁」（electoral autocracy）。儘管民進黨一直以「選舉精算師」自豪，但天道好還，一蛋知秋。現在終因違逆自由民主原則，敲響了民意反噬的警鐘。
大屋頂下／從瘋子的台獨 到騙子的台獨 請賴清德獨處時唸出聲來
賴清德說：「台灣是一主權獨立的國家，現在叫中華民國。」
他若當選，會不會說：「我是台灣國的總統，現在叫中華民國總統。」
請賴清德在獨處之時，輕聲將上面這十七個字唸給自己聽一遍。會不會覺得名正言順？還是名不正，言不順？會不會覺得心安理得？還是理不得，心不安？
即使回到台獨黨綱，台獨也是「未來式」，而不是「完成式」。台獨黨綱說：台獨必須經由「正名／制憲／公民投票」等正當民主程序，才能「（在未來）建立台灣共和國」。
因此，陳水扁說過：「沒有台獨黨綱，只有台獨公投黨綱。」意謂：台獨必須經由民主程序，因而台獨是「未來式」，並非「完成式」。所以，「台灣（已經）是一主權獨立的國家」，根本是一個假命題。
「台灣是一主權獨立的國家，現在叫中華民國」，就是硬要謊稱台獨已是「完成式」，且根本閃避了「正名／制憲／台獨公投」的正當民主程序。因此，此一命題是反民主的、非民主的，甚至是違反「台獨公投黨綱」的，根本是徹頭徹尾的一個邏輯謬誤與政治謊言。
如今，此一政治謊言已至荒謬絕倫的地步。民進黨政府連續三年將中華民國雙十國慶的主視覺說成是Taiwan National Day（台灣國慶日），但一九一一年十月十日武昌起義建立的明明是中華民國。如今民進黨卻稱此日是「台灣國慶日」，難道一九一一年雙十武昌起義建立的是「亞洲第一個民主共和國台灣國」，「現在名字叫中華民國」？
此一邏輯謬誤，是認為原有一先於並高於中華民國憲法的「台灣國」的存在，而中華民國是脫胎於這個「台灣國」，中華民國憲法亦因此被台灣國所襲奪。「台灣國」就此從「未來式」變成了「完成式」。
亦因此，賴清德即從「台灣是一主權獨立的國家，現在叫中華民國」，而自以為「我是台灣國的總統，現在叫中華民國總統。」說穿了，這就是賴清德主張的「務實台獨」。
賴清德說的「務實的台獨」就如同他說的「乾淨的煤」。
台獨的宗旨本在顛覆中華民國，連蔡英文也說過「中華民國是外來政權」，那應是台獨運動充溢浪漫情懷的時代，台獨是「未來式」，也就是邱義仁所說「瘋子搞台獨」的時代；但經過幾十年的內外情勢變遷，「務實台獨」逐漸滋長，於是出現「中華民國是脫胎自台灣國」的政治謊言，台獨變成了「完成式」，就此進入了「騙子搞台獨」的時代。
瘋子搞台獨，其實有些台獨先驅是出自理想色彩與道德訴求。但騙子搞台獨，卻完全是自欺欺人的政治操作，也就是「內殺型台獨」。
台獨與和平水火不容。賴清德三不五時強調將維護兩岸和平，但他必須說清楚，若和平與台獨是魚與熊掌不可得兼，他要追求的是和平或台獨？
賴清德說：「我主張務實台獨，我要追求兩岸和平，我要與中國做朋友，我要與中國結為兄弟之邦，我要和平保台（獨）。」賴清德既要熊掌又要魚，這就是騙子的台獨。
如前文所論，依據中華民國憲法，主張「中華民國是國號，台灣是中華民國的領土」，以中華民國為台灣的主體性，就不是台獨。但若主張「中華民國是脫胎自台灣國」，就是違反了中華民國憲法，就是台獨。
試問賴清德：台灣的主體性，究竟應建立在中華民國憲法之上，或建立在「中華民國是脫胎自台灣國」的政治謊言之上？
當下應當關注的是：賴清德若當選總統，他的「務實台獨」終究會推車撞壁，必將在內外面臨懲罰性的後果，甚至已有人說要等著看戲。
但《大屋頂下》不願見賴清德及民進黨面對懲罰，而是希望賴清德能明智而勇敢地轉型，放棄「內殺型台獨」的政治操作，帶領台灣進入「典範轉移」，救自己，也救台灣。
因為，如果賴清德與民進黨面臨懲罰性的後果，即是台灣及中華民國面臨災禍。因而，賴清德不能坐等懲罰降臨，必須設法轉型自救，救台灣。檢視當前的內外情勢，賴清德其實有自救的可能性：
一、賴清德對於台獨的重大風險顯有高度警覺，所以他正一步一步地演出「台獨脫逃秀」。例如，宣布「台獨三無論：無路徑／無計畫／無框架」；甚至將「務實的台獨工作者」，肢解成「務實／台獨／工作者」三大塊，整形易容，不再敢以本來面目示人。
二、現今的中共貌似威風八面，實則四面楚歌。《大屋頂下》反覆強調「此時是中共最想維持住中華民國的時候」，相對而言「此時也是台灣最能在兩岸爭取維持中華民國的時候」。例如，關於九二共識，中共已正式主張「海協會第八方案」（一中各表）是九二共識的原始組成元素，並將馬英九的「一中各表之旅」指為「兩岸和平發展的定海神針」。
以上兩點，一方面賴清德有洗獨、去獨的強烈動機，另一方面中共亦有回到中華民國的明顯取向。雙方若能相互理解，彼此都給對方一個下台階，即有可能將兩岸情勢導向「定錨中華民國／共構和平競合」的方向。
選情顯示賴清德很有可能勝出，亦因此，賴清德洗獨、去獨的必要性也就更為迫切。操作途徑有二：
一、由蔡英文代賴清德發動轉型，正如當年林義雄任黨主席，以「台灣前途決議文」為競選總統的陳水扁轉型。二、由賴清德自己啟動轉型，因為他自己就是黨主席。例如，蔡英文不願自己打臉改變能源政策，賴清德就必須宣示「核電機組備用論」，自謀生路。
此一轉型工程，或可稱典範換置（Paradigm Replacement），想來相當困難，但也可十分簡單。只要說「中華民國是主權獨立的國家」這句大白話，而不再說「台灣是一主權獨立的國家，名字叫中華民國」這句大謊話，也就是不要再「騙子搞台獨」，兩岸也就可能回到和平發展的正途。
只要吞回一句自欺欺人的謊話，賴清德就能邁出洗獨、去獨的第一步。台灣就可能得救，中華民國就可能得救。
賴清德應當不是瘋子，因此他不敢搞法理台獨。但賴清德更不能做騙子，搞「務實台獨／借殼台獨／內殺型台獨／夢遊式台獨」。
若要「務實」，就必須承認：台獨畢竟是未來式，不是完成式。
「我是台灣國的總統，現在叫中華民國總統。」再請賴清德大聲唸一遍給自己聽。是否名正言順？是否心安理得？賴清德是不是自欺欺人的騙子？
中華民國總統應以中華民國憲法為脊梁。
應讓消防戰士預見風險
2023-09-24 05:29 聯合報／ 盧守謙／大仁科大火災鑑定中心主任（台中市）
屏東明揚國際科技公司發生爆炸引起大火，其中屏東第二分隊消防員在第一時間趕抵救援，有3台消防車遭殃，其中一輛整輛被炸爛。記者劉學聖／攝影
屏東明揚科技廠火災爆炸案，造成百人受傷和四名消防員英勇殉職，到底是什麼因素造成如此劇烈爆炸？是否能調查事故真正原因來防止類似事件再發生？這正是我們要即刻進行的。
根據媒體所得相關資訊比對分析，可以排除物理性爆炸（爆炸時不會有化學性火焰）、火災閃燃（不會有爆炸壓力波）、BLEVE（容器沸騰液體膨脹蒸汽爆炸現象）及烷類瓦斯等，最後無法排除爆炸的種類如下：
首先是過氧化性物質，有機過氧化物是一種含有「過氧」基（兩個氧原子）的碳基化合物。 正是「過氧基」的雙氧使有機過氧化物既有用又有害。 過氧基的化學性質不穩定，會發生不同程度的分解。因為此物質有非常高的反應性，任何化學污染皆具潛在危險性。又過氧化物分解是放熱性，釋放能量。當這種能量無法足夠快地消散時，就會導致溫度升高，從而增加分解反應速率，形成一種自我加速分解過程。所有的有機過氧化物在熱分解產生碳氧化物，都會劇烈燃燒，撲滅有機過氧化物引發的火災極其困難，因該化學物質提供了支持燃燒所需的氧。假使未管制同時儲存可燃性物質會產生起火還原爆炸。
因此，每種過氧化物配方以及包裝尺寸和形狀都是特定的。必須始終嚴格控制溫度以避免升至自加速分解溫度。在儲存要求上，應依「公共危險物品及可燃性高壓氣體製造儲存處理場所設置標準暨安全管理辦法」規定，進行分室分類分開之安全儲存，尤其避免與可燃物共存，且堆置高度及同室儲存總量應受到嚴格限制。然而，本案事故廠房中存放相當多過氧化物，當火災發生的第一時間，此種危險爆炸性資訊，是否告知到場消防隊，而致使不知情消防人員冒險挺進？
再者粉塵爆炸，即懸浮中固體細小粒徑，分散於足夠高濃度，遇有起火源形成快速燃燒現象，是一種非點源爆炸。與可燃性氣體爆炸比較，粉塵分子間距離近，質量與能量傳播距離短，在劇烈運動形成高熱能力量較一致，產生的能量大與燃燒時間較長，所以傳播能量與質量造成的破壞及燒毀的程度會較嚴重，這是粉塵碳氫含量高所致，且會有二次粉塵爆炸之現象；但粉塵本身有重量，必須是懸浮狀，始能於空氣中與氧形成大表面積接觸反應。且多重反應爆炸是粉塵爆炸的最大特點，爆炸後短時間內爆炸中心區會形成負壓，周圍空氣填補進來，形成所謂迴流區，此與揚起的粉塵再次混合，在第一次爆炸高溫下引起第二次爆炸，而會比第一次爆炸還嚴重。在粉塵毀滅性爆炸案例，大多數損壞和傷亡是由於二次粉塵爆炸所導致的結果。觀察本案所得資訊，無法確認是相鄰廠房產生二次爆炸，如果是即為粉塵爆炸之獨有特徵。
次者，火災爆燃現象，是一種帶有壓力波之低階爆炸現象，因是侷限空間內的高溫火災，已蓄積大量可燃氣體，一旦大門被開放後，不久會噴出急激火球現象。所以其發生前會有明顯徵兆，即開口處開放前：從室內噴出黃褐色的濃煙，打開門可能會相當燙手；一旦大門開放後，煙像逆流似地被強烈吸進室內，且室內煙成渦旋狀態，而數秒至數十秒後發生大量火球噴出現象。觀察本案資訊，即開門後不久即發生爆炸，根據此一情況是有符合爆燃之現象。
最後，禁水性物質爆炸，必須與水相互作用，發生劇烈化學反應，釋放易燃氣體並放出熱量而自燃或爆炸；之所以禁水之理由，即與水產生發熱反應，大多生成非常危險之易爆氫氣；因此發熱又加上氫氣，是一種危險之組合。而本案消防局公開說明，開門時並未有射水之動作。
綜合所述，最後再根據新聞之現場爆炸瞬間影像，所得爆炸火焰及煙流光譜剖析，第一時間火焰未帶有濃厚未燃黑煙，可以排除火災爆燃現象。瞬間畫面中未有碳粒子出現，而是一種相當量之灰煙團形成，初步判斷是過氧化性爆炸之特徵，此種爆炸不需要水，僅需某種超量儲存程度，再受到環境的一定溫度，即產生自我加速熱分解，形成室內累積大量碳氧化氣體，因本案挑高鐵皮廠房存量多，而產生劇烈帶有衝擊波之分解爆炸現象。此如同民國一O九年（二O二O年）日本靜岡縣吉田町廠房火災爆炸同出一轍，當時造成三名消防員和一名警察殉職，於打開大門入內時旋即發生爆炸。日本事後檢討是儲存大量過氧化物（過碳酸鈉）卻未通報消防單位，且儲存在輕結構鋼骨廠房，造成消防人員「無法預見」，在難以控制的快速燃燒膨脹現象期間發生。如此過氧化物形成爆炸性強大衝擊波之激烈燃燒現象，管制量五十公斤，為消防局列管之公共危險物品。
消防是風險極高的行業，第一線人員出勤每次都能安全無虞返隊嗎？而救災人員能接受多少傷亡風險？對於這個問題，當災害事件發生時，第一線人員每分每秒都必須試著去理解它。每一的救災場所皆具不同建築空間屬性，進入火場本就相當危險，又加上面對未知的化學危險物質。然而，不能只把大部分風險留到最後災害異常時，由第一線年輕消防人員來承擔這一行政怠惰的結果。一旦如此，就算有再好的裝備與訓練，仍無法確保基層消防戰士能安全地從火場回來。
企業只求安全低標 悲劇難止
2023-09-24 05:29 聯合報／ 李佩芸／美國消防工程師學會台灣分會專案研究員（桃園市）
屏東明揚科技廿二日因大火引發爆炸，釀成四名消防員殉職及數名員工死亡失聯，總計逾百人死傷慘劇。是否因火場有待援者，促使消防員捨棄行使退避權、放棄自保機會？消防員沒人想成為英雄，只想完成任務、退盡裝備後平安回到家；但如此微小的期許，卻在台灣遍地造就經濟榮景的工廠中難以實現。
追根究柢，許多企業往往是災前僅維持合法合格的最低公安水平，只捨得投資產品研發、行銷、人才培養、擴地擴廠，卻捨不得改善處處是危機的工廠，更捨不得進行高於合法的投資與精進，以致造成陷員工於危險、陷救援者於危機的困境；遇災缺乏初期滅火、局限火煙、緊急避難認知，只會撥打一一九等待救援；災後只檢討消防救援的不是與缺失，忽略消防員巧婦難為無米之炊的困境。
成堆的化學存放物、熱源、機器與可燃物、不安全的環境與空間，以及明顯不足以應對火災風險的設施，在如此的嚴苛條件下，寄望消防員能完美完成任務並全身而退，實屬好高騖遠，也是最簡單粗暴的撇清責任，更是把整個社會安全捲入，撕裂人民對消防機關的信賴機制。
完美的救災作業期盼總在悲劇性的災害後出現，卻仍舊糾結於滅火設備的投資、否定其所能拯救的龐大損失及未來前景，如此因噎廢食，導致台灣多數工廠仍未區劃局限隔絕其他大量可燃物、全廠區域不設撒水，致使空間安全性不足，且多未落實防火管理。一旦起火、快速延燒甚至爆炸，企業主及保險公司勢必處於風口浪尖，而重傷、殉職救災人員與員工，則成為最無辜犧牲者。
只要有減災邏輯思維與必要可行有效的關鍵投資與作業，即可輔助促成「不至於家破人亡慘重後果」的實現；反之，如廠方平時缺乏鋪陳關鍵必要的減災作為，如防火區劃、自動撒水設備、防火管理等，一旦火災發生，即使員工與救援人員用盡洪荒之力緊急避難與應變救援，仍無力阻止災難。
台灣亟需避免再度發生重大火災事件，建管與消防法規的強化，也需要加速檢討精進。唯有加強工廠空間的安全性，才能保護比較多的人，包含來救援的消防人員。我們需要的是實際的評估與實踐，莫讓無數條殞落火場的寶貴生命，以及失去至親而分崩離析的家庭白白犧牲。
