◆ 修性平三法第一步 必也正名
◆ 日排核廢水 政府應表態
◆ 台灣真的準備打仗了嗎
◆ 詐團天堂 台還宜居？
◆ 美亟欲與陸對話 我須謹慎因應
◆ 侯賴柯爭鋒 美介選兩岸要對話
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
修性平三法第一步 必也正名
2023-06-15 03:43 聯合報／ 顧燕翎／女性主義起點站網站站長（新竹市）
台灣 #MeToo 爆發後，朝野政黨最大的共識似乎是立即修改性平三法，愈快愈好。求快固然表示決心，更重要的是同時必須求好，方不致治絲益棼，解決了一個問題，又創造出更多問題。
首先我們必須為基本名詞做出明確定義和分類，避免使用「多元性別」這種模糊文字和概念，例如「性別平等教育法」第十八條要求學校教材內容「應平衡反映不同性別之歷史貢獻及生活經驗，並呈現多元之性別觀點」，性別的定義就變得格外重要，也是父母們放心不下的議題。多元性別指涉的內容究竟是什麼？如果沒有事先具有充分討論、達成相當共識的法律定義，很可能因為性平三法賦予執行者太大權力，修法後從關係人各自解讀，演變成權力競逐的殺戮戰場。
從數學集合論的觀點看，性別是一大集合，其子集合包括生理性別和社會（心理／文化）性別，或者男、女、跨性別、雙性人…；性傾向（性喜好）是另一大集合，其子集合則包括異性戀、同性戀、雙性戀…；而性別氣質、性別認同、性別表現或許可歸為社會性別的子集合。那麼在設計教材時，如何處理性別歷史和經驗便可能與性的歷史與經驗有所區隔，內容可視學生的身心成熟度調整，並納入家長的意見。
目前台灣通用的多元性別是 LGBTQI +的中文翻譯，直譯的話是「女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別、酷兒、雙性人及其他」，各自屬於獨立的類別／集合，而且不包括人數最多的男、女及異性戀，所以較精確的翻譯應是「性別少數和性少數」。相形之下，「多元性別」語意較為不明，這也是為什麼第三屆（民國一○七年（二○一八））國際消歧公約（CEDAW）審查委員會認為台灣在 sex 和 gender 這兩個名詞的概念和使用上有誤，要求改正。
「性別」、「多元性別」、「性別平等」究竟代表什麼意思從未經法律或官方正式定義，檢視各項法律、公文中使用的「性別統計」、「任一性別」、「所有性別」、「性別目標」，其指涉的性別內涵並不全然相同，令人費解，與聯合國、歐盟或瑞典等國在訂立法規時必先定義重要名詞的作法截然不同。「台北市政府營造友善同志暨多元性別環境實施計畫」：「本計畫所提之同志（LGBTQI）暨多元性別係指女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別及雙性人，同志家庭及其第二代之權益保障…」。這個行政命令由同志主導，卻將同志從多元性別內移出，同時也剔除了Q（酷兒），與一般認知的多元性別即 LGBTQI 有所差異，也顯示了我們在發展新的概念和律法時，也需要新的名詞和精準的定義，方能有助溝通，釐清觀念，建立共識。
日排核廢水 政府應表態
2023-06-15 03:43 聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大學教授（台北市）
福島第一核電廠所屬的東京電力公司（東電），已於十二日開始操作核汙水排放相關設備，預計試運行兩周以檢查設備是否有問題，並於六月底開始放流核汙水。對此，我國立場為何？核汙水排放攸關漁民生計、消費者食安、生態發展，政府有站出來嗎？
民國一○○年（二○一一年）福島核災，日本將超過一三○萬噸的核廢水儲存於核電廠的核汙水儲存罐中，目前將通過海底隧道輸送至距離岸邊一公里排入太平洋，此舉已遭鄰近日本的中國大陸及南韓強烈抗議，但我政府有嚴正譴責嗎？
香港環境及生態局表示，一旦日本開始排放核汙水，將立即停止部分日本海產進口，禁止進口的範圍可能會比福島核事故後更大；中國大陸則稱將進行廿四小時監測，同時譴責日本作法不道德，並對日本海產實施進口限制。
東電六月五日發表報告指出，五月在核電站附近水域捕獲的魚體內輻射超標一八○倍，當局將在海灣內設置防護網，防止這些魚游出港灣。但既要防止輻射魚游出港灣，為何還要刻意排放核汙水？
我國原能會卻表示：從日本福島排出的氚廢水，大部分會隨北太平洋洋流，往東太平洋及美國移動，另外一小部分，最快在排放一兩年後到達台灣海域，最大濃度影響要到排放後四年，對台灣的影響非常低。原能會的「對台灣的影響非常低」，是我國政府的態度與立場嗎？是贊成日本排放核汙水嗎？
日本「朝日新聞」在民國一一○年（二○二一年）一月所進行的民調顯示，有五十五％的日本人反對排放核廢水，八十六％的日本人對於國際接受程度感到擔憂。
連大多數日本人對於核汙水排放都表示不支持與憂心，我政府有為漁民生計、消費者食安憂心嗎？
令人憂心的是，核汙水中是否仍有鍶九十、碳十四、銫一三七、碘─一二九、鈷六十等放射性物質的殘留，其將聚集於食物鏈，長期下來累積攝取的量，將傷害人體健康。
政府應該嚴正要求日本政府，對所有被處理過的核汙水進行檢測，並披露相關資訊，以確定核汙水是否存在有害核種；政府更應主動積極為消費者的食安把關，在日本排放核汙水前，擴大取樣地點並建立檢測資料庫，核汙水排放後再於相同取樣點連續取樣檢測比對，並強化進口食品漁產等輻射監測作為，這是政府責無旁貸的責任。
台灣真的準備打仗了嗎
2023-06-15 03:43 聯合報／ 張淑中／台灣首府大學講座教授、中選會前委員（新北市）
國防部十三日公布最新版「全民國防應變手冊」，相較去年舊版，頁數增加至四十七頁，也新增「敵我識別」、「戰傷醫療急救」、「化災或輻射災害時的處置」等篇章，另手冊更收錄中共解放軍各種服誌供民眾辨別。警政署亦表示，目前全國近九萬處防空避難所，已委請地方聯合稽查，預計七月中旬前可完成。
上述訊息，許多民眾可能都有疑問並忐忑：台灣是否真的要準備打仗了？
民進黨總統參選人賴清德五月二十八日出席台大政治系學會「二○二四校園總統馬拉松論壇」，提到國防議題時表示，「當戰爭不幸發生，主力部隊是職業軍人，義務役軍人負責守衛基礎設施、在城鄉間進行保護工作，不會前往海陸空戰場」。
以上「義務役不會上戰場」的一席話，顯然是在討好青年朋友，當然有選票的算計考量。因為兩岸開戰必定慘烈，屆時「台灣無前後方、處處都是戰場」，義務役軍人或一般百姓皆無法躲得過。
去年八月，中國大陸在台灣周邊六個海域發動大規模的「圍島」海空聯合軍演，並發射東風導彈穿越台灣上空後，即有報導指出，由於台海情勢嚴峻，日本、印尼與菲律賓都已對台擬定撤僑計畫。菲律賓總統小馬可仕更在今年首度證實，去年已備妥「撤離在台灣的十五萬名菲律賓公民」應急計畫。印尼《羅盤報》也報導，印尼外交部公民保護局主任努格拉哈今年四月公開表示，政府正持續監測台灣發展，並準備好在台卅五萬印尼人的緊急應變計畫。曾幾何時，台灣原是東南亞民眾嚮往工作的美麗國家，如今卻變成人人想逃離的火藥庫。
當前台海兩岸的最大問題，其實不是九二共識承認或不承認問題，而是民進黨的意識形態糾結，亦即牽涉敏感的「台灣獨立」與「中國統一」爭議。由於民進黨向來堅信「台灣獨立」是唯一選項，導致台海兩岸兵凶戰危，也使得台灣成為全球最危險地區。
蔡政府執政七年來，推不出能有效減緩雙方軍事緊張的兩岸和平政策；相反地，卻每年擴增國防預算、大量向美國採購武器、延長義務役期至一年、加強後備軍人教召訓練、實施女性志願役教召，及最近鼓吹民眾平時備妥「個人緊急避難包」等政策，雖符合賴清德的競選言論「備戰才能避戰」，但在國際上看來，上述種種軍事措施，正意味著台海即將爆發戰爭。
詐團天堂 台還宜居？
2023-06-15 03:43 聯合報／ 嚴怡瑋／公（台中市）
日前七旬老父天天手機不離手，還興高采烈的說要上課，與家母詢問後家父宣稱只是免費投資課程，並未投入金錢。
但不到一個多月，台灣銀行來電告知家父用女兒結婚的名義先後動用存款。本人因此在網路蒐集眾多新聞、資料由家母轉給家父，家母拜託銀行日後不要讓他任意提領金錢，並且請父親寫下切結書，不要再繼續投資虛擬幣。
然而，父親並未聽進去，不知透過何管道，他把畢生積蓄全數投入後，開始跟家母要錢，說要繳稅後才能把本金跟利息拿回，稱銀行行員不懂。
於是半夜聽到他跟家母大吵，家母有詢問過一六五，也有去警局與法院諮詢，但當事人睡不醒。
據說父親只是加入一個網路廣告的 LINE 群組，而後搞到幾乎家破，他本身健康也有些狀況。
而台灣現行的法規對於這種看似正常，但從這次事件看來實際已經接近失智、可以把家掏空的人本身或親屬毫無保護，申請輔助／監護宣告，也需要醫院鑑定以及當事人願意，問題在於當事人瀕臨瘋狂的執著，該怎麼辦？
政府不斷投錢宣示反詐，要求基層透過各種公開場合宣導，但總有像吾父這樣對身邊人充滿防備心，卻對詐騙集團全然掏心的、撞了南牆也不回頭的頭鐵的人，又不可能拿鐵鍊把他拴在家，畢竟他依然能工作啊！
這樣的案例在身邊或報章雜誌層出不窮，政府相關單位在法規層面對虛擬貨幣或投資詐欺欠缺完整論述，無法阻斷金流或是判處集團首腦重刑，只是讓詐騙集團不斷有天上掉下來的禮物。面對陌生的父親以及殘酷的現實，試問，台灣真的還適合居住嗎？
美亟欲與陸對話 我須謹慎因應
2023-06-15 03:43 聯合報／ 黃健群／工業總會大陸事務組組長、大學兼任助理教授（台北市）
美國國務卿布林肯將於18、19日訪問中國大陸。（法新社）
近來幾個新聞相當值得關注：一、繼美國國務院亞太助卿康達月初訪陸後，國務卿布林肯可能亦將於近期訪陸；二、美國財長葉倫出席國會聽證會時表示，與中國脫鉤將是巨大錯誤；三、美國在台協會處長孫曉雅表示，美國支持台灣三大政黨與大陸溝通交流。這些新聞透露了一個重要訊息：在亟欲緩和自氣球事件以來美中緊張關係的前提下，美國目前的最大利益是維持區域的穩定，並透過對話，尋求與中國大陸合作。
雖然由於布林肯最近又指稱，中國大陸在古巴建立電子監聽站監聽美國，為其訪華增加了一些變數，但從一連串訊息來看，美中兩國都有緩和雙方關係的意圖。
民國一一○年（二○二一年）三月布林肯發表美國外交政策對中國部分時，強調美中關係本質是競爭關係，但在可以合作時合作，在該對抗時會對抗。然而，這個強調「競爭、合作、對抗」的基調，在隔年五月有了微妙的轉變：布林肯在華盛頓再次發表拜登政府的中國政策時指出，美國和中國都不得不與對方打交道；但在認為中國不僅有重塑國際秩序的意圖，亦有這樣能力的前提下，美國一方面承認中國是全球經濟不可或缺的一部分，另一方面將透過加強投資、協同盟友等方式，與中國競爭。同年十月，美國新版《國家安全戰略報告》明確界定：中國是未來的主要戰略競爭對手，且未來十年將是美中競爭的關鍵十年。
回顧拜登政府的對中國政策，可以窺知：美國對中國在戰略上仍延續川普時期的強硬；但在戰術層面，則更多考慮國際現實，務實的呈現更多彈性。換言之，對美國來說，短期內管控分歧的最好作法就是進行對話；因此，即使美中關係偶有跌宕，但自拜登上任以來，特別是去年峇里島G20拜習會後，美方一直釋放希望與中國加強對話的訊息。G7廣島峰會公報對中國部分提出定義含糊的「去風險但不脫鉤」論述，亦被解讀為美方希望緩和與中國關係的訊號。
簡言之，考慮到疫情全球經濟仍在復甦期，且無論是國際甚至是美國，都無法再承受另一場俄烏戰爭，再加上明年美國亦要進行總統大選，諸多考量下，美國勢必希望維持與中國一定程度的互動。雖然有大陸學者在大陸官媒發表評論指出，美國以打壓為主的對華政策短時間內不會發生大的變化，打打停停、起起伏伏將是未來美中關係的常態。但該學者也指出，面對這樣的態勢，美中兩大國能做也必須做的，就是在不穩定性中尋求相對穩定性、在不確定性中力爭保持確定性；因此，美中開啟多層次的對話有其必要性。
對台灣來說，除了必須敏銳關注到美中關係的風向，已悄悄由強調對抗轉向增強對話；更重要的是，要掌握美中兩強博弈過程中台灣利益之所在。如何務實、理性、彈性的面對如此情勢的變化，考驗的不僅是台灣的智慧，同時也是台灣的選擇。
侯賴柯爭鋒 美介選兩岸要對話
2023-06-15 03:43 聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）
總統大選升溫，美國強調不會選邊站，關注境外勢力介選，然其官員卻紛紛接觸三黨參選人，形同另類介選。美國在台協會（AIT）理事主席羅森柏格會晤侯賴柯，宣稱無論誰勝出，美皆會樂與其合作；另 AIT 台北辦事處長孫曉雅宣稱，與主要三位候選人接觸，皆表達與對岸對話意願，美方絕對支持。
台總統大選結果攸關美印太戰略建構與實施。美固然宣稱期待兩岸溝通對話，但台灣做為印太戰略圍堵中國之民主同盟，美並不會真心希望兩岸關係過於密切，因而在民進黨主政下勢必持守抗中保台路線及聯美抗中戰略。儘管三黨參選人皆呼籲兩岸對話，但此主觀意願非台灣單方表示願意即可完成。大陸當局提出必須回歸九二共識，始能重啟兩岸對話及協商。
民進黨參選人賴清德公開拒絕九二共識，其「務實台獨」挑釁性高於「維持現狀」，若其執政難啟兩岸協商。民眾黨參選人柯文哲倡議「兩岸一家親」，理解與尊重大陸對九二共識的堅持，未公開否定或接受九二共識；維持滬台雙城論壇對話、開啟兩岸城市交流尚可，但要重啟兩岸對話協商則有所不足。國民黨參選人侯友宜雖未公開承認九二共識，但因黨政綱已列入九二共識及宣稱與馬英九兩岸路線無二，倡議兩岸定位是「台灣地區」及「大陸地區」，不同於賴清德所提「兩岸互不隸屬」，兩岸重啟對話應無困難。
總體而論，賴清德之兩岸路線，最不具有「和平保台」及重啟兩岸協商作用，這凸顯其兩岸政策陷入「不可治理」的困境。藍白的兩岸路線相對有利於兩岸對話、解開僵局；賴的務實台獨、台灣不是中國的一部分、兩岸互不隸屬，致兩岸對話成為「不可能的任務」。
賴清德呼籲台灣社會勿存「疑美論」，然而美方官員因其提出務實台獨，間接表達出「疑賴論」。試問，蔡英文提出維持現狀主張，兩岸尚無法重啟對話，且造成軍事威懾規模更擴大、斷交如滾雪球式滑落，及誘發兩岸單邊行動、經濟制裁增加，更遑論務實台獨。
侯友宜的兩岸路線，需要進一步確認是否遵循馬英九倡議的「九二共識、一中各表」。侯雖對九二共識的立場仍模糊不清，但不像前主席洪秀柱提出的「一中共表」、「一中同表」，亦無前主席江啟臣倡議「憲法九二」、朱立倫主席提出「九二共識是沒有共識的共識」等爭論，更無九二共識是過時論、替代論、揚棄論說法；顯然侯友宜不會執著於兩端，最終應會回歸原初「九二共識、一中各表」的詮釋。
當前台灣社會，瀰漫著一股「選擇民進黨、青年上戰場」氛圍，藍白政黨界定總統大選涉及「戰爭與和平」的選擇。至於民進黨則視此選戰為「民主與獨裁」的抉擇。事實上，這兩種框架同時具存於兩岸路線選擇，若選擇抗中保台路線、否定九二共識、標籤化九二共識為等於一國兩制，即無法展開兩岸對話。
國民黨應選擇「和中保台」路線，九二共識是資產非負債。無論從「民主和平論」或整合理論檢視，兩岸交流促進中華國族主義與台灣主體意識對話，利於建立兩岸命運共同體，從而建構兩岸和平穩定框架；最終兩岸政治統合或將是一條水到渠成、涓滴細微的民心工程。
