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◆ 國民黨正靠人民走出孤島
◆ 大屋頂下／皈依中華民國 借旗上市的台獨末路
◆ 星期透視／因應國際變局 豈能關門作業
◆ 名家縱論／重建什麼秩序？
◆ 川普莫忘教宗的和平工具說
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／重建什麼秩序？
2025-04-27 00:19 聯合報／ 蘇永欽（作者為政大講座教授）
川普總統二度執政三月有餘，美國有沒有變得更偉大還不得而知，但整個世界已經變了樣。撲向全球的所謂對等關稅，因為只有第二大經濟體的中國大陸以牙還牙且拒絕協商，逐漸轉變為兩個玩家的博弈，主打的就是國際秩序的重建，從貿易秩序到更全面的政軍秩序。雙方的戰略目標都還諱莫如深，只知道川習這兩位主要玩家，不是為延任積極鋪路就是已經萬事俱備，所以大家應該會有一段難熬的日子。
也許更需要我們關心的，還是怎樣把各政黨通過七次合作修憲在台灣建立的小秩序弄好，但從過去一整年的混亂看來，還真有點樹欲靜而風不止的味道。川普無論如何還是用全面多數之勢去實現他一貫的讓美國再度偉大的主張，我們這裡卻是在雙少數的民意劣勢下，民進黨仍一意延續前面完全執政時期的「抗中保台」主張，而且力度還要再加大，甚至在美中對抗形勢丕變、以致台灣更被大幅工具化之後，不惜冒巨大引戰風險來建立瀕臨違憲的新秩序！
憲法雖未直接規定，但國會的少數黨「不應」單獨執政，絕對是可以從其事實「不能」導出來的憲法誡命。這幾天連曾在七次修憲都扮演過主導性角色的兩位民進黨大老－陳前總統水扁和謝前行政院長長廷，也都做了近似的發言，賴總統不會不明白這麼清楚的道理，否則他不會在選舉開票當晚，面對一頭霧水的國際觀選團堅定的表達將組「民主大聯盟」。對於只說不做，他後來是用充滿懸念的「更大的民主」來合理化，一直到年底遍地掀起罷免風潮時，大家才恍然大悟。我真的不知道有多少憲法學者會贊成用這個在各國政府體制幾已絕跡的制度，來設法達成多數治理的憲法要求，簡直不可思議！
如果容我揣測，賴總統跳票的真正理由，可能還是擔心部分執政權的交出將導致再也「抗不了中，保不了台」。為什麼在去年大選強力主打抗中保台的民進黨，不僅在總統選舉中只得到四成支持，連國會選舉都淪為第二大黨，是人民轉念支持統一了？很難想像，但即使是真的，站在憲法的立場，自由民主憲政秩序的維護確屬現行憲法最核心不可變的部分，因此在兩岸分治的體制差異沒有發生本質性變動的今天，這樣的民意依憲也不能執行，除非重新制憲！
今天許多人反對抗中保台只有兩個理由，一是把中台當成兩個國家，明顯牴觸我國憲法的國家定位，以及大法官一貫的解釋。這一點一般人未必都有清楚的認知，尤其經過這幾年教育機器刻意混淆憲法上的國家定位以後。但另一個比較實質的理由是反對製造兩岸的對立，如果交往會導致賣台，九年前兩岸在政府層面整整交流了八年，為什麼邦交國沒變少，也從沒見解放軍老在家門口演訓？道理非常簡單，只要站穩了一個國家兩個地區的憲法定位，對大陸來講就只有「分裂」而沒有進一步「分裂出去」的疑慮，兩邊只會比誰的水比較溫，哪隻青蛙比較快熟，民進黨對台灣人民怎麼這麼沒信心？
我的思考很簡單，第一，民主國家，一定要建立多數統治的體制。居於少數的賴總統，不能連談都沒談，就假設可能聯合執政的對象一定會賣台。第二，對整個世界變局我們本來就沒什麼發言權，但中共現在有一百個理由不想打仗，我們為什麼要逼人家打仗？第三，即使如幾位特別樂觀的學者相信老共根本不敢打仗，但自詡為「自由民主憲政秩序」的台灣，如果不另訂新憲法，我們始終還是全中國主權下僅對台灣地區有統治權的中華民國，請問賴總統有沒有下定決心制憲脫中？當大家都知道面對的已非民調後，我還真想看看有多少人會跟著走。
星期透視／因應國際變局 豈能關門作業
2025-04-27 00:19 聯合報／ 楊泰順（作者為中華戰略學會研究員暨中美文經協會理事）
川普政府宣布課台卅二趴的對等關稅後，台灣產業界霎時籠罩在一片愁雲慘霧中。為了因應，總統與行政院長在全台各地展開十場的「產業傾聽之旅」，希望透過與在地業界深入交流，研擬政府的因應措施。
廿四日行政院根據這些座談的結論，公布了「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案。草案內容可謂包山包海，四千一百億的特別預算中，除了有九三○億元幫助產業轉型，多數則用於挹注台電虧損、撥補勞健保、培育高教人才等。學者分析，近十項實施項目有五項「與美國加徵關稅毫無關係，既缺乏專業，也踐踏財政紀律」。
說穿了，所謂「產業傾聽之旅」根本是欺矇業者與社會大眾，目的只為藉產業界意見之名，將民眾的納稅錢搬給執政者揮霍。無怪乎有些媒體人稱，這個「特別條例」根本就是執政者「發國難財」的口條。身為納稅人，我們有權要求政府公布十場傾聽之旅的對談實錄，讓國人瞭解究竟有那些產業界人士，提出這些高明的紓困政策？如果證明是政府胡謅，便必須有人為此下台負責，畢竟四千億不是小數字。
川普對台高關稅的真正目的，識者分析，乃為降低約七百餘億美元的對台貿易逆差。未來無論運用高關稅或強迫台幣升值達此目的，產業界無疑都將站在海嘯第一排，艱難處境難以想像。尤有甚者，在賴清德政府高喊「抗中保台」與「脫中入北」聲中，對岸中國也在前年底完成兩岸貿易壁壘調查，指控台灣對大陸相關產品長期採取貿易限制措施。一旦中國進行反制，台灣又無「北」可入，經濟困境恐怕不是雪上加霜，而是瞬間急凍。
無論是美國的高關稅、台幣升值、或兩岸貿易緊縮，對台灣的產經衝擊都絕非短暫，甚至迫使台灣出現體質變革。在此情況下，過去政府藉由撒幣救難或呼籲民眾「吃苦當吃補」，註定無法解決問題。政府應該思考的，是如何動員各界共赴國難，而非開幾場作秀式的座談再拿撒幣當「有做事」。
上個世紀七○年代美國首次出現外貿逆差，美國人所感受的震撼並不下於今天川普的暴衝。為了因應變局，美國國會乃通過《貿易改革法》，授權尼克森政府任命一個工商界與消費者代表組成為數七百人的顧問委員會，提供政府商貿談判時的意見平台並接受諮詢。為了使意見能真正接地氣，顧問委員會也被授權可以如國會委員會召開公聽會廣徵學者專家意見。由於這是個體制外的權宜措施，公聽會只能聽取意見，不似國會委員會可以進行調查與質詢，故媒體稱之為｢擬公聽會」。儘管如此，有了這個平台政治人物似是而非的言論收斂不少，讓國會審查商貿議題時少了許多口水，不僅加快商貿法案的審查，也使談判代表在面對外國對手時有了不少底氣。
制度當然不可能完全移植，但未來挑戰已知將推陳出新，以類似的經常性組織廣納各界菁英為台灣出謀獻策，應該值得借鏡。「團結」不該是統治者的口頭禪，而是必須有作法供全民檢驗。放煙火式的「國是會議」或辦幾場的「傾聽之旅」都只是政治人物的兔子戲法。面對五十年來的大變局，民眾應該已沒有耐心陪政治人物繼續忽悠。
大屋頂下／皈依中華民國 借旗上市的台獨末路
綠營在凱道舉行「守護台灣拒絕統戰」大罷免集會，會場出現中華民國青天白日滿地紅國旗與綠色台灣獨立鯨魚旗兩幅大旗同框的場景，迎風獵獵，震動視聽。
集會主持者說：全世界都認為中共最有可能攻台的時間是民國一一六年（二○二七年），只有消滅國民黨、罷免舔共的藍委，才能拯救中華民國。並率眾高喊：「剿滅國民黨！反舔共！驅內賊」！
賴清德操弄大罷免，主要目標是要解構政黨政治、摧毀國會制衡，翻轉立法院「朝小野大」的困境，亦即意圖實現「總統政變」。
但是，如今綠營的大罷免論述，卻企圖掩飾「總統政變」的汙穢操作，轉而將這場醜劇說成是「拯救中華民國」的運動。其整體論述邏輯如下：
①中共在民國一一六年（二○二七年）攻台，這是新版「芒果乾」。②必須「拯救中華民國」。③國民黨立委皆是舔共賣台，是「中共同路人」。④因此，必須一概罷免。⑤這場大罷免，就是「反共剿匪／清除內奸／消滅紅委」。
主持者說，國民黨已經不配中華民國這四個字，並呼籲群眾要把中華民國的神主牌拿回來。言下之意是：我們要「拯救中華民國」，我們才配中華民國這四個字，我們要奪回中華民國的神主牌。形同宣示：今後，中華民國的神主牌，就要供奉在台獨的正廳了。
一時間，台獨皈依了中華民國？
先忍住，以上這些說法還不夠奇異，還不夠可笑。
一位賴清德的至親綠委漏夜發文說，國旗與台獨旗同框的畫面，是「台派（他居然不敢說台獨派）與中華民國派的集結，共同建立了反共的共識」。
這名綠委說：「有一群人（是指國民黨及其支持者吧），幾十年來利用她（中華民國）的名字，宣稱這是他們創立的國家，所以除了他們，沒有人可以代表這個國家（現在，台獨可以代表這個國家了？）。而他們現在要利用中華民國做的最後一件壞事，竟然是消滅她（中華民國），將她送給那年把中華民國趕到這個島上的人（中共）…。」
留心，最後一句令人熱血澎湃到噴飯的結語要來了。他說：「於是，另一群真正深愛她（中華民國）的人出現了（民進黨？台獨？發動大罷免者？），誓死捍衛她（中華民國）。」
如此，場內的口號及場外的闡釋，出現了明確的交集。亦即：國民黨正在消滅中華民國，欲置中華民國於死地；反而是民進黨及台獨是要「拯救中華民國」。因為，民進黨及台獨是「一群真正深愛中華民國的人」，「誓死捍衛中華民國」。
怎麼會有如此奇異可笑的論述？綠營知道，若要明火執杖打著「總統政變」的號召來推動大罷免，非但吃相難看，亦不能贏得共鳴。因此，就要拉高訴求。首先，製造「芒果乾」，中華民國要滅亡了，再將國民黨立委指為志在消滅中華民國的「中共同路人」，因此為了「拯救中華民國」，就必須實現大罷免。在大罷免架構中，民進黨及台獨才是「一群真正深愛中華民國的人」。
如此這般，大罷免就從「總統政變」的醜行，陡然昇華至「誰要消滅中華民國？／誰要拯救中華民國？」的高度。
然而，民進黨從「顛覆中華民國」的台獨論述，如今居然一八○度翻轉至「拯救中華民國」的論述，不啻已公開呈現出台獨的虛偽與末路。
場內要「拿回中華民國的神主牌」，場外要「真正深愛中華民國」，皆在顯示，台獨要「正名制憲／消滅中華民國」的妄想已推車撞壁，反而倉皇回過頭來要搶奪「中華民國」的神主牌及話語權。這是台獨理論與實踐皆已破滅的徵兆，欲蓋彌彰。
這次集會以「後太陽花」為主體。他們超越前輩，發明了「拯救中華民國」的怪論奇想，雖是權謀操作，卻也反映了他們深知「中華民國」的根底深厚。場中高舉台獨旗附隨中華民國國旗，其實是台獨逃不過中華民國的手掌心，甚至可以解釋為台獨終究必須皈依中華民國。
然而，「中華民國」與「台獨」的區別，絕非只是高舉一面國旗的「借旗上市」即可做到。
那名綠委說：「有一群人，幾十年來，利用她（中華民國）的名字做盡一切惡事」。
這樣的評論是不公平的，是喪心病狂的。國民黨幾十年的治理雖有缺陷及遺憾，但且不說台灣今日的一切成就都是奠基在國民黨治理的年代，包括台積電。只說一件事，若非蔣經國的「解嚴／交流」，台灣就絕無可能經「寧靜革命」體現民主政治，亦絕無可能將兩岸關係轉入「和平競合」。難道蔣經國的「解嚴／開放」也是國民黨借中華民國「做盡的一切惡事」嗎？請問這名綠委：你要不要臉？
相對之下，民進黨玩了幾十年的台獨，猖獗作祟，要消滅中華民國，如今卻居然改口稱自己是「另一群真正深愛中華民國的人」，豈能如此恬不知恥？
藉大罷免企圖「總統政變」當然是醜事，但將大罷免偽裝成「拿回中華民國神主牌／拯救中華民國」的聖戰，更是無恥之尤。賴清德必須誠實面對當下的政治危局：
大罷免上升到「誰要消滅中華民國？／誰要拯救中華民國？」的高度，可謂是理所應然，勢所必至。因為，當前的困局，正因賴清德頑固堅持其台獨獨裁統治、而異議反對者堅決抵抗其台獨獨裁所致。不辯明「台獨vs.中華民國」的是非利害，無以化解今日危局。
國民黨與民進黨的主要差異，就是民進黨主張以台獨消滅中華民國來對抗中共，國民黨則主張以堅守中華民國來與中共抗衡。這是兩黨兩岸政策的根本歧見，必須在國際及兩岸滾動情勢中，經由民主激盪建立可進可退可攻可守的兩岸方案，而不能用消滅國民黨、消滅政黨制衡的方式，來維持賴清德的台獨獨裁治理。
等到消滅了國民黨或國民黨無足輕重之時，那就是台獨與民進黨知道唇亡齒寒之日。
陳水扁給賴清德的諍言若歸結成一句話，就是：不能只用一句「異議者皆是中共同路人」就來扭曲民主、踐踏民主。
陳水扁說：尹錫悅若早知道，只要比照台灣（賴清德）辦理就好，還何必搞戒嚴？這句話，是對賴清德的恭維或譏諷？
昨天四二六的凱道滿目青天白日滿地紅的國旗海，對照四一九的一面台獨旗卻用一幅國旗來遮羞。孰正孰邪？孰是孰非？
賴清德，別再「借殼上市／借旗上市」，自欺欺人。猛回頭，老老實實地回歸「原真中華民國」，好自為之。
國民黨正靠人民走出孤島
2025-04-27 00:18 聯合報／ 吳林鍇／國際戰略研究所成員（吉隆坡）
國民黨發起426上凱道「反綠共，戰獨裁」活動。記者胡經周／攝影
賴清德上台還未一年，一場藍白合作下的426，超乎預期的人數，凸顯了民怨沸騰的事實。在這當中，韓國瑜的穿雲箭，管中閔的怒吼，立委縣市長的攜手，以及民眾黨的鼎力相助，不僅震懾了綠營，也讓一直被認為軟弱無力的國民黨，正依靠人民走出孤島。
近年來，國民黨總是存在揮之不去的標籤：不團結。這不僅構成了民眾對藍營的刻板印象，也被認為是解決問題的關鍵。然而，如果將視角放在其數十年的「本土化」過程中，我們或許會發現上述標籤更像是問題導致的結果而非原因。
早在二十年前，國際學界就將國民黨「本土化」視為一種包羅萬象的大帳篷模式。這種轉型不僅拓寬了政治光譜，也改變了原來「外省人」位居黨政高層，從上至下的領導型態，推動藍營在農業為主的縣市，努力與在地組織，宗族，派系加強聯繫，培養政治菁英，透過地方選舉制度奠定基層執政的合理性。同時在都會區，基於行業與社團發展政黨，建立以軍公教為底色的生活區構築政治聯繫，使他們成為如今藍營的重要力量。
所以，國民黨「本土化」的一個重要成果是將原來高度集中的政黨力量，藉由選區的不同畫分成地方（橫向）與行業／社團（縱向）相結合的島嶼結構。每個島嶼都擁有各自的基本盤，有著培養當地政治人物的實力，並呈現出自主運作的態勢。這項好處是讓國民黨與台灣連結日深，也讓基層趨於穩定。但問題在於，島嶼能夠自主政治活動，無疑會讓它們逐漸封閉於只關心本選區，降低互相之間的溝通協調，進而對政黨的組織動員能力產生致命打擊。這正是日本文化學者東浩紀所述「大敘事凋零，使得島嶼之間互相孤立，只關心自己的小敘事」。
彼時的國民黨尚屬執政時期，資源的分配能夠如同潤滑劑一般使得黨中央許以利益，影響各個島嶼的運作與發展，並在重要的選舉中共同作戰。兩千年政黨輪替後，國民黨一度失去了維繫島嶼之間聯繫的管道。結果是在層級較低的選舉，例如立委，縣市長與議員，由於不太依賴全黨協作，而是以地方或者行業／社團為代表的島嶼基於選區長期經營，便可以奠定勝利基礎，尤其是近幾次的「九合一」常有「一匡天下」的態勢，也給支持者一種能夠「重返執政」的幻視。
然而，一旦涉及層級較高的政治活動，例如大選，需舉全黨之力依靠黨團、黨部、縣市、基層組織等互相配合時，島嶼間缺乏聯繫的孤立性使得政黨的組織動員捉襟見肘，進而導致雜音不斷，自說自話，左支右絀，冷眼旁觀，甚至成為只想碰運氣的「彩票俱樂部」。
所以近年來國民黨針對中常會，立委與黃復興黨部的改革雖然被評為正面，但沒有扭轉局面的根本原因是島嶼化導致的政黨組織能力衰退已成結構性弊病。而這一弊端，在本次綠營「抄家滅族」的追殺中徹底爆發，終於激起了 426 的背水一戰。
好在，為時未晚。
正如邱吉爾的名言「永遠不要浪費每一場危機」。相比於透過執政優勢來內部整合，街頭運動更能激發不同力量之間的互相聯繫，也透過站在一起的方式強化組織並塑造共同的目標。國民黨藉此機會要做的就是走出「本土化」後營造的一座座孤島，用來自人民的士氣喚醒「泱泱大黨」的力量。
川普莫忘教宗的和平工具說
2025-04-27 00:18 聯合報／ 戴瑞明／前駐教廷大使（台北市）
全世界天主教會的領袖，西方精神世界的標竿，熱愛和平、同情弱勢人群的方濟各教宗，在耶穌基督復活節期間逝世，全球愛好和平的人士，同聲哀悼，惋惜！
梵蒂岡昨天舉行葬儀，美國川普總統親自前往羅馬參加。作為「全球和平志工」的我，想趁這個機會，再向川大總統進一言，勸他以行動實現方濟各教宗對他作和平「工具」的期望，以慰教宗在天之靈。
記得民國一○六年（二○一七年）五月卅一日我曾經首度為文，以「教宗的話，川普要聽」為題，建議川普總統於那年五月廿四日在接受教宗所贈刻有橄欖枝的大獎章，盼他成為推動世界和平的「工具」之深意，並希望川普不要獨斷專行，到處挑釁，把「美國優先」視為理所當然的普世價值，強加於人，忘了真正符合全人類福祉的「普世價值」，是世界各大宗教共同追求的「人類要和諧團結，世界要和平安定」。
川普總統不為所動，反而變本加厲。兩年後的民國一○八年（二○一九年）二月十二日，我又以「當教宗開始對川普說重話」為題，提醒他注意教宗善意的忠告，改弦易張，勿再以「美國優先」為藉口，不僅在美、墨邊界建造「大圍牆」，斷絕宏都拉斯、瓜地馬拉及薩爾瓦多的美援，阻止這三個中南美國家的移民，而且片面宣布退出攸關人類生存發展的「巴黎氣候協議」、美蘇和解的「中程飛彈條約」及約束伊朗發展核武的「核協定」；甚至片面發動了影響全球經濟發展的「貿易戰」，無異啟動了新冷戰，破壞世界和平。
今年一月廿日川普再次就任美國總統後，俄烏戰爭迄無跡象顯示如願在短期內結束，但就任不到百日，又發動針對世界各國「對等關稅」的貿易戰，一場不見刀光劍影的第三次世界大戰正在進行中。去年聖誕節期盼「與自己和好，能夠彼此和好，甚至與我們的敵人和好」的方濟各教宗卻走了！
我們誠摯希望身為基督徒的川普大總統，毋忘愛你的鄰人、愛你的敵人－為蒼生著想，真正作締造世界和平的「工具」。
