2021年8月19日 星期四

經濟日報社論/大陸加強產業監管的深意

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◆  聯合報社論/「蔡蘇體制」的破漏,應算在誰帳上?
◆  聯合報黑白集/蘇倍券轉彎,高端蔡呢?
◆  經濟日報社論/大陸加強產業監管的深意






經濟日報社論/大陸加強產業監管的深意


2021-08-19 00:28  經濟日報 /   經濟日報社論
大陸股市示意圖。(本報系資料庫)


近期中國股市及全球中概股全面下跌,MSCI中國指數由6月以來跌幅達到二成,而如果從今年2月的高點計算,跌幅更高達三成。究其原因,主要是北京政府對科技與補教業加強監管,引發市場恐慌所致。

資料顯示,自去年11月以來,中國已發布超過50項涉及反壟斷、網路及數據安全、教育、金融和社會公平領域的新監管規定,平均每周至少採取一項新的監管行動,頻率遠高於過去幾年,且每有重大監管新規頒布,均導致金融市場重創。諸如去年11月螞蟻金服IPO叫停,其母集團阿里巴巴更於今年4月因違反《反壟斷法》被罰182億元人民幣;6月滴滴出行在美國紐約證交所上市後因違反網路安全為由遭審查;7月整頓教培行業的新規上路,不只封死了中國補教業的資本運作空間,更引發市場對於限制「協議控制」投資方式的集體恐慌;8月騰訊被迫限制手遊時間,以及中國工信部規定智能網聯汽車數據須在境內存儲等,又讓市場憂心將影響字節跳動和騰訊等公司的海外發展。

這些監管新規所涉及的行業五花八門,加強監管的目的從追求國家安全,到學子健康、經濟公平、社會風氣等,不一而足。目前看來,這波加強各領域的監管力度非但不會在短時間內結束,更是一個中共由上而下,對於中國企業在未來經濟社會發展所應扮演角色,以及中國企業與政府、人民間關係的重塑運動。

具體地說,近期中國行業監管動作頻頻,實是兩大思維的反映:一是習近平亟欲在2022年中共20大延續執政,不僅要確保企業對共產黨在經濟、社會和國家安全上的關切事項作更多地服務,也要向這些中國科技巨頭宣告,中共的絕對領導權威不容侵犯。因此,過去中國企業的野蠻生長,或是取悅海外投資者都將不再是優先選項。同時,在美中科技戰的背景下,中共擔憂西方透過市場力量、數據使用影響中國科技業發展與國家安全,甚至動搖統治基礎,掌握在美上市的中國公司遂成為這波加強監管的首要目標。

二是今年3月中共兩會宣示中國全面脫貧,人均GDP站上1萬美元,實現小康社會的目標,但伴隨經濟長期快速成長而來的是已經惡化、急需解決的社會問題。鑑於這些問題將深切地影響中共的統治基礎,故在經濟成長目標取得階段性任務後,北京當局施政的首要任務從追求成長轉向處理貧富差距、房價高漲、少子化等社會問題,像是透過反壟斷調查試圖改善電商領域及科技業大公司持續獨強的現況,電商龍頭阿里巴巴便首當其衝;發布保障外送員權益的新規,即是強化企業對勞工的保障,亦導致中國最大的外賣平台美團在港股價大跌;對於補教業的雙減新規亦復如此,名義上是希望透過新規減輕家長和小孩負擔,實際上則是衝著貧富差距將造成階級複製而來,以期改善少子化問題,兼顧社會公平。

當然,近代經濟發展史上也不乏擁抱國外資本及國家安全之間的爭論,但若論人治色彩與其執行力,中國可謂數一數二。回顧自2012年起的反貪腐,到2018年2月先對校外培訓機構進行全面法制化監管,3月份遊戲版號暫停發行,更直接導致中國遊戲市場停擺逾半年,6月份境外新藥上市及仿製藥新規重創製藥業;再到2020年11月至今的科技、網路、教育等監管都是例證。因此,在評估中國經濟與產業發展潛力時,投資人理應將近年監管政策的轉彎所造成的干擾,列為投資決策的重要考量之一,更要有政策鐘擺縱然再次擺回,市場樣態也未必全如往昔的心理準備。













聯合報黑白集/蘇倍券轉彎,高端蔡呢?


2021-08-19 00:28  聯合報 /   聯合報黑白集
蘇貞昌堅持印發五倍券。記者胡經周/攝影


蘇貞昌堅持印發五倍券,強迫挨餓民眾花錢參與振興;黨內各派系趁亂造反,賴蔡總統撐腰,總算一舉「光復」行政院。蘇揆自知不敵,彎腰迎綠委密商千億券事,全黨重修舊好;但券照印還延後發,對渴求現金救急的百姓如同苦上加苦。

疫情看似稍稍趨緩,但蔡政府卻讓人民不得好過。全台一半人領了紓困或救難金,但接種一劑疫苗者則不到四成,還不知道第二劑的下落在哪?紓困難,打疫苗更難。蔡總統讓蘇揆放過百姓口袋,但她自己的疫苗政策,仍打著愛國主義綁架人民手臂。

蔡政府揠苗助長挺高端,見人民信心不足,便推饑餓行銷。環顧亞洲各國搶貨各出奇招,進入第三劑爭奪戰;唯獨蔡政府好整以暇,疫苗見底就叫人民忍一忍。官員則千方百計,呼喚年輕人打高端,為蔡總統的生技夢加持。

各國領袖皆忙於對付變種病毒,蔡總統閒待下周打第一針。全台幾乎無疫苗可打,衛福部則殫精竭慮,讓舉國陪總統等高端。大內宣造勢「連高端都打不到」,明明產能不足緊急使用,竟唬爛成供不應求。

蔡總統等到她鍾愛的疫苗,人民被迫收看她的注射秀,仍須繼續承受疫情威脅。防疫政治的荒謬,讓人得見「蘇倍券」還馬英九公道;而高端蔡一意孤行,竟顯得蘇揆髮夾彎良心未泯。











聯合報社論/「蔡蘇體制」的破漏,應算在誰帳上?


2021-08-19 00:25  聯合報 /   聯合報社論


行政院長蘇貞昌執意發行「一千換五千」的五倍券,因黨內不同派系立委造反,由蔡總統出面勸阻,蘇揆才同意全民皆免兌換。這個事件,與其說是民進黨立委對蘇揆獨斷已忍無可忍,不如說是「蔡蘇體制」的勉強拼合,已到了難以維持表面和諧的地步。兩年半來,蘇貞昌有時幫蔡總統擋箭,有時狐假虎威濫權,不僅使得府院的權責界限越來越難廓清,國政的鬆弛也日益嚴重。

蘇貞昌二○一九年初以新北市長敗軍之將出任閣揆,這或許是蔡英文的用人奇招,或許只是暫時性的安排;但兩年多來無法找到適當人才接替,也間接助長蘇貞昌的傲慢自恃。以五倍券的發行為例,民間要求發現金的聲浪強大,對去年的三倍券頗多質疑,綠營民代也都感受到這股不滿;但蘇貞昌一意孤行,堅持要發行兌換的五倍券。為此,蔡英文先與蘇揆見面談過一回,蘇貞昌以為他已說服總統;直到英系立委公開反彈,他才放棄兌換,但仍堅持印製五倍券。多麼執拗的閣揆!

從五倍券的決策,即可看出蘇貞昌的獨斷與偏執到了什麼地步。對於在野黨呼籲發放現金,他置之不理也就算了;但這類聲音在民間相當強烈,許多民進黨立委也持此論調,蘇揆卻決心漠視到底。再者,蔡總統在府院例行會晤要求他「好好與立委溝通」,已暗示她有不同意見;但蘇揆未聽懂蔡英文的話中話,和立委溝通時,只同意九百萬人免付千元。直到最後,是十名英系立委同步在臉書公開主張「全民免付千元」,蘇揆才知道勢不可挽。

蘇貞昌之所以托大,一則是他性格使然,二則是他知道蔡總統需要他在前面幫忙擋箭,故而有恃無恐。諸如,萊豬進口之爭,或者桃園藻礁與中油三接之成敗,乃至於一波波疫苗荒如何解決,不少都出自蔡英文的決策,這些爭議都有賴行政部門幫忙紓解及善後。蘇揆仗恃自己不可或缺,以致連民意和黨內意見都棄而不顧,這是他個人嚴重的盲點。長期下來,他好大喜功的行政作為常犯眾怒而不自知,也逐漸變成民進黨的政治包袱。

從蔡總統的立場看,蘇揆的老練、厚顏和霸道,的確有助於幫她擋住不少射向總統的箭。不僅如此,總統還可利用蘇貞昌的鐵臉和酷吏形象,襯托自己的柔軟和理性,讓許多政府思慮不全的施政責任落到蘇貞昌身上。每次出現爭議事件,蘇貞昌聲望的滑落幅度都比蔡英文大許多,這正是蔡英文精明之處。無論如何,民眾對政府的施政期待畢竟是一體的,儘管總統和閣揆的風格略有落差,但久而久之兩者的責任和形象都會疊在一起,民眾必然會把總帳算在民進黨頭上。亦即,蘇貞昌偏執形象不改,終會變成蔡政府的汙點。

人們談到「蔡蘇體制」,當然是認定政府的運作是一體的,而不是兩個個別政治人物的演出。問題是,台灣當下的氛圍,政治經常被化約為「個人」的意志與行動,甚至歸類為「派系」的爭奪殺伐。如此一來,政府體系的有機運作與分工制衡幾乎消失不見,一個國家對人民應盡的責任和義務也被略而不談。

尤其,在蔡蘇體制的病態結構下,立法院的功能遭到貶抑,立委的意見可有可無,監察及司法機構則退化成黨派的打手。這些,無一不是蔡蘇體制的大問題,因為「體制」已被掏空。民進黨自己也許看不清,但「蔡蘇體制」的斷裂和破漏,後果都丟給全民承擔,五倍券正是這樣一個四不像的怪物。要算總帳的話,民進黨是逃不掉的。


udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367732/web/ 

◆  越南人都知道的暗號「銀色聖誕」 在阿富汗重播
◆  阿富汗變天 中美俄地緣新挑戰
◆  孩子們何辜 別讓台灣成阿富汗
◆  操弄正名、維持現狀 兩手策略裂解台灣
◆  回響/審計制度靈活 公共工程不流標
◆  手遊裡年輕人的愛國心
◆  科技.人文聯合講座/生之國,死之國?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/生之國,死之國?

021/08/19  02:43  聯合報/ 魏國彥(作者為台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長)



民國一一○年(二○二一年)八月讓我們逼視自己的存在,個人與國家的生死存亡大戲在我們身旁與遠方展開。

政權說垮就垮,阿富汗政權易手,首都喀布爾迅速淪陷,總統出逃,原政府官員與家屬擠滿美軍撤離的運輸機,有人趴在起飛的飛機上方想逃,然後摔死在起飛後的瞬間。

城市說淹沒就淹沒七月下旬河南鄭州三天大雨,淹沒公路、隧道與地鐵,車輛如死魚般漂浮,半小時前才趕搭上地鐵的乘客濕淋淋地躺在月台上死去。

地球上,新冠肺炎已奪去四百四十萬條生命,變種病毒推陳出新,老疫苗防線被突破,新疫苗三期沒過,合起來看,就是人類贏不過病毒。

「夫妻本是同林鳥,大難來時各自飛」。生死臨頭之際,推到極致,逃命求存是以個體為單位的。在那之前,我們希望我們的村落安全、城市安全、國家安全。而現代的生存戰爭,首先是以國家為單位運作的。

數日以來很多人評論美國自阿富汗撤軍,說國際地緣戰略,說始亂終棄,話都有理,更往深處想,仍是「大難來時各自飛」的道理-美國國內新冠疫情嚴峻、氣候災難愈演愈烈,水災火災此起彼落,而基礎建設殘破,兩黨國會對峙,眼看期中選舉要來了,預算案的過與不過正與時間賽跑,拜登總統自家著火,哪有閒情管阿富汗烽火?

十九世紀末英國首相沙里士伯瑞公開宣稱:「這世界上有兩種國家:活的國家,以及將死之國。」那正是清廷甲午戰敗,日本割據台灣後的第三年。他口中的「活之國」是大英帝國、新興的美國、蘇俄和東方新興的日本。而「將死之國就是中華帝國與鄂圖曼帝國。在那之後,兩個將死之國果然分崩離析,百年多來,帝國的解體帶來的戰亂動盪如幽靈般飄行在亞洲大地;中國內戰、韓戰、越戰、阿富汗…,一幕接一幕,仍未落幕,我們中華民國台灣的命運仍身陷其中。

沙里士伯瑞爵士的一席話衍生出國際政治叢林法則-強者興、弱者亡,不過是替天行道啊!「優勝劣敗適者生存」的大道理從生物學借用到了人類社會,而以國家淘汰單位已經上演一個多世紀了。

我們發現,病毒善用達爾文演化戰略鏖戰人類,而人類仍只能以「社會達爾文主義」回應。病毒進化了,現代智人還在重複百多年前的老路,到底誰聰明,誰愚笨?中華民國要學會求生避死







孩子們何辜 別讓台灣成阿富汗

021/08/19  02:43  聯合報/ 林間/大學教師(台北市)/


美軍撤守,神學士進入阿富汗首都喀布爾,總統逃離,政府軍潰散,大批難民蜂擁機場,其他民眾逃至鄰國。這些景象透過國際新聞傳入台灣,想必令所有電視機前的百姓怵目驚心。大家不說出來,心裡必然會問:「台灣,會有這一天嗎?」

台灣的政府與民間應該更清楚,如果解放軍攻台,美軍的馳援是不可倚賴的。在共軍海空第一擊迅速登陸後,即使國軍仍可抵抗,美軍到達台灣島外,也只會有艦砲射擊與空襲,那麼戰場就在島上,我們的家鄉必然焦土一片。百姓有鄰國可逃嗎?四面環海,連作難民都沒有機會。

我在大學裡的學生幾乎都是天然獨,他們成長的年代,對岸的政府走向更獨裁的威權,民進黨政府推波助瀾,再加上香港的民主一再受到鎮壓,他們的政治傾向,是歷史使然,無可厚非。但是年輕的孩子沒有想到的是,一旦開戰,就是他們要持槍上戰場,對抗由職業軍人組成的解放軍。我們要問,屆時蔡家有孩子當兵嗎?蘇家有孩子當兵嗎?務實台獨的賴家會把孩子從美國叫回來參戰嗎?最重要的,台灣所有人的孩子,需要這樣犧牲嗎?

我們這些大人,尤其為國家前途負責的中老年大人們,應該要正面地負起責任,思考如何「獨自」面對共產中國的進逼。要窮盡一切辦法止戰,與對岸和平共存,而不是讓美日把我們作為圍堵中國的前鋒,然後放任側翼政客、名嘴與宣傳機器,叫囂愚民,不負責任地把國家推向戰火。阿富汗的悲劇活生生地在眼前上演,應該是全民覺醒的時候,沒有人能幫我們解決問題,只有自己。

歷史為兩岸留下的難題,讓我們這一代的大人來想想如何化解吧,執政者不要只想到用「芒果乾」來煽動仇恨,買武器與打仗,帶著大家陷入內戰最悲慘的結果。尤其孩子們是無辜的,絕不可以送他們上戰場。





阿富汗變天 中美俄地緣新挑戰

021/08/19  02:43  聯合報/ 胡逢瑛/元智大學助理教授(桃園市)



十五日,神學士組織進入阿富汗首都喀布爾,甘尼總統已經流亡。阿富汗政權一夕崩塌令人驚訝,但冰凍三尺非一日之寒。

一方面,九一一事件後,反恐成為美國國家安全與利益所在,如今拜登政府撤軍也是出於全球局勢驟變而牽動美國利益之考量;另一方面,物必自腐而後蟲生,前政府受到美軍駐守支持而過度依賴美國,以至於國防與安全武裝力量弱化,且政權安於利益集團私相授受,無心正面與神學士對抗。結果就是政權腐化,忽略美國自歐巴馬政府以來撤軍宣示,以及川普政府與神學士簽署協議的訊號。美國撤軍是兩黨共識,未來阿富汗內部權力鬥爭和強權國家地緣政治角力,將決定中亞地區穩定和前景。

神學士首先面臨的是內部舊政府成員的挑戰,此時周邊強權國家包括中國和俄羅斯,如何透過上海合作組織發揮穩定力量顯得非常關鍵。阿富汗鄰國塔吉克、烏茲別克和土庫曼等中亞國家防禦能力薄弱;蘇聯解體後,俄羅斯藉由集體安全條約組織與塔吉克維持軍事同盟關係。塔吉克經濟則相當依賴俄羅斯的庶務外匯,俄羅斯得以立刻啟動俄塔軍事演習以靜觀其變。

由於俄羅斯、伊朗和中國都與美國關係惡化,巴基斯坦基本上是中美之間的牆頭草,諸多因素增添中美俄合作協調的難度。因此,中俄在上海合作組織架構下進行阿富汗問題的協調,將成重要的溝通平台。阿富汗毒品氾濫和難民出逃,中俄首當其衝。因此美國撤守才是中俄地緣政治與國家安全挑戰的開始,而美國將有更多的迴旋空間和中俄競逐中亞。

目前,神學士以一派君臨天下的胸襟進行特赦,外國機構人員則在失去美國庇護後倉皇出逃。阿富汗難民何去何從?與神學士政權的對話恐將成為新常態,如何從對待一個恐怖組織到一個政權代表?蘇聯和美國從阿富汗撤軍顯示:沒有哪個強權國家可單獨支撐或是控制阿富汗作為地緣政治的基地。阿富汗仍是兵家必爭之地,只是美國甩掉了駐軍包袱,採取人道救援方式維持其在中亞地區的影響力。阿富汗當前的權力真空與混亂,需要更多國際人道援助,在新冠疫情影響下,國際救援儼然是大國外交施展影響力的新途徑。

當前國際體系呈現區域強權和宗教文明匯流態勢,美國單極時代的民主和平論遭遇前所未有挑戰。未來國際政治需在強權代表的文明基礎上進行對話,相互尊重與平等對話構成區域與全球連結特徵。大國在區域整合和區域機制基礎上發揮領導角色,且持續強化各自軍事經濟發展;中小國則避免節外生枝,在多極體系環境中,須採相應的多邊關係與平衡外交,以謀自保。



銀色聖誕 在阿富汗重播

021/08/19  02:43  聯合報/ 朱立安/教(嘉義市)


媒體報導阿富汗首都機場一片混亂,民眾在跑道追飛機,甚至爬上飛機又從高空摔落,畫面嚇人。有句俗話:「別等到船快沉了,才問救生艇在哪裡。」

我在美國認識一個越南家庭,父母學歷高英文溜,小孩學鋼琴,文化造詣相當高,我們很談得來。但我很早就注意到,關於越戰任何事,在他們家是不可碰觸的話題。這讓我有點訝異,因為禁忌包含很多電影、小說、歌曲。台灣一些朋友,即使開心唱電影「花木蘭」主題曲,也要藉機發表政治見解。而當音樂劇「西貢小姐」因選角種族問題,和對亞洲女性描述政治不正確,成了熱門話題,在他們家都是零,完全沒人提。

耶誕節在他家飯局,電視播「銀色聖誕」,路易阿姆斯壯沉厚的黑人老爹嗓音、吉他伴奏女高音,一首接一首,大家聽得正開心,朋友默默拿遙控器轉台。過了幾天有機會,我向他提到那件事,原來他並非不知道「銀色聖誕」,那首歌是當年美軍逃離西貢的撤僑暗號,每個越南人都比我更深刻記住「銀色聖誕」。那是越南夏天,氣候潮濕炎熱,電台突然播出不搭調的耶誕歌曲,西貢的外國人神色倉皇;不多久,越南人也明白將要發生什麼事,一切都太遲了,使館外聚集大批人,最後一架直升機在微亮的天色裡從屋頂飛出去。幾天後,再也沒有西貢,只有胡志明市。

朋友說,幼年時在越南對美國人的印象,是骯髒兇惡的大兵,當他到美國時還是小孩子,看到滿街美國人包圍他,簡直嚇傻,童年不快樂,完全沒朋友。我聽他訴說往事,心裡澎湃各種思緒,我其實不清楚他們老家在越南經營哪種事業,但到美國後,一家三代奮鬥到今天,是成功的「模範亞裔」。或許,有能力在戰亂裡逃出去,不管是搭竹筏、或像阿富汗難民攀在飛機下,都不是泛泛之輩。然而,那些在越南街頭騎腳踏車的賣花女、在街角凳子沖咖啡的小販,又有什麼樣的故事?

我自己對美國人第一印象來自洛杉磯奧運,留學後發現,大部分美國人,吃太多馬鈴薯片喝太多汽水,體重是我兩倍,並不像好萊塢電影裡的美女帥哥;也逐漸了解,原來看那麼多奧運體操明星主演「美國頌歌」之類電影,根本俗濫到不值得寫影評。整個想起來,我對美國的重新評價,比當年逃出西貢,或如今逃不出喀布爾的阿富汗人,根本小巫見大巫。他們的夢醒了,台灣卻很多人仍做相同的夢。

美國人真的對誰許諾了一個美好的樓閣嗎?或是某些人自己幻想出來的空中樓閣?其實,從來沒有真正具體的承諾,只有「對盟友的承諾神聖不可侵犯」這類官式修辭。我也在社會打滾多年,這類致詞的話,隨手拈來可以寫好幾千字,用完刪掉,跟扔到馬桶的廁紙一樣。

看著一篇篇報導阿富汗難民新聞,彷彿觸摸到越南朋友家庭歷史。政治現實哪來承諾?憑什麼,我們伸手向別人要承諾?「銀色聖誕」不斷唱著:「我又夢想銀色聖誕」,夢想,成了憂鬱的妄想,終究並非現實,這該是亂世之民的體悟。






操弄正名、維持現狀 兩手策略裂解台灣

021/08/19  02:43  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系助理



中華台北隊在東京奧運取得輝煌成績,伴隨體育競賽衍生中華國族主義及台灣民族主義較勁伺機而起。主張激進台獨及推動二○二四年巴黎奧運以台灣名稱參賽者,認為此刻為台灣正名最佳時機;而具中華國族意識者認為在慶賀奧運旗開得勝之餘,再度倡議「台灣正名」並非適當時機。

泛藍與泛綠立場南轅北轍,透過一場奧運傑出競賽,原本可強化公民國家認同及社會凝聚;然非但沒有達成凝聚國家意識作用,反而加速內部公民社會解離。無論是執政黨內部主張激進台獨訴求派系及黨外主張台獨政黨,正力推奧運賽事作為「台灣正名」起始點,從而以台灣名義參與聯合國及國際政府間組織,最終透過修憲方式達成以公投程序變更國號,實踐建立「台灣共和國」終極目標。

當國際媒體稱呼「中華台北」隊為台灣隊時,獨派人士欣喜若狂認為國際社會也支持「台灣正名」。甚至執政黨部分立委批判以「中華台北」名稱,是一種被殖民、被矮化及被標籤化。若執政黨立委如此評價「中華台北」名稱,那麼二○一八年蔡英文總統、行政院長賴清德拍板定案,仍以「中華台北」名稱參賽東奧決策,豈不是民進黨當局也自我矮化台灣呢?「中華台北」並無矮化台灣之意涵。

藍綠主張「中華台北」,其實無涉親中與愛台之選擇。弔詭是,當國民黨倡議「中華台北」時,卻遭綠營汙名化「抹紅」。當藍營批判此時推動正名恐影響運動員參賽權,卻慘遭嘲諷無視新台灣國民意識形成。當國民黨領導與藝人為「中華台北」隊加油,便遭攻擊。當民進黨領導做出沿用「中華台北」名稱,這種「歷史性妥協」則被稱譽為展現務實,決策未被意識型態羈絆。這種差異化做法,實質上是割裂政黨互信基礎,難以明確化共同國家利益內涵,導致公民社會、族群關係的對立衝突。

民進黨操作新國家認同兩手策略,形同陷入自我裂解既建構又解構之雙重困境。民進黨切莫一手策略操持「台灣正名」運動,從參與國際賽事、護照、駐外使館名稱,進而透過修憲正名及變更國號,改變國家象徵性政治圖騰;另一手策略宣稱堅持中華民國主權獨立,依據憲法及兩岸條例處理兩岸事務,力主「維持現狀」。本來台灣民眾八成以上贊成維持現狀、反對一國兩制,「台灣共識」是以中華民國為最大公約數。

部分民進黨政治精英操作台灣正名運動,自認助益於新國民意識「建構」,卻徒增分化國家認同、割裂社會共識,所謂新國民意識形成正是以「解構」中華民國國家認同為前提。民進黨究竟是要背起中華民國台灣十字架?還是離間中華民國與台灣命運共同體關係?台灣正名運動的雙面刃效應已產生,政黨對立、公民社會分裂、族群撕裂及國家認同分歧,將是全民必須承擔「共業苦果」。一個團結台灣尚難應對崛起中國,更何況是不斷裂解台灣社會。







回響/審計制度靈活 公共工程不流標

021/08/19  02:43  聯合報/ 呂欽文/建築師、台大建築與城鄉研



聯合報十五日探索新聞報導流標現象,反映了當前營造產業實況。公共工程每年花費公帑四千餘億,是近五分之一的國家總預算。整個營造業每年營業額則超過六千億,流標對公私部門的影響,也就不難想像。

近年來,流標已不是新聞。可惜,流標原因的討論,常流於瞎子摸象。就以常被提起的流標原因,「物價上漲」與「勞力不足」,這確是事實。但只要付出足夠的價金,就不會「買」不到或是「雇」不到。「物料」與「勞力」永遠是在動態變化。今天因為科技業搶建,加上疫情影響,導致缺工缺料;但換作明年,難保不會因為其他世界情勢的風吹草動,造成類似波動。

要扭轉上述流標原因,只有「減緩波動」與「彈性因應」。

「減緩波動」是在總體經濟的觀念下,就社會具備的營建能量,做適當的規畫疏導,避免所有工程擠在一起執行。流標的起始,差不多就是前瞻計畫一次投入幾千億的時候;加上興建社會住宅蔚為風潮、台商回流不惜代價搶工搶料建廠房。粥少僧多情況下把物價工資推向最高點。當然,在自由市場,要大家排隊蓋房子不容易;但公部門總可以等一等,不要與民間搶工搶料。公共工程多花點時間規畫設計本來就應該。前瞻計畫匆匆上陣,不僅弄得虎頭蛇尾、讓大家忙著花錢,更助長了營建風暴。

「彈性因應」是最能避免流標衝擊的方式,這要從審計制度做起。公共工程預算是在好幾年前就匡列好的,依據是之前數年的決標行情,經過規畫設計的時間,是否能符合新的市場行情,很值得懷疑。縱使有物價調整等加權運算公式,但總有想不到的狀況會影響行情,這兩年的疫情便是鮮明例子。

然而,承辦單位最痛苦的,就是要在早早被「匡列」的預算內執行案子,流標本就是可預期的。經過一再減項、降規,流標再流標的結果,承辦機關最後只好冒著被處分的危險,報請上級變更計畫追加預算。有些上級能體察實情願意核准追加,但壞一點的就收回整個預算。然而,變更程序冗長,經年累月變下來的預算,到承辦人手裡時可能又已追不上物價上漲了。

如果「審計機制」能有彈性一點,能在一定佐證下,配合市場行情允予彈性變更,那不知可省卻多少人力物力。我們的國家,說實在不是沒有錢。但如果管錢的觀念不能與時俱進,讓一個過時的帳房還在用算盤一個子一個子的計較,整個國家的動能,就會莫名其妙地停在那□。

審計單位當然能振振有詞的說,那是為了控制國家收支、為了避免巧立名目…。但東西已經貴了,除非不買,否則該掏出的錢,還是要掏出來,又何必以繁瑣流程轉一大圈呢?

當然,會有另一種意見是:只能吃陽春麵就不要加滷蛋,不應過度設計!這是設計單位應聽進去的話。是否過度設計,可以好好檢討。但這兩年標出去的,絕大多數是一刪再刪到只剩骨頭的案例。有多少是「過度設計」造成的,是可以作點研究。






手遊裡年輕人的愛國心

021/08/19  02:43  聯合報/ 高靖恩/大學生(台北市)



年輕人常被年長一輩說成「不愛國」,老一輩的覺得年輕人缺乏國族認同,但我們只是換個方式愛國罷了。

從這陣子流行的POPCAT即可看出端倪,這個手機程式操作極為簡單,系統會依照每個國家目前分數排名時刻更新。這激起了年輕人的愛國心,網路上大家天天關心排名,秀出戰果,並促使大家一起加入衝高排名。

跟年長者不同,我們從小成長於台灣外交失利的年代,新聞充斥著被對岸打壓無法參與國際組織,因此更重視台灣被世界看見的機會,當有這類風靡全球的計分遊戲出現,大家都拿起手機狂刷分數,讓寫著TAIWAN旁邊帶著青天白日滿地紅旗子的欄位,能站上世界第一。

東奧也是個例子,當台灣健兒奮戰於奧運賽場,不論成績好壞,網路上總是一片感謝,感謝他們能讓世界看見台灣;羽球男雙冠軍賽最後的挑戰畫面,出了各式周邊商品,年輕人追隨購買,不也是愛國心的展現嗎?

或許在我們混亂的國族認同—尤其是世代造成的差異,青天白日滿地紅國旗是世代間最大公約數。如POPCAT例子,旗子的選用或許激起年輕人愛國心,雖有人質疑國旗黨徽是否代表威權意識跟黨政色彩,但今日這依舊是台灣人共同認同的國旗。

年輕人的愛國心不輸其他世代,我們用自己的方法—或許網路或其他平台,努力讓世界看見我們居住的小島,可能大家對這島的名字有爭執,但我們都愛著同片土地,用各自方法讓世界看見台灣,也努力讓台灣走向世界。



科技.人文聯合講座/生之國,死之國?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367732/web/ 

◆  越南人都知道的暗號「銀色聖誕」 在阿富汗重播
◆  阿富汗變天 中美俄地緣新挑戰
◆  孩子們何辜 別讓台灣成阿富汗
◆  操弄正名、維持現狀 兩手策略裂解台灣
◆  回響/審計制度靈活 公共工程不流標
◆  手遊裡年輕人的愛國心
◆  科技.人文聯合講座/生之國,死之國?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/生之國,死之國?


2021-08-19 01:06  聯合報 /   魏國彥(作者為台灣社會責任公益減害研究發展協會執行長)


二○二一年八月讓我們逼視自己的存在,個人與國家的生死存亡大戲在我們身旁與遠方展開。

政權說垮就垮,阿富汗政權易手,首都喀布爾迅速淪陷,總統出逃,原政府官員與家屬擠滿美軍撤離的運輸機,有人趴在起飛的飛機上方想逃,然後摔死在起飛後的瞬間。

城市說淹沒就淹沒,七月下旬河南鄭州三天大雨,淹沒公路、隧道與地鐵,車輛如死魚般漂浮,半小時前才趕搭上地鐵的乘客濕淋淋地躺在月台上死去。

地球上,新冠肺炎已奪去四百四十萬條生命,變種病毒推陳出新,老疫苗防線被突破,新疫苗三期沒過,合起來看,就是人類贏不過病毒。

「夫妻本是同林鳥,大難來時各自飛」。生死臨頭之際,推到極致,逃命求存是以個體為單位的。在那之前,我們希望我們的村落安全、城市安全、國家安全。而現代的生存戰爭,首先是以國家為單位運作的。

數日以來很多人評論美國自阿富汗撤軍,說國際地緣戰略,說始亂終棄,話都有理,更往深處想,仍是「大難來時各自飛」的道理—美國國內新冠疫情嚴峻、氣候災難愈演愈烈,水災火災此起彼落,而基礎建設殘破,兩黨國會對峙,眼看期中選舉要來了,預算案的過與不過正與時間賽跑,拜登總統自家著火,哪有閒情管阿富汗烽火?

十九世紀末英國首相沙里士伯瑞公開宣稱:「這世界上有兩種國家:活的國家,以及將死之國。」那正是清廷甲午戰敗,日本割據台灣後的第三年。他口中的「活之國」是大英帝國、新興的美國、蘇俄和東方新興的日本。而「將死之國」就是中華帝國與鄂圖曼帝國。在那之後,兩個將死之國果然分崩離析,百年多來,帝國的解體帶來的戰亂動盪如幽靈般飄行在亞洲大地;中國內戰、韓戰、越戰、阿富汗…,一幕接一幕,仍未落幕,我們中華民國台灣的命運仍身陷其中。

沙里士伯瑞爵士的一席話衍生出國際政治叢林法則—強者興、弱者亡,不過是替天行道啊!「優勝劣敗,適者生存」的大道理從生物學借用到了人類社會,而以國家為淘汰的單位已經上演一個多世紀了。

我們發現,病毒善用達爾文的演化戰略鏖戰人類,而人類仍只能以「社會達爾文主義」回應。病毒進化了,現代智人還在重複百多年前的老路,到底誰聰明,誰愚笨?中華民國要學會求生避死!













越南人都知道的暗號「銀色聖誕」 在阿富汗重播


2021-08-19 01:09  聯合報 /   朱立安/教(嘉義市)
神學士進攻阿富汗首都喀布爾,奪回政權。(歐新社)


媒體報導阿富汗首都機場一片混亂,民眾在跑道追飛機,甚至爬上飛機又從高空摔落,畫面嚇人。有句俗話:「別等到船快沉了,才問救生艇在哪裡。」

我在美國認識一個越南家庭,父母學歷高英文溜,小孩學鋼琴,文化造詣相當高,我們很談得來。但我很早就注意到,關於越戰任何事,在他們家是不可碰觸的話題。這讓我有點訝異,因為禁忌包含很多電影、小說、歌曲。台灣一些朋友,即使開心唱電影「花木蘭」主題曲,也要藉機發表政治見解。而當音樂劇「西貢小姐」因選角種族問題,和對亞洲女性描述政治不正確,成了熱門話題,在他們家都是零,完全沒人提。

耶誕節在他家飯局,電視播「銀色聖誕」,路易阿姆斯壯沉厚的黑人老爹嗓音、吉他伴奏女高音,一首接一首,大家聽得正開心,朋友默默拿遙控器轉台。過了幾天有機會,我向他提到那件事,原來他並非不知道「銀色聖誕」,那首歌是當年美軍逃離西貢的撤僑暗號,每個越南人都比我更深刻記住「銀色聖誕」。那是越南夏天,氣候潮濕炎熱,電台突然播出不搭調的耶誕歌曲,西貢的外國人神色倉皇;不多久,越南人也明白將要發生什麼事,一切都太遲了,使館外聚集大批人,最後一架直升機在微亮的天色裡從屋頂飛出去。幾天後,再也沒有西貢,只有胡志明市。

朋友說,幼年時在越南對美國人的印象,是骯髒兇惡的大兵,當他到美國時還是小孩子,看到滿街美國人包圍他,簡直嚇傻,童年不快樂,完全沒朋友。我聽他訴說往事,心裡澎湃各種思緒,我其實不清楚他們老家在越南經營哪種事業,但到美國後,一家三代奮鬥到今天,是成功的「模範亞裔」。或許,有能力在戰亂裡逃出去,不管是搭竹筏、或像阿富汗難民攀在飛機下,都不是泛泛之輩。然而,那些在越南街頭騎腳踏車的賣花女、在街角凳子沖咖啡的小販,又有什麼樣的故事?

我自己對美國人第一印象來自洛杉磯奧運,留學後發現,大部分美國人,吃太多馬鈴薯片喝太多汽水,體重是我兩倍,並不像好萊塢電影裡的美女帥哥;也逐漸了解,原來看那麼多奧運體操明星主演「美國頌歌」之類電影,根本俗濫到不值得寫影評。整個想起來,我對美國的重新評價,比當年逃出西貢,或如今逃不出喀布爾的阿富汗人,根本小巫見大巫。他們的夢醒了,台灣卻很多人仍做相同的夢。

美國人真的對誰許諾了一個美好的樓閣嗎?或是某些人自己幻想出來的空中樓閣?其實,從來沒有真正具體的承諾,只有「對盟友的承諾神聖不可侵犯」這類官式修辭。我也在社會打滾多年,這類致詞的話,隨手拈來可以寫好幾千字,用完刪掉,跟扔到馬桶的廁紙一樣。

看著一篇篇報導阿富汗難民新聞,彷彿觸摸到越南朋友家庭歷史。政治現實哪來承諾?憑什麼,我們伸手向別人要承諾?「銀色聖誕」不斷唱著:「我又夢想銀色聖誕」,夢想,成了憂鬱的妄想,終究並非現實,這該是亂世之民的體悟。












孩子們何辜 別讓台灣成阿富汗


2021-08-19 01:10  聯合報 /   林間/大學教師(台北市)
季青漫畫


美軍撤守,神學士進入阿富汗首都喀布爾,總統逃離,政府軍潰散,大批難民蜂擁機場,其他民眾逃至鄰國。這些景象透過國際新聞傳入台灣,想必令所有電視機前的百姓怵目驚心。大家不說出來,心裡必然會問:「台灣,會有這一天嗎?」

台灣的政府與民間應該更清楚,如果解放軍攻台,美軍的馳援是不可倚賴的。在共軍海空第一擊迅速登陸後,即使國軍仍可抵抗,美軍到達台灣島外,也只會有艦砲射擊與空襲,那麼戰場就在島上,我們的家鄉必然焦土一片。百姓有鄰國可逃嗎?四面環海,連作難民都沒有機會。

我在大學裡的學生幾乎都是天然獨,他們成長的年代,對岸的政府走向更獨裁的威權,民進黨政府推波助瀾,再加上香港的民主一再受到鎮壓,他們的政治傾向,是歷史使然,無可厚非。但是年輕的孩子沒有想到的是,一旦開戰,就是他們要持槍上戰場,對抗由職業軍人組成的解放軍。我們要問,屆時蔡家有孩子當兵嗎?蘇家有孩子當兵嗎?務實台獨的賴家會把孩子從美國叫回來參戰嗎?最重要的,台灣所有人的孩子,需要這樣犧牲嗎?

我們這些大人,尤其為國家前途負責的中老年大人們,應該要正面地負起責任,思考如何「獨自」面對共產中國的進逼。要窮盡一切辦法止戰,與對岸和平共存,而不是讓美日把我們作為圍堵中國的前鋒,然後放任側翼政客、名嘴與宣傳機器,叫囂愚民,不負責任地把國家推向戰火。阿富汗的悲劇活生生地在眼前上演,應該是全民覺醒的時候,沒有人能幫我們解決問題,只有自己。

歷史為兩岸留下的難題,讓我們這一代的大人來想想如何化解吧,執政者不要只想到用「芒果乾」來煽動仇恨,買武器與打仗,帶著大家陷入內戰最悲慘的結果。尤其孩子們是無辜的,絕不可以送他們上戰場。














阿富汗變天 中美俄地緣新挑戰


2021-08-19 01:12  聯合報 /   胡逢瑛/元智大學助理教授(桃園市)
阿富汗民兵組織神學士(或譯塔利班)近來公開承諾,將保障婦女與人權,放低姿態盼消除各方疑慮。 美聯社


十五日,神學士組織進入阿富汗首都喀布爾,甘尼總統已經流亡。阿富汗政權一夕崩塌令人驚訝,但冰凍三尺非一日之寒。

一方面,九一一事件後,反恐成為美國國家安全與利益所在,如今拜登政府撤軍也是出於全球局勢驟變而牽動美國利益之考量;另一方面,物必自腐而後蟲生,前政府受到美軍駐守支持而過度依賴美國,以至於國防與安全武裝力量弱化,且政權安於利益集團私相授受,無心正面與神學士對抗。結果就是政權腐化,忽略美國自歐巴馬政府以來撤軍宣示,以及川普政府與神學士簽署協議的訊號。美國撤軍是兩黨共識,未來阿富汗內部權力鬥爭和強權國家地緣政治角力,將決定中亞地區穩定和前景。

神學士首先面臨的是內部舊政府成員的挑戰,此時周邊強權國家包括中國和俄羅斯,如何透過上海合作組織發揮穩定力量顯得非常關鍵。阿富汗鄰國塔吉克、烏茲別克和土庫曼等中亞國家防禦能力薄弱;蘇聯解體後,俄羅斯藉由集體安全條約組織與塔吉克維持軍事同盟關係。塔吉克經濟則相當依賴俄羅斯的庶務外匯,俄羅斯得以立刻啟動俄塔軍事演習以靜觀其變。

由於俄羅斯、伊朗和中國都與美國關係惡化,巴基斯坦基本上是中美之間的牆頭草,諸多因素增添中美俄合作協調的難度。因此,中俄在上海合作組織架構下進行阿富汗問題的協調,將成重要的溝通平台。阿富汗毒品氾濫和難民出逃,中俄首當其衝。因此美國撤守才是中俄地緣政治與國家安全挑戰的開始,而美國將有更多的迴旋空間和中俄競逐中亞。

目前,神學士以一派君臨天下的胸襟進行特赦,外國機構人員則在失去美國庇護後倉皇出逃。阿富汗難民何去何從?與神學士政權的對話恐將成為新常態,如何從對待一個恐怖組織到一個政權代表?蘇聯和美國從阿富汗撤軍顯示:沒有哪個強權國家可單獨支撐或是控制阿富汗作為地緣政治的基地。阿富汗仍是兵家必爭之地,只是美國甩掉了駐軍包袱,採取人道救援方式維持其在中亞地區的影響力。阿富汗當前的權力真空與混亂,需要更多國際人道援助,在新冠疫情影響下,國際救援儼然是大國外交施展影響力的新途徑。

當前國際體系呈現區域強權和宗教文明匯流態勢,美國單極時代的民主和平論遭遇前所未有挑戰。未來國際政治需在強權代表的文明基礎上進行對話,相互尊重與平等對話構成區域與全球連結特徵。大國在區域整合和區域機制基礎上發揮領導角色,且持續強化各自軍事經濟發展;中小國則避免節外生枝,在多極體系環境中,須採相應的多邊關係與平衡外交,以謀自保。












手遊裡年輕人的愛國心


2021-08-19 01:22  聯合報 /   高靖恩/大學生(台北市)
圖/取自popcat.click網站


年輕人常被年長一輩說成「不愛國」,老一輩的覺得年輕人缺乏國族認同,但我們只是換個方式愛國罷了。

從這陣子流行的POPCAT即可看出端倪,這個手機程式操作極為簡單,系統會依照每個國家目前分數排名時刻更新。這激起了年輕人的愛國心,網路上大家天天關心排名,秀出戰果,並促使大家一起加入衝高排名。

跟年長者不同,我們從小成長於台灣外交失利的年代,新聞充斥著被對岸打壓無法參與國際組織,因此更重視台灣被世界看見的機會,當有這類風靡全球的計分遊戲出現,大家都拿起手機狂刷分數,讓寫著TAIWAN旁邊帶著青天白日滿地紅旗子的欄位,能站上世界第一。

東奧也是個例子,當台灣健兒奮戰於奧運賽場,不論成績好壞,網路上總是一片感謝,感謝他們能讓世界看見台灣;羽球男雙冠軍賽最後的挑戰畫面,出了各式周邊商品,年輕人追隨購買,不也是愛國心的展現嗎?

或許在我們混亂的國族認同—尤其是世代造成的差異,青天白日滿地紅國旗是世代間最大公約數。如POPCAT例子,旗子的選用或許激起年輕人愛國心,雖有人質疑國旗黨徽是否代表威權意識跟黨政色彩,但今日這依舊是台灣人共同認同的國旗。

年輕人的愛國心不輸其他世代,我們用自己的方法—或許網路或其他平台,努力讓世界看見我們居住的小島,可能大家對這島的名字有爭執,但我們都愛著同片土地,用各自方法讓世界看見台灣,也努力讓台灣走向世界。












操弄正名、維持現狀 兩手策略裂解台灣


2021-08-19 01:23  聯合報 /   柳金財/佛光大學公共事務學系助理教授(新北市)
2020東京奧運台灣正名行動聯盟,曾抗議奧會動員選手出來反正名。圖/聯合報系資料照片


中華台北隊在東京奧運取得輝煌成績,伴隨體育競賽衍生中華國族主義及台灣民族主義較勁伺機而起。主張激進台獨及推動二○二四年巴黎奧運以台灣名稱參賽者,認為此刻為台灣正名最佳時機;而具中華國族意識者認為在慶賀奧運旗開得勝之餘,再度倡議「台灣正名」並非適當時機。

泛藍與泛綠立場南轅北轍,透過一場奧運傑出競賽,原本可強化公民國家認同及社會凝聚;然非但沒有達成凝聚國家意識作用,反而加速內部公民社會解離。無論是執政黨內部主張激進台獨訴求派系及黨外主張台獨政黨,正力推奧運賽事作為「台灣正名」起始點,從而以台灣名義參與聯合國及國際政府間組織,最終透過修憲方式達成以公投程序變更國號,實踐建立「台灣共和國」終極目標。

當國際媒體稱呼「中華台北」隊為台灣隊時,獨派人士欣喜若狂認為國際社會也支持「台灣正名」。甚至執政黨部分立委批判以「中華台北」名稱,是一種被殖民、被矮化及被標籤化。若執政黨立委如此評價「中華台北」名稱,那麼二○一八年蔡英文總統、行政院長賴清德拍板定案,仍以「中華台北」名稱參賽東奧決策,豈不是民進黨當局也自我矮化台灣呢?「中華台北」並無矮化台灣之意涵。

藍綠主張「中華台北」,其實無涉親中與愛台之選擇。弔詭是,當國民黨倡議「中華台北」時,卻遭綠營汙名化「抹紅」。當藍營批判此時推動正名恐影響運動員參賽權,卻慘遭嘲諷無視新台灣國民意識形成。當國民黨領導與藝人為「中華台北」隊加油,便遭攻擊。當民進黨領導做出沿用「中華台北」名稱,這種「歷史性妥協」則被稱譽為展現務實,決策未被意識型態羈絆。這種差異化做法,實質上是割裂政黨互信基礎,難以明確化共同國家利益內涵,導致公民社會、族群關係的對立衝突。

民進黨操作新國家認同兩手策略,形同陷入自我裂解既建構又解構之雙重困境。民進黨切莫一手策略操持「台灣正名」運動,從參與國際賽事、護照、駐外使館名稱,進而透過修憲正名及變更國號,改變國家象徵性政治圖騰;另一手策略宣稱堅持中華民國主權獨立,依據憲法及兩岸條例處理兩岸事務,力主「維持現狀」。本來台灣民眾八成以上贊成維持現狀、反對一國兩制,「台灣共識」是以中華民國為最大公約數。

部分民進黨政治精英操作台灣正名運動,自認助益於新國民意識「建構」,卻徒增分化國家認同、割裂社會共識,所謂新國民意識形成正是以「解構」中華民國國家認同為前提。民進黨究竟是要背起中華民國台灣十字架?還是離間中華民國與台灣命運共同體關係?台灣正名運動的雙面刃效應已產生,政黨對立、公民社會分裂、族群撕裂及國家認同分歧,將是全民必須承擔「共業苦果」。一個團結台灣尚難應對崛起中國,更何況是不斷裂解台灣社會。















回響/審計制度靈活 公共工程不流標


2021-08-19 01:24  聯合報 /   呂欽文/建築師、台大建築與城鄉研究所兼任教授(台北市)
營建物價飆漲和缺工雙重夾擊,公共工程有流標壓力,民間建案則擔心延遲交屋。圖為建築工地工人忙著趕工。本報資料照片


聯合報十五日探索新聞報導流標現象,反映了當前營造產業實況。公共工程每年花費公帑四千餘億,是近五分之一的國家總預算。整個營造業每年營業額則超過六千億,流標對公私部門的影響,也就不難想像。

近年來,流標已不是新聞。可惜,流標原因的討論,常流於瞎子摸象。就以常被提起的流標原因,「物價上漲」與「勞力不足」,這確是事實。但只要付出足夠的價金,就不會「買」不到或是「雇」不到。「物料」與「勞力」永遠是在動態變化。今天因為科技業搶建,加上疫情影響,導致缺工缺料;但換作明年,難保不會因為其他世界情勢的風吹草動,造成類似波動。

要扭轉上述流標原因,只有「減緩波動」與「彈性因應」。

「減緩波動」是在總體經濟的觀念下,就社會具備的營建能量,做適當的規畫疏導,避免所有工程擠在一起執行。流標的起始,差不多就是前瞻計畫一次投入幾千億的時候;加上興建社會住宅蔚為風潮、台商回流不惜代價搶工搶料建廠房。粥少僧多情況下把物價工資推向最高點。當然,在自由市場,要大家排隊蓋房子不容易;但公部門總可以等一等,不要與民間搶工搶料。公共工程多花點時間規畫設計本來就應該。前瞻計畫匆匆上陣,不僅弄得虎頭蛇尾、讓大家忙著花錢,更助長了營建風暴。

「彈性因應」是最能避免流標衝擊的方式,這要從審計制度做起。公共工程預算是在好幾年前就匡列好的,依據是之前數年的決標行情,經過規畫設計的時間,是否能符合新的市場行情,很值得懷疑。縱使有物價調整等加權運算公式,但總有想不到的狀況會影響行情,這兩年的疫情便是鮮明例子。

然而,承辦單位最痛苦的,就是要在早早被「匡列」的預算內執行案子,流標本就是可預期的。經過一再減項、降規,流標再流標的結果,承辦機關最後只好冒著被處分的危險,報請上級變更計畫追加預算。有些上級能體察實情願意核准追加,但壞一點的就收回整個預算。然而,變更程序冗長,經年累月變下來的預算,到承辦人手裡時可能又已追不上物價上漲了。

如果「審計機制」能有彈性一點,能在一定佐證下,配合市場行情允予彈性變更,那不知可省卻多少人力物力。我們的國家,說實在不是沒有錢。但如果管錢的觀念不能與時俱進,讓一個過時的帳房還在用算盤一個子一個子的計較,整個國家的動能,就會莫名其妙地停在那裏。

審計單位當然能振振有詞的說,那是為了控制國家收支、為了避免巧立名目…。但東西已經貴了,除非不買,否則該掏出的錢,還是要掏出來,又何必以繁瑣流程轉一大圈呢?

當然,會有另一種意見是:只能吃陽春麵就不要加滷蛋,不應過度設計!這是設計單位應聽進去的話。是否過度設計,可以好好檢討。但這兩年標出去的,絕大多數是一刪再刪到只剩骨頭的案例。有多少是「過度設計」造成的,是可以作點研究。


羅智成/再見巴塞隆納

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  羅智成/再見巴塞隆納
◆  嚴震生/時間證明波灣戰後撤軍是正確決定
◆  黃介正/中國大陸與帝國墳場
◆  周行一/從電影票房收入看未來中美關係






羅智成/再見巴塞隆納


2021-08-19 01:08  聯合報 /   羅智成(作者為作家、詩人)
阿根廷球王梅西日前告別過去效力21年的巴塞隆納,加盟法甲巴黎聖日爾曼。 美聯社


梅西離開巴塞隆納了。他從十三歲就來到這座高第的城市,並為它的足球隊正式踢了廿年足球。

記者會上,他因為不捨,數度流淚、哽咽,在場的人、看報導的人也都為之惻然。職業球員身懷絕技、待價而沽,在球隊間轉來轉去,本是常態,沒有誰像梅西這樣,引起這麼大的關注和惋惜。而且,他並非退休,只是無奈轉隊到巴黎。

在他的巨幅畫像被撕下之前,他曾為巴塞隆納踢進無數令人難忘的球,得過許多冠軍和榮耀;個人也史無前例拿下六座金球獎,今年看來還有第七座。

這位曾受困於生長激素缺乏症的足球明星,是我見過最厲害的足球選手。相提並論的還有比利、馬拉度納,但是他們留下的影像或比賽詳情並不多,當時足球的對抗強度也無從比較。因為喜歡足球,小時候我還讀過李惠堂的傳奇,看過羅北等香港球員為中華隊效力。這些都是久遠的記憶。

而梅西是正在發生的歷史。在逃避疫情與交稿期限的許多時刻,我一次次在螢幕前,看著他以出神入化的腳法把球黏控於釘鞋間,以瞬變的重心泥鰍般盤帶穿梭,以操控慣性與反慣性運動的抗 G 力、準確的預判與出人意表的創意,過人如麻,助攻、進球如麻,向觀者展現足球運動最大的可能。

他的特別之處,還包括西方球星少見的性格與人品:謙和、低調、重家庭、重感情。一般從事對抗性較強運動的選手,多少會透著某種同儕義氣或街頭本色,梅西也刺青,帶著讓隊友心悅誠服的氣場,同時仍堅持著風度、正直與屬於自己的真性情。

當然,這些印象都是透過媒體而來這似乎也反映了現代人與媒體間緊密錯綜的關係:我們早習於依賴「第六官能」的媒體來接觸、認識整個世界,批評、描述輾轉得知的人、事、地、物時,宛如親身見聞但媒體有其亦正亦邪的角色:它一方面會因各種企圖與動機被利用來加油添醋、混淆認知、顛倒是非,令人充滿戒心;一方面又慷慨地向受眾展現星球上各種動人的自然與人文景觀,讓我們充滿期待。

我曾在「審美的現場」講座中說明「人類可能是最豐富多變的審美對象」,無遠弗屆的媒體則讓「欣賞人類」有了最方便的工具與途徑。作為值得被欣賞的美麗物種,人類至少有四種可觀之處他的身姿與形貌(例如演藝與時尚)、他的動作與力量(例如體育與競賽)、他的貢獻與成就(例如科研與探險)以及各種品格與風格。這些令人關切、好奇或充滿啟發的影像與情節,往往讓人流連於訊息之海,忘情於「社交替代」。

其中,關於生活態度或抽象品格的評價比較困難,因為我們無法深入了解他人,也無從知道諸多隱私與真相,必須親身接觸、長期相處才能領略一二,對於公眾人物,更只能透過媒體報導的點點滴滴,廣泛收集線索,去累積我們喜不喜歡、相不相信他們的理由。

相形之下,體育的審美最為直接、單純。因為我們所期待於選手的,基本上都能在公開場合或媒體上完整呈現。在數十台攝影機或無數觀眾注視下,你的技術、體能、成果與失誤都盡入眼底,鉅細靡遺:百米衝刺、對角斜勾、轉三圈半、進一個球,堅持、退縮、懊喪、狂喜…在我們目擊、驚呼、感動的當下,它的價值已經實現,審美已經完成。

這大概就是我們會放心喜歡梅西、喜歡傑出運動員的原因


2021年8月18日 星期三

經濟日報社論/當沖降稅延長 明智之舉

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udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367689/web/ 

◆  聯合報社論/黑箱裡的五倍券和疫苗,讓民怨如火
◆  聯合報黑白集/總統手臂獻給誰?
◆  經濟日報社論/當沖降稅延長 明智之舉






經濟日報社論/當沖降稅延長 明智之舉


2021-08-18 00:12  經濟日報 /   社論
行政院政委龔明鑫16日邀金管會、財部進行協商,會後達成共識,當沖降稅到期後繼續延長。(本報系資料庫)


當沖交易稅減半政策是否延長,近日來各界吵得沸沸揚揚;經過各方論辯之後,逐漸趨於共識。金管會以資本市場主管機關立場,率先表態希望延長,掌管稅收的財政部原來抱持審慎態度,但評估整體利大於弊之下,終於有了共識。

反對當沖交易稅減半政策延長主要有二大理由:其一,深怕助長投機使台股淪為賭博市場;其二,只給當沖交易者交易稅減半,對其它交易人如長期投資者不公平,有違租稅公平原則。

其實,股市是由不同風險承受度的投資者所組成,其中包括極短線投資人(當沖交易者)、短線及中長線投資人,每個人依其所設定的持有期間再擬定不同的交易策略;只要組成份子之分布不要過於失衡,每種交易人的存在都對市場發展有正面的貢獻。根據金管會函送財政部的報告,歐、美、日、韓四個主要國家的股市,其當沖交易比率約介於44%至87.5%之間,其中以南韓當沖交易比率最高,為87.5%,這些國家的股市並沒有因為當沖交易比重高而淪為投資者敬而遠之的賭博市場。

與上述四個主要國家相比,台灣股市當沖比率並沒有特別高,根據交易所統計,截至2021年7月的每日平均,當沖比率約40%,尚屬合理範圍,故台股亦不致於淪為賭博市場。

此外,對長期投資者不公平,有違租稅公平原則的論調,純粹立基於租稅公平原則,而完全忽視市場流動性對資本市場的重要性。由於股市並沒有專業造市者存在(交易所只有針對體質好、流動性差的少數股票特別提供造市機制),當沖交易者某種程度正好扮演造市者的角色,適度提供市場的流動性,對活絡市場絕對功不可沒。

據統計資料,集中市場於2016年當沖降稅前之日均成交值僅775億元、當沖交易日均僅74億元。為提升市場流動性,於2017年4月實施當沖降稅,至2021年至7月止市場成交日均值已成長為4,422億元,創下近年新高,當沖成交日均值亦成長至1,768億元,顯示當沖交易減稅對促進整體市場流動性具有相當效果。

再者,一般有專業造市者存在的期貨選擇市場,交易所對造市者皆給予極為優惠的交易成本減免,以此觀點,政府對當沖交易者因其對股市適度提供市場的流動性,而給予交易稅減半的優惠,似乎也合情合理。另外,當沖交易者因其進出股市極為頻繁,其所繳交的交易稅是一般中長線投資人的數十倍甚至數百倍,若要主張不鼓勵投機,此一高交易成本亦應足以達到懲戒效果。

另一方面,如驟然取消當沖交易稅減半政策,可能造成下列不利影響:一,市場流動性萎縮、交易風險提高且不利企業籌資:構成市場流動性良好之主要因素(當沖交易)喪失,將導致買賣價格與效率市場價格有所落差而提高投資人交易風險,影響交易意願。另流動性不佳使股價未能反映上市公司真實價值,影響上市公司掛牌籌資意願。

二,降低外資投資意願:市場流動性及政策穩定性一向是專業機構法人選擇市場的重要考量因素,如果台股流動性因此大幅下降時,亦將影響國際級投資人投資台股之意願。

三,股票相關的衍生性商品市場之發展將受衝擊:因為現貨市場不活絡,以其為標的的相關衍生性商品市場亦無法蓬勃發展,將不利資本市場完整性的建構。

總之,台灣股市當沖比率尚屬合理範圍,整體而言,延長當沖交易稅減半政策利大於弊,一方面能促進整體市場流動性及增加交易量,另一方面亦可增加稅收,以及促進衍生性商品市場的蓬勃發展,延長當沖交易稅減半應是適當的決定。












聯合報黑白集/總統手臂獻給誰?


2021-08-18 03:07  聯合報 /   黑白集
總統府發言人張惇涵表示,蔡總統已上網完成預約,預計將在高端疫苗開放施打的首日,也就是8月23日的一早,將至預約地點進行接種。圖/總統府提供


高端疫苗八二三開打,蔡總統已預約當天要獻上她的手臂。「獻手臂」是表達對本土疫苗的支持與信任,但蔡總統這個示範並不恰當,反凸顯陳時中失職。

原因是,目前全台疫苗接種率已達卅九%,但國家元首竟不在其中,這不是防疫指揮官失職嗎?再說,備受爭議的第二類接種對象「政府人員」已有廿七萬人施打,什麼阿貓阿狗都打了,卻不包括正副元首。陳時中覺得丁怡銘有優先接種的必要,卻不把總統的防疫當回事,不離譜嗎?

蔡英文也許自認她有選擇疫苗的權利,這也是錯誤認知。就國家體制而言,總統的健康須優先受到保護,應在第一時間接種;至於選擇疫苗的權利,請留給百姓。最糟的是,陳時中讓總統處於無疫苗保護狀態,又放任她挑選有爭議的高端接種;這不僅是體制崩壞的表徵,也是對民眾的惡劣示範。

蔡英文不應把手臂獻給高端,因為那是一家私人企業,會顯得她徇私。蔡總統應把手臂獻給全民,最好的辧法是施打和多數民眾一樣的疫苗,而不是去打高端。

副總統賴清德的手臂原本許給聯亞,但聯亞疫苗未通過審核,他只好改打高端。這仍是陳時中失職。和蔡英文不同,賴清德可能不知高端稼接美國國衛院技術的內情,總統打高端有其目的,賴清德只是被迫跟進。












聯合報社論/黑箱裡的五倍券和疫苗,讓民怨如火


2021-08-18 04:37  聯合報 /   社論
季青漫畫


蔡政府強推五倍券與高端疫苗,前者漠視民間紓困孔急,後者藉疫苗荒騎劫人民手臂;兩者效應加乘,民怨螺旋升高,並快速蔓延。五倍券在綠委造反與蔡總統干預下,行政院長蘇貞昌被迫讓步,全民領券免負擔;但五倍券決策反覆,暴露振興紓困的黑箱作業,與人民生活脫節。同樣讓民怨如火的是,政府疫苗分配的黑箱作業,加劇疫苗荒中的人心焦慮與不平。

疫情短暫趨緩,政府便又開始吹噓防疫有成,連三加十一的破口責任都推得一乾二淨。但現實是,病毒威脅未遠離,民眾沒疫苗可打,內需市場奄奄一息,失業率竄升十年新高,消失的工作機會未隨警戒降級恢復。

這波疫情狂暴,全國都有紓困需要,蘇揆撒幣不手軟,追加的四千兩百億元特別預算轉眼間花到只剩一千六百億。但面對基層哀鴻遍野,他的五倍券卻無心解決基層溫飽問題,卻一心藉機「振興」個人聲望,連黨內同志都不以為然。

外界對振興券的質疑,主要在行政部門可藉轉包宣傳等理由虛增成本,分肥周邊利益團體;這點,從審計部的報告即知疏弊。三倍券發行成本高達廿三億元,行政流程化整為零外包皆無公開程序,遭質疑圖利特定廠商。五倍券則面額及張數都增加,不僅增加發券成本,流通性更差,還要勞師動眾領取兌換。蔡政府舉債「花錢發錢」,花的是人民的納稅錢,如果行政流程繼續黑箱而不便民,人民當然火大。稍早衛福部對國內外疫苗的採購,經對比郭台銘等民間組織購捐疫苗的價格,明顯高到不合理的地步,還無法保證到貨及品質。這些,民眾豈能釋懷?

再看蔡政府對高端疫苗的偏袒,美其名為「扶植國產疫苗」,但從聯亞疫苗旋遭否決出局,即可知「扶植國產」只是「護航高端」的幌子。陳時中一開始即刻意壓低外購疫苗數量,又千方百計拖延郭董等民間團體購捐BNT疫苗,目的即要把機會留給高端。好笑的是,在醫護及政府官員優先施打外國疫苗後,青壯世代的手臂只能押給審核過程有爭議的高端。如此私心充滿,誰能心服?

在疫苗之亂中,護航政策的利益集團逐一浮現。第一,是衛福部負責審議疫苗研發與分配的食藥署及疾管署,這些官員皆在疫情一爆發即造冊搶打進口疫苗,可見他們對國產的政治疫苗缺乏信心。

另一集團,是官方專家。從中研院院士陳培哲辭職事件可知,高端疫苗的緊急使用授權充滿政治力干預,審查委員與衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)多所重疊,疫苗業者的計畫主持人也廁身其中,自研自審兼指定人民施打。ACIP成員多屬台灣疫苗推動協會,該會接下衛福部標案負責評估疫苗施打的不良反應,將影響日後申請藥證。

同一群人,藉不同身分和招牌,全程力挺高端;有學者兼政府顧問,又兼業者代言人,角色錯亂到令人眼花撩亂。尤其ACIP負責制定全國疫苗施打順序,卻違反國際常規將國人接種依政治需要排序,還不斷膨脹優先施打名單。這群人創造獨步全球的二期免疫橋接,明挺高端,暗搶AZ、莫德納,真是白色巨塔之光。

 紓困及疫苗之亂掀起嚴重社會矛盾,被剝奪感成為抗疫時期的集體精神創傷。環顧日韓星越澳等國,政府無不努力降低疫情造成的貧富差距,替國人爭取疫苗,修復經濟民生。對比之下,台灣民選獨裁在畸形防疫體制下豢養出各類特權團體,人道和公義被拋在腦後,民主和科學全成了弱肉強食的幫兇。


udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367689/web/ 

◆  防疫關頭 勿再請鬼拿藥單
◆  疫情中正當策勵交通安全
◆  一輩子的標籤 拜登有勇無謀
◆  對阿始亂終棄 美對中優勢歸零
◆  阿富汗的難民哀歌
◆  眼下的阿富汗 與當年的國軍父親
◆  不打高端 只能餓死
◆  去梯言/神學士的課題 台灣的鏡子

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






去梯言/神學士的課題 台灣的鏡子

2021/08/18  02:43  聯合報/ 公孫策


美國軍方之前預測「喀布爾可能在九十天內被神學士攻陷」,結果卻是「九天」。阿富汗原政府為什麼從預測的「瓦解」變成「土崩」?

我們一向將「土崩瓦解」四字一起使用,但漢朝的徐樂在給漢武帝的上書中將兩者做了區分,簡單說,天下沒有永久的王朝或政權,而一個政權的結束過程可以是「瓦解」,也可能是「土崩」。徐樂的重點在,之所以出現土崩之勢,原因不外「民困而主不恤」、「下怨而上不知」—我們相信,阿富汗國內肯定是這種情況,神學士才可能兵不血刃進入喀布爾。

國外同學在群組中轉來一個訊息:神學士嚴禁軍隊進入民房。我們也相信,那是神學士能夠在九天之內席捲阿富汗全境的重要因素-凸顯他跟「美國傀儡政府」的差異。

歷史上類似的場景是明朝末年李自成入北京。李自成事實上一路被官軍征剿,屢仆屢起,官軍最終不敵的最重要原因,就是「民困而主不恤」、「下怨而上不知」。老百姓高喊「開了城門迎闖王,闖王來了不納糧」迎接流寇,就因為明朝末年的苛捐雜稅太多,多到老百姓活不下去,只得離鄉背井逃避稅吏。有力氣敢拚命的做了流寇,逃不走的於是「迎闖王」。

話說回來,闖王來了不納糧,那闖王的軍隊吃什麼?流寇當然是劫掠以維持軍隊糧餉,但美其名為「追贓助餉」,也就是沒收官員富戶的財產。問題來了,李自成進了北京,大明王朝的皇宮卻無可劫掠,連門環、酒器都拆下來變賣,總共不到十萬兩銀子!為什麼會這樣?史書沒記載,或許跟阿富汗總統逃出喀布爾時「車隊滿載鈔票,帶不走的丟在機場」(有這麼一則報導)相同情況吧。無論如何,李自成先前下令「對百姓民居秋毫無犯」已經無法執行,大順(李自成稱帝的年號)政權的軍隊開始搶劫老百姓,老百姓轉而痛恨流寇,一旦前線失利,李自成很快就「大掠而去」。

看到喀布爾機場、公路的逃亡人潮,阿富汗人民對神學士上回執政餘悸猶存,神學士此番重來,當然很想要以王師姿態建立王朝,而讓軍隊吃飽乃是第一要務。否則喀布爾人民「開了城門迎神學士」,若換來跟上次一樣的暴政,很快就會再變天。

回頭來說台灣,國人恐慌打不到疫苗也是「民困而主不恤」、「下怨而上不知」,民進黨政府還是趕快買足疫苗為上策,否則不土崩也瓦解!







防疫關頭 勿再請鬼拿藥單

2021/08/18  02:43  聯合報/ 曾士宇/大學教授(新竹市)


台北市由於疫苗短缺,副市長坦言自即日起到廿三日,等於有十天時間,大量接種疫苗出現空窗期。在全球疫情吃緊,全民企盼盡早接種疫苗以度過難關之際,台灣公衛首善之區竟無疫苗可打,防疫前景堪憂。

這波疫情從五月中防疫三期警戒施行以來,僅是染疫已要了約八百條人命。所以至此,可歸咎於防疫指揮失誤連連,先沉浸於先前虛幻的「防疫模範生」光環,在即使外國媒體年初起均紛紛警告台灣超低疫苗施打率,必導致未來爆發慘重疫情之時,仍漫不經心;一旦更犀利毒株入侵,惜篩如金的蓋牌法失靈後,才發現防疫部署嚴重落後,枉送許多寶貴生命,再加上疫苗嚴重短缺,全民陷於恐慌之中,經濟民生遭到重擊,災情慘重。

在疫苗方面,指揮中心先是打錯如意算盤,一方面希望能繼續如五月前太平度日,一方面享有積極扶持「國產」疫苗美名,對進口疫苗一直消極以對,在無情病毒進擊後,變得騎虎難下;對於民間以捐贈方式採購,先宣稱「民間買不到疫苗」,冷眼相待,慘遭打臉之後,才勉強放行,仍耽誤了寶貴救命時間。

如今在疫苗空窗期,迅速護航通過未完成三期實驗的高端疫苗 EUA,在疫苗有效率以及是否能與世界衛生組織核准的疫苗混打數據兩缺之下,匆匆上陣,以全民做白老鼠。猶憶當初陳時中極力反對篩檢,主要理由是可能有偽陰結果,導致已染疫之人仍放心「趴趴走」;同樣邏輯,如果打了高端疫苗保護力不高,豈非有同樣問題;而綠營側翼反在營造打高端才愛國的氛圍,令人瞠目結舌。

在顢頇卸責方面,「三加十一」是這波疫情防疫破口,是近年美國領導「抗中」大環境下對台灣相當友善的西方媒體幾乎「口徑一致」的看法,在可謂「鐵證如山」之下,陳時中可以由「沒有主持會議」、「沒有會議記錄」、「會負責任」轉到「三加十一非破口」所以可以不負責任,也讓人嘆為觀止。

民間對遇事所託非人,導致嚴重後果有「請鬼拿藥單」的說法,也是有如請大夫到家裡看病開藥,如果不幸託負「鬼」取藥,「藥到命除」是可想而知的比喻;台灣的防疫總指揮,近期所作所為暴露出其缺乏專業,顢頇卸責,並且不知反省的重大缺失,如果繼續讓其指揮防疫,將是重大災難。








不打高端 只能餓死

2021/08/18  02:43  聯合報/ 張嘉玲/幼教業(台中市)


昨天完成高端疫苗施打預約,心情是憤怒加憂心。

憤怒的是,新冠肺炎三級警戒期間,二個月無法工作沒有收入,好不容易降到二級,想要工作,政府卻規定沒打疫苗的,要先花千元篩檢捅鼻子,花錢受罪拿到未染疫證明,且三到七天就要再篩檢一次。沒有疫苗可打,是這個政府的怠惰與顢頇,第二類政府官員還與人民搶打疫苗,這苦果現在卻要人民吞下,能不憤怒嗎?

高端疫苗是蔡總統的最愛,沒有疫苗可打的我,除了高端已別無選擇,這種憤怒的心在幼教業隨處可聞!

而憂心的是,高端疫苗未完成三期試驗,有多少保護力無人知曉,對人體有無傷害也未可知,但不打疫苗只能等餓死,打高端疫苗只是為爭取工作權與一線生機!

民進黨在蔡主席的領導之後,由反核時期的「我是人」,到完全執政後,處處政策黑箱的「笑罵由人」,再進化到強推五倍券與高端疫苗,完全無視人民生活與生命的「麻木不仁」,進化速度與新冠肺炎相較真是不遑多讓。蔡總統要將這個國家帶往何處去,恐怕蔡總統自己都不知道,人民也只能自求多福了!





眼下的阿富汗 與當年的國軍父親

2021/08/18  02:43  聯合報/ 岑令文/退休人士(高雄市)


一九七五年西貢淪陷,父親緊盯著電視有關越南人逃亡的新聞,也許只有動態畫面才能讓他回憶起一九四九年的自己!如果父親還健在,看到當前阿富汗人的大逃亡,往事一定歷歷在目。

父親在國共內戰中參與的最後三場戰役,無一不是九死一生,從國共戰史上最慘烈的徐蚌會戰,到福州戰役,再到九成國軍戰死或被俘的廈門戰役,一年內三場戰役,父親服役的部隊幾乎全軍覆沒。當父親隨著殘兵敗將趕赴廈門港時,最後一艘船已解開纜繩,但父親毫不猶豫地跳入海中,想攀爬上船,幸好船上的好心人丟出救生圈,父親才得以死裡逃生!終其一生,再也沒回過大陸,父親曾說,只要共產黨統治大陸,他就不會回去。

記憶中,我第一次和父親有較深入的談話,是我問他當初為什麼明知無法爬上船,還要跳海?父親說,當時母親帶著兄姊已隨部隊眷屬抵達台灣,他不希望她們成為孤兒寡母;再者,不跳海必死,共產黨不可能放過他,跳海或能有活命的機會。

如果父親還健在,當他看到一位阿富汗籍的美軍翻譯官沒能搭上最後一班專機,哭喊著他一定會被神學士處決,父親一定會很有感覺,因為他差一點在抗戰時成為日軍翻譯官。

父親原是南方人,但祖父和曾祖父兩代在山西服務公職,因此父親幼時在山西成長,高中畢業後,祖父欲送他至日本留學,祖母捨不得,硬把父親留在身邊。由於山西大學是曾堂祖父創辦,因此就近安排父親進入山大。現今回想,如父親當年赴日留學,抗戰時必被日本派到中國擔任日軍翻譯,抗戰勝利後,極可能因被視為漢奸遭處決,所以父親若看到此阿富汗翻譯官淒厲吶喊,感受一定最為深刻!

如果父親還健在,看到阿富汗人爭先恐後的逃亡,一定會想到和他並肩作戰的弟兄們,不論是戰死的、被俘的、沒搭上最後一班船的,再想想自己幾度命懸一線間但又幸運地存活,他一定會很感恩,上帝並沒有遺棄他,並讓他的後半生在台灣安然度過!





阿富汗的難民哀歌

2021/08/18  02:43  聯合報/ 王達政/退休老師(台中市)


喀布爾被神學士攻下,媒體把焦點放在大國急忙撤僑,我更擔心有更多如哈山的難民要流離失所。

年輕的哈山是我在土耳其認識的阿富汗難民,疫情發生前一年,在卡帕多奇亞旅行,看他在民宿裡忙進忙出,多次跟他打招呼,都只得到他靦腆的笑容回應。晚上和民宿主人聊天時才知道,原來他六個月前才歷經千辛萬苦徒步從敘利亞穿越邊界進入土耳其。

幾天後餐廳增加人手,這位年輕女士戴著頭巾衣著整齊,英語流利,親切招呼大家,不懂英語的哈山因為有同胞在旁翻譯,工作起來也更起勁了。

幾天後大家比較熟悉了,閒話家常時,她拿出在喀布爾家中的照片,兩個七、八歲的小男孩在精緻客廳中,露出燦爛的笑容。她在很年輕時就結婚,婚後去讀大學,畢業後進入銀行工作,生活順遂。後來市區愈來愈不安全,直到有一天連小學附近都發生爆炸事件,她覺得非離開不可了,於是在人蛇集團的安排下,偷渡到敘利亞,趁夜走了八個多小時的山路,才越過邊界。

講述這段經歷時,她臉上依然露出驚恐的表情,因為帶著小孩走在漆黑又崎嶇的山區,一不小心就會掉入山谷,失去生命。

民宿主人告訴我,當地幾乎每家旅館都聘用難民當服務人員,因為薪資便宜,工作態度又好,附近應該有幾千名這樣的難民。

離開卡帕多奇亞當天,我們依依不捨跟哈山和她合照告別,離別匆匆,走出門口後,她拿出一隨身的化妝盒送給太太,希望打開盒子的鏡子時就記得她。

兩年後我們還是不知道她的名字,但每次看到阿富汗的新聞,就會想起哈山和她,不知道這次動盪之後,是否有更多難民流落他鄉?什麼時候哈山和她才可以回到家鄉過和平的日子?






一輩子的標籤 拜登有勇無謀

2021/08/18  02:43  聯合報/ 吳建國/退休大使(新北市)


請大家記住,這句話將陰魂不散纏著拜登,在他有生之年,甚至他下台、離世之後,都無法擺脫:Biden has more balls than sense. 中文直譯是「拜登很有蛋蛋,但沒判斷。」文雅一點說,是「有勇無謀」。

這句話是英國「經濟學人」給他的速寫,政治人物常常被這樣簡單易記,容易朗朗上口的標籤貼一輩子。

拜登日昨氣急敗壞趕回白宮,為自己做的決定辯解,他堅持從阿富汗撤軍是美國主流民意,他對下令撤出阿富汗絕不後悔,只是「沒想到」阿富汗政府軍敗得這麼快。

拜登現在會為他的「沒想到」付出極高的政治代價,他死勁要世人不要將阿富汗的局面和一九七五年四月卅日越共攻進胡志明市(西貢)的畫面相提並論,臉紅脖子粗的吼道「不一樣」!

但是舉世透過電視畫面看著喀布爾的民眾爭先恐後攀爬到飛機頂上,希望抓住最後一絲機會逃離神學士統治的極端宗教國家,和當年南越人民想逃離越共,全球年長些的觀眾看在眼裡,卻是「完全一樣」!

沒有人反對美國從打了廿年,花了二兆軍費,死了幾千美軍的泥淖中脫離,但方法錯誤。美國國防部最早評估,阿富汗政府軍可以撐一年半,後來修正為半年、三個月,最後「一個月!」才出口,喀布爾已經淪陷,費時九天。

這樣的軍事誤判、情報錯亂、決策粗糙、計畫無方、執行雜亂無章使事情變成一團糟!拜登想在世人面前展示他在外交上的「老謀深算」、「超前部署」,結果自暴其醜,讓全世界看笑話。

美國的盟邦氣得破口大罵「你們不是說還能撐一個月?」德國、英國才通知大使館緊急應變,安排人員撤離,辦公室裡邊都還來不及燒毀機密文件,外邊已經河山變色,阿富汗宣告淪陷。

除了派兵在阿富汗的北約盟邦應變不及,大罵美國簡直「坑爹」,那些被美國保證過友誼「堅若磐石」的國家,紐約時報點名台灣、烏克蘭、印尼、菲律賓四個盟友,現在要重新審視美國保證到底值幾個錢?

聰明的國家領導人,應該看清楚美國原來是這樣一個草包,它高喊「堅若磐石」時,其實是「危如累卵」,誰相信美國保證,就是自尋死路。

Biden has more balls than sense. 記住這一句話!







疫情中正當策勵交通安全

2021/08/18  02:43  聯合報/ 賀陳旦/交通部前部長(台北市)


報載交通部道安委員會執行秘書異動,是否和不久前去行政院報告業務有關,引發議論。但若調職不是例行性,而代表要有新的交通安全督促能量,這倒是國民之福,因為我們傷亡在交通事故的數字實在嚇人,三年來持續惡化,又實在慚愧!

大致上,民國一○六年以前交通死亡數連續下降九年,一○七年到今年上半年,三年半來交通肇事每年成長約六點九%,死亡增加三點五%,傷者約七%。往生總數到去年底是二九六八,若依五月底前趨勢,今年會超過三千人亡命於街頭。機車族的死傷比例繼續升高,已經分別達到六十%和八十%。每十萬人口平均死亡數高過十三人,是先進國家三倍以上,令人羞愧的領先!

新冠病毒來了,全世界去年碳排放總量破紀錄下降。台灣的碳排沒減少,倒是交安有了機會。在政府宣導少群聚、少外出政策下,交通量下降,但是一年半來,事故死傷都繼續成長,交通主管一直沒有答案。要到三級防護,全國管控跨區行動(端午節假期為此取消夜間免費),高速公路車流減少六成,六月死亡終於低於去年同期。看來防疫不只防堵病毒感染風險,也救回交通傷亡!

那防疫降級以後,七月、八月暑假出遊,車流再回升以後,交安會不會又惡化呢?(事實上,防疫措施再三戒惕搭乘大眾運輸系統,有如鼓勵私人交通 ,死傷風險一定增高)交通主管找不到原因,就無從對症下藥改善交安。

要完全找出病根才行動,對不起每天冤死的用路人,必須打帶跑,先有宣示同時行動。建議以下步驟,節制新生亂源、抓緊異常行徑,縮小執行範圍:

一、對最近三年來新增交通工具和行為加強分析肇事紀錄(例如食物外送、重機和代步車),召集相關業者共同管束風險,員工犯行和改造車輛都與業者切結,承諾改善,重罰累犯。

二、近幾年肇事者年齡層往兩端擴大,而且多數騎機車。傳統教育和執法之外,一定要動員學校和家庭等社會力量來勸阻。例如禁止大一學生騎機車通學,有違規紀錄者不准停進校園。家庭這一面,長者有違規二次以上者,再犯要家人陪同講習。

三、各縣市執行積極度也影響死傷總數。中央道安主管應即刻頒訂交安強化執法時地和目標,一個月後全國觀摩檢討。觀摩準備期間,交通部相關單位和各地區大學編組輔導團,協助地方提報,共同承擔方案成敗。

四、對於交通市場新生事物,例如電動自行車管理,快遞和食物外送停車,一方面積極立法,一方面請結合消費者團體,將劣質物件或服務的業者公諸大眾,讓市場力量教育國民,也形成立法的推力。

廿個月來,台灣防疫非常成功。國民愛惜生命的最高價值,加上全面遵守政府規定,都是成敗關鍵。交通傷亡多年來就是我國的痛腳,近年來年輕人傷亡年年上升,白髮送黑髮家庭悲劇,也是青年早殤的國安危機。交通道安主管務請把握全民追求平安的氣氛下,推出可行持續的搶救交安行動,民眾會跟隨的!交通專業會實現,國際評比會揚眉吐氣的!






對阿始亂終棄 美對中優勢歸零

2021/08/18  02:43  聯合報/ 陳一新/淡江大學外交與國際關係學



在神學士十六日以勝利者的姿態進入阿富汗首都喀布爾宣布將建立「阿富汗伊斯蘭酋長國」後,美國總統拜登十七日堅稱撤軍阿富汗是正確決定,他不會把問題留給下任總統,但表示他將承擔撤軍責任。

拜登自己表示承擔責任,並未讓美軍倉皇出走背棄盟國阿富汗的後遺症「止血」。相反地,阿富汗事件將在未來很長一段時期與美國常相左右,不僅美國很難再有效號召盟國共同「反中」,而原先美國在對中政策上搶到的先機與優勢也幾乎歸零,雙方必須重新落子再定勝負。

首先,雖然神學士在攻占喀布爾後並未立刻殘民以逞、大肆屠殺,但從阿富汗未能及時逃出的難民,寧可躲在美軍C-17運輸機起落架上摔落地面,也不願留在祖國的情況來看,喀布爾復辟,應會為阿富汗帶來恐怖統治,並為中、俄兩國領導的十六國聯盟增添一個頑強的生力軍。

其次,由於神學士早就與凱達基地組織與「伊斯蘭國」崩解後的殘餘分子暗通款曲,現又成立「伊斯蘭酋長國」,並在聯合國得到中、俄兩國的奧援,未來全球恐怖組織活動可能再起,讓自由民主世界面臨愈來愈多恐怖攻擊的威脅。

第三,撤軍阿富汗的構想早在前總統歐巴馬即已浮現,但拜登卻是將撤軍付諸實行的總統,自然只有概括承受所有責任。

「上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城」。在阿富汗撤軍問題上,拜登顯然在謀略戰與情報戰不如中國,以致所有發展都落入中國與神學士的算計之中而不自知。

在外交上,拜登這位外交老手竟然未與盟國做好溝通就逕自撤軍,而神學士卻與中國進行有效的溝通,自然高下立判。

拜登自承未料神學士攻城掠地的速度如此之快,就顯示美國高估阿富汗政府軍的抵抗能力,低估神學士的攻擊能力。更糟的是,對於阿富汗政府從上到下的貪汙腐化,美國竟然長期蒙在鼓裡。

第四,美國自阿富汗撤軍的決策在戰略上並非沒有可取之處,而且美國也的確不應將子弟兵長期虛擲在海外進行勝算渺茫的戰爭。

美國的另一戰略算計就是自己脫身阿富汗戰場,讓中國取而代之。但這次北京並未被「權力的誘惑」所吸引,反而是美國雖然在軍事上從阿富汗脫身,卻在政治上掉入自己所挖的陷阱。

第五,美國這一跤跌得不輕,好比起先連贏中國十把,卻在最後一把全部輸光,連美國在海外的信用也一起賠上,只有重新落子,再定高下。

最後,對拜登個人來說,阿富汗撤軍可能的後遺症,就是如當年杜魯門總統「丟掉中國」、福特總統「丟掉南越」一樣,被反對黨貼上標籤、打上烙印,很難翻身,最後成為一任總統。



嚴震生/時間證明波灣戰後撤軍是正確決定

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  嚴震生/時間證明波灣戰後撤軍是正確決定
◆  黃介正/中國大陸與帝國墳場
◆  周行一/從電影票房收入看未來中美關係






嚴震生/時間證明波灣戰後撤軍是正確決定


2021-08-18 04:24  聯合報 /   嚴震生(作者為政治大學國際關係研究中心兼任研究員)
(美聯社檔案照)


美國海外用兵,打贏軍事戰爭不是難事,勝利後如何贏得和平反而是更大挑戰。有時軍事勝利是暫時的,帶來的是更長一段時間的陷入泥沼,無法脫身。此外,這些發生戰爭的地方幾乎沒有一個是民主國家,原本治理就有問題,美國介入不但無法改變政治本質,同時還讓它所扶植的政府缺乏正當性,不僅被視為華府的傀儡,有時更被視為美帝的附庸,在國內缺乏正當性。

這次拜登政府宣布撤軍後,阿富汗神學士勢如破竹地在幾個星期內就贏得全面勝利,不僅反映甘尼政府貪腐成性積弱不振下失去民心,也暴露出阿富汗政府軍根本是不堪一擊的烏合之眾。神學士兵臨城下,立刻棄械投降。

許多評論家談到阿富汗時,都會提及這個中亞內陸國如何在三個世紀中,成為帝國墳場:英國經歷從鴉片戰爭開始到一次大戰結束期間的三次戰爭,終於承認阿富汗獨立;前蘇聯在民國 68 年(一九七九年)入侵阿富汗後,在損失一萬五千名軍人後,於民國 78 年(一九八九年)退出,不僅導致蘇聯解體,其支持的共黨政權也在民國 81 年(一九九二年)垮台;美國在九一一攻擊後進入阿富汗,對抗提供凱達組織避難所的神學士,廿年後,拜登在今年四月宣布將於八月底前完成撤軍,結果八月中神學士就進入首府喀布爾,美軍倉促撤離

此外,造成美軍五萬七千人死亡的越戰,也被拿來比較。特別是美國大使館最後燃燒文件,直升機緊急撤出相關人員的畫面,簡直就是四十六年前從西貢撤離的翻版。民國 53 年(一九六四年)東京灣事件後,美軍正式介入越戰,民國 64 年(一九七五年)越戰結束,時間超過十年。阿富汗戰爭則近廿年,但美軍死亡人數是越戰期間喪生者的廿五分之一,然而師老兵疲,最終仍選擇退出戰場,與當年放棄南越的情況確實有些似曾相識的感覺

最後,許多對阿富汗崩解的評論,難免會觸及究竟美國的軍事承諾是否值得信任?台北一面倒地相信在兩岸發生軍事衝突時,美國會介入協防台灣的想法,是否過於天真?這些評論會將神學士與中共進行比較,認為如果美國連神學士都不願意繼續與其周旋,豈有可能出兵台海對抗軍事強權的中國

誠然,阿富汗戰爭證明歷史一定重演的定律,但也可以藉此替老布希波灣戰爭後立刻撤軍、不去追殺海珊、沒有想要進行政權更替的爭議性決定進行平反。從沙漠之盾沙漠風暴美國在短短一百小時內就將伊拉克軍隊驅離,光復了科威特,完成聯軍的戰略目標不過儘管當時民氣可用美國國內和伊拉克境內反海珊勢力),老布希選擇結束軍事行動,被批評是為德不卒

回頭來看,老布希當時作了睿智決定沙漠風暴就是要光復被海珊併吞、宣稱是伊拉克第十九省的科威特,既然軍事行動目的已達成,就該結束,否則也無法對參與的盟國解釋為何計畫有變。能夠在順境中急流勇退,同時能在蘇聯已經解體、中國尚未崛起、美國獨霸的國際體系中,展現克制,其實不是容易的決定

卅年後的今天,從阿富汗巨變到伊拉克是否會在美軍離開後預計今年底前出現動亂來看,老布希自己發動並結束戰爭,沒有留給後任一個爛攤子,或許才是正確的選擇。歐巴馬總統在擊斃賓拉丹後,就應當宣布美國出兵阿富汗的目標以達成,做出撤軍的決定,而不是在十年後讓他當年的副手,來承擔倉促撤軍的後果。


2021年8月17日 星期二

經濟日報社論/加密貨幣跨入金融市場的意義

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367650/web/ 

◆  聯合報黑白集/連自己人都騙不了
◆  聯合報社論/拜登輕率拋棄的盟友:阿富汗啟示錄
◆  經濟日報社論/加密貨幣跨入金融市場的意義







經濟日報社論/加密貨幣跨入金融市場的意義


2021-08-17 00:19  經濟日報 /   經濟日報社論
Coinbase於2012年創立,就像簡化加密貨幣交易的中央交易所,讓民眾輕鬆進行多種加密貨幣的交易。法新社


就在全球仍積極抗疫的同時,代表性標的比特幣在4月時創下了每單位近6.5萬美元的新天價;而另外一個具有歷史性意義的事件則是老牌加密貨幣交易所Coinbase躬逢其盛,也於4月在那斯達克掛牌,成為加密貨幣第一股。

隨著網路原生的Z世代族群逐步進入職場,加密貨幣投資也跟著這群新世代一併受到更多關注。在比特幣問世超過十年後,作為這個新興領域的老牌經營者終於堂而皇之的走進傳統資本市場的殿堂。摒除幣價炒作等負面議題,Coinbase的掛牌上市,對於加密貨幣投資、傳統資本市場乃至於政府監管方面,有幾個觀點值得關注。

首先是業者從野蠻生長步入合規監管。由於加密貨幣領域沒有任何前例可依循,其成長環境如叢林一般不受規範。自2014年起,交易所被駭、監守自盜、負債倒閉等情事也如輪迴一般不斷發生,故而加密貨幣在傳統金融業者眼裡,多以投機炒作工具視之,更常拿17世紀的鬱金香泡沫相比。

這回Coinbase成功上市,卻恰恰反應出當今資本市場運作的根本,就是認清合規監管的重要性與必然性。事實上早在多年前嫻熟傳統金融監理的負責人,已逐步釐清其灰色業務,確保其經營滿足既有金融監理的需求,即便當時並未有正式加密貨幣監管的規範。觀諸近年各國監理機構、反洗錢組織,陸續制定諸多針對加密貨幣的監理規範,更顯見Coinbase的遠見,也才有機會循著合法的路徑,成為加密貨幣第一股。

其次,競爭者各顯神通多元上市。Coinbase成功掛牌上市,不僅為加密貨幣領域及傳統資本市場寫下新猷,更對於其他規模、市場知名度均不輸的業者立下一個標竿。包括社交投資平台出身的eToro,北美大型加密貨幣交易所Kraken、母集團為洲際交易所(ICE)的Bakkt,以及近年靠著衍生性商品竄升的FTX交易所等,均直接或間接傳出將朝傳統資本市場掛牌邁進。

值得關注的是,各家上市模式的多元化。Coinbase採取的是不透過承銷商,直接上市的方式掛牌,表示其對於自己的市場地位、吸引力均有相當的把握,Kraken交易所預計亦將循此途徑掛牌。eToro以及Bakkt交易所,則將採近年最熱門的SPAC(Special Purpose Acquisition Company)方式掛牌,意圖透過此一反向購併模式,尋求快速登上資本市場殿堂。至於首創銷售代幣化證券的FTX交易所,以其不斷創新的作風觀察,或許有朝向STO模式(首次證券代幣募資)發展的可能性。

最後,傳統資金將逐步進入加密貨幣市場。加密貨幣的發展經過2014年的比特幣大漲暴跌、2017年ICO(首次代幣募資)風潮,一直到2020年因為疫情與DeFi(去中心化金融應用)的崛起,市場參與主力多半為小眾群體及年輕世代,卻少有傳統資本市場資金的大量投入。然近年如軟體公司微策略(Microstrategy)、電動車大廠特斯拉或支付業者Squre相繼購入比特幣作為企業儲備資產,VISA、Paypal等傳統支付機構則陸續提供消費者加密資產服務,加拿大更搶全球之先陸續核准數檔包括比特幣及以太幣的ETF之銷售,加上Coinbase成功掛牌,均隱約透露出傳統資金或機構對於加密貨幣領域的參與態度,從早期的漠視、觀察,正朝著嘗試投入階段進展。

基本上,主流市場全面接受尚有一段路要走,但受加密貨幣啟發的央行數位貨幣卻已箭在弦上。根據BIS在2021年初報告顯示,涵蓋全球五分之一人口的各國央行,可能在未來三年發行「通用型」數位法幣,並有86%受訪央行已評估數位法幣的利弊得失,且部分央行正在進行測試。未來資本市場或金融領域如何評價這些網路原生、民間發動的加密貨幣,有待觀察,但其在人類千年貨幣應用的歷史長河中,肯定會留下一筆重要的紀錄。












聯合報黑白集/連自己人都騙不了


2021-08-17 00:26  聯合報 /   聯合報黑白集
行政院振興五倍券政策大轉彎,行政院長蘇貞昌的領導威信受到重挫。圖/聯合報系資料照片


國產的高端疫苗即將開打,但綠營網軍人物「卡神」楊蕙如卻表態不支持,還嗆那些罵她的死忠高端仔是「神經病」。另一方面,行政院力推的「五倍券」也遭綠委集體反彈,不得不急轉彎。蔡政府的信任危機,連自己人都動搖了。

蔡政府卯足全力為高端造勢,蔡總統也將獻出手臂示範施打,卻仍得不到民眾信任。原因就在,高端疫苗不符合國際認證程序,想用二期期中報告的「免疫橋接」來糊弄人民,宣稱保護力「比國際疫苗還高」。如果免疫橋接這麼神,為何只有台灣敢做?

蘇內閣的「五倍券」,其實也是利用了三倍券的「橋接」技術,才被看破手腳。三倍券的效益評估,是把領用比率不到八趴的「數位綁定」消費,直接套用到實體券上大幅灌水。這樣的「數位橋接」,做出的數字固然好看,卻是自欺欺人。

蔡政府極長於「橋接」技術,把宣傳話術說得無比動人;但要一再騙使民眾上當,已越來越困難。因此,不論是被吹捧上天的高端疫苗,或者想依樣畫葫蘆的五倍券,都落得連自己人都騙不了的境地。

善用宣傳和話術原是民進黨強項,但同一招式用濫了,免不了被看破手腳,而失去社會大眾的信任。各種「大內宣」邊際效益遞減,正是因為自作聰明,而把民眾訓練得更聰明了。












聯合報社論/拜登輕率拋棄的盟友:阿富汗啟示錄


2021-08-17 00:20  聯合報 /   聯合報社論
神學士十五日占領阿富汗首都喀布爾後,一群武裝成員進入總統府並坐在總統辦公桌前,主要領導人阿布杜拉表示開始接管政權談判。(美聯社)


美國總統拜登宣布將在八月底完成阿富汗撤軍時,他一定沒想到,塔利班部隊在八月十五日即長驅直入喀布爾,輕鬆拿下阿富汗政權。拜登的難堪,不僅是美國大使館人員被迫倉皇撤離,包括他的撤軍計畫草率無章招致羞辱結局,從而使其「美國回來了」的全球領導角色受到質疑。這種「用完即棄」的態度,看在被捲入「價值聯盟」的台灣人民眼中,不會深感心寒嗎?

從幾個對比,足以看出美國的阿富汗撤軍計畫如何草率。第一,美國在阿富汗駐軍長達廿年,但神學士僅花九天即攻陷廿多個城市,迫使總統甘尼棄位逃亡。第二,美國扶植的阿富汗政府軍有卅五萬人,而塔利班武裝部隊不過七萬多人,後者卻如秋風掃落葉般直搗首都,一路不戰而勝。第三,拜登以為藉由撤軍,可在下月九一一恐攻事件廿周年時,為此事做個和平收尾;誰料他迎來的卻是倉皇撤退,也喚起人們對美軍在越戰時西貢淪陷的驚悚記憶。

「阿富汗撤軍」是川普時代即有的決定,拜登只是「川規拜隨」;他的理由是:不想把這場「海外最長戰爭」再交給下一任總統。這個想法本身並沒有錯,但他所有的安排都僅著重在「撤」,在談判中對於執行細節和步驟都缺乏規畫,對於美軍將領建議的不要預設撤軍期限也拒絕接受。也因此,拜登宣告的「八月底完成撤軍」,不啻是在鼓舞塔利班:「你們九月起即能為所欲為」。更沒想到,民選的甘尼政權會崩潰得那麼快,甚至撐不過拜登宣示的撤軍日期。

塔利班攻至喀布爾城下的最後政權談判,是由代理內政部長米薩卡瓦具名,向外界發布了政權將「和平轉移」的訊息。由此可見,甘尼政府重要官員棄守潰逃的速度有多麼驚人。甘尼宣稱,他之所以離開,是為了要避免「血流成河」。但他無法說明,為什麼他手下的政府軍在遭遇塔利班部隊時,幾乎都選擇直接投降,包括其他親政府的民兵也都放棄戰鬥。於是,大家眼睜睜看著塔利班宣布成立新的「阿富汗伊斯蘭酋長國」,所有婦女再被迫穿上遮眼罩袍。

正當拜登總統企圖帶領美國重登國際領導地位之際,阿富汗淪於塔利班之手,對他的聲望當然是一大重擊,國際社會不會再相信他的承諾。就在上月,拜登還保證說,阿富汗政府「有能力」確保政府的延續;不旋踵,他的保證化成了灰燼。拜登的策士和情報部門曾預估,阿富汗政府應該可以撐上三到六個月;結果,他們連半個月都撐不過。阿富汗如此難看的墜落,美國廿年的介入化為泡影,投入超過兩兆美元的戰爭經費卻維持不住任何民主信念,這些帳最後都將算在拜登頭上。

廿年前的九一一恐攻事件,引發小布希總統出兵阿富汗。廿年過去,拜登以輕率的姿態拋棄阿富汗,以為可以為九一一事件畫下和平句點,沒想到卻引來另一場失敗,也使阿富汗重回原點。《紐約時報》毫不諱言,這應該讓台灣、烏克蘭等盟國警醒,不能一味指望美國的支持;此話,實一語道破要害。

美國在阿富汗的人力物力投入不可謂不巨大,但當拜登決定以「美國利益」為優先考量時,所有過去的努力和承諾都一夕「可割可棄」。那麼,被美國當成「反中馬前卒」的台灣,我們握有多少「不被出賣」的自主權?再看,那些接受美國羽翼七年的「甘尼們」,在真正的考驗來臨時,選擇在第一時間逃之夭夭,還大言不慚地宣稱逃亡是為了和平。這種品德的官員,蔡政府沒有嗎?


科技.人文聯合講座/人機競合大未來

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◆  為己為國 總統應打有效疫苗
◆  現金、紙本、數位 振興方案讓大家選
◆  今日阿富汗 台灣須牢記
◆  科技.人文聯合講座/人機競合大未來
◆  紓困,再晚就沒意思了
◆  溫體肉品的衛生沉痾
◆  超前部署健康長壽 縮減「不健康生存年數」
◆  全靠美軍 阿富汗政府軍扶不起的阿斗

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/人機競合大未來

2021/08/17  02:43  聯合報/趙坤茂 (作者為台灣大學資訊工程系教授)


在東奧男籃預賽中場休息時,身長二一一公分的豐田機器人CUE,以滑輪鞋緩步出場,自行拿球,依序在罰球線、三分球線及球場中線投球進框,展現了驚人的投籃技巧,大搶法國隊逆轉勝美國隊的風采。

早在兩年多前,為了響應東奧二○二○,問世一年多的CUE就以六時卅五分連中二○二○個罰球,創下了機器人的金氏世界紀錄。機器人演化很快,短短四年就演化到東奧出場的第五代CUE,不只百發百中,更是萬無一失。未來,人類不僅在腦力競賽上無法與電腦匹敵,恐怕連各項體育賽事也要俯首稱臣。

機器人既是強勁的對手,也是貼心的助手。家用機器人、商業機器人、工業機器人、醫療機器人、軍事機器人、太空機器人一一問世,對提升人類生活品質及促進人類文明演進貢獻愈來愈大,未來是否會功高震主,最終反噬人類呢?如今回顧科幻小說家艾西莫夫在上世紀提出的機器人定律(不得傷害人類、服從人類命令、必須保護自己),仍舊言之成理。

當前人工智慧技術賦予機器精算的頭腦,使得模擬生物的機器蓬勃發展,除了模擬兩條腿的機器人外,也有模擬四足動物的機器狗,還有模擬早已失足的機器蛇等,讓人們更加了解生物本能機制。例如最新一期《Science Robotics》有項研究設計了一條機器七鰓鰻,探討波浪式游泳的運轉控制。除了中樞神經系統外,該研究還加上了周邊感應裝置,證實這些裝置可根據區域性的流體力學,產生與環境同步的曳引作用,即使在中樞神經失能時,周邊感應裝置亦能自我組織,讓機器七鰓鰻優游於水中,這些實驗使人們對波浪式游泳的機制有更進一步的理解。

此刻,我漫步在布洛灣的山月吊橋上,俯瞰太魯閣峽谷天工造物的鬼斧神工,頗有「天地與我並生,萬物與我為一」的感懷,不知何時人造機器才有天機合一的感應?遠方燕子口新舊隧道並行,新路便捷通達,舊道曲徑通幽,可說各有千秋,人造機器與人類又何嘗不能共存共榮呢?

東奧男籃決賽,美國隊再次對上法國隊,美國隊前鋒杜蘭特率隊擊敗法國隊,勇奪個人第三面金牌,並榮膺最有價值球員,讓球迷大呼過癮。球賽的精采不僅在輸贏,更在不確定中的緊張刺激與精神感動。機器人的智力、體力、毅力及耐力或將超越人類極限,但借助超人的雙翼,人類一定能在輸贏之外,創造展翅高飛的大未來。









溫體肉品的衛生沉痾

2021/08/17  02:43  聯合報/周文源/咖啡業者(宜蘭市)


十數年前筆者開始接觸馬拉松競賽,常需於凌晨三、四點出門,才看清居家旁傳統市場的暗黑一幕。近日基隆某豬肉攤淪為料理鼠王自助吧的報導,其實就是數十年來台灣傳統市場的衛生實況。

除了休市,平常半夜十一、二點就會看到小貨車駛入市場,這就是溫體豬肉屠體交貨的時辰。溫體肉品就這樣裸擺在攤架上,任憑各種小動物昆蟲微生物分食,直到攤商上工分解處理,且在無冷藏下販售到近午。筆者曾目睹光天化日下貓狗咬食垂出攤架外的肉塊,更不用說半夜裡料理鼠王來開趴。

攤商說儘快改善,無非是加以遮掩、儘快分解、環境消毒等,對最重要的「冷藏保鮮」完全避談。

攤商為迎合消費者對溫體肉品的口感迷思,短期內很難消弭這項衛生沉痾,只能先建議地方機關配合屠體交貨時間,半夜積極稽查,迫使攤商改善衛生,長久之計還得靠消費者意識改變。








今日阿富汗 台灣須牢記

2021/08/17  02:43  聯合報/黃瑞明/靜宜大學法律學系教授()


不戰而屈人之兵,神學士真正領悟了孫子兵法的精髓。不過幾周,阿富汗主帥不戰而降,士兵棄甲曳兵而遁,最後總統落荒而逃,喀布爾失守。

西方盟國的背棄是壓垮駱駝的最後一根稻草。美軍急著脫身,是因為拜登要趕在九一一廿周年發表終戰演說:我是美國史上最長戰爭的終結者!(懂歷史的人知道迫害原住民的印地安戰爭長達三百年!)他在當副總統時就想這麼做了,無奈老闆不同意:歐巴馬當時從撤軍伊拉克讓「伊斯蘭國」乘虛而入之中學到教訓。當上一把手之後,拜登執意一償夙願,即使這也是對手的構想。川普背著盟友阿富汗政府單獨與神學士談判,承諾只要他們放棄對美國的恐怖活動就撤軍。

美國回來了!這是拜登就任後的口頭禪。川普不顧世界,拜登重新擁抱世界!阿富汗的撤軍讓世人睜大眼睛,原來美國回來之後,只想自掃門前雪。共和黨、民主黨,誰主政都一樣。阿富汗的新聞自由,婦女的基本人權,這些所謂普世價值都是他們家的事。

一九七五年四月卅日,西貢淪陷,月初老蔣總統才辭世。(根據陶涵的「蔣介石與現代中國的奮鬥」,他早就預見南越守不住。)一九七二年,原來反共的尼克森訪問北京。國民黨政府很清楚台美早晚會斷交,所以卯足全力,推動退出聯合國以來的「莊敬自強,處變不驚」心理建設,南越淪亡的教訓就是宣傳的重點。

會來的終於還是來了。一九七八年十二月十六日,卡特政府只給蔣經國總統幾小時的時間應變,就宣布與中華民國這個忠實盟友斷交。所幸北京新領導人鄧小平有了拚經濟的新思維,蔣經國也因勢利導,兩岸關係開始破冰。

然而,理智之人皆知台灣絕非從此永保安康。兩年前,民進黨為了總統大選而大玩香港牌,「今日香港,明日台灣」的芒果乾風味瀰漫社會,對中國毫無感情的年輕人更是沉迷其中。香港如今走上不歸路,沒幾個大學生會想起當時在連儂牆上留下的「台灣挺你!」貼紙。美國挺台灣啊,怕什麼?這是蔡政府端出的新口味。駐美代表可以站在圍牆外眺望美國總統登基大典,美國人也送來莫德納疫苗,這些都是台美關係更上層樓的明證!樂觀天真者甚至相信只要中美對抗更加激烈,美國人也會承認台灣獨立。台灣位居第一島鏈、美國沒台積電會亡國滅種!

這些人應該重溫拜登在七月上旬說的話:「我要問那些希望我們留在阿富汗的人:『你們願意讓幾千名美國的子女冒著危險留在那裡多久?』」將近廿年,美國大兵死了二千三百人,受傷兩萬人,對拜老大來說,這已是不可承受之重。至於跟中國打仗,美國人再笨也不會夢想到不戰而屈人之兵。

義大利諺語說:「面對敵人,我靠自己保護;面對朋友,我只能靠上帝保護。」朋友可能會背叛出賣。上帝會不會保護無人能知,台灣人卻必須牢記:山姆叔叔翻臉比翻書還快!歷史進程的轉變往往只需要幾周的時間,然後一切就完了。






現金、紙本、數位 振興方案讓大家選

2021/08/17  02:43  聯合報/雷立偉/致理科技大學國貿系副教授()


五倍券怎麼發的爭論,已延續好一陣子,但令筆者不解的是,何以兼具紙本券和現金優點的數位振興方案未被凸顯?打從去年年初以來,堵住防疫破口一直是大家關注的議題,現金和紙券都是實體,也都有可能成為病毒傳播的載體,且都不易被消毒乾淨,那麼數位五倍券是否可成為民眾獲得加碼優惠的主要選項呢?

自新冠疫情流入台灣,民眾生活除了將戴口罩列為出門必要配件外,行動工具的使用頻率也大大提升。年輕族群可能覺得輕鬆,銀髮長輩初期卻倍感焦慮,然而在不得已情況下,像不掃碼就無法進店購物,不然就得拿筆書寫,在實名登記簿上留下個資,一來更不放心,接觸染疫風險也提高,嘗試幾次手機掃碼之後,對數位化也就沒那麼排斥了。

民眾之所以期待現金甚於領券,原因在於發放現金較為即時,紙券印製和配送成本高、面額受限找零麻煩店家又還要兌換,行政院堅持五倍券能限期使用,比現金更能擴大使用效應,似乎也有道理。因為如果政府發出一百元的振興補助,帶來的消費也只有一百元,其實意義不大,倒不如直接把那一百元送給有困難的對象。畢竟紓困與振興的概念不同,紓困是要救急,而振興則是要強迫有能力花錢的人把錢拿出來,而且用在需要「被紓困」對象上,最好還能發揮加乘效果。至於怎麼做加乘效果更大,相信沒有比生意人更擅長的了。

媒體報導,經濟部將鎖定餐飲業,對綁定行動支付裝置領取數位五倍券推出加碼回饋,筆者樂見其成。如今既然疫苗品牌都可以選擇,登記平台也已具備,何不讓大家也登記振興方案的偏好選項呢?此時若能放下爭議,趕緊進行意願登記,將欲領取紓困現金、紙本五倍券和數位五倍券的民眾比例清楚區分,相信能幫助政府作出更客觀、更能被多數人接受的決策,部分紙本五倍券的印製和配送處理費用也可以被節省下來,何樂而不為?






全靠美軍 阿富汗政府軍扶不起的阿斗

2021/08/17  02:43  聯合報/張延廷/清華大學榮譽講座教授、退役空軍中將(台北市)


美軍剛撤離阿富汗,武裝組織神學士便以摧枯拉朽快速攻城掠地,以鄉村包圍城市的戰略原則,於占領多座次要城市後,再從各個戰術方向穿插進入首都喀布爾,短短十日即席捲全國,總統甘尼交出政權倉皇逃亡,由神學士組織接管政府,何以政權淪亡如此快速?

在此先前,神學士組織便已橫掃阿富汗許多城市的郊區,拿下多個重鎮,對首都形成戰略包圍態勢。許多政府軍不戰而逃,甚至有些軍人穿著軍服直接駕著軍車集體逃往伊朗邊境,造成兵敗如山倒的現象。

若能再深入分析,對此結果便不以為怪。首先美國與北約相繼撤軍的後果,對阿富汗政府軍的精神士氣產生巨大創擊,變成壓死駱駝的最後一根稻草,過分依賴外軍反而變成扶不起的阿斗。廿年來美國前後耗費一兆美元投入阿富汗戰爭,並投資超過八三○億美元的現代化武器裝備,協助及訓練阿富汗建軍,武裝阿國成為擁有卅多萬名軍隊編制。但由於軍隊素質太差,對現代化武器裝備根本不熟稔,空有精良裝備卻不會使用,所能發揮戰力十分有限,因此在所有戰事上幾乎都仰賴美軍支援,美軍一旦撤離便頓失依託。

再者,政府軍頻頻不戰而降導致戰況急遽惡化,現代化美式裝備被神學士擄獲,使美國長年的戰場經營付諸流水,這種不知「為誰而戰、為何而戰」的軍隊根本沒有中心思想,遇戰即潰,遇敵即降,根本無法作戰,難怪卅萬政府軍戰不過只有七萬人的神學士武裝組織,令人匪夷所思。

而且全國內部上下不團結造成民心士氣低落、暮氣沉沉,政府施政民心盡失,一幫國會議員及政客的攪和像似在為敵人助陣,軍隊失去了目標也就沒有戰力。簡單的說,沒有一個地方是真正戰敗淪陷,而是輸在根本沒有心理武裝。再加上貪汙腐化嚴重,帳面看阿富汗政府有軍警卅五萬人,但真正納實只有廿五萬人,軍方高層長年灌水員額牟取薪資中飽私囊,甚至盜賣軍火,這種形同軍閥貪腐作風的軍隊根本無法打仗,也無怪乎軍人帶著槍械逃離部隊,戰力潰散。

此外,阿富汗高層將領指揮素養不足,在廣大地域作戰未發揮堅壁清野、圍點打援的戰略原則,亦是戰力發揮的敗筆。基層部隊程度差不會使用新式裝備,再加上師資欠缺訓練不夠、作戰目標不明確、後勤支援缺乏、糧彈告盡、部隊升遷靠關係使士氣低落等諸多因素,政府軍不堪作戰也只能盡收敗仗。

歷史殷鑑不遠,很容易使人想起,在一九七五年四月越戰末期,美國倉促撤離在南越首都西貢的大使館人員,滿坑滿谷絕望的越南人捨命搶爬美國直升機逃生,當時的畫面確實令人震撼。總之,外力、外援都是客觀因素,操之在人,各國都是審時度勢以自己的國家利益為優先,絕不可依賴外力將之列入國家的戰力清單內,國防武力只有靠自己最實在,而且必須務實建軍才能打造一流戰力。





紓困,再晚就沒意思了

2021/08/17  02:43  聯合報/邱德宏/文創公司藝術總監(苗縣通霄)


行政院團隊為了民間紓困,除幾番擴大的紓困補助優貸方案外,連究竟要發五倍□或採民間多數贊同的紓困現金都搞得烏煙瘴氣,高官居廟堂之高已不知民間疾苦,建議總統或行政院長可以微服出巡體察民情,檢視一下當局的防疫災難以及人民當務之需。套一句陳時中的話,「如有相關要來要早啦,再晚就沒意思了」。

政府要人民繳的錢是一毛不可差且不可欠,而政府要救急給人民的錢卻是權謀盡施,既要貪紓困之情又要貪振興經濟之意,分毫算計,緩不濟急,情意盡失。

筆者住處旁有一餐車,夫妻倆長年賣蔥油餅賣到手肘都彎曲。還沒疫情爆發前,曾在某年暑假問他們生意好嗎?他說,「通常開學前,家長都要籌孩子的學費,所以生意都會不好」,試想,國泰民安之時,逢開學前時日,家長連幾十塊的蔥油餅都不敢買,更別說疫情重挫生計之時,百姓連錢都沒有了。連當務之需的錢都籌不出來了,政府還想以給百姓的錢來振興經濟產業,這根本是自找麻煩,自困愁城。或許為官者多不知料理家計之瑣事,殊不知學費在開學前就得繳付,百姓管你什麼五倍□或紓困金,說來已晚,還真是沒意思了。

政府長年給各縣市的工程案,動輒幾十億幾百億撒錢,毫不手軟,然說到要給百姓的救急錢則拐東拐西,理由一大堆,無非都是自以為聰明的遊戲,可是,失去的卻是政府的誠意和信賴。理由再多就沒意思了,疫苗再不足、紓困再不快和振興再不濟,也真是太沒意思了。執政當局要盡快貼近民意改弦易轍補破網。




為己為國 總統應打有效疫苗

2021/08/17  02:43  聯合報/謝炎堯/台大醫學院內科退休教授()


流行性感冒和新冠疾病都屬經常突變產生新變種的 RNA 病毒感染症,流感在地球上已流行九百年,人類每年接種流感疫苗也有七十五年的歷史,但是年年都有季節性流行,過去卅年間,美國估計每年染病者自二千萬至五千萬人,死亡人數約有三千至五萬人不等。

每年二月,世界衛生組織召開專家會議,檢視過去數年在北半球流行的流感病毒株,推測當年秋冬最有可能流行的四個病毒株,提供給各國廠商參考製成「四價流感疫苗」。以蛋白重組製造的二○二○至二○二一年流感疫苗建議選擇 A 型夏威夷變種、A 型香港變種、B 型華盛頓變種和 B 型普吉島變種流感病毒,取病毒表面紅血球凝聚素(相當於新冠病毒表面的棘蛋白)作抗原製造疫苗。

美國疾管局每年都監視統計流感疫苗保護力,從二○○九年到二○二○年十一年間,最好的保護力是二○一○年的百分之六十一(選對的成績),最差的是二○一四年的百分之十九(猜錯的後果),超過百分之五十的只有三次,顯示蛋白重組的疫苗不是可靠有效的疫苗。

科學家努力研究遺傳物質疫苗期望能創造有效可靠的疫苗已歷經卅年,英國劍橋大學Pollard教授、德國 Mainz 大學 Sahin 教授和美國國家衛生院的Fauci所長團隊,各別製成 AZ(DNA)、輝瑞 BNT 和莫德納(mRNA)「遺傳物質」新冠疫苗,激動人體 B 細胞產生中和抗體,並且引導 T 細胞建立組織免疫。接種這三種疫苗歷經九個月的觀察,以色列輝瑞 BNT 疫苗對印度變種的防護力自原來的百分之九十五降低到百分之六十四,但是預防重症住院和死亡的的效能仍然有百分之九十三(以色列衛生部資料);美國輝瑞 BNT 或莫德納疫苗對印度變種的防護力仍然有百分之八十的有效性(紐約時報)。

東京大學團隊也製成 mRNA 疫苗,日本第一三共製藥株式會社計畫以「同等級已研發成功」的輝瑞 BNT 或莫德納疫苗作對照,比對接種疫苗後的血液中和抗體濃度,如果相當(非劣性試驗)就算及格,這個設計只是構想,尚未取得日本厚生省的同意。同樣也是 mRNA 疫苗的德國 CureVac 疫苗,在第二期臨床試驗顯示能產生高濃度的中和抗體,可是實際大規模的第三期臨床試驗,證明無法產生合格的保護力而結束。

蔡英文總統示範接種高端疫苗,不能證明高端疫苗的安全性和有效性。蛋白重組的 Novavax 和高端疫苗,沒有採用印度、巴西、南非和秘魯四種變種病毒的棘蛋白製造疫苗,只是預防新冠肺炎的「單價新冠疫苗」而已。蔡總統一直被蒙蔽誤導,不知給國民接種沒有誠實執行國際規範第三期臨床試驗的高端疫苗,讓我國國際學術地位蒙羞,也傷害蔡總統個人世界卓越領袖的形象和威脅國家安全。國民黨要求撤銷緊急使用高端疫苗的授權,不是惡意的政治鬥爭,是民主政治在野黨負責糾正執政黨錯誤施政的正當行為,也有助於挽救民進黨政治生命和維護蔡總統形象,一舉三得。






超前部署健康長壽 縮減「不健康生存年數」

2021/08/17  02:43  聯合報/施振榮/宏碁集團創辦人、陳亮恭/臺北市立關渡醫院院長



台灣的平均餘命再創新高,但平均餘命增加的同時,卻發現「不健康生存年數」也逐年提高(二○一八年平均餘命為八十點六九歲,不健康生存年數為八點四一歲),這個數字雖與歐洲國家相仿,但趨勢卻相反,歐洲走向縮短而台灣走向延長。

雖然長壽是社會共同的目標,但我們追求「健康平均餘命」的延長,並壓縮「不健康生存年數」,否則人生最後一段旅程臥病在床,生活起居需仰賴他人照顧,也非大家所樂見。

要有效縮減「不健康生存年數」,須以「生命歷程觀點」切入,在人生不同階段提供個別化方案。以主觀感受與動機而言,四、五十歲青壯年是相當重要一群,需要及早關注健康餘命。政府要制定政策超前部署,提升國民健康,才能讓「不健康生存年數」縮短。長照2.0強調向前延伸預防失能,但二○一八年統計卻看到失能持續加重,政府必須深切反思以導正台灣未來。

作者施振榮雖然已進入國人平均失智、失能的年紀,但相當留意自己的健康情況,每天盡力達成日行萬步的目標,同時在心態上保持健康,每天動腦筋,積極強化身心功能,目標就是要縮短自己的「不健康生存天數」,以「天」取代「年」的眼光提升健康。

政府該如何有效縮短「不健康生存年數」?我們認為必須推動更為有效的政策,失能與失智的預防雖有可行性,但具體成效需要兼顧多樣性、頻率與一定強度(卅分鐘微喘的運動),絕非目前社區活動能夠達成,政策不能僅重視活動參與,更須重視介入成效;另一方面,政府要強力促成高齡服務的整合,老化過程中疾病與功能衰退是交錯發生的,健保重視檢查、藥品與治療,非藥物的生活介入缺乏支付,導致醫療體系錯失介入時機,只能提供醫療而缺保健;第三,政府、醫療體系、社區服務與國民都要有正確的認知,世界衛生組織揭櫫的「健康老化」、「活躍老化」、「健康長壽」、「整合照護」常被各界以字面翻譯任意解讀,忽略原始定義內涵與策略,執行上更需跳脫醫療、長照差異立場,以國民生活為積極目標,制定具有系統性觀點與全方位策略的政策。

此外,我們積極建議四、五十歲青壯年應該養成以下五個習慣,方能享有健康長壽的老後:一、多元、持續且有強度的運動;二、終身不倦的多元學習;三、按時執行的預防保健;四、跨領域與跨世代的社會網絡;五、目標一致的慢性病管理。理想的老後生活得來不易,養成習慣而持續執行就能在不經意間獲得理想人生;特別是運動、學習與社會網絡三個面向,都必須要具有多元性與強度。成效並非理所當然,一時的活動滿意度也不等於具體成效,唯有逐步養成習慣、修正生活方式,才不會持續擴大「不健康生存年數」。

只有在政府與國民自己從現在開始就超前部署,我們才有望能在一、二十年後翻轉今天看到的數據,讓「不健康生存年數」有效縮短,讓長壽成為真實的祝福而非令人擔憂的詞彙。