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◆ 　房貸大增 不需擔心風險？

◆ 　新青安看似美好 房貸沒想像容易

◆ 　政策不應破壞金融秩序

◆ 　官清如水 民怎敢行賄？

◆ 　柯案暴露檢諸多瑕疵

◆ 　住不住安養院 兩代糾葛的長照難題

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

房貸大增 不需擔心風險？

2024-09-06 01:20 　聯合報／ 劉瑞華／清大經濟學系教授（台北市）

房貸族「一貸難求」，官方頻頻澄清沒有限貸令，但就算是首購族，也在排隊等核貸。聯合報系資料照／記者林澔一攝影

「沒有限貸令」，從金管會到行政院一再宣示，甚至勞駕賴清德總統親自上電視，全台灣的人都知道了。於是央行總裁第二次約見銀行高層，取消之前對於房貸比例太高的關切。問題是，我們真的不該擔心房貸大幅增加嗎？

央行成為「限貸令」的麻煩製造者，說來很冤枉，因為今年以來房價上漲的確是事實，而以往央行用約見銀行進行信用管制都沒被政府高層指責，為何這次表錯情，關鍵就在這次違逆了「新青安」政策，因此央行總裁新的說法是「沒有限貸令」，新青安更沒有限貸令。

其實央行的主要職責是控制通貨膨脹，為何特別關切購屋貸款比例過高，表面上是房貸屬於銀行的長期資產，房貸金額成長一方面降低銀行資金流動性，更深層的原因是房貸信用擴張會使央行的利率政策有後顧之憂。如果央行必須升息來抗通膨，引發房貸族無力償還，那要怪誰？

賴政府顯然對新青安政策非常肯定，才會不惜向央行施壓。老實說，政府只提供利息補貼，要求銀行對特定對象放寬貸款條件，風險責任由銀行與央行承擔，可謂高招。然而只要多想一下，鼓勵貸款購屋當然是增加需求，房價豈能不漲？

在資金方面，貸款需求的增加有銀行法的房貸比例上限，購屋族無法得到房貸，未必是由於限貸令，而是銀行沒有貸款額度。

偏偏在政策提升房貸需求的時候，銀行的資金由於存款不增，讓貸款能力受限。銀行的存款近年來大量流向其他投資機會，例如美國升息造成與台灣的利差擴大，導致以美國債券為標的的儲蓄險在台盛行，吸收大量資金。再加上股市裡出現許多頻繁配息的 ETF，動輒吸收數百億資金。

這些變化讓銀行存放款結構出現少進多出，雖然獲利不差，但風險升高。

以上種種現象其實都指向一個核心問題，台灣的利率會不會太低？

當美國暴力升息對抗通膨時，台灣的物價也有上升的現象，我們的央行只小升一點利息，除了房價上漲引起注意之外，台灣的通膨不算嚴重；是否升息是央行的判斷，然而為了擔心房貸風險找銀行喝咖啡，就惹來總統與行政院長大動作指正，以後央行還能做事嗎？

也許有人會說，這次央行只是觸碰了賴總統最敏感的新青安。央行的做法被誤解為限貸令才會如此難堪。然而就算總統下令保證新青安都能拿到貸款，銀行裡資金不足還是會引發另一波信用緊縮。

政策不應破壞金融秩序

2024-09-06 01:21 　聯合報／ 王清厚／退休人士（台中市）

卓榮泰針對引發討論的「限貸令」指出，政府的責任是不會讓人民不安，也絕對不能破壞金融市場的安全穩定。

新青安利率除補貼外，寬限期五年內又不用繳本金，房貸長達四十年；寬限期屆至就拋售，也可能賺一大票。因此，讓某些人一時置能力風險於不顧，搶購屋、搶房貸，房價不狂飆才怪。

民進黨為選票，匆促上路，又無相關配套，是賴清德的旨意？或財政部（國庫署）的大作？造成當今金融行庫限貸，民怨四起，政策草率令人費解。

房價失控已是金融危機，更可能是國安危機，央行祭出限貸令，致使昔以配合政策為主的八大行庫資金放貸只能優先配置於新青安、首購族房貸；但金融行庫還得用更高的利率，向外吸收更多半年期以上的定期存款，或是發行金融債券。

然而，不論是吸收存款或發債取得資金，也只有卅％能用於房貸等不動產放款，因此銀行勢必將之反映在房貸利率及手續費上的增加。

古有「將帥無能累死三軍」，與當今「治國無方殃及無辜」相映成趣！

新青安看似美好 房貸沒想像容易

2024-09-06 01:21 　聯合報／ 李龍泉／空中大學兼任講師、中華不動產教育交流協會理事（新北市）

一一二年八月財政部修正「公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款原則」，一般簡稱為「新青安」，帶動預售屋準備交屋者和新成屋、中古屋有意購買者積極買房，進而申請該項購屋優惠貸款，以及不符合申請條件但預期房價將大漲之民眾亦向各銀行申請購屋貸款，導致「銀行法」第七十二之二條近月來又受到主管機關、金融業者、與民眾的注意。

其實以前商業銀行也有所謂的房貸排撥現象，只是時間沒這一次長久，故引起大眾矚目。

一般購屋者注重新青安的優惠內容包括貸款額度：自八百萬元提高至最高一千萬元；利息補貼：政府額外補貼一點五碼、公股銀行配合減半碼，共優惠兩碼；貸款年限：由卅年延長至四十年；以及寬限期：由三年延長為五年。

事實上，銀行會依借款人資歷、收入、不動產估值等評估授信條件，除利息補貼外並非每人都可獲得以上條件，但政府（內政部住宅基金）提供的一點五碼利率補貼和公股銀行減少調升半碼之優惠，皆僅適用至一一五年七月卅一日，而非整個借款期間或是前五年寬限期都有優惠。

另有些人認為目前許多銀行房貸要排撥，應轉向其他管道或用變通方式取得房貸額度，進而採用下列方式，殊不知有些法規實務細節常為人所忽略：

首先，向保險公司申貸：「保險法」第一四六之三條規定，以動產或不動產為擔保之放款每一單位放款金額不得超過該保險業資金百分之五；連同其他放款總額，不得超過該保險業資金百分之卅五。

其次，向租賃公司申貸：租賃公司是依照「公司法」設立的，非屬銀行金融機構，依公司法第十五條規定，租賃公司不能貸款給一般民眾，故只有公司戶可向租賃公司申貸，但承作利率一般高於銀行。

再次，向農漁會申貸：依「農會漁會信用部各項風險控制比率管理辦法」第九條規定，辦理購置住宅放款及房屋修繕放款之餘額，不得超過存款總餘額百分之五十五。

最後，以舊屋增貸或申請信貸購買房屋：目前受限排撥的是借款用途為「購置不動產」，不論舊屋增貸或申請信用貸款補足購屋款，申請借款時資金用途即使非購置不動產，但金融機構貸後管理追蹤資金流向，如最後是轉入建商或房屋賣方帳戶支付購屋款項，仍是違反授信準則。

由上可知，商業銀行以外的其他金融機構各受相關法令限制，尤其房價是否泡沫化或台灣是否會發生類似美國的次級房貸風暴，對目前金融機構授信審查而言更是愈加謹慎。

新青安沒想像的好，房貸沒想像的容易！

官清如水 民怎敢行賄？

2024-09-06 01:22 　聯合報／ 趙萃文／大學助理教授（台北市）

近日檢調密集調查京華城案，拉出長串的貪汙行賄弊案。政客與建商在錢海翻滾浮沉，為自己的徇私行徑而奔競；從趙藤雄到沈慶京，我們看到大建商的崛起與墮落。但真正讓他們走入困境的，不是別人，而是自己；讓他們毀敗的不是監所，而是胸襟。這兩位企業家財產都難以數計，他們享盡國家經濟發展帶來的財富紅利，但智慧與道德卻未能相應提升，為了再增加幾千萬或幾億元而墮落走偏鋒，行賄民代、官員，讓自己年老入監所。此一讓人無法理解的愚行，不但於法不容，斷送企業聲譽，更讓家人處於難堪境遇。

梁啟超有言：「務治事者，用得其人則治，不得其人則亂。」主政者若真要治事，用人得宜，官員不貪汙枉法，百姓又怎會營私行賄？ 《清代名人軼事》記載：「湯文正公斌蒞任江蘇，聞吳江令即墨郭公琇有墨吏聲，公面責之。」郭曰：「向來上官要錢，卑職無措，只得取之於民；今大人如能一清如水，卑職何敢貪耶？」說得直白，卻是莫大諷刺與嘲弄；其墮落醜態，相較之下又何其可鄙！

一般市井小民，一生只能買一次房子，以住上一輩子的決心和意志而選購家園，這些營建大老闆們何忍欺騙？營建業應該是良心事業，追求社會各階層共存共榮，以誠信和溫度經營，何以我們的營建業有那麼多弊病、那麼多油水與官商勾結夾纏不清、嚴重忽略居住環境安全與居住人的權益，難道不是此一共犯結構所肇生？

建築，展現的不止是居住和活動的空間，更是人文質地和生活美學的場域。變動的年代，應該不變的是情操和風骨；從「誠」與「愛」出發的人本與終極關懷，是做人的秩序，據以為官、營商。做為建商或一個建築家，都該立百年大計，少想自己利益，多為別人或國家社會想一點；營建任一個案，誠實認真用心完成，心中自是無比安適快意。

建築師江文淵先生有言：「建築的根本是人和天，本來是人天共好，變成人定勝天。但自然和人文不拿回來，建築的感動和幸福感，永遠都摸不到邊。」江文淵找到的答案是：「怎麼把自然帶回都市、怎麼把人帶回自然，這是唯一的解藥。」聯合國提出應把綠的覆蓋率提高到七成，但目前僅二成，是一個漫長的工程；江文淵和夥伴們的宏願是「沒有百分之百，就不要開發，我們不占地球便宜」，一念之轉，他日側首，回眸處，滿目清山。

綜言之，大事之過要由領導人擔負，但願主政者能領會「春秋責帥」之深意，究明責任源頭，釐清問題根本，傳承「名士」的態度和思辨格局。有了這樣的認知，居高而知行止，就不會昧於良心「取之於民家，用之於宦門」，犧牲公眾利益而追求自己的不法利益。

柯案暴露檢諸多瑕疵

2024-09-06 01:22 　聯合報／ 吳流明／大學法律系教授（新北市）

民眾黨主席柯文哲於北市長任內涉京華城改建容積率案，昨遭北院裁定羈押禁見。不管未來柯文哲是否抗告成功，但此案已暴露出諸多瑕疵，尤其是偵查不公開與羈押的問題更該被檢討。

偵查不公開最主要的目的，即是避免輿論未審先判；其次，偵查不公開亦有保護第三人，如被害人、目擊者等隱私權之目的。因此等人士將來必會出庭作證，若將其個資暴露，可能會使其名譽、行動自由、身體，甚至生命權受到干擾與威脅。最後，將偵查細節過早曝光，亦可能因此使當事人逃亡、湮滅證據或勾串證人。

如為執行偵查任務之公務員，若非依法令洩漏偵查資訊，則可成立「洩漏國防以外機密罪」。就算非屬公務員，若因業務知悉偵查資訊而外洩，亦可處一年以下有期徒刑。只是證諸證實，如此的規範，往往僅具有宣示性。

尤其在此案中，屬於偵查核心之資訊，例如當事人帳戶存領異常，或無法明確說明金錢來源等，竟由特定媒體為鉅細靡遺之報導，實讓人費解。面對如此的「偵查大公開」，若檢方僅以官式新聞稿回應，卻無更積極防止資訊外洩之作為，甚至進行調查與究責，則所謂偵查不公開，就永遠停留在紙上條文或法律系的講堂之上。

至於羈押問題。因羈押乃屬最嚴厲的強制處分，基於無罪推定原則及避免落入押人取供之「人質司法」，自應遵循最後手段性，即「慎押原則」。依刑事訴訟法，被告必須犯罪嫌疑重大，並有逃亡、湮滅證據、勾串證人之虞，且無法以保釋、限制住居、限制出境或電子監控等來加以防止者，法官才能對之為羈押。

因圖利罪除公務員於客觀上必須有「直接或間接圖私人不法利益，且有人因此獲利」外，更須於主觀上明知違背法令，即必須有「確定故意」，成立要件實屬嚴格。故以京華城案來說，有關都市更新的法規乃屬多元與複雜，要證明承辦與決行的公務員「明知其作為違法」且「有意圖使其發生的確定故意」，實有先天難度。更重要的是，若僅能證明柯文哲知曉容積率多寡，卻無法進一步提出能掌控全程之證據，是否可稱為「犯嫌重大」？即便符合此等要件，但是否存有羈押事由與必要性，恐也會成為被告抗告重點。

檢方大力掃除貪腐確為全民期待，只是於訴追犯罪的同時，亦不能犧牲人權。尤其，若檢察官對一位曾當過首都市長、競選過總統的在野黨主席，動輒為概括式搜索、疲勞偵訊、偵查大公開，則一般無權無勢的平民百姓若遇相同情境，又當如何自處？更重要的是，以羈押為偵查的上位手段，是否符合慎押原則？更應深思。

波波漫畫

住不住安養院 兩代糾葛的長照難題

2024-09-06 01:22 　聯合報／ 陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

前陣子新聞報導說年長者想獨立納保，不想依附在兒女名下投保卻遭遇困難，我立即理解這不只是有無保險的問題，真正的難關恐怕是兩代愛恨交織的糾葛，那可不是任何法規可清楚一體適用的難題。

比如黃小姐陪媽媽來看診，黃媽媽明顯情緒不佳：「陳醫師，養兒女沒用啦，我老了就要被送去安養中心了。最諷刺的是，我家房子還是我以前工作過賺錢買的。辛苦工作賺錢一輩子，現在我準備要住安養院了。」

黃小姐邊哭邊說：「媽媽，你需要人照顧，我跟弟弟還要工作，我們即使想也沒辦法一直陪著你，只能送你進去安養中心讓別人照顧。住安養中心要錢，我們會出，離家近，我們會常常去看你的。」

黃媽媽怒火更盛：「不用說了，不想讓我在家，想趕走我就直說啦！」

黃小姐無奈的對我說：「其實，我們用過各種方式陪伴媽媽，直到有天媽媽跟朋友約在高雄火車站，卻跑去新左營站，找不到朋友就算了，她還買車票上高鐵跑了。我們大受驚嚇，現在媽媽行動自如但腦袋判斷力不行，這次發現得快，還有人協助送回來，下次媽媽亂跑，我們是要怎樣把人找回來？」

這一瞬間，我理解子女擔憂的心情，只是，媽媽不能接受的心情我也懂，只能嘆氣說世間事往往難以讓每個人都滿意啊。

張小姐嫁到北部，娘家是八十五歲的父親照顧八十三歲的媽媽，老老照顧已不容易，張媽媽因中度失智症，照顧起來特別辛苦。

張小姐每個月回高雄兩次，陪陪爸爸也分擔點照顧媽媽的重擔，直到她注意到父親已疲憊不堪，她更是分身乏術，因此下定決心將母親送安養中心。

張媽媽住到安養中心後，明顯看出飲食品質提升以及身體狀況大有改善。可是有次張小姐還是忍不住哭著對我說：「我媽媽說她恨我。我媽失智了，忘記很多事情，卻記得對我說恨這個字，我聽得心裡好難受。陳醫師，我錯了嗎？」

我心頭一痛，只能盡量開解：「你的決定是對的，只是每個人有自己的看法，看事情的角度不同影響我們判斷生活好不好。如果妳真的無法帶媽媽回家照顧，做了決定後就別總是流淚跟自責吧。」

這樣的家庭糾葛印證了長照之艱難，照顧不只吃飯穿衣和醫療用藥，更棘手的是在下照顧決策過程中的情緒問題，被照顧者不想被指揮和限制，但照顧者受限於現實條件做不到讓大家都滿意，只能找到讓大家至少可以繼續生活下去的方案。這其中往往面臨兩代間權力互換，太多不足為外人道的無能為力與左右為難，卻沒有誰是惡人，更沒有贏家，即使是不完美的決定往往也是基於想為家人著想的善意。

這注定是難以讓人滿意的現實，可是也不要因為這是現實就忽略其中還涉及大大小小下決定的過程，希望我們能在下決策前先反覆討論，努力尋找最大共識，並做好心理準備與配套措施。願上下兩代都能多點體諒，雖有不完滿，但至少能繼續把日子好好過下。

※ 有失能失智照顧需要，請撥打 1966 長照服務專線

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◆ 　方祖涵／已經改變的威廉波特

◆ 　李清志／大稻埕的新活力

◆ 　陳立恆／Peace & Love，55年之後

◆ 　周行一／先做人生理財規畫再投資

方祖涵／已經改變的威廉波特

2024-09-05 01:20 　聯合報／ 方祖涵（作者為運動文學作家）

威廉波特少棒賽主場地。 法新社

甫結束的威廉波特少棒總冠軍賽，是近十年全美收視率最高的一次。桃園龜山代表隊雖然在延長賽飲恨輸球，在比賽中展現無比韌性，穩定表現讓 ABC 電視台主播也讚不絕口。

離開威廉波特後，龜山小將在紐約接受代表處跟僑界款待，還進入職棒大都會球場內遊覽，經由球隊台籍經理王偉成貼心安排，在球場巨型看板看到正式歡迎球隊畫面。就算沒有拿到冠軍，還是得到值得一輩子珍惜的回憶。

本屆奪冠球隊來自佛州瑪麗湖聯盟，距離迪士尼不遠，所以慶功遊行就在神奇王國樂園舉行。不管從收視率還是當地民眾開心程度來說，都可看出威廉波特依舊是知名度最高，最受歡迎的少棒比賽。除了威廉波特，美國少棒還有小馬聯盟、貝比魯斯聯盟等等，其中實力仍以威廉波特最高。不過，在近十年來，美國少棒經歷了劇烈改變，威廉波特參賽選手已難是同年齡最強，其中主要原因就是旅行球隊的崛起。

旅行球隊與傳統社區少棒聯盟不同，打破地域限制，讓更多具有天賦的年輕球員能夠在更高層次比賽中磨練自己。球隊通常是由經驗豐富私人教練組成，他們會公開進行甄選，藉以吸引鄰近選手加入。社區球隊比賽與練球主要在平常日課後時間，學童會視情況參加；而旅行球隊會盡量利用周末，因為球隊人數通常剛好足夠比賽與輪替，原則上每次都需要準時出席。

另外，兩者最顯著差異是費用。相對於社區棒球一季可能僅需三四千台幣，旅行球隊光是基本月費就需一兩萬，還要再加上比賽報名費、私人教練、外地旅行支出等等，每季花幾十萬台幣是基本消費。此經濟體在十年前大約一千億台幣，現在已超過九千億。根據統計，有三分之一家長為籌措孩子參加球隊會願意減少家庭旅遊，更有兩成家長需要為此考慮兼差或延遲退休。

參與旅行球隊需要大量時間與金錢，球隊數卻逐年增加，光是跟威廉波特比賽同齡的十二歲級，全美就可能有一萬隻球隊。雖然學童可以同時參加社區球隊與旅行球隊，然而因為時間有限，絕大多數都僅能擇一。換句話說，至少有十萬名更積極練球的十二歲棒球員不在威廉波特選拔賽裡。加州有最多旅行球隊，是學童棒球實力最強的地方，卻在威廉波特區域預賽輸給夏威夷，就是因為除非家庭資源有限，學童不會留在社區棒球的緣故。

總結來說，威廉波特少棒賽依然是美國少棒界最受矚目舞台，但旅行球隊崛起正快速改變這一切。隨著更高層次競爭逐漸轉向旅行球隊，未來威廉波特或許將不再見到全美最強的年輕隊伍。然而，無論賽場勝負如何，每位參與其中的少棒球員，都在這段旅程中收穫了寶貴回憶與成長經驗，這才是比賽的意義。

◆ 　詹文男／知識與膽識的觀人術

◆ 　黃齊元／中美勢力消長對台灣的影響

詹文男／知識與膽識的觀人術

2024-09-06 01:06 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

在知名國立大學任教的老吳教授閱人無數，前些日子他跟好友老張分享其研究「觀人術」的成果，頗為傳神有趣。老吳開玩笑的說，根據知識及膽識的有無，全世界大致可以分成三種人：

第一種人有知識、有膽識（Have knowledge, Have guts），他們幹實事（Do it），這種人可以創業，成為企業家；第二種人，有知識、無膽識（Have knowledge, No guts），因為沒膽量不敢創業，只好提供顧問服務（Consult it），擔任顧問；第三種人則沒知識、也無膽識（No knowledge, No guts），因此只好在大學教書（Teach it）做老師，就像老吳自己一般。

聽完老吳的解析，好友老張心裡很沮喪。因為老張過去三十年都在擔任顧問，雖然沒膽識，但至少還有點知識。退休後轉至大學當老師，竟然連知識都沒了！

不過，頭腦還算清楚的老張提醒老吳教授，根據一般顧問都很擅長的 MECE 原理（Mutually Exclusive, Collectively Exhaustive的縮寫，一種邏輯分析法，訓練決策者解析問題時要做到「彼此獨立、互無遺漏」），他的分類還少了一種人，那就是無知識，但很有膽識的人（No knowledge, Have guts）。

老吳則好奇的問，那「無知識，有膽識」的人可以做什麼？老張說，這種人很適合當「名嘴」！殊不見電視上的許多名嘴，各種議題幾乎都可以誇誇其談，節目上半場可談三星與火星，下半場可以談豬肉與瘦肉精，這若沒有超乎常人的膽識，是很難做到的。

雖然老吳教授的說法有點浮誇，但也隱含社會對不同職業的刻板印象。尤其是對於大學老師不接地氣的觀察。老吳自嘲沒有知識，也沒有膽識，部分原因可能來自於大學的研究往往以理論為主，注重學術貢獻和影響力，但這些成果可能難以直接應用於現實世界。

此外，有些老師的教學內容可能較為陳舊，未能即時更新，導致學生所學與業界需求脫節；加上部分老師缺乏業界實務經驗，從而讓學生感到所學與實際工作之間存在不小的差距。

然而，要提醒的是，這樣的刻板印象並不完全反映現實。隨著社會和科技的快速發展，許多大學老師已經開始意識到這些問題，並積極採取措施來縮短與社會的距離。愈來愈多的學者不僅專注於理論研究，還參與實務專案，與企業合作，將他們的研究成果應用於現實世界。而有些老師也在教學上不斷改革，引入最新的科技發展和市場趨勢，確保學生所學能夠與時俱進，滿足產業界的需求。

總體言之，老吳教授的幽默分類的確揭示了一些現實中的問題，但我們也應該給予那些正在努力改變這種不接地氣形象的老師們一些肯定與鼓勵。他們不僅具備豐富的知識，也在不斷增強自己的膽識，期許為社會的進步和發展做出貢獻。相信這樣的努力和變化，將有助於扭轉社會對大學老師的刻板印象，讓高等教育真正成為理論與實踐並重的教育者和創新者。

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◆ 　聯合報社論／容積率之亂：京華城和高雄國賓在獎勵什麼

◆ 　聯合報黑白集／民進黨此地無銀

◆ 　經濟日報社論／調高最低工資 尚不足以改善低薪

經濟日報社論／調高最低工資 尚不足以改善低薪

2024-09-05 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

最低工資法今年初上路，昨首度召開最低工資審議會，結果如外界預料「連九升」。記者林伯東／攝影

最低工資審議會議四日結果出爐，自明年元旦起，月薪漲幅4.08%，調漲1,120元，達到2萬8,590元；時薪調漲7元，增幅為3.8%，達到190元。由於勞動部在審議會前，就強調「照顧邊際勞工」的生活水準，當作最低工資審議的重點；外界也預測，賴政府首次最低工資的調幅應該不低。結果最低工資平均約4%的調幅，初步看來尚屬合理。

過去三年物價上漲嚴重，導致勞工實質薪資連續負成長，民國一一二年（2023年）全年實質經常性薪資年減0.05%，是連三年負成長，實質總薪資負成長1.04%，創下11年來最大減幅。連今年第1季的名目「經常性薪資」雖然年增2%，但卻低於物價上漲率，以致於實質經常性薪資仍然年減0.09%，是連續第四年負成長。

尤其，對所得最低20%家庭者而言，至少一半的收入都必須花費在基本的生活支出上，受到通膨影響最大。因此這次最低工資調幅約4%，雖然比工商界原本期望的3%調整幅度高了一些，但為了消弭「物價上漲」對邊際勞工的衝擊，有其道理，也應為工商界所能勉強接受。

賴政府當然會把調漲最低工資，當作上台後的一大政績，但是，就像勞動部長何佩珊所說的，最低工資主要是針對「邊際勞工」，也就是僅具有基本勞動技能、剛受完一定基本程度的教育、初入職場的受僱者，提供基本的經常性薪資保障。

因此調漲最低工資，影響的其實是人數有限的「邊際勞工」，對於整體薪資的影響可謂微不足道。賴政府別以為連年調高最低工資，就可以明顯改善國內勞動市場普遍低薪的不合理現象。

道理很簡單，企業雇主不會因為政府調高邊際勞工的最低薪資，就把薪資遠高於最低薪的多數、資深、有技能的員工的薪資，全面性地、照一樣的調幅來調高。尤其是，在人浮於事的服務業，有些雇主可能排斥缺乏技能的邊際勞工，反而讓邊際勞工未能享受邊際利益，甚至受害。

從主計總處的國內生產及要素所得分配資料來看，國內生產毛額（GDP）在扣除折舊及生產與進口的租稅後，剩餘分配給勞工的「勞動報酬份額」及資本家的「營業盈餘份額」，最近的中長期呈現此消彼長的情況。勞動報酬份額由民國一○一年（2012年）的45.7%，下降為民國一一○年（2021年）之43.0%（歷史新低）及民國一一一年（2022年）的43.8%；相反地，企業營業盈餘占 GDP 比率，反而從民國一○一年（2012年）的31.8%，上升至民國一一○年（2021年）的36.4%（新高）及民國一一一年（2022年）的34.3%。尤其占全體受僱員工比率接近六成的服務業受僱員工最慘，在民國一○二～一一一年（2013~2022年）期間，月薪九年來只成長19.8%，比全體受僱員工每月薪資成長率26%少6個百分點。

也就是說，近十餘年來，總體經濟成果分配給「股東」份額逐漸提升，而分享「員工」份額反呈遞降趨勢。這也代表，即使過去十年來政府連續調高最低工資，但是勞動市場仍然呈現薪資停滯，甚至倒退的現象，也導致所得分配不均更趨惡化。

因此，賴政府不能以連續調高最低工資為滿足；更應以各種財政、金融工具，控制物價上漲率，以免勞工的薪資被物價上漲侵蝕，讓最低工資的調整徒具形式，甚至最後化為無形。更重要的，應用紅蘿蔔與棍子雙管齊下的方式，將經濟成長果實多分配給勞工。

立法院雖然三讀通過「中小企業發展條例部分條文修正案」，鼓勵中小企業增僱員工，並為基層員工調薪，將加薪薪資費用得自當年度營業所得額中減除率由130%提高至175%。但是減稅額度有限，尚不足以構成中小企業加薪的誘因，應再調高減稅比率或給予稅額抵減。

對於大型企業或上市櫃公司，應加強公司治理規範，要求稅後盈餘的一定比例，用於調高員工薪資，讓企業的勞動報酬份額溫和成長，甚至列入 ESG 指標，讓同甘共苦的勞工能夠和股東共享企業盈餘成長的果實，比起調高最低工資更具實惠。

聯合報黑白集／民進黨此地無銀

2024-09-05 00:09 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨在臉書粉專製作一系列圖文，為檢方的搜索行動大肆辯證。圖／聯合報系資料照片

柯文哲發生假帳及京華城風波，民進黨的「辦案」熱度和進度，屢屢超前檢調。北院裁定柯文哲無保請回後，民進黨難掩失望，立馬在臉書粉專製作一系列圖文，為檢方的搜索行動大肆辯證。民進黨把自己當成北檢代言人，對司法公正有幫助嗎？

在柯文哲的木可假帳和買商辦事件中，屢有綠媒或名嘴不斷拋出機密訊息，直指柯文哲不老實。從跡象看，不無可能是檢調人員透過他們放話，要炒熱案情。例如，鏡周刊昨天曝光柯文哲給彭振聲的親筆便箋，名嘴隨即緊咬柯文哲無法再推稱不知情；此便箋來源，便極可議。如此一來，外界必然質疑政治力介入辦案，司法公信也必受斲傷。

都已遭外界質疑「黨政不分」，民進黨卻還在臉書製作辦案圖文，以檢方代言人自居，這不是更自陷「黨檢一體」之譏嗎？直到網民罵聲四起，民進黨才急急忙忙刪文，正好證明自己的心虛。「此地無銀三百兩」的故事，人們耳熟能詳，描繪的正是這種不打自招的心態。

換個角度看，民眾黨方面，正希望把相關案件塑造成「政治迫害」模樣。那樣的話，無論柯文哲是否涉貪，都能用「政治受難」之姿博取同情。民眾黨的沙盤推演中，柯文哲計議屆時將當庭「拒絕交保」，以便強化其受迫害形象。若演成那個地步，連司法都一起輸了！

季青漫畫

聯合報社論／容積率之亂：京華城和高雄國賓在獎勵什麼

2024-09-05 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

京華城容積率案持續延燒。圖／聯合報系資料照

柯文哲涉京華城案遭無保請回，檢方抗告，高院撤銷原裁定，重返羈押庭。此案牽涉北市府是否濫發容積率獎勵給威京集團，除圖利業者，也藉此收受賄賂。與此同時，也有民代直指高雄國賓飯店改建獲得一,一四二％的容積獎勵，比京華城高出許多，也應一併調查。容積獎勵標準不一，又暗藏政商勾結空間，確有必要徹查。

容積獎勵的設計，主要是基於都市更新的需要而來。一則是為了改善及美化市容，二則是為了鼓勵老舊或安全堪慮的建築改建，維護市民住的安全。由於集合式住宅的所有權分散，許多老舊住宅不易取得改建共識；相形之下，所有權單純的商用大樓，便更容易享受都更容積獎勵。一般民宅的都更，連一坪換一坪都換不到；像京華城和高雄國賓這種動輒八倍、十倍的獎勵，高樓往往遮蔽都市天空，當然讓市民不滿。

拿京華城和高雄國賓比較，兩者基本上性質不同，其實難以相提並論。原因是，京華城僅建成十八年，是業主威京集團主動拆除重建；依法不適用《都更條例》，不能享受相關容積獎勵。至於高雄國賓飯店，雖使用了四十一年，但在民國一○九年（二○二○年）檢查時，其危險係數僅三十，遠低於危老規定的四十五之標準。但在業者民國一一一年（二○二二年）決定改建時，隨即就檢出危險係數高達六十五．七；這樣的鉅變是否有人為操縱因素，也應查明。

京華城的改建既不符都更的容積獎勵規定，柯市府卻給予八四○％的超高待遇，比一○一大樓的七五二％還高，顯然並不合法、也不合理。事實上，在郝市府時代，威京集團即提出京華城改建豪宅之計畫，要求給予五六○％的容積獎勵；但郝市府拒絕，僅同意三九二％。原因是，這塊土地原為唐榮鐵工廠，當初由工業區變更為商業區，是以捐贈卅％的土地作為附帶條件，市府已經給過一次優惠；何況，這次改建完全不符合都更要件。

未料，後來監察院三度接受陳情調查此案，卻改變了郝市府的原則。首度調查此案的監委余騰芳、馬以工，基本上認同郝市府的處理，認為三九二％的容積率合理。兩人雖完成調查報告，但尚未結案即任滿下台。其後，監委劉德勳接辦此案，卻在民國一○五年（二○一六年）作出與前兩人不同的結論，認為容積率應為五六○％，並對北市府提出「糾正」，造成北市府政策大逆轉。可議的是，劉德勳卸任後隨即到沈慶京旗下基金會任職，也引發外界議論，質疑他為威京開路受到酬庸。今年一月，監委林盛豐、蘇麗瓊第三度發表此案調查報告，認定京華城為「新建案」，柯市府給予八四○％的容積獎勵「於法無據」，再度予以「糾正」。這些風風雨雨，柯文哲很難能以一句「不知道」帶過。

至於「高雄國賓」容積獎勵之顯不合理，以「台北國賓」作為對照，即一目了然。台北國賓自民國五十三年（一九六四年）即啟用，較高雄國賓整整早了十八年，北市府分別以基地退縮八％、結構評估八％、耐震十％、綠建築六％、時程縮短十％等名目給予獎勵，總共也只取得八九四％的容積率。那麼，高雄市府卻以八四○％為基礎，用一句「危老重建獎勵」為由，即幫年輕十七歲的高雄國賓加乘卅六％，這合理嗎？

據估計，柯市府多送京華城的容積，將使業者多賺近百億元。小小的數字，隱藏著大大的利益，這麼重要的事，作為決策者的柯文哲能以「都是下面的人在決定」就推得一乾二淨嗎？陳其邁面對高雄國賓顯不相稱的容積率，又能支吾其詞嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/397125/web/　

◆ 　AI有優勢 無法取代人類智慧

◆ 　主權AI競速 台灣應建資料中心

◆ 　京華城違法弊案／分區管制vs.發展許可

◆ 　容積大放送 容不下弱勢

◆ 　無限賦能 省思未來人機關係

◆ 　代北檢回應 綠黨國不分

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

AI有優勢 無法取代人類智慧

2024-09-05 01:07 　聯合報／ 宣大衛／東華大學前生命科學系與生物技術研究所所長（花蓮市）

AI人工智慧如日中天。(路透)

全球最大的半導體展昨天開幕，預計明年產業將有機會成長二成，AI 人工智慧如日中天之際，身為一個生化學者和基督信徒，不禁有話想說。

幾年前，筆者曾接受邀請，參訪了位於美國奧勒岡州波特蘭市西郊的「基列半導體公司」。這家公司特別通融，讓筆者以生化學者身分，為管理階層演講、介紹「DNA 生物晶片」，如此才得以進入公司參觀，第一次見識到了先進的半導體產業。

半導體產業生產的晶片，是積體電路的基礎，能夠將功能複雜、極為龐大的電子電路，化身為體積極小的積體電路，為人類社會解決了各樣的難題，可視為廿一世紀科技文明最大的突破。回憶五十多年前念大學時，理工各系必修電腦科學。記得我們需用一疊卡片、上機打卡、將指令輸入，好讓電腦「聽命行事」。現今，晶片的精密程度，常以「奈米數目」表達，一奈米約為人類頭髮的十萬分之一。「奈米數值」代表晶片上面線路及晶體的寬度，奈米值越小，代表晶片越精密。如今，一部個人電腦的功能，幾乎可達到過去一整間電腦主機房。

廿年來手機功能日漸多元，已成為現代人們日常生活中極為依賴的摯友。筆者自民國九十七年（二○○八年）起，開始以「分子模擬」的電腦工具，來協助從「食品及藥草分子庫」中探索新藥潛力分子。筆者小弟的IC設計公司，近些年專注研發用於汽車自動駕駛的IC晶片。半導體產業不斷進步、抓緊市場、創造了需求；但基本上，電腦及智慧型手機仍是「聽命行事」，雖可有效幫助人類快速解決一些較為困難複雜的問題，但其本身並不具備真正的「智慧」。

何謂「智慧」？一般而言，是指分析、判斷、創造、思考的整體能力，與「聰明」有些許不同。聖經中的〈箴言〉第九章十節說：「敬畏耶和華是智慧的開端，認識至聖者便是聰明」。維基百科指「智慧」讓人可以深刻地理解人、事、物、社會、宇宙、現狀與過去。智慧也表示較可達到的預定目標，包括為人處事之道，與「形而上者謂之道」有異曲同工之處；「智力」則是「形而下者謂之器」，為專注於解決問題的能力。總之，智慧可助人解決難題，做出最佳的抉擇。

近年來，人工智慧（AI）冒了出來，弄得天下百姓人心惶惶！AI，更精確地說，應稱之為「生成式人工智慧」，是經由人工設計訓練出來的「智慧型機器」，本質上仍是來「為人服務」的「工具」。這股浪潮方興未艾，許多行業都受到波及，許多百姓都膽戰心驚，生怕它會取代人腦和人力而危及生計。然而，看看目前的台灣，烈日之下勞苦揮汗的農、漁、勞工，推動輪椅照護老弱的移工，願意投入服務又能盡心盡力，仍是機器無法取代的人性光輝與美麗風景。

AI 的角色扮演有其功能優勢，但人類智慧的創造力、想像力、分析力、決策力等主要的關鍵能力，仍舊無法取代。以人類生命發展的角度來看，人情味的可貴是安慰、鼓勵及陪伴的溫暖，人與人有互動、有談心、有微笑、有擁抱，才有喜樂盼望。衷心期盼聖經中的話語能帶給人省思；〈彌迦書〉第六章八節說：「世人哪！上主已指示你何為善。祂向你所要的是什麼呢？只要你行公義、好憐憫、存謙卑的心、與你的神同行」。

主權AI 競速 台灣應建資料中心

2024-09-05 01:07 　聯合報／ 張瑞雄／台北商大前校長、全球品牌創新永續協會理事長（台北市）

在數位轉型及人工智慧（AI）技術日新月異的時代，各國紛紛投入發展主權 AI，並強調資料安全與技術獨立性。台灣作為科技島，面對這股全球潮流，正處於一個關鍵的十字路口。行政院長卓榮泰及多位產業專家於經濟發展委員會顧問會議中，提出「主權 AI 時代」的願景，為台灣未來的數位經濟發展指引方向。

「主權 AI」是指各國在 AI 發展上，不依賴外國技術或資料，並擁有自主掌控權。這個概念強調國家在資料收集、儲存、分析及 AI 模型應用上的自主性，避免在國際情勢變動時，受制於他國的技術或資源。因此台灣應該建立屬於自己的語言資料庫及大型語言模型，並融入台灣特有的文化與價值觀，推動 AI 的本土化。

針對主權 AI 的基礎建設，政府應建立國家級安全可靠的 AI 資料中心，並制定完善的資料治理體系，保障資料安全與隱私。資料中心是 AI 發展的關鍵，無論是資料的收集、儲存還是處理，都需要穩定的計算資源和基礎設施來支持。台灣在這方面仍需更多的投入，尤其是如何確保電力供應的穩定，以支撐大規模的 AI 運算需求。

政府也應投入建立繁體中文的共同資料庫，並進一步收集台灣本土的資料，這將有助於打造具台灣特色的 AI 模型，並提高台灣在全球 AI 領域的影響力。隨著全球語言模型的日益發展，台灣若能掌握中文語言模型的主導權，不僅能保障自身的技術自主性，還能進一步提升台灣 AI 研究在國際上的地位。

AI 技術應該被引入政府的公共服務系統，讓民眾能夠享受到更智慧化的政府服務。這種技術應用不僅限於智慧城市建設，還可以擴展到醫療保健、交通管理等多個領域。AI 技術的普及將有助於提高公共服務的效率，減少人工成本，並提升服務品質，為台灣的社會經濟發展提供強而有力的支持。

隨著 AI 的深入應用，如何保障資料的隱私與安全也成為一大挑戰。政府應建立 AI 監督、問責及評估制度，確保 AI 的應用不會侵犯個人隱私或導致資料濫用。這些監督機制的建立將有助於維護民眾對於 AI 的信任，並確保 AI 的應用符合倫理標準與法律規範。

台灣正站在數位轉型的關鍵時刻，主權 AI 的發展不僅關乎技術競爭力，更關乎國家的資料安全與技術自主性。台灣應該加速建立主權 AI 資料中心，推動本土化 AI 的發展，並制定完善的資料治理機制。政府也應加強產業人才的培育與薪資的提升，確保台灣產業能夠在數位化的浪潮中穩步前行。

在全球 AI 競爭日趨激烈的背景下，台灣需要不斷創新、持續進步；透過推動主權 AI 的發展，台灣將有機會成為全球數位科技的領先者，為全球 AI 的發展樹立典範。

京華城違法弊案／分區管制vs.發展許可

2024-09-05 01:10 　聯合報／ 徐世榮／政治大學地政學系兼任教授（台北市）

京華城違法弊案引發社會龐大爭議，關鍵問題之一是北市府可否根據都市計畫法第廿四條，在土地權利關係人自行擬定或變更細部計畫的情況下，突破相關法令規範，另外再給予廿％的高額容積。此舉涉及了都市計畫土地使用管制的不同制度，值得討論。

台灣都市土地所採行的制度乃是美國紐約市於民國五年（一九一六年）所創設，這也是目前絕大多數歐美國家所採行的土地使用分區管制制度，即在法律明文規定下，分區採取公平一致的管制標準。惟此制也曾遭批評，其中最主要的乃是其僵硬性。為解決這個問題，許多彈性的使用設計被提出，其一是實施於英國的發展許可制，即政府可根據不同個案的申請使用內容而有不同的裁量處分。我國於民國七十二年（一九八三年）嘗試引入發展許可制，運用於山坡地開發，後來則主要使用於區域計畫法所管轄的非都市土地。

惟英國發展許可制並非僅是單純的技術性操作，更是涉及深層的政治及法律文化背景。根據 Philip Booth 闡述，英國發展許可制之起源並非是來自於規畫系統本身，而是與外在的政治、法律文化有相當大的關聯性。此背景因素大抵來自於兩個部分，一為英國的法律體系，另一則為地方政府的自主性傳統。眾所皆知，英國習慣法法律體系與歐洲大陸羅馬法明顯不同，法官的判決並非純然受限於一些相同的原則，仍可根據個案特殊狀況給予不一樣考量。

隨著時代變遷及社會複雜程度的增加，透過英國國會來予以立法的情況愈來愈多；但由法官來立法的習慣法傳統並未因此消逝，它反而成為英國法律體系中的一大特點。特別值得注意的是，在十九世紀時，這項法律決策傳統被轉移至行政決策系統，特別是在於地方政府的層級。因此，地方政府的決策模式不僅來自於法律條文的規範，它同時也接受了彈性裁量原則，在此情況下，依不同個案特性而有不同決定的個案決策途徑，就成為地方政府行政上的特點。

其實英國在一九○九年制訂了住宅及城市規畫法時，本來也是要實施土地使用分區管制制度，但當時卻出現一個嚴重問題，即規畫架構的公布及此規畫架構後來必須被中央政府所核准，二者之間出現了嚴重的時間落差，由於尚未被核准，使得開發商皆裹足不前，不願意提出興建計畫，因為，倘若所興建之建築物與後來中央政府所核准內容不一致，那麼該建築物就必須拆除，這使得開發商面臨相當高的風險。

為了解決這個問題，地方政府與開發商之間達成協議，即凡是取得地方政府發展許可的開發案，縱然其與未來中央政府所核准的規畫架構不一致，也不會被拆除。這樣的發展許可制度在民國十年（一九二一年）開始施行，並且受到了普遍歡迎。雖然上述的設計僅是權宜設計（或可稱之為臨時性的發展管制），但是它代表的意涵卻是與一九○九年的法案截然不同，並且由此把規畫管制體系帶回了過往的行政裁量決策體系。

上述歷史背景的爬梳相當重要，即發展許可制乃是建構於英國特有的法律體系及地方政府行政自主的政治傳統，因此，無此歷史背景的台灣，都市土地長年來又採土地使用分區管制制度時，貿然擴大都市計畫法第廿四條的解釋空間，不僅違法，恐也是不宜的。

容積大放送 容不下弱勢

2024-09-05 01:09 　聯合報／ 徐正雄／農夫（新北市）

最近「容積率」三個字，忽然成為網路搜尋關鍵字。上網查詢其定義：容積率可平衡都市密度、引導人口均衡發展、穩定土地供需、確保都市機能和品質。

台北人口密度早已榮登世界第五名，但高樓大廈仍不斷繁衍增生！上述容積率優點，我沒看到，倒是見到台北因房價高，人口不斷外流；加上氣溫節節高升，氣候難民暴增。

前北市政府給出八四○％容積率，這棟建築完成，將會抬升多少房價、引入多少車流和無數冷氣機？台北人口密度很高，加上熱島效應，整個暑假熱得像地獄一般，身為首善之都，卻到處是街友和氣候難民，不知容積率到底對大眾有何公共利益？　

反而，不斷改建翻修的舊大樓，讓許多弱勢團體租不起房子，只能流落街頭，雪上加霜的是，失去地址的他們，因沒有合法居所，任何社會補助都只能被迫中斷！因台灣的社救法規定：戶籍地與居住地需一致。問題是你已經成為街友，根本沒居住地，兩者怎可能相同？

民代不去幫助這些被法所困的弱勢，還出手幫財團尋找出路、政府更為財團客製化解套，高雄居然還有容積率高達一,一四二％的案子。請問：你們對待街友和弱勢者有如此慷慨的「容」積率嗎？容積率如此大放送，對這個愈來愈火大的番薯又有何益處？

別人的性命，是框金又包銀，弱勢者連申請個身障收入都困難重重。難道，地方政府不能給個方便，讓他們戶籍掛在市公所？此舉，會比放送容積率給財團困難嗎？

無限賦能 省思未來人機關係

2024-09-05 01:09 　聯合報／ 卓玫君／文化工作者（台北市）

人氣滾滾的「台灣機器人與智慧自動化展」甫閉幕，以「賦能 AI 無極限」為主軸的「二○二四國際半導體展」接續開展，主辦單位明示僅對半導體相關專業人士開放。此展技術含金量高，非一般消費展，自可理解；不過，影響人類文明發展走向的科技，往往啟發自人文領域，例如與半導體發展相關的人形機器人。

早在一百多年前的兩本文學名著，已經初步奠定人類對機器人的基本想像，皆描述了人類如何賦能予機器人及其結果。一本是美國作家法蘭克．鮑姆一九○七年出版的《奧茲國的奧茲瑪》(《綠野仙蹤》系列）；另一部是民國八年（一九一九年）捷克作家卡雷爾．恰佩克的舞台劇本《R.U.R》（Rossum's Universal Robots，羅森姆的萬能機器人），該劇民國九年（一九二○年）在捷克國家劇院首演，後被翻譯成卅多種語言。

《奧茲國的奧茲瑪》中有一個名叫「滴答」（Tik-Tok）的銅製機器人，製造公司賦予它思考、說話與行動等能力，將其設定成僕人與保護者的角色。桃樂絲在拯救「滴答」後成為它的主人，機器人在冒險的路上盡責保護她，並適時提供面對困境的解決辦法。原版插畫由約翰．尼爾所繪，他所創造的「滴答」具有人類的外表，身體有很明顯的關節裝置，被視為世界最早的機器人原型之一。

《R.U.R》以捷克語寫成，原文「Robota」意指奴隸制或苦役，被視為機器人 Robot 一詞的語源。羅森姆是一座位於偏遠小島上的工廠，為全世界組裝生產被稱為「機器人」的人造人。這些機器人與真人相似，被人類所驅使，從事採礦、勞工、秘書等危險或單調乏味的工作。由於人類越來越仰賴機器人，大量機器人被製造出來以符合需求，價格也越來越便宜，功能則越趨強大，甚至戰爭機器人也被開發出來。工廠為提升效率，原只賦予機器人與工作直接相關的能力，卻因主張解放機器人的女主角希望人類與機器人能平等相處、相互理解，偷偷為機器人植入人類的情感元素，導致全球機器人全面覺醒，聯合發表「機器人宣言」，發動消滅人類的革命。

這兩本小說所建構的世界觀迥異，皆成為後世科幻文學與電影致敬的對象。《奧》書描述一個人與機器人和諧相處的美好世界，在未知的神話國度中並肩歷險，在危難中一起成長。

《R.U.R》可說是一本科技啟示錄，描述人逾越上帝的角色創造了機器人，最終不可避免地走向世界末日；劇中人物秉持各自的烏托邦理念而賦能予機器人（男主角堅信機器人可以讓人類免於勞役與貧窮，女主角則認為機器人應從人類的奴役中解放），出發點都是善，卻成為一則人、機相愛相殺至滅絕的末日寓言。故事的結局是，世上第一對習得愛與犧牲的男女機器人幸運存活，這對機器人或許將在「人類世」終結後，像亞當與夏娃般開啟一個無人的「機器人世」。

百年前文學作品的洞見令人驚嘆，當代的 AI 發展技術掌握在極少數的科技巨擘手裡，如同擁有獨家技術的羅森姆工廠，熱切相信機器人可取代傳統人力，執行危險、單調且繁重的工作，人類得以從勞務中解脫，過上更幸福美滿的生活。但如果有一天，機器人在賦能過程中累積大量知識並融會貫通，進化至能自主生產機器人、建立太空基地，並具有與外星生物溝通等能力；人類與機器人的關係，將是綠野仙蹤的純真美好，還是《R.U.R》的末世荒涼呢？

代北檢回應 綠黨國不分

2024-09-05 01:01 　聯合報／ 蔡爰／退休教師（新北市）

桃檢起訴桃園市前市長鄭文燦所涉土地開發弊案，民進黨未替桃檢發表聲明；柯文哲被指控圖利京華城，被北檢聲押，北院裁定無保請回，民進黨卻發出洋洋灑灑的圖文替北檢「回應」。

北檢聲押柯文哲，法院裁定無保請回。若民眾黨批判北檢，就被說是「干預司法」；那麼，民進黨替北檢發聲明，豈不更是干預司法？

搜索票由法官簽名，核發搜索票之程序不公開。搜索票內容，民進黨也看到？被搜索，當事人身歷其境，「是否超過搜索範圍」，綠營怎知道？

民進黨的聲明，難以說服社會大眾。「有無疲勞夜間偵訊」、「聲押理由有據無據」，由綠營代為發出聲明，不如檢方主動回應。畢竟，這是北檢的事。

北檢沒吭聲，綠營搶著發聲明，批判北檢就是對抗綠營，北檢不急、綠營急。綠營當北檢發言人，事小；黨國不分、影響司法公信，事大。

季青漫畫

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　楊渡／98％的中華美學

◆ 　方祖涵／已經改變的威廉波特

◆ 　李清志／大稻埕的新活力

◆ 　陳立恆／Peace & Love，55年之後

◆ 　周行一／先做人生理財規畫再投資

楊渡／98％的中華美學

2024-09-06 01:18 　聯合報／ 楊渡（作者為作家）

攝影家關曉榮曾寫過一本書《八尺門：再現 2% 的希望與奮鬥》。意指原住民族在台灣只有百分之二的人口，他們在漢人占九十八％的台灣社會是如此少數，能被再現的機會如此微渺，只能不斷奮戰。

它嚴肅的指出，漢人才是台灣社會的主流。主要明清漳泉客家移民，占八十三％，以及約有十五％是民國三十八年（一九四九年）渡海來台的外省人及其後代。那麼，中華文化在台灣有什麼奇怪？為什麼韓國瑜所主導的雙十國慶標誌，又被視為「華國美學」，並以此跟「台灣美學」對立起來？難道沒有民進黨的綠色，就不是美學？

所謂「華國美學」，其實是為了對應「台灣美學」而生的新名詞。那是一種反中的反諷。它想意指的，無非是台灣有自己的主體性，因此美學上也不同於中國，而這獨特性何在，卻無法說清楚。除了二％的原住民南島文化之外，實在說不出台灣的獨特性。為了充實內容，後來便有所謂的「宮廟美學」。但宮廟裡的每一尊神，都是來自於中國。媽祖、關聖帝君、玄天上帝、文昌帝君…，哪一個不是來自中國？

唯一台灣本土並得到普遍崇奉的神明，只有鄭成功。但鄭成功恰恰是以反清復明為志業，並且將他的精神內化為台灣人的信仰，得到民間的崇敬。所以，清朝諸多民變，莫不打著反清復明的旗號，即使到了民國四年（一九一五年）的噍吧哖事件，日本統治台灣已廿年，余清芳抗日所想建立的國度，仍叫「大明慈悲國」。

質言之，台灣的神明乃至想像的國度，都來自中國，那麼，台灣強調的「宮廟美學」到底與中華文化有什麼區隔？台灣美學最喜歡提起的電音三太子、跳家將、布袋戲、傀儡戲、南管、北管，哪一個不是來自福建？歌仔戲也是從閩南小調演變為有角色扮演的戲曲。戲劇從來不是憑空而生的。

就算是台語，也就是閩南語、河洛語，只不過有泉州、漳州、廈門的口音之分。那麼，所謂的台灣美學，不就是「中華美學之閩南美學」嗎？即使台灣有一些原住民文化，但終究是少數！少到任人皆知，除了作為政治符號，被拿出來當旗子耍，當權者根本沒有在乎過原住民。巴奈在總統府前靜坐二,六四四天，毫無結果，難道不是最好的見證！

那麼，酸言酸語的「台灣美學VS.華國美學」到底是什麼意涵？從本質上說，就是「閩南美學VS.中華美學」，如此而己。

面對中華民國國慶，民進黨既怨毒又無奈。一個借殼上市的中華民國總統，心不甘情不願的站在「中華美學」的雙十牌樓之前致詞的時候，心中有一絲一毫的對中華民國的敬意嗎？這是不是對「想消滅中華民國的務實台獨工作者」賴清德最大的羞辱？

直白說，作為中華文化支流的閩南文化，就是台灣本土文化的根底，刻意與中華文化對抗是沒有意義的。這正如辯論白馬非馬，是一樣的可笑。這也正如教育部把台語單獨成為一種語言，卻不知如何定義台語，更無視客語、原住民語、新移民語的多元並存，是一樣的道理。完全是井底之蛙的自鳴自唱。

酸言酸語，只會產生酸芒果，對台灣創造力，毫無助益。好好承認台灣的中華文化底蘊與海洋文化的特性，無論藝術或文學，文化自能開花結果。

◆ 　黃齊元／中美勢力消長對台灣的影響

黃齊元／中美勢力消長對台灣的影響

2024-09-05 00:59 　聯合報／ 黃齊元（作者為李國鼎科技發展基金會副董事長、東南亞影響力聯盟創辦人）

今年美國總統大選，兩黨候選人均提到戰爭，但台灣並非焦點；川普認為第三次世界大戰迫在眉睫，范斯喊「不要讓孩子上戰場」，賀錦麗表達對巴勒斯坦支持。但很清楚的是，除了半導體外，台灣重要性降低，美國保台未來可能變成條件交換。

台灣最危險的時刻是明年初。假如川普當選，由於台灣不願提高國防預算或交保護費，川普可能轉跟中國談交易；若賀錦麗當選，美國可能有內亂，賀也很難應付國際危機，對大陸而言是施壓台灣最好時機。

台灣民眾不僅對大陸冷感，對世界也無感。中共軍機圍堵台灣力度增加，美國要求台灣全力備戰，台灣被排除在許多國際組織外，溫水煮青蛙是現在進行式。

台灣只有事態嚴重才會有感覺。長榮酒店遭大陸抵制，迫使集團聲明認同九二共識、反對台獨；陸企積極全球布局，對台商供應鏈造成壓力；中國和歐盟制定全球碳排標準，碳稅衝擊排山倒海而來。台商即使遠離大陸，仍需在全世界面對中國。

避免戰爭已成美國兩黨共識，不管俄烏、以哈戰爭，最終均會走上談判，台海也不例外；但很可能不會有戰爭，美中直接交易。美國出賣台灣早有先例，越戰時期美國為了想撤軍，和中國談條件；中國協助美國結束越戰，美國同意外交承認從台北轉向北京。大國只關切自身利益，小國往往被犧牲。

中國全力在各方面縮小與美國差距：從電動車、手機、航太到奧運，沒有硝煙的戰爭加速全球版圖重組。華為新一代晶片功能不遜於輝達；亞馬遜爭取中國賣家以因應低價電商衝擊；近期電玩「黑神話：悟空」熱賣，說明中國軟實力已達世界級。

美國抵制中國，反而刺激大陸加速發展自主科技、打造自己生態系，「新質生產力」即為代表。大陸由於市場大，即使沒有國際市場也可存活。

在內需不振情況下，中國全力以出口拉動經濟，從低價商品轉到科技產品，流向全球；因為內捲嚴重，所以價格極有競爭力。各國雖以關稅防堵，但現實是打不死的敵人會更強大，「中國製造」變成「中國世界製造」，影響全球經濟。

以汽車業為例，去年全球銷售全面下滑，但比亞迪逆勢成長百分之四十，排名躍居全球第七，第二季海外銷量增長三倍。美國在智能戰領先，但綠能低碳領域被中國完封。未來戰爭不限於軍事，戰場遍及全球，對外交孤立的台灣不利。

美國靠「深度」競爭，追求尖端技術。但中國以「高度」整合生態系，以「廣度」布局全世界，用「速度」搶占市場、調整策略，再透過「反深度」瞄準低價市場。中國製造現已提升為中國智造、中國創造；世界需要中國，不管是進口商品或設立工廠，形成「黑神話：無恐」。

戰爭沒有贏家，以色列雖然強，但經濟大幅衰退、企業大量倒閉。歐美國家已修正戰略，不再強調圍堵中國，努力避免戰爭。台灣一直局限於「信任供應鏈」，路只會愈來愈窄；未來全球超限戰，中國在很多方面已追上甚至超越美國。

全世界正在改變對中國的態度。美國副國務卿坎貝爾呼籲與中國謹慎共存、摒棄敵對思維，建立開放、穩定的合作關係。義大利雖退出「一帶一路」，總理梅洛尼訪陸重建關係。長榮聲明反映台灣企業心聲，希望兩岸不要有戰爭、共存共榮。

當今全球格局已改變，正視大陸崛起事實，台灣才能勇敢走向世界！

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◆ 　聯合報社論／干預央行，兩蔣不敢，卓榮泰敢！

◆ 　聯合報黑白集／九二文旦礙到誰？

◆ 　經濟日報社論／限貸令之亂 凸顯橫向溝通失靈

經濟日報社論／限貸令之亂 凸顯橫向溝通失靈

2024-09-04 03:09 　經濟日報／ 社論

房市示意圖。記者游智文／攝影

今年台灣房市移轉棟數並未創歷史新高，但銀行房貸水位卻已來到最高水位。限貸令打亂了眾多購房者的貸款買房計畫，民怨從地方一路湧向中央，繼行政院長卓榮泰接見公股行庫新任董事長時強調沒有限貸令，賴清德總統在上任後首次電視專訪中表示限貸令「過當了」，顯示這波民怨已高漲到讓府院不得不介入。

在府院密集表態後，中央銀行總裁楊金龍隨即約見二十二家公民營銀行總經理，確保新青安房貸與首購族不會貸不到錢，央行甚至設立專線要讓貸不到款的民眾有管道申訴。央行扛責善後，限貸之亂暫時有解，但此事不能船過水無痕，政府的橫向決策機制必須補強。

限貸令的出現跟近兩年房市過熱有關，背後有多重因素，但房地產界與學界普遍認為，新青安政策是主要原因。新青安推出的源頭是青年低薪問題難以在短時間內解決，讓青年購屋負擔過重，加上蔡政府的二十萬社會宅的遠水救不了近火，先推出青年安心成家購屋優惠貸款，再加碼升級為新青年安心成家購屋優惠貸款，成為過去兩年房價價量齊揚的柴火。青安貸款並非全新金融政策，過去就有青年首購等類似方案，但升級版的新青安延長寬限期至五年，貸款年限拉長到四十年，再加上政府補助的利息補貼，等於大幅降低了短期資金使用的成本，以致於被投資客用於炒房資金。

財政部一度對外表示新青安並非房價飆漲主因，但隨著房市持續爆大量，各銀行房貸水位升至警戒線，央行終於出重手要幫房市降溫，避免金融業的系統性風險，限貸令風暴至此成形。要央行獨扛限貸風波的責任並不公允，因央行並非新青安政策的主導者，事實上近年央行已多次對房市過熱示警，只可惜政府沉浸在新青安政策的「成果」中，錯失了避免房貸之亂的黃金時間。

限貸之亂讓名下無房、有買房實際需求的民眾，買了房卻找不到貸款，有違近年政府力推的普惠金融原則。普惠金融的精神是強化國人金融素養及善用金融服務，提升生活品質，促進社會公眾福祉。如今，炒房者利用新青安漏洞大賺其錢，真正有買房需求的人卻貸不到款或面臨較差的貸款條件或較低的貸款成數，政府須檢討新青安政策究竟有沒有幫到年輕人？還是害了真正想買房自住，不是把購房當作投資工具的國人。由於賴總統已拍板限貸令過當，央行勢必得透過政策引導讓更多資金挹注首購族，在放貸資金吃緊的情況下，非新青安、非首購族的房貸很可能進一步限縮。

央行設立申訴專線要平息民怨，作法值得肯定。我們要提醒政府，除了無自用住宅民眾購屋貸款權益必須獲得保障外，還必須更細緻的確認高風險、弱勢或慈善機構團體的購房貸款需求，不能一刀切的排除掉這些族群的貸款權益。同時，對於上述族群的貸款成數、利率與還款條件，也必須符合市場水準，不能藉調整貸款條件之名，行拒絕貸款之實；另外，對於濫用新青安炒房、轉租等情事，財政部等部會務必要追究到底。

「限貸令之亂」能否順利落幕仍須觀察三到六個月，除了解決購房者的資金需求，政府更要謹慎調控房市，避免房市硬著陸。新青安之亂凸顯在府院高位的施政目標影響下，部會各自擬定方案配合衝政績，但卻缺乏橫向溝通機制，事前的評估不夠完善，政策上路後的防弊措施不夠周延，以致於當初協助青年購屋的美意打折扣，還波及到一般購房者。賴政府承接前朝政策的後果，除了積極善後避免誤傷無辜，更重要的是要記取教訓，別再讓新青安之亂重現。

聯合報黑白集／九二文旦礙到誰？

2024-09-04 00:43 　聯合報／ 黑白集

大陸宣布台灣文旦輸入，南市柚農指出，文旦日前已全採收，時間逼近中秋，今年銷陸來不及了。記者謝進盛／攝影

中秋在即，大陸恢復進口台灣文旦。國台辦稱，只要堅持「九二共識」、反台獨，一家人好商量。陸委會不滿，痛批對岸把經貿當統戰工具，獨厚特定地區，無助兩岸農漁產業良性互動。但話說回來，我方對大陸農漁貨進口限制甚多，談什麼「良性互動」？

兩年前，大陸海關以檢出介殼蟲為由，暫停輸入台灣文旦。年初，花蓮藍委傅崐萁訪陸爭取恢復，陸方要求產品須出自「獲註冊登記的包裝廠和果園」。陸委會不滿對岸未依《兩岸農產品檢疫合作協議》磋商恢復進口，指控政治門檻破壞國際貿易規定，造成我方業者無規可循。

陸委會此話不通。對於水果檢疫，大陸在雙邊協議之外，另對境外果園採註冊登記制，管理產品履歷。海關總署官網有申請資訊，及各地業者名單，這符合世貿組織規定。去年底，台東鳳梨釋迦已循此管道登陸，陸委會為何此刻才想到要操心？

賴政府在意的，恐非恢復農產品檢疫協議，而是不樂見出現「九二文旦」。事實上，果農向大陸註冊，風險自負，有獲利仍向政府納稅。唯一不開心的，是芒果乾國家隊面臨滯銷。

就如美國敵視陸貨徵高關稅，大陸厚愛「九二牌」農漁貨，拒買「台獨」履歷產品，不難理解。陸委會禁止主打《下一站：中國台北》文宣的大陸歌手來台，不也是同一路數？

聯合報社論／干預央行，兩蔣不敢，卓榮泰敢！

2024-09-04 00:43 　聯合報／ 社論

行政院長卓榮泰強調政府沒有限貸令。 記者葉信菉／攝影

新青安政策推升房價，燒熱房市。中央銀行要求各銀行控管不動產貸款總量，並在九月六日前研提改善方案，被解讀為「限貸令」，許多人因而貸不到款。閣揆卓榮泰為安撫貸款民眾，強調政府沒有限貸令，並稱將找央行開會做出讓民眾安心的決定。賴總統也說，央行沒有限貸令，是「銀行因應過當」。換言之，在央行要求銀行交卷前，府院要央行先交卷，交出讓民眾滿意的答卷。府院公然干預央行決策，以政治踐踏央行獨立性。

市場的現實是，新青安引發房貸爆量，若干銀行放款總額逼近《銀行法》規定上限。六月先傳放款緊縮，七月出現民眾貸款排隊潮，或申貸延宕，或求貸無門。這原是銀行自主限制貸款，八月間央行為改善放款過度集中不動產，要求控管總量，新青安即首當其衝。其後，金管會調查國銀是否有限貸令，財政部也提醒銀行遵守規定，卓榮泰則要央行給交代，賴清德更指責金融行庫過當。府院、部會與央行彼此扞格，相互打臉，亂上加亂。

這波房貸亂象，起於「新青安之亂」。新青安之亂，又始於去年蔡政府配合賴清德競選總統的政策買票，如今成為賴政府棘手的金融難題。新青安讓央行打房的努力歸零，但限貸令驚動總統，央行於是再急召銀行喝咖啡，確保新青安能貸款。賴政府深恐新青安政策跳票，會引發民怨；其實面對失控的房貸亂象與歪斜的居住正義，限貸令只是在進行損害控管，以免擴大成金融危機。賴政府卻以為解決央行，就能解決問題。

我中央銀行原隸屬總統府，民國六十八年改隸行政院；但不論隸屬於誰，各國央行都須獨立行使職權，免於政治干預。曾任央行總裁十五年、任期跨越兩蔣時期的俞國華，曾在回憶錄中談到，其任內，不論總統府和行政院都未曾干預央行職權與業務，央行一直具有很高的獨立地位。

俞國華更透露了一段央行改制秘辛：蔣經國擔任行政院長時，並不同意央行改隸行政院，原因是他不願留給外界「攬權」的印象；直到蔣經國出任總統，才同意央行改隸行政院。綠營批評兩蔣威權，但兩蔣都不干預央行，蔣經國更刻意與央行保持距離。如今，反而是自命民主的賴政府，肆無忌憚把政治黑手伸進央行。若知道這段央行改制歷史，卓榮泰粗暴對央行比手畫腳，不覺羞愧嗎？

彭淮南曾任央行總裁達廿年，根據央行民國一○二年（二○一三年）的資料，總統及行政院長均尊重央行職權，從未下指導棋，「馬總統如是，陳前總統及李前總統亦復如此」。央行決策極其專業，央行正副總裁及理監事都採任期制，不受內閣異動影響，其目的，就是要確保其獨立性。歷任政府首長均尊重央行決策，未曾干預，原因在此。

蔡英文剛當選總統時，曾逾權向業者承諾不會放任匯率影響產業發展。當時彭淮南立刻強勢回應，指其歷任李、扁、馬三位總統皆很尊重央行獨立性，不曾公開表達對利率和匯率的看法。像賴政府這樣公然干預央行，連兩蔣和歷任總統都要瞠目結舌了！

央行的法定目標是促進金融穩定、健全銀行業務、維護幣值穩定、協助經濟發展，唯有尊重並維持央行的專業與獨立，才能發揮穩定國家金融、貨幣、物價與總體經濟的功能。如果央行變成為政治服務的工具，金融與匯率政策隨時可能受到政治操控，甚至淪為腐敗政府的印鈔機。眼看新青安釀災，央行豈能裝睡？賴政府收拾不了新青安之亂，只想收拾央行，難道不怕釀成金融風暴嗎？

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◆ 　科技．人文聯合講座／無欲則剛

◆ 　壯世代逛文博會 了解年輕人思維

◆ 　用都市設計找回墾丁遊客

◆ 　少事法執行的困境與迷思

◆ 　容獎容移變調 掀小宅當道危機

◆ 　容獎魔戒怎成建商禁臠？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／無欲則剛

2024-09-04 04:10 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學通識教育中心教授）

最近台灣政壇動盪，不禁令人想起尋常不過的成語「無欲則剛」。這句話出自《論語》，孔子感嘆未看過無欲望的人，弟子問某人不是沒有欲望嗎？孔子予以否定。孔子五十一歲為魯國大司寇，治國有成，被齊國警戒，餽贈寶玉、美女給魯定公，定公遂疏遠孔子。魯定公無法克制欲望，失去孔子這樣的良臣。不得志的孔子遂開啟長達十四年周遊列國、顛沛流離的生涯。他飽受政壇欲望的衝擊，為實現理想而遊歷各國，經歷無數淬鍊。孔子對於欲望的觀點，何嘗不是對人性的感嘆呢？

大文豪蘇軾寫一篇〈剛說〉，說明剛與仁的關係。「孔子曰：『剛毅木訥，近仁。』又曰：『巧言令色，鮮矣仁。』所好夫剛者，非好其剛也，好其仁也。所惡夫佞者，非惡其佞也，惡其不仁也。」意思是說，剛強、堅毅、樸實、寡言，近於仁德；操弄言詞而令人動聽、臉色和善討人喜歡，卻沒有什麼仁德。蘇東坡認為，並非人們喜好剛強之人，而是喜歡有仁德的人。孔子有許多關於仁的看法，「顏淵問仁。子曰：『克己復禮為仁。一日克己復禮，天下歸仁焉。為仁由己，而由人乎哉？』」

顏淵問孔子什麼是仁？孔子認為仁乃是克制自己的欲望，言行符合社會道德規範。實踐仁德，完全來自於自身，哪裡受他人左右呢？儒學透過自我約束來符合社會禮節，孟子將仁義禮智視為四種德行。相對於此，為了表現正義，古代羅馬將希臘女神泰美斯、狄克以及阿爾特賴亞等特質結合在一起，塑造出正義女神，手拿寶劍、天秤，眼罩蒙住眼睛。寶劍代表懲罰罪惡，天秤代表公平，眼罩蒙住眼睛意味著平等、客觀以及不徇私。羅馬人將正義視為公平、平等之心，同時也具備懲罰罪惡的能力，這座寓意像擁有消極的自我約束與積極制裁的兩種特質。如果無法克制欲望，會有什麼結果呢？

日本《平家物語》是十三世紀完成的歷史著作，卷首的詩句發人深省。「祇園精舍之鐘聲，諸行無常之鳴響；沙羅雙樹之花色，顯盛者必衰之理；驕奢之人不永恆，恰如春宵之幽夢；跋扈者終必滅亡，彷彿風前之塵土。」這部小說描述平安時代晚期平清盛剿滅源家，掌握朝局，源家後代被放逐遠方；平家勢力因此達到顛峰，權傾一時。清盛去世，平宗盛接替，依然驕奢跋扈；最終源家後人源賴朝以少勝多，壇浦之戰消滅平家，平宗盛被俘而身首異處。《平家物語》開卷以佛教諸法無常為起首，敘述一場政權更替的滄桑史詩。然而，回歸故事本質，驕奢、跋扈乃是平家覆亡的根本原因，不是亡於弱小的源賴朝軍隊，而是亡於放縱自己欲望之結果。

現代美國心理學家馬斯洛，在民國三十二年（一九四三年）二次大戰最激烈之際提出「需求層次理論」（Maslow's hierarchy of needs），採用金字塔序列，由下往上分別為生理需求、安全需求、愛和歸屬感需求、社會需求、尊重需求、審美需求、自我實現需求、超越需求。物慾的需求屬於底層需求，只是鮮少人能夠自我超越。現代社會欲望可以由自己控制，放縱欲望而違反公平正義，將受到普遍價值觀形成的律法制裁。無欲則剛，或許是掌握龐大權力資源的從政者，必須時常拷問自己靈魂的名言吧！

壯世代逛文博會 了解年輕人思維

2024-09-04 04:10 　聯合報／ 高淑芳／教（苗栗市）

民國一一三年（二○二四）台南文博會以「寶島百面 Po-To Pan Bin」為策展主題，在台南高鐵站旁的大台南會展中心舉行。

為避開周六日的人潮，筆者選擇八月卅日星期五去參觀。下了台南高鐵站，聽見一位銀髮婆婆問路過的年輕人：為什麼有那麼多年輕人往同一方向跑去，是在辦什麼活動啊？年輕人回答是文博會後，即匆匆消逝在人流中。的確，左看右看都是年輕人，努力尋覓卻看不到長輩的面容，更顯得自己身為壯世代有點突兀，口罩戴緊、墨鏡戴上，進去吧！

從台南文博會觀察到社會的脈動，以及文化創意的展現：

一、高鐵經濟：台南文博會的參觀人潮大增，要歸功於在台南高鐵站旁的大台南會展中心舉行；高鐵車程將來自外縣市的交通時間縮短，大眾交通工具對青年學子亦有便利性。最重要的是，天氣炎熱，下了高鐵很快能鑽進有冷氣的地方。由此嗅出在高鐵腹地的會議與展場空間的優勢。

二、寵物經濟：今年商品以貓狗等創意 IP（intellectual property）圖像為眾，聽見左邊的女孩說「這個好可愛喔！」右邊的年輕人說「我曾經養過這種狗耶！」對於寵物的讚嘆聲不絕於耳。特別的是，有一種 IP 會讓觀眾久駐與攤商討論設計理念，就是繪製台灣原生種、海洋生物及因地球暖化瀕臨絕種的動物，感受到守護地球生物的文創設計崛起。

三、療癒經濟：很多只是簡單運用文字，卻能刺激購買欲的文創商品，例如一家工作室的卡片只有「慢」、「先去作」、「沒事早點睡」，卻能讓年輕人掏出鈔票購買；很環保且讓人驚豔的是，其免費贈送的，不像其他攤位多是加入商家社群追蹤即送貼紙，而是可免費下載的文字手機桌布。

星期五中午開始，參觀民眾大批湧入，原本想避開假日的人潮，沒想到仍躲不過；甚至下午兩點開始，人潮壅塞動彈不得，有種韓國梨泰院事件的沉浸式體驗再現。建議明年主辦單位能將展期延長、展場空間擴大、走道加寬，並設置分類展示區。

其實，文博會也是個很好的代間學習場域，銀髮長輩可以藉此瞭解年輕人的喜愛、用語、價值觀與流行趨勢，例如：有一「不良大叔」展商品牌，筆者試著問「不良」二字作何意解釋？展場工作人員回答：「這裡的不良，就是我們年輕人想跳脫傳統，應該怎麼做、怎麼過日子的另一種思維。」原來年輕人想的是我們從來沒想過的。

近年來，台灣年輕族群不婚不生的比例增加，連帶造成少子化的問題；若舉辦婚戀產業博覽會，連結合法婚戀機構、傳統媒人婆自由工作者以及婚戀相關產業等，除了將婚戀藍海商機做大並融入新創；甚至，筆者腦海浮現串流成眾的銀髮族步出高鐵站，為了自家大齡、屆齡未婚的兒女，邁開腳步向著會場奔去的畫面。

用都市設計找回墾丁遊客

2024-09-04 04:10 　聯合報／ 周孝宇／建築師、都市計畫技師（台北市）

近年渡假勝地墾丁的觀光客數呈現雪崩式銳減，從民國一○三年（二○一四年）的八一七萬人次，下降到民國一一二年（二○二三年）二六二萬人次。做為南台灣知名的國家公園擁有許多觀光資源，卻從民國一○八年（二○一九年）開始，連前十名的國旅目的地都排不上，也許賣一百元的六片櫛瓜是一個引爆點，但冰凍三尺豈會是一日之寒？

墾丁觀光困境的因素很多，大至缺少國際級觀光戰略，中至交通方式、住宿成本、消費物價等，小至沙灘上陽傘業者長期占地為王，不論硬體還是軟體，墾丁不僅在國際間難以稱得上是旅客嚮往的目的地，就連台灣人自己也不捧場，許多網友認為去墾丁不如去沖繩，類似的旅行時間和消費但可以得到更好的旅遊品質。

吳鳳作為資深的觀光節目主持人，他認為墾丁雖然有豐富的大自然和生態，卻缺少包裝和具體的形象，而且街景和建築看起來也缺乏吸引力。也就是說，在墾丁旅遊本身已經缺少品質下，如果住宿和物價過高，對旅客就會變得沒有吸引力。住宿和物價也許是吸引觀光客的重要影響因素之一，但筆者在此想用都市設計來探討如何加強墾丁的旅遊品質。

都市設計包含的範圍，大約是一個都市除了建築物內私領域以外，包括街道、公園、廣場、河岸，甚至建築物的外觀形式，都是都市設計中的一環，其學科包括都市計畫、建築、景觀和公共政策等，是跨學科且影響深遠的領域。好的都市設計對於環境、經濟和社會層面都有顯著的正面影響。以下以人潮最密集的墾丁大街建議如下：

一、打造良好步行空間。可步行性（Walkability）是良好都市設計的第一步，但在墾丁大街上，卻完全沒有人行道可供人行走，晚上夜市商家擺攤之後，人車混雜的情況更是雪上加霜。

建議可將墾丁路的車道縮減，必要時可改為單行道和大灣路做為相反方向通行，並設置實體人行道，同時也可試辦特定時間做為行人徒步區，以增進遊客的安全以及旅遊的品質。

二、植栽和街道家具。位於熱帶氣候的墾丁，樹木遮蔭顯得特別重要，建議人行道可設置具有熱帶風情的植栽，可有效提升景觀和增加遮蔭功能，同時設置供人休憩的座椅、自行車停車空間、公共藝術和旅遊資訊指示牌等街道家具，增進街景的豐富程度和便利性。

三、廣告招牌和建物立面。應規範廣告招牌的位置和大小，但不必像某些觀光街區一樣招牌形式完全統一，這樣反而會扼殺景觀的多樣性。同時建物的立面形式、色彩，雖不用像歷史街區一樣嚴格限制，但起碼外牆要乾淨、空調室外機做適度美化、管線統一整理，讓每一棟建築物具有特色卻又不失統一性。

相對於台灣公部門對於都市的環境空間長期漠視，台灣的民間力量卻是很蓬勃的，相信如果公部門把墾丁的都市舞台搭建好，搭配明確有效的管理機制，演員（遊客、商家、觀光業者等）就可以盡情演出（提供住宿、餐飲和舉辦活動等），墾丁會慢慢找回流失的觀光客，進而打造深具魅力的觀光景點。

少事法執行的困境與迷思

2024-09-04 04:10 　聯合報／ 王順民／中國文化大學社會福利學系教授（新北市）

聯合報陽光行動關於「少年事件處理法」增修、執法及其相關運作失靈的專題報導，反映了少年事件的處理，在沒有「問題少年」、只有「少年問題」的諸多迷思間擺盪，以致徒有少事法，卻難以自行。

增訂修正後正式上路的少事法，依其行政輔導先行的處遇原則，讓膽子大、易衝動、好操控、講義氣、刑期短且涉世未深的少年人口族群，成為黑幫犯罪偏好吸納的工具人。如此一來，相關的討論，就不僅只在從虞犯到曝險的改稱、從中離到中輟與中介教育的消極防治補強，以及從司法處遇的刑法判決及矯治機構，到保護管束的感化教育及矯正學校；而應是充斥保護主義思維的少事法，要如何在兒少權維權、增權或限權之間，取得兒少的最佳利益及停損設置的衡平關係。

少事法執行所出現的諸多困境，包括：一、成年人與兒少認知行為的世代落差；二、主流社會及其權控關係的代際間不對等；三、欠缺對於少年個人、家庭、社會的內外在系統歸因的綜融性考察；四、從家庭、學校漏接到幫派接手的相互推拉拔河；五、家庭會傷人，有不是的父母，國家機器運作失靈；六、從司法介入，轉至毫無強制規範權之少輔會與社工，難以作為；七、個案複雜，但公文量增加、經費不足的少輔社工職場現況，急需變革；八、從追究父母連帶責任、強制親職教育到取消少年前科註銷等，皆有待修法；九、從作為代罪羔羊的非行少年，到壓迫影武者的共犯結構，更要追究；十、少年法庭法官決定與治安法庭思維，需要統整；十一、從垂直串接到協力對接與轉介銜接之間的統合機制，急需建置。

總之，從兒童少年之「個體」、少年事件處理之「制度設計」，到社會變遷之「大環境」，應作通盤性檢視。

時下年輕世代處於過度的社會保護氛圍，使得包容不等於縱容、信任不同於放任的觀念態度，有待進一步廓清。諸多兒少乖張行徑，起因於父母家庭，醞釀於少年團體，發微於校園幫派，顯現於數位中介，爆發於充滿誘因之大社會；從問題少年到少年問題，需要的是用心陪伴和結構性解套，而非只聚焦於有無前科、通報、行政輔導，抑或是有無司法介入之類的鋸箭式績效管理。

容獎容移變調 掀小宅當道危機

2024-09-04 04:10 　聯合報／ 鄭博文／大學退休教師（高雄市）

京華城容積移轉與獎勵鬧得滿城風雲，柯文哲前市長有無涉弊，有待檢調找尋更多證據來釐清。個人較關注容積移轉與獎勵，讓不少建商投入興建小宅危機。

容積移轉是緣起美國發展權移轉（Transfer Development Right，TDR），最初用意在當土地被畫為保育區或古蹟保留區，土地權屬還是私人所有，而政府也不徵收，無形中就剝奪私人土地發展權利。當時美國政府發展 TDR 制度來補償地主，平息不少民怨。

容積移轉可以說是台灣版的 TDR，最初用來解決公共設施保留地政府無錢徵收民地問題，就同意給予一定容積，可在市場交易而取得補償，使政府間接取得土地所有權，也興起收購公共設施保留地的行業，向政府申請容積移轉。目前的都市更新或重建案大力推動，有一大部原因來自容積移轉，如北市信義路前 AIT 土地。台北市最初之所以興起「一坪換一坪」都市更新，個人認為是容積移轉加獎勵的雙重影響。

容積管制是都市計畫的核心管控工具，管理都市因過度膨脹發展而產生「城市病」，如高房價、交通擁擠、犯罪率高等問題。台北市的舊市區紛紛拆除重建成為超高大樓，讓舊市區的公共設施負荷更重、房價更高，就是容積移轉與獎勵的影響，有違容積管制的精神；容積移轉與獎勵已成為高房價助長因子。

還有一項後遺症值得政府注意。台北市開發新土地愈來愈困難，建商要推案，就得先收購老屋舊房來重建，但需大量資金方能為之，因此有些建商會朝都市更新手法，找尋住戶同意來重建。除要求政府給獎勵外，更廣泛地蒐集公共設施保留地容積，讓都市更新案的容積最大化，許多建商投入重建或都市更新，期望獲得最大容積來獲利；過去文林苑如是，現在基泰案如是，未來台北京華城案或高雄國賓重建案亦如是，容積率一山高過一山。

容積移轉與容積獎勵初衷良善卻變調了，不少建商以老屋重建之名取得容積移轉與容積獎勵，比原舊老建築多出一倍容積，不符合公平正義，讓民眾認為圖利建商或財團，蓋出的住宅單坪面積都超過百萬，大坪數住宅都號稱億元豪宅。台北國賓飯店重建或西華飯店重建，都是趕上老屋重建獎勵容積，獲利比經營飯店多。面對這種狀況，政府若不及時踩剎車，除了讓房價繼續飆漲外，市中心會出現更多小宅，滿足想住在市中心的客群。

這些小宅建案量體大，高雄有建案高達上千戶，若規畫不完善，如機車停車空間不足，又若無良好物業管理，未來很容易變成新的高雄「城中城」，倘若有公共安全意外，傷亡勢必慘重。究其因，恐怕出在建商運用容積移轉與容積獎勵，蓋出總價低、單價高的小宅。規畫不適當的小宅，住戶會認賠出售以脫身，建築恐成為經濟弱勢族群的窩居，陷入惡性循環中。政府應及早注意防範。

容獎魔戒怎成建商禁臠？

2024-09-04 04:10 　聯合報／ 拱祥生／台北市土木技師公會理事、大地技師、水保技師（台北市）

監察院年初提出「京華城購物中心案」糾正，台北市府不當參採「都更建築容積獎勵辦法」，創設所謂「韌性城市貢獻」等三項獎勵項目，據以核給廿％容積獎勵，顯有違失。面對這個糾正案，北市府改善作為為何？巨額「容獎魔戒」應該回歸都市土地容受力專業審議，讓首長不得以不當之體制外程序介入，才能讓都市開發回歸永續經營正軌。

欠缺法源依據、未符法律保留原則，及逾越（牴觸）細部計畫上位法規等，是監察院提出本案容積獎勵確有違失的主要理由，但北市府目前似乎仍未回應本糾正案該如何改進；最嚴重的是，京華城行政處分是否合法，與公務員是否涉貪是兩件事，怎會等待司法判決後才進行本案適法性處理？

本案審議當下，當時的台北市柯市長回應商人需求，卻發生部下逾越了專業法令規範，讓該案明顯超出當地土地容受力，不利城市永續發展。這個惡例，個人接受法律程序考驗事小，嚴重斲喪公共利益，從政者真當引以為戒。

台灣目前不論國土計畫、都市計畫、都市更新計畫或都市更新地區等審議作業，存在最嚴重問題是上位計畫不足及專業性過於局限。上位計畫極度忽略各土地容受力是否針對災害潛勢做充分考量；例如各區域地震容受力、活動斷層區域、是否為地質敏感區、土壤液化潛勢區等專業圖說，並未套疊至各都市計畫區，也未要求各都市計畫區對於災害敏感區位，在推動都市計畫修正時，確實討論該加強那些基礎設施來強化都市土地環境容受力及承載力，卻花相當多精力糾結於讓開發者取得更多容積。這樣的制度設計本末倒置，沒有良善的公共基礎設施，如何蓋更高的樓？

高雄國賓飯店位於經濟部公告之高土壤液化潛勢區，根據國土利用專業應該低密度開發，怎會一體適用讓更多人民住在相對高風險的土壤液化潛勢區？根據危老條例給予獎勵容積，更凸顯目前容積獎勵制度氾濫，考量極度偏執，忽略了土地開發「地盡其利」的基本圭臬。

「防災型都更」在四○三地震後喊得沸沸揚揚，試問在「活動斷層」或「土壤液化」區域，能夠在原地以更高容積的防災型都更蓋更高的私有建築物？還是只是建商包裝的美麗糖衣，讓民眾暴露於風險，公部門亦成就更多不利於城市永續發展的個案？

回到京華城案，當北市府於一一一年十月核發建築執照，總樓地板面積竟是原拆除之購物中心的兩倍以上時，京華城周遭道路並無拓寬，對交通的影響不巨大嗎？當都審只給容獎似乎完全忽略交通衝擊時，這樣的審議，是現行實務還是制度面考量欠周全？更進一步論，附近大巨蛋才剛開幕，兩個重大開發案有真正專業審議土地與交通容受力對都市長久影響？

最諷刺的是，一個興建僅十八年的商場說拆就拆，一拆一建對於台北市營建業碳排放做了最壞示範，竟還取得宜居城市貢獻獎勵；一個開發案破壞了城市永續，竟用容積獎勵取得巨額商業利益，是標準的巧取豪奪案例。蔣市長應以現任市長的高度與格局立即進行善後。

容積獎勵得利的是私人建商，代價卻是全民負擔及城市永續發展的脫序。全民應該要求各地方首長，尋求跨域專業來整頓都市容獎亂象，才是建立永續韌性城市的解方。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　李清志／大稻埕的新活力

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李清志／大稻埕的新活力

2024-09-04 04:10 　聯合報／ 李清志（作者為都市偵探、建築學者）

每座城市都有老城區，這個地區代表著城市過去的歷史，也是城市居民記憶的儲存所，觀光客到一座城市旅行，都會希望到老城區走走，去瞭解感受這座城市的歷史記憶。

大稻埕是台北的老城區，迪化街則是台北最具代表性的老街。大稻埕原本充滿著傳統的乾貨藥材商行，加上華麗雕飾的街屋立面，深受觀光客喜愛；對於外國觀光客而言，這些老建築老產業比起東區的摩天大樓華廈更富特色，因此大稻埕每天都有觀光客遊走其間。

觀光客的增加，原本是對地方產業有助益的，但觀光客的到來，也吸引了一些外來資金注入；他們對地方歷史文化並沒有感情或負擔，只是想開店賺觀光客的錢，因此大稻埕出現了一堆庸俗沒有特色的店家，讓老城區的傳統文化特色逐漸失去光彩。

幾年前的嚴重疫情衝擊了觀光產業，大稻埕的觀光事業一落千丈，外來資金開設的觀光商店也撐不住而紛紛關閉。這樣的發展對於老街而言，看似淒慘沒落，卻也是一個轉機。因為疫情的關係，迪化街區的店面租金轉趨平穩，也讓許多有文化理想的年輕人有機會進駐，開設許多富有特色的個性店家。

這些年輕人有一種共同氣質，就是喜歡老建築、老物件，他們都存在著一種理想性，覺得在大稻埕開店並不是只為賺錢，而是希望這個城市老街區可以重新綻放昔日的榮耀與光彩。

設計師 Tony 原本就喜歡收集老件，他租下大稻埕靠環河北路的倉庫，改造成「耳邊風」咖啡館，老倉庫加上老家具與老門板，充滿文青色彩。擅長掌握空間氛圍的小高，過去就曾在台北開過許多膾炙人口的咖啡館，也來到大稻埕巷弄內開設「菸花 Op.118.2」，除了有特調花式咖啡之外，也播放絕版黑膠唱片，有一種日本名曲喫茶店的氛圍。

隱藏在迪化街老宅內的「AKA CAFE」，原本是大稻埕郭家的老宅，過去隱藏在街屋內部無人聞問，甚至被包覆鐵皮，充作倉庫使用，沒有人注意這棟老宅的價值與美好，直到建築科班出身的 Neo 看出這座建築的珍貴之處；他租下這棟建築，整修維護，讓這座老宅猶如「和氏璧」般，重現光輝與榮耀。Neo 不只是重修老屋而已，更希望藉著引進精緻的文化活動，讓人感受到昔日大稻埕光輝時期的美好。老宅整修如果只是修復建築硬體，充其量只是創造了沒有靈魂的「殭屍建築」，唯有注入新的文化生命力，才能讓老建築重新展現活力與榮耀。

「昭和浪漫洗濯店」店主人John，基於對老房子、老物件的情有獨鍾，租下一間臨路的狹窄老房子，保留昔日洗衣店名稱，改造成富有懷舊歷史情懷的浪漫冰淇淋店，在眾多老屋咖啡店、懷舊飲食店中，開創出令人耳目一新的店家。昭和浪漫洗濯店的成功，證明只要有對老屋的熱情及巧妙的設計構思，不管什麼奇怪難用的老建築空間，都可以綻放燦爛火花。

大稻埕還有許多特色老屋商店，像是掛滿動物標本的「遷鳥陳列所」，可以體驗在野生動物環繞下喝咖啡的神奇感受；「TWATUTIA COFFEE」則是喜愛老房子的設計夫婦開設，他們保留老屋的斑駁牆面，加上古老的物件，塑造出有如老紐約 LOFT 風格的咖啡空間，並且販賣復古傳統的五金雜貨。

這些人都是真正愛這座城市的人，他們不只是在這座城市賺錢維生，更希望可以延續這座城市的歷史文化，並且創造出新的城市生命力。我對這些在老城區裡努力的人們，致上無限的敬意。