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◆ 　聯合報社論／正名靠修憲公投，蔡政府別蹭奧運打假球

◆ 　聯合報黑白集／郭董急，阿中不急

◆ 　經濟日報社論／大陸經濟還有多少成長潛力？

經濟日報社論／大陸經濟還有多少成長潛力？

2021-08-05 00:14 　經濟日報 / 　　社論

大陸經濟示意圖。照片／路透

著名經濟學家、曾任世界銀行副行長的林毅夫，在其新著《新結構經濟學研習方法》發表會主題演講中指出，儘管存在人口老齡化、美中關係摩擦等不利因素的影響，從民國 110-124 年(2021年到2035年)，中國只要保持定力，繼續利用「後來者優勢」及新經濟帶來的「換道超車」優勢，仍可以有每年8%的經濟成長潛力。林毅夫指出，兩大優勢對中國未來的經濟成長意義重大，從後來者優勢來看，中國與發達國家的差距，代表了中國經濟的潛力。

從另一個角度觀察，中國近代經濟從民國 68 年(1979年)改革開放開始到民國 108 年(2019年)的40年間，實現了平均 9.4%的年均經濟成長速度，若參考早一梯次發達國家如美國、日本，或發展中國家、地區如亞洲四小龍的經驗，在歷經了30年左右的高速成長之後，有逐梯下行的現象，即由高成長階段（10%或以上）邁入中成長階段（8%或6%），甚至進入低成長階段（4%或2%）。

對照中國大陸，大約從民國 102 年(2013年)前後開始，亦有由高成長邁入中成長階段的現象。一般認為，中國經濟未來五到十年或更久，出現進一步的緩降，應不致讓人意外。比較兩種論點，可以看到林毅夫對中國未來經濟成長潛力的評估相對樂觀。

就方法論的角度看，林毅夫以客觀統計數據佐證其「後來者優勢」理論，顯得嚴絲合縫，具有相當說服力。此處，我們就發展與改革理論的角度，對中國未來還有多大經濟成長潛力，提供另類角度的觀點。

首先，可以將中國民國 68 年(1979年)以來的發展略畫分為兩個階段，或可以民國 101 年(2012年)的中共18大為一分界。之前，就是一般熟悉的高速成長期，此一階段主要靠四大紅利：一、全球化紅利。民國 68 年(1979年)開放，中國從一個閉鎖經濟轉型為開放經濟，與全球體系逐步接軌；二、勞力（或要素）紅利。中國充分地發揮了勞力與土地的比較優勢，在全球市場攻城掠地；三、改革紅利。改革每向前一步，就能進一步釋放出更多的效率、能量與生產力；改革不停，生產力的釋放就源源不絕；四、透支紅利。指的是對環境、生態、資源及弱勢者權益的透支，這當然很吊詭地形成了一種不健康的成長動力，但顯然不可持續。

民國 101 年(2012年)舉行的中共18大，做出了「全面深化改革」的決定，「全面」意指將以往專注於經濟領域的改革，延伸覆蓋到社會、政治、文化及環境生態等所有領域的全面改革，同時還要深化。與此同時，國際形勢也開始出現重大變化，全球化遭遇到重大挫折，加上美中關係出現質變，因此，在從民國 102-110 年(2013到目前2021年)為止、中國改革開放第二（2.0）階段的初期，內、外因素交錯下，中間的經濟出現了明顯地下行。

從之前9%上下的高成長很快地滑入到了6%上下的中度成長，很容易讓人產生了高成長時代再也回不來了，中國遲早將步美、日等國後塵，面對經濟持續走緩的現實。但我們認為，在中國改革開放2.0階段初期（即目前）的成長減速，或將只是一個階段性現象，有很大概率在一段時期過後又將回升。

進入到2.0階段後的中國經濟，原本在1.0階段的四大紅利都將出現變化。首先，全球化紅利將轉變為「內、外雙循環」紅利，此將為全球所獨有；其次，勞力等要素紅利將轉為科技與創新紅利，此一現象已經出現且方興未艾；原本的透支紅利也將因環境生態改革及全面扶貧、實現小康及共同富裕，轉變為綠色紅利及共富紅利。

所有這一切，又都與最重要的改革紅利有關。對中國而言，「改革永遠在路上」，改革是最大的利紅，只要持續全面深化改革，改革就將在每一個領域源源不斷地釋出紅利。中國經濟未來還有多大成長潛力，我們與林毅夫的分析方法有所不同，但結論相似，都是可以樂觀期待的。

聯合報黑白集／郭董急，阿中不急

2021-08-05 01:38 　　聯合報 / 　　黑白集

圖為鴻海集團創辦人創辦人郭台銘（中）上月面見蔡英文總統後步出總統府。圖／聯合報系資料照片

七月十一日，鴻海和台積電即已和上海復星簽約完成 BNT 疫苗的採購，各界以為現在就等疫苗駕到。沒想到，等了快一個月，衛福部還沒發給 BNT 緊急授權（EUA）。被問到此事，陳時中笑笑說，「郭董對這東西是很急啦，我今天下午就會簽給他。」

郭董怎麼會不著急？他花了五十億元想為台灣人民盡份心力，一路被東卡西卡，始終有個無形的力量擋住目標。人家高端疫苗連三期試驗都不必做，衛福部就把審查委員都搞定，迅速發給 EUA；相形之下，BNT 倒像是個三級疫苗，被衛福部任意推拖拉擋。郭董除了乾著急，應該也很嘔吧。

這下，人們就明白當官的好處了。陳時中坐在那裡談笑風生，愛擋誰就擋誰，愛賞誰就賞誰，拗不下去就急轉彎，需要機靈就當即機靈。他那句「我下午就會簽給他」，官威凜凜，還等郭台銘向他叩首謝恩呢！

陳時中拖延 BNT 的緊急授權，自然也是精打細算過的。萬一給早了，疫苗預約平台立馬多了一個好選項；那麼，高端的競爭力豈非又矮人一截？所以，食藥署無論如何都要為高端開綠燈，比 BNT 早一步搶登預約平台。

陳時中高來高去，發 EUA 像變魔術，一張嘴說法變來變去，要點是絕不臉紅。這些特質，使他成為這些年來政府罕見的奇葩。能把霸氣的郭董耍成這樣，誰能出其右？

聯合報社論／正名靠修憲公投，蔡政府別蹭奧運打假球

2021-08-05 01:46 　聯合報 / 　　社論

2018年時東奧正名公投案未能通過，贊成與反對差距不到10%，顯示仍有很高比例的民意支持奧運正名。圖／聯合報系資料照片

中華代表團在東奧寫下最佳紀錄，年輕選手以實力讓台灣被世界看到，撫慰疫情中不安的人心。三年前，選手們差點因正名運動而失去參加奧運的夢想；當他們在場上綻放絢麗光芒時，正名運動的幽靈再度被政客召喚而來，煽動人們在「中華台北」與「台灣」間選邊，也讓選手再度承受失去奧運會籍的陰影。

三年前，獨派人士大舉推動東奧正名公投，希望將我會籍改名台灣。當時國際奧會曾三度函告我方「不會核准」，並告知若有任何施壓干預，將「撤回會籍」。蔡政府本不欲阻撓公投，但從美方得知事不可為，而未支持。公投失敗，導致蔡政府與獨派產生嫌隙。

東奧開賽前，網軍出征藝人瑞莎的「中華隊加油」大頭貼，逼她改用「台灣加油」，在野黨也遭空襲。我代表團進場時， NHK 主播說明「中華台北」就是「台灣」，立刻激起獨派的亢奮，重新要求朝野表態支持「正名」。蔡總統發文「感謝日本將一切化為可能」，府院黨齊稱代表團為「台灣隊」，綠媒也集體內宣稱「國際替台灣正名」。

面對綠媒質疑，國民黨主席江啟臣認為現在不是談正名的時刻，會讓選手分心，卻被民進黨抨擊是「接受矮化」。綠委聲稱，「Chinese Taipei」是殖民地用法，會被國際認為是中國台北，等於「汙衊選手」。綠委還質疑本國媒體，為何自稱「中華台北」，要求跟進外媒直呼「台灣隊」。

五年前，蔡總統派衛福部長林奏延出席世衛大會時，曾強調「中華台北並非矮化」；她指派張忠謀代表出席APEC，也使用相同名稱。然而，她對民進黨黨團「殖民矮化」之說未表異議，任由綠委唱和獨派，抹紅「中華台北」。當國台辦重申台灣參與奧運依「一中原則」處理，蔡政府不予回應；她讓砲火對內不對外，顯正預設正名運動的防火牆。

事實上，無論誰執政，無論是「中華隊」或「台灣隊」，挺選手出賽是台灣社會的最大共識。在奧運推動正名運動，只會打擊選手，卻無益擴充台灣的國際空間，比較像是綠營在滿足獨派的政治勒索。對照蔡總統將正名排除在修憲案之外，則像一劑退燒藥。諷刺的是，當東奧正名公投提案人紀政宣布要再發起「巴黎奧運正名公投」，綠黨團召集人羅致政反而學起江啟臣，稱「正名公投不是主要議題」。

只許府院黨吹正名，不准獨派推公投，顯示綠營意在利用奧運的國族認同氛圍鋪排愛台愛黨，讓大家忘卻政府防疫不力。也難怪，網民譏蔡政府蹭奧運，光賣「芒果乾」，就不必買疫苗。綠側翼網軍更針對選手的血統與訓練，大作政治正確文章；例如桌球小將林昀儒與搭檔曾赴陸集訓，並自聘陸籍教練，就被質疑是否堪稱「台灣之光」。羽球男雙金牌的李洋出身金門，父母口音不台，也被懷疑是否親中。

在運動世界，台灣選手受奧會模式保障，得以在全球賽事中公平競爭並彼此交流學習，這是選手增強實力的良好模式。今年我國選手多次在場上出戰大陸隊，獲得對手及對岸民眾肯定，雙方各憑實力的君子之爭，完全不必有「大陸政治打壓」的悲情。選手除展現台灣的活力與自信，也顯示雙方和平競技與交流的善質循環。

蔡總統選擇加入美中對抗的行列，兩岸民間交流幾乎告停，體育是少數的非戰區。蔡政府若有心照顧選手，不該在體育賽場點火，焚毀年輕人的夢想。台灣正名是獨派與民進黨的舊帳，請回到立院解決問題，別利用奧運打政治假球。

◆ 　翻轉劣勢人生 比獎牌更珍貴

◆ 　瘋奧運 還要推廣全民運動

◆ 　幻象大內宣 無助戰備

◆ 　無私無我 朱開機會之窗

◆ 　跳出醬缸 江甘臨危受命

◆ 　東奧獎牌 運彩堆出來的

◆ 　科技．人文聯合講座／愛上奧運，愛上體育課

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／愛上奧運，愛上體育課

2021-08-05 03:15 　聯合報 / 　　張俊哲（作者為台大教授、出版中心主任）

圖／聯合報系資料照片

體育賽事最精彩的時刻莫過那關鍵的一投、一舉、一擊、一躍，以及選手激動的吼聲與淚水。不論勝負，只要搏命演出，堅持到最後，都扣人心弦，甚至感人熱淚。過去兩周迄今，參加東奧的國手每天正為大家傳來這樣真實的劇情。說也奇怪，就連家中原本天天追劇的小孩這陣子也改追奧運，還經常衝出房門，興奮地轉播國手們的戰績。頓時，我都覺得他們身心變得健康許多。

不過前次有類似的正面感受，恐怕要追溯到十幾年前，與一位研究生的對話。記得我當時要和她約討論實驗的時間，言及周三或周四的傍晚較方便。但她卻對我說：「老師，抱歉我要上課！」我隨口問：「上什麼課？」她說：「體育課！」我原以為聽錯，或她開玩笑。於是接著問：「研究生可上體育課嗎？」她説「可以！」雖回答得不算大聲，但她點頭如搗蒜，讓我不得不接受這個事實。剎時我再度覺得國家和學校有希望，只因運動對年輕人的身心健康確實重要。

然而，這樣的樂觀在不久之後幻滅。因在相類似的時空，我問一位大學部的專攻生：「你這學期體育課修什麼？」沒想到他回我：「老師，我大三了，可以不修體育。」我驚訝地接著問：「體育不是必修嗎？我讀大學時要修八個學期咧！」後來求證，才知當今體育只要上四個學期，即符合畢業學分之要求。

如果當年只須修四個學期，我也一定很高興，只因懶得動。然而歷經服役和展抱山莊的訓練，「被迫」做了不少運動，使我領悟到運動的重要性。它不但可以強健體魄，更可鍛鍊意志，使身體與心理素質同時提升。只不過運動的重要性雖沒有人否認，但大學體育課並未獲應得的重視。綜合上述，我強烈建議體育回到四年必修。當然，我也明瞭驟然調整現行課程制度絕非易事。要突破現有窠臼，最快的方法無非同學主動選修，矢志達成「在學多久，體育多久」的目標，方可在畢業前養成運動的好習慣。

因著東奧捷報凝聚全民，跨世代產生奧運熱。個人建議可以趁此熱潮，在新學期的體育課加入「奧運元素」，使得同學更願意選修體育。其實，「奧運元素」就是「奧運感動」的延續與研析。它，可以是一項運動起源的探索，也可以是選手或是團隊的奮鬥歷程解說。它，可以是威震全球的奧運金牌得主或是世界冠軍球隊的微電影，也可以是校隊代表或系隊的奪牌故事，更可以是運動員的退休和得獎感言，或是超越運動的社會影響力震撼。總之，突破制式的運動訓練框架，注入感動人、激勵人的運動關懷，都會使體育課更加精彩。

最後，請同學不吝給體育老師們更多的尊敬和支持，延續他們曾是運動選手時所獲之喝采。一旦體育課帶有感動，不時汗水與淚水齊下，也經常傳出歡呼聲，大家就會更願意上。加油，運動場見！

幻象大內宣 無助戰備

2021-08-05 03:25 　聯合報 / 　　宋磊／國家安全青年智庫研究員（嘉義市）

季青漫畫

中華民國空軍任務，分平時與戰時。平時任務為台灣海峽偵巡、維護空域安全，堅實戰備整備及部隊訓練，充實戰力完成戰備，主動協助災害防救；戰時任務為爭取制空，協同陸、海軍遂行各類型聯合作戰，以有效發揮空軍作戰之效能，確保國土安全。

但四日飛行任務似乎不是如此。國防部發言人表示：政府表達對體育的支持，特別要求派遣四架幻象戰機，在空中迎接選手回台搭乘的華航班機，若天氣許可，將在空中施放熱焰彈。平心而論，為凝聚國人團結，「軍民一心」為國防部近年努力推動政策之一，但所謂軍民一心，軍方不應將時間、成本浪費在沒意義的項目。

因此，無論是空軍接獲命令派遣四架幻象戰機迎接選手回國，或是發言人一席談話，筆者認為該任務不但與空軍毫無瓜葛，且目前正值兩岸情勢不佳階段，為因應中共軍機飛越我防空識別區，空軍健兒均全天候待命，無論是人員辛勞，或是地勤人員壓力，工作負荷量早達到極限，加上幻象戰機本身機件耗損，又居空軍主力戰機之最；空軍一方面維持經常戰備任務，一方面又要維持出勤率，非國安任務實毫無必要。

雖然我國選手在奧運場上的優異表現，值得國人慶祝，但筆者不理解，為何非得派遣戰機升空，執行類似嘉年華的非戰備任務呢？軍人效忠國家，任何任務指示必須全面服從、執行，但非戰備任務對於空軍健兒毫無助益，額外的飛行任務，不但造成幻象機隊勤務耗損，更毫無精進戰備任務的可能。

國安高層與其派遣戰機執行一場毫無意義飛行表演，不如將相關飛行成本挪作訓練飛官之用，更務實一些。無奈政府似乎認為，利用戰機執行大內宣相當有益，對平日扎實訓練則毫無興趣！

東奧獎牌 運彩堆出來的

2021-08-05 03:32 　聯合報 / 　　劉代洋／台灣科技大學財金所教授（台北市）

中華民國公益暨運動彩券經銷商公會理事長何昱奇（後排右三）與台中南屯企業捐足球及運動鞋，為黎明國小女足球隊加油。圖／聯合報系資料照片

媒體報導，媒體人趙少康指出東奧中華隊表現優異，獎牌數打破歷屆紀錄，除了靠國手長期高強度訓練及天賦奪牌，這幾年體育經費的成長，讓頂尖運動員享有的資源與訓練品質提升也是關鍵，不過多出來的錢竟是來自運動彩券發行盈餘所提撥的經費，才讓運動發展基金逐年成長，今年的獎牌是靠發行運動彩券堆積出來。

事實上，民國 90 年(二○○一年)當時的行政院體育委員會為了中華選手能夠有機會在奧運奪標，凝聚國人的向心力，以及推動運動產業的發展，綜合計畫處彭台臨處長邀請包括我在內幾位財經領域教授召開一場小型座談會，會中本人建議可仿效國外作法，透過發行運動彩券以籌措體育和運動發展所需要的龐大經費。隔年體委會召開全國體育發展會議，把運動彩券發行列為重要的討論議題之一，當時本人曾邀韓國和日本運彩專家來台北分享發行運動彩券的經驗，奠定我體育目的事業主管機關希望以發行運動彩券籌措體育發展所需經費的目標。民國 96 年(二○○七年)行政院政策拍板發行運動彩券，隔年五月二日上路。

運動彩券自民國 97 年(二○○八年)發行以來，總共銷售金額達三,一九○億元，其中政府盈餘達三一九億元，除了支應每年體育和運動發展所需經費外，運動發展基金累積金額尚且超過百億元，而且近年來每年為政府創造發行盈餘達四十億元之多。其中，第一屆運動彩券發行為期近六年，銷售金額達七七一．○七億元；到了第二屆運動彩券發行為期十年，從民國 103 年(二○一四年)運動彩券銷售金額為二四○．四八億元，到民國 107 年(二○一八年)達到高峰四三四億元，到去年為止七年發行期間，運動彩券銷售金額總計二,四一九．五八億元，平均每年銷售金額三四五億元之多；即使去年全球疫情大爆發之際，台灣運動彩券的發行仍締造出四○五億銷售佳績。

運動彩券發行，政府體育主管機關是最大贏家，充沛的運動發展基金在民國 107 年(二○一八年)雅加達亞運讓選手包機，締造令人稱羨佳績；目前國家運動訓練中心，因運動發展基金挹注，奧運選手得享受四星級培訓待遇，今年奧運也帶來很好的比賽成績。

翻轉劣勢人生 比獎牌更珍貴

2021-08-05 03:29 　聯合報 / 　　李政達／國家級拳擊教練（台南市）

我國拳擊好手黃筱雯（右）昨天在東京奧運女子51公斤級四強戰不敵土耳其好手恰基羅格魯（Buse Naz Cakiroglu）（左），以銅牌作收，賽後兩人相擁致意。特派記者余承翰／東京攝影

我國拳擊好手黃筱雯與世界排名第一的土耳其選手鏖戰三個回合，這是一場非常精采的比賽。最後黃筱雯得銅牌，為我國奪得奧運首面拳擊獎牌。黃筱雯自幼父母離異，父親幾度入獄，由阿公開計程車養大的勵志的故事，媒體已有諸多報導。但在我眼中，黃筱雯的極度自律才是重點。

關注我國拳擊運動發展的人都明白，東京奧運取得四張女子拳擊項目入場券，是拳擊界多年耕耘的成果。黃筱雯一直是由她的啟蒙恩師劉宗泰教練負責培訓，五月全國大專運動會在台南舉行，拳擊比賽會場在筆者任教學校不遠的成大開打。東奧開戰在即，劉教練希望借用本校場地練習，同是拳擊人筆者當然一口應允。

母親節前夕，他們一行人含防護員、陪訓選手約六、七人蒞臨本校。首先要求關掉冷氣，並穿起厚重風衣先在室外場地熱身、打空拳；待室內冷氣散盡才進入，依教練指令揮汗如雨的練習。今年五月的溫度創歷年新高，南台灣在久旱不雨的大太陽下，室內悶熱程度讓人無法喘息，高強度的衝刺更令每人渾身濕透。

藉訓練空檔，劉教練以參加國外講習心得及現代拳擊攻防趨勢與筆者分享。練習過程沒有很冗長，但短時間內達到預期效果的新型態訓練方式，不僅效率提升，強度更數倍於傳統訓練法，加諸身體的負荷勢必更令人難以忍受，筱雯仍然面不改色甘之如飴的完成課表。收操後他們以降體重為由，婉拒筆者就近便餐的邀約匆匆離去。

以筱雯一七六公分的身高，要長期維持體重在五十一公斤以下，若非有著過人意志力豈能辦到。自國中階段起有幸由劉宗泰教練引領初窺拳擊運動之堂奧，年輕的孩子誰沒有叛逆期，誰不想擺脫煩人訓練的束縛，擁有私人的休閒生活，劉教練「嚴以律己寬以待人」的身教言教必然影響深遠。升上高中由劉教練老師林漢清接手，師出同源銜接有系統的訓練計畫，才造就出今日東奧奪銅的黃筱雯。

得遇貴人教練的發掘提攜，因而翻轉劣勢人生的過程，無疑比掛在頸間那塊奧運獎牌更值得珍惜！

跳出醬缸 江甘臨危受命

2021-08-05 03:49 　聯合報 / 　　鈕則勳／文化大學廣告學系主任（台北市）

國民黨主席江啟臣。圖／國民黨提供

朱立倫參選國民黨主席，劍指江啟臣領導力弱，更批「國民黨今天做得好，我不用出來」，似乎將制衡不足問題全甩鍋給江，要其負責；筆者認為朱「給努力的後輩顏色看」之起手勢及論述，未免將問題太過簡化，不僅對江不公平，也高估了自己。

首先，江在國民黨氣若游絲的時候參選黨主席，已凸顯出承擔的勇氣，一路匍匐前進，用盡方法找回了制衡民進黨的手感，不只建構了反萊豬公投戰缐，突破了親綠媒體的議題設定，近日對高端疫苗提起司法訴訟、號召各縣市議會黨團呼籲普發現金，也和民眾需求觀感相呼應，更將國民黨民調支持度從低谷的十二％，一路拉升至日昨 TVBS 所公布的廿三點四％，反超民進黨一點六％，朱所設定的未來目標，江現在已達標，民意對江領導力的肯定，說服力或許比特定人士的認定更大些。

其次，國民黨現在是比民進黨弱，但它的弱或制衡力道仍不夠，江作為黨主席當然有該負的責任，但民進黨亦在戰略上故意冷處理江及國民黨，不希望將江與國民黨打高，也是原因之一。

更應該思考的是，國民黨內的部分大咖吝於給江啟臣的黨中央在攻堅民進黨時施以奧援，攻不下民進黨，難道不應大家共同負責？江將萊豬議題打出聲勢，樂隊花車效應就出現，但是頻頻攻堅防疫政策，民進黨硬是死守形成鐵板一塊，就算眾人都曰民進黨鴨霸，但黨內鮮有具份量的天王積極為江助拳；民進黨或許就是看破了國民黨這個死穴，不用民進黨出手，國民黨內各勢力早已互相牽制四分五裂。是以放大江的責任，並無法掩飾國民黨現今弱勢的問題本質，該改變的，或許是黨內大咖們的心態。

再者，江在參選時已表明不選民國 113 年(二○二四)，要當「造王者」，希望幫有志進逐總統大選的黨內人士鋪平道路、減少潛在衝突，或許他自知要當「共主」力有未逮，所以選擇做一個能強化建構公平提名機制的「平台」，讓最強的人出線幫國民黨贏回政權，值得肯定，畢竟從來沒有一個國民黨主席對此議題會如此直白。

而最新一波關於總統大選的民調也顯示，若國民黨侯友宜出戰，不論對戰賴清德、鄭文燦或是柯文哲，都能勝出，而朱對戰賴、柯則近陪末座，對戰柯、鄭仍輸柯八％、贏鄭一％，也凸顯出朱並未具「共主」特質。雖然朱在面對大選議題時，點名了國民黨戰將，「不會包括我自己」，但這諱莫如深、禪意滿滿的論述，卻讓人又看到傳統國民黨濃濃的復古風，和已經跳出醬缸文化的江啟臣相比，這樣光喊「改變」，或許最後仍是一成不變。

無私無我 朱開機會之窗

2021-08-05 03:53 　聯合報 / 　　陳國祥／資深媒體人（台北市）

國民黨前主席朱立倫正式宣布參選國民黨主席。記者胡經周／攝影

五年多來民進黨霸道執政，國民黨備受壓抑，且無突破性作為，又逢親美反中大潮席捲，國民黨前景暗淡。宣布參選國民黨主席的朱立倫一席「無私無我」話語，宛如蠟燭照亮黑暗。

這席話真是空谷足音！在「成功必須在我」的國民黨大染缸中，朱立倫被問到民國 113 年(二○二四年)最強候選人是否包括他？他居然說「沒有包括我」，強調自己「無私無我」，還點名目前最強的是侯友宜、趙少康、韓國瑜、盧秀燕，「也不排除其他人」。

這正是國民黨菁英歷來最欠缺的氣度，是導致國民黨陷入衰敗的致命因素，也是匍匐在地的國民黨東山再起的唯一活路。朱立倫如果執掌黨務，倘若確實不以「稱王」為目標，能善盡「造王」職責，則國民黨將可免除產生候選人過程中激烈的廝殺競爭，減少內耗，而且可以為最強的候選人排除障礙，讓他順利出征。

國民黨重掌執政的機會迄今仍很渺茫。即使民進黨在這波新冠疫情爆發後，因為諸多防抗不力的荒腔走板行徑畢露無遺，採購疫苗的低能表現及護航台產疫苗的醜態引起沸騰民怨，導致政黨支持度劇降，但國民黨也沒撿到便宜，政黨聲望依然低迷。國民黨欲重回執政，唯有推出魅力型明星，用他超高聲望彌補國民黨的低聲望，輔以結合外部政治夥伴，加上地方執政優勢構成的基層支撐，才有機會扳倒執政黨。

未來的黨主席如果在產生總統候選人過程「有私有我」，就必然無法做到朱所說的，全心無私地為黨求賢，推出最強的候選人，贏得勝選、重返執政。這種氣度不只是政治修養的表現，也是符應現實的睿智思維。朱立倫不把自己放在候選名單，已使他脫離我執，擺脫以私害公的可能心魔，為國民黨開啟機會之窗。

不過，以國民黨目前虛弱狀態，靠一位政治魅力領袖仍難取得中央執政大權，還必須如朱立倫所說，有其他「政治夥伴」與勢力的撐持。從現實看，經過疫情爆發衝擊後，民進黨遭受重創，許多民眾轉寄希望於中間政黨或第三勢力，柯文哲和他的民眾黨水漲船高。然而，以柯文哲高度爭議性及民眾黨薄弱的群眾基礎，貿然競逐總統毫無勝算，不如與國民黨合作，協力將民進黨拉下馬來。這個合作須從明年地方公職選舉開始。為了共同追求更遠大目標，國民黨必須有所讓，甚至連台北市長都可協商。

朱立倫如能讓國民黨和柯文哲及民眾黨形成夥伴關係，將大有利於「首都圈」的優勢營造，在朱立倫、侯友宜和柯文哲、趙少康通力合作下，一舉拿下台北市、新北市和桃園市的市長寶座，可形成強大聲勢，掌握豐厚政治資源，同時產生「滴漏效應」，將首都圈的共同執政效應擴至全台各地。國民黨已在十四縣市執政，一旦基層執政優勢與首都圈效應結合，國民黨與民眾黨的組合必然聲勢看漲，力道倍增。

瘋奧運 還要推廣全民運動

2021-08-05 03:46 　聯合報 / 　　温啓邦／國家衛生研究院名譽研究員（新北市）

圖／聯合報系資料照片 侯永全

英國著名醫學期刊柳葉刀，在奧運期間發布一篇應景論文，題為「舉辦奧運競賽對全民運動的影響」，比較廿年來奧運前後，主辦城市如倫敦、亞特蘭大、北京等，該地民眾參與運動與運動習慣的提升，蒐集一手資料，分析結果令人失望，論文結論說奧運與全民運動脫節了。奧運鼓勵不了當地民眾運動，當然也鼓勵不了他國民眾。人民只在意本國選手拿到金牌的多寡，能否擠掉大國，而那些看奧運轉播，所謂「沙發上的馬鈴薯」，他們對運動的態度卻沒有改變。他們聲嘶力竭為選手加油歡呼，好似對運動十分熱中，但是不運動者恆不動，行為絲毫不變。

國際奧會在一八九四年成立之初就以「更快、更高、更強」作為奧運格言，重在民眾參加比賽。今年反映全球疫情，格言升級為「更快、更高、更強、更團結」。奧會主席巴赫表示：「團隊合作比孤軍奮戰帶來更快、更好的解決方法。」言外之意是說，選手奮力競賽，是期待全民都能團結合作。

奧運時期看競技或看球賽，為選手歡呼加油，都感覺身臨其境，好像自己也有運動。我常問人家，你打不打網球或籃球，很多人回我說我有看電視轉播。很明顯，「看球就是有運動」，這是種錯覺，但是有這種錯覺的男生還不少。其實，我們看奧運，主要是為娛樂，是為國家喝采，具高度熱忱，但這熱忱只有五分鐘熱度，奧運過後，回歸原狀，沒能利用這份熱忱，非常可惜。

本次奧運，台灣健兒破紀錄大放異采，已經累積兩金、四銀、五銅，得獎項目繁多，包括羽球、體操、柔道、高爾夫球、桌球、射箭、拳擊、舉重、跆拳，看來這些項目真的很適合台灣人的身材與現有之運動環境，推廣這些項目，應該大有可為。

政府應請這些獎牌得主，回國後四處演講分享個人成功心得，示範技巧，介紹訣竅，甘甜苦辣引人入勝。更重要的，政府要增加中小學的體育課，從小養成習慣，不是每周兩堂而是每天都要有，體育老師受到重視。同時對成人開辦講習營，由他們現身說法，吸引粉絲聞風而至，輔以國內體育專業為實際講師。台灣體育界人才濟濟，由淺入深不同梯次，散播運動疫苗，目的不在培養選手，是為推廣業餘休閒運動。很多人想運動卻不知如何開始，凡事開頭難，藉著奧運獎牌帶動的旋風熱潮，學童與民眾得到初學入門知識，物以類聚，轉換成全民運動的行動潮。

過去選手回國，激情過後，常有失落感，還要面對失業低收入的壓力。政府若能把握機會，安排選手在學校現身說法，舉辦成人講習營，選手不因奧運結束而流失，提供知識與方法，藉此向下扎根，使未來奧運成績更上一層樓。

持續奧運風潮，目標全民身心健康，在「更快更高」聲中視運動為快樂與和諧之源。強調運動就是最佳良醫良藥，減少健保的支出，達到奧運格言「增加社會團結」、「養成運動家風範」的精神。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　方祖涵／病毒與子彈之間的選擇

◆ 　嚴震生／業精於勤，行成於思：政治人物當向體育選手學習

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方祖涵／病毒與子彈之間的選擇

2021-08-05 03:58 　聯合報 / 　　方祖涵（作者為運動文學作家）

職棒聯盟華盛頓國民隊在主場比賽中途，球場外驚傳槍擊案，導致球場内陷入混亂。(美聯社)

前幾天國民隊跟教士隊在華府比賽，因為傳出槍聲而中止了。我們正在到紐約路上，本來並不知道這件事，是女兒傳簡訊來說跟同學現在躲在球場附近公寓裡，晚點會有朋友接她們回學校，才知道原來她在球場看球。槍聲響起後，全場觀眾驚慌逃離球場，球員也衝上看台保護到場家人，當下景象非常慌亂緊張。

這並不是第一次收到類似簡訊。三年多前我在舊金山，收到四千五百公里外女兒傳訊息給全家：「我們學校被封閉，有槍擊警告。現在不知道發生什麼事，很多持槍警察在門外。」儘管可能是孩子最後一封簡訊，我們心裡都很著急，卻沒有任何地方幫得上忙。擔心太多簡訊會造成危險，全家都只能簡短回信，告訴女兒我們有多愛她。雖然後來沒事了，那幾個小時每個人心都懸在胸口，現在回想起來，仍舊感到泫然欲泣。

其實算是滿常遇到這種事情，與其說是運氣，不如說美國大型槍擊案件已經頻繁走進日常生活裡。上個月到德州奧斯汀出差，在我們抵達兩周前，十九歲嫌犯在住宿旅館附近鬧區開槍打死一人，十多人受傷；幾周前在布魯克林米其林一星牛排館彼得．路格戶外座位用餐，窗台彈痕清晰可見，畢竟距離廿四歲嫌犯開火重傷兩人才剛過不久。不過餐廳侍者已經可以輕鬆地把案件當作趣事分享，說店裡顧客逃走前都不忘先大咬一口牛排。

在美國，唯一快速減少槍枝犯罪的方法，只有新冠肺炎而已。現在解封以後，所有事情就恢復正常了。美國家庭不需再搶酒精衛生紙，最新熱搜商品竟是子彈，因為民眾大量使用與囤積讓廠商供貨不及，近來整個西岸都陷入子彈嚴重短缺的情況。隨著民眾恢復正常生活，今年大型槍支犯罪在六月初突破三百件，遠超過前幾年早已大幅提升的進度，彷彿要趕緊把整段被關在家裡錯過的機會加倍奉還。

雖然擁槍派共和黨川普政權結束，由於槍枝問題根深柢固，全面執政的民主黨迄今尚未作出任何實質改變。在槍枝問題上，民眾對拜登政府滿意度持續下滑，最新民調已經只剩三成七。六月中白宮宣告提出槍枝改革法案，不過能否在國會通過還很難說，而且因為擁槍權利屬於憲法層級，倘若總統強行運用行政命令限制，必定會遭到擁搶團體提告，只是重複陷入各級法院攻防迴圈。

這一切最不合理的部分是其實有將近三分之二美國民眾支持更嚴格槍枝管制，普遍民意卻無法在國會被展現。面對槍枝氾濫，結果愈來愈多原本尚未擁有槍枝的家庭只好開始跨過門檻，這段時間裡深感自保需求的亞裔民眾更是其中最積極族群。

在病毒與子彈之間，究竟哪個比較難防呢？也只有在美國，民眾需要面對如此荒謬的問題。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾ｕｄｎ．蓄意又欠缺

◆ 　聯合報社論／拿蛋糕比疫苗，陳時中這樣打造高端

◆ 　聯合報黑白集／紓困怎沒高端模式？

◆ 　經濟日報社論／勞動體系升級 快超前部署

經濟日報社論／勞動體系升級 快超前部署

2021-08-04 00:14 　經濟日報 / 　　社論

圖／中央社

根據主計總處公布的資料，今年6月國內失業率為4.8%，創下十年來的新高，失業人數達57萬人。因疫情而放無薪假與減班的人數也大幅增加，防疫期間的種種限制更使得服務業受到極大衝擊。

這樣的衝擊雖然因為防疫警戒降級而稍微獲得喘息，但面對未來不可知的變種病毒威脅，加上因疫情而改變的低接觸或零接觸的新工作方式與生活形態，更加深了例如人工智慧等新科技大幅應用於產業現場對就業機會的影響，若不及早未雨綢繆，未來面臨大規模自動化而失業的人口將成為社會沉重的負擔。

基本上，關於數位科技是否會取代原有勞動力議題，已有許多的研究，重點已不在於是否能取代，而是在於取代多少？以及取代的內涵？悲觀論者如牛津經濟研究所（Oxford Economics），其研究有哪些職業會被自動化科技取代，結果指出未來十至20年美國有近半數（47%）就業人口可能都是高風險族群。

不過，經濟合作暨發展組織（OECD）的研究認為，職業並不是都有相同的自動化風險，科技或許只能接手某一項特定的工作任務，其以此為基礎進行調查，發現高風險族群為9%，遠低於同樣數據但用職業別推算的38%，因此，以職業別預測可能會嚴重高估自動化風險程度。

不過，雖然樂觀論者認為高風險族群只有9%，但從整體國家勞動力來看，也是一個很巨大的數字。產業、政府以及教育培訓體系如何擴大合作，以解決終身學習、勞動技能和勞動市場供需，需要政府正視並提前因應。以下是幾點建議：

首先，應有體系的協助提升勞工技能的深度與廣度。數位科技可以讓工作變得更有效率而且更加彈性，例如服務業人員能夠花更多的時間和顧客交談、推薦商品，減少查詢或盤點商品的時間，提升服務溫度。然而，有些工作任務確實可能會消失，例如工廠或倉儲廠區的搬運和移動，未來將會交給機器人。因此，既有的工作所需要的技能也須調整，一方面增加既有技能組合的深度，並重新學習就業所需之外的技術，擴大技能組合的廣度。

也因新型態或非典型工作，例如承攬、自僱者等就業方式比率大幅增加，目前有關其技能精進的議題也備受關注。原因在於傳統僱傭關係，讓雇主承擔培訓員工的多數責任，但非典型就業可能會經常更換雇主，以至於終身學習的責任無可避免地轉移到個人身上，加上非典型就業的工作時間和地點並不固定，更是增加培訓的困難度。因此，各國朝向推出個人學習計畫或是個人學習帳戶等平台機制，以儲蓄概念鼓勵勞工投資或儲存培訓經費，或提供「培訓券」鼓勵勞工學習所需技能或技術。

其次，協助建立可銜接就業的轉職地圖。國際目前普遍認為科技能創造的工作比起被取代的任務還多，因此，若能結合公私部門的技能數據、協力建置「轉職地圖」的系統或模型，描繪就業機會和創造新工作的技能關係，將能更有效地在職缺減少前，提供勞工適切的技能再培訓課程、協助求職者取得資格，並媒合到有需要的職缺。同時，轉職地圖亦須從技術觀測的角度追蹤科技發展進程，藉以對應到職位供需和勞工流動率動態。

最後，公私部門可以協力建立科技驅動的技能預測系統。科技變化將加速影響工作所需的技能組合，因此需要能警示和預測科技發展可能帶來的衝擊；另外，技能組合變化也亟需整合政府現有的職能、技能平台，和民間業者求職求才現況對應，同時深入掌握職業、工作所需的技能變化，形成更為完整的技能資料庫，進而引導教育培訓體系調整，並預測勞動市場的供需，最終形成公私部門之間的協作機制。

聯合報黑白集／紓困怎沒高端模式？

2021-08-04 02:28 　聯合報 /　　 黑白集

食藥署2日宣布，首4批高端疫苗已完成檢驗並核發封緘證明書，共26萬5528劑疫苗正在進行封緘作業，預計傍晚可放行，效期約6個月。圖／食藥署提供

食藥署才剛說高端疫苗正在做封緘檢驗，需耗時卅天；不數日，便有逾廿六萬劑完封取證。官員無法像悟空吹毫，民眾一算便知，這是「先上車後補票」。政府允許高端在解盲前量產，什麼期中報告、緊急授權、接種審議等，都是「報戶口」走程序。

蔡政府加持高端一路偷吃步，附帶糧草先行。高端先拿公帑，再開張實驗，然後按階段領賞金。二期未完，業者口袋見底，官員立馬簽約下訂金，製作失敗也免退訂。政府創造「高端模式」，國庫當靠山，由官員把風過關上市；陳時中辯稱，是疫情緊急使然。

但政府對飽受疫災的百姓，有這麼佛心嗎？高端連年赤字，政府貼心補貼；但大批民眾失業減薪，乞求國庫發救命錢卻難如上青天。失業率創十年新高，總統院長無動於衷，何不比照「高端模式」幫人民解決生計難題？

政院金援高端，順手揠苗助長，外界炒股疑雲四起；但發錢紓困無助景氣轉熱，難怪蘇揆不肯。他堅持印振興券，想搭的是報復性消費的順風車，要人民花錢捧他人氣，解他的下台困局。

高端模式說明，沒有黨國庇蔭及政治利用價值，別想從國庫討恩惠。政治利用價值多寡，答案就在依身分設計的疫苗接種順序裡。政府早把低端人口留給高端當小白鼠，弱勢者恐怕只能分得一劑土製疫苗。

聯合報社論／拿蛋糕比疫苗，陳時中這樣打造高端

2021-08-04 02:37 　聯合報 / 　　社論

高端通過緊急使用授權後，指揮官陳時中表示，8月可少量提供接種。圖／指揮中心提供

每當人們以為蔡政府對高端的護航已到了極致，隔幾天衛福部總能變出更多絕招，讓大家瞠目結舌。衛福部日昨宣布，食藥署已完成廿六萬多劑高端疫苗的「封緘」，準備好要開打。但正常封緘流程需要卅天，高端七月十八日才取得緊急授權（EUA），現在就完成大量封緘，顯示疫苗是在取得授權前違規偷跑。蔡政府護航高端，至此段數再升級，打破所有行政常規和科學要求。

高端尚未解盲，政府即簽約採購五百萬劑，並在上月十八日由審查委員放水發給它 EUA 製造許可，隨即納入公費施打項目。如今，衛福部還大剌剌推出高端在取得 EUA 前偷跑生產的疫苗，要供民眾施打。對這些程序跳躍，陳時中臉不紅氣不喘地說，如果查驗過再量產，EUA就失去意義了。在他眼中，衛福部更重要的工作顯然是在「授權」，而非「把關」；在「高端」與「人民」之間，他選擇站在高端那邊。

宣布完成高端廿六萬劑封緘的同時，食藥署也公布了對高端 EUA 審查會議的「去識別化」紀錄。從會議紀錄看，先前食藥署宣稱只有「一人反對」的會議，其實有十五名專家持質疑態度。其中，八名專家認為，高端疫苗的數據難以確認 T 細胞的免疫反應及抗體依賴性；有四人認為，高端對抗 Delta、Beta 病毒株的效果較弱；十名專家則要求，高端應進一步說明第三期臨床試驗計畫。由此可見，食藥署當天宣稱審查專家「一致通過」緊急授權，顯然不是真相。

衛福部宣布通過封緘的廿六萬劑高端疫苗，立刻被記者「抓包」，指出四批疫苗的批號並不連續，其中一批的數量也與其他三批有偌大差距，是否顯示疫苗品質高低不一？陳時中坦承，批號跳號表示「有問題要解決」，若檢驗不合格，即整批銷毀；如有技術性資料等待補件，則先不封緘。對此，陳時中還做出一個神比喻說，「做蛋糕都可能失敗，何況疫苗是高科技產品？」

作為衛福部長，陳時中竟然能把疫苗量產拿來和做蛋糕類比，這樣的官員心裡還有一點起碼的自重嗎？疫苗的研發，是為了抵禦新冠病毒的攻擊，因此必須一絲不苟地遵循科學的論證和步驟，才能確保疫苗與成效的關聯。而蛋糕的製作，則純是為了滿足人們的口腹之欲，它使用的食材完全不致對人體構成風險。簡單地說，做失敗的蛋糕，充其量比較不好看或不好吃，但不會吃死人；而做失敗的疫苗，則可能危及人的性命，我們能容許它注射到人體嗎？

會拿蛋糕來比疫苗，可見疫苗的分量和嚴肅性，在陳時中心裡約略放在什麼位置。事實上，他的表現也像個餐廳的大廚，不斷試圖把他偏愛的高端疫苗送上桌，供人民食用。這點，比起他先前不斷刁難鴻海等民間團體購贈 BNT 疫苗，又遲遲不肯發給緊急和免責授權；人民都看在眼裡，知道是蔡政府的兩套標準。

問題在，政府官員愈是不擇手段地護航高端，愈是給予它超乎正常審驗標準的便利，其實只會愈發破壞民眾對高端疫苗的信任。目前，在疫苗施打平台單勾願意施打高端疫苗的僅十六萬多人，不到一・四％。這麼低的施打意願，不正是衛福部一再「超前放水」所招致的反效果嗎？

陳時中拿蛋糕來比疫苗，其實不是最離譜的演出。六月間，閣揆蘇貞昌在立法院談到疫苗缺貨問題時，竟然拿「冷凍雞腿」來比喻，說訂了雞腿沒到貨，不能罵訂貨的人。從蛋糕到雞腿，除反映官員的格調和品質，也暴露了蔡政府的施政水平。

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◆ 　小S被出征 九二共識陸方假議題？

◆ 　小S是台獨？ 小粉紅製造兩岸仇恨

◆ 　去梯言／黨主席的考卷還沒拿到

◆ 　阿富汗決戰將至：帝國墳場與美國責任

◆ 　人權會 是人權起點還是終點？

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去梯言／黨主席的考卷還沒拿到

2021-08-04 03:17 　聯合報 / 　　公孫策

國民黨前主席朱立倫正式宣布參選國民黨主席。記者胡經周／攝影

朱立倫宣布參選國民黨主席，揭櫫「改變才有希望，重拾領導才能改變」大旗，認為當前國民黨面對民進黨的霸道執政和人民的需求「做得遠遠不夠」，而自己「責無旁貸」。

容我直言，國民黨在去年初兵敗如山倒之時，怎不見如此豪情與使命感？

中國第一本文學批評著作是曹丕的《典論》，流傳最廣的一篇是〈論文〉，而〈自敘〉也很精采。一開頭就敘述東漢末年關東諸侯聯合討伐董卓，個個都秉持春秋大義，高唱「人人都得討賊」。後來董卓挾持漢獻帝西入關中，這些關東諸侯「大者連州郡，中者嬰城邑…還相吞併。…百姓死亡，暴骨如莽。」

他不好說得太白，因為他的老爹曹操也是其中之一。事實是，這些諸侯都是眼見漢室氣運已盡，而董卓暴虐失人心，搶著要參與「討賊」，唯恐錯失良機。他們從頭到尾沒能拿董卓怎樣，可是董卓卻跑了，留下權力真空的中原土地，於是開始「相吞併」。

曹丕接著敘述他學射、學劍、學弈、學作文的心得，他的重點在評論文章，可是提到學射的部分，述及一個重點：見獵心喜。是的，關中諸侯聯合討賊就是「見獵心喜」，國民黨人到幾個月前才開始勇於赴戰，也是見獵心喜。

見獵心喜的前鑑有二：一是去年底美國總統選舉結果，原本川普的形勢大好，可是他處理疫情一再失誤，拜登最後堪稱贏得輕鬆，勝利就像天上掉下來的。可是若往回推半年，民主黨看起來毫無勝算。而民進黨政府去年還是全球防疫模範生，今年卻在「三+十一」之後失誤連連，有土崩瓦解之勢。

另一個前鑑是民國 107 年(二○一八年)九合一選舉，那一年在中秋節之前，國民黨自己樂觀估計最多小贏，兩個多月後，卻是「天上掉下來」的大勝。

誠然「重拾領導才能改變」，但支持者想要的是改變，重點卻在缺乏領導—要領導當前的國民黨實在太難了。特別是國民黨的傳統習性，四句話形容「勝則爭先，敗不相救，戰則觀望，退則恐後」，朱立倫此刻看起來最有希望當選黨主席，而他的考卷卻要等當選後才拿到。

小S被出征 九二共識陸方假議題？

2021-08-04 03:25 　聯合報 / 　　王誕生／彰化師範大學企業管理系講座教授

藝人小S。圖／取自小S臉書

最近因為藝人小S幫東京奧運中華隊選手加油，竟然被大陸的「小粉紅」出征，因此丟了好幾個代言。而且，還有多名藝人也受到牽連。身為台灣的藝人，替奧運「國手」加油，到底錯在哪裡？國人也為此憤憤不平。媒體人趙少康在 FB 群組以泱泱大國請拿出運動家精神為題，提醒中國大陸的朋友們應該展現泱泱大國的氣度，不要又讓藝人選邊站，成為兩岸政治角力的犧牲品。

兩岸關係自民進黨政府執政以來，大陸就以其未提到九二共識：承認一個中國，各自表述，使兩岸政府之間的交流已凍到冰點。 如今又因為東京奧運，中華隊選手表現優異，不只藝人，全台人民都齊心替國手集氣加油，如果這樣就被打成「台獨」，那會透露出九二共識、一中各表，只是陸方的假議題。更會使兩岸之間越走越黑， 中華民族將沒有一家親的未來。

想想看，若台灣的民眾不為中華隊加油，難道大陸方面希望我們為台灣隊加油嗎？請陸方尊重一中各表的原則，約束好「小粉紅」們的不當言論與影響，以免誤了兩岸的大事。

小S是台獨？ 小粉紅製造兩岸仇恨

2021-08-04 03:21　 聯合報 / 　　季節／新黨輿情中心主任（台北市）

小S因關心東奧賽事引發事端。圖／摘自臉書

東京奧運備受全民關注，藝人小 S 也替羽球選手戴資穎打氣，但竟然只因使用「國手」一詞，就被部分大陸網民認定小 S 支持台獨，還失去四個大陸品牌代言。

民國 95 年(二○○六年)陳水扁貪瀆案被踢爆，小 S 聲援倒扁運動；同年，小 S 在節目上公然表示「我以中國人為榮」；民國 109 年(二○二○年)，針對新版歷史課綱刪除武則天和三國歷史，小 S 公開質疑，認為不應刪除；去年一月新冠肺炎在大陸爆發之際，民進黨政府禁止口罩出口，小 S 公開支持姊姊大 S 從日本買口罩捐給武漢，強調「我們都是人類，都住在這個地球上，如果不互相幫助，這不是人類該有的行為吧！沒有愛，地球只會更糟！恨，比病毒還可怕！」

做過上述四件事情的人，有可能是台獨分子嗎？對台灣政治生態和社會氛圍稍有概念的人都知道，可能性微乎其微。

至於「國手」一詞，就中華民國國民立場而言，稱呼代表中華隊出賽奧運的選手為「國手」有什麼錯？認同中華民國從來不等於支持台獨。

筆者反台獨，但也反對這種不理性「出征」的大陸「小粉紅」網民。「小粉紅」知道小 S 去年主張送大陸口罩是怎樣被台灣民眾「出征」嗎？當時她在台灣的代言廣告因此被撤換，損失至少三百萬元。

許多認同中華民國的人是反對台獨的，「小粉紅」不分青紅皂白把這些人當成台獨，製造更多敵人，根本就是現代義和團，只會製造兩岸仇恨與對立甚至兵戎相見，對中華民族的偉大復興毫無貢獻。

阿富汗決戰將至：帝國墳場與美國責任

2021-08-04 03:06 　聯合報 / 　　楊永明／國安會前副秘書長（新北市）

拜登7月說明對阿富汗撤軍的立場，表情一度凝重。（路透）

自從美國拜登總統宣布將從阿富汗撤軍，阿富汗可謂一日三變。神學士開始攻擊主要城市，並宣稱已占領八成區域；周邊國家也在準備因應美軍撤離後的權力真空；更嚴重的是，阿富汗難民與人道危機將更行惡化。

美國扶持的阿富汗政府一面與神學士和談，一面反擊，但因士氣低落，在各地落敗。美軍將在八月底從阿富汗完全撤離。情報顯示，阿富汗將在美國撤軍半年內被神學士重新掌控，美國的阿富汗戰爭與占領以放棄和失敗收場，阿富汗帝國墳場劇碼在廿一世紀仍上演中。

當初為何美國要出兵阿富汗？神學士並未參與九一一恐怖攻擊，但是庇護凱達組織與賓拉登，因此被認定國家恐怖主義者，美國行使武力自衛進攻阿富汗，一個月後拿下首都喀布爾，隨後更非法揮軍伊拉克，然後是廿年噩夢，現在美國決定離開，阿富汗卻可能陷入更混亂的未來。

為何占領廿年無法重建阿富汗？美國花十年才在民國 100 年(二○一一年)擊斃賓拉登，雖大幅清剿恐怖組織，但因阿富汗複雜情勢與人民韌性，美軍與神學士纏鬥至今，美國與西方盟軍死亡數千人，神學士與阿富汗政府安全部隊死亡六萬人以上，平民百姓死於戰爭至少十二萬人，美軍更被國際刑事法庭調查殺害平民的違反人道罪（當然，國際刑事法庭檢察官被美國制裁中），澳洲政府報告也指出澳洲軍隊殺害阿富汗平民。

當初美國進攻阿富汗時高喊「國家重建」，還記得在日本東京召開「阿富汗重建計畫」會議？美國盟邦援助上千億美元現在找誰負責？小布希總統國安顧問賴斯曾說，「美國給予德國和日本民主制度，當然可以在阿富汗和伊拉克重建民主」，不知賴斯現在是否還關注阿富汗情勢？

為何拜登決定完全撤軍阿富汗？理由是目標達成，擊斃賓拉登，掃蕩凱達組織，不需要再犧牲更多美國士兵。這幾年美駐軍減至兩千餘人，象徵支持阿富汗政府與安全部隊，但今日的神學士不同於廿年前，在宗教理念與民族主義支持下，神學士軍事行動日漸壯大，美國再不撤離將可能身陷其中。不知民國 64 年(一九七五年)「西貢淪陷」是否會重演，當時南越政府在美軍撤離後還撐了兩年時間。

戰爭衝擊下最痛苦的還是平民，過去廿年許多阿富汗難民在全球尋找庇護，被歐洲國家拒絕後，大多在伊朗、巴基斯坦、土耳其難民營生活。這次阿富汗參加東京奧運只有五名選手，其中就有出生在伊朗難民營的選手。自從拜登宣布撤軍後，每周約三萬人離開阿富汗，更多百姓遷往他省成為內部難民，聯合國難民總署警告阿富汗將爆發大規模人道危機！

此時，神學士儼然成為阿富汗政治主流，一方面攻打政府軍控制的城市，一方面四處外交遊說，準備重返執政之路。七月廿八日神學士政治委員會負責人巴拉達爾前往天津會見中國外長王毅，巴拉達爾強調不允許任何勢力利用阿領土做危害中國事情，希望中方更多參與阿富汗和平重建進程。美國國務卿布林肯被詢問如何看待此事？他只是簡短回答：「有積極意義」！

西方媒體報導阿富汗，但較少討論美國政策失敗及對阿富汗責任，後續拜登應該也會宣布從伊拉克撤軍，同樣問題也適用：霸權基於本國利益或政客理念，恣意對外發動軍事戰爭與干涉行為，應擔負如何的政治與道德責任？在國際現實下，這個問題顯得迂腐，但人類歷史卻不斷在重複詢問著。

人權會 是人權起點還是終點？

2021-08-04 03:04 　聯合報 / 　　李坤隆／大學教師（高雄市）

監察院長陳菊（左）主持國家人權委員會成立周年成果發表記者會，由委員們將小盆裁放進台灣地圖中，象徵人權萌芽。記者邱德祥／攝影

監察院日前發表國家人權委員會成立周年成果，讓我驚覺原來人權會已成立一年，但我卻連一點點成果都沒有感覺。

其實，成立之初，我們對人權會本就沒有過多期待，因為陳菊這些年的表現，離人權真的越來越遠，靠威權卻越來越近，這樣的人選怎麼能帶領台灣的人權發展呢？

尤其，陳菊致詞時指出，人權會的成立，在法律不夠周延情況下，民間倡導人權、有理想的朋友，覺得不夠滿意；但人權是一步一腳印、一步一步落實，將會如履薄冰，全力以赴。這很明顯，就是這一年來沒有絲毫建樹，只好用這種政治語言取代了。

更令人難以接受的，人權會預算執行到現在連一半都不到，甚至重要的人權案件也不見人權的蹤影，卻還要增聘兩個有濃厚政黨色的委員，這更讓我們對人權會無法有任何期待了。陳菊說，人權會成立一周年只是起點，但是我卻害怕這是人權的終點。因為目前執政黨對人權都只是政治口號，根本看不到任何具體成果，畢竟當國家人權委員會變成欺壓人權的遮羞布，對台灣民主傷害將更為巨大。

最後還是要建議陳菊院長，位居要職，難道不該認真思考如何真正落實當初爭人權的理想嗎？既然你知道，公私部門要有更多對話、合作，要用溫暖的力量讓人權更加向前，而人權會必須成為台灣國家的良心、弱勢人民的依靠，那麼，就去做吧！

放過運動員 別再強推奧運正名

2021-08-04 03:00 　聯合報 / 　　蘇以謙／高中生（宜縣礁溪）

季青漫畫

儘管東奧開始前，從選手坐經濟艙事件到選手吃的便當都成新聞爭論內容，但到了選手上場比賽時，大家都該暫時將政治議題放下，同心為選手加油，這正是奧運的精神—和平及這次加入到奧運格言中的團結。

我們在這次東奧已獲得十面獎牌，已是史上最佳成績，不僅國人與有榮焉，也藉由好成績讓國際看到台灣。於此同時，前國手紀政卻表示民國 111 年(二○二二)她將發起「民國 113 年(二○二四)巴黎奧運正名公投」，再次推動下屆巴黎奧運正名。

筆者認為，若正名可行，相信多數人都會同意，也都樂見我們能以台灣名義出戰奧運及各大賽事，但現實情況就是，上次推動東奧正名時，國際奧委會數度警告中華奧會，表明不會核准名稱變動的立場。且時任行政院長的賴清德都表示，為保障運動員參賽權，儘管很多人不滿意，仍會以中華台北名義參加東京奧運；顯見奧運正名在執行上是會有問題、是不可行的。

不論是正名通過後所需面對的出賽權益問題，又或者是不同意而形成的行政資源浪費，和讓運動員為了政治議題擔心能否出賽、為了爭取出賽權益可能面臨的輿論壓力，都是我們不樂見的。既然已經知道正名不可行，在民國 107 年(一八年)人民也已經用選票表達不同意正名議題，拜託紀政和獨派媒體們，放過運動員吧！讓政治歸政治，運動歸運動吧！

不糾結藍綠 東奧讓台灣更團結

2021-08-04 03:00 　聯合報 / 　　馮小龍／資深媒體人（台北市）

我國桌球「黃金混雙」林昀儒（左）與鄭怡靜（右）在東京奧運混雙季軍戰以4：0橫掃法國對手，為中華隊再添一面銅牌。特派記者余承翰／東京攝影

我國選手在東奧表現優異，讓全體國人這半個月來幾乎天天處在振奮狀態。

這段期間，奧運儼然成為國人的生活重心，人人對我國選手出賽賽程瞭若指掌，時間一到不分男女老少，都聚集在電視機前面觀看我國選手的比賽實況，大家為每一個優異表現齊聲歡呼，為每一個出賽瑕疵怨聲唉嘆。奧運成為街談巷議的熱門話題，也是網路上最熱搜的關鍵字，社群跟社交媒體上，也充滿著我國選手卓越表現的各種資訊。

不管你稱呼我國代表團是中華隊也好，是台灣隊也好，但大家的目的只有一個，那就是一起為台灣集氣，為選手加油，並對他們的好表現感到振奮。所有人都對身為台灣人感到榮耀與驕傲，沒人去管你是藍或是綠，大家內心的想法是完全一致的，東京奧運讓國人展現出空前的團結與力量。

這種奧運現象，也反映出一個事實，那就是所謂的藍綠其實根本就是一個假議題。東京奧運讓我們認知到，所有在台灣的國民，沒有人不愛台灣，甚至人人均以身為台灣的一分子感到榮耀。但是國內長期的分藍分綠，並在過度的無限上綱下，儼然讓顏色成分成為愛不愛台灣的分水嶺，藍綠一刀切似的劃分，讓國人彼此分化，相互增加敵意，也讓力量相互抵消，讓本質上就是團結的台灣人，變成了彷彿勢不兩立的敵人。

本次奧運，給了我們一個極好的反思機會，原來所有台灣人在愛台灣及挺台灣這件事情上，根本就是目標一致的，那我們為什麼要過度糾結於藍綠，讓對立的假象取代了原本該有的團結呢？

巧合或故意 高端成唯一救星？

2021-08-04 02:49 　聯合報 / 　　詹明勇／教（台南市）

國內已有99萬多人表達願意施打高端疫苗。圖／食藥署提供

報載截至八月一日為止，莫德納和 AZ 疫苗存量都不到六十萬劑，以目前每日平均廿萬人的施打速度計算，一周內可施打完畢。國內不會有過期疫苗的煩惱，但是將出現沒有疫苗可施打的窘境。

疫苗預約平台再怎麼神奇有效率，終將停留在「意願登記」的階段。苦等第一劑的年輕人，早已怨世絕望。已經打第一劑的人，原以為健保卡貼上那張小紙條就是政府的允諾，豈知那僅僅是一種期許。每天下午兩點那充滿溫情、善意、誠懇的記者會，原來就是記者去開會，原來是和有沒有疫苗可施打第二劑毫無關聯。四五十年代「美援配發麵粉」的情境，迥然再現。現在，總盼美國宣布奧援台灣疫苗的期待，絕不亞於以前等待麵粉配發的焦急感。

想想再過七天，怎樣計算施打率？想想再過七天，怎樣在記者會上一副很誠懇的樣子，向全國民眾說明：「很抱歉！沒有疫苗了」這是多麼難堪的場面啊！沒有一個人願意看到這樣的鏡頭，但籌碼用盡的時刻即將到來，主管疫政的單位會如何處理？

如果，疫苗缺貨了，政府願意誠實告訴民眾，疫苗採購確實碰到瓶頸。相信民眾會怨恨、發怒、生氣，進而說出更多情緒上的話語。「政治」畢竟就是管理眾人之事，既然當初願意去選總統、縣市長，今天當然要坦然承擔對民眾生命安全呵護之責，縱使受責也不能規避，僅能默默肩挑，快快解決問題。

可是，民眾也不是沒有其他擔心的事情。前幾天預約平台冒然多出了高端疫苗的選項，這樣的平台應該是「選取」系統，而非「棄選」系統。可是，在平台上的內設選項竟然是三個疫苗都打勾，如果沒看清楚就完成程序，就會出現「有ＸＸ人選高端」的虛擬統計量出現！目前國內尚未開放第二劑混打，已完成第一劑施打者進入系統登記第二劑的內設選項應該僅是第一劑的延續，怎會出現三個選項都勾選的情形？

莫非正在演化的故事即將成真？會不會在本周的專家會議突然之間通過第二劑可以混打？會不會在本周高端突然間就有了量產？在疫苗空窗的瞬間，高端成了唯一的選項，高端成了即時的救星。

疫政單位會不會說，錯過這一輪勾選的意願，還要等很久。「我們沒有把握何時可以施打第二劑」，溫柔的叮嚀悄然在耳邊輕呼呼的掠過。

不會吧！希望這不是巧合！希望這不是故意！更希望這不會成真。

小戴笑不出來？ 奪牌都喝采

2021-08-04 02:46 　聯合報 / 　　王信斌／醫師（台北市）

戴資穎獲得東奧女單銀牌。特派記者余承翰／東京攝影 曾思儒

東京奧運賽程如火如荼進行，國人也緊盯轉播為台灣選手加油喝采。羽球男雙李洋、王齊麟漂亮拿下金牌，舉國歡騰，兩人笑容燦爛地站上領獎台，喜悅之情溢於言表。台灣高球一哥潘政琮也在決賽輪打出優異的六十三桿，與包括松山英樹、柯林森川及前球王麥克羅伊等其他七位世界高手並列第三，隨即在延長加洞驟死賽中以一敵六，勇奪銅牌。羽球女子單打決賽，背負國人高度期待奪金的戴資穎，苦戰三局後落敗僅得銀牌，頒獎典禮時，戴資穎難掩落寞，臉上沒有笑容。

奧運獎牌金銀銅，第一名金牌肯定是極為開心，第二名的銀牌成績比第三名銅牌更好，為何銀牌選手似乎多半笑不出來呢？

民國 84 年(一九九五年)心理學家麥維維多利亞等人曾發表研究論文，分析民國 81 年(一九九二)巴塞隆納奧運奪牌選手在完賽瞬間與站上領獎台的影像發現，快樂程度若以滿分為十分，銅牌得主平均有七點一分，而銀牌得主只有四點八分，銅牌選手明顯比銀牌選手還快樂。

民國 95 年(二○○六年)松本大衛與鮑伯威廉翰也從民國 93 年(二○○四)雅典奧運柔道選手表情分析中發現類似結論，百分之九十三的金牌選手都笑了，百分之七十的銅牌選手也有笑容，但銀牌選手卻沒有一個人笑得出來，呈現出所謂的「銀牌臉」或「銀牌症候群」。

從過去文獻讓我們理解，為何只輸給金牌的銀牌選手快樂程度反不如銅牌選手，因為在心態上，銅牌選手會覺得至少有拿到獎牌，總比第四名什麼牌都沒有要好太多了，比上不足，比下有餘。而銀牌選手會認為就差那麼一點、成績再好一些就能奪金，金牌價值遠高於銀牌，功敗垂成總是令人遺憾。

銀牌選手往往會向上與金牌比較，而銅牌選手則會向下與第四名比較，「假如當時能如何表現」這種假設式的想法，被稱為反事實思考（counterfactual thinking）。

除了快樂指數，運動精神價值也很重要。筆者認為，潘政琮勇奪奧運高球銅牌的運動精神價值，是絲毫不遜於金牌的，從第一輪排在五十七名末段，一路不放棄拚戰到第四輪打出佳績並列第三，再堅持到延長賽擊敗六位頂尖名將，拿下我國奧運史上第一面高球獎牌，擁有四個大賽冠軍的前球王麥克羅伊也說，「我這輩子從未如此努力地為了爭奪第三名而奮戰」（I never tried so hard in my life to finish third）。但無論是金銀銅牌，能奪牌都值得肯定喝采，讓我們一起為東奧選手們加油打氣，再創佳績。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　嚴震生／業精於勤，行成於思：政治人物當向體育選手學習

◆ 　黃介正／莫德納萊豬 一碼歸一碼

◆ 　葉銀華／金融生活場景 有賴電子支付

嚴震生／業精於勤，行成於思：政治人物當向體育選手學習

2021-08-04 03:27 　聯合報 / 　　嚴震生（作者為政治大學國際關係研究中心兼任研究員）

台灣羽球男雙組合李洋、王齊麟日前在東奧擊敗中國選手拿下金牌。記者余承翰／東京攝影

這次東京奧運會，我國的選手表現驚艷，他們的拚鬥精神令人佩服，獲得獎牌者有些在意料之中，也有並非原先所預期者，比較令人惋惜的是戴資穎在冠軍賽中險敗，未能拿下金牌，但表現仍是可圈可點。無論如何，觀看這些選手的比賽，成為疫情隔離期間，國人最大的精神寄託。在他們得牌後，許多政治人物忘了過去並沒有真正關心過這些運動員的需要，卻忙著蹭熱度，真是「十年寒窗無人問，一舉成名天下知」（當然這一舉不是指郭婞淳）。

平常較熟悉棒球或籃球的民眾，因為我國選手在參與項目的精彩表現，開始對這些項目有所關注。選手的成長背景、訓練影片，及一路以來參加各項賽事的成績，紛紛出現在社群網路和媒體的報導中。從這些資訊和實際比賽的結果來看，我們不得不承認，他們獲勝絕非僥倖，而是多年來苦練的結果，就是一般所言的「台上一分鐘，台下十年功」。或許他們有天分，但若是僅靠天分，有很純熟的技巧，但沒有足夠的體能和強大的心理素質，也很難一路過關斬將，贏得獎牌。更重要的是有機會和一流的選手一同集訓及參與比賽，吸取寶貴的實戰經驗，也有助於他們的表現。

天分、苦練和經驗是有些項目的成功之道，如舉重、射箭、體操、高爾夫等，不過仍需熟悉場地。但是柔道、拳擊、桌球、羽球等，對手情資的蒐集，也是獲勝的原因。詳細研究每一位可能對手的習性、強項、弱點，才能夠設計出一個擊敗對手的策略。

從這些選手得牌的喜悅中，我們看到韓愈《進學解》中「業精於勤、行成於思」的勸勉，確實有其道理。中學時期，韓愈的「業精於勤荒於嬉」，就一直是老師和父母對我們因為貪玩而無法專注讀書的警惕。能夠參加奧運的選手一定能領悟「業精於勤」的道理，不至於「荒於嬉」。我們對下一句的「行成於思毀於隨」就比較不是那麼熟悉。

過去這兩句勉勵，乃是用於求學和德行方面。業精於勤荒於嬉，除讀書外，現今可適用於各項的專業。行成於思毀於隨的白話文意思，過去談的是德行的成就，來自深思精求，而其敗壞，則是出於苟且隨興。不過，在當下的社會中，它意指做事成功必須多思考、多作分析，失敗則是因為漫不經心。

如果這是對學生和體育選手的勸勉，政府執政的態度和作為，難道不更應如此嗎？中華民國的文官素質過去一向被視為我們政府的資產，他們的專業不就是因勤於本分、所累積出來的嗎？然而，在民進黨執政後，大量進用所謂的「機要」進入政府，政治正確凌駕專業，急功近利，怎麼能夠有亮麗的專業治理？至於行成於思，也因為國家領導人和大部分政治人物滿腦所想的都是下一次的選舉，而不思對全球暖化及氣候變遷的衝擊、國土的永續經營、少子化與高齡社會的現實、長照和公衛的管理、國家經濟發展的方向等重大議題，做深入的研究和探討。

執政黨的挑戰，不僅來自反對黨及媒體對它的監督，及對岸的威脅，而是如何處理以上關乎人民生活福祉的議題。除了勤政愛民外，應當要對治理而非政治作長遠的規畫。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367206/web/　

◆ 　聯合報社論／誰將護國神山推入地緣政治的漩渦？

◆ 　聯合報黑白集／正名風暴又來了

◆ 　經濟日報社論／振興券發放 需要更多科學

經濟日報社論／振興券發放 需要更多科學

2021-08-03 01:24 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

今年振興券如何發放備受關注。本報資料照

針對新冠疫情對經濟的衝擊，行政院正進行最後評估紓困5.0，以發放振興券來達成紓困和振興的效果，預期8月就會做出最後決定，並在9月開始執行以爭取時效。

各方對這次產業激勵補貼的發放模式，有不同的建議。在野黨建議廣發現金，被行政院再三拒絕，理由是會被拿去儲蓄而減弱循環消費所產生的乘數效果。但即使外界建議，對儲蓄率較高的有錢人「排富」，只對相對較窮、儲蓄率低的國人普發現金，政府還是回拒，就讓人難以理解；好像普發現金的外國決策者都腦袋有洞，只有台灣政府素質超高，才能看出這個嚴重的問題。事實上，國內就是有些經濟極弱勢的高風險家庭，不僅沒有電子能力和資訊管道，要他們拿出1千元現金來購買三倍或五倍券，還真的會有問題；而許多沒做商業登記但受疫情嚴重衝擊的「地下經濟」商家，也無法在政策設計下獲得紓困或振興。在冷氣房討論、設計政策的政府高官，大概都不瞭解這些社會情況。

暫且不談發放現金模式，就以發放消費振興券而言，迄今的坊間討論和政府回應，顯示我們對施政效果研究粗略，故後續施政還是只能「摸著石子過河」，大體上照著去年的版本宣科，不是一個精益求精的政府該有的施政態度。事實上，對去年發放「三倍券」如有更詳盡的消費統計，效果評估更為完整深入，政策設計就可以更加精準，讓產業振興的效果更符合社會需要。

民國 97 年(2008年)發生金融海嘯，馬政府舉債858億元，對民眾每人發放3,600元消費券，預期可增加 GDP 的0.66%。當時在野的民進黨批評該政策遲緩、擾民易錯，不如發放現金。事後，經建會在民國 98 年(2009年)底委託的嚴謹評估發現，對 GDP 產生的效果只有0.28~0.43%，大約產生了六到七成的替代性消費，顯著低於原先對激勵經濟的效果評估。去年新冠疫情爆發，蔡政府改變振興模式，以民眾自掏腰包1千元購買3千元的「三倍券」來激發更多消費。今年7月經濟部針對去年7月發放的三倍券進行績效評估，估計至少達到1,349億元的經濟效益。其實，這個評估簡單且粗糙，除了總消費額中，有三分之一是民眾自掏腰包的錢以外，另外的消費額中也沒評估扣除了「替代效果」後真正的激勵經濟效果。

國發會對外界質疑的回應，說「三倍券」每1元可以激發的經濟效果最高可達1.99元，遠高於馬政府「消費券」最高可激發的0.7元，但卻沒有公布詳細的評估模式，無法確定是否可以直接比較。但就算的確如此，並未考慮發放過程中的混亂脫序，以及民眾為瞭解如何取券和實際取得所耗費的大量時間成本，也未考慮百貨公司和大賣場可能會拿到高比例的激勵資源，導致更需要協助的微小型企業實際上難獲振興的問題。此外，大賣場和百貨公司獲得激勵的銷售極可能集中在價格相對較高的製造業產品，導致最後獲利的是景氣狀況原來就相對較好的製造業，而非更需要協助的服務業。如果對這些狀況不加探究思索，就以「三倍券」效果良好而要加碼實施「五倍券」的話，上述問題不僅都被掩蓋住，而且更高倍數的振興券將會讓問題更加惡化。

要解決上述問題，不只有必要對「五倍券」的適用範圍限定在受疫情衝擊最重的行業，更需對可購買商品做細緻的規範，才能避免實際上激勵的對象不是原來設定的目標。

聯合報黑白集／正名風暴又來了

2021-08-03 03:32 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

東奧正名公投提案發起人紀政（前左三）表示，明年將再發起2024巴黎奧運正名公投，圖為3年前推動東奧名運動的公投催票活動。圖／聯合報系資料照片

中華隊在東奧取得空前佳績，趁此風潮，又有人再提「巴黎奧運正名公投」，讓當前「東奧正名公投」的陰影再度浮現。這場「正名風暴」，勢將撕裂甫因奧運而團結的台灣民眾，並打擊希望在奧運殿堂一展身手的運動健將。

三年前的東奧正名公投，主張「以台灣為全名」參加所有國際賽事和東奧；尚未投票，民眾即已爭論不休。有些選手擔心「正名」會導致我國無法參賽，表達反對意見，竟遭到網軍霸凌。此次奪金的舉重女將郭婞淳即深受其害，甚至有人嗆她「趕快歸化中華人民共和國」，極盡羞辱。當然，支持正名的選手也不乏其人；於是，本應團結在一面旗幟下的運動員也被迫對立。

儘管公投未過，但直接的影響是，次年台中市舉辦的東亞青運主辦權便橫遭取消。正因如此，國人對於「中華隊」、「台灣隊」名稱之爭也日趨劇烈。此次東奧，民進黨就要求必須稱呼為「台灣隊」而非「中華隊」；藝人瑞莎臉書寫「中華隊加油」，也慘遭圍剿。所謂正名，徒勞之餘，更導致社會撕裂。

在國際大環境下，「中華台北」並非讓人滿意的名稱。但當運動員奪金升起我奧會會旗，現場我國旗歌響起時，多數國人的感動其實無分軒輊。政治蹭熱者須適可而止，「巴黎奧運正名公投」到此為止吧！

聯合報社論／誰將護國神山推入地緣政治的漩渦？

2021-08-03 03:35 　聯合報 / 　　聯合報社論

台積電。報系資料照

台積電去年五月在川普政府的壓力下決定赴美投資，今年四月則宣布投資廿八億美元擴大其大陸南京廠的產能，以求平衡。五月間，傳出台積電與 Sony 在日本熊本合資計畫已近成熟；七月間台積電董事長劉德音鬆口承認，正在評估赴德國設廠。台積電這一連串海外設廠的部署非同小可，《金融時報》形容這是半導體產業「一個時代的結束」，認為各國在「地緣政治」壓力下競逐晶片自給自足，極可能造成整個供應鏈的破壞，也會堆高成本。

台積電因為幫全球產業代工而成為台灣的「護國神山」，如今卻因為美中爭雄及地緣政治的連鎖擠壓，被迫須赴海外設廠。所謂「一個時代的結束」，究竟是吉是凶，令人關注。台積電創辦人張忠謀日前代表出席 APEC 會議，即公開表達了對經濟強國要求半導體在本地製造的憂慮，他認為這個趨勢「會相當可怕」。張忠謀這話，顯然是說給美日元首拜登和菅義偉聽的。

身為全球第一的半導體代工廠商、台灣市值最大的企業，台積電跨出台灣的布局，原應被視為企業擴張的美事。但關注半導體業的各國智庫及西方媒體卻多持不同看法，認為在原料供應鏈不完整及勞動條件不同的國家設廠，將大大墊高生產成本。張忠謀即警告，花費了數千億與多年時間後，有些國家可能發現晶片仍無法自給自足。

美日德等國掀起這波半導體本土製造風潮，有其遠近因素。美國是半導體業製造的發源地，後因不敵日本製造的成本優勢，逐漸放棄晶圓製造，間接促成台灣晶圓代工業的興起。川普任內與中國大打貿易戰和科技戰，除壓縮大陸晶圓空間，也希望藉政策補貼重振美國本土的晶圓製造。兩年前張忠謀即預言台積電將成為地緣政治兵家必爭之地，果然，台積電去年即宣布赴美設廠。因新冠疫情引發的晶片荒，更激發各國建立自身晶片產能的決心。

台積電目前已分別在大陸與美國投資設廠，日本與德國也積極向台積電招手；其中，在日本投資的腳步又較德國為快。這些，顯示台積電的海外布局，愈來愈受到地緣政治的牽動，也必須在自己的發展腳步與市場需求之間求得平衡。

台積電面對這些海外投資的壓力，必須謹慎以對，因為其中有三重隱憂：第一，如張忠謀所說，各國都要建置半導體供應鏈是不切實際的想法，讓供應鏈最佳化的方式是強化自由貿易環境，而非競相在各國設廠。第二，電子通膨的疑慮升高，根據美國半導體產業協會研究，在美國設置晶圓廠的成本較在亞洲高出二成五到五成，這些成本勢必轉嫁到消費者身上，民眾購買相關電子產品的負擔勢必加重。第三，一旦產線橫跨亞洲、美洲乃至歐洲，台積電能否維持目前生產的高效率，頗受質疑。

更值得關注的是，台積電在這些對外投資中，究竟掌握了多少主動權？在美中貿易戰中，蔡政府對台積電赴美國投資顯比鼓勵它在國內投資更熱中；在民間購捐疫苗時，台積電被政府拉來作為稀釋郭台銘的槓桿，可能更藉它作為與德國及 BNT 廠交涉之籌碼。蔡政府吃盡台積電豆腐，在乎的只是自己的政治利益，而不是台積電的自主性及對台灣經濟的重要性，這是惡劣的政治干預。

台積電在台灣，具有人才、專業經理人及供應鏈完整便利等優勢；一旦分散海外，所有條件都要大打折扣，效能即難保證。台積電受各國爭攬，固然可喜；但護國神山被政府拿去當外交運作籌碼，則令人可憂！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367206/web/　

◆ 　高端填空窗 全民變白鼠

◆ 　兩岸流汗競爭 不要流血戰爭

◆ 　科技．人文聯合講座／為選手驕傲，也為他們鋪更給力的路

◆ 　政治狂想曲…東奧換成政治 能同島一心嗎

◆ 　打破內外夾攻 中共需開放言論空間

◆ 　自閉院生被打死 照顧權益維護不能等

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／為選手驕傲，也為他們鋪更給力的路

2021-08-03 04:14 　聯合報 /　　 方元沂（作者為中國文化大學教務長）

東京奧運開幕中華代表團由「舉重女神」郭婞淳（前左）與「網球一哥」盧彥勳（前右）擔任掌旗官，排在第104個入場。本報資料照

做為體育賽事的粉絲，最近心情天天跟著東京奧運大震盪，朋友圈的臉書 IG 更被中華隊選手的精采拚戰狂洗版，大家整個從疫情低潮中活了起來。選手面對競賽的強大能量尤其令人動容，看到網球名將盧彥勳的引退之戰，桌球悍將莊智淵的堅毅眼神，拳擊好手林郁婷的堅韌拚搏，即使未奪牌，運動家精神的展現全球都看見。「我來自台灣！」站上奧運殿堂的每一位都是英雄，替台灣在國際體壇接棒創造了一波漂亮的體育外交。

雖然賽前，教育部一度因安排選手坐經濟艙飽受批評，但體育署從民國 106 年(二○一七年)以世大運培養選手信心，民國 107 年(二○一八年)起編列了三年十二億經費實施「民國 109 年(二○二○)東京奧運黃金計畫」，挹注資源在有望奪牌的選手上，仍被視為是此次台灣選手在東奧表現優異的重要助力。也顯示近年政府對於實踐「體育運動政策白皮書」、發展國家體育運動願景的方向正確。

不過，要大力發展體育，單靠政策與補助經費的路徑太單一。導入市場概念，整合力量，打造有利發展運動和健康產業的生態系，導入運動科技並提升運動員技術支援，每個環節都是前進的關鍵。

以體育大國美國為例，從高中、大學到職業及奧林匹克體育，結合市場導向的商業運作模式，不斷提升收益，除能用於培訓選手、爭取教練、擴充專業照護人員和運動產業服務人員，還能投入體育產業創新，優化經營治理和執行績效。

目前國內的發展，仍以仰賴政府資源為主，欠缺企業的廣泛投入與市場支持，難以促進公私協力和社會集體力量的長期參與，而無法提供專業運動員生職涯發展的保障。以協會代辦徵選、照顧國手的執行層面為例，民國 106 年(二○一七年)修正國民體育法時，雖已規定各協會須開放給所有民眾參與，也明定了若干排外規定，例如判決確定者不可擔任理事長，理事長不得任命配偶、三親等內血親、姻親為專任工作人員等等，但目前協會最常見也受到詬病的狀況就是只掛名卻運作消極，進一步修法改進協會的治理效能勢在必行。

每四年一次的奧運，倡議的精神是以運動取代戰爭並展現國力。這次東奧的中華隊選手在競賽場上，多年磨一劍的精湛表現和奮戰韌性，已凝聚出龐大的國內向心力，更是對外拓展台灣國際形象的契機。政府除了祝賀致意，也該向選手的精神學習，快速檢視政策和法規疏漏，推動產業鏈和生態系的發展，鼓勵企業贊助運動賽事，同時改善協會執行機制的效能。

欣賞運動賽事總是能帶給我們很多啟發，選手登場的那一刻，令人目瞪口呆的豈止是力與美，更是面對壓力時強大的心理素質。那追求目標的堅定力與爆發力，感動了無數觀眾跟著一起笑一起淚崩。我們必須一起記住此時此刻，立刻思考如何替選手們鋪一條更給力的路，讓他們不斷壯大，奔向下一場萬眾矚目的國際賽事。

高端填空窗 全民變白鼠

2021-08-03 04:00 　聯合報 / 　　孔令信／中華生死學會理事長（台北市）

季青漫畫

高端疫苗 EUA 審查通過的會議引發爭議，衛福部終於公布了「去識別化」紀錄。專家討論的焦點有三：一是高端是否能對抗新冠肺炎變種病毒；二是中和抗體效價高低能否作為疫苗保護力指標；三是高端疫苗未來如何使用。

自行研發疫苗當然是國人的共識，但高端疫苗到底能否以免疫橋接的方式就列為通過？顯然還是廿位專家關注與討論的焦點。對於目前較流行的 Delta 變種病毒，高端的保護力最讓人疑慮，至少有四位專家提出應增加對 Delta 保護力驗證。並且建議未來仍須對致病力與高傳染力的變異株，同時應加強研發改良型疫苗。

至於免疫橋接審查上，比較了高端與 AZ 疫苗的中和抗體效價，食藥署的標準須不劣於 AZ 疫苗。從會議紀錄來看，至少有八名專家認為除了中和抗體效價外，不易確認 T 細胞的免疫反應以及抗體依賴性等，建議高端應提供更多免疫原性和疫苗保護力資料，以及後續應提供其他 T 細胞反映數據。更有專家明確表示，除了中和抗體外，應取得有國際認可的生物標記再申請為宜。

還有至少有十位專家建議，高端需補做三期臨床試驗的相關資料，這也是專家會議的普遍共識。專家建議第三期臨床試驗應持續規畫與執行，可將第二期的延伸性試驗，讓受試者施打第三劑，未來才能與國際接軌。

綜觀這份會議紀錄，討論多半落在動物實驗上的數據結果，但是對於在人體上的反應與數據，不同族群的反應討論明顯不足，更麻煩的還是過度強調「免疫橋接」，而避提第三期臨床試驗，明顯是專家更關切的焦點。至於，高端到底有沒有對抗變種病毒？顯然專家都不敢下定論。

問題是指揮中心與食藥署對於通過 EUA 比對高端疫苗本身的科學效力與數據更積極。換言之，這份會議紀錄所能反映通過 EUA 是既定的流程結果，會議紀錄內容顯然不是現場討論的還原，而是經過潤飾。

EUA 的審查是針對緊急狀況下來討論，可是指揮中心和食藥署讓專家在國內疫情已趨緩和之際，進行審查，這更呼應了從小英總統和執政團隊從股市就開始「護航」的作為，政治操作痕跡十分明顯。

總之，從這份會議紀錄的披露，更反映出蔡政府的「疫苗政策」的荒誕，國內從五月疫情爆發時，缺乏疫苗的保護，讓雙北市苦撐奮戰；等到日本與美國的捐贈疫苗陸續抵達，還有郭董、台積電與慈濟出面買了 BNT，看起來疫苗數量好像是夠的，但是事實上疫苗就是不足！民眾飽受「疫苗荒」的恐懼症候群，多數人還未打到疫苗，顯然就是集體恐懼的根源。結果呢？拿高端來填這個空窗期，這個政治算盤打下來，就是快速通過 EUA 和高端列入公費施打，這樣的設計結果，當然就是讓全民成為高端的試驗對象，這不是荒誕又是什麼呢？

打破內外夾攻 中共需開放言論空間

2021-08-03 04:49 　聯合報 / 　　楊雨亭／作家（台北市）

中共中央總書記習近平執政開始，大力肅貪，同時整頓媒體。新華社

中共百年來的發展史上，至少有五次處於相當程度的言論寬鬆時期，中共民國 10 年(一九二一年)創黨到民國 16 年(一九二七年)的武漢時期、民國 31 年(一九四二年)整風前的延安時期、民國 45-46 年(一九五六年到一九五七年)六月的反右派鬥爭前、文革以後的民國 69-78 年(一九八○年到一九八九年)六四事件、從江澤民到胡錦濤執政時期。不幸的，在這五次過程中，由於整肅了異己，而朝向著權力更集中、組織更一致以及往更左的形勢發展。

從習近平執政開始，大力肅貪，同時整頓媒體，使之成為「黨媒姓黨」下黨的喉舌，進而整軍經武，推動一帶一路，建立起以習為核心的中國崛起時期，對亞洲與西方民主國家日益產生威脅，而有今天美中對峙的緊張局面。

從一百年來中共走過的歷程來看，其中有明顯的寬鬆、成長、收緊、突破的大循環（或者說「一放就亂，一收就死」的循環）。言論寬鬆的時間短而緊縮的時間長，寬鬆之後的緊縮，就進入政治與經濟狂飆時期。過去的江西富田事件、延安整風、土改、反右、大躍進、文革、六四與肅貪等莫不如此，這些長期連續性的間斷重要事件構成了中共藉政治運動而發展的內在基因與外部面貌，由階級鬥爭結合民族主義與共產主義，一方面衝決共產黨發展的阻力，一方面造成大量的犧牲者而累積起高度的政權危機。

雖然中共藉由長期嚴酷的政治運動、宣傳與教育，成功地使得共產黨員與中國人民內化了共產黨要求的同化，然而對於普遍的中國人來說，卻帶來了嚴重的歷史傷害與心理扭曲，以及一切以共產黨為中心的思想、觀念上的偏差。共產黨只能在如此建構的封閉式社會中如魚得水地存活著。今天的共產黨員與中國人民，依然要服從與貫徹黨的最高領導「指向哪裡，打到哪裡」的意旨。

從歷史上看，目前的中共已經達到或接近了其顛峰狀態，而從中國人近代以來歷經動亂的角度來說，中國目前的國力與老百姓的生活水準，也值得肯定。然而，從現代化國家的標準來評量，人民應具有基本的言論自由以及人身保障，對此，中共治下的中國社會仍然有明顯的差距。提供人民言論自由是不論什麼社會制度的國家都是最基本的要求。在中共目前緊縮的言論政策以及以美國為首的國際圍堵處境中，建議中國的開放政策必須堅持下去，不能依過去的慣性而被迫再度自我封閉，反而陷入了美國所寄望與設計的窟窿中，使得中共與中國人民再度孤立於正常國家的秩序與文明之外。

而要打破這個內外夾攻的危機，就必須思考如何有一個新的開始，以突破過去「開放到緊縮」循環的魔咒，從制度與執法上確實保證共產黨與人民都在言論自由上具有平等的地位，從而民間可以辦理獨立於政治控制的媒體。事實上，《新青年》、《大公報》等媒體在民國初年與抗戰時期都是存在的，說明惟有言論自由可以真正地將國人的智慧經由公開的討論、辯論中整合出來，政黨、政府的施政也才有客觀的依據。這個要求，其實是再現過去一個世紀中國在艱困中曾經擁有最有創造力的時代。

兩岸流汗競爭 不要流血戰爭

2021-08-03 04:43 　聯合報 / 　　鄧岱賢／中國國民黨大陸事務部副主任、海基會經貿處前處長（台北市）

戴資穎(右)在東京奧運羽球女單金牌戰苦戰中國好手陳雨菲三局落敗，拿下銀牌。 新華社

這幾天在日本東京奧運場合中，經常看到兩岸選手激烈競爭，包括羽球男子雙打，台灣王齊麟與李洋擊敗大陸李俊慧與劉雨辰，而女子單打台灣戴資穎負於大陸陳雨菲等，比賽結果不論誰勝誰負，兩岸選手都表現了高度的運動家精神，勝不驕敗不餒；尤其是當戴陳兩人賽後仍相互擁抱、彼此祝福，更是令人感動。如果兩岸關係能像彼此在運動場合一樣「流汗競爭」，那就絕對不會走向「流血戰爭」一途！

台灣在民國 80 年(一九九一年)五月終止「動員戡亂時期臨時條款」，從法律角度而言，不再視中共為叛亂團體，自此之後，期盼兩岸能從敵人逐步改為競爭對手，進而成為合作夥伴，如果能成為兩岸一家親，那就再好不過了。

歷史發展脈絡也正朝這個方向前進，自從民國 76 年(一九八七年)台灣開放民眾赴大陸探親以來，經過卅多年發展，目前中國大陸是台灣的最大貿易夥伴，第一大出口與第一大進口地區，更是對外貿易順差的最大來源，同時也是台商對外投資與人民出外旅遊最多的地區。兩岸早已從過去的敵人關係進展到密切的合作夥伴關係。

而在大陸全面建成小康社會並進而邁向現代化社會主義道路的過程中，台灣也做出了極大的貢獻，截至民國 110 年(二○二一年)四月底止，台灣共核准四四,五三八件赴中國大陸投資案，核准金額為一,九三二點三億美元，若再加上台商從第三地轉投資，投資金額遠遠大於此數。若根據中國大陸統計，截至民國 109 年(二○二○年)十二月，共核准台商投資案件超過一一七,一八六件，為中國大陸帶來資金、技術、管理、通路、稅收、工作機會與創匯等，同時也為兩岸經貿往來搭起交流合作的平台。

目前台商在大陸各大城市均成立台資企業協會，目前約有一五○個，對當地的經濟發展做出一定程度的貢獻。舉其犖犖大者，江蘇昆山在過去曾有八千多家企業，其中四千多家是台資企業，占五十％，而雇用的勞工與貢獻的稅收各約占六十％，創造的外匯收益約占七十％，由此可見在大陸發展的道路上，台灣不但參與且做出極大的貢獻。

當然在兩岸經貿往來的過程中，台灣也受益匪淺。舉例而言，民國 109 年(二○二○年)台灣整體貿易順差為五九三點九億美元，而對中國大陸加香港的貿易順差為八六六點五億美元，若是沒有中國大陸加香港出口順差的貢獻，台灣貿易將面臨二七二點六億美元的逆差狀態，經濟也將呈現負成長，也就是說大陸市場是台灣經濟成長的源泉。

而自民國 98 年(二○○九年)六月卅日台灣開放中國大陸企業來台投資後，截至民國 110 年(二○二一年)四月，一共來台投資一,四七二件，投資金額為廿四億二千多萬美元，雇用了上萬名台灣幹部，對台灣經濟成長、就業、稅收有一定程度的貢獻。

在兩岸貿易投資如此密切的狀態下，合則兩利，鬥則雙輸。在廿一世紀的今天，生活在兩岸的同胞有能力也有智慧，以和平方式解決彼此爭議，希望雙方都能有東京奧運兩岸運動家的精神，進行「流汗競爭」，千萬不要意識形態作祟，而使得兩岸重蹈「流血戰爭」的歷史悲劇！

政治狂想曲…東奧換成政治 能同島一心嗎

2021-08-03 04:36 　聯合報 / 　　林火旺／台大哲學系兼任教授（台北市）

東奧羽球女單金牌戰，我國羽球好手戴資穎苦戰三局敗給大陸陳雨菲，雖落後仍拚命奮戰。特派記者余承翰／東京攝影

八月一日晚上，全台灣應該有上百萬人守在電視機前，心情隨著戴資穎的表現而起伏；絕大多數人與她毫無交集，卻付出像自己家人一樣的關心。這時刻，沒有人想到戴資穎的政治立場是藍還是綠，甚至沒有人在乎上次總統大選她投了誰。這時刻，我們真正的「同島一心」。

郭婞淳曾經對「東奧正名」公投委婉地表示不滿，就被網友出征。七月二十七日她在東奧獲得舉重金牌時，全民歡騰，不知道那一些當年出征她的人會不會神經錯亂。

林昀儒苦戰世界球王樊振東，不只「雖敗猶榮」，簡直成為「全民英雄」。這時刻，有誰問他或他家人的政治立場是什麼嗎？

只要穿上「中華隊」的制服，就代表國家，如果有人在乎東奧選手個人的政治立場，一定是政治智障。其實所有為「國旗歌」被全世界聽到而拚戰的選手，都是「我們」，「我們都是一家人」，政治在這時候自動退位。不是說奧運選手沒有政治立場，總統大選的選票上面，他們不可能蓋「中間」；而是他們的身分超越政治。

如果我們對政治的態度，也像對奧運選手一樣，這是一個多麼美好社會的圖像？政治好，全民獲益；政治不好，全民遭殃。理論上，被人民選舉出來的公職人員就是代表國家；理想上，他們的努力應該是為了全民利益。政治立場不同的人，只是對「如何讓社會更好」有不同的見解，沒有誰比較愛台灣；難道有人會問戴資穎比較愛台灣，還是李智凱、郭婞淳嗎？

林昀儒和戴資穎在競技場上失利，令人惋惜，但是他們的拚勁則帶給我們更多的感動；最近許多政治人物狂蹭奧運選手，如果他們把心力用在「如何讓社會更好」，不只會令人感動，更會令人尊敬。

許多國外人士喜歡台灣，理由幾乎都是「人情味濃厚」，所以我們最大的資產是人民普遍善良。然而，「善良」兩個字似乎在政治人物的字典消失，他們為了牟取個人政治利益，邪惡無底線，教壞了支持者、汙染了社會；渾然不覺他們的作為和「愛台灣」是最大的矛盾！

奧運期間收到各種簡訊，全民一心的氛圍令人感動。如果「政治」的結果攸關全民，我們為什麼不能用關心奧運選手一樣的態度關心政治？不論一般人民或政治人物，把國家、全民的利益擺在個人利益之上，這難道不是大家共同的利益？

自閉院生被打死 照顧權益維護不能等

2021-08-03 04:22 　聯合報 / 　　王潔媛／輔仁大學社會工作學系助理教授（竹縣竹北）

苗栗縣造橋鄉德芳教養院爆發身障院生遭虐致死案，院生遭社工持鐵管毆傷，送醫不治。圖／民眾提供

日前苗栗私立德芳教養院發生廿八歲自閉院生被打死事件，此案例說明，不足的社會安全易讓自我照顧能力有缺陷的身心障礙者陷入危機與風險。尤其是隨著身障者老化導致的衰弱，會需要更多樣化與個別化的照顧。身障機構提供集體式的照顧工作，有責任提供全方位、充足的醫療照護服務。要落實上述的照顧品質，需要更多的資源與專業照顧知能來回應。

然而，實務上機構工作人力流動率高、照顧工作的分工與整合，都是機構在經營與管理上常面臨的挑戰與困境，若無法適時與恰當回應，極易發生疏忽、甚至虐待的危機事件。縣府已勒令出事的德芳教養院停業，院生安置其他機構。但問題就此解決了嗎？未來如何預防及避免憾事再次發生，才是機構管理的核心。

我國自民國 102 年(二○一三年)在老人福利機構推展獨立倡導服務，目標在保障機構內的低收入戶老人及無法表達看法、意見或做決定之住民，協助表達其看法，並鼓勵能自我決定，滿足其基本需求。盼能藉由長照公評人制度建立，維護服務使用者基本人權及與權益。民國 108 年(二○一九年)拓展到十個執行縣市，目前共有十一個民間團體投入此項服務，尚有少數縣市至今尚未加入。

面對壽命延長，如何提升機構住民的生活品質，策略之一即為結合「獨立倡導人制度」的推展，由倡導人主動發現與了解服務個案之生活抱怨與倡導需求，也可以提供改善服務品質之參考。由於此服務是獨立於政府與服務提供者之間，獨立倡導關懷人鼓勵個案表達其生活抱怨，共同思考問題與從體制內外尋求問題解決之道，對於有認知與溝通困難之個案，倡導關懷人定期訪視可觀察與監督其照顧品質。

目前對機構除了有身心障礙福利機構評鑑機制、地方政府例行查核做為考核品質之依據，對於照顧品質監測多仰賴家屬平日探視與互動後的意見反映。檢視德芳教養院在一○六年度（第十次）評鑑結果丙（通過複評），依規定應接受主管機關輔導並積極改善，並由主辦評鑑機關實施複評。

面對不易具體表達需求之身心障礙者，照顧者必須依個別差異性發展出適用的溝通模式。而身障住民的家屬如何掌握機構實際的照顧現況與品質，並無多元管道，實際運作亦有難度。若能結合第三方的中立視角協助機構住民，不僅能適度掌握機構照顧服務現況，更能藉由服務使用者的視角，回應在機構內的生活品質現況，透過倡導關懷人主觀性的資訊，除能提供有助於提升機構身障者權益維護之落實，亦能達到預防抑制虐待的積極目標。

然因社會大眾對身心障礙者權益之維護機制與策略仍多感陌生，對全日型住宿之身心障礙機構的認識更是有限，甚至仍停留在早期的刻板印象。推展獨立倡導人方案初期，多會邀請各縣市機構承辦及民間團體參與說明會，以利後續倡導關懷人之招募與訓練。期盼未來能有更多的縣市參與獨立倡導方案，建構多元化的品質監測機制，透過公私協力共同為提升照顧品質一起努力。