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．聯合報社論．．鬧場事件暴露台灣心理和行政的破洞
．聯合報黑白集．賴清德是青澀或淺薄
．經濟日報社論．單靠加薪 推不動消費成長
經濟／單靠加薪 推不動消費成長
2017-09-28 03:01 經濟日報 經濟日報社論
人力銀行公布「上班族薪資成長調查」，發現國內職場低薪和凍薪問題相當嚴重。 聯合報資料照片
從去年以來台灣民間消費成長平均高於經濟成長率，今年上半年總薪資成長率達2.57%，且勞動部及人力資源公司調查均顯示，今年第4季廠商的勞動需求提高，可望帶動薪資持續上漲。再加上政府宣布將調升基本工資及公務人員薪資，坊間求職網也指出，今年下半年近五成企業有加薪計畫，主要預測機構又研判物價上漲率將偏低，使實質購買力相對提高，顯示消費動能、所得、實質購買力、信心及政策變數等面向，都指出台灣消費成長「頗具能見度」。
沒想到，包括主計總處在內的主要預測機構，竟一致預測2017、2018年消費成長率低於2%，為什麼？除了人口高齡化及少子化、長期凍薪、高房價與高生活成本等結構性問題外，若仔細拆解上述消費「利多」因素，便可發現其純度不高，預測機構當然不敢對消費太樂觀。
先就消費動能來看，過去一年半實質民間消費成長率超過2%，平均實質零售銷售成長率卻是-0.5%。兩者明顯脫鉤的原因，一方面是消費多增加在海外旅遊消費上，其雖可列為國內生產毛額的加項，卻也讓輸入增加，等同消費虛胖，無助經濟成長，也難以發揮支出面的乘數效果；另一方面是最近GDP統計中的消費增加，還與金融服務等「廣義」消費熱絡有關。尤其是去年保險熱銷、今年股市成交量提高等因素，均推升金融服務消費，讓過去一年半家庭雜項商品及服務消費支出平均成長率高達8.13%。問題是，這類消費集中在少數頻繁參與金融市場的投資人，以致於所謂消費動能快過經濟成長的統計現象，並不等同一般民眾的真實感受。
所得方面也有相似情況，亦即2016年下半年起，實質總薪資恢復成長，但大多數人均無感，關鍵就在分配不均及加薪項目有別。由於台灣的薪資結構並不是以平均數為中心的常態分配，而是嚴重右偏的分配型態，亦即有超過60%的受僱員工月薪低於平均數（2016年為48,790元），代表有過半民眾的購買力不及統計數據所示，而那些購買力較高並拉高平均薪資者，又多集中在邊際消費傾向較低的高所得者手中。這樣的薪資結構，自然阻礙消費擴張。
再者，統計資料顯示，經常性薪資調整帶動的消費效果，遠比績效獎金增加更顯著。因為經常性薪資上調會提高受薪者對未來所得的預期，進而帶動消費上揚及經濟成長，但具有一次性特質的績效獎金則不然。這點從2001年以後，台灣未調整經常性薪資的廠商比率便維持在八成上下，使台灣平均消費成長率由1980~2000年平均7.9%，轉為2001~2016年平均2.4%，可茲印證。因此，坊間求職網雖指出有48.9%的企業預計在下半年加薪，其中有高達38.6%企業僅有績效加薪，只有10.6%的企業進行全面性加薪下，激勵消費的效果必將有限。
至於基本工資部分，若計算1983年5月起共計20次的基本工資調升，每一回調整前後的平均薪資漲幅可發現，僅有七次基本工資調升後，經常性薪資漲幅加快，顯示基本工資調升雖有助緩解台灣薪資分配問題，但對於提高整體薪資水準，乃至於促進消費的作用並不大。人力銀行調查指出，有50.6%及45.2%的民眾認為一例一休上路後，收入不變或變少，甚至有56.7%認為生活變苦，代表到目前為止，一例一休無助於「薪情」，甚至因民眾觀感不佳而影響消費的「心情」。
一國經濟的自發性成長與該國是否有穩定、熱絡的內需市場有關，且以消費與投資動能強弱最為重要。而台灣在政治、環保及基礎建設不穩等問題威脅下，經商環境愈來愈不明朗，抑制廠商投資意願。再加上消費既面臨多重結構性問題，能見度的純度也下滑，使內需呈現貧血危機，縱有若干出口動能相助，台灣經濟也不過是一種難稱樂觀的「虛力擴張」狀態。
聯合／賴清德是青澀或淺薄
2017-09-28 03:01 聯合報 聯合報黑白集
行政院長賴清德26日首度赴立院備詢，他強調自己是主張台灣獨立的政治工作者。 圖／聯合報系資料照片
至少，總統府就有意見，認為他的表態「超出劇本」。例如，賴清德如果說「中華民國是主權獨立的國家」，絕對比他直接說「我主張台灣獨立」，要穩當而合適得多。問題是，賴清德能區分兩者之間的差別嗎？
童子軍宣誓，只要依規定誓詞照唸即可。但是，閣揆在立法院答詢，沒有人能提供標準劇本，必須靠著歷練與智慧，斟酌自己什麼可以講、什麼不能講。誰料，賴清德卻像童子軍宣誓一樣，說出他最初從政想定的腳本。對此，總統府有些不安，但已無可挽回，只能回應「說了就說了」。
賴清德的台獨立場，外界並不是不清楚。但是，賴清德身為立委或台南市長主張台獨，和他身為行政院長而宣示台獨，終究是兩件截然不同的事。就像對陳水扁，賴清德先前主張赦扁，到了閣揆任內，即稱這非其職權範圍。如果意識到角色不同立場也要跟著調整，賴清德在中華民國立院主張台獨，就是失職失言，對內對外都有後果要收拾。
從上次脫口說出「親中愛台」，到這次「主張台獨」，賴清德對政治事務仍極缺應有的敏感和拿捏。這究竟是因為青澀，或是由於淺薄，也許很快就能分曉。
聯合／鬧場事件暴露台灣心理和行政的破洞
2017-09-28 03:01 聯合報 聯合報社論
大陸選秀節目「中國新歌聲」在台灣大學田徑場舉辦「2017『中國新歌聲』上海．台北音樂節」活動，引發流血衝突。 記者胡經周／攝影
大家都可以繼續假裝。鬧場的台大學生假裝他們是愛校護校心切，打人的統促黨假裝他們是出於民族大義，衝鋒的獨派假裝是為了維護台灣尊嚴，台大校方假裝一切與他們無關，北市府假裝他們只是協辦單位，內政部假裝這都是黑道分子在藉機滋事。但再多假裝，也掩飾不了台灣行政疏漏、左支右絀的事實；更可悲的，則是民眾自信心的脆弱，一聽到「中國」即情不自禁湧起敵意。
《中國新歌聲》基本上是一項商業宣傳性質的歌手選拔活動，電視節目雖為對岸製作，卻也是兩岸歌手公開競技的平台。這次該節目來台海選，原是台灣歌手展現實力的好機會；未料，獨獨在台大的這場活動竟被形容為「統戰列車開進台灣」，引發一場混戰，導致多人受傷。「歌手選拔」被醜化為「統戰列車」，是政治人物的惡意扭曲，但因此引發流血衝突，也顯見群眾心理素質之脆弱。
這場咀嚼不出深刻意義的鬧場及鬥毆事件，只因為事發地點在台大校園，且有台大學生受傷，而深受矚目。如果仔細觀察，這次事件基本上是政治光譜最極端的統獨兩群人在叫陣，卻把整個台灣社會都捲入這場充滿情緒的衝突。以兩端來撩亂廣大的中間，不僅太過失衡，代價也太大。尤其台大校方，既出借操場在先，又以「校園自主」為由禁止警力進入協助；俟最後事態失控，卻雙手一攤推得一乾二淨，讓警方為它扛責。作為台灣第一學府，這樣的表現，完全辱沒了它悠久的傳統與榮譽。
這次事件，也印證了台灣已變成一個「後真相」社會。直到發生濺血事件，社會罵聲一片，大家才去追問活動相關的細節：誰是主辦、誰是協辦？北市府有沒有逼迫台大出借操場？台灣大學校名為何被冠上「台北」二字？何以鬧事現場有那麼多獨派和民進黨的旗幟？警局數度接獲報案為何久久才到出事地點？這項活動的台灣主辦企業為何是一家「藥商」？這麼小的活動，卻有這麼多的疑問，說明台灣各級行政作業已經處處破漏，環環脫節，沒有標準程序，也沒有人在乎如何把事情做對。
行政程序之所以鬆散至此，主要癥結，恐怕是政府近年過度「政治化」導引的結果，以致公務人員無所適從。試想，如果街頭發生衝突，政府不由分說就先懲處員警，而不去追查滋事者；這種顛倒因果的處理，社會秩序如何維持？再說，就算這項歌手海選活動讓學生覺得反感，台大沒有更好的申訴管道處理異議嗎？何以學生要用鬧場、撒冥紙的手段，衝上台去阻止別人的活動？就算不談包容，這個學校的公民教育難道連「異議」的文明程序都沒教過？或者，學生們認為，只要是打著「反中」旗幟，任何脫軌行為都可自我合理化，甚至因此變成台灣民族英雄？
如果是後者，這樣的發展，則不免令人擔心。台灣數十年來好不容易建立的「公民社會」意識，其精髓是在追求公民素質的提升；然而，隨著綠營「反中」仇恨思維的煽惑，這種公民意識近年卻慢慢遭到蠶食，甚至有日漸退化的跡象。更令人憂慮的是，隨著兩岸經濟發展的死亡交叉，所謂「天然獨」世代對自身處境的「相對剝奪感」又更增強，認為自己的低薪、缺乏出路，都是對岸壓迫所致。這樣的信心低落，又增強其對中國的仇視，卻未必有助於認清現實，這才是最可悲之處。
無論如何，台大學園的鬧場衝突，不僅將兩岸關係的不睦捲進民間文化交流，更暴露台灣內部在行政上和心理上的處處破洞，令人憂傷。相形之下，政府部門和台大互推責任，多名警察遭到懲處和調職，民進黨則大肆利用此一機會抹紅柯文哲，都只是著眼於自己的政治目的。沒有人想要補破網，那就等著下次的衝突危機吧！
