2018年8月4日 星期六

經濟日報社論/量化寬鬆轉為緊縮 倒數計時

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.聯合報社論/把核綠之爭交給人民公投決定吧!
.聯合報黑白集/蔡易餘的剛好歧視
.經濟日報社論/量化寬鬆轉為緊縮 倒數計時






經濟日報社論/量化寬鬆轉為緊縮 倒數計時


2018-08-04 01:57 經濟日報  經濟日報社論


歐、日、美三大中央銀行在一周內先後召開政策會議,罕見的是市場焦點不在美國聯準會(Fed),卻在日本央行,且早在日銀會議之前十天,日、歐、美公債市場已經出現動盪,會後迄未平息。原因無他,就是三大央行從「量化寬鬆(QE)」到「量化緊縮(QT)的政策逆轉正式進入倒數計時,日銀的動向舉足輕重
最早是歐洲央行(ECB)7月26日會議決定維持原訂的政策路線,即每月購債300億歐元計畫將於9月底結束,10-12月每月金額縮小為150億歐元,到今年底完全結束;到期債券回收的本金將在「更長的期間」繼續投入,QE規模不增不減,並保證「至少到2019年夏天結束」不會升息雖無新義,至少ECB再度確認QE今年底即將終結
Fed的決策聲明,就只凸顯一個「強(strong)」字,包括勞動市場持續「增強」,經濟活動「強速」上升,就業「強勢」增加,家庭支出及企業固定投資「強勁」成長;這次雖未升息,但重申「進一步漸進升息」。市場預期9月將升息1碼的機率維持在80%左右,12月再升1碼的機率也提高到60%以上美國總統川普先前曾對持續升息表示「不爽」,Fed顯然視而不見
美國核心通膨率已經碰觸到2%目標,4%的失業率也比「自然失業率(估計約4.5%)」偏低不少。既然Fed的兩項「使命」已經一項超標,一項達標,加上當前經濟強勁,川普政府的關稅措施又將先拉升通膨,美國貨幣政策只有緊縮一途,以防通膨急升但Fed並未加速、只是「漸進」升息,目的是為了吸引更多勞工加入或重返職場,不僅要達成經濟學上定義的「充分就業」,更希望能實現「最高(maximum)就業」,並推升薪資水準
但Fed現行的貨幣政策「正常化」路徑卻留下兩大疑問。第一是利率究竟將會升到多高?今年再升2碼的機率甚高,如果明年再依據Fed的預測升息3碼,便可能已經達到「中性利率(不會使經濟過熱或過冷)」水準;若最終利率比「中性利率」高出太多,將會傷害經濟成長。
第二是Fed的資產負債表最終將縮到何種規模?原有規模約4.5兆美元,2017年10月開始漸進式「縮表」時只訂出速度,卻未提到最終目標,目前專家學者的估計是2.5-3.5兆美元不等。由於其他央行也將步上正常化之路,Fed又是擴表與縮表的領頭羊,具有示範效應,使這項問題益發敏感
至於日銀之所以成為市場焦點,是因為日銀未來仍將是全球金融市場僅存的活水源頭,現在日銀的QE操作卻面臨難以為繼的風險。日銀從2013年起每年購買公債80兆日圓,到2016年債市流動性已嚴重萎縮。於是日銀改採「殖利率曲線控管(YCC)」模式,將10年期公債殖利率釘在「大約為0」,只在市場殖利率明顯上升時才大量買進這套策略被稱為「隱形式」減債,實際上日銀去年購債總額已經減少到44.1兆日圓。
但YCC操作模式使公債殖利率更缺乏彈性,導致日銀一手抓量,一手管價,嚴重破壞市場機制,無法透過債市波動正常傳達金融及經濟動向再者,10年期殖利率是銀行放款利率指標,卻被日銀強力壓低,使存放款利差縮小,銀行業獲利困難,也抑制放款能力,與QE政策目的背道而馳,遑論刺激經濟成長及拉升通膨
日銀面對銀行業的壓力,本周會議仍使出「拖」、「騙」二字訣。一方面宣示持續超寬鬆政策,同時僅小幅放寬殖利率變動的空間。但只要結構性難題不解,市場將持續對日銀施壓,結果是日銀再縮減購債規模,全球將更快從QE轉為QT;或者是大幅放寬殖利率上升空間,引發日本海外資金回流國內,甚或是雙管齊下。日銀無論如何調整,最終結果都是使全球資金趨緊
依據三大央行的規劃,到2019年元月時貨幣政策將正式由QE轉為QT,全球金融市場的好日子即將到頭如果日銀短期內大幅調整政策,時間將會更早來臨






聯合報黑白集/蔡易餘的剛好歧視


2018-08-04 00:19 聯合報  聯合報黑白集
民進黨立委蔡易餘稱陸配和外配的差別待遇,只是「剛好而已」,言論惹議。 圖/聯合報系資料照片


你沒聽錯,這就是民進黨立委的人權觀綠委蔡易餘說,中共處處打壓台灣,所以我們對陸配和外配採取差別待遇,只是「剛好而已」
蔡易餘的意思是,中國以大欺小,我就欺負大陸人民作為報復,這合乎「對等原則」。但他這句話卻同時犯了三個錯誤:一,把大陸人民和北京政權畫上等號,這是大錯特錯,他不知道很多大陸百姓也不滿中共政權嗎?二,不把陸配當成「自己人」,卻當成敵國人民,這是排外心態;三,把歧視別人說得那麼理直氣壯,足見其心中一點平等觀或人權價值都沒有
蔡易餘可不是像他父親蔡啟芳那樣的老派政客,他是台大法律系畢業,廿二歲即考上律師,卅二歲成為民進黨史上最年輕的縣黨部主委。他今年才卅七歲,卻表現出民進黨老派大男人那種看不起人、歧視女性、敵我二分的惡習這是政黨文化使然,或是台灣的教育沒有教會他「尊重」這件事
民進黨長期對陸配和外配採取差別待遇,早就洩了它的底:民進黨動輒自詡的「普世價值」,其實階層森嚴民進黨能對新住民採取差別待遇且以此自得,就能對國民採取歧視待遇,過去把人分本省/外省,現在把人分統派/獨派改革/反改革,也因此台灣永遠處在撕裂狀態
諷刺的是,昨天出面譴責蔡易餘的,是原籍柬埔寨的外配立委林麗蟬林麗蟬當然知道,外配只是反襯修辭,民進黨對外配的尊敬並沒有多一點





聯合報社論/把核綠之爭交給人民公投決定吧!


2018-08-04 00:28 聯合報  聯合報社論
台灣目前面對「夠電」和「缺電」的抉擇,藍綠政黨仍在為核電與能源的死結打迷糊仗。 圖/聯合報系資料照片



罕見的酷暑,全台各地連續飆出卅七度以上的高溫,用電量也相繼創下歷史新高,本月一日尖峰用電更以三,七三五萬瓩刷新紀錄儘管經濟部長沈榮津提前打預防針,強調到年底前都不會缺電賴揆也說,台灣沒有缺電的問題,「只是剩的不夠多」。但是,如此空泛的口頭保證,民眾能相信嗎?
值得注意的是,審計部日前發布中央政府總決算審核報告,明白指出因天然氣輸儲設備及再生能源設施布建進度未如預期,無法彌補供電缺口,燃煤、燃氣發電衍生空汙問題,與減碳訴求扞格,二○二五能源轉型的目標堪虞審計部的報告,直指我國能源發展一廂情願及顧此失彼的病灶,這恐怕是蔡政府內少見的誠實部門,敢說出國王新衣的真相
實際檢視台電的各類發電,可以看到今年新增的三部火力發電機組,包括大林新一、二號機和通霄新一號機均已併聯供電,其中仍在「試俥」的大林新二號機本月一日甚至滿載發電。但是,台電備轉容量率也僅略高於六%,勉強維持住供電吃緊的黃燈。
亦即,若沒有政府欲去之而後快的核二、三廠四部機組滿載供電,今天我們可能已開始實施分區限電了原因是,這四部機組總裝置容量達三八七萬瓩,當天等於貢獻了十.四%的備轉容量率;少了它們,就是缺電四%以上反觀政府一再誇口的太陽能與風電,同日僅貢獻了一.五%的電量。面對核能與綠能如此懸殊的表現,「二○二五非核家園」恐怕難以成為蔡英文許諾的天堂。
台灣討論核電議題,一直掉在一個前提錯誤的陷阱,把它當成道德問題而非生活問題看待。若侷限在「核能」與「非核」的二選一,那當然是非核勝出,因為核電被醜化成妖魔,是「不道德」的。但若在「核電」和「火力」間選擇,許多人又會認同核能比火力「乾淨」許多,不會日日夜夜排放廢氣。若是「核電」與「綠能」相比,綠能必然勝出;但如果考慮成本、發電量及穩定性,綠能卻無可能成為供電主力。即使全台鋪滿太陽能板,也不足以推動幾家大型工廠的運轉。
事實上,台灣目前面對的已不是「核能」與「非核」的選擇,我們目前面對的是「夠電」和「缺電」的抉擇。如果要在二○二五年實現「非核」,以蔡政府的能力,屆時大家面臨的可能是一個欲哭無淚的「缺電」局面;而訂下這個目標的蔡英文,屆時也已不再是總統。到時候,人民要去向誰追討公道?到時候,不論撤換幾個經濟部長或台電董事長,也填補不了缺電的黑洞。
目前,藍綠政黨仍然在為核電與能源的死結打迷糊仗,互推責任蔡政府認為,廢核四是馬英九在總統任內做成的決議,民進黨只是根據《環境基本法》將非核的目標寫入《電業法》馬英九則辯稱,當初他決定的是「封存核四」而不是「廢核四」,這是為下一代保留一個選擇權。何況,把非核目標時程設在二○二五並不切實際,尋找替代能源不該「殺馬找馬」,否則只會讓綠能發展與非核家園都落空;他呼籲,支持民間團體提出的「以核養綠」公投連署
不可否認,歷經去年的八一五大停電,以及近期以「饋線跳脫」為名的各種大大小小的頻繁區域性停電,民眾對於台電供電能力已疑慮難消。此外,政府在布設光電和風機過程中的種種破壞環境及不計代價的躁進行為,包括台中火力電廠的汙染及深澳電廠的爭議,都引發人們更深層的擔憂:我們要不要以健康和環境為代價,去交換一個模糊的「非核」想像?
核能問題的拉扯,反映了台灣民主政治的衰落藍綠政黨各有堅持,卻都解不了核能與綠電的死棋,也造成時間和金錢的無謂耗費這個問題,藍綠都應放手,留給人民用公投來決定

聯合筆記/聯合國中日地位恐互換

.蘋果雖破兆 台商難微笑
.企業經營哲學 何必獨厚一家
.聯合筆記/聯合國中日地位恐互換
.受汙血壓藥/健保,給了我們美好假象
.受汙血壓藥/只要求藥品下架 嚴重失職
.圍堵登革熱 中央、雙北攜手吧
.不節制火力發電…不知哪個夏天 會熱死更多人
.政府大散財 民眾窮悲哀
.我們都是「冷氣難民」
.漫畫/該剪的不剪






聯合筆記/聯合國中日地位恐互換


2018-08-04 00:02 聯合報  蔡佩芳
東亞青運被迫停辦,台中市長林佳龍(中)上月底召開國際記者會宣布申復,中華奧會也同步作業向東亞奧林匹克委員會(EAOC)申復。 圖/聯合報系資料照片


讀賣新聞日前一篇報導,分析中國大陸正試圖透過對聯合國財政、人力資源貢獻,確立自己在聯合國內的地位,以加大對國際社會宣傳自己立場時的聲量報導大敲警鐘,中日兩國在聯合國中存在感與影響力優越地位恐將互換,這響鐘聲國人也得聽見
報導指出,中國大陸近兩年突然開始對聯合國預算積極發言,根據其取得的聯合國委員會試算結果,中國大陸二○一九年起分擔率,將由現在的百分之七點九二增至十二點一,超越日本成為僅次美國的第二分擔國,日、德、英等主要大國都下修分擔率,中國大陸負擔金額幾乎達到第四名德國的兩倍
中國大陸不只發動了銀彈攻勢,在人力物力貢獻上也展現積極態度,在日本撤離南蘇丹的陸上自衛隊同時,至今年六月為止,中國大陸在南蘇丹等八項PKO維和部隊任務已派出了兩千五百一十九人。
這樣的背景下,回頭審視最近兩岸關係。國內推動公投正名參加二○二○東京奧運,給了中國大陸理由,在東亞奧林匹克委員會臨時理事會奇襲,取消台中主辦的二○一九東亞青運。九與會國中只有日本表達不同意見,最後除日本投下棄權票,其他國家都挺中國大陸以日本人不擅公開反對的作風,此舉無疑已是對台的善意,但也讓人理解到日本善意的限度
蔡英文總統說,中國大陸打壓不會改變台灣走向世界的決心。這份「決心」或毋須懷疑,但怎麼「走向」世界?除了對美、日等國喊話,蔡政府還沒讓民眾看到清楚步伐唯一可以確定,公投正名並不能帶我們走向世界有權決定奧運會員資格的是國際奧會,在東京街頭的連署正名,對東京奧運沒有影響力。
馬政府時期,兩岸休兵固然是讓我能開拓國際空間的背景因素,但國際社會貢獻者路線成功,讓我國在參與世衛大會、國際民航組織等得到許多國家支持,力挺至今;過去幾年中國大陸在歐巴馬政府重返亞洲政策下,則被視為可能威脅國際秩序的存在。
但隨時空變化,川普政權的保護主義讓中國大陸與其他先進國站上同一陣線,竟一起揮起捍衛自由貿易的大纛;中國大陸積極經營聯合國關係,可望讓其在聯合國地位更加正面,影響力日增
小心中國大陸形象一翻,從威脅變成國際體制的守護者,而台灣卻從國際社會貢獻者形象翻黑變成麻煩者

趙春山/台美軍事交流的政治意涵

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.趙春山/台美軍事交流的政治意涵
.嚴震生/川普,同性戀?不,是同性社交!
.陳亮恭/正是時候定義老
.方祖涵/數據時代的新規則





趙春山/台美軍事交流的政治意涵


2018-08-04 00:09 聯合報  趙春山(作者為淡江大學大陸研究所榮譽教授)
陸委會副主委兼發言人邱垂正今天強調,政府推動自大陸引水立場不變,沒有政治干預民生的問題。記者林庭瑤/攝影


美國參眾兩院日前先後通過「國防授權法」,表明支持強化台灣防衛能力、擴大聯合訓練、軍售及高階層級軍事交流,並建議國防部應推動美台軍演法案已送白宮只等川普簽署生效
雖然國防授權法是依台灣關係法和對台六項保證,表達國會對台支持但能否付諸實施,還要看行政部門。由於時機敏感,對岸強烈反應可想而知。
這項法案的政治意義,超過其表面軍事內。川普就任以來,把加強台美實質關係,當成遏制中共崛起的一張牌,甚至希望把台灣納入「印太體系」。為了避免直接介入台海軍事衝突,一方面要求台灣以加強軍備來展現其自我防衛,另一方面則鼓勵兩岸進行對話。美國希望對話最好在美國可控制的範圍內進行,這就是為什麼美國智庫人士,對兩岸結束敵對狀態、建立軍事互信機制和簽署和平協議等問題,始終表達高度關切原因。
弔詭的是,對岸不滿美國「干預內政」,確又把做好對美工作,視為解決台灣問題的重要課題。這種矛盾行為不但令人費解,也讓綠營人士覺得,這根本就是「只准州官放火,不許百姓點燈」心態。因為當民進黨政府強化與美關係時,「挾洋自重」罪名就會接踵而來。
馬政府執政時也強調對美關係,但不同的是採取兩岸和解政策,甚至把兩岸關係重要性,提到高於對外關係位階。我相信,蔡英文總統也認識到兩岸關係對台灣生存和發展的影響;但受到基本教義派掣肘,在擬訂大陸政策時,會有力不從心感覺。蔡或許認為,不挑釁就可維持現狀;但在對岸看來,這是為推動「漸進式台獨」或「柔性台獨」爭取時間和創造空間
就蔡角度看,由於就任前就被定性為「理念型台獨」和「兩國論」始作俑者,因此,任何政策調整都會被看成「陰謀」甚至「陽謀」實際上,對岸似乎沒有給蔡總統「打掃乾淨屋子再請客」時間;也對蔡「不挑釁、不對抗、不理睬」的「三不政策」逐漸不耐。兩岸關係幾乎走到雙方都「不知如何是好」地步。
大陸學者周志懷最近形容兩岸簽和平協議「難如登天,也易如反掌」這也說明兩岸面臨的處境。難的是雙方不知如何做到「硬不造成破裂,軟不失去立場」;而容易的是,解決這難題,只繫於兩岸領導人的一念之間,就像馬習會那樣。
兩岸同文同種,基於陳明通說的「民族集體記憶」,並著眼於民族長遠利益,沒有什麼不能對話的問題。當然,兩岸復談關鍵是「九二共識」。如果想要擺脫困擾,其實就是涉及「一中」和「兩岸同屬一中」表述問題。民進黨有人認為,蔡總統在五二○就職講話提「中華民國憲法」和「兩岸人民關係條例」時,已對「九二共識」內涵做出表述。如果對岸把這四個字作為先決條件,則蔡政府今天所處的內部環境,勢必要向對岸提出「中華民國有無主權」這個可能讓對岸感到困擾問題。
如果九二共識的最大功能是它的模糊性,則給雙方一個對它表述的模糊空間,應該符合求同存異精神。我們希望兩岸盡快打開復談的大門,可以談雙方如何深化交流,如何促進融合,甚至條件成熟時,再談兩岸如何政治統合的問題。只要坐下談,何必擔心有外力介入問題。

2018年8月3日 星期五

經濟日報社論/美中過招 一堂韜光養晦的謙卑課

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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.聯合報社論/這麼多不堪一擊的決策是怎麼來的?
.聯合報黑白集/當部長不能光靠嘴皮
.經濟日報社論/美中過招 一堂韜光養晦的謙卑課





經濟日報社論/美中過招 一堂韜光養晦的謙卑課


2018-08-03 02:57 經濟日報  經濟日報社論

這兩天,美中貿易戰傳來了最新發展,包括正面和負面的資訊正面發展是,雙方正在安排新回合談判來避免戰況惡化;負面的是,美方準備將下波中國進口2,000億產品的關稅,從原先規劃的10%升高為25%,以抵銷北京近來讓人民幣貶值帶來的貿易優勢。美中貿易戰進入新回合,引發各界關注與憂慮。
無論戰況如何發展,中國經濟會受到顯著傷害,是無庸置疑的。目前北京只有兩個選擇,一是接受川普的要求,大量增加美國進口或減少中國出口,額度至少要縮減兩國貿易逆差2,000億美元;二是讓貿易戰惡化,打一場「大國崛起」、兩強相爭的持久戰,直到美國俯首稱臣為止。無論是哪一種選擇,都會讓中國大陸的經濟發展受到嚴重衝擊。它可能讓經濟成長的影響達到1個百分點以上,或惡化到2.5個百分點(美中貿易平衡)、甚至7個百分點(美中貿易停止)的嚴重狀況,而這些還沒有包含中國未來將難以從美國獲得最新關鍵技術的影響
我們要探討的,不是中國經濟發展將受到何種影響,而是為何會有這種發展,以及我們可以從中學到什麼其根本原因可能是難以避免的,包括美國無法忍受百年來全球首強的地位受到挑戰,以及中國政經體制和西方不符,卻搭上了世界貿易組織(WTO)便車、利用不正當手段(支持壟斷性國有企業,隱形貿易障礙、強迫技術轉移、技術盜取和仿冒等),蹂躪西方國家市場來獲取巨大利益。然而還是有本來是可以避免,卻成為壓垮駱駝的稻草,就是中國從鄧小平的遺訓「韜光養晦改採積極參與、敲鑼打鼓地推動「中國製造2025」、「一帶一路」、「亞投行」等形塑「中華民族偉大復興」,同時以「厲害了,我的國」、「戰狼」等頌揚中國偉大形象影片的高調宣傳,意圖激發中國人自尊心與光榮感,進而引發了美國側目與擔憂,也讓原已因中國崛起搶奪國際市場而出口減少、失業大增的西方諸國憤恨不平。可以說是北京低估了國際社會的隱形反應,才招致目前的窘境
和北京做為形成鮮明對照的,就是台灣有些人看不上眼,但在國際政經舞台扮演要角的新加坡雖然「馬習會」和「川金會」都在新加坡舉辦,但絕看不到新加坡人到處宣揚,他們以一個彈丸之地所完成的「偉大成就」
事實上,在世界銀行和國際貨幣基金所做、以購買力(PPP)調整的人均國內生產(GDP)排列,星國都高居全球第三(約9萬美元,台灣約5萬),但新加坡官員對外回答是屬於「已開發」或「開發中」國家時,得到的答案大概都是「開發中國家」;這是他們在國際平台上的一貫說法其實,新加坡政府對全球任何最新趨勢發展,都會以最快速度研究並提出對策,因為它以全球最高薪僱用了素質最好的公務員,可以有最高的要求但新加坡政府絕不到處宣揚他們有什麼偉大方案來應對何種狀況
反觀國內,過去的不談,最新的可比較發展,是內政部對於「青年住房」擬提出補貼、讓購屋族只負擔一成自備款的方案。方案仍在構想階段就敲鑼打鼓,似乎要當成政績宣揚;但在外界質疑聲中立馬叫停。這種做法其實和對岸雷同,只是更為浮誇,且三不五時就會重複發生。對照新加坡的態度,台灣企業界的台積電相當類似,即使三星高調打宣傳戰想爭取更多訂單,但默默積極研發、謹守買家祕密的台積電,仍長期受全球大客戶肯定,迄今仍領先三星和其他歐美頂尖對手,這是新加坡和台積電應受到推崇的原因
美中貿易戰,再度凸顯「韜光養晦」的重要性,國人應切記:謙卑、謙卑、再謙卑







聯合報黑白集/當部長不能光靠嘴皮


2018-08-03 00:03 聯合報  聯合報黑白集
內政部長徐國勇抛出提高青年購屋貸款成數,被年輕人罵翻。圖/聯合報系資料照片


徐國勇當政府發言人,表面還算合拍,當了內政部長卻荒腔走板。他一上任就放言要「提高見警率」,旋即被外界批外行;最近他倡議提高青年購屋貸款成數,卻被年輕人罵到爆,政策只一天就緊急下架
徐國勇當發言人,其實也只是低空掠過,僥倖安全下莊姑婆勇」的稱號不脛而走,非因網民霸凌,而是他常常幹話連篇。譬如,賴清德深澳電廠用的是「乾淨的煤」,他馬上附和說真有乾淨煤,建議大家孤狗一下。六月間接連發生三起分屍案,他老兄竟說這只是「零星個案」。
發言人畢竟是政府化妝師,講了些幹話,人民也只能徒呼負負。奇的是,賴清德卻欣賞他這種「口才」,把他送上第一大部。但是,當內政部長可是要擋真槍實彈,徐國勇的「口才」就露餡了。拿見警率來說,連基層員警都在網上罵,徐部長一發言就變草包還有人損說,不如降低政府的「見鬼率」,意思是官員別鬼話連篇
提高青年房貸成數的點子,與提高見警率完全是同一個邏輯:KTV打架就叫員警去KTV站崗;年輕人賺錢不易,就乾脆讓他多貸一點。問題是,房價一點沒降,薪水半毛不漲,以後不是得繳更多、還更久。誰笑了?當然是銀行跟建商
徐國勇出身以邏輯縝密著稱的律師行業,卻老推出直腸直腦的政策,外行當有趣,責任該算誰的?這個任命的任性程度,直逼讓吳音寧去北農,禍害恐不淺






聯合報社論/這麼多不堪一擊的決策是怎麼來的?


2018-08-03 00:01 聯合報  聯合報社論
托育補助新制八月上路,部分縣市原有補助優於中央新制,引發不少家長擔心額度縮水。圖/聯合報系資料照片








公共托育新制八月一日上路,由於決策過程粗糙,民眾、保母和托育機構對於新制咸感無所適從,地方政府更怨聲連連。新制實施首日,六都中僅台南市有廿名保母、五家托嬰中心簽約,算是給了老市長賴清德一個面子,但其餘五都業績均掛零,完全不捧場。賴內閣推出托育新制,原希望透過擴大補助爭取民心,為民進黨選情加分;不料卻製造了更多紛亂,也暴露決策思慮欠周又溝通不良。
除了托育新制亂象,同一天,賴內閣中有些部會也因決策唐突,遭到民眾嚴厲批評,旋即喊停或改變方向。其中一例,是法務部為懲處欺童檢察官林俊佑,原想將他調往澎湖;旋即遭澎湖民眾反彈,認為中央把澎湖當成「垃圾回收場」,藐視外島民眾尤其,林俊佑平調澎湖還可以領取外島加給,薪水還多兩萬由於民眾對此罵聲不絕,法務部最後改變決定祭出重懲,將林俊佑停職,並移送監察院調查停職後,林俊佑將僅能領取半數本俸,一萬六千多元
另一個例子,是新任內政部長徐國勇提出解決「青年購屋」問題的新構想,希望比照危老住宅重建模式,由信保基金提供九成貸款,青年只要準備一成自備款即可購屋未料,網民痛批這根本是「龐氏騙局」,目的在幫建商降低囤屋壓力,把青年當成「下線的老鼠」。也有人砲轟,這種政策只管誘騙青年上車,卻不管他們要怎麼下車,難道九成貸款都不必還?連時代力量參選人都說,青年購屋壓力從來不在貸款成數,而在房價太高由於批評聲量太大,內政部當日由次長花敬群出面「喊卡」,宣布暫停規劃
一天之中,政府在衛福、法務、內政等不同領域的決策激起這麼多反對聲浪,有些沸揚的民怨甚至迫使政府政策轉彎,這到底是怎麼回事?是台灣民眾越來越刁,越來越不知滿足與服從了嗎?還是政府決策越來越粗疏草率,越來越與民意脫節,從而越來越失去重量和說服力?前者指的是「民刁」,後者指的是「官僚」,台灣的民主政治近年有失控的現象,這兩者因素或許兼而有之但純就八月一日發生的這幾項決策失誤看,更主要的因素在後者:官員的專業及決策素質太差
所謂決策,不應該只是官員坐在冷氣房裡的想像,必須觀照社會現實,並據此投射一定的未來願景所謂改革,也絕不是如武夫殺敵般拿起大刀用力砍殺下去,而必須像醫師望聞問切一樣深入了解病情,才知道如何切中要害根治,讓「藥到病除」而不是「藥到命除」。以軍公教年金改革為例,蔡政府就是缺乏慈悲,所以把「大開殺戒」美化為改革,卻未思及這對經濟、消費和社會向心力的削弱作用。
至於公共托育新制,則是賴揆企圖把政府補貼的「恩典」集中抓在中央手上,使自己扮演「觀世音」澤被萬民的角色。表面上看,這是惠及幼兒和家長的「德政」,又兼具鼓勵生育的著眼,理當獲得掌聲。實質上,行政院在決策中卻未思考各縣市客觀條件的歧異,也未做好溝通,因而造成了不少縣市補貼條件下降或行政腳步配合不上的困擾。更嚴重的是,這項政策牽涉到許多不同托育形態和家長保母的權益,行政院卻以為可以用一套簡單的公式來涵蓋全部人員,甚至不預留任何時間給人民和地方政府做準備,因此鬧到民怨四起,這是自食其果。
內政部計畫提高青年購屋貸款成數,也是出於一片好意;問題在,決策光靠好意並不足以成事,甚至可能害人。進一步說,以目前的時代氣氛,鼓勵剛就業的青年購屋是不是正確的方向,恐怕都大有疑問。試想,大權在握的政府官員做出來的決策,卻是如此不堪一擊,甚至抵擋不了網民的酸言辣語,怎不讓人憂慮

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【重磅快評】劉結一傳將出席通水 蔡政府裡外不是人


2018-08-03 12:54 聯合報  主筆室
金門縣決定八月五日如期舉辦金廈通水「儀式」,圖為福建向金門供水使用的輸水管道。 新華社資料照片


消息傳來,據說國台辦主任劉結一8月5日將出席在泉州舉行的通水儀式,並且發表演說,「怒懟蔡政府」。現在看來,蔡英文輸了一屁股,搞了一個裡外不是人,顏面盡失。
「金廈通水」原來就只是一個民生議題,通了就通了,哪來那些婆婆媽媽,但陸委會拿東亞青運作個文章,一切都變了
陸委會要求金門延後辦典禮,避開東亞青運被停辦的窘境,不要讓國人再火冒三丈,但金門縣政府根本不甩,悶了兩天決定照辦,陸委會只好說,那就你們自個兒慶祝,中央就不派人了。
這話撂出來之後,陸委會就沒有回頭路了。蔡政府心裡頭的意思大約是這樣的:反正這事就與我無關了,你們愛跟大陸好,不顧台灣的感情,那以後就看著辦吧!
這個態度也不能說就怎麼不對,卻讓蔡政府完全處於被動的局面,既然撒手不管,那以後這事兒中央也沒法再置喙了。
這時候,國台辦出招了,劉結一決定親自到泉州,怎麼樣?這一對照,是劉結一愛百姓,還是陳明通愛?是習大大疼惜人民,還是蔡小英?不就馬上一乾二淨了嗎?難道是派個人都不願意的政府,比較照顧鄉親?
現在,陳明通恐怕也說不出口「我決定改變主意,將出席金門通水儀式」了吧!出席,東施效顰;不出席,鐵石心腸!咋辦都不對!
誰讓自己陷入這等窘境的?這不是作繭自縛,什麼是作繭自縛?首先,台中辦青運跟金門要喝水有什麼關係?誰將這兩件事情連結起來的?再來,沒想過喝水這事兒可是個人道問題嗎?有人拿喝水這種事去做政治要脅或報復的嗎?蔡政府的智商還OK吧?
不管劉結一是不是存心給陸委會難堪,就算是,陸委會自己作球給國台辦,國台辦不殺球,不是辜負了陸委會的一番盛情美意了嗎?現在蔡英文的挽救之道,大概只有到金門宣布要「台水運金」,蓋一條橫跨台海的海底渠道,將日月潭的水運給金門人喝了。
這一條蔡英文估計也是做不到的,也沒人會答應,最簡單的辦法,還是再寫一篇文青稿讓蔡英文照稿唸一遍,說蔡政府對金門的照顧可謂無微不至,馬政府做不到的,蔡政府做到了,雖然這是睜眼說瞎話,但撫慰蔡政府一顆受傷的心,還是有點用處的!






【即時短評】海軍向黃媽媽致歉 一個正向的里程碑


2018-08-03 18:47 聯合報  記者程嘉文╱即時報導
海軍司令黃曙光。圖/軍聞社資料照


民國八十四年六月九日午夜,二等兵黃國章從「南陽」號驅逐艦上落海;廿三年後,海軍司令黃曙光上將向黃媽媽陳碧娥當面致歉,兩人相互擁抱。對黃媽媽或是海軍,這段艱苦而漫長的路途,都算是告一段落。
黃媽媽失子之苦自不待言,黃國章事件不斷被人引述指指點點,同樣也是海軍無窮的煎熬。軍隊為因應戰爭需要,必須嚴格訓練,除了強迫成員忍受痛苦與不便,更必須培養對階級與資歷的尊敬。從軍校入伍開始,就要學習服從學長;在部隊日常管理上,幹部也會讓資深的士官兵「自治」、負責管理資淺新兵。放諸古今中外,盡皆如此。
不管黃國章是自殺或他殺,沒有任何證據曾顯示,任何人曾有置他於死的任何動機。同樣也可確定,黃國章報到以來就適應不良,無法融入船上的「小社會」。遇到這種情況,如果說部隊只能完全任其所欲,不能對其施加一點點壓力,未免就是完全不通世事的文青之見。然而更重要的是,管教固然是軍隊文化所不可少,卻在執行面也有其尺度,不可以任意逾越。黃國章的服役表現,應該談不上所謂「優秀士兵」,但也絕不到應該賠上一條小命的地步。
到底有沒有人該為黃國章之死負直接責任?答案即使是「有」,如今恐怕也不易追查真相,當初艦上的幹部與同袍,更已經沒人還在海軍。但是軍隊是重視傳承的團體,前人的榮與辱,都會也都要由後人繼承如今黃曙光宣示海軍應負道義責任,並以司令身分表達歉意,展現的勇氣與「肩膀」,值得肯定
另一方面,在廿多年追查真相的過程中,黃媽媽也有其成長。隨著社會風氣的快速變化,軍中的管教問題,從廿卅年前經常淪為霸凌,如今已變成經常不敢管或不願管,在紀錄片「孤軍」中,並不避諱提及此問題。成立軍中人權協會的黃媽媽,儘管曾經協助平反桃園空軍基地失槍案倒置的刑求栽贓事件,卻沒有「遇軍則反」;對於部分家屬明顯逾矩的要求,也不願意背書。假如她沒有展現出相當理性,成為軍方的「諍友」,今天軍方恐也不會願意出面致歉
為了因應安全威脅,軍隊是國家的必要之惡;為了確保在戰場擊敗敵人,威權管教是軍隊的必要之惡。在人權與管理、個體與團體之間,該要如何尋求平衡點,讓軍隊能夠落實基本的存在目的,又能夠獲得社會的認同?這是個極度複雜難解的問題,但至少今天海軍與黃媽媽的擁抱,該算是正面的一小步。

台灣國際人權影展:少了一個之後-孤軍

http://www.228.org.tw/228museum_event-view.php?ID=61

2018臺灣國際人權影展
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScNfsObv7Z7G9JhnRcu3WzdnXTcoR_KQKQxpuNi5y0rzKlNaQ/viewform





【即時短評】黃國章案 遲來的道歉未到的正義


2018-08-03 20:04 聯合報  記者陳熙文╱即時報導
海軍士兵黃國章離奇落海身亡,母親陳碧娥(左)堅持尋找真相的過程被拍成紀錄片。圖/「馬克吐溫國際影像」提供



電影首映會的會場瀰漫一股「恍如隔世」的氛圍從前,一有陳碧娥出現的地方,官員避之唯恐不及,不少記者怕麻煩也退避三舍,她坦言,那時候像瘋子一樣潑婦罵街。「抗議會被抬出去,會被罵瘋女人,死一個黃國章,出一個黃媽媽每天哭爸哭母。」
陳碧娥去一個又一個政府機關,能陳情的都去攔官員、堵總統花蓮媽媽不懂官場規矩,不懂首都政治,更無所畏懼她曾經為了堵總統,租了台發財車便直奔圓山忠烈祠,碰上軍警人員亮槍阻擋也不怕。「兒子都死了,我還怕什麼?」
如今,在紀錄黃媽媽與黃國章案的軍中人權紀錄片「少了一個之後孤軍」的首映會上,不但總統府秘書長陳菊親自出席,海軍司令黃曙光還首度代表海軍向黃媽媽道歉。遲來的對不起,陳碧娥這一等,等了快四分之一個世紀。
民國84年(1995年)6月9日下午3點,未滿19歲的海軍二兵黃國章登艦不到60日,即被宣告「失蹤」;黃國章的屍體6天後於澎湖目斗嶼附近海域被中國大陸漁民撈獲,死因疑點至今仍沒有答案
為了兒子,黃母陳碧娥當年毅然投入追查真相,多年來也一直衝在維護軍中人權的最前線23年來,陳碧娥好似失去了名字,大家只知道黃媽媽
「我代表海軍鄭重的向黃媽媽道歉。」現任海軍司令黃曙光說,「當孩子到我們海軍來,回去的時候是一具屍體,這是連我自己都沒有辦法接受。」
上午才因高雄橋頭地檢署針對黃國章凌虐致死分案偵辦,馬不停蹄赴台北地檢署進行遠距詢問,聽聞海軍的道歉,陳碧娥點頭接受,也肯定黃曙光有勇氣和肩膀承擔但也一再強調,道歉不等於真相她兒子的死仍舊不明不白
黃國章的屍體當年被福建漁民撈起,陳碧娥原想把兒子遺體帶回台灣,但礙於兩岸關係敏感,只好妥協,將其帶往晉江市火化。 從當年入棺前當地法醫所拍的4張照片來看,黃國章身穿軍服,遺體完整但全身有多處瘀傷陳碧娥將攜回的照片放大檢視,驚見黃國章頭部有疑似「布袋釘」的粗大鋼釘斜插於太陽穴,頭頂插有一三角物件
陳碧娥說,她拿香拜拜,但撐了那麼久也沒什麼信仰,當初就是因為一個不甘心,軍方竟然欺負我到這個程度她在心裡答應黃國章,她要親手拔起兒子頭上的鋼釘。「要怎麼拔呢?當然就是真相。」
緊緊扣住「真相」兩個字,陳碧娥說黃國章軍冤案不是個案,她所承受的痛與所有軍冤家屬都一樣,希望蔡英文總統能夠成立專們處理過往軍冤案的機構,做一個總檢討和處理。她直言,只有真相才有真正的和解
經過這麼多年,陳碧娥說,她最自豪的是她堅持下來了,沒有在壓力和利誘之下屈服,沒有為真相以外的事物妥協,她一個人挺了過來,但也著實感謝每一個在抗爭路上相遇的人
民國76年(1987年),22歲大學生朴鍾哲在南營洞對共分室偵訊過程中遭水刑窒息致死,促成韓國六月民主運動,這段故事也在去年在韓國改編翻拍成電影「1987:黎明到來的那一天」。有趣的是,這部電影儘管眾星雲集,但劇情中沒有一個英雄,更沒有一個好萊塢式的救世主來拯救韓國。
黃國章案亦然,除了黃媽媽為兒子一頭栽入,路上也有許許多多幫忙尋找真相的人,無論是記者、立委,還是官員或許這個社會不該過於樂觀,以為黃國章案經過戲劇性的轉折,如今再度進入司法調查,受到社會的關注,就會水落石出、惡人伏法
連陳碧娥自己都不敢相信會有真正圓滿的結果。「(對找不到真相)我早就有心理準備,」她說。黃國章的屍體已經火化,人證物證皆在時間裡風化,陳碧娥沒有天真到相信相關當事人會突然有一天良心發現,吐出事實
黃國章案如今得到一個遲到太久的道歉,不過該來的正義還沒來但或許紀錄片是一個好的象徵,不因軍方的道歉有價值,而是世界可以找不到真相,但不能沒有尋找真相的人

酷經濟/前景不樂觀,產創轉型基金點火

.全民福祉優先…以核養綠 交給人民選擇
.找歐陸綠電專家背書 就不會缺電?
.酷經濟/前景不樂觀,產創轉型基金點火
.準公托 偏鄉生育率將更低
.混齡班放寬師生比 偏鄉幼兒受教更不平等
.才喊加薪 物價先漲
.高教改革 請堅守大學自治
.公車溫柔革命/當人老路老橋也老…政府有解方?
.想一想「大屋頂中國兩制」





酷經濟/前景不樂觀,產創轉型基金點火


2018-08-03 00:35 聯合報  林建甫
國發基金「產業創新轉型基金」諮詢輔導服務啟動,主委陳美伶(右五)說,希望今年內花完這千億元。 圖/聯合報系資料照片


美國第二季國內生產毛額(GDP)成長率達四點一%,是二○一四年第三季以來最好的表現,美國財政部長米努勤更樂觀表示,未來四至五年的經濟成長率至少有三%
但外界並沒有這麼樂觀,彭博經濟學家從經濟預測模型預估,美國會在兩年內結束擴張《華爾街日報》針對經濟學家的調查也顯示,有五十九%的經濟學家認為美國經濟將在二○二○年前衰退,背後原因包括聯準會升息、美中貿易戰及油價高漲
值得注意的是,其他地區經濟的成長並未像美國如此強勁,歐洲第二季GDP成長率二點一%,遠低於上季的二點五%及去年底的二點七%。日本央行日前更是意外維持超寬鬆的貨幣政策,總裁黑田東彥也強調若有必要不排除進一步實施寬鬆,顯示情況不佳。中國大陸及新興市場情況也不樂觀,受到美元升息及升值的衝擊,資金外流加劇,資產泡沫破滅的風險持續升溫。當前國際經濟情勢只剩美國支撐,下半年經濟動能並不樂觀。
回過頭來看台灣經濟的情況,在出口及外銷訂單上半年意外強勁的推動之下,主計總處七月底公布台灣今年第二季GDP成長率概估值為三點二九%,較五月預測數增加,呈連續第四個季度穩在三%之上。上半年GDP成長率為三點一六%。但內需方面,投資很不理想。國內半導體主要廠商資本支出季節性減緩,第二季新台幣計價資本設備進口減少一點六一%,包含政府、公營與民間固定投資,以及存貨變動的概估資本形成為實質負成長二點三五%,對經濟成長負貢獻○點四九個百分點。
為點火國內的投資,日前國發基金匡列一千億元的產業創新轉型基金,委託台經院成立專案推動辦公室、籌組諮詢輔導團,引導民間資金以共同投資方式,協助國內企業進行合併、收購、分割,或是其他有助於企業創新轉型的投資計畫,以促進產業轉型升級
這筆基金,應該是政府廿年來幫助企業最重要、最好的方式,對單一企業可投資到資本額的二成、對單一集團可投資高達一百億,而且不干預營運,預計五到七年才退場,讓企業真正能找到新的夥伴、新技術、新市場、進而成長茁壯,帶動台灣整體經濟發展。






高教改革 請堅守大學自治


2018-08-03 00:35 聯合報  金傳春/台大公共衛生學院兼任教授(台北市)
漫畫/季青
台大遴委會昨天重申,遴選過程皆依相關法令進行,籲請教育部盡速依法聘任管中閔為台大新校長,守住大學自主的最後一道防線。教育部長葉俊榮隨後回應,未來會從制度面去處理。 記者蘇健忠/攝影



在廣設大學、少子化與年改教師出走下,台灣的高等教育必須徹底檢討,惜教育部卡管、拔管後,至今尚嗅不出體制改革的新作為。新教長葉俊榮上任後,最大期盼是他如何規畫攸關國家競爭力的高教整體藍圖?
高教的國際趨勢,自薰陶領導人的菁英教育,已轉向提高公民素質的大眾教育近年全球化與人才移動,更重視如何善盡地球村公民責任與全球視野。然因學生的性向、稟賦與志趣差異,高教改革必須先反省大學在新時代的角色,才能創造新價值,引領群倫,發揮大學為社會良心的理想性格、自主性與批判力。
當大學全然展現多元功能與針砭時局,更重要的是大學必須保有獨立自主性大學自治的理念源於西方中世紀,重視大學組織、財政、人事及學術的自主,期能發揮更多大學功能
台灣為華人文化的燈塔,然捫心自問:我們有多少學/碩/博士對《史記》、《左傳》、《春秋》等國學有基本認識與欣賞?哪些領域已是世界研究重鎮?
另大學的共同必修課、教研的自主性, 於民國83年(一九九四年)通過新《大學法》初期,雖稍改善,但近年教育當局對大學的管制(如課程、薪資制度、教師升等與設新學程),經計畫補助卻劇增,而大學校長的聘任、經費、學費等諸多決策大權仍在教育部,致台灣僅有一所「教育部大學」
誠摯建議葉部長更睿智推動台灣高教體制改革,與協助台大脫困台大遴委會昨日的「善意」聲明,望葉部長珍惜。您是否要做捍衛大學自治的教育部長?必有歷史評價。









全民福祉優先…以核養綠 交給人民選擇


2018-08-03 00:35 聯合報  劉容生/清華大學榮譽教授(新北市)
前總統馬英九(右)與行政院前院長江宜樺(左)連署「以核養綠」公投。 圖/聯合報系資料照片


前總統馬英九與前閣揆江宜樺連署公投「以核養綠」,支持啟封核四商轉發電,並要求蔡政府廢除最近通過的電業法第九十五條第一項條文規定民國一一四年全國要「完全非核化」。
回溯四年前,民國一○三年七月卅日經濟部前部長張家祝結束最後一次的「核四安檢專家監督小組」安檢總結會議,他指出歷經十六個月,經過龐大專業和工程人員不分晝夜努力,完成核四一號機一二六個系統安檢,雖然已完全符合安全設計規範要求;但他宣布,在行政院政策指令下,將歷經卅六年興建、耗資近三千億元的台電核四廠,封存三年,每年封存費約十二億元。
當時我以安檢小組委員身分參加會議,目睹當場全體台電工作同仁及主管流露的失望眼神和悲痛面孔,至今歷歷在目,深深體會「將帥無能、累死三軍」的感覺
回想當時,民進黨卯盡全力,阻擋核四案交付公投,更利用群眾示威、抗議,加上林義雄的絕食種種手段,逼馬就範。果然馬政府在民粹壓力下,做出封存核四的決定,期望「為未來的能源,保留選擇機會」。
現在行政院針對馬英九、江宜樺提出的公投挑戰,僅答覆:「以核養綠」不是人民想要的、不是現在政府的選擇,台灣沒有現在就缺電問題。
但事實上,行政院所述種種與人民的期望和感受正相反。根據台電資料,一○六年度台灣限電次數為一,打破了自民國九十二年來,台灣零限電的優良紀錄;備轉容量率下降到九點八%,首度低於自民國八十八年來一直維持在高於十%的紀錄。
時過境遷、政權轉移,「騎馬找馬」,還是「殺馬找馬」這個歷史性的「以核養綠」公投選擇,現在落到蔡英文政府手上,民進黨常以能做到國民黨做不到的自豪,請蔡英文政府以全國人民福祉為先,讓全國人民用最民主的公投方式,來決定這一項將嚴重影響到我們世世代代健康、生活環境、社會福祉和國家安全的公共議題。






找歐陸綠電專家背書 就不會缺電?


2018-08-03 00:35 聯合報  卓亞雄/資深媒體人(台北市)
蔡英文總統表示,非核家園是漸進的社會共識,現在仍有一些核電的擁護者,質疑綠色能源不夠穩定,主張以核養綠,這是一種似是而非,落後於世界潮流的說法。 圖/聯合報系資料照片


蔡政府邀來一批歐陸綠電界人士在台北舉行「新能源國際論壇」,蔡總統致詞時重砲抨擊前總統馬英九「以核養綠」主張,認為是「似是而非,落後於世界潮流的主張」。這番言詞顯然是基於政治鬥爭重砲,無助於連日高溫的供電窘狀舒緩。
不禁讓人質疑,「以核養綠」主張真是看衰綠電嗎?或者應解為以核電為階段性工具,讓綠電能正常、健康成長?馬英九之前說詞是「漸進減核,大力發展再生能源」,並未質疑綠色能源。
這場新能源論壇請來主要是德國的歐陸綠電界人士,不過,這樣場面至多是「抱檯腳」撐場面而已。不客氣的說,民進黨若要重啟核四,也可以請來各國擁核人士來開場能源論壇;為了重啟深澳燃煤電廠,日本、歐陸都有一大批可以鼓吹「乾淨的煤」的所謂專家應邀來台,遵照邀訪者的意思發言
民眾、產業界核心的關切,當然是缺電危機到底有多窘迫?蔡英文說,這麼熱的天也沒缺電,「備轉容量率都維持在六趴以上」…。認為台灣不缺電,竟然只是幕僚給的一個數字,舉不出更強有力的證據來支持;如果幕僚說備轉容量高達百分之十,難道民眾就會認為台灣電力充裕?恐怕太低估民眾。
簡單說,備轉容量率的六趴,是電力調度工程師可放心、隨時替補上陣的能源?或者太多該打折、扣除的機組容量仍計入?一些早該除役的老舊機組老驥重出,哪天突然馬革裹屍陣亡呢?複循環機組的氣渦輪機有準時定期檢修嗎?這樣的六趴備轉容量率萬一真要發生差錯,重演去年八一五大停電,豈不重擊台灣民生、產業?
蔡總統佩服德國發展綠能,也期待民國114年(二○二五)台灣再生能源占比百分之廿目標達陣,這當然也是國人的期待;但蔡政府上任兩年衝刺再生能源的成績,禁得起檢視嗎?風電方面兩年只增加約零點幾個萬千瓦的裝置容量,幾乎是停滯狀態蔡總統寄望的風機關聯產業,包括水下基礎製造、大型工作駁船建造都才剛招標,距離離岸風機裝上扇葉開始發電太遠了,真的只能禱告。
太陽光電雖然帳面有些數字還能交代,但這是「陽光屋頂百萬座」、「養水種電」政策強推的結果,付出的環境、景觀破壞高得完全不成比例,尤其農地種電是對土地的一次性消費,台灣有多大面積可以揮霍台灣濱海鹽分侵蝕怎麼克服澎湖已把裝上去的光電板全數拆除,鏽蝕難以克服
民進黨衝綠色能源當然是好事,但問題是綠電至今的儲能技術難以突破德國的綠能政策很前瞻,但在儲能上至今難有進展因為無法儲能,周末、假日需求大幅降低,過剩的發電產出,逼得以極低價格鼓勵消費者使用這一套「負電價制度」台灣倒是暫時無需求,因為尚無產出