2023年9月16日 星期六

扼殺競爭力的雙語政策

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  扼殺競爭力的雙語政策
◆  當考試領導教學 雙語政策只是理想
◆  華為比蘋果 整合應用是關鍵
◆  公開透明 為進口蛋防腐
◆  普、金通聲息 恐開啟新冷戰版圖
◆  給我安全、衛生的蛋

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







扼殺競爭力的雙語政策


2023-09-16 03:34  聯合報/ 廖咸浩/台大人文社會高等研究院院長、台大外文系特聘教授(台北市)


這幾天賴清德被詢及所謂的雙語政策,不斷跳針似的以兩點回答質疑:執行有偏差但為強化競爭力仍要執行先論執行有偏差。現在的「雙語政策」與原先的英語教學最大的差異在哪裡?不就是要以英語來做為教學語言,並且從少數「不重要」的科目開始,漸漸擴展到所有科目(賴先生早就信誓旦旦要以新加坡為典範),而且在高教部分更是要不顧一切加速進行。而最令人髮指的中文系以英語教學的「執行偏差」,不但在各校已經積極展開,而且在南部某國立大學,不到廿位員額的中文系已經增聘三位外國老師

然而執行偏差的回答事實上是掩蓋政策本身所為何來的煙幕。大家關心的不是「戰術層次如何妥善實施」的問題,而是更高的「戰略層次為何要實施」的問題。以二戰日本偷襲珍珠港為例,如何把偷襲做得完美無瑕,是「戰術」層次的考量,但為什麼要有此一襲,才是屬於「戰略」層次的根本性考量戰略侵華侵亞)如果是錯的,戰術再好最後也是自殺。而目前這種要以英語來做為教學語言的企圖,在戰略層次就是自殺。不但不能增加競爭力,反而只會將其全面扼殺。

學習外語就像學習數學一樣,需要天分。以我在建中讀書的經驗,每次月考下來,數學及格的往往是個位數,英文也常是只有個位數的高分,其他都在七十以下。數學雖然被認為重要,但只是一個考科,而不會在每一科都考。但如今我們的英語授課政策,卻等於是在每一科都考英文。可以想見, 不具外語天分的人才,很可能在一開始就被英文能力的關卡給淘汰了。

就政策(而不是針對才情特殊的個人)而言,要提升競爭力,最重要的途徑是強化國家語言,這是美日法德等先進國家等奉行不渝最高準則。我們都知道美國大學沒有入學考試,但是 SAT 和 ACT 卻扮演了類似決定性的角色。SAT 只考兩科:數學與英文。數學題目並不難,但英文對考生卻是高度的挑戰(相對而言,我們大學學測的國文科卻甚為「平易近人」)。近年來採用度已與 SAT 並駕其驅的 ACT 所考的四科中,兩科是本國語文,而其分量與另兩科(數學及科學)的比重也相同(若加考寫作則語文的比重更高)。

如果以一般市井小民的說法,「語言就是個工具,學那麼多或那麼難幹什麼」,那麼美國人就是傻子。然而,美國人才真正了解國家語言意義:那是競爭力根本。對國家語言有高度的掌握能力才是有競爭力(也就是吸收知識批判思考想像創造等三種能力)。如果聽任國家語言的程度崩壞,而異想天開想以外國語言補足之,那就是競爭力的自殺。最後一定是兩個語言雙輸而知識的學習崩盤的結果。

我與賴清德都是新北市萬里國小畢業生,他應該很清楚這種以英語做為教學語言的政策會進一步扼殺偏鄉孩子未來,然而更大的問題則是跨越城鄉階級普遍性問題:扼殺整體社會的競爭力。如此賴先生為何還執意為之?












當考試領導教學 雙語政策只是理想


2023-09-16 03:34  聯合報/ 陶以哲/高中教師(新北市)


民國一一九年(二○三○)雙語政策執行,近期傳出四個班逾百人,只有一名學生聽得懂雙語上課,或學生聯絡簿出現「晶晶體中英文交錯)」,引來家長痛批,全教總據此也再度呼籲教育部應檢討、甚至暫停雙語政策。即便雙語反對聲浪不小,賴副總統透過「國家希望工程國政願景發表會表示雙語推動是執行問題,但考量英文國際溝通主要語言重要角色,要用國家團隊與更包容的方式持續前進。

筆者以為,賴副總統作為明年總統候選人,對當初力推政策自然有其堅持,不過,台灣教育現場結構面與新興雙語政策有著根本思維矛盾,不得不慎。

台灣長期考試領導教學,英文課以字彙、文法、閱讀與寫作考試內容為主,進階聽力與口說部分,卻較為吃力;考試導向英語學習,屬於國內層次競爭力,但無法應用在長期全球化情境。如日常生活遇到外國人,常聽不懂,也說不出來,台灣多數學生學英文就是為了考試,是結構使然。

雙語政策立意與升學考試不同,雙語政策著眼國際溝通力,當英文現為國際主要使用語言,多些不同科別「專業英文」學習,配合「課式英文」,透過溝通導向雙語課程教育,重視真實情境應用,有別於學英文僅為考試學習動機,也與素養導向教育目標符合。

現行雙語推動採鼓勵、漸進調性;目前雙語各科教學、教育部限制語言(英文)不得納入評量,大考也未見雙語出題,除考量教學現場多數老師備課負擔與雙語執行能力外,政策制定者也或許是避免雙語成為新型態升學考試內容。

即便現行雙語執行採取溫和漸進方式,但也因為大考不考雙語,當考試領導教學,許多學科老師認為雙語程度上阻礙了趕課與考試內容,這是現實與理想面的根本矛盾。

升學考試與雙語政策各自有不同教育目標,包括文化性再製、自我認同,甚至國家發展方向考慮,有著各自的想像。終究,雙語政策與升學考試可說是新興和傳統教育意識形態,也無怪乎在此議題有不同看法與堅持。

「十年樹木、百年樹人」,若雙語要持續推動,多方持續建設性對話與行動仍是關鍵,如何異中求同,建構校園共好與多贏的學習環境,考驗主事者決心與智慧。














華為比蘋果 整合應用是關鍵


2023-09-16 03:32  聯合報/ 孔令信/大學教師(台北市)


當華為新手機 Mate 60 Pro 八月底上市,最大賣點應就是其領先蘋果手機,成為全球首支具有衛星通話功能的大眾型智慧手機,這款手機接入華為 AI 盤古大模型,導入多項 AI 功能,被視為史上最強的華為手機。

九月中蘋果發表 iPhone 15系列手機,最特別的還是其搭載了iPhone 迄今所見到功能最強大的相機鏡頭,也就是蘋果首款潛望式變焦鏡頭。

坊間馬上推出這兩款手機的對比,一時之間有人大捧華為,稱其不但先發表占了先機之外,更是在遭美國打壓後「重返榮耀」;相形之下,果粉對於 iPhone 15 的最新亮點就沒有太多的新鮮感,市場看淡蘋果的風聲隨之而起。不管如何,市場與消費者才是最終決定這兩款手機的關鍵。

回顧蘋果的發展歷程,iPhone 13 面世時,也是創辦人賈伯斯離世的第十年,接班的庫克所推出的每一代 iPhone,幾乎都被網民嘲諷「與上一代沒大分別」,甚至遠不及賈伯斯在世前所推出的 iPhone 4;但在庫克手中,蘋果卻一躍成為全球最賺錢的公司。讓人好奇的是,庫克憑什麼會被賈伯斯選來接班呢?

民國九十六年(二○○七年)賈伯斯在舊金山的麥金塔世界大會介紹 iPhone 時便提到:「今天,我們將一口氣介紹三項革命性的產品。」第一項是一台寬螢幕的 iPod,而且還有觸控的功能,第二項產品是一支革命性的行動電話,第三項則是一個前所未見方的網路通訊設備。關鍵在於「整合」,賈伯斯獨領風騒帶動智慧型手機的問世。除了整合應用功能之外,他的獨特美學品味,在首席設計大將艾夫精心雕琢下,iPhone 變成時尚與品味的代表,這就是賈伯斯所創造出來的蘋果文化與品牌。

庫克既非設計高手也非創意大家,卻是管理大師,特別是在物料管理上,他讓蘋果物料庫存從一個月縮短成為一周,接著為三天,進而一天最後幾乎做到零庫存,讓賈伯斯印象深刻。他沒有選擇高級工程師或設計師來接班,卻提拔了庫克。庫克守成不易,繼賈伯斯過世後,艾夫也離開蘋果,從此iPhone系列更難有別出心裁的亮點,這也是讓果粉一年比一年失望的原因。只是庫克守住蘋果的高品質,他的經營不但沒有讓iPhone走入歷史, 反而還可以持續到第十五代。

值得注意的是,蘋果的行銷團隊在民國一○六年(二○一七年)六月廿九日 iPhone 上市十周年時,由庫克在推特發文,精選發表時間來紀念賈伯斯。他們選了一張初代 iPhone 的圖,iPhone 上顯示的時間是上午九點四十一分,庫克也選擇在同樣時間發推特與其對應。精心設計,讓蘋果在網路上為自己做了一次漂亮的行銷。

華為在 5G 與 AI 再加上衛星電話固然可以暫領風騒,不過,對比蘋果文化,華為還有很多要學習的地方。

再看看國內,郭台銘選了賴佩霞擔任副手,想挾自己的新台幣與賴的女性和溫馨印象來行銷自己,問題是他想整合在野勢力的操作,早就破功,侯友宜與柯文哲本人與支持者都無法信任他,說再多,都無法展現出郭的整合能力與包容的智慧。沒有品牌,註定無法開出長紅來!















公開透明 為進口蛋防腐


2023-09-16 03:32  聯合報/ 顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)


進口蛋誤標效期風波持續延燒,同時引起民眾對於食安問題的隱憂。依據農業部說法,該批進口蛋的保存期限應從出口裝船日起算,保存期限至九月廿七日;只是承銷進口蛋的台農公司,卻是從進口洗選蛋日起算一個月,標示保存期限至十月五日。

台農公司雖已公開道歉,面對誤標效期可能最重被處新台幣四百萬元罰鍰,負責人忿忿不平的表示,當初農業部並未告知進口蛋標示方式,自行查詢也無相關法令規定,因此才以業界向來洗選國產蛋日期起算標示保存期限,自覺問心無愧。據此說法,進口蛋標示不明的法規疏漏,卻要由業者承擔違法風險,難怪業者感覺無辜沾得一身蛋腥。

進口蛋是否適合塗蠟封膜以延長保存期限?官方說法與輿論意見不同;且業者表示,並非全部進口蛋都噴蠟封膜,如此長途運送可能影響保存期限。令人擔憂的是,已有部分誤標效期蛋品流入市面,若民眾不察誤食過期變質的蛋品,恐引發一場食安風暴。因此,政府應加強查緝、檢驗蛋品食安工作,確保民眾消費健康權益。

只不過,報載台中市政府請求中央主管機關提供進口蛋流向資料,卻遭農業部以「不方便給」為由,拒絕提供;農業部則澄清表示,從未拒絕提供,而是請對方依程序索取資料,日前已接獲台中市政府農業局來函索取相關資料,將依程序辦理回覆。  

食品安全衛生管理法第四條規定,主管機關採行之食品安全衛生管理措施,應符合滿足國民享有之健康、安全食品以及知的權利、事先預防原則、資訊透明原則,建構風險評估。如此言,依據本條立法宗旨,農業部當然負有提供進口蛋流向資料義務。否則,高雄市衛生局以台農公司規避調查案情事實為由,處以卅萬元罰鍰;倘若農業部得以無端拒絕公告進口蛋流向資料,難免落人「只許州官放火,不許百姓點燈」的批評。

借用美國大法官路易斯・布蘭迪斯的名言:「陽光是最佳的防腐劑,燈光是最有效的警察。」農業部完整公開進口蛋採購合約及流向資料,才是落實政府資訊透明化及維護民眾食安的負責任作法。













普、金通聲息 恐開啟新冷戰版圖


2023-09-16 03:32  聯合報/ 劉順達/教(台北市)


近日,應俄羅斯總統普亭之邀,北韓領導人金正恩自平壤搭乘「太陽號」火車到海參崴舉行二人峰會,雙方會談了約四十分鐘,受到世界矚目。此際,美日韓三國透過衛星時時刻刻觀察,並掌握普、金二人隔了四年五個月之後的又一次會談。

普亭和金正恩此次碰面的主題設定在武器交換。受到俄烏交戰影響,俄羅斯的砲彈陷入短缺,此刻需要北韓的援助;北韓則在偵察衛星和核潛艇領域技術落後,因此需要俄羅斯的指導。

這次兩人見面同氣相求,一拍即合。主要原因是,南韓總統尹錫悅上台一年多以來,不僅緊握美國總統拜登、日本首相岸田文雄的手,並且組成美日韓三國軍事聯盟對付北韓,且尹錫悅屢屢公開發言對北韓採取強硬態度,願意接受金正恩的任何挑戰,等於要金正恩投降。

這期間,南韓成了武器輸出大國,尹錫悅親訪烏克蘭,不僅向總統澤倫斯基承諾提供武器等各種協助,南韓還將輸出波蘭戰車等各種武器。尹錫悅並把俄烏戰的罪責歸為俄羅斯單方的侵略。這當然引起普亭不爽,覺得尹錫悅在搧風點火,找來金正恩「痛打尹錫悅一拳」以表達不滿。

尤其,金正恩方面若得不到俄羅斯和中國兩位大哥的首肯,就無法向南韓採取攻勢。這次金正恩的團員除了妹妹金與正在旁外,全都是軍事將領或軍事專家,可充分解讀訪俄目的在軍事合作。而這次之所以讓美日韓關注普金會談,也是因為二人的具體武器交易。

緊接著金正恩將出席二十三日在杭州舉行的亞運開幕典禮,一般預料,屆時會有「習金會」。金正恩會讓習近平知道「普金會」的成果,並進一步要求舉行中俄朝三國軍事演習,以便對抗美韓日三國。

此次普、金會談,對抗尹錫悅與拜登會談意味濃厚。若中共也加入,自然就回到「美韓日」和「中俄朝」新冷戰版圖。如此一來,無法遏阻俄烏戰、兩韓戰及兩岸戰三地開花的可能性。

有趣的是,美國政府認為俄羅斯和北韓違反聯合國的決議案,因此要制裁。尹錫悅政府則指出俄朝武器交易,嚴重威脅朝鮮半島的穩定與安全,要俄朝付出代價。

對台灣而言,總統大選的重要議題之一是和平與戰爭。兩韓政策上,尹錫悅的「硬碰硬」與文在寅的「和平對話」誰會得勝?

看來,兩韓愈來愈不安,對兩岸來說未必是好事。














給我安全、衛生的蛋


2023-09-16 03:32  聯合報/黃文儀/退休人員(台北市)


雞蛋是我日常生活每天必備的食物,除了超市外,最常到附近市場雜貨等小店購買。通常是挑蛋殼完整,沒有破裂,個頭較沉就好。

幾年前曾買過一斤廿五元之雞蛋,其後蛋價一路漲到卅、四十、五十幾元。今年一、二月起台灣出現蛋荒,能買到雞蛋已經謝天謝地,價錢已不再顧慮。曾經買過六十五元,八十五元一斤的雞蛋,至於一斤百元的蛋,仍然下不了手。

我都是自己料理三餐,有道菜是在調好味的食材上淋上生雞蛋。沒想到前幾天蛋殼打破,竟是一灘灰黑腐臭的汁液,最後只能連同食材一併丟棄。損失事小,衛生安全才重要。

最近進口雞蛋各種內幕鬧得沸沸揚揚,真相不明。這種遠從巴西進口的雞蛋,時程上須經一至二個月,雖有冷藏、噴蠟等說法,但又經過退冰、洗選等程序,仍然潛藏腐壞風險。老百姓要求很單純,希望每天有衛生安全的雞蛋可以買到,而不是捨近求遠,各方推諉卸責,不久又讓蛋荒重演,卻不思考在制度上解決問題。




王正方/香港人莫進來?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王正方/香港人莫進來?
◆  林中斌/兩岸對峙下的潛流
◆  趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係
◆  陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白
◆  周行一/「斜槓」好嗎?
◆  劉維公/台灣文創轉型關鍵:影響力投資







王正方/香港人莫進來?


2023-09-16 03:34  聯合報/ 王正方(作者為電影導演)


許多香港中上階級專業人士,學有專長的年輕人,極有意願移民台灣。我的港仔好友說:「香港人移民台灣不易。投資移民法已更改:投資額六百萬台幣起跳、提投資營運計畫、在台設辦公室、雇用若干當地員工、持續觀察一年後再審查等等。」

「依親定居、專業居留等的申請手續繁瑣,審查標準嚴格;某些手續一定要去台灣辦、提專業貢獻證明、良民證送去多次;過程漫長,表格文件送去幾個月無回音,偶爾得到信息是再補繳這個那個…。」

「最令人受不了的是那種『家訪』。香港配偶來台與台灣配偶生活,依法申請定居;有關單位做家庭訪問,到了居所四處翻看,問:兩人睡一張床嗎?內衣褲放在哪裡?…目的是要找假結婚的證據。這是從美國移民局學來的伎倆。美國非法移民多,為防範用假結婚取得身分,移民官員家訪找碴。但以這種極具侮辱性的行徑對待香港專業人士,實在惡劣!」

一般香港人辦理台灣居留或身分,可能會遭遇到諸多麻煩;知名人士或具有特殊政治身分的申請者,情況或許不一樣?然而不然。

在台北遇見著名香港意見領袖李怡,他告知正申請定居台灣;太好啦!日後老友多多相聚,打屁、爭辯、暢論天下英雄狗熊,不亦快哉!以李怡兄的反共政治論點、身分地位,申請長期居留應輕而易舉?老李的申請拖延良久無下文,不幸感染新冠病毒驟然離世。他沒等到台灣定居證。

其他香港「抗中」名人的申請案也不順遂。某香港反中文化人來台北開書店,「這個國家」的最高領導人親贈花圈、賜字;數年過去,書店老闆還沒有拿到台灣身分。又有位在香港抗中入獄的名士,初來台灣受到綠色政權的大力吹捧,廣作宣傳。這位仁兄曾表示:「如果能入台灣籍,將為台灣獨立而戰!」可是他仍未獲得定居許可。

查閱統計數字,去年香港來台獲暫時居留者約八千九百多人,批准定居者不到一千三百,呈逐年下降的趨勢。這幾年獲准移民英國、澳大利亞、加拿大、新加坡等地的香港人,據說有數十萬之譜。

台灣少子化問題嚴重而無解,若有大量香港專業菁英、教育程度較高的年輕人移民此地,將為台灣經濟成長提供旺盛的新生力量,緩和人口負成長趨勢,裨益良多。但從當局的作為與態度來看,綠色政權根本不歡迎香港人來台灣。

綠色政權不相信香港人,因為執政者懼怕「中共滲透」,認為香港人一律是「中共同路人」?也不足為怪,島內與執政者意見相左的人,經常被扣上這頂紅帽子。選舉時搞族群分裂:外省人、外省第二代、外省第三代、陸配、港配…,非我族類都屬「同路人」,若再來一大批香港移民,綠色選票吃緊,會失掉執政權!香港人莫進來!

然而綠色政權相信很多的人:冒充有國外學位的、抄論文的、性侵的、性侵吃案的、東廠錦衣衛、洋菸走私犯、去中國化者、竄改歷史者、硬砍退休年金者、負債五兆七千億的執政者、說微量汙染海水有益健康者、倡議發給每人一掃把打仗者、號召人人注射高端疫苗者…族繁不及備載。



2023年9月15日 星期五

經濟日報社論/網路新經濟的挑戰

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388253/web/ 

◆  聯合報社論/失職、失格、失德:陳吉仲已踩踏人民底線
◆  聯合報黑白集/林月真的戲外戲
◆  經濟日報社論/網路新經濟的挑戰







經濟日報社論/網路新經濟的挑戰


2023-09-15 00:49  經濟日報/ 經濟日報社論
NCC去年推出台版《數位中介法》草案,被網民與業者批評是「網路戒嚴」,最後竟逼得行政院緩議。 聯合報系資料照片


現代人生活與互聯網早已交織成密不可分的關係;行動裝置、網路平台以及周邊支援綿密成網,通訊硬體、軟體與衍生出的服務業更形成緊密共生的全新經濟。我們從未經驗如此以網路為主軸的經濟環境,而政府慣用管理商業活動的規則是否依然適用,值得大家探究。

歐盟最早務實面對網路經濟崛起,在五年前即以嶄新角度落實保護個人隱私的《一般資料保護規則》(GDPR)。去年底更逐步執行《數位服務法》與《數位市場法》的「數位雙法」,希望創造安全數位空間,保護數位使用者基本權利,並建立公平競爭的網路平台環境。明年2月「數位雙法」全面實施,勢必影響網路巨擘經營模式,全世界即將展開網路經濟的新篇章。

面對歐盟網路經濟新規則,政府注意到了,但其研擬出的政策卻有失公允;NCC去年推出台版《數位中介法》草案,被網民與業者批評是「網路戒嚴」,最後竟逼得行政院緩議。《數位中介法》胎死腹中,雖與NCC過去的作為而導致社會缺乏信任有關。不過,網路經濟畢竟已是生活常態,其運作規則終須訂定。

網路經濟擁有三大特色。一是使用者在網路上創造巨量資料,個人隱私保護成為首要關注;二是網路平台的企業經營具有「規模經濟」特質,容易在專屬市場形成壟斷或寡占地位,使其與使用者之間有顯不對等的互動關係;三是網路平台多為跨越國界虛擬經營,其行為監理與稅負歸屬,與傳統依實體住所進行的模式迥異,故特別需要國際合作。

台灣面對網路經濟挑戰,除了處理三大特色可能造成的問題外,還需釐清被忽視的憲法層次問題。《憲法》第144條除了規範公用事業的公營原則外,「其他有獨佔性之企業」亦被納入。網路平台隨經營規模擴大而降低平均成本,故較容易形成「自然壟斷」。於是根據憲法同條文規定,「其經法律許可者,得由國民經營之」。政府因此有必要針對數位服務業立法,不過網路平台跨越國界,而使得立法複雜度增加。

建立完整的網路經濟監理架構至少包括,個人資料保護、一般網路服務業,以及獨(寡)占平台業者管理等三個層面。當今個資被竊或洩漏事件層出不窮,政府對個資保護反應,若僅以《個資法》中的「查明後以適當方式通知當事人」處理,顯然是力道不足。其次,跨國網路企業年營收已達中型國家GDP,政府若無法有效監理,國內平台使用者與國際業者的不平等關係,恐將影響產業與消費者權益;最近社會沸沸揚揚討論的媒體議價問題就是一例。

台灣網路平台市場幾由外國企業掌握,如何發展數位產業是政府高難度的挑戰。或許新加坡的「數位經濟(夥伴關係)協定」模式值得我們參考;透過此模式,新加坡至少與歐盟、英國、韓國、澳洲、紐西蘭與智利等國家簽署協定,有效助其網路經濟發展。依此,台灣最近與美國的21世紀貿易倡議就宜將數位貿易提前納入談判。

對網路超大型企業課稅更是網路經濟的國際課題。經合組織(OECD)就積極推動「防止稅基侵蝕及利潤移轉多邊公約」(BEPS MLI)。預計2025年全球會有超過130國,把大型跨國企業的課稅權交由「銷售所在國」執行。美國雖抗拒但勢不可擋,網路經濟活動的課稅原則終將確定。台灣未加入公約,僅能表態支持BEPS,而在缺乏公約奧援下,政府務必找出對跨國網路企業核實課稅的談判策略。

網路已是大家日常生活不可或缺的依靠,網路活動無國界特質,則與國家以疆界制約的傳統迥異。至於網路世界成就的大型企業更非我們政府所能管轄。

網路經濟既已是現代日常的新典範,執政者就必須重視其衍生出的國安、人權、產業與稅收問題。我們期盼今年參與總統競選的候選人,能提出政府管理網路經濟的具體政見,好讓選民理性地做出抉擇。












聯合報黑白集/林月真的戲外戲


2023-09-15 02:13  聯合報/ 聯合報黑白集
賴佩霞出任副總統參選人。記者許正宏/攝影


郭台銘公布副總統搭檔人選,不是外資天后陳嫦芬,不是金管會前副主委李紀珠,而是藝人賴佩霞。賴佩霞外形出眾,搭配郭台銘綽綽有餘。更令人津津樂道的是,她在電視劇《人選之人》中飾演政黨主席暨總統候選人林月真,如此一來,更是戲劇性十足。

但說到底,終究也只是戲劇效果罷了。現實不比戲劇,現實中,郭台銘在四名參選人中排名殿後。他此刻需要一位競選搭檔,是因為即將展開連署爭取參選資格,而中選會規定須備有副總統搭檔。兩個月來,郭董尋尋覓覓,恐怕也碰了不少釘子;如今找到賴佩霞,多少還可藉「林月真」增添一些街譚巷議趣味。

郭台銘先前傳出接觸過的對象,包括陳嫦芬、李紀珠,乃至立委高金素梅,最後皆未成真。若有其事,原因無他,這個角色早已設定為「臨時演員」,無論整合成功與否,時間到了就要喊「卡」下戲。因此,凡認真經營自己職涯的人,都不會來軋這場戲。高金素梅還要當立委,李紀珠要當銀行副董座,陳嫦芬要當台大教授,無論價碼如何,她們都不想當這臨時演員。賴佩霞則正好發揮其專長,藉林月真的戲外戲,幫郭董再軋一下熱度。

四年前,郭台銘在九月十六日連署前夕宣布退選,據稱是因柯文哲不願當他的副手搭檔。這回郭董有了賴佩霞,也許能撐久一點。

















聯合報社論/失職、失格、失德:陳吉仲已踩踏人民底線


2023-09-15 02:18  聯合報/ 聯合報社論
農業部長陳吉仲。圖/聯合報系資料照片


超思巴西蛋爭議已從上游的黑箱疑雲,一路燒到下游的食安疑慮。最新發展是,承認「誤標」巴西蛋效期恐遭罰的台農蛋品董座涂萬財,因不甘背鍋,大爆是農業部要求他認錯,先前還策動他出面力挺超思。涂萬財這一毀滅性爆料,已接近醜聞程度,農業部長陳吉仲在超思劇中扮演了最離譜角色,這種失職、失格、失德的「三失」官員,不斷刷新蔡政府的下限。如此官箴盡失的政務官,社會還要忍受他多久?

超思遭爆資本額僅五十萬元卻獨攬六成進口雞蛋量,農業部的態度始終閃爍遮掩。一如疫苗快篩爭議,蔡政府仗恃著完全執政的資訊不對等優勢,以為能以「機密」隻手遮天。然而,在媒體與農業粉專版主的接力挖掘和爬梳下,不斷捅破黑箱,將其中貓膩揭露在民眾面前。

可議的是,農業部不僅在挑選進口商時採黑箱運作,進口雞蛋抵台過程及配送,也處於無政府狀態,去向及價格均成謎。如今,更因台農上架的盒蛋爭議,引爆蛋商的核彈級爆料,農業部與食藥署的荒腔走板已無所遁形。

農業粉專版主揭露,五月底從巴西裝船的雞蛋,抵台後經過洗選,台農蛋品在外包裝標示的效期竟然可到十月五日。對此,涂萬財第一時間稱是按食藥署標示規定,陳吉仲並「掛保證」,聲稱市面上的雞蛋都是安全符合標準。詎料,不到一天,涂萬財即錄製影片坦承疏失、誤標效期,將全面下架。食藥署也表示,將以標示不實對業者開罰。農業部隨後也說,包裝上稱一個月效期是錯誤的,進口雞蛋無論何時進入洗選場,都應以來源場設定的有效日期標示。如此一來,官員便把所有責任全推給業者。

未料,涂萬財次日突然「大翻供」。他說,他之所以出面認錯,是農業部要求他「吞下來」;至於進口雞蛋如何標示,農業部和食藥署從未向業者說明,只能自己摸索,他只好比照國產蛋的方法標示。他並爆料,巴西蛋並未如農業部所稱的全部塗蠟。他還說,這並非農業部第一次對他下指導棋,先前超思陷入爭議,農業部也要他出面「挺超思」。此話一出,輿論譁然。人們更好奇,超思背後究竟是何方神聖,才讓陳吉仲如此百般袒護。

農業部不僅一路欺騙社會大眾,關鍵時刻還強拉業者配合演出,惡劣至極。陳吉仲要求國內蛋商幫賣滯銷的進口蛋,鬧出問題後,卻躲在幕後要業者背鍋,彷如「大哥出包,小弟頂罪」的幫派作風。農業部連江湖道義都不顧,對業者「可割可棄」,也難怪涂萬財忿忿不平。問題在於,過去本土雞蛋大抵能自給自足,因蛋商難以掌握所有蛋農的產蛋時間,法規遂允許業者以「洗選日」做為製造日,保存期限一個月。因國內配送時間短,如此標示已行之有年。

然而,進口蛋能比照本土蛋的做法嗎?農業部的專案進口雞蛋計畫,所有蛋都經歷長途運輸及報關,脫離冷鏈後,又在溫水下洗選包裝再上架,腐壞風險大為提高,當然會產生食安疑慮。但對於該如何分流與標示效期,農業部與食藥署卻毫無作為,只想坐收「平抑蛋價」之功,卻不想承擔「透明管理」的責任。

整起事件演成今天的荒誕局面,陳吉仲正是罪魁禍首。他先是不顧外界示警,任由蛋荒危機燎原;再撒公帑補貼進口雞蛋,以黑箱向超思放水;如今更演變成食安危機。過程中,人們聽到農業部一個又一個謊言,再看到官員一個接一個「翻車」。以高道德自居的賴清德,覺得人民還能忍耐陳吉仲的謊言嗎?



郭應懸崖勒馬 演丑角令人心疼

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◆  郭應懸崖勒馬 演丑角令人心疼
◆  大官剝皮刮肉 找小民頂罪
◆  賴式雙語教育 誤人子弟
◆  高虹安連環出包 匪夷所思
◆  扭蛋轉開 壞蛋一堆
◆  責任內閣的期待與落實
◆  AI亂選情 數位部準備好了嗎?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







郭應懸崖勒馬 演丑角令人心疼


2023-09-15 03:06  聯合報/ 林軺/退休教師(台北市)
鴻海創辦人郭台銘。 記者杜建重/攝影


四年前,郭台銘接受國民黨榮譽黨員證書,參加國民黨總統初選,信誓旦旦說沒贏就全力支持出線同志。想不到卻不信守承諾,冀望國民黨能換他參選無望後翻桌走人,活生生演繹出台灣俗諺「博輸起屁臉」戲碼。

今年國民黨又把他納入初選,選輸後,郭董也曾聲明會全力支持侯友宜。想不到再度食言,眼看各種設計無成,就再度將誠信拋諸腦後,繼續獨立參選,如今終於走到宣布副手這一步。

可惜的是,部分民眾對此的反應竟是郭董「把政治新聞瞬間變成娛樂新聞」,或「把政治劇直接變成鬧劇」,讓我都不禁要為賴佩霞感到不捨。

紀昀閱微草堂筆記.卷八.如是我聞二》有一段故事:一書生借宿京城雲居寺,認識同住約十四、五歲童子,兩人相處融洽。後來他才知道童子是「杏花精」所變,童子辯稱「精」和「魅」不同,卻也承認親近他是為吸其精氣,化成人形。書生警覺這和鬼魅沒啥不同,立即推開童子離去。紀昀稱讚:「書生懸崖勒馬,可謂大智慧矣。」

生意人最重誠信,相信見過大風大浪的郭董定能了解「古人言信,信及豚魚」的精髓,也具有像書生一樣的大智慧,能警悟險(囧)境,推開身旁欲「吸其精氣」的鬼魅,及時回頭。畢竟,以郭董的身分地位,實不宜走搞笑路線,讓鄉民笑話,讓喜歡他的人心疼。













大官剝皮刮肉 找小民頂罪


2023-09-15 02:49  聯合報/ 賽夏客/資深教育工作者(苗縣頭份)
涂萬財昨接受聯合報專訪時大吐委屈。圖/本報系資料照片


蛋蛋危機,愈演愈烈,這場熊熊烈火,恐怕將繼續燒到明年總統大選;連一顆蛋花了多少納稅人的錢補貼都講得不清不楚,吃相太難看了;而且東窗事發後竟還要無辜廠商概括承受,如同黑道大哥出事,卻找小弟頂罪。這龐大的利益結構難道還要繼續執政下去?

八十多歲的台農蛋品董事長涂萬財,只不過是一名養家餬口的蛋商,何德何能扛起所有?狗急會跳牆,人被逼急了,難道不會全盤托出一切?涂董事長坦承,認錯影片是農業部要求他「擔下來」,為超思宣傳經驗豐富「背書」,也是農業部要他「出面幫忙」,他更踢爆巴西進口蛋沒有全部都塗蠟保存…,種種黑幕都攤在陽光下,一清二楚,由不得狡辯。

這些國家重要的掌門人敢膽大妄為,藐視老百姓的智慧,背後絕對有個龐大的利益結構相支撐,相掩護;如論文門林智堅抄襲事件爆發,蔡總統以降的民進黨人物幾乎不分是非力挺,還硬讓原創者余正煌背黑鍋,這與今日農業部推給可憐的蛋商如出一轍。

以小觀大,小事都敢偷天換日,又要如何委以重任?這七年多來,台灣在「抗中保台」的大纛下,買武器、買疫苗、買口罩、買綠電、買雞蛋…,都是在老百姓身上剝皮,如果牽涉不法,等於剝了皮還刮下肉,那是何等痛不欲生啊!














賴式雙語教育 誤人子弟


2023-09-15 02:42  聯合報/ 吳慶學/大學語言中心退休副教授
台南市教育局力推雙語。記者鄭惠仁/攝影


民進黨總統參選人賴清德堅持繼續推行他所謂的「雙語教育」,對於目前教學現場的亂象與困境,他說「技術性問題可以克服」。其實,目前教學現場的困境,其根源在於其雙語教育理論之謬誤;而理論攸關指導原則,指導原則錯了,整個執行面當然一塌糊塗。

賴式雙語教育理論」的謬誤主要在於「獨尊英文,貶抑中文」,並且壓縮了師生以中文教學的時間與空間。試想,中文寫作都不好了,英文寫作還能好嗎?反過來說,如果你中文寫作有概念,換成英文寫作,你還是有概念的,這才是有科研根據雙語教育理論。其核心概念是「讀寫能力具有可移轉性」。

雙語教育理論的另一核心概念是「以學生最能理解的語文教授學科」。學生首先必須具備扎實的專業背景知識,因為這是日後全英語教學中不可或缺的根基。而中文是我們的國語,當然也是學生最能夠理解的語文;以中文學習具備抽象內容的專業科目,才是真正尊重學生的受教權。相反的,對台灣學生而言,英文是外國語,以外國語來教專業科目,例如物理、化學等,只是無謂的製造學習障礙、妨礙理解,進而導致學習過程的挫折與焦慮。

他山之石可以攻錯,以加州實施多年的的雙語教育為例,其理論基礎之一就是「用學生最能夠理解的語言(母語學習專業科目,以提升移民學生對學科背景知識,有利於日後的全美語教學」。因為加州移民多,很多學生的母語是西班牙文、中文等等,對於這些移民學生而言,英文是第二語言或外國語;如果揠苗助長,強行要這些移民學生用英文學習需要抽象思考專業科目,必然構成學習障礙。

因此,在他們還在上 ESL(English as a second language)課程的時候,對於一些較抽象、較難理解的課程,先以母語來教授,以確保學生對於專業科目的內容有扎實的理解,其優先考量就是「專業科目的理解與學習」。而獨尊英語雙語教育,恰恰反其道而行;不但影響專業科目的有效學習,同時又貶抑了中文的學習與成長,畫虎不成反類犬,根本就是誤人子弟。

這種土法煉鋼的雙語政策進行多年後,許多基層教師一再反映,因為學生聽不懂,所以往往需要再用中文講一遍;結果學生往往在老師講英文的時候放空,等著聽中文講解。多少寶貴的學習時間都浪費掉了!早在民國六十八年(一九七九年)就有學者研究指出,雙語並用翻譯式的教學,對於英語能力的提升效果不好,因為學生很自然的就專注在母語講解,根本不注意聽英文內容。

各位總統候選人,「獨尊英語貶抑中文」的雙語教育大錯特錯誤人子弟影響深遠且傷害已經造成了!請你們高抬貴手,讓教師以學生聽得懂的語言授課吧!















高虹安連環出包 匪夷所思


2023-09-15 02:59  聯合報/ 王瑞興/公退(南投市)
新竹市長高虹安(中) 聯合報系資料照/記者林澔一攝影


新竹市長高虹安被控任職立委期間,以要求助理繳交公積金等方式,涉嫌詐領助理費四十六萬餘元遭起訴。該案已經進入司法之際,高本應謹小慎微,卻又連環出包。

先是新竹市副市長文化局長接連被請辭」,高處理不夠細膩,引起外界譁然;副市長漂亮轉身,贏得市府員工掌聲與惋惜,文化局長則爆出高的男友「干政」一事。高還遭踢爆「住豪宅」及「坐名車」,使形象滑至谷底

廉能」與「無私」是擔任地方首長重要形象,有的人甚至會刻意包裝行銷。高則反其道,毫不避諱,高調「住豪宅」及「坐名車」,顯然缺乏政治智慧。尤其男友干政疑雲,若屬實則破壞文官體制,更是政壇大忌過去前南投縣長林明溱兒子為縣長特助介入縣政引人非議住豪宅又說不清來源,而成為林明溱競選立委敗選重要因素

高曾自詡智商高及學歷高,但是從政更需智慧,而智慧則是學習與經驗的累積。高可能要效法柯文哲,上任猛打前朝弊案,來做為快速墊高自己的方式,然而柯後來亦坦承最初自己沒有市政經驗。高更不堪,市政未見成效,團隊分崩離析,私領域迭受抨擊,而危機處理更不及格。

高的政治智慧,只有四個字可以形容,匪夷所思















扭蛋轉開 壞蛋一堆


2023-09-15 02:54  聯合報/ 張重玖/軍退(高雄市)
巴西進口蛋效期標示錯誤事件爭議擴大,牽扯農業部進口蛋流程是否人謀不臧,也恐讓民眾吃到有問題的蛋。圖為台灣人工挑選瑕疵蛋的過程,非新聞事件當事者。(記者杜建重/攝影)


想不到從不缺蛋的台灣,竟將進口的巴西蛋處理到沸沸揚揚。農業部把蛋搞成「國家隊」一樣緊急進口,超高價補助卻無法管理妥當,還轉移焦點要銷售商擔責。進口蛋包裝盒貼上日期就轉變成「鮮蛋」,如果吃了安全,為何要下架巴西進口蛋?

進口蛋上億顆,該不會又跟進口美國萊豬一樣,無影無蹤的在台灣市場消失了吧?團膳自助餐看到碎肉、加工肉品,很自然就跳過去。進口的問題蛋,製作成蛋糕、麵包、茶葉蛋等食品,被香噴噴的味道掩蓋過去,沒人會注意到原料過期;若流入學校的營養午餐,那得加強檢驗,防食物中毒。蛋若含有禽流感病毒,台灣的雞、鴨農得未雨綢繆,小心防範所飼養的禽類被感染,以免血本無歸。

「蛋蛋鈔人」花國家數億元,「扭蛋轉開來」驚醒夢中人:原來是個不顧國人食安的農業部,同時揭開無能政府腐化面貌!












責任內閣的期待與落實


2023-09-15 02:33  聯合報/ 張淑中/台灣首府大學前校長、中選會前委員(新北市)


隨著鴻海創辦人郭台銘公布副手人選,在野整合的議題不僅躍上檯面也更為迫切。民眾黨主席柯文哲最近多次提到「聯合政府」議題;日前國民黨主席朱立倫在中常會亦拋出「責任內閣制」,認為未來政府要從總統制走向雙首長制,最後走向責任內閣制,被認為是有機會「藍白合」。

先不論國民黨與民眾黨在民國一一三年(二○二四年)的總統大選是否有合作機會,但從兩位在野黨主席在選舉前分別提出對憲政體制改革主張,即顯示國內多數民眾對民進黨執政七年多,已積累相當的不滿,此也是為何有六成左右的民意,希望明年能夠政黨輪替主因

台灣解除戒嚴後共歷經七次修憲,一般而言,我國目前憲政體制是類似於「雙首長制」,其特色為國家存有兩位實權的行政首長;一位是由人民選出的總統,有權決定國家大政方針;另一位則由總統任命而不需國會同意的行政院長,但必須向立法院負責。目前憲法增修條文第四條第三項規定「立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告」;依上述條文的精神,其實是有間接監督總統權力重要憲政意涵

「絕對權力、絕對腐敗」,蔡政府執政七年多來,由於仗恃著民進黨在立法院掌控過半數席位,因而除了不願呼應在野黨的要求,讓蔡英文總統到立院做國情報告外;許多爭議法案或重要政策亦常不接受在野黨立委的監督與建言,而屢屢強行表決通過。此種粗暴行徑,只有一個原因可說明,就是民進黨政府獨攬行政權與立法權後,並不尊重憲政體制的「責任政治」精神,更遑論尊重中華民國憲法了。

所謂「責任政治」,即「民意政治」,就是行政院所推行任何重要政策,都必須對立法院負責、對民意負責。然而,蔡政府執政後,許多閣員或高級官員即使施政錯誤或言行不當,卻仍然安於其位、不用下台,甚至還有輪流高升職務機會,喪失「責任政治」的精神,不僅對我國憲政體制運作,或對台灣民主政治的發展,顯然都是一大斲傷。

黨意高於民意」的民進黨政府,當前不論監察院長或中選會主委,皆是由政黨色彩濃厚的人士所擔任,嚴重破壞上述機關「政治中立」的屬性;現有十五名大法官全由蔡總統提名,讓司法院也蒙上陰影。未來台灣要避免成為「強人政治」、「一黨獨大」的專制國家,五院之間就應重新落實「權力分立與互相制衡」的憲政原則。

國民黨總統參選人侯友宜與民眾黨總統參選人柯文哲都曾公開表示,未來若當選總統後,將依據憲法到立法院做國情報告,接受監督。以上尊重民意並願落實憲法規範的作法,值得全民期待。

總而言之,民國一一三年(二○二四年)選出的新任總統必須要有憲政高度、憲法修養,由其任命的行政院長與組成的新內閣也一定要具有責任政治的民主素養,如此才能恪遵中華民國憲法規範,也才能為社會樹立典範,並成為全國人民之福。













AI亂選情 數位部準備好了嗎?


2023-09-15 02:27  聯合報/ 楊正/媒體人(台北市)
數位部。 圖/聯合報系資料照片


專家說,AI 腳本的製作,快速簡單、省錢省時。只要民調專家、選戰策士,將「大量中間搖擺選民」精準框定,就可量身裁製;透過 AI 演算法,各種細緻、精妙的腳本,由有心人或人性化機器人,從國內外不同的新舊帳戶,向各社群媒體無孔不入瘋傳,透過百倍、千倍的傳送,一定會鼓動風潮,打亂選情。

半真半假的文宣,藉由社群媒體短時高頻的播出,就可奏效。AI 的誤導就像「曾參殺人,說多成真」,如果影響選民、翻轉選情,既影響選舉的公平正當,也會造成台灣社會空前的震盪。

這樣造謠誹謗、花招百出的網路假訊息,扭曲政治價值觀,也中傷抹黑候選人。不知選委會、數位部,在大選投票之前,有什麼樣的方法教育選民、候選人,及政黨如何防範?做這樣的AI 宣傳又會觸犯什麼重罪?

特別是責無旁貸數位部。在 AI 大行其道的時候,艾立克.史密特(前 Google 總裁)、山姆.奧特曼(OpenAI 總裁)都警告,「社群媒體還沒有做好保護我們免受虛假 AI 的影響,民國一一三年(二○二四年)的選舉將會是一團混亂;而且 AI 在選舉上的衝擊令人憂慮。」

數位部到現在沒有對 AI 定出規範?對網路平台不知要如何制約?也沒有告訴民眾如何分辨 AI 真假?數位部成立以後,民眾的期望每每落空,每天數不清的詐騙影音、訊息,受害者難以計數,數位部會同警政單位抓到多少始作俑者?1450 猖獗蠻橫,數位部又抓了多少元凶?

AI 用到極致,如果真把台灣的總統大選搞得一團亂。要參選民國一一三年(二○二四年)美國總統的川普也會派考察團到台灣來取經,他會想知道:

─台灣的選舉,AI 的運用超越世界各國。生成式 AI 對選戰如何產生效用?要怎樣具體操作?

─民粹主義為何在台灣久盛不衰,長期奏效?美國起步晚,要如何追趕?

─1450 打敗所有競選文宣,是選舉利器;而且操作起來,載舟覆舟、收放自如,美國為什麼如此落後?

─台灣的選舉如何造成國家分裂?胡佛教授當年說,「別的國家選舉,是換一個政府;台灣的選舉,是換一個國家。」美國的分裂是否已走向台灣分裂的2.0版?

─「當選過關,落選被關」的選舉文化,在台灣已經實踐,屢試不爽,美國為何落後?

─「政治是高明的騙術」,台灣的運用已臻化境,而且每逢選舉新招不斷精益求精,美國還在萌芽階段,為什麼會有這麼大的差距?

考察團最後的總結,「台灣是民主政治先行者」。

照法蘭西斯.福山的說法,「西方民主自由體制會是人類社會演化的終點」,那麼,「AI 的橫行肆虐,會不會造成自由民主體制的崩壞?」

英國科學家斯蒂芬.霍金生前說,「人類的智慧創造,也會被毀於 AI」,應驗否?

剛入選為美國時代雜誌「百大 AI 影響力人物」的特斯拉創辦人伊隆.馬斯克,就對 AI 未來的發展有非常大的憂慮。他認為,因為少子化人口總數成長很慢,「使得人類創造的智慧量平穩;但是生成式 AI,因為會吸收很多的資訊,而產生更大的生成效用。」

「這種電腦的自主發展,呈現指數型的成長,就像加強版的摩爾定律。也就是人類的生物腦力,未來會小於電腦的數位腦力。所以,AI 的發展,人類如果沒有給予強烈的責任感,強調人的意識不會被毀滅,那麼 AI 的失控會是安全上的大問題。」





林中斌/兩岸對峙下的潛流

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  林中斌/兩岸對峙下的潛流
◆  趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係
◆  陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白
◆  周行一/「斜槓」好嗎?
◆  劉維公/台灣文創轉型關鍵:影響力投資








林中斌/兩岸對峙下的潛流


2023-09-15 00:50  聯合報/ 林中斌(前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長)
第三類陸客來台最近申請踴躍,圖為疫情前來台旅遊的陸客。(本報資料照)


共軍演習頻繁,遲早攻台。蔡政府嚴防統戰,力阻交流。

這是目前兩岸表象。但另類暗流卻已展開。

八月廿日清晨,在筆者社區庭院。一位點頭之交的鄰居,著領帶西裝革履迎面而來。

「您將赴盛宴嗎?」

「是。我現在去機場,飛北京。晚宴主人是習近平。」數十位台灣社會人士受邀。

前一日,北京剛宣布對台軍事演習,而且不提終止日期。以前所未有的懸疑方式對台施壓。顯然是針對賴清德副總統訪美的反應。

中共廿大後,北京對台軟硬交錯的新手法,對比竟如此鮮明!然而對台軍演雖頻率樣式漸增,依然延續過去臨界點下不開火無流血的模式。前所未有的是:北京積極發動全面對台灣社會交流,規模和頻率超過以往。

其實,這反映了習近平廿大對台講話。全段共五七五字。其中硬有一二三字如「不放棄對台用武」,軟有四五二字如「血濃於水」等。硬與軟成一與四之比。

今年三月九日《聯合報》報導:二月底高雄市民進黨里長率團參訪北京八天並會見國台辦主任宋濤。綠色大都會高雄基層前赴北京交流,應屬創舉。

台灣某交流協會單獨六月就有三團赴大陸進行青年交流。七月十二日,台灣十所大學兩百多位學生出席北京的「兩岸青年峰會」,逾半初次赴陸。

其他受邀訪問大陸的包括台灣各大工商團體、各媒體包括中央社、教授等等社會人士。

據說北京加強對台社會交流和王滬寧出任政協主席有關。王滬寧曾提出對台融合發展的戰略,備受習近平信任並責成加強對台交流。但是北京近來更常扣留受邀訪陸的台灣學者。據政大邱坤玄教授月初訪陸獲得官方的解釋是「基層執行出現偏差」。這現象也和王滬寧有關,因其權限不達「其他單位」。橫向跨部會協調必須經過對台小組討論,由主席習近平交辦。

雖然如此,北京頻繁以操之在他的方式積極發動台灣與他交流,是前所未有的。

八月二日,筆者晨曦登山遇見早年學生,現服務政府某部門。他告知:兩岸官員剛在對岸見面研討共同打擊犯罪事宜,尚不宜公開。

九月三日,《聯合報》報導證實所聞:我刑事局長前周率員赴蘇州與對方研究共同打擊犯罪。

其實,自去年秋末,我政府已低調的商議調整兩岸互動的封鎖。

八月卅一日,《聯合報》報導:兩岸中斷交流雖已逾兩年,自今年三月起,我中央機關重新啟動赴陸已六次。包括教育部各機關如體育衛生單位、中央銀行、中華郵政等。

八月廿四日,陸委會公布自九月一日起,恢復旅居及留學第三地陸籍人士來台觀光。九月七日,不到一周,第三類陸客來台申請破八千人,每日平均申請數量,遠超過疫情之前人數。據悉,此方案去歲年底政府內部已提出討論。

去年秋天,傳言我四大工商團體向陸委會請示今年春節後前赴大陸參訪。當時,社會對此並不看好。不料,十月廿八日《聯合報》報導:陸委會反應是「樂觀其成」。

兩岸對峙下,一方打壓另方抗拒的常態,已悄然移向交流與接觸。



2023年9月14日 星期四

經濟日報社論/拜登訪越南 台商的新商機

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388217/web/ 

◆  聯合報社論/工地監測形同虛設,政府必須全面檢討
◆  聯合報黑白集/高虹安的公私之亂
◆  經濟日報社論/拜登訪越南 台商的新商機






經濟日報社論/拜登訪越南 台商的新商機


2023-09-14 00:11  經濟日報/ 經濟日報社論
美國總統拜登訪問越南,兩國並宣布正式升級為「全面戰略夥伴關係」。 美聯社


越南是台灣企業繼大陸之後最重要的投資國家,近日美國總統拜登訪問越南,將兩國關係提升至全面戰略夥伴,大家關切的重點是,這對美國與越南的經濟連結,有何加強作用?以及美國拉攏越南,會對中越關係造成何種影響?台商機會何在?

拜登在結束新德里的20國集團(G20)峰會後,10日抵達河內,他是繼歐巴馬、川普之後,連續第三任訪問越南的美國總統,並且與越共總書記阮富仲共同宣布,美越關係升級為全面戰略夥伴關係,比原本的「全面夥伴關係」提升,與中越、俄越關係同級。據說提升與美國關係的決定,是在越南共產黨中央政治局內部激烈辯論之後做出的,一度傳出越南希望把「全面」刪除,僅升級為「戰略合作夥伴關係」,主要這涉及越南的兩個顧忌。

顧忌之一是,俄羅斯現在還是越南最大的武器供應國,在拜登訪問前,紐約時報報導,越南最近還不顧西方制裁,購買了俄羅斯武器,但這並不造成美越之間的障礙,反而鑑於烏克蘭的困境,河內與華盛頓都有共識,必須逐步擺脫對俄羅斯武器的依賴。

其次是與中國大陸的關係,河內並不擔心來自北京的反彈,因為中國相信河內「永遠不會落入華盛頓的軌道」,就在拜登抵達河內前幾天,阮富仲還接見了中共中央對外聯絡部部長劉建超,意在傳達讓北京安心的保證。

中方其實知道,越南是在搞大國平衡外交,但是絕不會與美國戰略結盟,更不會在台灣問題以及「孤立中國」的問題上跟著美國跑。只要中越不在南海問題上激烈衝突,河內就會繼續保持同中國的友好合作關係,奉行同時與中俄美三國友好合作,誰都不得罪,這是最符合越南利益的。

但美國深知,雖然亞太各國在軍事安全上懼怕中國,但在經濟與貿易上,卻依賴大陸,所以對越南積極加強經貿的紐帶,而今年越南經濟成長率將由去年的8%降至5.8%,增加了提升越美關係的壓力,而拜登此行訪問目的,正是特意聚焦於科技合作與越南經濟成長。

川普政府時期,美國開始與中國大陸開始關稅戰、貿易戰,許多以美國為市場的台商、外商企業,自中國大陸遷出,而蘋果、耐吉、沃爾瑪等終端美國公司,為了分散供應鏈,要求供應商深化在越南投資。這就是美國官員所強調「友岸外包」,指將供應鏈轉移到如越南這樣的盟國,以防企業受到政治因素衝擊,而無法有持續且可靠的供應。

這促成了美越貿易量大增,根據美國政府資料,美國自越南的進口額由2020年的796億美元增至2021年的1,019億美元,去年再上升至1,275億美元;美國目前是越南的第二大交易夥伴,僅次於中國,越南也由2020年的美國第十大貿易夥伴國,躍上2022年的第八名。

而由於工資相對較低、人口結構較年輕,使得越南成為替代中國的選擇,在這波外移中國的浪潮中,越南成為最大的受惠國。拜登訪問期間,還與越南就雲端運算、人工智慧等高科技合作,美越也將就稀土達成協議,越南更向波音一口氣購買50架737 MAX客機,總價高達78億美元,在新的美越半導體合作方面,美國半導體業巨擘英特爾已承諾在胡志明市郊區投資15億美元打造成為英特爾在世界最大單一封測廠。

目前到越南投資的台商,經過投審會審核通過者達到130.5億美元,為越南的第四大投資國。此外,台越貿易2022年達到了277.5億美元,年成長達到驚人的24.4%,使台灣成為越南的第五大貿易夥伴。

現在是台商在越南的黃金商機,一方面美國大撒利多,另一方面中越關係又還穩定,而這個機會還有多久,要看越南政府在美中之間博弈,是否高明了。










聯合報黑白集/高虹安的公私之亂


2023-09-14 00:10  聯合報/ 聯合報黑白集
新竹市長高虹安。記者林澔一/攝影


立委時期的助理費官司未了,新竹市長高虹安又陷入新一波紛爭,問題根源竟如出一轍。從副市長蔡麗清的無預警「被請辭」,到豪宅及名車疑雲,及至「男友干政」問題,連續劇般地連日糾纏著高虹安。所有的問題,都指向「公私不分」的核心。

高虹安因區區四十六萬元的助理費被起訴,其實很難說她有貪汙意圖,卻顯示其待人處事欠周,沒有助理願意為她辯護。有此前車之鑑,高虹安在新竹市府仍犯下相同錯誤:處理人與事顯然不夠坦誠,造成她延攬來的官員或含辱而去,或因羞憤而挾怨報復爆料,又造成她形象受創。

年輕的科技新貴一夕躍上政治舞台,高虹安原以清新形象受到外界矚目;誰料,「清新」二字脫落得如此迅速。不僅如此,她是民眾黨唯一的地方首長,卻未獲多少政黨奧援;而今這個白色的政黨招牌在她身上,卻被砸得傷痕累累,連民眾黨都不敢替她幫腔,她只能孤軍奮戰。

至於其男友李忠庭,從助理費案到豪宅之爭、到干政事件,全都有份,讓人側目。「友人」當然可以對市政提供意見,但那也僅限於「建議」。而如果動輒把官員約出來吃飯給指示,甚至要求對方辭職,這樣的男友也太超過了。

高虹安得趕快整理形象,新世代市長不是這樣當的。公歸公、私歸私,須各歸其位。













聯合報社論/工地監測形同虛設,政府必須全面檢討


2023-09-14 00:08  聯合報/ 聯合報社論
北市「基泰大直」建案施工不當,造成周邊許多住戶房屋塌陷。 圖/聯合報系資料照


基泰大直工地坍方,引發附近七棟民宅受損傾斜,災情怵目驚心。事後傳出,負責現場監測的「儀大工程」七月間即已測出工地安全「超出警戒值」,並接連警告施工人員現場狀況「有點糟」。然而,基泰卻未積極改善,繼續動工施工,終致連續壁斷裂而波及周遭住宅。這種老建築改建卻因施工不良造成鄰損的問題,近年層出不窮,政府除了追究建商責任,也應全盤進行制度面的檢討,避免監督管理淪為虛設。

這次基泰大直建案會造成鄰近大樓那麼嚴重的損害,最主要原因,是工地的連續壁施作不良,甚至可能涉及偷工減料。首先,基泰工地地下開挖三層,該公司僅開挖十一.九五公尺,顯意圖以五公分之差規避開挖十二公尺即須審核的程序。其次,土木結構技師認為,連續壁的深度與地下室深度之比至少應為二.四倍,但基泰的連續壁只做到廿四公尺,距離標準值的廿八.八公尺少了近五公尺,造成支撐不足。

這些問題,在儀大工程的監測紀錄中,也如實顯現。例如,儀大對基泰工地的監測,七月下旬的數值顯示,連續壁的壁體內傾度、支撐應變計、地面沉陷點、建物沉陷點等,皆已超過警戒值,並據以向基泰工地主任提出警告。然而,不知道是工地主任未如實往上呈報,或者是受上級之命要繼續硬幹,終於使原可避免的憾事發生。

基泰是股票上市公司,卻為了區區小利減少開挖深度以規避審查,只能說是因小失大,聰明反被聰明誤。再看台北市政府的處理,基泰案的都更許可雖是柯市府所批准,但蔣萬安就任後,市府不斷接到民眾對基泰工地的申訴,都發局卻答以「無危害公共安全之虞」,恐怕太嫌草率。試想,當地有兩個建案正在施工,民宅牆壁發生裂損也是事實,主事官員如果真的以民為念,就應仔細追蹤來龍去脈揪出禍首,怎會以一紙公文就草草「結案」?假設當時市府官員曾向儀大工程調閱監測資料,至少也能及早阻止壁裂樓歪的結局吧!

台北市政府固難卸其責,但中央政府同樣有不可迴避的責任。基泰大直的工地坍塌,提醒了人們基隆河曾經「截彎取直」的歷史。那一帶目前高樓林立,但有多少建築是蓋在原來的泥灘地上,土地是否經過確實改良,市府和建商都有責任再回頭檢視改善。專家還發現,這次發生塌陷的大直街一帶,在二○一六年還被標示為土壤液化的「高潛勢區」;但最近再查,竟變成了「低潛勢區」,質疑有人竄改。對此,負責潛勢區調查的經濟部回應,近年的檢測密度是過去的十六倍,因此結果有落差。

經濟部的說詞,令人半信半疑。土地的條件是固定的,除非經過有意識的改良,不會因為突然之間變好。關鍵在,經濟部的檢測樣本是否足夠,地點是否具有足夠的代表性;否則僅以點狀的抽樣檢測,要論斷整個地區地質突然變好,仍讓人存疑。尤其,經濟部大幅變更土地的警示分區,若是為了方便都市發展或建商開發,那形同使得國土管理從源頭就開始鬆散。如此,後面再設置多少監測關卡,也是徒然。

基泰工地的坍塌,是一連串的不負責任所造成。其中,包括了上游的政府國土管理變調,中游的北市府行政管理鬆弛,到下游建商的貪圖近利與方便而罔顧安全,終而釀成大禍。基泰在內湖的另一建案,也發生路面傾斜問題。當工安問題日益頻繁,政府部門如果不思從制度面徹底檢討改善,卻只會相互推諉,那還配談什麼居住安全?




老屋重建需整體規畫 基泰大直非個案

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388217/web/ 

◆  老屋重建需整體規畫 基泰大直非個案
◆  西雅圖都更典範 不完美才完美
◆  盲目的支持者 給蔡政府貪腐底氣
◆  民進黨比抹對手的黑更黑
◆  一顆「壞」蛋 炸出政府問題
◆  學習檔案靠AI 糖衣下藏什麼藥

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









老屋重建需整體規畫 基泰大直非個案


2023-09-14 03:57  聯合報/ 王柚鈞/不動產規畫產業專業人士(台北市)
基泰建設建案施工不慎,導致附近民宅倒塌意外。圖/聯合報系資料照片


約莫十年前,每日當我走在中山北路二段,道路的兩側不時傳來此起彼落的工地噪音,轟隆的聲響,敲得我膽戰心驚!當下我腦中所意識的,是納悶著這些位置相近的數個建案工地,其開挖作業或結構體動工時間點怎如此接近呀…。

當時學習過建築、都市計畫的我不禁思索,此時這區的地層狀態與地下水位該不會正相互「推擠拉扯」著;另外新建案旁的既有建築應該多少會受到影響吧,這也是在所難免。但難道無法有效引導、整合鄰近各開發行為,將其建照核准、工程節點與監測事宜作更妥善的安排嗎?

中山北路二段道路寬度尚有四十公尺,讓當年的這些新建案工地還有緩衝距離,且其相鄰的既有建築也大多並非老舊公寓,也許還禁得起「敲打深挖」所造成的外部影響。而這次的「基泰大直建案工地僅隔十一公尺大直街九十四巷,與西側的「躍大直」建案比鄰。

躍大直」為地上廿二層、地下四層SRC 鋼骨鋼筋混凝土結構高層建築,日前結構體目視已完成,另下陷坍塌的公寓屋齡已四十多年。或許可以想像的是,當工地與一棟超過廿層樓的鋼骨結構體、一排屋齡超過四十年的老舊公寓相鄰時,其開挖工程的作業風險將高出許多。此時前述所提及,安排好各開發行為的建照、工程與監測等相關作業甚為重要。

土地開發規模的大小,當然一直是與建商所在意的投資報酬、財務可行性有關,同時也影響建築師規畫設計完整性與難易度。根據經驗,集合住宅在台北市約二五○坪以上的建築基地才是比較有開發及整體規畫效益的,依可查詢資料,「躍大直」建築基地為七六三坪、「基泰大直」建築基地為二一五坪

也因此,如果我是超過四十年屋齡的公寓屋主,看到房屋四周已經有不只一件重建案(尤其當中又可能有高層建築的案子)在整合的話,一定會多加了解與關心其進度如何,並考量:

一、加入周邊重建範圍的效益;

二、不加入周邊重建範圍,日後自行社區再作重建,是否可達開發及整體規畫的效益;

三、不加入周邊重建範圍,維持現狀,得承受施工噪音干擾及安全的風險,待新建案完工後,居住環境採光通風也一定會受影響。

對於「基泰大直」事件,不論你我的身分為何,不論是從土地開發、建築、工程、財務、公權力,還是政策等不同議題面向切入,它都不會是個案,如何讓都市的居住及建設環境大架構理性掌握下,自然生成美好的情境,應該是每個市民樂見與共同的立場吧。而約十年前的中山北路回憶,現今的大直街,再十年後的…,其實不敢想像,因那時老舊公寓許多都會是五十多年屋齡,大樓更多,且土地所能承受的狀況、極端氣候的影響情形又是更難掌控了。













西雅圖都更典範 不完美才完美


2023-09-14 03:56  聯合報/ 張金鶚/政大地政系退休教授(台北市)


不同人生階段,不同的目標追求。一般人從出生到念書畢業的歲月,追求個人的學習成長過程,探索「求真」,充滿期待。畢業後走入社會,追求個人的工作興趣與理想,實踐「求善」,充滿挑戰。面對高齡化的社會,許多人「求真」與「求善」的第一及第二人生已經走過,退休後的第三人生,應該是要享受「求美」的體驗。然而這部分的人生規畫與學習,國人較為欠缺,仍需不斷的學習成長。

個人退休後至今四年多來,逐漸解開人生各種壓力與束縛,包括工作責任、照顧父母、身體健康、住房環境與財務自主等開始追求自由自在第三人生。希望透過重新學習繪畫與古典音樂,豐富自己的藝術人生,體驗「求美」,充滿喜悅!

退休人生沒有名位及財富的壓力,只有自我內在的真實感受,把握當下的倒數時光,好好享受快樂的生活。退休後開始學習繪畫,讓自己專注觀察美好風景,沉浸在色彩繽紛的繪畫世界。雖然在繪畫過程也會遇到挫折與瓶頸,但努力完成後的美麗風景,感受分外美好喜悅。

在過去求真的學習與求善的工作中,深感理想與現實之間的努力、掙扎、妥協與無奈。然而又體會到「理想只是口號,實踐才是王道」,如何在理想與現實找到平衡點,心安理得,或許是種藝術修養,也是「美好人生」從新學習體驗吧!

容我說個真實的故事,作為上述的體驗補充。在美國西雅圖有個都市更新的典範案例,八十多歲的老太太住的老房子,周圍正要進行都更開發,當時建商已將其附近所有房地收購拆遷,但老太太住在老家已四十多年,很有感情,不願搬遷。建商雖不斷遊說並提高賠償金,不到十三萬的老宅,建商開價到一百萬元,老太太仍不為所動。建商只好修改設計圖,忍痛將大樓退縮保留老房子,維持老太太的居住生活。沒想到,隔年八十六歲的老太太因病過世,其遺囑是將其老房子捐贈給建商感謝建商在都更過程的體諒與友誼

當我看到這都更個案保留老太太的房屋現況照片,不禁令人感動!深思著何謂完美與不完美結局或許不完美才是完美的註解

有次去陽明山冷水坑健走,結果上山後霧雨濛濛,心想今天不適合健行賞景,沒想到走到生態池時,景色朦朧,頗具詩情畫意,另番風情,更是拍照畫畫的好題材!原本以為的不美好情境卻是難得意外的美好收穫。

去年台南長住半年深刻體驗台南古都古厝之美,心有所感,畫了十多幅油畫作品,加上今年也在花蓮長住一陣,看到自然風景,花蓮的大山大海及太魯閣峽谷,也畫了數幅畫作。退休四年來,走訪台灣各地的美好風光,看到並畫下台灣之美。很開心下周即將在台南舉辦個人畫展透過五十二幅畫作,呈現個人感受台灣這些理想與現實之間的風景人生。屆時義賣所得,將全數捐給中華民國住宅學會作為住房研究薪火傳承獎基金,期盼更多年輕優秀學者投入住房研究發展改善當前住房環境基礎工作。或許這也是美好退休人生的另一註解。












盲目的支持者 給蔡政府貪腐底氣


2023-09-14 03:59  聯合報/ 汪志雄/大學教授(美國芝加哥)


農業部讓「一人公司」超思進口八千多萬顆巴西雞蛋的爭議如滾雪球般愈滾愈大愈滾愈烈。陳吉仲部長親上火線澄清,卻屢屢被抓包,從貨款代墊冷櫃處理雞蛋包膜,到台農公司進口巴西蛋的保存期限,說詞處處前後矛盾。而台農已承認「誤標效期」,並宣布將巴西進口雞蛋全面下架。

一個政府到底要有多壞多貪,才會讓人民花錢去買過期且有禽流感疑慮進口雞蛋呢?

而民進黨蔡政府面對人民對進口雞蛋的質疑,只會說「安全把關,一切合法」;但是對於部分進口蛋沾糞便、效期逾四個月還上架,陳吉仲部長只會猛打苦情牌說「自己很辛苦」、「怎麼做都有人罵」。綠營側翼更是傾巢而出,帶風向說政府做了那麼多還有人嫌;言下之意,大家都應該感恩。

做為一個正常人,只要問問自己,會拿一顆保存過四個月以上的雞蛋給你的小孩吃嗎?從進口雞蛋、快篩、口罩、疫苗,到綠能、光電、軍購、前瞻建設,看看執政的民進黨為我們展示一個政府如何無所不貪。簡單說,就是找一群「廢材」,制定「廢政」,勾結「廢渣」,聯手掏空台灣。

在台灣,有幾百萬的死忠選民不在乎吃萊豬、核食、問題蛋;吸煤氣、埋廢渣、毀良田、砍綠林、假學位、抄論文、婚外情,只在乎「本土執政」。正是因為這些支持者的盲目支持,才給了民進黨蔡政府貪腐濫權底氣,「吃必豪門宴飲必紅醇酒」。

一個國家最大的悲哀就是以立場決定好惡用顏色決定是非。政府施政不是為了人民利益,而是一黨一己之私。「抗中保台」是如此、綠能發電是如此、雞蛋進口也是如此。今日台灣像極了「昏君養奸愚民養貪」的末代光景實在令人感嘆萬千












民進黨比抹對手的黑更黑


2023-09-14 03:58  聯合報/ 張南豐/商(台中市)
超思進口巴西雞蛋誤標效期,主動全面回收下架。圖/聯合報系資料照


超思公司為農業部進口巴西雞蛋,不僅問題多多,還凸顯農業部失能,產生食安疑雲,簡直成了「混」蛋。

資料顯示,巴西雞蛋最後一批是五月卅日裝船離港,經過漫長的四十八天海運,竟然能在台灣標示製造日期九月五日保存期限十月五日長達四個月。即便台農蛋品公司標示錯誤,但問題是,五月卅日的前一天是母雞下蛋日嗎?

其次,這批雞蛋明明是七月十七日抵達台灣,從拆櫃、檢疫到洗選分裝,為何標示製造日期要拖到九月五日?這中間的五十天到底發生了什麼事?公衛出身的行政院長陳建仁和習慣以醫師自豪的副總統賴清德,為何都緊閉雙唇沉默不語最耐人尋味的是總統蔡英文,人在非洲竟還力挺農業部猶如盲目力挺去年小英男孩林智堅雙碩士論文抄襲不分是非

按照蔡政府農業部的說法,國內雞蛋的保存期限大約只在四周左右,為何巴西雞蛋能超過四個月?同樣的邏輯,進口美國萊豬及日本福島食品,到底農業部和衛福部等相關單位有沒有把關呢?過去擅長批評國民黨執政「黑箱」的民進黨政府,比抹黑敵對的黑還要黑。














一顆「壞」蛋 炸出政府問題


2023-09-14 03:55  聯合報/ 伍豪/文史工作者(高雄鳥松)
季青漫畫


進口蛋爭議持續延燒,雖行政院、農業部一再開記者會說明,仍無法化解民眾對其中是否有特權及官商勾結的疑慮,現在巴西進口蛋又被爆出改標及效期爭議。爆料後第一時間,農業部陳部長一如往常立刻出面「保證」說「進口雞蛋都是安全、合格雞蛋,台農蛋品也稱巴西蛋沒問題」;卻馬上又被打臉,台農蛋品主動認錯,表示這批巴西雞蛋「誤標效期」,將全面回收下架,更不惜與農業部翻臉稱幫背黑鍋。

進口蛋爭議事件迄今的演變,顯露出了政府運作的幾個問題:

一、政策缺乏長遠規畫:進口蛋爭議是來自去年的「缺蛋危機」。當時還是農委會主委的陳部長,一再保證缺蛋問題馬上解決卻一再跳票。政府對雞蛋這種重要民生食物的產銷預測及調度,未能全盤掌握也缺乏完整規畫,導致問題無法事先預防,也無法即時對症下藥,官員只能疲於奔命、四處救火。

二、業務配合政治演出:因缺乏長遠規畫,加上「政治至上、民粹主導」,行政部門須配合辦理許多涉及「面子工程」的虛無業務,甚至推出討好特定利益團體的政策或計畫,以致諸如公益性、合理性、適法性等上位事項,恐不在優先考慮之列。如此才會有小吃部進口快篩試劑、五十萬資本額公司負責上億元進口雞蛋等奇事,在台灣不斷發生。

三、在選票壓力下掩飾缺失:自從馬英九總統的「溫良恭儉讓」備受批評以後,政壇充斥著硬拗與謾罵。在選票壓力下,現在政府施政若有缺失,如停電、斷交等,官員不是轉移焦點、透過側翼帶風向指責對手,甚至甩鍋前朝、老共,就是不認錯並誠實面對問題。例如這次進口雞蛋爭議,陳部長已多次被揭發,但只見他告人卻不見他道歉,他以後說的話誰還相信?

著名的學者外交家蔣廷黻,民國十九年(一九三○年)代曾批評當時政府的外交是採用「臨時抱佛腳的方式」辦理;平日所擁有的知識是「片面的零散的一知半解的」,遇到國難時才以「感情用事的衝動」解決。他還說「這是不下種而反求收穫,天下沒有這樣便宜的事」。

近百年過去了,當時蔣氏的批評對今日政府仍然適用。倘政府不能好好面對問題,而只是想炒短線、操弄政治,出問題才找小吃部、一人小公司出面救急,如此想不被民眾批評質疑,恐怕「天下沒有這樣便宜的事」!













學習檔案靠AI 糖衣下藏什麼藥


2023-09-14 03:59  聯合報/ 吳順德/台師大機電工程系副教授(台北市)


一○八課綱實施四年後,許多爭議或擔憂看似慢慢平息。但橫空出世的 ChatGPT,似乎又即將帶來另一場風暴,尤其是關於高中學習歷程檔案中的自主學習計畫與成果。但什麼是「自主學習」?

新課綱規範高中每周都有二至三節課的彈性學習時間,這是學生自己啟動、執行的學習,學習主題、內容與方式也由學生自訂。學生只要對某件事物有興趣,就可提出計畫開始探索。總之,「自主學習」是希望學生可以從「過程」中學習「如何學習」,未必要有漂亮的成果;而學生所提的自主學習計畫,就是可以展現其學習過程具體證據

高中自主學習卻是亂象叢生,許多教師反映認真的學生會去修習各類線上課程,例如自學語文、程式編寫或專題研究等,但更多學生是在發呆、睡覺、寫作業,用手機打遊戲、看 YouTube,只當成這是自習課。

一群關心新課綱的大學與高中職生組成的 EdYouth 團隊,在今年的報告中指出,許多公立高中形式上審查過自主學習計畫,對學習過程就不再過問,頂多是蒐集漂亮的學習成果來作期末展示用。另外,有些私中除了用來趕課外,還企圖讓學生有「漂亮」的自主學習成果,規定只能選修某些平台上的線上課程,進行心得撰寫,以利未來的學習歷程檔案審查。EdYouth 形容,「私立學校有學習沒自主公立學校有自主沒學習」。

究其根本,就是學生、老師與學校都不知要如何「做」自主學習。根據 EdYouth 調查,接近五成的學生無法找到學習主題,近四成學生不知如何撰寫計畫;老師常用「這不是我的專長領域」做為無法協助的理由。甚至老師也無法寫出一份像樣的自主學習計畫,遑論協助學生。

新課綱上路兩年,教育部才推出學習歷程檔案的製作指引,此時新課綱第一屆學生都已高三,這份指引到底有多大幫助?許多教育名嘴、補習班早就趁此空檔給了許多功利導向的指引,甚至提供模板化、格式化的製作方式,造成了「學習歷程沒特色、到處都是模組化」的怪異現象。

如今,ChatGPT 等 AI 程式出現,對攸關升學的學習歷程檔案,乃至於自主學習,又將產生什麼影響呢?

迄今教育主管機關沒有出面說明,只是一味說相信大學教授有能力分辨,而各大學招生單位尚未見到對應規範。可是,各教育先知已開始大力推播 AI 的神功妙法,如何透過幾個咒語搞定學習歷程檔案,甚至製作一份漂亮的自主學習計畫。

這些指引都過於功利主義導向,以「成就一份漂亮的自主學習計畫與成果」為目標,忽略了自主學習的最大意義,是在找出自己的學習方向,進而逐步釐清想做的主題與學習策略。

倘若學習方式是由 AI 主導,那學生自主學習的角色在哪裡?學生過分倚賴 AI 提供的學習計畫,如果連報告的撰寫都可靠 AI 幫忙,那自主學習不就變成「寄生學習」嗎?

總之,自主學習應該是引導學生去探索學習的方法與結構,而不是通過跟 AI 互動—念咒語,然後就得到漂亮的成果,這對新課綱所宣示的素養培育,不啻是一大諷刺。



趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係
◆  陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白
◆  周行一/「斜槓」好嗎?
◆  劉維公/台灣文創轉型關鍵:影響力投資








趙春山/兩岸關係:沒關係就有關係


2023-09-14 03:54  聯合報/ 趙春山(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)
大陸最新公布的「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」提到,鼓勵台灣民眾在福建申領居住證、購房置業。圖為福建廈門市新建中的大樓。(記者廖士鋒/攝影)


前總統馬英九日前批評蔡英文總統與副總統賴清德的兩岸政策是「新兩國論」,嚴重悖離憲法規定,危害兩岸關係和平穩定。馬英九的說法引發民進黨的強烈反彈,民進黨認為「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」,是客觀事實,也是台海現狀,更是台灣人民的共同認知。

長久以來,朝野政黨對兩岸關係的不同定位,一直是造成台灣人民「不知為何而戰」的主要原因。「新兩國論」源自前總統李登輝的「特殊國與國關係論」;但李強調的是「特殊」,對於被簡化為「兩國」,曾私下表達不滿。

馬英九也強調兩岸關係的「特殊性」,但他以「互不承認主權,互不否認治權」來為兩岸關係定位,顯然比民進黨執政當局以「一刀切」的手法來定位兩岸關係,顯得較為複雜,甚至還「有理說不清」。

「兩岸無小事」,兩岸關係長期的發展經驗顯示,反而當雙方認為「有關係」時,就「沒關係」;認為「沒關係」時,就「有關係」。

在馬英九執政八年,兩岸以九二共識形成的「創造性模糊」,使兩岸處於對岸眼裡「大合作、大交流、大發展」的最佳狀態。二○一六年蔡政府上台後,民進黨企圖在法理、血緣、文化等各方面,撇清台灣與中國的歷史關係,結果是「剪不斷,理還亂」,民共交惡使台灣成為「地球上最危險的地方」。

最近國際著名地緣政治學者,紛紛對台海形勢表示看法,尤其對二○二四年台灣大選後的兩岸關係發展,憂形於色,我國國防部日前送至立法院的「一一二年中共軍力報告書」,也示警中共可能在習近平的第三任期內,推動解決台灣問題進程。但值得注意的是,中共國務院卻於日前推出《關於支援福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見》。

「融合發展」是習近平二○一四年在福建考察時提出的概念,它的主軸是「以通促融、以惠促融、以情促融」,目的是為兩岸「和平統一」建立堅實的精神和物質基礎。我認為對岸在台灣選前拋出這個以福建為試點的政治主張,具有非常重要的指標性意義。

首先,中共將堅持和平解決「台灣問題」的既定方針,即透過「動之以情」和「誘之以利」,貫徹「更寄希望於台灣人民」的主張。

其次,無論台灣大選結果如何,中共對台政策不會只消極地停留在「反獨」和「反外力干涉」的階段;中共將積極地往「兩岸統一」的方向,進行戰略轉移。

再次,中共先從「可操之在我」的部分,做好「促統」的工作。如上所述,中共以福建為試點,目標是我方的金門、馬祖。採以點帶面、先易後難、循序漸進的戰略部署。

最後,中共要突出兩岸問題由兩岸中國人來解決的主張,並且要牢牢掌握兩岸關係的主導權和主動權。換言之,中共急欲擺脫外力因素,特別是美國,對兩岸統一進程的干擾。

在台灣大選前談「統一」,是各方角逐大位者的一個「禁忌」,因怕失去選票;但選後無論誰取得執政地位,恐怕都無法對它視而不見。民進黨強調「備戰」,但不要忘了,在對岸決策者眼裡,「不戰而屈人之兵」,才是解決「台灣問題」的「硬道理」。


2023年9月13日 星期三

經濟日報社論/台灣區域發展必須頭尾兼顧

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388192/web/ 

◆  聯合報社論/五月蛋標九月製,農業部這樣騙消費者
◆  聯合報黑白集/缺兵還想擴軍
◆  經濟日報社論/台灣區域發展必須頭尾兼顧







經濟日報社論/台灣區域發展必須頭尾兼顧


2023-09-13 03:30  經濟日報/ 社論
基隆城市景觀老舊,拉皮推不動。記者游明煌/攝影 游明煌


台灣區域發展經過幾十年努力,各區域都有相當的發展,包括雙北、桃園、台中、台南、高雄,甚至花東,都展現了建設和觀光帶來的活力和商機,也帶動鄰近區域的成長,令人欣喜。然而,在發展過程中,卻隱藏了一個奇特現象,就是台灣的頭部,也就是基隆市,卻在全台紅紅火火發展之下獨自憔悴,從一個商業鼎盛的海港,逐漸淪為雙北人都不常光顧的落魄後院。國一、國二和高鐵開通後,全台逐漸形成一日生活圈;特別是在五號國道開通之後,創新多元的宜蘭已成雙北人的「後花園」,數十年彷彿不變的基隆,已無法吸引尋覓創新美食和美景者的目光。

數據顯示了這個「台灣頭」的窘境:1930年代,基隆曾是全台第三大城,僅次於台北和台南。但在高雄港崛起之後,基隆獨攬大局的風光不再,1975年,基隆市的「平均每戶經常性收入」,僅以新台幣11.1萬元打平全台灣平均值,並落後於高市(11.9)、新北(11.6)、南市(11.4)、桃園(11.3),更別提北市的16.7萬元。

34年後,也是設立六都前的2009年,基隆的每戶年均收入107.3萬元,已落後於全台平均值(112.8萬元)5%,到2021年更大幅落後全台15%,在所有「市」行政區中敬陪末座,連宜蘭縣都超過基隆市。2020年主計總處人口和住宅調查中,基隆通勤人口比例高達60.2%,在22個行政區中「居首」,反映就近找尋合適工作的高度困難。

面對這種區域不均衡發展狀態,特別是就在全台首富的台北市旁邊,卻存在著這個「憔悴佳人」,成了一個強烈對比。但中央卻視而不見,「前瞻基礎建設計畫」中,大幅度補助了南部縣市,基隆卻還是未獲關注;奢望和台北市有更好連結、協助基隆發展的捷運延伸,也繼續成為空中樓閣。總之,基隆的產業發展停滯、人口未增,在全台被邊緣化,但政府卻對這種「南北不均衡」發展無動於衷。

如今,全球郵輪產業異軍突起,基隆因鄰近台北成為諸多郵輪進駐的要港,本該帶來發展良機,卻因市容老舊、景觀乏善可陳,讓郵輪旅客除到廟口小吃之外,少有過夜消費意念,乃至於基隆又淪為台北的「過路財神」,無法因郵輪停駐而帶動發展。

政府不應坐視這種區域不均衡發展,必須為基隆提出特別的發展方案。這不是對基隆的特殊優惠,而是健全台灣區域發展之必要,就像當年設立「高雄加工出口區」、提供企業特殊優惠,並非獨惠於高雄市,而是要帶動台灣經濟起飛之需。特殊的發展方案,可以有不同的類型,從強烈的「經濟特區」,到顯著優惠的「自由貿易區」,或僅提供租稅優惠的「商業特區」都可以考慮,但當然必須是能發揮激勵投資和貿易的規劃。更有連鎖效果的投資,可能必須由政府帶動,進行一些基礎投資,作為良性循環的引子,來帶動相關的投資和商機。

基隆往西在外木山沿岸因潮差極小,1980年代曾被考慮開發出30公尺深的超級深水碼頭;可惜後來以BOT方式發展了八里的「台北港」而衝擊基隆碼頭業務,也抑制了基隆發展。但台北港在淡水河出口、有泥沙淤積問題,可以考慮逐步發展基隆外木山深水碼頭,配合新北沿岸等地成為物流中心,激勵基隆發展。再配合美國曾實施有效的「商業特區」,減免租稅吸引商業投資到基隆,加上發展基隆自清朝以來極為豐富的歷史古蹟,才能吸引郵輪經濟開花結果。

但基隆市腹地有限,市區核心部分又分屬航港局、國防部和鐵路局,宜由行政院組成任務性質的「基隆發展小組」並納入相關機構,再研商出有效的發展方案和配套。













聯合報黑白集/缺兵還想擴軍


2023-09-13 02:09  聯合報/ 黑白集
國防部將於明年恢復1年期義務役,徵集總人數預估約9100人,預計分發至外離島(即過去俗稱「金馬獎」)人數共約700人。圖/聯合報系資料照片


賴清德對大學生說,「戰爭時,義務役不會上戰場」;但國防部卻戳破他的牛皮。明年預算書揭露,志願役員額劇減五千多人,相當十個營兵力,主戰部隊人力缺口又擴大。國防部證實,明年義務役會分發到主戰部隊,包括外島。

蔡總統去年宣布延長義務役至一年。《兵力結構改革方案》稱,「主戰部隊」守護前線,以志願役為主;「守備部隊」以義務役為主,負責國土守備及基礎設施防護。但人算不如天算,過去四年募兵績效每下愈況,明年軍方預定新增義務役九千餘人,近半數要分配填補志願役缺員。

文宣美其名「戰守分工」,實際做的卻是「以徵替募」。說穿了,募兵不足無法滿足美國對台建軍要求,政府便拉年輕人「作帳」湊數。但一年來去的流水兵,戰力跟職業軍人根本無法比,如何確保訓練精進和武器維護品質?兵者,國之大事,死生存亡豈容如此輕率不計後果?

提前退伍的志願役軍士官及士兵逐年增加,國軍各部隊都想「拉伕」義務役填補缺口。兵力不足,陸軍卻還計畫擴軍鎮守灘岸城鄉、增加憲兵;莫非國防部準備再延長役期,以增加在營人數?

蔡總統無法解決產業五缺,下台前又創造「第六缺」:缺兵。缺蛋、缺電,政府讓自己人發國難財;缺兵,就拉別人家孩子上戰場。綠色執政真會作功德。












聯合報社論/五月蛋標九月製,農業部這樣騙消費者


2023-09-13 02:13  聯合報/ 社論
農業粉專「Linbay好油」版主林裕紘再爆,農業部防檢署日前稱巴西進口雞蛋最晚5月30日裝船,結果前幾天還有巴西雞蛋在架上,製造日期標示是9月6日、保存期限是10月5日。圖/取自農業粉專「Linbay好油」


農業部進口雞蛋議題,野火燒不完。從超思以一人公司獨攬數億元大單,到合約簽訂日竟是「停業中」,再到合約規定與實際運作南轅北轍,農業部說詞變了又變,始終難以自圓其說。更離譜的是,巴西最後一批進口蛋五月底就從巴西裝船,七月抵台;而出現在市面上的巴西蛋,卻標示九月六日製造,保存期限至十月五日。這種做法,不僅欺騙社會大眾,恐已違反了食品安全法規。

農業部畜牧司長張經緯日前才告訴大家,依巴西的規定,在全程冷鏈下,雞蛋效期可達九十天;扣除四十五天的運送期,抵台後還有四十五天的周轉期。根據其說法,假設最後一批巴西蛋是在七月中旬抵台,這些蛋到了八月底、九月初應已全數逾期銷毀。那麼,為何蛋商竟還能賣出「九月六日製造」的巴西雞蛋,並把有效期限拉到十月初,那麼貨架上的蛋豈不已過期一個多月?

於是,農業部又轉彎了。這次,是由畜牧司副司長李宜謙站出來圓謊。李宜謙說,這些巴西雞蛋都有用食用蠟做「噴膜」處理,把雞蛋「包膜」起來,因此保存期限可以長達四個月,到九月底都有效。李宜謙的說法,比起其長官張經緯的說法,前後僅相隔數日,卻把巴西蛋效期加長了卅天。這是張經緯認知不良,所以不知巴西蛋做過包膜處理;或者這是李宜謙的巧妙話術,擅自用噴蠟來延長巴西雞蛋效期?

從張經緯和李宜謙兩名官員說法的偌大落差,即可看出農業部處理進口雞蛋問題之即興與草率,不僅漫無標準,任意改口也不臉紅。試想,進口巴西雞蛋,當然應該根據該國規定的效期計算;而巴西要求的「全程冷鏈」,應已包括了食用蠟噴膜保鮮在內。但到了台灣,雞蛋噴蠟包膜就突然變得神奇起來,主管官員就能逕自加碼效期,蛋商也就敢於公然上架大賣。至於何謂「依法行政」,過期蛋對國民健康有何不良影響,農業部還有人在乎嗎?蔡政府還有人在乎嗎?

對於巴西雞蛋標示方式引發爭議,李宜謙理直氣壯地回應,「製造日就是洗選日,沒有錯!」確實,如果是本土生產的雞蛋,製造日打上洗選當天的日期,一點問題都沒有。然而,那些半個地球外運來的蛋,既經過長途跋涉運送,又在海關等待檢疫,然後在倉儲中等待過不知多少時日;政府要求把洗選日當成製造日,並擺在貨架上和本土蛋一起賣,恐怕就大有問題。原因是,消費者可能誤以為它們是相同的東西,卻不知道兩者的新鮮度天差地別。

之所以會有這樣的混淆,主要是這些外國蛋進口後,全都交由畜產會統一管理銷售:畜產會再以台灣產地批發價賣給國內蛋商,由他們代為鋪進銷售市場。國內蛋商一邊賣本土蛋,一邊賣進口蛋,儘管包裝上會標示產地,但消費者一不留意就會買錯;而如果是散裝銷售,民眾更容易被蒙在鼓裡。這樣的標示,對消費者而言很不透明,也很不公平。諷刺的是,巴西蛋效期問題被踢爆後,銷售這批蛋的台農蛋品昨天便坦承是「誤標」,並宣布回收該批雞蛋。可見,民間的監督並非無的放矢。而台農的負責人涂萬財,正是日前替超思辯護,指責外界質疑超思是「外行」的人。

說穿了,政府花五・七億元補貼進口雞蛋,除了肥了像超思這樣的進口商,許多「好康」也落入國內蛋商口袋。進口雞蛋雖暫時緩解了蛋荒,卻也扼殺了國內蛋農的養殖意願。一旦這波進口蛋的平抑效應過去,本土蛋的生產量沒跟上來,蛋價還是會繼續飆。



科技.人文聯合講座/值得我們驕傲的事

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/388192/web/ 

◆  科技.人文聯合講座/值得我們驕傲的事
◆  從G20看西方媒體偏差
◆  「藍白地方」包圍制約「綠中央」
◆  科技滅蚊 杜絕登革熱疫情
◆  台灣沒事 日本沒事
◆  善用科技應變 防暴雨人車滅頂
◆  中醫悖離專業的困境

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/值得我們驕傲的事


2023-09-13 05:02  聯合報/ 李家同(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


最近很多人談到為何川普當年能當選總統,大家認為是因為美國提倡全球化,結果大批製造業轉移到中國,而造成很多美國人民的生活水準下降。川普很巧妙地利用了這個情緒,使他能夠當選。

可是我要在此提醒各位,自從中國鄧小平倡導改革開放以後,我國的製造業移到中國,當時很多人預測,我們的產業會空洞化。其實並沒有,我們的工業這麼多年來有很大的進步。在過去,我們的工業模式是購入外國的設備,只要我們有工人和電力,就可以有產品生產。也就是說,我們沒有做研發的習慣,所有的技術都是舶來品。現在完全不一樣了。

就以半導體工業來說,晶片的製造是需要技術的,不能完全依靠精密的設備,我國的晶片製造工業絕對是經過研發而得到自有的製造技術。晶片設計完全靠腦力,換言之,我們的半導體工業之所以有很好的成就,乃是因為半導體工業是相當重視研究發展的,也因此擁有關鍵性的技術。

可是,我國的工業絕對不只有新的半導體工業。就以紡織業為例,我們一直認為紡織業是傳統工業,其實我們的紡織業不是找幾個工人縫製衣服,我們有設計以及製造紡織機的技術。紡織機是一種相當複雜的機械,我們的紡織機是工程師自行設計的,而且我們的紡織業也不是只在做布而已,很多紡織公司在替客戶製作特別的工業用材料,很多紡織機因此是專門給研究單位用的。從此可見,我們的紡織工業已經轉型成功了。

在過去,我國當然會製造一些顯微鏡,這些顯微鏡都是光學顯微鏡,現在我們已經有公司設計而且生產電子顯微鏡,也可以給我國半導體工業使用。值得我們感到欣慰的是,這個顯微鏡所需要的零件,只有一個必須向外國購買。在全世界,能夠設計並製造電子顯微鏡的國家是不多的。

從前,我國的精密儀器都是外來的,現在我們已經有很多公司所生產的儀器,價格在五、六千萬台幣,這不是一件容易的事。

可以說,我們的工業在往精密工業的方向前進。我們之所以能夠有這個成就,必須歸功於企業主肯大量投資,而且有耐心,沒有要求工程師在短期內有好的結果。很多精密工業的產品從開始研發,到最後可以商品化,往往長達十年之久。我們更加應該感謝全國默默做研發工作的工程師,他們是相當辛苦的,因為在研發的過程中一定遭到很多挫折。

我們應感到驕傲,中國吸收了我國很多製造業,我們的工業反而大有進步。











科技滅蚊 杜絕登革熱疫情


2023-09-13 02:46  聯合報/ 陳正成/陽明交通大學熱帶醫學科兼任教授(台北市)


登革熱疫情又拉警報,至十一日止已超過六千四百個確定病例,為八年來同期最高。台灣在一九一五、一九三一和一九四二年有三次登革熱大流行。然後沉寂了近四十年,直至一九八一年才在小琉球爆發流行。而台灣本島則於一九八七開始有小規模流行,隔年在大高雄地區爆發大流行,從此幾乎每年皆有本土病例,且似乎每隔十年就有大流行趨勢。而今年距離二○一五年的大流行,剛好接近十年,許多人憂心登革熱大流行的夢魘是否再起。

一九四二至一九八一年登革熱在台灣沉寂四十年,一般認為是一九五○年代初以 DDT 居家殘效噴灑來撲滅傳播瘧疾的微小瘧蚊,也順便撲滅了居家的埃及斑蚊的緣故。

「沒有埃及斑蚊就沒有登革熱流行」的另一個明證,就是一九三○年代巴西建立一套嚴密的孳生源清除管理系統撲滅埃及斑蚊。作法是課以居民清除孳生源的責任。每周派員檢查,並由督導抽查,再匯報給中央。政府另組防治小組至疫區抽查防治成果。如此到一九四○年初,埃及斑蚊在巴西已被撲滅。阿根廷、智利、巴拉圭等國亦採用此法撲滅埃及斑蚊,惟埃及斑蚊並未在美國、古巴等國絕跡,又慢慢入侵已撲滅的南美國家,巴西亞馬遜河流域在一九八一至八二年間又出現登革熱流行。不過巴西在一九四○年撲滅埃及斑蚊後有四十年沒有登革熱流行。

近來由於科技的進步,發展出「以蚊防蚊」的科技防治法,作法是大量釋放基因轉殖蚊子或感染沃爾巴克菌的埃及斑蚊雄蚊,來降低野外埃及斑蚊族群。

基因轉殖蚊帶有一個顯性致死基因,當基因轉殖雄蚊被大量釋放後,與其交尾之野外雌蚊所產的子代就無法存活。據估計全球已有十億隻基因轉殖雄蚊在美國、巴西、馬來西亞和開曼群島等地釋放,結果顯示能使埃及斑蚊族群減少八十%至九十五%。

沃菌為昆蟲的共生物,帶有沃菌雄蟲與不攜帶沃菌的雌蟲所產的卵不會孵化。埃及斑蚊不攜帶沃菌,不過可經卵注射而被感染。當大量攜帶沃菌的雄蚊被釋放後,會使野外與其交尾的雌蚊所產的卵不孵化。此法在新加坡和美國邁阿密等地已證實能減少釋放區的埃及斑蚊族群七十八%至九十五%。此外,當埃及斑蚊感染 wMel 株沃菌後,登革熱病毒就無法在此蚊體內繁殖。感染 wMel 沃菌的埃及斑蚊成蚊和卵已在澳洲、印尼、巴西和馬來西亞等地大量釋放,結果當地的登革熱病例減少四十%至九十六%。

台灣埃及斑蚊的孳生地侷限於台南、高雄和屏東等地,相較南美洲埃及斑蚊的廣大分布,簡直是微不足道,因此應更容易撲滅。建議採用「綜合蚊子管理」:

一、徹底清除埃及斑蚊孳生源,首先課以居民清除自家埃及斑蚊孳生源之責,並建立嚴密多層次的孳生源清除管理制度,徹底執行孳生源清除。

二、採用「以蚊防蚊」科技防治法,首先評估基因轉殖蚊或沃菌感染蚊何者最適合台灣,然後引進以減少埃及斑蚊族群和登革熱病例。

三、以幼蟲指數和誘卵桶指數等指標監測埃及斑蚊族群的變化,以評估上述二種防治法的施用成效。

四、登革熱爆發時,施用殺蟲劑緊急噴灑和加強疫區孳生源清除以阻斷登革熱流行。

歷史經驗告訴我們撲滅埃及斑蚊可以換來四十至五十年沒有登革熱流行,台灣為何不做呢?













台灣沒事 日本沒事


2023-09-13 02:46  聯合報/ 馮寄台/前駐日代表(台北市)


前日本首相安倍晉三曾經說過,若台灣有事,日本有事。這句話表達出日本政府對於兩岸關係的關切與憂慮。上個月,陪同國民黨的總統參選人侯友宜市長到日本訪問,見到多位久違的日本政治領袖。侯市長與他們交流的時候,我深深感受到這些長期關心台灣的日本政治領袖們,在這幾年間對台日關係的見解產生了很大的變化。

馬英九政府時期提倡兩岸和解,全力發展經濟的政策下,台日間的各種往來極為順暢。時任駐日代表期間,我與日本國會議員、政府官員會晤時,談到的都是如何加強台日間的經濟、貿易、文化、觀光等議題,甚至討論到彼此高中生畢業旅行的合作;大家對未來充滿了信心,對台日間的各項發展、民間的各種交流都有高度的期待。

但多年後的今天,陪同侯友宜市長來日本拜會這些老朋友時,他們所關心的,不再是台日間的經濟貿易、文化交流等議題,每個人談的都是兩岸衝突可能帶來的軍事危機。多位議員向侯市長表示,日本將配合北約的政策,提高國防預算到 GDP 的二%,並提醒台灣也必須加強自己的防衛能力。一位前首相對我們說,台灣要讓對岸知道有準備打仗的決心。還有位日本官員強調,如果中國大陸攻打台灣,美國一定會出兵保衛台灣,言下之意就是不要怕打仗,彷彿台海之間的軍事衝突已箭在弦上無法避免。我很感慨,因為台日間的友好關係,是基於歷史、文化、社會等各種因素長時間所建立起來的,但今天台日關係已經失去了當年的樂觀與信心,取而代之的是在大國地緣政治的操作下,充滿著對戰爭的恐懼以及對未來的惶恐。

面對日本友人對戰爭的憂慮,侯市長向他們表示,台灣在過去七年中,兩岸間完全沒有溝通,這讓關係惡化到隨時會兵戎相見。而他的政策是秉持不統、不獨、不武,並積極啟動對話讓兩岸關係回穩,同時在美日同盟與中國的對峙中扮演潤滑劑的角色。

這次訪日,侯市長的兩岸政策未必能完全說服日本的政治領袖們,但深信這些日方高層是七年來第一次聽到以促進兩岸和平,而非備戰,作為執政主軸的台灣領導人。

今天日本以商業、貿易、文化、觀光立國,因此最需要的就是安定的大環境,而台海和平是其中最重要的一環。所以,台灣沒事,日本沒事。












善用科技應變 防暴雨人車滅頂


2023-09-13 02:46  聯合報/ 張炎銘/退休水利人員(台中市)


九月十日雲嘉南地區豪大雨,造成局部淹水災害,其中台八十二快速道路中和交流道底下汽車滅頂十五部、一對夫妻溺斃的災情,最讓人遺憾與傷痛。

嘉義縣長翁章梁說,氣象預報累積雨量七十毫米,但許多鄉鎮五小時累積超過二百毫米,雨量大又急,來不及應變。縣長固然可諉責於雨量預報失準,但預報本就不是百分之百正確的科學,不可盡信,若把防災應變全依賴雨量預報,難道不會心虛?

水利機關近年來推動智慧防災,利用各種監測設備來掌握雨量及積淹水情況。此次事發的八掌溪流域,第五河川局也有,只是水利機關布設監測地點偏重在堤防、閘門、社區,縣府權責範圍內較欠缺。但建置該整套軟硬體系統及後續營運維護所費不貲,縣府有無必要依樣畫葫蘆,或由五河局擴大監測範圍也值得再思考。

縣府打算提方案向公路總局爭取經費解決周遭淹水,想要設滯洪池並墊高地基。但淹水原因是內水排除不及還是赤蘭溪外水溢淹,若都沒弄清楚,只是為安撫民怨,則工程注定失敗。不管是哪種工程,曠日廢時,不如利用現有科技或設備,先加強應變措施。

造成此次災情,最重要因素是交通管制太慢。縣府可考慮,選擇將低窪地區道路影像分享到應變中心,不管用人工或AI判讀,都更能掌握各地積淹水狀況,並設定積水警戒值提早應變,而重要地下道可設置淹水感測器及自動柵欄,先一步避免憾事重演。

低窪處積淹水無法「完全解決」,只能降低災損,尤其要避免人命傷亡。要優先善用現有科技,比起曠日廢時、所費不貲的工程要更有意義。













中醫悖離專業的困境


2023-09-13 02:46  聯合報/ 楊鈞皓/台灣中醫執業環境改革協會理事長(新北市)


中醫系所近幾年已名列教育部「建議調減系所」的首位,八月底教育部卻通過陽明交通大學申請外加招收卅名中醫系自費生,這批學生將成為公立大學系統的首批中醫系學生。

目前中醫系所學生與執業中醫面臨許多困境,最迫切的癥結點為:

一、中醫健保點值低落,甚至需要動用健保預備金補貼。二、近年中藥廠常態性缺藥,當前都難以應付,遑論再增加中醫師與就醫人口。三、納於健保的病理性醫療對中醫報酬趨近不合理,增加中醫醫療供給,只會產生「醫師誘發需求效應」;如部分醫療機構要求中醫變相鼓勵「患者變顧客」,尋求醫美減重等非病理性醫療自費項目,對中醫的進步不僅毫無幫助,更可能因大多自費診療缺少健保數據歸戶收集,而使中醫診察資料失真。四、比起治療疾病,中醫更重視非病理性治療的自費市場。

目前醫療體制下,中醫未獲相對尊重與採納。衛生計畫與政策缺乏中醫專業參與,在許多規定上甚至不被認可具「醫師資格」,長照與偏鄉醫療資源等基層醫療網,也不將中醫納入協作。對中醫學生來說更直接的挑戰在於中醫住院醫師員額稀缺,加上在許多醫療現場與西醫未能有協作合作機制,導致年輕中醫師亟需經驗累積的時段,更容易落後同期西醫師的扎實訓練。因此應先有立即性的政策作為,才能考慮增設中醫科系名額,建議如下:

一、增加教學醫院中醫科住院醫師員額。讓剛畢業的中醫師前往受訓,不但不影響總額,還可讓新進中醫師及早接觸教學醫院的教學與研究場域。現況是住院醫師員額不足。若問題在經費上,則可設立專款捐贈,除了補助教學醫院的中醫住院醫師薪資外,也可資助該住院醫師參與研究,同時可掛名補助機構,使業界和學術界雙贏。

二、補助及鼓勵教學醫院的中醫研究。可將設立雙指導醫師納入設有中醫科部之醫院的評鑑加分項目。讓中醫住院醫師擁有中西醫的雙重臨床研究導師,共同發表中西醫學的臨床文章與發現。

三、增設或增額中醫藥研究所。中藥研究不限中醫師,發表「清冠一號」基礎研究之一的魏研究員非中醫師,卻讓臨床中醫師與國民都獲益良多。













從G20看西方媒體偏差


2023-09-13 02:48  聯合報/ 曾士宇/大學教師(新竹市)


今年G20峰會於日前在印度新德里舉行,印度卯足全力籌備,精心打造「開發與非開發國家橋梁」形象,在世界媒體前展現「大國崛起」。不料會前卻飽受西方主流媒體冷嘲熱諷,從貧民窟、髒亂、空氣汙染、嚴重的婦女不安全,到種族暴亂等社會問題都被放大檢視,後來更將焦點放在猖獗的猴子為害問題。例如美國某主流大報的報導標題即為「印度籌備G20 也必須考慮到猴子」,負面訊息充斥,應是印度接辦峰會時始料未及。

近年來在美國「印太戰略」下,極力拉攏印度共同對抗中國,印度也一時成為西方媒體「寵兒」,吹捧「世界最大民主國家」挾其龐大年輕人口,將取代中國成為「世界工廠」。另一方面,印度獨立後長期採取不結盟政策,並因最先國內政治傾左,故與蘇聯走得較近,武器系統多由其供應,近年則與美國關係大幅改善。俄烏大戰展開後,印度在美俄間採中立立場,但大買俄國廉價石油;雖不為美國所喜,在大戰略考量下仍然「網開一面」。總理莫迪於六月底訪美,更得到白宮與國會以國是訪問的高規格接待,自然樂得在美俄之間左右逢源。

印度民族以善辯著稱,媒體自然大聲喊冤,有資深媒體人說:「許多印度人對外國媒體重複同樣的猴子故事感到非常厭煩」,同時強調「不記得印度有任何活動或峰會被猴子擾亂過」。許多當地媒體質疑西方媒體對印度有偏見,直斥西方人根深蒂固的「殖民心態」,不樂見曾被踩在腳下幾世紀的亞洲人「出頭天」。

另一近例是印度「月船三號」日前成功登陸月球南極,成為繼美國、蘇聯及中國之後第四個登月國家。西方媒體報導時,不忘提醒發生在內部種族關係緊張之時,並強調美國與歐洲太空總署聲稱的不可或缺功勞,「沒有我們支持,它走在哪裡都不知道」。另外在印度官員自豪登月花費比其他國家低時,揭露其月球車僅重十五公斤,只能運作兩周,在印度人歡天喜地慶祝時刻大潑冷水。還有英國主流媒體質疑「有七億貧窮人口的國家,為何要浪費資源在登月上」;有政客則建議停止對印度每年幾千萬英鎊的援助,讓印度媒體人憤憤不平反駁「英國人為何如此充滿怨恨?如要算帳,應償還殖民時期榨取的四十五兆英鎊」。

印度當前處境,正是中國近年在西方媒體遭受的待遇。以美國為首的西方,原拉攏中國抗蘇,在蘇聯解體,而中國迅速崛起後,便轉而全力打壓。在西方媒體上幾乎多是負面報導,學術界人士如果不反華,很難拿到研究資源;大企業界人士如果偶爾講中國好話,就會被國會議員質疑。有人比喻美國對中國的敵意,比二戰與日本的「熱戰」及蘇聯解體前的「冷戰」,都要激烈。

在民主國家,除行政、立法、司法三權外,大眾對媒體有「第四權」的期許。如今即使在歐美號稱民主較先進國家,媒體的客觀公正亦受到強烈質疑,令人慨嘆。台灣民眾處於執政黨五權在握,又掌握絕大多數媒體,得以橫行霸道環境中,更應慎思明辨,才能在混亂世道中安身立命。













「藍白地方」包圍制約「綠中央」


2023-09-13 02:48  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任(新北市)


雙城論壇甫落幕,台北市長蔣萬安展現高人氣政治魅力;無論是個人政治形象、親民作風、務實風格及自信氣度,贏得兩岸民眾的高度評價,尤其大陸新媒體對其讚譽有加。相對於遴選官派的大陸地方首長,民主直選市長更具領袖及群眾魅力。蔣在論壇中五度倡議「雙城好、兩岸好」,凸顯論壇兼具城市治理意涵以及兩岸和平穩定機制作用。

國民黨在近年兩次地方選舉,贏取三分之二縣市長席位,尤其去年重新執掌台北市。若能有效整合「藍白無」(無黨籍)執政之地方政府,不僅可發揮全台地方政治領導角色之「示範效應」,也可善用區域治理平台促進兩岸城市交流。當「藍白無」地方包圍「綠中央」,即產生「孤島效應」,隔離民進黨執政的中央,進而「倒逼」綠兩岸路線向藍白靠攏。

蔡英文主政後拒不接受「九二共識」,主張不預設「政治前提」重啟兩岸對話;又標籤化「九二共識」是「一國兩制」,提出「對岸鄰國論」、「兩岸互不隸屬論」,壓縮「九二共識」作為兩岸「創造性模糊空間」,致台海安全風險係數一再升高。

目前大選支持度最高的賴清德,曾提出「務實台獨論」、「台灣不是中國的一部分」、「兩岸關係是國際關係」、「台灣是主權獨立國家」、「不必變更國號」、「不必宣布台灣獨立」。賴視「維持現狀」等於「務實台獨」,台灣與中華民國是主權獨立國家概念相同;如此偷龍轉鳳、混淆政治概念及語詞,致中華民國作為兩岸和平穩定框架緩衝作用逐漸消失。

蔣萬安若能善用雙城論壇為平台,即可產生示範效應,建構藍地方執政區域治理平台以進行兩岸城市交流。以北市推動滬台交流經驗為典範學習基礎,鏈結其他「藍白無」執政縣市首長,共同力推兩岸城市交流,可創造兩岸善意並化解敵意。

國民黨可藉由雙城論壇產生學習示範擴散效應,倡議藍白無共推兩岸城市交流,提升城市治理品質及促進兩岸和平。若「藍地方」包圍「綠中央」策略奏效,支持兩岸開展多元化及良性交流,即可緩和兩岸緊張對立,避免台灣陷入戰爭邊緣風險。一旦民進黨執政的「綠中央」陷入「藍地方」包圍,這將對「綠中央」兩岸政策的決策及執行造成制約。

「藍白無」區域治理平台與大陸進行城市交流,固然提升地方治理及促進兩岸和平,然仍有「雙面刃效應」;不僅將切割「綠中央」與「藍地方」兩岸政策一致性,同時也會升高政黨對立、統獨紛爭。故「藍綠白」應召開國是會議加強政黨協商以凝聚「台灣共識」,這是任何執政黨難以推卸之責任。



陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白

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陳亮恭/做大事?做大官?哈姆雷特的獨白


2023-09-13 05:01  聯合報/ 陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)


如同許多開國帝王,朱元璋誅殺功臣,透過權位制衡朝臣以穩固帝業。中書省左丞相的胡惟庸掌握生殺罷黜大權,讓朱元璋日生忌憚。洪武十二年,來貢的占城國使臣在京多日未覲見皇帝,中書省與禮部推諉卸責,朱元璋逮到機會整肅,胡惟庸與其部屬入獄,以謀反罪名處死胡惟庸,共三萬餘人受牽連而亡。

胡惟庸案後,朱元璋逕廢中書省,治理天下不假手他人,後建文帝改制「內閣」,設「首輔」一職,由內閣大學士擔任,協助皇帝理政。然而,朱元璋子嗣對政務興致缺缺,索性由首輔主政。為制衡首輔的權力,明英宗設置「掌印太監」,負責公文官印,其中司禮監太監擁有詔令文書審閱批示與否決權,明朝中後期便由首輔與宦官掌政,演變成宦官亂政而至滅亡。

嘉靖年間,明世宗一心修道,大權旁落內閣首輔嚴嵩,嚴嵩媚上而專擅,二十年間再無人能面見皇帝。內閣次輔徐階藉道士之言,讓明世宗剷除嚴嵩,接任內閣首輔,並重用他的學生張居正。張居正原任七品官員,對時政多有不滿卻無能為力,稱病返鄉後目睹「朱門酒肉臭,路有凍死骨」慘況,遂立志取得大位改變社會。三年後返回朝廷,張居正搖身變成敵對陣營與宦官的公約數,自內閣大學士迅速爬升為「次輔」,聯合宦官勢力,於短短一年間讓當時首輔高拱被辭職,取而代之成為掌控朝政的首輔,在司禮監掌印太監馮保支持下,一統萬曆年間的政治權力,而張居正也果真力行新政,開創明朝晚期的萬曆盛世。

異於立志做大官以成大事的張居正,民國十二年國父在廣州嶺南大學勉勵學子要「立志做大事,不要做大官」,他說「職業無論大小,官階無論高卑,若不能立志,雖做皇帝,做總統,亦無事可做;若能立志,則雖做一小官,做一工人,亦足以成大事。」他進一步詮釋道「古今人物之名望的高大,不是在他所做的官大,是在他所做的事業成功。」由國父的說法觀之,立志重於職務,但沒有合適的職位又怎成其志業?許多人在追求足以實現理想的大位過程中,對競逐「大官」的手段反客為主地超越對「大事」的使命,取得職務後總以大事未成,汲汲營營於權力掌控,持續當大官反成為立志所為的大事。

然而,立志做大事而不做大官是否真能成就志業?北宋邵雍少時刻苦好學,博學多聞,但憂心受書中知識限制思想,便透過周遊天下增廣見聞,立志成就有益世人的功業,而非文人追求的功名。終生不參加科舉的邵雍,在中年移居洛陽後,多次稱病婉拒任官的舉薦。他的學問與風範形塑了當代洛陽,各級官員或文人到洛陽爭相拜訪邵雍,洛陽居民視邵雍為師,以面見邵雍為榮。邵雍品德高尚,學識淵博,卻從不故作高深,他的行為潛移默化地影響洛陽百姓,儼然成為洛陽的品牌。其所留下的文學作品與哲學思想影響千年,成為時代與歷史的巨擘,堅持不當大官卻成就有益世人的萬世功業。

張居正死後歷經抄家與平反,後世評為「功在社稷,過在身家。」做大官的張居正做了大事,但也重演「朱門酒肉臭」的惡習。無論是否做大官,大事可以不同方式成就,以做大事為由迷失於做大官的競逐,恐也難成就有益世人的志業。