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◆ 　聯合報社論／侯友宜再這樣拖泥帶水，會拖累藍營選情

◆ 　聯合報黑白集／如果賴清德也疑美？

◆ 　經濟日報社論／Fed決策粗糙 治絲益棼

經濟日報社論／Fed決策粗糙 治絲益棼

2023-06-16 00:46 　經濟日報／ 社論

美國聯準會（Fed）主席鮑爾。（美聯社）

美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）14日會議決定「跳過（skip）」一次升息，給予緊縮行動一次「緩刑」的機會，讓決策官員有較長時間觀察更多數據，來評估累積升息以及銀行倒閉事件對經濟及通膨的影響，並為接下來的決策爭取更大的運作空間。至於接下來利率將何去何從？Fed顯然仍定不出一條清晰的路徑。

先從決策的性質來看，這次沒有升息，就代表Fed主席鮑爾等「三巨頭」所領導的「鴿派」得勝，但也採取妥協性的作法；只說這一次是「跳過」，不用「暫停（pause）」，因為「暫停」沒有時間限制，當然更不提緊縮過程即將「停止（stop）」。鮑爾幾乎保證7月將再升息，使決策「鷹中有鴿，鴿中有鷹」，是為了維持住內部的共識，以免「鷹派」委員提出「異議」，進一步傷害 Fed 的信譽。

其實各界對這次會議的觀察重點，並不在於是否「跳過」升息，而是「點陣圖」對利率的預測，結果顯示18位委員中有12人預測今年「至少」再升息2碼，比今年3月、甚至去年12月的預測都更「鷹派」。既然決策委員預測利率應升到如此之高，那6月為何又要「跳過」？難道是因為「休息，是為了走更遠的路？」

事實上美國通膨走勢相當不利。5月整體 CPI 年升率雖大幅下降到4%，但這主要是因為去年能源價格的基期太高所致，預料6月可能還會更低，但7月以後這項「反通膨」動能將逐漸消退。5月核心 CPI 年升率仍高居5.3%，服務業年升幅更達到6.6%，4月（最新數據）個人消費支出核心平減指數年升率更回升到4.7%，顯示通膨高度黏著。加上目前就業市場仍然吃緊，住宅市場已經出現復甦信號；美股再創今年新高，公債殖利率下降，更使金融情勢趨於寬鬆，加上下半年油價可能因為需求回升而反彈，都可能導致通膨持續居高。

再就推升通膨動能來看，傳統上分為兩種類型，一是「成本推動型（cost-push）」，例如新冠疫情造成的供應鏈瓶頸，以及俄烏戰爭引爆能源及原料價格飆漲等。目前這項肇因已經消退。

第二是「需求拉動型（demand-pull）」。目前美國經濟仍處於「正循環」，勞動市場吃緊，工資持續上升，民眾所得增加，加上仍擁有5,000億美元超額儲蓄可用，使消費依然熱絡，勞動市場也將持續緊俏，循環不已。Fed 必須打破此一循環，才能夠將通膨率壓回到2%目標。

現在又出現第三種，就是「獲利帶動型（profit-led）」。由於一些廠商擁有獨占或寡占地位，利用物價普遍上漲作為掩護，使本身產品或服務的漲幅超過成本升幅，以提高獲利率，造就所謂的「貪婪型通膨（greedflation）」。消費者對高通膨也愈來愈習慣；只要工資繼續上升，消費者並不在意日用品漲個5-6%，結果很可能導致通膨落地生根。

再者，長期間供給面仍存在諸多結構性的通膨因子，包括人口高齡化使勞工供給減緩，而去全球化、企業重建供應鏈、友岸外包、能源轉型、國安凌駕經濟因素等，都將使企業成本提高，在長期間持續推升通膨。「通膨削減法」鼓勵「美國製造」，但結果很可能反而使通膨增強。

總之，基於利率已經大幅上升5個百分點（20碼），因此決策重點不再是升息「速度」與「幅度」，而最終利率的「高度」也愈來愈不重要，真正的關鍵在於高利率持續時間的「長度」，藉以表明 Fed 對抗通膨的「態度」。綜觀這次會議的決策，無論從理性面，還是從通膨面，都顯得相當粗糙，有「為跳過而跳過」的味道。鮑爾對外溝通難以自圓其說，政策指引也不清不楚，結果只會治絲益棼，要達成通膨目標將是一條漫長而顛簸的道路。

聯合報黑白集／如果賴清德也疑美？

2023-06-16 05:27 　聯合報／ 黑白集

美中同時宣布，國務卿布林肯將本月18日到19日訪問中國。(美聯社)

美媒一陣七嘴八舌後，布林肯真的要訪中了！日期正是美聯社爆出的六月十八號。巧合的是，美聯社披露訊息的同一天，美國國防部官網刊登了參謀聯席會議主席密利的演說，他在演說中告訴一群軍校畢業生：美國走完了「單極時刻」，此刻已是複雜的多極世界。

密利的演說跟布林肯訪中，反映共同的時代徵候：力不從心的美國，已撐不住單超體系。布林肯不跟隨鷹派的調子執意東行的背後，是美國枯竭的國庫。密利的理性思辨，則有蘇州艦鬼切時，鍾雲號鏽跡斑斑的甲板襯托。

雖然美國政壇的主流氛圍似仍是躁動的新麥卡錫主義，但布林肯與密利卻流露出美國近年罕見的冷靜。加上肯花上十個小時跟王毅對談的蘇利文，拜登的班子顯然正在烹製全新的對中方針！

AIT處長孫曉雅突然表態美國樂見兩岸對話，即洩漏了華府此刻的心跡。但民進黨主政下的陸委會，卻連馬英九申請的五十個陸生都懶得交流，一逕封殺。彷彿無腦抗中的大爺癮，還沒過足。

布林肯不可能空手敲開北京的大門，台灣難保不是一項登門禮！美國既走完了單極時刻，可能意味台灣的台獨大夢已難以為繼。當馬克宏都想參加金磚峰會，布林肯若喊出反台獨，恐不令人意外。曾要求人民不得疑美的賴清德，若突然也疑美，可別意外！

聯合報社論／侯友宜再這樣拖泥帶水，會拖累藍營選情

2023-06-16 05:29 　聯合報／ 社論

消息人士表示，國民黨主席朱立倫與總統參選人侯友宜（右）在5月17日徵召日後，與鴻海集團創辦人郭台銘（左）間始終無法建立有效的互動。圖／聯合報系資料照片

國民黨去年底九合一選舉大勝的氣勢，經過短短半年的消耗，如今已磨損大半。其中主要問題在，黨中央徵召侯友宜參加總統大選後，參與初選的郭台銘並未實踐歸隊的承諾，而侯友宜的表現也遠不如預期，在在打亂藍營全盤部署節奏。最近民進黨連續爆出性騷擾事件，使得形象重創；與此同時，侯友宜處理新北市幼兒園的「餵藥」疑雲則拖泥帶水，無法明快釐清案情和責任，失分卻更嚴重。

從侯友宜最近的幾次應對，無論是與青年學生的對談，或是回應外界對餵藥風波的質疑，皆可看出其團隊手腳紊亂，無法有效應對社會期待。因此，原可迅速釐清的疑點，卻一直受到錯誤訊息牽引，或陷在自己的經驗窠臼中，提不出有力的答覆。這類事件三番兩次上演，必然在民眾心中投下陰影，認為侯團隊的才幹不足，甚至懷疑侯友宜本人的行政能力和用人能力。這樣的印象一旦成形，要再改變就極困難。

之所以演成這般境地，與侯友宜本人的因循及固執恐怕難脫關係。侯友宜獲得提名後，外界一再建議他必須立即擴大競選團隊，納入更多人才。一則，是為了擴充其政見和視野做準備，讓選民看到他的領導高度和格局；二則，可協助他應付四面八方而來的刀光劍影，幫他清理戰場；三則，使黨中央可以兼顧總統選戰與立委選戰的連動，在兩個戰場彼此支應、互相造勢，以形成更大的氣候。

令人遺憾的是，侯友宜及其團隊卻固執己見，既不接受黨中央的戰略建議及人馬支援，在日常應對上也緊閉門戶，不讓其他藍營同志了解詳情。如此一來，國民黨內跨區立委或議員即便懷抱著滿腔熱情，也不得其門而入，不知如何聲援。不少民眾或許以為，國民黨內同志都在隔岸觀火，看侯友宜的好戲；殊不知，侯友宜團隊的自我感覺良好，不改「不沾鍋」性格，將自己同志拒斥在外，才是這場選戰打得一路滑坡的癥結所在。

侯友宜被提名後，他的民調已兩度下滑，在若干媒體的民調甚至跌至第三，落後柯文哲。此一趨勢，都是一次次事件的積累：侯友宜和黨中央遲遲無法合作，彼此互推責任，留下藍軍不團結印象。如果侯友宜無法意識到自己的問題和短處，不及時改變自己的選戰模式，繼續如此毫無章法的戰法，勢必對藍營立委選情造成嚴重的拖累。試想，作為總統候選人，若連自己的黨內同志都無法信任及整合，要如何讓選民相信他能夠統領國家？

這種拖泥帶水的情況，黨主席朱立倫當然也難辭其咎。當初他將郭董引入初選戰局，最後卻無法讓對方信守君子協定，反而使黨內挺侯、挺郭派彼此爭鬥，他難卸處理不周之責。其後，對於黨內的雜音不斷，以及侯陣營的故步自封，朱立倫也未以主席身分善加調解處理，反而以旁觀之姿坐視情勢惡化。近日，國民黨內有人呼籲朱立倫「交出兵權」，讓侯友宜主導選戰節奏。但以目前侯團隊的跌跌撞撞表現，連處理新北事務都力有未逮，要「主導選戰節奏」恐是奢談，情勢恐愈形惡化。

於今之計，侯友宜必須敞開心胸，重新組建一支戰力、視野、敏感度俱足的選戰團隊。這點，沒有黨中央及同志的協助，不可能成其事。他須先證明自己能善用黨內人才、有能力解決問題，才能向社會證明自己是能用人、會做事的領袖。也唯有如此，他才能使藍營始終未消的「換侯」聲音熄滅。侯友宜最大的敵人，不是黨內外人士的不友善，而是他自己的開放不足。

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◆ 　別讓台灣犧牲於政客不仁

◆ 　賴喊民主與獨裁 是無知或邪惡

◆ 　明年大選 還會世代對立？

◆ 　生病在家休息 不是帶藥到校

◆ 　暫停升息 凸顯雙重兩難

◆ 　導正學生偏差 比落井下石更重要

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

別讓台灣犧牲於政客不仁

2023-06-16 05:38　 聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

三位主要總統參選人均各就各位，總統大選可謂正式開打；而三黨各路「牛鬼蛇神」紛紛出動，賣力演出，劇力萬鈞，讓人目不暇給。

賴清德雖是備位元首，但以全時政黨主席身分投入選戰，一方面促成立院通過排黑條款，意圖讓人減少對該黨長期執政後導致日益猖獗的黑金疑慮；只是當年賴市長「大義凜然」地指控李全教選議長賄選，拒絕進議會備詢逾兩百天，碰到有類同問題的同黨邱莉莉卻低調停權處裡，嚴重雙標，也讓人懷疑排黑只是表面功夫。

另一方面，其原擬藉「民主大聯盟」擴大票源，不意提名爭議人選不僅黨內反彈，連帶掀起性平議題浪潮。目前，雖有李正皓與林飛帆退選意圖止血，但改提較不會有性騷問題但同樣引人非議的女性參選人，且以開設性平課程作為「痛改前非，戒律未來」來洗白，讓人莞爾。罔顧黨內性平沉痾、識人不明於先，進退失據於後，大大減分。

柯文哲是此次選戰異數，善以直白用語維持一定聲量，但最近訪日為討地主歡心，妄言台灣漁民不關心釣魚台歸屬，只希望在附近捕魚，顯露其國際事務之生嫩；另稱頗有爭議的駐日代表謝長廷為人生導師，也可一窺其是非不分的價值觀，恐會流失不少中立選民。同時民眾黨可謂一人政黨，而柯在台北市長八年政績乏善可陳，也常為譁眾取寵而口不擇言，尚未具備到中央執政條件。

侯友宜則飽嘗內憂外患之苦。郭台銘爭取提名未果後，雖未像四年前「翻桌走人，惡言相向」，但持續「全台走透透」，並在金門約柯文哲演出「海誓山盟」搞曖昧。顯然郭董仍未捏準自己在選民心目中的斤兩，或以為還有「換侯」空間，卻也可能因此讓自己更為難堪，或可能再度成為破壞藍營大局的罪魁禍首。

「外患」方面，新北幼兒園餵藥疑案，經綠營「中央廚房」一番炮製，咬定為園方「餵毒」、市府「懶政」，未能緊急處理，由於指控茲事體大，一時真假莫辨，弄得沸沸揚揚；目前初步檢測幼童結果絕大多數呈陰性，少數含微量巴比妥，看來似是烏龍事件，且迄無一人被收押，豈非怪事？民進黨見縫插針是意料中事，惡意危言聳聽，造成社會恐慌則極不可取；侯團隊則似未記取「恩恩案」教訓，未能上緊發條，令人扼腕。

目前民調，賴的支持度約在三成五到四成間，柯日前首度突破三成，侯則敬陪末座，但不願見民進黨繼續執政者則穩定超過五成，因而有「藍白合」呼聲；但囿於柯文哲不願擔任副手，且要顧民眾黨立委選舉，希望渺茫。

由於民進黨標榜的「清廉、勤政、愛鄉土」已完全破產，以「務實的台獨工作者」自稱的賴雖開始高唱兩岸和平，但已表態對蔡英文讓台海兵凶戰危的兩岸政策將「蔡規賴隨」。因此，為避免台灣可能在「政客不仁」政策下莫名成為廢墟，「下架民進黨」為大選第一要務，期待非綠人士能善用民氣，凝聚團結氣氛，力挽狂瀾。

賴喊民主與獨裁 是無知或邪惡

2023-06-16 05:38 　聯合報／ 林火旺／台大哲學系退休教授（台北市）

「民主與獨裁」是賴清德選戰的主軸，日前他提到，只要中共喜歡的政黨勝選，我們的民主就會中斷。這個說法如果不是對民主無知就是邪惡。

自從去年八月以來，兩岸兵凶戰危，全民有感。賴清德在這種局勢下，迅速收起他「務實台獨」的真面目，提出「和平保台」。但是「和平」不是一廂情願，中共的通關密語「九二共識」又是民進黨萬萬不能接受的，為了消解外部不利的條件，只好轉向內部，「民主與獨裁」的口號就此應運而生。

然而把選戰定調為「民主與獨裁」實在太牽強，中華民國已經出現四任的民選總統，從李登輝、陳水扁、馬英九到蔡英文，所以已經是一個民主趨近鞏固的國家，更何況現在民進黨一黨獨大，如果獨裁是可能的，那也是民進黨才有這個實力，怎麼樣也輪不到國民黨。

此外，民主是一套體制，「法治」是民主的核心精神，遵循這套體制選出來的總統，不論他是哪一個政黨，只要他依法治理，就是民主。何來民主中斷的說法？賴清德儼然認為：「民進黨的候選人當選總就是民主，非民進黨當選就是不民主」，這不是民主無知是什麼？

以目前的憲政體制，要變成獨裁只有兩個可能：修憲或宣布戒嚴。但是修憲需要四分之一立委提議、四分之三的立委出席、出席委員四分之三同意，又要全民公投，這真是高估了國民黨。另一條路是由當選的總統宣布戒嚴，但是一旦國民黨重返執政，兩岸敵意下降，不但完全沒有戒嚴的條件，也沒有必要背離民意實施戒嚴。

反而賴清德如果當選，兩岸的情勢可能更加惡化，一旦引發戰爭，賴清德宣布戒嚴的可能性升高，那時的中華民國才可能回到獨裁統治的夢魘。

如果賴清德不是對民主無知，他的「民主與獨裁」論述，就是推銷錯誤的民主觀念。台灣的民主體質尚未健全，一個人為了選票，居然可以延緩整個社會的民主進程，誤導選民、甚至愚民，若這不是邪惡，什麼才是邪惡？

美國哲學家羅爾斯說：「政客在乎的是下一次選舉，政治家關心的是下一個世代。」賴清德為了選票，遮掩他「務實台獨」的理想，這是標準的政客。被稱「賴神」，沾沾自喜；漠視「無罪推定」的法律精神，兩百多天不進台南市議會；利用立法院多數，強行通過有違憲之虞的法案（選罷法修正案），展現出「多數獨裁」的本質。坦白說，以賴清德過去從政的霸道作風，他其實比較接近獨裁者的性格！

明年大選 還會世代對立？

2023-06-16 05:38　 聯合報／ 衣冠城／自由撰稿人（台北市）

民國一○九年（二○二○年）總統大選原本民調低迷的蔡英文，搭上反送中的風口，利用「芒果乾」吸引大量年輕族群的選票。不僅如此，綠營還成功的把熱情的韓粉打成退休族的政治狂熱，將世代與候選人標籤化，營造出年輕人投蔡英文，老人才投韓國瑜的印象。世代間出現支持對象不同的拉扯，最後是誰也別想說服誰。明年的總統大選，這樣的場景還會出現？

上次總統選舉人人數一,九三一萬餘人，廿至廿九歲選舉人數有三一一萬餘人，卅至卅九歲有三五四萬餘人，略超過三成。雖然未必需要突出年輕選票，但失去年輕選民支持，想要在一對一的選舉中出線也是無望。由於年長者在政黨認同有較強的黏著度，所以在選情激烈對抗下，向來政治關注度低、投票意願也低的年輕選民就成決勝關鍵。一六年總統大選投票率僅六十六點二七％，二○年總統大選投票率則高達七十四點九％，年輕選票的確發揮關鍵影響。

據近期一份民調，賴清德支持度持續領先，柯文哲則排第二，支持度並首度突破三成。是否代表穩居第二有待觀察，但對侯友宜來說是很大的警訊；另外，這次調查未決定與不投票的比率大幅降低，雖然離投票日還有半年，這樣積極表態已接近大選前的氛圍，這對國民黨又是一個重磅炸彈。

民進黨在疫苗政策上得罪了年輕族群，俄烏戰爭後台灣民眾對美國出兵協防台灣失去信心，加上去年八月裴洛西訪台引發對岸封島演習，民進黨政府無力收拾殘局，抗中保台謊言被戳破。但年輕選票並沒有流向國民黨。在這份民調中，柯文哲在廿至卅九歲支持度皆超過五十％，對照聯合報五月的民調，柯文哲在四十歲以下選民中，也以三成五支持度領先賴與侯，年輕選民倒向柯文哲十分明顯。

侯友宜不僅在年輕選票沒有起色，還有一個很大的致命傷，就是國民黨支持者對他還心存疑慮與芥蒂。許多深藍對其兩岸政策有疑慮，他也一直說不清楚兩岸政策，對九二共識態度不明。再者，韓粉對侯友宜上次大選刻意與韓國瑜保持距離的心結未解，這次自然也很難對侯熱情相挺。

從所謂的大局看，選民的心中的大局是下架民進黨，不是藍白誰取得大位，也不在乎國民黨能否在國會過半。如果在未來三位總統參選人的民調順序依然如上，侯未能超越柯，屆時會不會有可能一改上次大選的世代對立，而是長輩聽年輕人一次？

生病在家休息 不是帶藥到校

2023-06-16 05:38 　聯合報／ 劉松柏／小學校長（南投市）

近日新北市幼兒園陸續被家長指控「餵食孩子不明藥物」，引發社會恐慌，但此事件其實可以避免。依照我國「幼兒教保及照顧服務實施準則」相關協助用藥規定，看似嚴謹，卻依舊存在著很大的漏洞。

首先是教保服務人員無法確認藥物真偽，且因未具醫療專業，對於各種藥物的保存方式是否適當，也值得討論。

美國早在卅年前對於過動兒用藥便有嚴謹的規範；如果學生必須在學校用藥，藥品必須統一由學校護理人員保管，並依照規定冷藏或常溫保存，教師不可對學生餵食藥物。我國雖讓家長填寫托藥單委請老師負責，但老師在教學之餘可能會忘記餵食時間，致使病情無法有效控制。

根本之道在於，幼童生病應盡量在家休息，而不是帶藥到學校服用；家長若在家照顧幼兒無法上班，則可由政府或雇主提供家庭照顧假，讓家長能帶職帶薪在家照顧幼兒，如此才是給幼兒和家長一個完善的社會照顧環境。否則小孩生病到學校，對於其他小孩仍有群聚傳染的風險，反而不利幼托機構醫療保健。

政府相關單位應加強宣導，小孩生病盡量不要到校，而非只是帶藥到學校讓老師協助服藥，加重教師的工作負擔。若是慢性病，或是如注意力缺失過動症等特殊狀況，則可模仿國外經驗，由專業護理人員統一保管藥物，如此也可避免誤食風險。

暫停升息 凸顯雙重兩難

2023-06-16 05:38 　聯合報／ 吳芳銘／自由撰稿者（嘉縣太保）

美國長達十五個月、連續十次升息以來，聯準會首次按下暫停鍵，但這次只是不叫牌（Pass）或跳過（Skip），未來仍可能繼續升息。「暫停升息」是現階段比較適宜的權宜措施，恰凸顯聯準會的「雙重兩難」：一邊是通膨黏性，另邊是經濟衰退，鋼絲下的兩邊都是懸崖；而要平衡就業和通膨的雙重任務，也益顯困難。

在美國經濟面臨的風險增持下，現在的做法如同近期加拿大和澳洲央行一樣，先停歇腳步觀察經濟動向再決定是否升息。短期利率來到十六年的高位階段，任何利率政策都比過往單純升息的作為更添風險；現階段和未來的升息幅度和速度，仍需要關照不同的經濟面向與更複雜的外溢效應。

縱使ＣＰＩ下降至四％、連續十一個月下降，創二○二一年三月以來新低，從去年六月九點一％的高峰「腰斬」有餘，但距離二％的目標仍有不小的距離；尤其是五月份核心通膨成長五點三，仍深具黏性。五月份美國非農新增就業較四月多出四點五萬人至卅三點九萬人，失業率為三點七％；強勁的勞動力需求下，薪資成長四點三％，遠高於疫情前二點八％水準，顯示勞動力市場有韌性。加上房租居高不下及服務業需求堅挺，商品通膨的反彈和薪資通膨的黏性，使得斜率仍有不確定性。

美國通膨已在跌落趨勢中，回落斜率已有所放緩，但未來可能存在反彈風險。與去年同期高基期相較，六月 CPI 同比可能下降至三％至四％區間；五、六月 CPI 的「翹尾效應」（carryover effect）明顯，且要警惕通膨黏性與下半年的低基期比較下，延滯的效應讓通膨可能彈升至四％至五％區間；頑固的通膨黏性可能使得升息再起，美國經濟會籠罩陰霾還是維持韌性值得關注。

回顧歷史，自民國三十九年（一九五○年）以來，美國經歷過七次通膨抗戰，無一例外地都出現了衰退；CPI 平均下降四點一％，核心 CPI 平均下降二點四％，失業率平均上升二點七％。

勞動力市場的強需求不僅不是軟著陸的充分條件，反而是衰退的預警指標，二戰後的衰退都出現在勞動力市場強需求之後。亦即經濟的規律是：勞動力市場需求愈大，薪資通膨壓力也愈大，貨幣政策就愈可能緊縮；而信用緊縮期愈長，經濟衰退的壓力就愈大。

眼見目前勞動力市場帶著強勁的彈性，驅動工資價格螺旋上升，美國何時衰退也引起討論。在第二季經濟疲態露現下，蟄伏的停滯、軟著陸、淺衰退或滾動的軟衰退（rolling soft recession）等衰退模式，今年底或明年初可能到來；如果失業率快速成長，也將改變美國經濟的走向，硬著陸風險將增強。

回頭看，目前勞動力需求依然過剩、失業率處於歷史低位附近，以及核心通膨強黏性等因素，「重啓升息讓貨幣緊縮以輾壓通膨」的長期抗戰，在未來仍具高度可能性。尤其若通膨再彈升，暫停升息後再啟升息則不可避免，聯準會暗示再升息兩次，埋下了未來經濟前景的伏筆，這次的「暫停升息」不止是定調，還考驗著聯準會如何面對美國經濟走勢的「雙重兩難」困境。

導正學生偏差 比落井下石更重要

2023-06-16 05:38 　聯合報／ 劉宏恩／政治大學法學院副教授（台北市）

近日因為政大法律系一名大二學生開設「把妹娛樂公司」，並提供「出租女友」服務的事件，在校園內及社會引起軒然大波。有媒體指責政大校方似乎「無感」，或不在乎淪為「法外之地」。身為政大法學院的一員，對於發生這樣的事情，一方面深感遺憾與難過，但另一方面也知道，早在事發的第一時間、媒體尚未曝光時，法學院就已經積極介入、進行調查。政大法學院對於學生犯下這種錯誤，絕對不是無感，而是非常迅速且認真嚴肅地處理。

其實，政大法學院向來重視專業倫理與道德自律的教育。舉例來說，政大是最早開設法律專業倫理課程的大學。雖然近年來因為「法律倫理」成為律師司法官考試的考科，多數法學院陸續開設相關課程，但政大早在國考還不考的年代，就為了培育學生而開設這類課程。

專業倫理課程最重要的內涵，就是培養學生的倫理意識，瞭解不能只以「法律」當作行為舉措的唯一界限。「不違法」的行為未必是「合理」的，不會被法律處罰的行為也不表示就是「正當」的。法律的標準往往採取道德倫理的低標，如果我們只是將「不犯法」當作行為的圭臬，很容易變成道德粗鄙的「低標人」。尤其身為「專業」人士，如果要承擔更多的權力與責任，不但不能只採取低標，甚至必須採取高標。

專業倫理課程的另一個重點是強調「專業自律」、「同儕之間相互揪錯」。個人的道德主要牽涉個人的事務，但專業倫理牽涉的不只是個人，而是涉及群體或制度性的專業事務。如果要讓專業倫理落實，就要摒棄自掃門前雪的鄉愿心態，發揮道德勇氣，指出他人不當行為。在這次事件，我們雖然深感遺憾，但同時也很高興看見法律系學生發揮自律、相互揪錯的精神，公開對於該同學的不當行為提出質疑，並且不是只在網路爆料、躲在鍵盤後面，而是積極採取行動，通知師長和學校，讓我們有機會及時導正這位學生的偏差行為，避免發生更多的憾事。

但無論如何，政大法學院畢竟還是一個教育機構，而不是懲戒機構。學生在學期間犯錯並坦白承認，身為教育工作者，不應該只是追隨媒體輿論，或對他落井下石。教育的目的在於讓學生成為更好的人，學生犯錯並願意悔改，教育者當然有責任導正並協助改善。懇請各界能給我們保留一定的教育空間，尤其在這個信任愈來愈稀薄的時代，請相信我們仍會堅持教育理念，在犯錯學生付出應有代價之外，仍會繼續關心並協助學生成為更好的人。

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◆ 　劉憶如／聯準會的鴿派行動與鷹派思維

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劉憶如／聯準會的鴿派行動與鷹派思維

2023-06-16 05:38 　聯合報／ 劉憶如（作者為香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授）

美國聯準會六月十四日（台北時間六月十五日清晨）宣布此次會議「暫停升息」。聯準會這一波升息循環自去年三月啟動，連續十次的升息，更將聯邦基金利率一路上調至百分之五至百分之五點二五的水準。前天的暫停升息，是這一年多來聯準會首次的鴿派行為。

這一波利率的急升已引發許多負面效應，包括經濟衰退的疑慮以及金融安定的威脅。今年三月以來矽谷銀行等倒閉事件，更與聯準會升息有直接的關係。暫停升息的決議，本應是市場的好消息，甚至在這次開會前，市場高度預期聯準會將採鴿派行動，股票也因而提前上漲慶祝；但在決議宣布後第一時間的反應，卻是道瓊四百多點的下跌。

決議宣布過後半小時，鮑爾照例開記者會，會中的答詢卻牽引著股市的忽漲忽跌。對照股市起伏及鮑爾發言的內容，可以推測市場下跌並非只是「利多出盡」，而更是反映對結束升息循環的期待。例如鮑爾說：「通膨仍過高，若日後未降至目標（百分之二），則須不顧一切地對抗通膨」的鷹派發言，就讓市場心驚膽戰。但又例如他在回應記者追問時說：「就業市場的韌性及金融市場的安定，都是聯準會決策中的考量因素」，這類鴿派的回覆，就又讓市場重燃希望而股價上漲。

市場的患得患失，其實也是可以理解的。一年多來，終於第一次等到聯準會宣布暫不升息；雖不知其真正的考量（鮑爾僅說暫停升息是十八位與會者的共識決，他們皆認為需要等待更多的數據後再做下一步的決策），但許多人究竟期待在抗通膨的路途上，聯準會也能給予景氣復甦及金融安定多一點的重視，也因此期待能盡快結束這一波升息循環，甚至盡快開始降息。尤其，前一日才剛公布五月份的消費者物價指數（CPI）已下降至百分之四，生產者物價指數（PPI）更已下降至百分之一點一。

但是，對於升息循環結束的期待，可能還是要再等一陣子了。聯準會這次會議雖對目前暫停升息有共識，但公開揭露的點陣圖卻顯示有三分之二（十二位）的與會成員，認為今年還須有兩碼以上的升息，其中有三位甚至認為還需要三碼以上（一碼為百分之零點二五）。鮑爾在記者會中，也特別為聯準會此次的「鴿派行動、鷹派思維」提出說明。

首先，鮑爾記者會中數度強調，聯準會觀察的通膨率是核心個人消費支出指數（Core PCE），而非 CPI 或 PPI。核心通膨率因為剔除波動較大的食品及能源價格，因此穩定性較高，較能反映通膨的基本趨勢；而因其含租金在內，鮑爾因此強調在租金沒有下跌之前，PCE 也不容易下降。

其次，鮑爾解釋雖已連續升息，但失業率仍處於歷史低檔；就業市場展現的韌性更是出乎意料。民眾有工作有薪水，消費力道就也不減，其所帶來的通膨壓力就無法輕忽。目前的 Core PEC 仍頑固地維持在百分之四點七的水準，沒有下降趨勢，聯準會也因此認為升息抗通膨的任務，尚未完成。

但是，鮑爾也特別解釋說因為貨幣政策具有延遲效果，升息對經濟的影響尚待觀察，所以聯準會將會一步步謹慎向前行。在抗通膨及防衰退之間的拿捏，聯準會雖有鷹派思維，卻也有鴿派行動，此次終於決議暫停升息，亦值得欣慰。

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◆ 　聯合報社論／美豬去向成謎，陳吉仲竟還補貼萊豬

◆ 　聯合報黑白集／政院顧問成犯罪窩

◆ 　經濟日報社論／活化金融市場 借鏡日本經驗

經濟日報社論／活化金融市場 借鏡日本經驗

2023-06-15 02:33 　經濟日報／ 社論

近來日本股市屢創1990年泡沫經濟以來的新高點。美聯社

近來日本股市屢創民國八十九年（1990年）泡沫經濟以來的新高點。當全球股市因為高通膨、高利率以及地緣政治風險拖累，呈現震盪整理時，日股卻一枝獨秀，這除了國際經濟與日本產業因素外，日本政府活化金融市場大戰略最是關鍵。

就國際經濟因素而言，日本是目前世界主要經濟體之中，少數央行仍堅持貨幣寬鬆政策。當各國飽受利率升高消費停滯，金融借貸成本高漲時，日本的低利率自然吸引全球資金到來。

外資如何利用日本低利環境獲利？以「股神」巴菲特為例，他旗下 Berkshire Hathaway 今年在日本發行公司債，因為日本依舊是零利率，三大銀行一年定存低到0.002%，因此巴菲特公司債最長30年債券的年利率也只要2.325%，遠低於歐美至少5%以上的行情。巴菲特利用公司債獲取的資金，在日股市購買股息年殖利率3%以上的股票。因為其公司債為日圓計價，巴菲特此操作是無匯率風險的完美套利。

今年4月外資在日本股市總計買超4.98兆日圓，創下自民國九十四年（2005年）統計以來的最高紀錄。外資持續買超是這波日股上衝的主要動力之一，但是4月以來日圓持續走貶顯示，熱錢並未湧進日本，可見外資大都活用日本低利率借貸市場。

就日本產業因素而言，貨幣寬鬆所造就的弱勢日圓，不僅有助於產業出口競爭，海外子公司的利潤匯回，也創造了匯兌收益。民國一一二年（2023年）3月底為止的日企上年度財報，多數企業在出口業績的助攻下，交出亮麗成績單。展望今年度業績，內需產業有海外遊客湧入的後疫情紅利，持續的弱勢日圓與車用晶片瓶頸問題解決，也繼續加持出口產業，今年日企獲利展望極為樂觀。

此外，日本政府活化金融市場的大戰略，是日股榮景的重要因素。岸田文雄首相在民國一一O年（2021年）9月上任後，陸續喊出「新資本主義」、「所得倍增計畫」等中間偏左的國家資本主義口號，但遭遇到工商界的冷嘲熱諷，與被稱之為「岸田震驚」，股市暴跌。

經由經濟、金融官僚們的協助，岸田逐漸轉化為溫和市場主義的「資產所得倍增計畫」。其基本邏輯為，日本家庭的金融資產，超過50%為現金存款，投入股市／基金的比率不到20%，相較於美國與英國的家庭資產，有四到五成會投入股市／基金，日本人金融資產運用不僅投報率低，也難透過股市提供產業界發展資金。因此日本政府喊出「從儲蓄到投資」的金融戰略，鼓勵國民將金融資產從存款轉化為股市／基金投資，一方面可以獲得較高的投報率，並且以複利方式累積資產，以補充高齡化社會中漸進減少的政府年金；另一方面活絡的股市也讓日本企業可較容易調度資金，促進產業發展。

為了促進國民瞭解複利投資對於生涯資產的幫助，金融教育成為岸田政府的重要政策。岸田政府修改高中教育綱領，從去年4月開始，全國高中生必修包含資產形成的金融教育課程，讓高中生瞭解投資的重要性。

再者，為了引導國民將更多積蓄轉化為投資，岸田政府修改「少額投資非課稅」（NISA）制度。NISA開始於民國一O三年（2014年），讓投資者在一定額度內的投資，在一定時間內享有免課稅優惠。新修法後在民國一一三年（2024年）起，不僅終身免課稅，且額度遠高於舊制度。

最後，為了促使企業對股東負起更多責任，東京證交所今年3月底宣布，公司股價淨值比小於1的企業要提出改善計畫，此一動作讓許多老牌企業紛紛宣布回購公司股票或者提高股息分配。不少長年股價低迷的老公司，短短數月創下股價歷史新高。

岸田政權的「資產所得倍增計畫」已看到成效顯現。借鏡日本經驗，台灣政府還有許多地方可以改善。別的不說，近年投資詐騙盛行，政府至少把金融教育帶入學校課程，讓國人瞭解合理投資報酬率與風險控管的重要性，別被國人遇到金融詐欺時毫無金融知識。

聯合報黑白集／政院顧問成犯罪窩

2023-06-15 03:33 　聯合報／ 黑白集

行政院顧問、中華電信子公司神腦董事長鄭宏輝深陷性騷擾疑雲。圖／聯合報系資料照片

北市議員游淑慧爆料，行政院顧問鄭宏輝兩年前以接送為名，在車上要求一女子為他口交。儘管鄭宏輝辯稱，自己不曾違背女性意願作出踰矩行為；但因他現任神腦國際董事長，交通部長王國材已下令他停職接受調查，行政院也將解聘其顧問職。

駐外使節、部會主委都傳出性騷，行政院顧問涉及性騷，民眾該感到「習以為常」嗎？半個月來，已有三名行政院政務顧問涉及不同型態犯罪，政院顧問簡直就成了犯罪窩。行政院長用人要有多精準，才能達到這般墮落水平？

先前涉案的政院顧問，包括捲入im.B詐騙案的陳振坤，涉及幫主嫌洗錢脫產；另一人則是力暘能源總裁古盛煇，涉嫌行賄前台南經發局長陳凱凌，把自己的光電事業搞得風風火火。如今，再加上性騷犯鄭宏輝，犯罪態樣可真多元。也可見，政府用人如何「唯不才」，才能有這麼高的爆發率。

鄭文燦先前說，陳振坤不是現任政院顧問，此人是誰聘的，他要再查。但半個月過去，阿燦仍未交代此事。是很難查，還是不可告人？至於柯建銘的子弟兵鄭宏輝，上月底才獲提拔出任神腦董座，若非綠營極寵信，能坐得上這位子？

從總統府資政，到行政院顧問都捲入性騷，在在反映民進黨僵固的男性沙文。顧問、小英之友、新竹等關鍵字，交織著政商墮落的密碼。

聯合報社論／美豬去向成謎，陳吉仲竟還補貼萊豬

2023-06-15 03:36 　聯合報／ 社論

今年美豬進口逾千噸，但市面上幾乎找不到任何產地標示為美國的豬肉製品。圖為美式賣場，販售的豬肉清一色是台灣豬。記者林澔一／攝影

蔡政府開放美國萊豬進口兩年多，近日消基會抽查市面上近三百件豬肉製品，竟找不到一件標示為美豬的食品，質疑業者「洗產地」。當初，蔡政府信誓旦旦稱會做好源頭管理及產地標示，如今徹底破功。美豬流向不明，而近日國內豬價走揚，中央畜產會砸下三億元，以每公斤補助六元鼓勵業者進口豬肉。農委會主委陳吉仲動不動自稱「豬農之子」，如今卻用納稅錢補貼包括萊豬在內的外國豬肉進口，這就是陳吉仲宣示的保護台灣豬農嗎？

當初蔡政府未經社會溝通，片面宣布民國一一○年（二○二一年）元旦起開放進口萊豬；外界憂心吃進萊豬或混進加工品，建議從源頭標示萊劑，讓消費者辨識選擇。但當時蘇內閣百般推託阻撓，宣稱會做好源頭管理、輸入查驗、清楚標示、追溯追蹤與市場稽查等措施，為食安把關。事實上，則是衛福部及畜產會各自推出琳琅滿目的台灣豬標章，只見各市場、小吃店、賣場貼滿如符咒般的標章，不僅難以識別，也未見行政查核落實。

當初外界即預言，進價較低又有安全疑慮的萊豬，可能流向學校團膳業者及國軍伙食。教育部長潘文忠及國防部長嚴德發均掛保證，稱不論校園或國軍都會以使用國產豬肉為原則；陳吉仲更稱，只要用豬肉為原料，就須標示產地來源國。遺憾的是，官員的保證完全成空話。萊豬開放後不久，就有國軍伙房被踢爆，使用的豬肉「外箱」寫著產地台灣，「內箱」卻標註為美國的里肌豬排。業者的「洗產地」行為，擺明了是詐欺；蔡政府的不作為，也給了業者可乘之機。

兩年來，情況愈發惡化。衛福部設置的「豬肉儀表板」顯示，今年迄今台灣已進口近兩千公噸美豬，及一千七百公噸的美豬內臟，各占進口肉品的近五％及十四・五％。弔詭的是，消基會上月抽查市面近三百件豬肉製品，竟無一標示來自美國。相形之下，與美豬進口量相當的法豬，尚可找到八件。此一結果，令消基會大感不解，質疑背後恐涉及標示不實。

對此，食藥署解釋，因美豬僅占豬肉市場不及一％，因而難以發現其足跡。然而，陳吉仲前幾天卻又自己露餡。他說，美國最近能源成本下跌，豬肉價格下降，美豬已取代一些歐洲國家豬肉。農委會與食藥署的說法南轅北轍，除自相矛盾，也戳破蔡政府承諾標示、追蹤與稽查都是糊弄了事。美豬管理已如此混亂，食藥署又急著要把有狂牛疑慮的加拿大全齡牛端上民眾餐桌。問題是，有美豬之鑑，誰相信政府能做好把關？

就在美豬流向不明之際，從三月以來本土豬受疫病影響導致育成率低，飼料成本又大幅上揚，加上端午節將近豬肉需求量上升，豬肉價格大幅攀升。陳吉仲為壓低豬價，竟祭出每公斤補助六元的措施鼓勵業者進口外國豬肉，預計九月底前補貼五萬噸。進口豬原即具有價格優勢，且台灣養豬業者不得使用瘦肉精，陳吉仲竟用納稅錢補助進口萊豬，這是對本土豬農的雙重打擊。在政府行政不透明又疏於把關下，以公帑補助進口的萊豬，又被洗產地進入消費者肚子，這也是對國內民眾的剝削。

可悲的是，陳吉仲雖打著「豬農之子」招牌，但為保住官位，其立場從在野時「打死也要擋萊豬」，如今卻搖身變成蔡政府最賣力的萊豬啦啦隊。此外，他把豬吃萊劑形容成「好比人吃保健食品」，大力鼓吹萊劑無害論，不覺愧對良心嗎？在陳吉仲撒幣補貼萊豬前，蔡政府請先告訴國人：「消失」的美豬究竟去了哪裡？

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◆ 　修性平三法第一步 必也正名

◆ 　日排核廢水 政府應表態

◆ 　台灣真的準備打仗了嗎

◆ 　詐團天堂 台還宜居？

◆ 　美亟欲與陸對話 我須謹慎因應

◆ 　侯賴柯爭鋒 美介選兩岸要對話

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

修性平三法第一步 必也正名

2023-06-15 03:43 　聯合報／ 顧燕翎／女性主義起點站網站站長（新竹市）

台灣 #MeToo 爆發後，朝野政黨最大的共識似乎是立即修改性平三法，愈快愈好。求快固然表示決心，更重要的是同時必須求好，方不致治絲益棼，解決了一個問題，又創造出更多問題。

首先我們必須為基本名詞做出明確定義和分類，避免使用「多元性別」這種模糊文字和概念，例如「性別平等教育法」第十八條要求學校教材內容「應平衡反映不同性別之歷史貢獻及生活經驗，並呈現多元之性別觀點」，性別的定義就變得格外重要，也是父母們放心不下的議題。多元性別指涉的內容究竟是什麼？如果沒有事先具有充分討論、達成相當共識的法律定義，很可能因為性平三法賦予執行者太大權力，修法後從關係人各自解讀，演變成權力競逐的殺戮戰場。

從數學集合論的觀點看，性別是一大集合，其子集合包括生理性別和社會（心理／文化）性別，或者男、女、跨性別、雙性人…；性傾向（性喜好）是另一大集合，其子集合則包括異性戀、同性戀、雙性戀…；而性別氣質、性別認同、性別表現或許可歸為社會性別的子集合。那麼在設計教材時，如何處理性別歷史和經驗便可能與性的歷史與經驗有所區隔，內容可視學生的身心成熟度調整，並納入家長的意見。

目前台灣通用的多元性別是 LGBTQI +的中文翻譯，直譯的話是「女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別、酷兒、雙性人及其他」，各自屬於獨立的類別／集合，而且不包括人數最多的男、女及異性戀，所以較精確的翻譯應是「性別少數和性少數」。相形之下，「多元性別」語意較為不明，這也是為什麼第三屆（民國一○七年（二○一八））國際消歧公約（CEDAW）審查委員會認為台灣在 sex 和 gender 這兩個名詞的概念和使用上有誤，要求改正。

「性別」、「多元性別」、「性別平等」究竟代表什麼意思從未經法律或官方正式定義，檢視各項法律、公文中使用的「性別統計」、「任一性別」、「所有性別」、「性別目標」，其指涉的性別內涵並不全然相同，令人費解，與聯合國、歐盟或瑞典等國在訂立法規時必先定義重要名詞的作法截然不同。「台北市政府營造友善同志暨多元性別環境實施計畫」：「本計畫所提之同志（LGBTQI）暨多元性別係指女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別及雙性人，同志家庭及其第二代之權益保障…」。這個行政命令由同志主導，卻將同志從多元性別內移出，同時也剔除了Q（酷兒），與一般認知的多元性別即 LGBTQI 有所差異，也顯示了我們在發展新的概念和律法時，也需要新的名詞和精準的定義，方能有助溝通，釐清觀念，建立共識。

日排核廢水 政府應表態

2023-06-15 03:43 　聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）

福島第一核電廠所屬的東京電力公司（東電），已於十二日開始操作核汙水排放相關設備，預計試運行兩周以檢查設備是否有問題，並於六月底開始放流核汙水。對此，我國立場為何？核汙水排放攸關漁民生計、消費者食安、生態發展，政府有站出來嗎？

民國一○○年（二○一一年）福島核災，日本將超過一三○萬噸的核廢水儲存於核電廠的核汙水儲存罐中，目前將通過海底隧道輸送至距離岸邊一公里排入太平洋，此舉已遭鄰近日本的中國大陸及南韓強烈抗議，但我政府有嚴正譴責嗎？

香港環境及生態局表示，一旦日本開始排放核汙水，將立即停止部分日本海產進口，禁止進口的範圍可能會比福島核事故後更大；中國大陸則稱將進行廿四小時監測，同時譴責日本作法不道德，並對日本海產實施進口限制。

東電六月五日發表報告指出，五月在核電站附近水域捕獲的魚體內輻射超標一八○倍，當局將在海灣內設置防護網，防止這些魚游出港灣。但既要防止輻射魚游出港灣，為何還要刻意排放核汙水？

我國原能會卻表示：從日本福島排出的氚廢水，大部分會隨北太平洋洋流，往東太平洋及美國移動，另外一小部分，最快在排放一兩年後到達台灣海域，最大濃度影響要到排放後四年，對台灣的影響非常低。原能會的「對台灣的影響非常低」，是我國政府的態度與立場嗎？是贊成日本排放核汙水嗎？

日本「朝日新聞」在民國一一○年（二○二一年）一月所進行的民調顯示，有五十五％的日本人反對排放核廢水，八十六％的日本人對於國際接受程度感到擔憂。

連大多數日本人對於核汙水排放都表示不支持與憂心，我政府有為漁民生計、消費者食安憂心嗎？

令人憂心的是，核汙水中是否仍有鍶九十、碳十四、銫一三七、碘─一二九、鈷六十等放射性物質的殘留，其將聚集於食物鏈，長期下來累積攝取的量，將傷害人體健康。

政府應該嚴正要求日本政府，對所有被處理過的核汙水進行檢測，並披露相關資訊，以確定核汙水是否存在有害核種；政府更應主動積極為消費者的食安把關，在日本排放核汙水前，擴大取樣地點並建立檢測資料庫，核汙水排放後再於相同取樣點連續取樣檢測比對，並強化進口食品漁產等輻射監測作為，這是政府責無旁貸的責任。

台灣真的準備打仗了嗎

2023-06-15 03:43 　聯合報／ 張淑中／台灣首府大學講座教授、中選會前委員（新北市）

國防部十三日公布最新版「全民國防應變手冊」，相較去年舊版，頁數增加至四十七頁，也新增「敵我識別」、「戰傷醫療急救」、「化災或輻射災害時的處置」等篇章，另手冊更收錄中共解放軍各種服誌供民眾辨別。警政署亦表示，目前全國近九萬處防空避難所，已委請地方聯合稽查，預計七月中旬前可完成。

上述訊息，許多民眾可能都有疑問並忐忑：台灣是否真的要準備打仗了？

民進黨總統參選人賴清德五月二十八日出席台大政治系學會「二○二四校園總統馬拉松論壇」，提到國防議題時表示，「當戰爭不幸發生，主力部隊是職業軍人，義務役軍人負責守衛基礎設施、在城鄉間進行保護工作，不會前往海陸空戰場」。

以上「義務役不會上戰場」的一席話，顯然是在討好青年朋友，當然有選票的算計考量。因為兩岸開戰必定慘烈，屆時「台灣無前後方、處處都是戰場」，義務役軍人或一般百姓皆無法躲得過。

去年八月，中國大陸在台灣周邊六個海域發動大規模的「圍島」海空聯合軍演，並發射東風導彈穿越台灣上空後，即有報導指出，由於台海情勢嚴峻，日本、印尼與菲律賓都已對台擬定撤僑計畫。菲律賓總統小馬可仕更在今年首度證實，去年已備妥「撤離在台灣的十五萬名菲律賓公民」應急計畫。印尼《羅盤報》也報導，印尼外交部公民保護局主任努格拉哈今年四月公開表示，政府正持續監測台灣發展，並準備好在台卅五萬印尼人的緊急應變計畫。曾幾何時，台灣原是東南亞民眾嚮往工作的美麗國家，如今卻變成人人想逃離的火藥庫。

當前台海兩岸的最大問題，其實不是九二共識承認或不承認問題，而是民進黨的意識形態糾結，亦即牽涉敏感的「台灣獨立」與「中國統一」爭議。由於民進黨向來堅信「台灣獨立」是唯一選項，導致台海兩岸兵凶戰危，也使得台灣成為全球最危險地區。

蔡政府執政七年來，推不出能有效減緩雙方軍事緊張的兩岸和平政策；相反地，卻每年擴增國防預算、大量向美國採購武器、延長義務役期至一年、加強後備軍人教召訓練、實施女性志願役教召，及最近鼓吹民眾平時備妥「個人緊急避難包」等政策，雖符合賴清德的競選言論「備戰才能避戰」，但在國際上看來，上述種種軍事措施，正意味著台海即將爆發戰爭。

詐團天堂 台還宜居？

2023-06-15 03:43 　聯合報／ 嚴怡瑋／公（台中市）

日前七旬老父天天手機不離手，還興高采烈的說要上課，與家母詢問後家父宣稱只是免費投資課程，並未投入金錢。

但不到一個多月，台灣銀行來電告知家父用女兒結婚的名義先後動用存款。本人因此在網路蒐集眾多新聞、資料由家母轉給家父，家母拜託銀行日後不要讓他任意提領金錢，並且請父親寫下切結書，不要再繼續投資虛擬幣。

然而，父親並未聽進去，不知透過何管道，他把畢生積蓄全數投入後，開始跟家母要錢，說要繳稅後才能把本金跟利息拿回，稱銀行行員不懂。

於是半夜聽到他跟家母大吵，家母有詢問過一六五，也有去警局與法院諮詢，但當事人睡不醒。

據說父親只是加入一個網路廣告的 LINE 群組，而後搞到幾乎家破，他本身健康也有些狀況。

而台灣現行的法規對於這種看似正常，但從這次事件看來實際已經接近失智、可以把家掏空的人本身或親屬毫無保護，申請輔助／監護宣告，也需要醫院鑑定以及當事人願意，問題在於當事人瀕臨瘋狂的執著，該怎麼辦？

政府不斷投錢宣示反詐，要求基層透過各種公開場合宣導，但總有像吾父這樣對身邊人充滿防備心，卻對詐騙集團全然掏心的、撞了南牆也不回頭的頭鐵的人，又不可能拿鐵鍊把他拴在家，畢竟他依然能工作啊！

這樣的案例在身邊或報章雜誌層出不窮，政府相關單位在法規層面對虛擬貨幣或投資詐欺欠缺完整論述，無法阻斷金流或是判處集團首腦重刑，只是讓詐騙集團不斷有天上掉下來的禮物。面對陌生的父親以及殘酷的現實，試問，台灣真的還適合居住嗎？

美亟欲與陸對話 我須謹慎因應

2023-06-15 03:43 　聯合報／ 黃健群／工業總會大陸事務組組長、大學兼任助理教授（台北市）

美國國務卿布林肯將於18、19日訪問中國大陸。（法新社）

近來幾個新聞相當值得關注：一、繼美國國務院亞太助卿康達月初訪陸後，國務卿布林肯可能亦將於近期訪陸；二、美國財長葉倫出席國會聽證會時表示，與中國脫鉤將是巨大錯誤；三、美國在台協會處長孫曉雅表示，美國支持台灣三大政黨與大陸溝通交流。這些新聞透露了一個重要訊息：在亟欲緩和自氣球事件以來美中緊張關係的前提下，美國目前的最大利益是維持區域的穩定，並透過對話，尋求與中國大陸合作。

雖然由於布林肯最近又指稱，中國大陸在古巴建立電子監聽站監聽美國，為其訪華增加了一些變數，但從一連串訊息來看，美中兩國都有緩和雙方關係的意圖。

民國一一○年（二○二一年）三月布林肯發表美國外交政策對中國部分時，強調美中關係本質是競爭關係，但在可以合作時合作，在該對抗時會對抗。然而，這個強調「競爭、合作、對抗」的基調，在隔年五月有了微妙的轉變：布林肯在華盛頓再次發表拜登政府的中國政策時指出，美國和中國都不得不與對方打交道；但在認為中國不僅有重塑國際秩序的意圖，亦有這樣能力的前提下，美國一方面承認中國是全球經濟不可或缺的一部分，另一方面將透過加強投資、協同盟友等方式，與中國競爭。同年十月，美國新版《國家安全戰略報告》明確界定：中國是未來的主要戰略競爭對手，且未來十年將是美中競爭的關鍵十年。

回顧拜登政府的對中國政策，可以窺知：美國對中國在戰略上仍延續川普時期的強硬；但在戰術層面，則更多考慮國際現實，務實的呈現更多彈性。換言之，對美國來說，短期內管控分歧的最好作法就是進行對話；因此，即使美中關係偶有跌宕，但自拜登上任以來，特別是去年峇里島G20拜習會後，美方一直釋放希望與中國加強對話的訊息。G7廣島峰會公報對中國部分提出定義含糊的「去風險但不脫鉤」論述，亦被解讀為美方希望緩和與中國關係的訊號。

簡言之，考慮到疫情全球經濟仍在復甦期，且無論是國際甚至是美國，都無法再承受另一場俄烏戰爭，再加上明年美國亦要進行總統大選，諸多考量下，美國勢必希望維持與中國一定程度的互動。雖然有大陸學者在大陸官媒發表評論指出，美國以打壓為主的對華政策短時間內不會發生大的變化，打打停停、起起伏伏將是未來美中關係的常態。但該學者也指出，面對這樣的態勢，美中兩大國能做也必須做的，就是在不穩定性中尋求相對穩定性、在不確定性中力爭保持確定性；因此，美中開啟多層次的對話有其必要性。

對台灣來說，除了必須敏銳關注到美中關係的風向，已悄悄由強調對抗轉向增強對話；更重要的是，要掌握美中兩強博弈過程中台灣利益之所在。如何務實、理性、彈性的面對如此情勢的變化，考驗的不僅是台灣的智慧，同時也是台灣的選擇。

侯賴柯爭鋒 美介選兩岸要對話

2023-06-15 03:43 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

總統大選升溫，美國強調不會選邊站，關注境外勢力介選，然其官員卻紛紛接觸三黨參選人，形同另類介選。美國在台協會（AIT）理事主席羅森柏格會晤侯賴柯，宣稱無論誰勝出，美皆會樂與其合作；另 AIT 台北辦事處長孫曉雅宣稱，與主要三位候選人接觸，皆表達與對岸對話意願，美方絕對支持。

台總統大選結果攸關美印太戰略建構與實施。美固然宣稱期待兩岸溝通對話，但台灣做為印太戰略圍堵中國之民主同盟，美並不會真心希望兩岸關係過於密切，因而在民進黨主政下勢必持守抗中保台路線及聯美抗中戰略。儘管三黨參選人皆呼籲兩岸對話，但此主觀意願非台灣單方表示願意即可完成。大陸當局提出必須回歸九二共識，始能重啟兩岸對話及協商。

民進黨參選人賴清德公開拒絕九二共識，其「務實台獨」挑釁性高於「維持現狀」，若其執政難啟兩岸協商。民眾黨參選人柯文哲倡議「兩岸一家親」，理解與尊重大陸對九二共識的堅持，未公開否定或接受九二共識；維持滬台雙城論壇對話、開啟兩岸城市交流尚可，但要重啟兩岸對話協商則有所不足。國民黨參選人侯友宜雖未公開承認九二共識，但因黨政綱已列入九二共識及宣稱與馬英九兩岸路線無二，倡議兩岸定位是「台灣地區」及「大陸地區」，不同於賴清德所提「兩岸互不隸屬」，兩岸重啟對話應無困難。

總體而論，賴清德之兩岸路線，最不具有「和平保台」及重啟兩岸協商作用，這凸顯其兩岸政策陷入「不可治理」的困境。藍白的兩岸路線相對有利於兩岸對話、解開僵局；賴的務實台獨、台灣不是中國的一部分、兩岸互不隸屬，致兩岸對話成為「不可能的任務」。

賴清德呼籲台灣社會勿存「疑美論」，然而美方官員因其提出務實台獨，間接表達出「疑賴論」。試問，蔡英文提出維持現狀主張，兩岸尚無法重啟對話，且造成軍事威懾規模更擴大、斷交如滾雪球式滑落，及誘發兩岸單邊行動、經濟制裁增加，更遑論務實台獨。

侯友宜的兩岸路線，需要進一步確認是否遵循馬英九倡議的「九二共識、一中各表」。侯雖對九二共識的立場仍模糊不清，但不像前主席洪秀柱提出的「一中共表」、「一中同表」，亦無前主席江啟臣倡議「憲法九二」、朱立倫主席提出「九二共識是沒有共識的共識」等爭論，更無九二共識是過時論、替代論、揚棄論說法；顯然侯友宜不會執著於兩端，最終應會回歸原初「九二共識、一中各表」的詮釋。

當前台灣社會，瀰漫著一股「選擇民進黨、青年上戰場」氛圍，藍白政黨界定總統大選涉及「戰爭與和平」的選擇。至於民進黨則視此選戰為「民主與獨裁」的抉擇。事實上，這兩種框架同時具存於兩岸路線選擇，若選擇抗中保台路線、否定九二共識、標籤化九二共識為等於一國兩制，即無法展開兩岸對話。

國民黨應選擇「和中保台」路線，九二共識是資產非負債。無論從「民主和平論」或整合理論檢視，兩岸交流促進中華國族主義與台灣主體意識對話，利於建立兩岸命運共同體，從而建構兩岸和平穩定框架；最終兩岸政治統合或將是一條水到渠成、涓滴細微的民心工程。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　洪蘭／活在當下？未雨綢繆？ 端看年齡

◆ 　劉義周／我們需要候選人的暗黑紀錄

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洪蘭／活在當下？未雨綢繆？ 端看年齡

2023-06-15 03:43 　聯合報／ 洪蘭（作者為中央大學、中原大學、台北醫學大學講座教授）

從腦造影實驗中，我看到了孔子說的「學而不思則罔，思而不學則殆」的大腦神經機制，也看到了為什麼溫故才能知新，因為新的知識需要和舊的聯結，找到知識架構（schema）的位置才能被儲存。因此我要求學生每周交一篇五百字左右的心得報告做為平時成績，強化學習的效果。

在改他們的作業時，我看到一個學生寫道：人生真是充滿了矛盾，教生活哲學的老師叫我們要活在當下，要記住曾國藩的十六字箴言「物來順應，未來不迎，當時不雜，既往不戀」；但導師卻叫我們要未雨綢繆，警告我們「人無遠慮，必有近憂」，我們究竟要聽誰的呢？

好問題，其實兩者皆對，端看當事者的年齡。

年輕時，人不知道自己的未來，所以事事要謹慎規畫，未雨綢繆，以免錯失機會。我們大腦的神經迴路會因頻繁思考而活化，形成緊密的連接；活化的次數多，神經迴路臨界點就愈低，機會一來，呼之即出，所以遇事可以「成竹在胸」馬上反應。

同時「心想事成」有大腦上的原因：當心中有目標時，眼睛搜索所注意到的東西會不一樣；平日忽略的小東西，大腦會突然發現：原來它可以用在某處或成就某事。其實創造力就是「在每個人都看到的地方，看到別人沒有看到的東西」，這個「選擇性的注意」背後的指導語就是心中的目標，所以年輕時必須去考慮未來。

平日若常作沙盤推演的思考，臨危就能不亂，因為大腦已經知道該怎麼做了。我們在作情境思考時，大腦會活化跟實際動手做相同的神經迴路。平日若把各種情境設想得愈多，臨場愈能鎮定。年輕人因對世事的變化了解不深，若無遠慮，的確會有近憂。

但是人在經歷過生命中的風浪，知道人算不如天算，強求無用後，就要學會隨緣隨喜。有智慧的人懂得放下，人切切不要自尋煩惱。

猶太教經說「太陽底下無新鮮事，已有之事必再有，已行之事必再行」。既然不管什麼事，歷史上都曾發生過，只是不同的地點、不同的人名，那麼參考別人的經驗即可，不必驚慌。所以這個時候可以用曾國藩說的「物來順應，不迎未來」來處世。佛蘭克林說「經驗是個寶貴的學校，可惜愚蠢的人只有從這裡才學到東西」，這是為什麼成大事者都讀史。

因此年輕時，必須去思考未來，才會知道哪些是該極力爭取的。但是人生過半後，生活的態度要不一樣了，要學會哪些是可捨去的。哈佛商學院的研究發現做 CEO 最好的年齡是五十六歲，因為人到這時，生活的歷練使這個人能快速掌握複雜的金融訊息，並能控制情緒，不落入他人激將法的陷阱。

其實人生沒有矛盾，所謂的矛盾來自不同年紀，眼界與境界高低的不同罷了。人在五十歲以前，要努力成就自己，證明給父母看，自己不是扶不起的阿斗，沒有辜負他們的裁培；五十歲以後，人要回饋社會，將五十年來社會給你的，回報到他人身上，只要善用人生對他人做出貢獻，就是好的一生了。

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◆ 　聯合報社論／AIT開綠燈，搬不開民進黨的兩岸路障

◆ 　聯合報黑白集／大學之道，道德坍方

◆ 　經濟日報社論／「新華盛頓共識」能重振美國雄風？

經濟日報社論／「新華盛頓共識」能重振美國雄風？

2023-06-14 02:17 　經濟日報／ 社論

「新華盛頓共識」能重振美國雄風？ 新華通訊社

美國盛世大不如前，川普由此警覺，利用美國人的失衡心理奪取白宮大位，但除了掄起大棒揮打中國，處處以「美國優先」對待盟國之外，並未重振美國雄風。相形之下，拜登總統從政經驗豐富，可正確診斷美國的病情。美國國家安全顧問蘇利文日前在布魯金斯學會發表演說，內容堪稱拜登政府對美國病情的檢查報告，以及他就任以來的診療作為。

蘇利文認為美國病來自新自由主義，他大力批判「華盛頓共識」，提出「新華盛頓共識」取代之，換湯又換藥，但因病情嚴重，能否藉此重建美國經濟以及世界政經新秩序，值得探究。

過去半個世紀，美國得利於新自由主義的意識形態，其具體政經政策被具體化為「華盛頓共識」，這個共識先前發揮推土機的威力，將阻滯全球化的國內外壁壘與障礙一一掃除，讓美國企業得以在全球長驅直入，跨國企業與股東利益飛躍成長，美國也愈來愈成為財閥治國的國家，大財團與行業組織的利益遊說與政治捐獻主導了華盛頓政策。如果美國的世界霸權永遠一枝獨秀，問題倒也不大，偏偏中國乘著這波大潮快速崛起，在各層面對美國構成挑戰。為了制止中國挑戰，從川普到拜登採取一系列的操作，對中國採取貿易戰、高科技封鎖、軍事施壓以及外交封鎖，但除了科技鎖喉打到要害之外，其他遏制措施效果有限。

美國新自由主義造成的難題包括國際競爭力下降與國內百病叢生。蘇利文主導國家戰略，他在發表的「振興美國經濟領導地位」演講中，闡述美國力挽狂瀾之道。他認定美國經濟基礎已經出現裂縫，包括「工業基礎被掏空」、「地緣政治和安全競爭新環境」、「氣候危機加速需要能源轉型」、「貧富懸殊造成對民主的挑戰」等。他確信，在自由化的市場效率名義下，戰略物資的整個供應鏈（包括產業和就業機會）都轉移到了海外；金融業膨脹且獲利良多，但工業和持續創新能力受到打擊。2008年全球金融危機和2020年新冠疫情，都暴露出「市場萬能論」的缺失。最嚴重的是，美國不僅失去了製造業，還侵蝕了領導未來關鍵技術方面的競爭力。而且，貿易的收益成果未能惠及一般人民，致使美國中產階級失去了財富泉源，貧富差距擴大，民主所依賴的社會經濟基礎從根破壞。

他開的主要處方，首先打破自由市場有神力的迷思，必須以工業戰略在國內打下新的基礎，為此而制訂了《晶片和科學法案》、《降低通貨膨脹法案》，補貼特定產業政策，但能否效果卓著，執行是否到位，尤其外國配合是否嚴密，在在都是問題，能否普惠大眾，改變美國股東利益至上的利益分配模式，很有疑義。更令人存疑的是，這些鼓勵新產業與基建的大計都要長遠才能見效，眼前看到的是猛把錢砸進錢坑，獲利的又是財團，而不是新自由主義受害的中下階級。

美國欲結合並動員夥伴國家之力助攻，但又阮囊羞澀，既不降低關稅、開放市場，以促進貿易往來，反而是要求盟友的企業犧牲自身利益，配合美國的戰略目標，而且行使長臂管轄權，為了保護美國基礎技術，嚴格限制各國出口中國大陸的最先進半導體技術，並要求盟國和夥伴配合美國行事，霸氣十足。

更大問題是美國國債問題持續惡化，最近一時的紓解解決不了債務滾雪球增長的長期問題，「新華盛頓共識」的成敗關鍵在於政府干預，但這必須挹注鉅款，否則無法發揮驅動作用。由於美國債務愈攀愈高，國防與社福預算不減反增，其他項目的預算不增反減，又如何能大規模投資於新產業與基建？既然欠缺最必要的東風，所謂新華盛頓共識只能畫餅充飢，有心無力，最終使美國的新經濟計畫大幅度打折。

聯合報黑白集／大學之道，道德坍方

2023-06-14 04:29 　聯合報／ 黑白集

一名政大法律系學生在Dcard遭同校生指控疑似成立賣淫公司，甚至在校版上聲稱這是一間「提供把妹教學與娛樂服務」的新創公司，並且公開徵才。圖／取自Dcard

政大法律系學生遭控設立公司媒介性交易，並在學校交流板攬客徵才。這名「業者」宣稱教男性把妹，有心人循其社群帳號一探，便見到「同居約會派對」、「多人酒局遊戲」及飯局公關伴遊等服務項目。打著新創公司旗幟引人入彀，但文宣與網路色情招嫖廣告無異。

大學生還沒考上律師，先下海當淫媒，創業熱情擾動校園。此舉惹惱女同學檢舉，校方才知學生在教室拍攬客廣告，推播春色文宣。台大經濟系先前鬧出多重歧視事件，驚動社會；誰知政大學生早已在校園徵妹，招聘業務大張豔幟，引起議論多時。校方是對台大事件無感，還是不在乎校園淪為法外之地？

涉案學生聲稱，只提供「出租女友」服務，並非媒介性交易。還辯稱「舌吻摸奶」等肢體接觸文字，只是告知客人服務程度，以免造成性騷擾。這學生好聰明，根據府方「超買私菸」觸類旁通，將應召站包裝成把妹教室，迴避媒介性交的刑責。

知法玩法是台灣民主的特色，本小利大，大學生自然上行下效。在校生若能躲過檢警追查，對八大業者而言，便堪稱「創新經營」了。

國師教授開論文工廠拉政治皮條，尚且無罪無罰安享天年；學生拉人肉皮條創業，只是有為者亦若是。面對法律系學生學以致用，佇倚道德斷垣的政大，要如何傳授大學之道？

聯合報社論／AIT開綠燈，搬不開民進黨的兩岸路障

2023-06-14 04:26 　聯合報／ 社論

美國在台協會主席羅森柏格日前再度訪台，她表示此行目的之一是和各政黨2024總統參選人意見交流，強調美國不會在明年的台灣大選中選邊站。圖／聯合報系資料照片

美國在台協會（AIT）理事主席羅森柏格來台，對三位主要總統參選人進行了「面試」，稱不論誰當選美方都將持續與其合作。AIT 處長孫曉雅也藉網路節目訪談，直言對三個總統參選人「都很喜歡」；更重要的是，她明確表示，在這段時間聽到三個政黨都公開談到想與對岸溝通的意願，雖三人角度不同，但這似乎是共同的目標，美國「絕對支持」。孫曉雅彷彿為台灣大選的兩岸論辯方向開了綠燈，遺憾的是，這顯然仍搬不開民進黨的兩岸路障和絆馬索。

外媒報導，美國國務卿布林肯即將訪陸，可能會見大陸國家主席習近平。白宮也不諱言，布林肯「殷切」想要訪問北京，並進一步推動打開美中軍方高層溝通管道。循此邏輯，孫曉雅坦言美國正尋求與中國更多的交流和對話，因此當然不會阻止其他人想要這麼做的意願。她不但希望美國領導人能和北京政府有更進一步的交流，也歡迎台灣總統參選人能與大陸官員有更密切的接觸。

目前看來，國民黨和民眾黨與對岸的溝通，雖層級與管道有別，但基本上沒有太大問題。如果有問題，主要也在民進黨亂扣紅帽子，以及蔡政府設置的政治障礙。例如，國民黨即將由副主席夏立言率團參加海峽論壇，陸委會卻以海峽論壇為中共重要統戰平台，呼籲我方勿輕易參與，並明令禁止中央機關人員參與，也不樂見地方政府派員與會。很顯然，孫曉雅有在講，蔡政府沒在聽，還繼續為國民黨的兩岸交流扣紅帽。

民進黨方面，雖口頭表達與對岸溝通的意願，卻只是說說罷了；癥結在，民進黨的台獨黨綱和蔡總統的新兩國論就是最大障礙。孫曉雅稱，與三位總統參選人互動很多，對三人的了解還包括過去幾年所做的工作；那麼，美方豈會不知，只要民進黨主席賴清德卸不下「務實台獨工作者」的包袱，別說和習近平「共進晚餐」，與對岸根本就溝通無門。說穿了，賴清德「反對疑美論」的表態，更大目的是在洗刷美國「疑賴」的陰影，但他顯然徒勞了。

令人好奇的是，孫曉雅的談話，會不會對民進黨的兩岸政策轉向再一次發揮指導作用？去年九合一選舉，民進黨重挫，蔡英文的抗中保台徹底崩解。當時，孫曉雅一席「避戰是所有決策者共同責任」的談話，不但為國民黨的避戰主張摘掉紅帽，也讓民進黨順理成章轉向，賴清德更改口「和平保台」。而今，孫曉雅強調美國絕對支持台灣三黨與對岸溝通，這對與大陸溝通無礙的國民黨和民眾黨，意義不太，但對民進黨，卻有開綠燈的指導意義。

問題是，美國開了綠燈，蔡政府還是不敢邁開步伐，也不准別人起步走。蔡總統多次表示，推動兩岸疫後交流是維護兩岸和平發展重要基礎，陸委會也強調鼓勵兩岸人民正常往來與健康有序交流。但前總統馬英九計畫邀請大陸五所大學五十位陸生七月來台交流，卻遭阻撓；陸委會還透過中間人傳話說不必送件，因為送了也不會通過。

陸委會的理由極為可笑，稱對岸學生經過挑選，擔心來台統戰。然而，三、四月間馬英九訪陸時同行的台生，當然也經過某種挑選，但對岸有禁止他們去嗎？蔡政府每天宣揚台灣的民主，到頭來，卻如此缺乏自信。蔡英文曾橫掃多數年輕選票，陸委會對台灣年輕人竟這麼沒信心。即使孫曉雅說歡迎台灣總統參選人和中國大陸官員有更多的接觸，不過看蔡政府與民進黨對幾個來台交流的陸生都懼怕到如此地步，賴清德要怎麼和平保台？

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◆ 　看日本 我國防、能源如兒戲

◆ 　科技．人文聯合講座／核廢料處置 嚴格審查 步步為營

◆ 　基隆港四接站 2050年接空氣？

◆ 　迎高齡就業 推動生產老化

◆ 　108課綱問題未解 118課綱怎麼編

◆ 　#MeToo如吐沙 不說不代表沒發生

◆ 　當公開道歉淪為表演

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／核廢料處置 嚴格審查 步步為營

2023-06-14 04:23 　聯合報／ 魏國彥（作者為台灣大學地質科學系退休教授）

因為北台灣核電廠逐一除役，導致供電缺口，這也使得原本早該除役的協和電廠（圖）非但不能除役，還必須轉型為燃氣機組。圖／台電提供 ，

無論台灣未來用不用核能發電，核廢料都要處置，不是暫時儲放，而是終端處置。世界環保原則：一、自己的廢料自己清；二、汙染者付費。台灣人享受了便宜電力四十多年，不因核電廠除役而不需處置核廢料。「非核家園」，不代表「無核廢家園」，況且，除了發電核廢料之外還有醫療放射性廢料，你總要照Ｘ光吧！

國際上對於核廢料一般採取地質深層處置，其選址、建廠與營運有一套共通標準，但因各國地質情況相異，各國有「在地化」的程序要走。

我國經多年的規畫與討論，擬將核廢料裝在銅合金製成的容器中，外面包覆以膨潤土等緩衝材料及回填材料，放置在深層的地質母岩中，構成工程障壁與地層障壁的雙重隔絕。

核廢處置場址的安全因子分三個面向評估，分別為特徵（Features）、事件（Events）與作用（Processes），簡稱ＦＥＰｓ。

「特徵」指的是處置系統的設計，包括處置場的設施、容器屬性（抗腐蝕；抗壓性）、母岩特徵及周遭地質特性（有無斷層？火山？），乃至地下水文，及地表生物群落等。

「事件」評估則包括自然災害、人類入侵、洪水淹沒、空襲撞擊、地震活動、氣體爆炸等短期、不連續的突發人為及自然災變事件。

「作用」主要關心場址及設施發生的長期性、漸進的連續作用過程，評估的期限長達一百萬年，例如地殼的抬升與陷落、氣候變遷、生物群落與生態演化、物質輻射與分解、水源與氣體循環、海水面上升下降等。

核廢料的終端處置考慮因素眾多且複雜，核能研究所、台電公司在行政院原子能委員會的要求下已進行多年分期研究，不時召開專家審議，聆聽各方建言與批評。從前年開始又加入「生物圈評估」流程，也就是說，經過前述ＦＥＰｓ評估篩選出的場址，還要進一步分析三十四類核種從近場（設施附近）到遠場（周邊母岩）釋出滲漏的可能途徑與速率，以及如何影響到生物圈。簡言之，進行地圈與生物圈的介面（Geosphere-Biosphere interface）分析，評估的時間期也是一百萬年。

我國相關單位根據國際規範已對本島與離島的「結晶岩」（不敢指明是片麻岩還是花岡岩）進行多項ＦＥＰｓ論證，近年也展開生物圈因子檢查，但一直不敢對外公開說明，這是因為台灣的政治環境是只要說出岩石名稱就曝光死，連後續的調查與模擬測試都無法進行，遑論設立監測設施。民眾這種心態不可取，只會害慘台灣的生態安全與永續發展。

看日本 我國防、能源如兒戲

2023-06-14 04:23 　聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）

上月卅一日赴日旅遊途中，巧遇二事：

一是日本時間當日上午六點卅二分，各家新聞社臨時插播北韓發射飛彈。其實早在數日前北韓預告將試射「人工衛星」，同時公告降落點在沖繩近海後，日本首相岸田文雄即表示已備妥應對方案，新聞畫面也展示海上神盾艦與陸上愛國者飛彈部署畫面，以安定民心。媒體還派員至那霸、與大陸最靠近北韓的丹東觀察動態。新聞插播不斷呼籲沖繩民眾進入建物與地下室避難（同時間當地尚有颱風過境，誠禍不單行矣）。七點十九分，電台報導飛彈未朝日本飛來，避難措施解除，國、內外航班不受影響。岸田首相隨露面證實。七點四十四分傳出北韓發射失敗消息。

二是同天日本參院通過「綠色轉型脫碳電源法」。該法係「原子能基本法」、「電氣事業法」、「核原料物質、核燃料物質及反應堆監管法」等五部法律修正案的總稱。目的是為因應能源供應吃緊、發電成本大增與減碳需求，故繼去年八月岸田宣示「最大限度利用現有核電站」後啟動修法作業。規定主要內容在於取消了核電廠原本運轉四十至六十年的上限，改為要求民營電力公司對運營三十年以上機組，每十年進行體檢，並報告其「原子力規制委員會」（類似我原能會）接受審查。該會於必要時，將下令更新或不准延役。此法通過後，等於放寬讓核電廠有可能無限期使用，被視為該國能源政策一重大轉向。

反觀國內。去年八月共軍圍台軍演期間，不管是出於所謂「非領空」或「飛行大氣層外無危害」，相信民眾對國防部未發警報，導致東風飛彈從頭掠過猶不自知，仍記憶猶新。

再看核電議題，近日，從賴清德拋出「核能備用」，與蔡總統呼應「緊急命令重啟核電」以來，爭議未決。然針對將屆或超過法定使用期限的核電設備，無論欲備用或重啟，在必要相關的法制與技術準備上，卻未見當局有何作為。

台、日相較，這樣的國防與能源決策品質，試問國人安心否？

基隆港四接站 2050年接空氣？

2023-06-14 04:23 　聯合報／ 張雯玲／反卸煤碼頭小組、守護外木山行動小組成員（基隆市）

十五年前，台電說要卸煤，要在深澳番仔澳灣蓋卸煤碼頭，兩千多億的水泥碼頭像一支利劍，橫亙在海洋中央。

當初如果不是反卸煤碼頭小組成員極力抗爭，現在台電那支水泥利劍將切毀八斗子海科館、潮境公園沿線的海洋生態及美麗海景，沿線的潛水等觀光產業也會被利劍切碎。

十五年後的今天，政府宣布零碳排，如果當初放任台電興建，現在這個卸煤碼頭再過一兩年就無法使用，形同廢棄。

台灣的能源觀念，已落後於國際，政府如果還墨守成規，眼光短淺，那麼不知道還要白花多少納稅人的錢？不知道要破壞多少台灣的自然環境？

台電當初找各種合理化理由，他們用發放回饋金、請客、免費旅遊來拉攏民心，甚至用送雨傘、送洗衣粉騙取人民的簽名，人民不明就裡，吃人嘴軟，以為簽名是要去拿雨傘（實際上是為支持卸煤碼頭簽名背書）。二○○八年，我們蒐集台電欺騙人民的違法證據，將證據送監察院，最後台電在二○○九年受到監察院的糾正。

台電說蓋四接空氣會變好，其實根據台電提供給立委的資料，四接運轉後，懸浮微粒是現在的一點九倍，溫室氣體（碳排放）是現在的三點四倍。他們現在說會作好生態復育，要知道自然生態環境一旦破壞了，永遠不可能再用人工方式復育回來。

當初反對台電在深澳番仔澳灣蓋卸煤碼頭，今天來看這是正確的選擇，否則現在這個即將廢棄的卸煤碼頭不卸煤，水泥利劍大怪物還會橫亙在海洋中央。同樣的，現在的四接天然氣接收站要填掉三四五個籃球場面積的海洋水產動植物保育區，在基隆港大船進出的港嘴擺天然氣大儲存槽，再在基隆港嘴築起水泥圍堤，讓港的錨泊區變成協和電廠天然氣迴船池，四接工程至少要做七、八年，真正使用的時間只有十幾年，以國際能源進步的速度，四接天然氣接收站勢必會跟不上時代。到了二○五○年零碳排，四接天然氣接收站，只能在基隆港嘴接空氣，而我們卻要因為政府及台電的短視，付出毀掉海洋一級保育區及基隆港港務及船隻安全的巨大代價。

所以，我們現在要努力把自然海岸保護下來，並督促政府，趕緊跟上國際能源腳步，不要再破壞自然環境，不要再亂花人民的納稅錢，重新考慮環境永續的再生能源。

迎高齡就業 推動生產老化

2023-06-14 04:23 　聯合報／ 陳劍賢／美和科大社工所兼任助理教授（台東市）

高齡就業示意圖。圖／聯合報系資料照片

日前聯合報橘世代報導高齡者就業問題，確實，我國高齡者勞參率約為九％，在國際上屬末段班；根據國發會資料，台灣因受少子化及高齡化的影響，人口紅利將在二○二八年結束，步入人口負債期，到二○四○年扶老比會超過五十％。因此落實老人就業，是社福工作重要的課題。

由於全球性平均壽命延長，以及健康高齡者人數增加，嬰兒潮世代退休後再就業傾向偏高，其目的是促進健康、提高社會參與、增加經濟所得。因此自一九九○年代以降，國際社會積極推動「生產老化」的新理念，善用老年人力資源，這也是老人福利領域繼「健康老化」、「活躍老化」後的新思維，不但為人力資源另闢新源頭，也讓老人享有尊嚴與扮演貢獻者的角色。

檢視我國近年來推動高齡人口的相關政策，二○一五年首度提出「高齡社會白皮書」，再來就是二○二○年開始實施的「中高齡者及高齡者就業促進法」。「高齡社會白皮書」只是消極地探討延長老人健康年數並減少失能人口，完善建置長期照顧服務計畫，減輕青年照顧長者壓力；「高齡者就業促進法」，則大都著墨於禁止年齡歧視，禁止雇主以年齡為由對高齡受僱者予以差別待遇；至於積極推動高齡者就業之措施猶未落實，亟待加強。

他山之石，可以攻錯。以鄰近的日韓為例，日本高齡就業促進係提高退休年齡至七十歲，並實施高齡續僱制度以保障高齡勞工就業機會，其值得我國借鏡之處，是考量長者的體能，工作量及時間盡量具彈性，每月不超過十天，每周工時不超過二十小時，提供可讓高齡者快樂與獲得成就感的工作環境，安享有意義的老年生活。南韓則以薪資遞減及強制聘僱推動老人就業，勞資雙方協議退休前逐年減少薪資、縮短工時，政府補助雇主繼續僱用高齡者，僱用三百人以上的企業須強制聘僱一定比例的高齡者。

開發及運用高齡者勞動力，推動生產老化，已是時代趨勢。建請政府研議漸進式及適齡退休制度，使高齡者在職延長，退休延後，並鼓勵「青銀共創」，促進世代融合及經驗傳承，為人力資源另闢新活路。

108課綱問題未解 118課綱怎麼編

2023-06-14 04:23 　聯合報／ 段心儀／中華語文教育促進協會秘書長（台北市）

一○八年開始實施的十二年國教課綱迄今已四年，實施前教育團體提出諸多質疑，如今已成為事實，且正逐步侵蝕台灣的國力及學子的競爭力，造成社會共識的斷層和品德教育的失落。但問題尚未解決，一一八課綱已開始研議，繼續錯誤的思維，加速教育的滑坡。一一八課綱必須暫停，先檢討一○八課綱，從根本上處理故意被忽視的實務問題：

一、降低學生基本學力，弱化台灣國際競爭力：課綱實施前，教育界擔心刪減國英數必修時數，會弱化學生基礎能力。實施三年後，逾六成國、高中認為新課綱已造成學生基礎學力不足，超過七成國高中認為學生學力落差擴大；學校普遍觀察到學生有強者愈強、弱者愈弱的Ｍ型化發展，城鄉差距則更形擴大。

刪減必修學分，使高中生進入大學專業領域的銜接出現斷層，而自然科領域必修時數從三年十六學分降到八學分，更直接造成產業界的焦慮。他們與大學合作設立半導體學院，又直接到高中撈人，這都代表教育部的失能。新課綱強調「跨領域素養」，素養化的考題動輒數百字；結果各科考卷都像閱讀測驗，反而弱化了學科專業能力。

二、學習歷程檔案徒增困擾：一○八課綱考招制度複雜，學習歷程檔案更讓超過九成的高中在實施上遇到困難；高中端動員了教師與行政全面配合，卻無法確定大學的具體參採標準。為了吸睛，有財力的家長出高價找電商平台、補習班、甚至專人代做檔案，卻進一步製造了階級差異。

三、品德教育失落：一○八課綱的品德教育產生偏差，源自於公民教育失守道德，加上家庭功能失調，社會問題層出不窮等各種主客觀因素，使得校園霸凌愈來愈嚴重、毒品益形氾濫，漸成培養犯罪意識的溫床。

四、國族認知缺乏共識：課綱拆解了歷史科的時間軸和地理科的區域觀，又極小化中華文化教材與經典選文，解構了學生的國族與文化意識。許多廿歲以下的年輕人不清楚「中華民國」是我們的國號，孫中山是我們的國父；卅歲以下不知道辛亥革命、黃花崗烈士，遑論秦皇漢武。認知的差異造成台灣世代間的割裂，更是兩岸兵凶戰危的潛在因素。

一○八課綱涵蓋範圍從國小到高中，影響數百萬學生；牽動層面又從品德教養到學科能力，內外雙殺。因為太龐雜，真要處理，必須由人選入手；人對了，事才可能對。

首先，設立專責小組，除專家學者外，還要包括教學現場的行政人員、教師、家長和學生。第二，召開全國教育會議，讓社會各界有對話的機會，集思廣益聚焦有效的解決之道。第三，開放各項資料，如「台灣後期中等教育長期追蹤資料庫」，公布從一○八學年開始進行、三年一期的課綱實施普查數據，切莫諱疾忌醫。

#MeToo如吐沙 不說不代表沒發生

2023-06-14 04:21 　聯合報／ 王小慧／文字工作者（高雄市）

台灣#MeToo運動至今，被害者不分男女，異性戀與同性戀者皆有受害經驗。受害者以女性居多，而社會大眾多半還是給予善意的回應。或許我們的社會終於成熟到可以討論這個議題，但這波討論聲量必然也激起許多人的焦慮，特別是男性；這些男性朋友必然也曾惶惑日後如何與異性（其實也包括同性在內）相處而不被視為性騷擾。

生為一位生理女性，我想分享幾個基本原則：

一、請認知到性騷擾不只是性的問題，更大一部分是加害者對被害者的控制權問題；例如職場的上對下關係，或者教師掌握學生的成績或利用孺慕之情等。

二、許多女性在成長過程中多少都曾遭遇性騷擾的問題，不說不是因為沒發生，而是因為對你的信任還不夠，所以請不要問「為什麼不告訴我」，而是自問「我為什麼沒有做到讓你足以信任我」。也請給點時間，讓受害者準備好再開口。你以為他「今天才說」，多半是他已經沉澱／療傷／準備了好久，好不容易才說出口，因為知道說出口要付出的代價。

三、請多一分警覺，當身旁看見不大對的事情，勇於開口介入，讓加害者知道被害者不是孤單一人，很多時候有第三人在場就能造成不同局面。更好的做法當然是挺身而出，將被害者帶離現場或做更進一步的處理。袖手旁觀者的不作為／冷眼旁觀／潑冷水，傷害程度不下於加害者所造成的。

四、請雞婆一點，例如派學生出外實習，教師在行前會議上應該不只說明實習日期等基本資料，更該強調分數不掌握在實習單位手上，請學生面對騷擾時勇於說不並且回報，讓學校或職場都能不因考核或升遷被拿捏而受性騷擾。

五、說黃色笑話不是死罪，但你說之前是否問過對方願不願意聽？牽手不是不可以，但牽之前能不能問一下？「事先取得同意」這幾個字不是那麼難懂，或者說「你不希望發生在你姊妹／妻子／女兒身上的事情就不要做」。

六、請聽懂話下面的意思，當你身旁的女性朋友問「你可不可以陪我去？」或「你可不可以來接我？」或許就是她釋放出的求救訊號，請你盡可能答應，至少多問一聲「你有沒有危險？」

在女性是主要受害者的#MeToo運動中，男性不是女性的敵人（即使加害者大部分是男性）；當女性在陳述被害過程時，我們控訴的不是你，而是男性在這個社會中濫用長期享有的優勢而造成性騷擾的發生。

當我們在「吐沙」的過程中，你能安靜地陪在一旁，問一句「我可以幫上什麼忙嗎？」就很足夠。

希望這波運動對不同性別與性向者，都是開始面對苦痛和療癒自身的過程。

如果你很幸運不是被害者也不是加害者，那麼讓我們從中學習，#MeToo運動是「吐沙」的過程，需要不同性別、性向、年齡和領域者共同前進。這也是為什麼我更期待這些受害者和加害者任職的單位出聲，請告訴大家，當加害者利用這個環境給予的權勢來迫害時，他背後的單位做了什麼來避免下一個被害者出現？

當公開道歉淪為表演

2023-06-14 04:21 　聯合報／ 余豈／教（嘉義市）

看新聞，好多人正在「公開道歉」，卻愈看愈冷感。

網紅譁眾取寵，拍片狂酸外國餐廳反而挨轟，只得公開道歉，下架影片。

綠營性騷風暴，也一堆公開道歉。有的道歉半吊子文青，說什麼「上一次沒接住，這一次好好接住。」還以為是體育課的考試。有的道歉僅僅幾十個字，用假設語氣說，「如果無心之舉造成困擾，深表歉意。」

前幾年，網路討論台灣人愛說「不好意思」，ＢＢＣ甚至形容台灣是「一個隨時、不停道歉的島嶼」。外國人有所不知，台灣的「不好意思」那四個字有口無心，相當廉價。

倘若把道歉分內外兩層次，內層是心中苦痛，類似在電線桿上看到標語「天國近了要懺悔」的宗教情操；外層是扛起彌補責任，那麼，台灣人掛嘴上的「不好意思」連內心悔悟都搆不上。而當我們真需要道歉的時刻，比方說，在超市購物發現標價錯誤，店員向你道歉了嗎？恐怕得到的只有不耐煩。

網路時代，私事也上網，道歉成為公開表演「危機處理」，只可惜，表演手法有好有壞，誠意都很少。

當年，美國柯林頓總統為了性醜聞，公開道歉好幾次，跟著民意風向修正用詞，最後說「即使貴為總統，也有私生活。」這招正中資本主義重視私領域的潛意識，於是民調反轉，成為美國史上很受歡迎的總統。

而川普總統今年四月在性侵女作家的案子被判敗訴，不僅不道歉，還公開說女作家「不是他愛的類型」，根據華盛頓郵報和美國廣播公司五月民調顯示，川普大贏支持度創新低的現任總統拜登。

比起私領域，公共事務之道歉，例如廠商召回不良商品，更像公關手段去維護自己。六月初我在美國雜誌「外交政策」突然看到一篇文章講廣島、長崎、原子彈，仔細一讀，原來新電影「奧本海默」七月將上檔，奧本海默是原子彈之父，電影描述美國開發與使用原子彈的過程。片子還未上映，立場無從得知，雜誌已開始打預防針洗白原子彈，告誡世人說美國兩次丟原子彈殺死數十萬平民是不得已也、是該被感謝的英雄行為！

美國扔原子彈後三年，約翰韋恩主演西部大片「她圍著黃絲帶」，經典台詞是「絕不道歉，道歉象徵脆弱。」此片背景一八七六年，約翰韋恩飾演美國西部騎兵隊長，哀嘆卡士達將軍已死。三十年前，卡通常常拿卡士達將軍屠殺美洲原住民開玩笑，如今，美國小孩甚至不知他為何死於原住民之手。約翰韋恩的騎兵隊要把原住民「趕回保留區」，影片結尾讚頌「騎兵隊到哪，美國就到哪。」

如此思維，歐巴馬總統去廣島當然不為扔原子彈道歉，卻強調「美國那樣做不代表別國也可那樣做。」拜登去廣島，長篇演說都省了，眾人在核爆紀念公園拍照留念，白宮事先發聲明：「絕不道歉！」美國人不選弱者當總統，強者永遠是對的，道歉與否都是權力從屬手段的公開秀。

所以，我們看到形形色色的公開道歉混雜太多表演成分，信任就降低，懷疑升高，大家用狐疑眼光看檯面上一切。這種低信任社會再也不會有全民總統，只剩下弱肉強食、贏者全拿。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　劉義周／我們需要候選人的暗黑紀錄

◆ 　陳亮恭／萬仞宮牆與濠梁之辯

◆ 　馬凱／為青年請命請從居住始

劉義周／我們需要候選人的暗黑紀錄

2023-06-14 04:20 　聯合報／ 劉義周（作者為政大政治系名譽教授）

選舉年提出修訂選罷法通常不會受到立法委員們的歡迎，甚至可能極力排斥。道理很簡單：候選人不願讓近期內法律的變動亂了自己競選連任的步調。可是五月底立法院才趕在這個法案會期結束之前，修正通過了一般通稱的選罷法排黑相關條文。要在選舉中排黑這樣的提議並不新鮮，但一直沒有被認真對待。這次修法起於去年十二月初民進黨在地方選舉中敗選之後的檢討聲，繼之則十二月中行政院會議通過了草案、啟動修法。選舉排黑，政治正確，沒有政黨會阻擋。不過在不受歡迎的選舉年修選罷法，時機的選擇在配合總統選舉的政治需求，也確實有跡可循。

選舉中排黑當然有助於提升台灣民主選舉品質，但要期待斷絕黑金對公平乾淨選舉的侵蝕，恐是奢望。瞭解選舉實務的人都可以想像，限制候選人參選的新規定其實有堵不住的漏洞。其中最常見的至少包括：黑金大咖可能根本沒有法院定罪的紀錄。這種可能性一直都在。另外，一旦黑金們自己不能參選，指定代打幾乎是必然的選項。於是，黑道的配偶、兄弟姊妹、兒女陸續上陣，堂而皇之列名看來光鮮的政治家族。若干年後，選民中的大部分人對這些家族的暗黑歷史可能就一無所知。這些家族真的那麼熱愛公共服務？也許，但更可能愛的是將黑洗白、以金框銀吧。

候選人到底曾有什麼惡行劣跡，一般選民真的很難有資訊。在選罷法容許公開的資訊中，有關候選人的背景，除基本資料外，選民在選舉公報中只能看到候選人的學歷與經歷。選罷法還規定區域候選人這兩項記載合計只能以一百五十字為限。政黨提名的不分區立委候選人更只有七十五個字可以交代學經歷。法定空間有限的情形下，要披露候選人的案底紀錄，在個資保護當道的今天，可以確定是不可能的。需要資訊的選民既然難以獲得足夠訊息，有權提名候選人的政黨不可能不知道吧？因此政黨應該擔負起過濾無良候選人最大的責任。

除了選罷法規定禁止參選的罪刑犯者之外，其實還有不少其他曾被定罪、但目前未被限制參選的行為，也是社會大眾深惡痛絕的，例如性侵、詐騙、掏空公司行號、酒駕累犯等等。我很難想像這樣的人真的可以乾乾淨淨地挑起服務大眾的擔子。如果跟排黑條款一樣，可以訂定「除黃條款」、「禁酒條款」、「斷騙條款」等，對淨化選舉多少會有一些成效。像執政黨很快要端上台的「性平三法」，雖然也跟排黑條款一樣在配合選舉需求，我們還是可以希望它會有一些正面的貢獻。

政黨提名把關仍是最應該落實的一步。但是期待政黨都很負責任地提名乾淨的候選人，並不是百分之百地切實際。我們還需依賴媒體與某些社會菁英的公正義舉。我們需要有心的公益團體或負責任的媒體為選民蒐集比較完整的候選人背景紀錄，在合法的範圍內給選民提供一份值得參考的「黃黑騙貪酒名人榜」，配以不易在法定空間看到的完整黑資歷。有這樣的資訊，我相信選民可以減少在暗黑中摸索或受困於虛假資訊中選擇候選人的困窘。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385832/web/　

◆ 　聯合報社論／出口「連九黑」，總統參選人請提解方！

◆ 　聯合報黑白集／軍人戰場，總統秀場

◆ 　經濟日報社論／央行暫不升息是各界共同預期

經濟日報社論／央行暫不升息是各界共同預期

2023-06-13 00:15　 經濟日報／ 經濟日報社論

央行本周四（15日）將召開理監事會議，市場預期，本季利率政策將按兵不動。圖為央行總裁楊金龍。圖／聯合報系資料照片

全球金融市場屏息以待的「超級央行周」，即將於本周陸續登場。台灣時間14日晚上美國聯準會將公布最新利率決策，接著台灣與歐洲央行15日舉行利率會議，日本央行會在16日公布利率政策。

中央銀行的貨幣政策通常只有兩個目標：控制物價或刺激景氣。控制物價主要是參考核心消費者物價指數（CPI）年增率，當核心 CPI 年增率趨勢持續上升，代表物價水準持續上升，貨幣政策傾向緊縮；反之，則貨幣政策傾向寬鬆。

刺激景氣則參考各項總體經濟指標，主要就是經濟成長率。近兩年因為全球都遭遇物價連續上漲，經濟成長率又呈現衰退或停滯，也就是類似「停滯性通膨」狀態，各國央行在貨幣政策上的拿捏就必須逐季觀察：通膨是否減緩，經濟成長是否已經到了谷底，才能隨機應變。

國內的物價上漲率方面，主計總處公布5月消費者物價總指數年增率2.02%，雖為今年以來最低，但仍是連22個月年增率超過2%。主要是17項重要民生物資價格上漲6%，七大類中的食物類仍漲3%，尤其蛋類及肉類各漲133%及6.43%。所幸蔬菜、水果、油料及通訊設備價格下跌，抵銷部分漲幅，但前五月平均CPI仍較上年同期漲2.44%。主計總處最近仍將全年消費者物價指數預測值，由3月的2.16%，上調至2.26%，央行還是無法非常放心。

在扣掉食物類與能源類（燃氣、電費、油料費）等，易受短期、季節性因素或偶發性事件（如戰爭、疫情）影響的部分後，也就是核心物價指數，5月份的漲幅仍然高達2.57%，前五月的核心物價指數漲幅也達2.37%。

更值得觀察的是，上述指標都是和前期的比較，顯示物價仍處於上漲階段，只是漲幅縮小而已，不足以體會當前的物價水準「高到何種水準」。因此，需要拉長時間來看，蔡政府第二任（民國一九年（2020年）5月至民國一一二年（2023年）5月）的 CPI 上漲了8%。由於物價漲上去之後，通常就有僵固性，居於高檔就回不去了，因此在解讀物價上漲率減緩時，仍須注意物價水準太高，對於實質經常性薪資所得的侵蝕和國民實質購買力的傷害，不可掉以輕心。

在經濟景氣方面，出口降溫仍是最主要的下拉力道。財政部公布5月出口年減14%，已連九黑，主因是出口物價下滑9.3%，對整體出口降幅影響達三分之二，顯示通膨率下降也會對出口產生重大負面影響。國際物價居高不下、升息效應限縮終端需求，加上大陸復甦遲緩，去年以來廠商存貨偏高，訂單能見度低，預估6月出口也是年減14%至17%。從出口下滑周期約12至14個月來看，出口最快也要到9月才可望轉正，最慢可能要等到11月。因此，主計總處最近下修今年經濟成長率為2.04%，比2月的預測數2.12%，減少0.08個百分點，能否「保2」有變數。

央行3月底調升利率半碼時，今年物價上漲率預測上修至2.09%，經濟成長率預測下修到2.21%，顯然當時是以穩定物價為先，並參考美國聯準會前一晚調高2碼的作法。現在主計總處上修物價上漲率預測，經濟成長率預測則下修，「停滯性膨脹」顯然比3月更為嚴峻，央行到底是要刺激景氣，或控制通膨，確實更是進退維谷。

因此，美國聯準會的決策對央行更有參考價值。美國上季升息2碼後，為免傷害經濟成長力道，幾乎早已定調6月停止升息。但最近美國的經濟情勢有變，景氣比預期好些，而核心 CPI 年增率降幅有限，仍有可能為壓制通膨而繼續升息，但幅度應該不大。

在如此錯綜複雜的經濟情境下，央行的立場應該會維持中性，「暫不升息」是各界合理的共同預期。

聯合報黑白集／軍人戰場，總統秀場

2023-06-13 00:13 　聯合報／ 聯合報黑白集

蔡總統臉書披露她到空軍防空暨飛彈指揮部向飛行員對話，但軍方提供媒體資訊卻出現其實是在南部作戰管制中心，影片細節出現總統談話被共軍廣播打斷。圖／取自蔡總統臉書網頁

蔡總統視察南部空軍基地，透過戰管向飛行員喊話；不料共軍「亂入」，以反喊話打斷其通話。一陣尷尬之後，軍方連忙關閉頻道。儘管空軍表示總統「未受影響」，但台海前線情勢緊張，已一覽無遺。

當時，共軍喊話說：「你已侵入中國領空，嚴重侵犯我國主權。」對此，我軍方表示，總統所用頻率與共軍警示頻道不同，亦不知對方喊話對象為誰。但仍令人擔心，是否我元首行程被對岸掌握，藉此機會「示威」。若果真如此，那就麻煩大了。

就算只是巧合，這種情境亦令人擔心。不難想見，這類緊張情勢，是近年台海上空的「日常」。蔡總統的尷尬可以一掃而過，但對前線官兵而言，這類緊張隨時有擦槍走火可能，瞬息即演成你死我活的修羅場。兵凶戰危，誰能懈怠？

此一場景，非媒體拍攝，而是軍方特意釋出。當時在場的，還有國安會秘書長顧立雄。合理推斷，國安單位讓此畫面公諸於世，就是要操作共軍「侵門踏戶」，和蔡總統「在第一線與官兵同在」的氛圍。只不過，蔡總統現場的反應，更受矚目罷了。

蔡總統以「端午慰勞」之名向飛行員喊話，但正當前線戰備緊張，所謂慰勞其實更加重官兵負擔。直言之，蔡總統是將此行當「秀場」；而其秀場，卻是飛行員的「戰場」。這種秀，不做也罷。

聯合報社論／出口「連九黑」，總統參選人請提解方！

2023-06-13 00:12 　聯合報／ 聯合報社論

財政部公布5月出口361.3億美元，年減14.1%，連九黑，主要受出口物價下滑等四大因素影響，預估最快9月轉正，最慢要等到11月。圖為高雄港貨櫃碼頭。（本報系資料庫）

財政部公布五月貿易統計，出口「連九黑」，年減十四％；進口「連七黑」，年減廿一％。正值綠營性騷事件熱潮，許多人或許未多留心；但「連九黑」是嚴重警訊，顯示去年以來出口一路惡化，雙位數衰退看不到盡頭。財政部預估，出口「最快」要到九月才能轉正，慢則要等到十一月。亦即，後續還有連十三黑、十五黑在等著我們。

出口「連九黑」，表示問題已存在快一年。若說是疫情影響，但全球疫情已解封大半年，我出口仍不見好轉。進一步看，根據《經濟學人》的全球經濟統計，在四十多個主要已開發和開發中國家中，今年首季僅有六、七個國家處於負成長；而台灣不僅是亞洲唯一負成長的國家，還敬陪全球末座。德國、捷克、智利等的負成長都不到一趴，就連捲入戰爭的俄國都只負一・九％，而台灣高達負三趴。

台灣是出口導向的國家，一旦貿易支柱軟弱無力，經濟成長的動能要從何而來？蔡總統曾自詡台灣經濟是「廿年來最好」，話說完才多久，經濟即變天了；問題是，許多人似仍停留在那個「最好」的幻覺。事實上，不僅進出口貿易雙雙衰退，經濟部發布的指數更慘，四月工業指數是年減廿二・八％，製造業生產指數則年減廿三・五％，兩項指數均呈「連十一黑」。

從出口的「連九黑」，到製造業的「連十一黑」，可以觀察到它們之間的因果關聯。簡單地說，去年六月，製造業指數即開始逆轉翻黑，但一開始政府不以為意，業界也以為經濟一片大好而顯得輕忽。直到去年九月，輪到出口翻黑；到了十一月連進口也翻黑，才知大事不妙。當生產和貿易都「黑」成一片，但去年底適逢九合一選舉，政府不斷撒錢、發補貼救急，就是為了掩飾經濟欠佳的事實，但也讓業界的調整腳步變得遲緩。

最明顯的例子是，自行車大廠巨大機械一向是企業模範生，在疫情三年間受惠於自行車市場需求爆發，銷售暢旺，不斷加速生產。未料，隨著各國相繼解封，運輸需求一夕變化，巨大機械去年十二月驚覺庫存嚴重過剩，需要兩季才能消化，不得不對上游廠商發出延長票期通知。除了受國際原物料短缺及全球景氣復甦不如預期的拖累，蔡政府的兩岸政策僵固不化，再加上「報喜不報憂」官僚心態作祟，都讓經濟下墜情勢一發不可收拾。

從台灣出口衰退的結構變化，可以看出蔡政府近年呼應美國「抗中」戰略的經貿炒作，也是削弱我國出口的主因之一。根據我財政部統計，今年一至五月台灣對中國大陸及香港的出口累計年減廿六・七％，進口減少廿五・一％，幅度均超過四分之一，極為驚人。儘管政府藉此聲稱台灣對大陸的出口依賴降為卅五％，但只要看我國對東協及對美國的出口額都在衰退，即可知此一變化並非政府拓展南進或東進的「戰果」，而是整體出口低迷所造成的結構性扁平及扭曲。這個問題，若無法從根本解決，未來台灣的經濟發展會跟扭曲的能源政策一樣，變得更糾葛難解。

以民進黨「重政治、輕經濟」的本能，今年經濟能否「保二」其實已是個假議題，蔡政府恐無力解決。更嚴肅的議題是，台灣經濟除歷經三年大疫挑戰，還包括抗中所產生的諸多貿易嫌隙，和企業不知何去何從的焦慮；這些在蔡英文卸任後，都會變成下任總統的難題。因此，藍綠白總統候選人都有必要提出因應，說明自己有何解方。誰能提出切中時弊的藥單，更能讓選民知道如何抉擇。