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．聯合報社論／練肖話：民進黨如何假裝民主而戕害民主
．聯合報黑白集／壓垮蘇啟誠的稻草
．經濟日報社論／「連結力」決定台灣經濟競爭力
經濟日報社論／「連結力」決定台灣經濟競爭力
2018-09-16 00:59 經濟日報 經濟日報社論
關心台灣經濟未來的國人，一定會因日前臉書(Facebook)決定將亞洲資料處理中心選擇設置在新加坡的決定，感到扼腕。這極可能是台、星「數位經濟競賽」的一個分水嶺，標示著台灣在這場全球最新賽局中開始節節敗退，而新加坡卻因超強的全球「連結力」產生良性循環，逐漸拉開和其他亞洲競逐者的距離；台灣應設法傾全力趕上。
今年6月，坊間出版了一本由趨勢觀察家、新加坡大學李光耀政策學院資深研究員帕拉格．柯納(Parag Khanna)兩年前問世的「連結力」(Connectography)中文本。書中強調世界正在改變，即使有逆流存在，但全球化的動力將持續不斷，政治和意識形態將退到後台，具有包容力的機能地理(包括運輸路線、能源網、金融網、互聯網伺服器)將取代政治地理，國家和戰爭將淡出，由「城市」塑造各種基礎設施所打造的「連結力」，將主導各地發展。「供應鏈」會成為比軍隊更重要的權力來源，而軍隊的首要目的將是護衛供應鏈而非邊界；競爭性連結將成為21世紀的軍備競賽。「連結力」串起了人口、資本市場、勞動生產力和技術，成為全球經濟動力的主要來源。
柯納在書中還闡明，「城市」逐漸取代國家成為世界的主要引力中心，城市的地位不是由人口或領土大小決定，而是看經濟份量、鄰近成長區、政治穩定、對外來資本的吸引力。「連結力」比人口和幅員規模重要，甚至比主權重要。所以，從民國42年(1953年)紐約開始在海外設置任務局以來，美國各州和城市已在海外設立兩百多個辦公室，聖保羅和杜拜也以龐大的國際事務辦公室和美英德等大國建立正式雙邊關係，僅有1平方公里幅員面積的倫敦金融城「市長」，可以到海外各地訪問(包括台灣)，並單獨和外國簽訂金融協議。40多個城市放棄了政府間無效率的談判，推出自己的溫室氣體減排計畫。
新加坡的世界城市高峰會和巴塞隆納的智慧城大會，成了想要了解永續城市施政的朝聖之地。
這種看法對我們應該有所啟發。在邦交國數目可能大減的背景下，以國家地位和境外聯繫的途徑將益發困難。但未來世界將由城市連結力主導，意味著台灣的窘境，或許可以藉由城市連結來突破發展困境。
台北市在各種國際評比中經常表現不俗，例如日前英國BBC以「經濟學人周刊」的宜居城市排名，選出全球五個進步最快的宜居城市，台北以便利捷運、全民健保、幼教學校和友善市民獲選；而台灣其他城市也相當努力，開始有所表現，包括新北、高雄等六都都已獲「全球智慧城市」肯定。這表示，台灣各大城市在國際間逐漸嶄露頭角、被國際人士認識。若中央授予地方更大權限，將權力和資源下放，有能力在境外設立據點、和他國簽訂及執行更具實質意涵的協定時，不僅可讓城市獲得更強的連結力、協助台灣各區域發展，也可在某種程度上協助中央政府，彌補無邦交所衍生的各種連結空白。
這種發展策略，值得政府斟酌採納；如果同意這種策略，也許分布在六都的機場、港口和工業區，就可以交由地方政府管理，進而和地方的發展規劃更密切地結合，也更有動力和能量去和境外城市或國家互動；透過六都間的相互競爭，比較有彈性的作法會逐漸出現，讓六都競相打造更強的投資和居住競爭力，也能依照不同的環境、條件和目標，像大陸各省市一般，更有彈性地去境外招商、對內提供優惠。
台灣經濟如何面對未來更艱難的挑戰，不能且戰且走；否則在美國的「美國第一、美國優先」和中國的「中國製造2025」夾擊之下，未來面對的可能只有下坡。
聯合報黑白集／壓垮蘇啟誠的稻草
2018-09-15 23:41 聯合報 聯合報黑白集
駐大阪辦事處處長蘇啓誠（右五）自殺身亡，引起討論。圖為他生前陪同謝長廷（左四）拜會摯友石川縣加賀市宮元市長。 圖／翻攝自蘇啟誠臉書
蘇啟誠雖調到大阪才兩個月，但他長年駐日，不會不知道如何協助民眾。所不同的是，駐日代表謝長廷只在乎自己的政治身段，喜歡高調外交，動輒牽拖，這當然讓專業外交人員備感壓力。蘇啟誠選擇在檢討會議的前一天輕生，恐怕是預知自己將成為眾矢之的，而覺得無法面對吧！
對於蘇啟誠之死，綠營人士迅即「帶風向」，意圖將死因導向輿論殺人、網路霸凌。但民眾豈是易欺？關西風災時，民眾並不知蘇啟誠是誰，媒體批判矛頭都指向謝長廷指揮不力及外交部因應遲緩。事實上，是綠營為了卸責而把砲口對準大阪辦事處，包括謝長廷都說「如果大阪辦事處錯，就應道歉…」。讓蘇啟誠無法面對的嚴厲批評，主要應是來自政府的責難。
蔡政府近年不斷在外交系統塞進綠營人馬，外交策略又改走對抗路線，輕忽務實本務。而一旦遭遇衝擊，便將責任推給前朝或職業外交官守土不力，如此一來，當然打擊專業人員士氣。蘇啟誠以死明志，或有「死諫」的意味；但這要撼動蔡政府的路線，只怕不易。看執政黨犧牲部屬毫不手軟的情況，即一目了然。
該學的是如吳佩蓉挺身吹哨，才有力量。
聯合報社論／練肖話：民進黨如何假裝民主而戕害民主
2018-09-15 23:37 聯合報 聯合報社論
民進黨秘書長洪耀福聲稱促轉會前副主委張天欽只是「練肖話」，引發議論。 圖／聯合報系資料照片
張天欽因「東廠事件」去職，民進黨秘書長洪耀福輕描淡寫說，這只是一堆人在練肖話、打嘴砲，民進黨的缺點就是喜歡「練肖話」。身為執政黨秘書長，洪耀福對於政府鬧出這麼可悲的醜聞而不知反省，卻還滿口風涼話，足見這個黨寡廉鮮恥到什麼地步。尤其，民進黨政府以為叫張天欽下台即可止血，卻無視政府各機構的梁歪柱倒並繼續破壞台灣民主；這樣的顢頇心態，才是台灣最大的危機。
誠如本報日前社論所言，張天欽的東廠醜聞源於蔡英文總統用人不當，任人唯親。當政府用人唯顏色與政治正確是問，卻不鑑識人品，這使得國家公器不斷交到跳梁小丑手中，任憑他們濫權惡搞。且看，在大學狂請假、搶專利的校長吳茂昆能出任教長，出沒捷運站狂偷拍女性的邱俊榮能出任國發會副主委，促轉會則有名列綠營「三大夫妻檔」的張天欽囂張妄為。這些官員敗壞官箴的作為無一不駭人聽聞，但閣揆賴清德交代式的道歉卻輕如鴻毛，絲毫沒有愧疚之意，遑論究責。莫非蔡政府就是需要這些「張天欽們」埋伏在各路，拿著國家資源和公權力，幫助民進黨打擊對手。
賴清德道歉的虛應故事，主要是這些人事率皆蔡總統透過黨政運作欽點，賴揆只是形式上的機構主管罷了。亦即，蔡英文握有絕對的任命權，卻沒有監督之責，更沒有負責的必要，權責的對應就完全落空了。「絕對的權力」會造成「絕對的腐敗」，更對民主憲政構成可怕的威脅，台灣目前的情況即是如此：凡事撈過界的蔡英文，已經不知道自己的權力界線何在，也不知道自己的作為對國家的傷害有多大。
張天欽的問題，不在「政治裙帶關係」的層次，而在民進黨政治理想的集體墮落。兩年多來，民進黨對「完全執政」的詮釋，就是把國家的一切納為己有：包括權力、資源、職位、稅收、法制，全都收進自己的口袋，不容在野黨分享，不容民眾分享，更不容任何異己置一詞。而黨產會、促轉會等「新東廠」的建構，在在以摧毀在野勢力為目標，以實現民進黨「萬年執政」之大業。由於民進黨掌握國會多數，立法院扮演「橡皮圖章」的角色更百倍於以往，較威權時代還要不堪，再離譜的預算、法令、人事任命都能照章通過。一個人民高度不滿的政權，卻沒有任何機構可以制衡，這樣的政權豈不恐怖？
正因民進黨完全執政卻完全不負責，蔡政府每每遇到施政不順，便推稱是國民黨遺留之難題，卻不圖為國家困境謀求改善之道。正因為蔡英文之提名，監院有了陳師孟者流的一群監委，從不計議社會公義，成天只吵著要還陳水扁「清白」；正因有一個立場偏頗的中選會，戶政單位尚未開始檢視公投連署書，主委陳英鈐即能輕率指控在野黨連署書有六成大量抄寫，甚至下令拒收民間團體補送件的連署書。這些遍布各機關的「東廠們」，不僅一步步踐踏國家機關的獨立價值，也一步步腐蝕台灣幾十年來好不容易建立的民主根基。
試想，連喊得如此神聖的「轉型正義」口號，張天欽都能直接將之與「東廠」畫上等號；那麼，黨產會或中選會這樣的機關把自己視為「錦衣衛」，豈非是自然而然的事？事實上，張天欽「練肖話」並不是最可怕事；最可怕的是，府院官員天天用「練肖話」的方式發布政策，說得口沫橫飛，甚至讓某些人感動落淚，卻沒有一句真實，這才最令人發毛的。
在選舉的關鍵時刻，爆出張天欽的「東廠事件」，對民進黨雖是當頭一棒，對民眾倒是一劑醒腦丸，幫大家看清民進黨的爭權及欺瞞本質。在淪為「新東廠」及「新警總」的獵物之前，人們務必認清民進黨如何「假裝民主」而「戕害民主」。
