．聯合報社論．．和蔡英文總統談「加法」
．聯合報黑白集．資政度不過小月
．經濟日報社論．半導體合縱連橫 須謀突圍策略

經濟／半導體合縱連橫 須謀突圍策略

2016-12-10 03:36　經濟日報　　經濟日報社論

美國行動通訊晶片大廠高通（Qualcomm）在10月底宣布以470億美元收購荷蘭晶片大廠恩智浦半導體（NXP），預計交易案在明年底前可以完成。（彭博資訊）

美國行動通訊晶片大廠高通（Qualcomm）在10月底宣布以470億美元收購荷蘭晶片大廠恩智浦半導體（NXP），預計交易案在明年底前可以完成。此交易案也打破2015年Avago與Broadcom整併的370億美元紀錄，再次締造了全球半導體產業的併購新猷。

探究高通所以決定花費鉅資買下恩智浦，主要有幾個原因：一、在於其所主要經營的智慧型手機市場走緩，加上競爭對手瓜分市場，必須找到新的成長動能；二、半導體產業愈來愈高的研發成本和製造成本，以及愈來愈緩慢的利潤回報，讓內部自行從頭開始研發的策略顯得緩不濟急。因此透過併購嘗試深入高成長性的物聯網領域，期待兩強整合後發揮最大的戰力，迎向新萬物連網世代。

對高通而言，此番大膽的賭注有其策略布局的思考，雖也面臨兩家企業文化與經營型態不同如何整合的挑戰，和部分產品線重疊的問題，但從因應產業結構的變局來說，的確是跨出了重要一步。高通晶片主要應用於手機與其他通訊產品，恩智浦在車用半導體及安控等垂直領域為領導業者。尤其原於車用IC領域排名第五的恩智浦於2015年購併Freescale後躍升為車用電子IC第一大廠，不僅將主要客戶群由歐系車廠擴張至美系車廠，併購後規模更遙遙領先排名第二的Infineon 及排名第三的Renesas。

因此高通購併恩智浦後將得到過去無法觸及的車用電子領域相關產品、供應鏈及客戶群，對於高通布局深具未來潛力的車聯網市場及車用電子領域將有相當大的助益。同時在物聯網方面的產品布局也將更為完整，未來將可提供範圍更廣的整合型晶片，以應對應用多樣化的物聯網終端產品。

事實上，近幾年半導體產業併購事件不斷，且金額屢創新高，原因就在於廠商期望能快速應對市場結構的翻轉，進而掌握可能的商機。從Intel以170億美元買下Altera，軟體銀行花費320億美元收購IC設計大廠ARM組成控股公司，Avago以370億美元併入Broadcomm，到高通以470億美元併購恩智浦。這類動輒千億，甚至新台幣兆元以上的併購，對於並無雄厚財務基礎做快速轉進的台灣半導體產業來說，究竟應該如何面對，考驗著企業領導者與產業主管單位的智慧。以下提供幾點建議：

首先，應認知半導體產業在這一波全球領導業者的合縱連橫後，競爭情勢對台灣IC設計產業更為嚴峻，如何儘速聯合產政攜手思考突圍之道，不僅攸關半導體設計產業本身的榮枯，更影響著五大創新產業是否能夠順利開展，尤其是亞洲．矽谷及智慧機械產業發展計畫。

其次，由於IC設計產業門檻變高，研發成本與報酬回收難度增加，這也是為何國際大廠期望透過併購以快速取得新技術與新客戶的原因。對於台灣產業而言，過去幾位工程師，有個好的創意，透過日以繼夜的努力，就能在某個利基站穩腳步。但現在障礙變大，成本提升，如何協助眾多中小IC設計企業跨過門檻，或者透過法規制度的鬆綁及設計，提高合併的誘因及降低退場的障礙，以加速產業力量的集中發揮綜效，也是需要儘速解決的環節。

再者，行動通訊市場已成紅海，各方積極向物聯網邁進，但因物聯網垂直市場的特性，解決方案多元，非單一企業所能獨自完成，因而也提供台灣廠商機會。過去國內晶片業者客戶多集中於傳統3C領域，然隨著市場趨於飽和，如何協助廠商選擇及轉進利基應用市場，發展高附加價值產品，需要各方的協力。

最後，鑑於亞洲市場的成長與大陸半導體業及市場的崛起，與大陸的競合等新形式，愈來愈無法忽視。如何跳出泛政治化的陷阱，理性的分析與大陸產業的競合情境，牽動著國家經濟及產業的長遠發展，應速謀對策。

聯合／資政度不過小月

2016-12-10 03:36　聯合報　　聯合報黑白集

台積電董事長張忠謀（右）、巨大董事長劉金標（左）昨（9日）先後宣布請辭總統府資政。圖／報系資料照

過去，總統府資政被認為是極崇隆的職位，唯德高望重的社會及政治清流始能擔任。但曾幾何時，資政變成了無給職，其尊貴性也隨著民主無力而嚴重貶值，獲聘者似乎覺得味同嚼蠟。

蔡政府上月中才發布廿人的資政名單，不到半個月，已經有彭明敏、高俊明兩人相繼婉辭。孰料，昨天傳出企業界大老張忠謀請辭資政，隨即巨大公司也證實其董座劉金標也請辭，殊堪震驚。總統長考半年才禮聘的資政，如今竟然度不過小月，令人唏噓。

幾人辭資政的原因各不相同。彭明敏的理由是「年事已高」，據稱他在陳副總統徵詢時即已婉謝，卻仍被列入，甚感不解。高俊明牧師的情況比較特別，具有長老教會背景的他，據稱不滿蔡政府處理同性婚姻議題太過躁進，而不願就任。至於張忠謀和劉金標，政壇人士說是「海霸王效應」，指他們被迫向北京表態；事實上，他兩人均在上月底即請辭，所謂「海霸王效應」，恐是栽贓。

事實如何，仍有待考證。無論如何，蔡總統上月提出的資政名單，不僅是有史以來平均年齡最大，同時也是「獨」派成色最高的一次，外界認為旨在向吳澧培、辜寬敏等大老示好。也因此，張忠謀、劉清標等少數企業家名列其間，非僅無點綴效果，反遭政治顏色汙染。

既然滋味不對，張忠謀等辭去資政，自可理解。但蔡政府不免難堪，拖了半年才提出的名單，卻有那麼多人不想幹，怎麼辦？

聯合／和蔡英文總統談「加法」

2016-12-10 03:36　聯合報　　聯合報社論

日本軟銀（Softbank）執行長孫正義秀出的文件顯示，軟銀和鴻海共同宣示，未來四年將分別投資美國500億美元和70億美元。 美聯社

「川蔡電」後，台灣突然掀起一陣川普熱，將川普的一顰一笑都看成是向著台灣而來。也因此，傳統基金會來了一名訪客，立刻被總統當成國賓迎入官邸。不過，只要睜眼看看現實，就可以知道川普及國際社會的政治算數跟你想的不一樣。

這兩天，日本軟體銀行執行長孫正義登門拜訪川普，迎合川普號召「復興美國製造」的政見，提出在美投資五百億美元的計畫，要為美國創造五萬個就業機會。同時，他也拉上台灣企業家郭台銘，稱鴻海富士康將在美投資七十億美元，創造另五萬個就業機會。亦即，川普還沒上台，孫正義和郭台銘就預備攜手奉上五百七十億美元的大禮，要協助成就川普振興美國經濟的霸業。

請看仔細：從台灣的觀點，「川蔡電」掀起的波濤，並沒有把大陸台商迎回台灣，反而是讓他們更遠走美國，投向川普。也就是說，在美中台三角關係中，我們如果沒有能力創造自己的吸引力，台灣就只不過是美國「抗中」的一個支點，卻是大陸打擊的眼中釘，好處不會跟我們沾上邊。更值得注意的是，在美中關係的拉扯下，台灣要做的就是付出更多軍費購買美國武器，以「強化國防」為名向美國支付更高的「保護費」，來支應我們自己造成的風險。

撇開資本家的趨吉避凶不談，川普以其高壓、不妥協的姿態，吸引了國際企業家向他投靠，這就是政治算數的「加法」。儘管許多人厭惡他的狂妄傲慢，但他的訴求得到了回應，讓他可以兌現向選民的承諾。反過來問，蔡英文上台後，在政治上不斷提出改革承諾，在行政上卻不斷演出政策髮夾彎，她可曾盤點過自己執政的「加法」何在？

以立院剛通過的《勞基法》修法為例，經此一役，蔡政府傷痕累累。對內而言，除了議長蘇嘉全和總召柯建銘心結更深，又有七名立委違命臨陣落跑，裂痕已難以遮掩。對外而言，時代力量在修法過程中不斷扯民進黨後腿，暴露蔡總統未能謹守承諾，且不少社運團體─尤其勞團揚言要和民進黨畫清界線，這些都是長期性的傷害。從政治算數看，這樣的修法，無論民進黨如何自誇改革，就觀瞻而論，都只是「減法」，未帶來實際施政效益。

更嚴重的是，這次勞基法修法剛過，馬上就是另一面的衝擊排山倒海而來。以鐵路運輸為例，新制上路後，將出現二千五百人的人力缺口，在調度及人力訓練緩不濟急下，排班勢必一場混亂，最後可能造成深夜時段班次全部停駛。公路運輸的問題也一樣，客運業者認為，這次修法的衝擊比當年勞基法首度實施還要嚴重，最後，恐怕只能靠減少班次、拉長班距、提前收班，乃至提高票價等方式解決。

簡言之，修法過程中覺得受到背叛的是勞工，修法完成後共同呼喊吃不消的是資方和勞方，而最後受害的更是廣大的消費大眾。試問，這樣的決策，是「加法」還是「減法」？

運輸業的難題，尚只是冰山一角；接下來，恐怕還有更多的小中企業、乃至大企業，不知將如何接招。我們無意唱衰新制，但必須質疑的是：為何在漫長的修法過程中，政府聽不見這方面的聲音，卻只看到立法院內的協商拉扯及院外的示威？

其核心癥結，就是蔡總統由上而下的決策及一條鞭式的政治運作，不僅剝奪了社會溝通討論的空間，更用強勢的道德威嚇壓抑了不同意見發聲的機會。民進黨如此逞一時之快，卻帶給社會經濟難以想像的損傷，正是因為執政者的改革理念中缺乏「加法」思慮所致。

陸客驟減衝擊觀光業，政府要用國旅去補貼，這是挖東牆補西牆，絕非「加法」哲學。年金改革若只削弱軍公教，卻不用政府省下的錢去做什麼，這也只會導致台灣的「均貧化」。蔡總統談改革，難道不肯想想加法在哪裡？

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聯合筆記／一例一休了，然後呢？

2016-12-10 03:52　聯合報　　李莉珩

「我昨天晚上快九點才離開辦公室」，日前一群同學邀約周六登山，一位在銀行上班的同學叫苦連天，說每個周六上午根本爬不起床、「周休二日的頭一天幾乎都要在家裡睡很久，第二天才有力氣真正做一些自己的事情」。

她講的，我懂，相信很多上班族也都懂。台灣職場很多勞動環境不佳的問題，例如，人力縮減造成工作負荷過重、工時過長，加上許多企業都有著「加班是正常、不加班才是反常」潛規則，因此不管政府怎麼修法，可能都無法改變勞工過勞的事實。

猶記今年元月勞基法降低工時的新法剛上路時，勞工法定工時由雙周八十四小時降到每周四十小時，企業想出了很多應變措施。例如，同學上班的那家銀行，規定傍晚六點辦公室一定要關燈，主管也要趕員工趕快回家，以免被勞動檢查…部門裡的員工，雖然準時離開了辦公室，但還是要把做不完的工作帶回家。

不過，幾個月後，因為政府被新一波修法到底是要「周休兩例」還是「一例一休」搞得焦頭爛額，勞工工時超限的問題比較少被關注了，因此現在同學每天在辦公室做到晚上八、九點又變成常態。

在吵鬧推擠燒冥紙放煙霧彈中，「一例一休」終於在立法院定槌，勞工沒有「周休兩例」、七天假也被砍了。這項新法讓勞工在休息日加班可多拿加班費，年資淺的人也多了幾天特休假；雖然現在各企業的人資長都在傷腦筋明年的勞動調度、休假安排等事宜，但是，對勞工來說，多的加班費真的拿得到嗎？增加的特休假能休得完嗎？勞工過勞的現象可以改善嗎？

尤其，台灣經濟大環境的成長動能疲弱，企業總體競爭力第三季上市櫃公司的整體營收只剩微幅成長百分之零點四，下半年幾個勞動法規修改也讓企業人事成本增加，如「一例一休」要多付加班費、明年調漲基本工資和時薪等等，企業老闆不但慷慨不起來，更有不少企業面臨經營抉擇，大幅縮編、資遣、停業的事件最近又時有所聞，其中更不乏知名企業。

在這樣的氛圍下，即使立法院三讀通過了「一例一休」，對很多勞工來說，還是只能繼續賣命做下去；周休二日不管是例休還是休息日，就像鴻海董事長郭台銘說「員工主動加班、「而且公司不付加班費」，應該還是不會絕跡。

朴槿惠彈劾案通過 見證水可覆舟

2016-12-10 03:52　聯合報　　李明／政治大學國際事務學院院長

南韓總統朴槿惠因「閨密干政」事件，鬧得舉國沸騰，經過六周六次的大規模示威之後，十二月九日終於面臨國會彈劾案表決。這一屆韓國國會有三百席國會議員，需三分之二以上的可決，才能通過彈劾案，昨天有二百九十九人參加表決，有二百卅四票贊成、五十六票反對，另有七票無效、兩票棄權，彈劾案以懸殊比數通過。

國會通過朴槿惠的彈劾案一如各方預期，朴槿惠的民調已經低到只剩百分之四，不再具有民意支持的基礎；再者，朴槿惠所屬執政黨也有將近卅位國會議員表示將倒戈相向，說朴槿惠四面楚歌並不為過。

南韓執政的新世界黨有一百廿二席，在野的民主黨、國民之黨、正義黨等加上無黨籍議員則擁有一百七十八席，在民意壓倒一切的不利狀況下，看投票結果可知，新世界黨共有五十六席議員倒戈相向，這對於朴槿惠無疑是最殘忍的打擊，也是對朴槿惠摧枯拉朽的最後一根稻草。

彈劾案通過之後，南韓憲法法院必須隨即審理此案，時間最長可達六個月，在這段時間內，朴槿惠在外交、國防與行政方面，將被停止執行職務，由國務總理黃教安替代朴槿惠主政。但是，由於黃教安並非在野黨所屬意的人選，他是一位絕對弱勢的總理，未來的南韓政局無疑將充滿變數與動盪。

在此同時，憲法法院九位法官審理之後，做出裁決才能決定朴槿惠的去留。鑒於法官其中的兩名近期退休，朴槿惠已無法再任命新的法官，僅剩的七名當中，有多名是當初朴槿惠所任命，這些法官是否會投下贊成票認同國會的彈劾仍有疑問；未來國會與憲法法院會不會形成對立僵局，又形成民意與法理的較勁。

先前朴槿惠曾表示，將尊重國會的彈劾表決，並且釋出她將在明年四月辭職、並提前於六月進行總統大選的訊息。這是國會形勢比人強，朴槿惠被逼下不得已的宣告，這次國會果然給了朴槿惠重重的下馬威。

國會的表決結果，固然對朴槿惠萬分不利，但最終的希望仍在憲法法院，繫於憲法法官之手。南韓憲法第六十八條規定，「因總統缺位、總統當選者死亡或判決等其他因素喪失其資格時需於六十天之內選舉繼任者。」如果按照這條規範，憲法法庭便成為關鍵，是決定朴槿惠命運的最後一道防線。

倘若朴槿惠卸下總統職務，她在任內享有的刑事豁免的特權將立即喪失，將必須立即到法院報到，也可能有牢獄之災。

十二月九日將是朴槿惠最不堪的一天，也是南韓群眾無語問蒼天的悲憤時刻，中國古諺道「水可載舟、亦可覆舟」，此之謂也。

失信於民 朴槿惠停權給台灣的警訊

2016-12-10 03:52　聯合報　　劉順達／教（台北市）

南韓國會以壓倒性的票數通過彈劾總統朴槿惠案，不僅全世界關切，與南韓國情諸多類似的台灣，也密切注視案情內容與發展。

首先，當二○一三年二月南韓首位女總統朴槿惠上任時，台灣曾羨慕南韓。三年後，台灣迎頭直追，台灣也誕生女總統。當時就有人說，台韓不僅較量經濟，也比政治發展。

其次，「女總統」的私事揭露。二○一四年四月發生世越號船難時，朴槿惠在青瓦台找來髮型師和美容師打扮，導致延宕救援工作近七個小時，高中生死亡慘重。這些孩子的父母，至今無法原諒朴槿惠。

第三，「謊話」無法一手遮天。為閨密崔順實壟斷國政醜聞，朴槿惠前後道歉四次，但未誠實一次把話說清楚，並且把原先答應接受檢方調查的話，卻自行吞下去，讓韓國人民不再相信。燭光示威愈來愈猛的火種，就是朴槿惠自己點燃的。

第四，證人全指朴槿惠涉案。連續兩天在國會舉行的崔順實案調查委員會聽證會，出席的證人車恩澤等人，細述朴槿惠和崔順實的密切關係證詞，超出一般想像，對通過彈劾案起臨門一腳作用。

第五，「帝王制」總統重現。朴槿惠自小入住青瓦台，後來代母職成為「第一夫人」，都受上下左右的伺候，過著無憂無慮的公主生活；因此養成個性固執，只相信周邊少數人。執政作風彷彿威權時代的「帝王」。

面臨停權前一刻，朴槿惠還緊急召開內閣會議，叮嚀閣員好好處理國防與經濟問題，並且各自安撫所屬公務員不要浮躁，安心為民服務。讓人聽了好像離別之言，氣氛凝重與鼻酸。

如今彈劾門雖已打通，但擺在朴槿惠眼前的還有兩場硬戰要打：一是憲法裁判所決議，二是國會朝野協議的「特檢」調查。無論結果如何，朴槿惠很可能晚節不保，悲劇收場。

「朴總統不僅違反憲法與法律，並且威脅自由民主的基本秩序及背信人民」。這是反對黨彈劾朴槿惠所堅持的最重要理由。此際，或許台灣人民要感謝朴總統送來的這番對執政者的警訊。

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周行一／「自學」是你的最重要能力

2016-12-10 03:19　聯合報　　周行一（國立政治大學校長）

聯合報資料照片

當代最大的問題之一是貧富差距的擴大，正激起新形態的社會動盪，很多人擔心在社會轉動的過程中被拋棄在後，因此弱勢者希望得到更多的保護，勞工爭取提高最低工資、縮減工時、延長休假時間、擴大退休生活照顧等等，就是鮮明例子。

保護弱勢者最好的策略，是增加他們的能力，教育是達到這個目標的最佳途徑，但是各國的教育體系顯然都失敗了，否則貧富差距應當在改善中，而非日形惡化。為什麼多數教育機構無法稱職是一個很複雜的問題，牽涉教育體制、政治、教育工作者及學習者的心態等因素，並非我們一般人能夠在短期內促使改善的，所以對個人而言，只想靠去學校念書就能往上層移動，已經不是務實的想法。

儘管社會對弱勢者的保護不斷增強，歷史經驗卻顯示，弱勢者無法受到妥善照顧。在社會主義發展極致的共產國家中，均貧是大家的共業，在其他社會主義當道的國家中，由於私部門的誘因低，經濟難以持續發展，過多的福利支出最終會拖垮國家，希臘就是鮮活例子。很多重視社會福利的先進國家，貧富差距不停惡化，並未因對弱勢照顧更多而減緩，換句話說，弱勢者不會因為得到更多保障，而能趕上強勢者的生活水準，反而極有可能因為政府治理不善，比以前更糟。

有些弱勢者（例如高度學習障礙者）的能力，無法因主觀努力或者客觀環境（例如教育）改善而增加，他們是最需要受到關注的，但是另外有許多弱勢者（例如貧困單親小孩），卻可以因自己的努力而改善工作能力，他們需要的是一種信念：憑藉自己努力出人頭地。

主觀的努力永遠比客觀環境重要，教育對一個人的幫助程度完全由受教者自己決定。一個人想要力爭上游，別人擋不住你，爭取念書權的巴基斯坦女孩馬拉拉，連受教育的權利都沒有，她的努力對世人卻有巨大影響力。在惡劣的學習環境中，總有許多人大放異彩，例如六○年代的台灣農家子弟要走一、二個小時去上學，回家後在微弱燈光下，以床沿當書桌讀書，這些人創造了經濟奇蹟，他們當時受到的保障非常少，卻有無比的向上心。

雖然現在的學校教育內涵，跟不上社會的需求，但是卻有很多制式教育體制外的學習資源，六○年代學生要找一本好書不容易，現在的學生卻被迫在眾多好書中抉擇。只要有心，自學已成超越社會藩籬的方便法門，而且幾乎可以不花錢，所以只要有心學習就會有學習效果，這是為什麼自學是現代人最重要的能力，如果大家都想學，而且會自學，大家的能力就會接近，一起成長而減緩貧富差距的問題。

如果我們是貧富差距受害者，最能幫助我們的不是政府給的保障和福利，是我們一顆拒絕接受保護的心，以及不停的自學精神。期待保護會減少自學的決心，怠惰愈久，自學就愈困難，把時間花在學習永遠是最好的投資，而政府也應該把培養學生自學精神及自學能力，列為學校教育的重點，這樣才能真正解決貧富差距問題。

（作者為國立政治大學校長）

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經濟／改革獨董 避免「既不獨立、又不懂事」

2016-12-09 03:31　經濟日報　　經濟日報社論

最近上市櫃公司發生經營弊端，有些股東怪罪獨立董事未盡責，但獨立董事真有能耐防範於未然嗎？今年獨董辭職人數創新高，也引發獨董產生方式和制度的討論。

過去上市上櫃公司的董事、監察人普遍由大股東或由其指派法人代表擔任，而董事有可能與管理階層多所重疊，而被質疑董事會功能不彰與缺乏監督機制。為了強化董事會功能，基於證交法授權，金管會要求所有台灣上市櫃公司應於2015年導入獨立董事制度；另外，在2017年資本額在20億元以上的上市櫃公司，應設立由全體獨董組成的審計委員會取代監察人制度，其成員至少三人以上。

獨董的基本職能應以維護整體股東權益為依歸，而且在決策時不受管理階層影響。由於獨立決策判斷很難認定，因此才退而求其次，從身分別定義其獨立性。獨董就是一定期間內未在公司或關係企業任職、與公司無財務關係，且與公司其他董監事、高階管理者不具親屬關係者；再者，其持股須少（甚至可以不用持股），且是以個人名義擔任董事而非法人代表。當然，為了能夠有專業知識進行商業判斷，因此主管機關還要求需有一定工作經驗，且有持續進修的紀錄。以上就是為什麼要引進獨立董事制度的背景，以及獨立董事的定義。

雖有上述要求，許多人仍然批評獨董無法獨立於管理階層進行判斷，理由是目前董事選舉制度，獨董是由董事會提名，說穿了是由大股東提名，要當選仍然需要大股東支持。如此情況下，如何確保獨董不受大股東影響？亦即獨立董事：既不獨立、又不懂事，甚或有人認為獨立董事是門神、橡皮圖章、肥貓。

此一問題點出兩項癥結：誰來提名獨董？誰來選舉獨董？就第一個問題，目前的做法是為了讓股東在收到股東會開會通知時，即有獨董候選人的學經歷介紹，獨董的選舉應採候選人提名制度；而由持有1%股份之股東或由董事會提出獨董候選人名單。而目前的獨董與一般董事是一起選舉、分開記票，務必使獨董當選席次符合公司章程與法規要求，因此目前獨董選舉是以股份來投票，要當選仍然要有大股東的支持。

就第二個問題，前行政院長陳冲提出持股一張（1,000股）以上的股東「一人一票」選舉獨董，此項建議的確值得深思。其立論基礎是獨董應代表外部股東立場，由持股一張以上的股東一人一票選出，如此一來變成分開選舉、分開計票。目前「公司法」是由全體股東、依據股份來選舉董事，因此要實施此一建議須先修法。如果要維護獨立董事的獨立性，我們建議可以降低獨董的提名門檻，由持股1%，降為0.5%；再參考上述建議改由股東一人一票選舉獨董。

然而，獨董並不單只是在監督管理階層，最好也能提供專業建議。獨董在選任之後，如何與一般董事、管理階層溝通，也是執行職責的重要工作。同時，若依上述一人一票選舉獨董，亦與目前公司法的股份制精神不符，因此，如果要維持目前的提名、選舉制度，亦即仍由全體股東、依據股份選舉董事，如何強化獨董的功能？強化獨董與審計委員會的責任，也是一種選項。

另外，獨董是否有任期規定？陳冲院長亦建議獨董任期最多兩任，超過兩任，這名獨董「再偉大也不夠獨立」。此一議題我們建議參考新加坡的做法，根據新加坡公司治理守則，任期超過九年的獨董，如果要續任，為了確保在與管理階層互動時，能保持獨立的地位，因此必須經過嚴格審查。

總之，從兆豐、樂陞等案發生後，獨董制度引起熱議，主管機關在全面要求上市櫃公司設置獨董時，應該廣徵專家意見，參考先進國家作法，以使制度更周延。

聯合╱落跑勇士的真相

2016-12-09 03:31　聯合報　　聯合報黑白集

立委林淑芬。 中央社資料照片

那天立法院大戰表決勞基法修正案，民進黨雖祭出黨紀，三令五申，最後仍有七名立委缺席落跑。這個現象，可以嗅出一點政治端倪。

缺席的，是四名區域立委林淑芬、劉建國、楊曜、鍾佳濱，及三名不分區立委陳曼麗、蔡培慧、林靜儀。其中，林淑芬上會期當召委就選擇落跑，如今繼續堅持，言行倒也一貫，甚至在同志壓力下凸顯了另類的勇敢。鍾佳濱則聲稱是去上政論節目，為政府政策辯護；理由有點牽強，但總召柯建銘放他一馬。可是，其他人呢？

劉建國和楊曜迄未說明缺席的理由，更值得注意的，是三名不分區立委的缺席。這三名女立委皆出身社運界，平日與勞團關係密切，若被迫要支持有違她們平日信念或言行的法案，於心不安；或許因為如此，選擇在重要時刻缺席。她們的理由不一，有人出國，有人家裡有事，有人扭傷腳；放在一起看，就是令人難以理解。

這些綠委寧冒違抗中央、違抗黨意之險，缺席勞基法之役，從某個角度看，也算得上「落跑勇士」了。問題是，先前黨中央磨刀霍霍，要砍林淑芬；但這下子行刑架上多了好幾個人，這把鍘刀要如何出手才不會招惹閒言閒語，恐怕不是太好辦。

七名立委缺席，對民進黨而言，強渡勞基法關山仍不成問題；但下一次呢？以同性婚姻修法為例，尤美女的版本恐怕不容易獲得許多區域立委的支持，若蔡英文要強推，屆時「落跑勇士」恐怕更多。

聯合╱「恨」文化與朴槿惠必須下台的理由

2016-12-09 03:31　聯合報　　聯合報社論

南韓國會九日將就是否彈劾朴槿惠總統進行表決，抗議群眾八日晚間在國會附近持火炬示威，要求彈劾朴槿惠。 法新社

不敵連續六周超過百萬民眾上街示威的民意壓力，加上今天即將舉行的國會彈劾，原本遲遲拒絕辭職的韓國總統朴槿惠終於讓步，同意在明年四月底下台，韓國也將於明年六月提前舉行總統大選。

韓國的民族性格與台灣不同，國內的遊行抗議通常只是一次性的爆發，但韓國民眾的接力示威卻是周周能量破表，久久不散。由此，可看出大韓民族的堅韌鬥性，以及民眾究責到底的剽悍個性。有人認為，在韓國人的心底深處存在著一種「恨」文化，這種情緒在面臨社會的重大不公不義時，就會集體爆發。

朴槿惠在這次閨密門事件中，踩到韓國人民的兩個痛處：首先，是官商勾結：崔順實打著朴槿惠總統的名號，向大企業募款中飽私囊，這是近年來韓國人民在貧富差距拉大下所無法容忍的。其次，是特權文化：崔順實的女兒利用走後門進入梨花女子大學，而升斗小民卻要日夜不停地補習才能考上好學校，這是韓國菁英主義下所無法苟同的不公。

朴槿惠民調已跌到百分之四，為何要拖到明年四月底才下台？這項決定，是執政黨與在野三黨政治妥協的結果，朴槿惠其實身不由己。

執政黨的盤算是：它屬意的下屆總統候選人─聯合國秘書長潘基文要到年底才卸任，朴槿惠若現在就下台，來不及為潘基文布局。在野黨的盤計則是：朴槿惠的聲望雖一敗塗地，但執政黨卻還有百分之十五的支持度；現在就舉行改選，對在野黨未必有利，何況是要面對強棒潘基文。也因此，在野黨只好以拖待變，利用朴槿惠的弊案來拉低執政黨的聲勢。在朝野各有盤算下，朴槿惠只能依照彈劾時程，到明年四月才下台。

然而，在啟動彈劾程序後，朴槿惠真的就能如願順利下台嗎？情況其實仍有變數，其中主要關鍵，不在民意風向球的國會，而在維護憲政體制的憲法法庭。

根據韓國憲法，彈劾總統須要國會三分之二通過，再由憲法法庭三分之二表決通過才正式成立。目前韓國國會的三百席次中，在野三黨雖僅占一七二席，但執政黨已有廿九位議員表明倒戈；如無意外，今天的國會彈劾案將會順利通過。

接下來，球便送到憲法法庭手中。韓國憲法法庭法官保守色彩濃厚，一向不受民意風向所左右。二○○四年，盧武鉉因政治獻金醜聞遭到國會彈劾；但到了憲法法庭，卻遭到九位大法官一致駁回。此外，現任九位大法官中，有兩人任期即將在年底屆滿；在朴槿惠無法任命新人的情況下，這些都將成為彈劾朴槿惠案成敗的變數。

可見，在韓國帝王式總統的憲政體制下，朴槿惠能否提前下台，仍然存在變數。尤其，在這起政治風暴中，韓國三星、現代等大財閥也紛紛被捲入獻金弊案，這對韓國脆弱的經濟將更雪上加霜，同時也衝擊韓國的國際形象。

朴槿惠跛腳，除衝擊韓國本身的政治經濟，也攪亂東北亞的一池春水。本月十九日在日本舉行的「中日韓領袖高峰會」，面臨彈劾的朴槿惠能否出席，也受到關注。事實上，在川普宣布美國將退出ＴＰＰ後，中日韓間的自由貿易協定便顯得相當重要，它可以扮演東亞經濟整合的先驅，也為日本加入ＲＣＥＰ取得入場券。

此外，日本原希望藉由主辦「中日韓峰會」的機會來改善中日關係，因為這是二○○九年中日釣魚台爭議以來李克強首次訪日，它也被預設為明年安倍訪問大陸的破冰之旅鋪路。一旦朴槿惠缺席，將讓中日韓三角關係缺了關鍵一角。

彈劾朴槿惠的程序即將啟動，在這場政治大戲中，人們看到一個已如植物人的總統以及沒有責任感的在野黨，這是韓國民主的悲哀。明年六月不管是哪個政黨上台，歷經這段漫長六個月的政治休克，韓國人民註定是最大輸家。

．川蔡熱線 掙到面子，更要裡子！
．請問總統，您要讓人民住第幾層？
．青貧族預約下流老人？ 中年就慘兮兮了
．中下階層翻身 執政者的責任
．搶救青貧族 多補助私校弱勢生
．學一技之長 勝過混文憑
．只有吠死，沒有廢死
．酷經濟／別太高興，明年經濟頂多略好

酷經濟／別太高興，明年經濟頂多略好

2016-12-09 04:17　聯合報　　林建甫

主計總處十一月底提出對於景氣的看法：二○一六年經濟成長由一．二二％調整至一．三五％，而二○一七年經濟成長為一．八七％。雖然國內各大智庫有志一同認為二○一七年會略勝於二○一六年，但不到二％的成長力道，顯示經濟仍未完全走出低氣壓。

二○一五年底以來ＩＭＦ已連續五次下修全球經濟成長率預測，影響所及，全球貿易市場交易走緩，台灣出口連續十七黑。使得今年以來，國內主要經濟預測機構紛紛下修經濟預測。ＩＭＦ最近也還對經濟持續停滯提出警告。

表現較好的美國，經濟雖已回到成長正軌，但經濟復甦力道始終未如預期強勁，也讓一直高喊要升息的Fed遲遲不敢動作。而中國大陸正處於結構改革時期，成長力道明顯低於過往，自保有餘，但推進全球經濟成長力有未逮。歐盟及日本情況也不好，這兩大經濟體仍在加大寬鬆貨幣政策以提振成長。同時歐盟內部政治風險提升，「英國脫歐」後，民粹主義抬頭。日本通貨緊縮疑慮再起，逼日本央行提出全球首創的ＱＱＥ（質化和量化寬鬆貨幣政策）。

展望二○一七年，全球經濟情勢仍存有許多不確定性。首先，川普大選勝出，並表態退出跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）、重建製造業、提高關稅等保護主義思維，美國政策走向將左右全球經濟關鍵。

其次，繼「英國脫歐」之後，義大利「修憲公投」執政黨慘敗，主張退出歐盟的在野黨恐將趁勢而起，加上二○一七年法、德兩國都將舉行大選，政治風險不容小覷。

好在亞洲新興市場成長動能依舊強勁，雖然這些開發中國家同樣受到國際經濟情勢的波動衝擊，但結構性的改革政策落實，包括基礎建設的興建、區域內貿易准入障礙的減少、勞動市場制度的改善等，都成為經濟持續成長的關鍵。ＩＭＦ預測二○一七年亞洲經濟成長率，將維持在五．三％的水準；不含日本及四小龍的亞洲開發中國家經濟成長率高達六．三％；而亞洲開發銀行（ＡＤＢ）則認為排除日本後，亞洲整體經濟成長率仍有五．七％。

最後值得注意的是：ＩＭＦ預估今年全球貿易成長率僅剩一．七％，是十五年來最低，也低於全球經濟成長率，加上各國反全球化情緒漸升溫，高度依賴出口成長的台灣經濟未來要戒慎恐懼。

川蔡熱線 掙到面子，更要裡子！

2016-12-09 04:17　聯合報　　陳長文／海基會首任秘書長（台北市）

蔡英文總統與美國總統當選人川普通話，引發國際媒體關注。 美聯社

蔡英文總統與美國總統當選人川普越洋通話，創下台美外交紀錄。這一點應給蔡英文掌聲與肯定。

但川英連線，是否表示美對台政策將有大幅度調整，又會不會引發對岸的激烈抗議？卻是台灣接下來要密切觀察的。

「沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益」，美國是台灣的最大盟友，但是美國對台灣的支持，也是為了自己國家利益。川普競選期間，就點名台灣搶走美國人的工作，他對國家利益的精打細算，不至於會有「溫情」考量，他將電話連線與「軍購」作連結，已盡顯其商人本色。

川英連線，對川普來說可能是「秀才人情」，尚未就職總統，讓中共的反對沒有著力點，卻可藉此增加未來美方與中共談判的籌碼。對台灣來說，除掙到「面子」外，是否因此「裡子」有進帳，或者「面子」其實是台灣的「裡子」換來的，更值得關心。

川普的創舉，是否代表美方會進一步承認台灣的國際地位，甚至是往「雙重承認」目標前進，筆者的看法是較為悲觀的，但這至少是台灣價值的肯定，也是蔡總統外交的突破。

相較之下，北京對台立場，其實可再作思考。雖說九二共識是「一中各表」，但北京一直認為這僅限「兩岸交流」部分，除了新華社在布希總統和胡錦濤主席二○○八年三月廿八日越洋電話後的新聞稿指出「兩岸同意一中各表」（both sides agree to differ on definition of "only one China"）外，從來沒有對外承認九二共識對「中國」的定義可以有所不同。

而馬英九總統卸任後，陸方甚至有馬的兩岸路線是所謂「華獨」聲音出現，認為馬「附和」台灣主體性云云。對岸當局必須要了解，台灣人民吃台灣米，飲台灣水，在台灣長大，當然會有「台灣主體性」，這與「一中原則」並不違背。

馬總統的路線，是在台灣主體性與一中原則間的最大折衷，如果連馬總統的兩岸路線都不滿意，那麼北京就是選擇當「北風」而非「太陽」，勢必逼台灣不得不完全靠向美方，「聯美制陸」。

這其實是兩岸雙輸局面。對陸方來說，是把自己同胞推向門外；對台灣來說，是完全沒有與美方談判的籌碼，任美予取予求；而對美方而言，也不見得願意與台灣聯手對抗大陸，但是把台灣作為一個要求中共的談判策略，則最符合美國國家利益。

台灣存在國際強權間，最好的策略是左右平衡，發揮關鍵槓桿力量。筆者肯定川英連線的外交突破，也臨深履薄觀察此舉能夠為台灣帶來的實際利益。

請問總統，您要讓人民住第幾層？

2016-12-09 04:17　聯合報　　李凡／資深教育工作者（南投市）

蔡英文總統。 聯合報資料照片

一個朋友在臉書上PO了一段話：

「豐子愷大師說：人生有三層樓，第一層是物質生活，第二層是精神生活，第三層是靈魂生活，親愛的你住第幾層樓？」

她的臉友回覆，「我每天回家都從一樓走到三樓，每天出門又從三樓走到一樓，老公寓沒電梯，就這點不方便。」腦海馬上浮現一名拖著疲累不堪身軀回家的男主人，他為家人的物質生活在外打拚，回家後家人帶給他的是精神的滿足及心靈的愉悅，讓他衝上二、三樓，但第二天他又得為物質生活再從三樓一階階走下來，這樣的回答讓人拍案叫絕。

我和同學分享，他感慨的說，會這樣回答的一定是有很深的生活感受，還問我有沒有其他有趣回答；我說有一個回答「我住地下室呢！」同學嘆口氣說，這人一定是個生活困頓的人，「現在有多少人連基本的物質生活都極度欠缺，在社會的底層努力再努力，都看不到陽光，踩不到樓地板，更甭提要到二三樓的精神生活或靈魂生活了。」同學感慨又煩躁地說，看到蔡總統接受訪問，講的話讓人充滿希望；但人民卻漸漸失望，同學說他已老了，無法上二三樓，一樓也可能住不起，說不定不久的將來也要住地下室了，「當家做主的不是講好聽話，就可帶給人民信心，不是光畫一個圖就能見到璀璨未來呀！」

這讓我想到以前的一位家長，與長官有爭執後，竟辭掉工作；妻子身體不佳無法外出工作，急著問生活怎麼辦？是否該找工作，他一副不在乎，待在家裡計畫開創事業，還與孩子們訴說他的夢，承諾發達後會給家人不一樣的生活。女兒問可以有個人臥室嗎？他點頭答應會像個公主住的寢室；兒子問有沒有玩具，他也答應會買。

但一天天過去，家中積蓄花光，連孩子的小豬撲滿也等待未來填滿。

為了活下去，媽媽和兒女不得不拾荒，我常看到他們的小三輪車裝滿寶特瓶紙箱等等；我總是感慨著，這家主人何時夢醒？

同學聽我說起這事，他眼睛瞪大了說「活脫脫是現今生活的寫照，這一家大人的錢花光了，就拿小孩的積蓄救急；旅行業喊窮就讓公教人員拿國旅卡來消費救急救窮；但只靠自己人錢救急，終有一天也會花光呀！那時候怎麼辦呀？」

「你忘了我們只好認命拾荒，讓爸爸作夢。」同學聽我這麼回答，他重重嘆一口氣說：「那我們還能問住幾樓呢？挖地下室吧！」

唉！現在我們住哪樓根本不重要，最重要的是當家的何時從雲端下來呀！

青貧族預約下流老人？ 中年就慘兮兮了

2016-12-09 04:17　聯合報　　徐正雄／農夫（新北市）

台灣大學生、高中生背學貸的人數逐年增加，出社會後又面臨低薪環境，不僅成了「貧困世代」，還可能惡性循環成「下流老人」 。 記者程宜華／攝影

昨日聯合報頭版報導，別讓孩子預約當「下流老人」，這預言似乎太樂觀；我猜，中年就已經慘兮兮。

廿多年前，姊姊離婚，帶兒子回來；這幾年，外甥循著我當年成長的模式，國中畢業半工半讀，讀完大學，考了一些證照，服完役先在一家營造廠當監工，月入三萬多；當時積蓄不到十萬元的他想買房子，我勸他：「你連頭期款都繳不起，況且，你能保證未來廿年都賺三萬多嗎？」外甥只好打消念頭。

後來，外甥因故離職，年輕、有證照、大學畢業的他，一時間找不到工作，只好到鐵工廠當粗工，老闆給錢叫他們自己去工會投勞健保，當然也沒有提撥六趴。

這工作並不穩定，有時一個月才出勤四天；在這樣的大環境打拚，使外甥變成只要存到一點錢就去旅行，因為，那是他們唯一可以掌握的幸福、實現的夢想。這樣的薪資下，他沒有成家、買家的打算，幸好當年他半工半讀付學費，要不然今天會更慘。

我常想，這樣的年輕人，肯做事、願打拚，若在我們那個年代，鐵定是一個穩定的優良員工，可一路做到老，現在這種個性最容易被機器人取代。

四十六歲的我，有積蓄、勞保和國民年金，還有一個終生儲蓄險明年到期；隨時可能會失業的外甥，卻只有四十年後才能領的勞保年金，屆時，那筆錢肯定因通膨縮水許多。

身為舅舅的我，只能強迫他買簡單的醫療險，勸他多儲蓄；但是現在存錢真難，我看，經濟情況比外甥差的應不在少數，政府除了建社宅外，應該也要想辦法養成年輕人儲蓄習慣。

勞退基金既然可以拿去股市操作，政府應該也能成立一個報酬率比定存更好的投資，排富且針對年輕人，幫他們負擔一點本，吸引他們定期定額投入，至少十年後才能「分期」領回，以彌補未領勞保前的過渡期，不然，「下流」的人肯定越來越年輕。

延伸閱讀

救救貧困世代 別讓孩子們預約當「下流老人」

中下階層翻身 執政者的責任

2016-12-09 04:17　聯合報　　鐘重發／教（彰縣北斗）

台灣大學生、高中生背學貸的人數逐年增加，出社會後又面臨低薪環境，不僅成了「貧困世代」，還可能惡性循環成「下流老人」 。 記者程宜華／攝影

「茫盲少年、流沙中年、下流老人」，似乎是當今廣大中下階層者人生的三部寫照。

沒有背景的學子，拚命讀書、補習或考證，可是卻在學歷中迷失，「愈學愈荒、愈荒愈學」，一再躲學校、延畢，打工賺取學費和生活費，卻只落得在出社會前已身負數筆助學貸款—「茫盲少年，枉於少年」。

出社會的勞動者，發現正職工作難找，廿二Ｋ起薪，在都會區連吃、穿、租房和交通費都難保，更不要說手機、網路費用，月光光哪存得了錢？因此，談不起戀愛、結不起婚、生不起子、買不起房、換不了好工作—「流沙中年，陷於中年」。

一再不老的下崗騎士，退休年金越領越薄，長照沒一撇，連老人年金都要拿來資助兒孫了，怎能依靠以房養老或退休俸呢？年紀大了若身無點金，晚輩連皮球都無力推，長壽不一定有福，善終不容易—「下流老人，淪為老賊」。

現今物質富得流油、教育資訊普及、醫療保健進步、政治參與普及的社會，我們卻過著「茫盲少年、流沙中年、下流老人」的生活，許多人反而崇羨「幼有所長、壯有所用、老有所終」的太古社會，急於改革的為政者—您聽到人民的心聲了嗎？

搶救青貧族 多補助私校弱勢生

2016-12-09 04:17　聯合報　　朱界陽／亞洲大學總務長（台中市）

台灣大學生、高中生背學貸的人數逐年增加，他們從高中起始背負沉重學貸、日夜打工無法好好念書。台灣「貧困世代」 誰來救？ 記者程宜華／攝影

要解決台灣「貧困世代」問題，教育改革是根本大計，其中，改善教育資源分配不公的現象，尤為關鍵所在！

政府教育資源配置偏差，讓貧困家庭學生背債「苦」讀翻身難，這種只知錦上添花，卻無法雪中送炭的結果，使得國人貧富差距擴大，社會問題嚴重的原因之一，是新政府無法迴避或擱置的重要課題。

根據教育部統計，國內有卅多萬人申請助學貸款，超過八成是私校學生，又以來自弱勢家庭者居多。他們進入社會後，有三分之一的上班族已年逾卅歲，薪水卻不到卅Ｋ。惡性循環的結果，使得許多人寧可不婚、不生，從而導致少子化與人口高齡化，國家生產力與競爭力隨之衰退，令人憂心。

政府現在的教育經費有極高比例是投入對公立大學學費的補助，然而大部分國立大學生的家庭經濟相對較優，且有能力出國留學就業，享受政府教育資源多的人才後來反倒外流，楚材晉用；一些背助學貸款背得苦哈哈的私立大學畢業生，卻只能忙於還債，為生活奔波，心情苦悶之餘，對國家社會難免有所不滿。

再加上當前經濟環境惡化，種種不公不均現象益形嚴重。如果貧窮弱勢學生，無法獲得政府資源援助，政府也不思補救，那麼再多的教育改革，恐怕也是事倍功半。

建議執政當局，對這種長期教育資源分配不公現象，應立即「轉型」；對於私立大學補助能與公立大學接近，補助真正需要的私立大學貧困學生，方能有效解決「貧困世代」問題，這或許會是振衰起敝的轉捩點。

此一重大變革，在財政不充裕的現狀下，大家應共體時艱，支持政府把錢花在刀口上，幫助真正需要的學生，因為救教育就從雪中送炭做起！

學一技之長 勝過混文憑

2016-12-09 04:17　聯合報　　郭庭君／大學生（台中市）

社會新鮮人除了低薪外，進入職場前便扛學貸，造成台灣青年越忙越窮。從教育體制改善起，筆者十分認同；但政府全面增加補助只是治標而不是治本，應該補助真正想念書的，而不是那些混四年、拿個文憑，浪費青春不說，還需擔負學貸者。

以筆者同齡親友來看，有些人對讀書沒有熱情，卻在師長與社會壓力下，認為沒有大學文憑無法跟人競爭，就讀大學，大學四年對他們來說，除文憑外沒什麼實質幫助。

當然，對讀書稍有熱情的人，大學教育比起國高中來說，更自由，更有成長空間。

或許社會還是充滿讀書為上的思想，但筆者認為，選擇沒有對錯、任何事都需要熱情，若以學習之名把這群對讀書沒有熱情的學生，綑綁於大學校園中、虛度時光，不如讓他們出外學習一技之長、將熱情投注於產業中，未來在該產業或能發光發熱。

記得當年基測後，高中與高職的分野，師長與社會氛圍都傾向讀高中，認為除非有特別興趣，否則未來高職選擇過於狹隘；反之，就讀高中未來選擇大學能更多元。但就我所知，不論國高中填志願，多數人都是以分數選擇學校，而非興趣。

若能於國中甚至小學高年級，多設實做與參訪課程，讓小朋友能挖掘自身的興趣，訂立志向，總比一窩蜂不知為何讀大學、拿文憑、窮忙，來得好。

只有吠死，沒有廢死

2016-12-09 04:17　聯合報　　張升星／法官（台中市）

「一例一休」在紛擾抗爭後完成立法，接踵而來的核食開放、同婚立法必然難有共識，更加紛歧。由不同價值信仰組成的國會，才有足夠的政治能量與正當權源，針對重大爭議形成國民總意志。用這種標準來看，台灣死刑存廢和司法公信的互動關係，就會發現匪夷所思的顛倒錯置。

馬政府時代，為人權美名，立法院通過獨創的「兩公約施行法」，語焉不詳的規定「兩公約有國內法效力」，然後再以「立法的方式，竊取憲法的效力」，要求「所有法律」均應向其臣服。好端端的《兩公約》，被搞成紊亂法律位階的亂象，然後廢死論者堅持法官不得判死，否則即違《兩公約》。

廢死論者聰明地選擇向最高法院施壓，因為最高法院風評不佳，法律見解貧乏，風骨擔當庸懦，只能滿足陞遷的官僚欲望，根本欠缺引領思潮的專業權威。這個司法體系的軟肋，就是司法公信不彰的元凶。但是從社會運動策略言，向最高法院施壓，成本最低，效果最好，ＣＰ值最高。

雖然廢死論者關於《兩公約》的法律論述破綻百出，但最高法院根本欠缺指駁辨正能力，只能照單全收，發明各種光怪陸離的「教化可能性」。不管是先姦後殺，還是先殺後姦；不管是逆子弒親，還是狠父殺女，犯行越寫越重，但是罪責越判越輕！法官迎合廢死論者訴求，然而現行法既未廢死刑，這些輕賤生命的判決，明顯違反「罪刑相當」法律原則。「成績好表現、開庭有道歉、監獄抄佛經、大馬蘇祿軍」，各種瞎掰鬼扯理由，就是司法遭人唾罵的根本原因。

民調顯示反對廢死民意高達八成五，但最高法院欠缺足夠政治能量和社會公信，無法處理廢死議題。這些弱智的判決理由，公諸社會貽笑大方，根本就是螳臂擋車！不但無法教化社會，移風易俗，反而拖累司法公信，每下愈況。

政黨輪替後，主張廢死的時代力量大幅成長，享有國會多數的民進黨也多贊成廢死。但是迄今，國會對廢死的立法，紋風不動「維持現狀」？這種言行不一，葉公好龍的立場，不覺得荒謬嗎？廢死聯盟不去請願修法，這是什麼道理？司改團體不去施壓立委，這是什麼標準？司法院和總統府各自提全國司法會議議題，對於死刑存廢不置一詞，這是什麼心態？小燈泡媽媽素人參政，提出來的建議卻是八竿子打不著的「記者不應訪問被害人家屬」，這是什麼邏輯？對於死刑存廢爭議視而不見，全採龜息大法，這是什麼改革？

生死兩難的痛苦掙扎，只有從事審判的基層法官才能體會。最高法院不懂、明哲保身的司法行政不想、光說不練的廢死聯盟不肯、雙重標準的司改團體不會、顧忌選票的投機政客不敢。大家都想採取「賴清德模式」，只會消費司法，墊高政治聲望，毫無公共政策，面對司法沈屙。

這種「只有吠死，沒有廢死」的法治末日，身為被改革者，只能寫篇靠北的廢文哀鳴幾聲，以誌民粹。