．聯合報黑白集．勿使周美吟成無名英雄
．經濟日報社論．新財經內閣抓穩趨勢 放手一搏
經濟／新財經內閣抓穩趨勢 放手一搏
2016-04-24 02:09 經濟日報 經濟日報社論
新財經內閣即將走馬上任。各界對新閣員如何產生、出身背景、專業能力頻頻品頭論足；然而在當前疲敝的經濟之下，新內閣究竟有何等手段可以救危圖存乃至扭轉乾坤，卻罕有所聞。眼前僅有的線索，就是競選期間，在蔡英文及主要幕僚領軍之下所提出的綠能科技、智慧機械、亞洲矽谷、生技醫藥及國防產業等五大創新研發計畫。但若真奉為圭臬，以此為財經施政主軸，尚有許多疑慮，有待廓清。
這五大領域立即可以歸納出的共同特色，就是「科技」二字。綠能已將科技直接標榜出來；矽谷本是美國高科技的領頭羊，亞洲矽谷固不能相去太遠；智慧機械是目前最夯的高科技發展方向；生技醫藥在滿城風雨的浩鼎案之由諾貝爾級的中研院長領軍，其科技成分不言可喻；即使國防產業，其目標之一國機國造，更需科技實力做後盾。
但傾國家之力發展高科技產業，正是十餘年來政府經濟政策最大敗筆，已經明顯可見的後果包括：政府慷慨給予種種優惠、補貼、租稅減免，很長一段時間可以分紅配股的豐厚酬勞，加上國防役推波助瀾，使國內人才趨之若鶩，導致傳統產業飽受歧視、排擠，經營備極艱辛，造成嚴重的政策失衡。
儘管如此，經過近20年歲月的考驗，「兩兆雙星」成了「兩兆傷心」，眾多科技廠商經營困難，獲利淪至「毛三到四」，遠不及許多傳統產業。由此結果反推，若當初未孤注一擲於高科技，而讓利益均霑，人才均衡流動，台灣經濟的表現必將大不相同。
除了資源分配的偏頗失衡，高科技產業的另兩個特性也造成傷害，其一是，資產密集度與技術密集度偏高，故相同資源所能創造的工作機會，遠遜於其他產業，此與國內薪資停滯，失業率居高不下，有直接關聯。其二是，高科技產業所需高端設備乃至關鍵零組件，多操諸先進國家之手，因而不僅高度仰賴進口，且向前與向後連鎖效果相對較低；投注大量資源，對台灣整體經濟的助益也相對較小。
茲後，時髦的高科技產業不僅我們的財經官員心嚮往之，全球各國莫不競相爭逐，在極端激烈的競爭之下，鮮有不淪為紅海者。五大創新計畫中的智慧機械、生技醫藥、綠能科技等是其中最熱門的幾項，因而不數年即淪至毛利率三到四，毫不足怪。
有鑑於此，當政者在推動這五大計畫時，必須戒慎恐懼，知所趨避，莫再走入偏鋒，重蹈覆轍。相對於此，美國的「再工業化政策」就高明許多；更高明者當推愛爾蘭，其政府的職責不在選定集三千寵愛在一身的幸運產業，而是全力打造一個具有高度競爭力與吸引力的投資環境，不僅千方百計吸引各國投資者蜂擁而來，更竭盡全力主動爭取全球矚目的企業以愛爾蘭為其重要據點。
除了英語環境先天不及之外，台灣的條件絲毫不遜於愛爾蘭。我們不但據台灣海峽的要衝，居於太平洋島鍊的核心，緊扼中國大陸進出太平洋的咽喉；而且400年前即為東亞海上霸權，一甲子來全力投入國際貿易，企業經營者自一只007手提箱赤手空拳打天下，個個精明幹練；尤其除了領先對岸發展經濟數十年，台灣在法治、文化素養等方面皆擁有不可忽視的優勢。挾如此優越條件，若新政府一面去除多年的僚氣，學習南韓積極進取、勇於任事的精神；一面觀摩其先例，在法規制度、租稅優惠以及開放程度上大步更張，全力打造一個具有高度競爭力與吸引力的投資環境。如能朝此趨勢堅持下去，台灣將一吐胸中積鬱，在新財經內閣引導下大放異彩。
聯合／勿使周美吟成無名英雄
2016-04-24 02:09 聯合報 聯合報黑白集
周美吟是中研院長候選人第二名，這匹大黑馬跌破所有人的眼鏡。
十六日，中研院評議會後，傳出臨場改變選舉方法，且候選人名單「外流」，李遠哲氣急敗壞說「評議員去跳海算了！」當時「外流」的名單是：廖俊智、郭位、王汎森。
李遠哲對名單的真偽正誤未置可否。詎料，隔了三天吹哨者爆料，真正的名單是：廖俊智、周美吟、郭位。
眾人皆問：周美吟是誰？也就是說，在十六日的第一時間，名單其實並未「外流」，外界無人知道有周美吟此人，且所有媒體分別得自中研院的「外流」名單也都沒有周美吟。因而從現今的角度來看，記者得自中研院的那份「廖／郭／王」的名單，就顯得離奇又蹊蹺。這個假名單莫非是障眼法，用以誤導視聽，防止「周美吟」三字曝光。
評議會當場，李遠哲交代，「名單外流，大家都跳海去」，而各媒體又自中研院取得「廖／郭／王」的名單；莫非這份餵給記者的「廖／郭／王」假名單，用意是在掩蓋「廖／周／郭」的真名單？
若非三天後有人吹哨爆料，可能就在操作者的「保密」下，世人永遠不會知道，曾有「周美吟」三字登列在中研院長候選人名單的第二名。
為廖俊智改變選舉方法還不夠，還要再加一個「抬廖卡郭」雙保險的周美吟，硬把郭位的「排序」擠到第三名，真是機關算盡，吃乾抹淨。
周美吟不是無名英雄，歷史會留下這個芳名。
聯合／太陽花被民進黨用過即棄？
2016-04-24 02:09 聯合報 聯合報社論
當年反服貿學生發動「太陽花學運」，抗議政府黑箱作業。
聯合報資料照片 記者曾吉松／攝影
太陽花學運相關團體最近前往立法院示威，抗議民進黨版《兩岸協議監督條例》草案未落實當初在太陽花運動時承諾的五大原則。學運領袖林飛帆並批評，民進黨版還保留協議文「備查」的規定，簡直跟國民黨沒有兩樣。太陽花學運剛滿兩周年，因太陽花風潮而獲益豐碩的民進黨和時代力量，卻已不斷改變或退縮了立場。這看在太陽花世代眼中，不免感到憤慨，而一般民眾又作何感想？
當天參與抗議者，除了太陽花要角林飛帆、賴中強之外，尚有其他未進入體制的「經濟民主連合」等團體，僅寥寥數十人；其間，還包括前來聲援的新黨人士。比起太陽花運動在占領國會期間的呼風喚雨，其間差距，何止雲泥。這樣的景象，除顯示太陽花煙火盛會的消散，也說明學運理想被稀釋在政治現實中屍骨無存的慘狀。
當年太陽花學運的主要訴求，是「反服貿」、「反黑箱」，後來更延伸到「制訂兩岸協議監督條例」。當時，民進黨立委不但全程幫占領國會的學生護航，更由民進黨立委代提出所謂「民間版的兩岸協議監督條例」，將「兩岸」定義為「兩國」，並大幅加強兩岸協議簽署前、談判中和簽署後的監督程序。這些事實，均留存在國人記憶中和立法院議事紀錄中。
當民進黨、時代力量乘著太陽花的風潮而起，社會各界和年輕世代都以為，他們在執政後一定會落實貫徹太陽花運動的主張。誰料，事實發展卻大異其趣。大選期間，蔡英文即以「維持現狀」作為兩岸政策主張；對於太陽花指為「賣台」的《服貿協議》，準閣揆林全則強調「當然要推」。此外，最關鍵的《兩岸協議監督條例》，民進黨團則翻臉改提截然不同的版本，將「兩國」改回「兩岸」。
時代力量的表現不遑多讓。儘管該黨宣稱將提「兩國論」入法的「民間版監督條例」，卻未見下文；對於民進黨立場的變化，該黨也僅輕描淡寫地說：「沒看到具體版本，不便評論」。此外，觀察最近時代力量的其他發言，例如在詐欺犯遣返事件中，黃國昌呼籲「和對岸合作」，並說政治刁難不明智；在開放「美豬」議題上，黃國昌則強調：「我們對外貿易非常重要，台灣一定要走出去。」對照他在太陽花學運時的慷慨激昂，已是截然不同的面貌。
這些變化，說明太陽花雖發動了扳倒國民黨的風潮，但綠營取得政權，並未忠實回應群眾的訴求，甚至無法履行自己先前的承諾。相對而言，今天抗議者的聲量大跌，也顯示當年他們的高調訴求，只成了政客奪權的墊腳石，其結果卻是「用過即棄」。所謂的理想，也變成了烏托邦的幻覺。
蔡英文已取得政權，她的作為能否符合民意期待，很快即需接受檢驗。同樣的，那些把民進黨推上台的運動領袖，一樣必須接受檢驗：他們今天的荏弱抗議，究竟是仍在展現堅持，或者只是虛晃一招應付群眾？兩年前走上街頭、占領國會，若果真有自己的理想和見解，那麼今後要如何繼續監督、鞭策民進黨？
過去幾年各式街頭運動風起雲湧，國民黨追不上社會的變化，疏於回應，因而遭到民意吞噬。反過來看，投機的權力競逐者依附這些街頭運動而起，登上權力殿堂後卻翻臉不認人，把當年自己的承諾拋在腦後，把那些渴望「改變成真」的新世代支持者棄如敝屣，堪稱是赤裸裸的政治「變臉」。
就民主政治的現實看，不論誰執政，都不可能對社會作翻天覆地的改造；社運者的訴求，政治人物也未必能照單全收。但政治人物若只想著如何不擇手段扳倒對手，卻不顧立場與原則是否一致，勢將招致「昨是今非」之譏，也只會使社會的民粹口味越來越重，手段越來越激烈。那樣，理性問政終將化為烏有。
