◆ 科技．人文聯合講座／當資訊安全守護者出包時
◆ 廈門人也講台灣台語？
◆ 智慧國家願景 需資料治理法制建設
◆ 面向我團結 賴清德吹起連任號角
◆ 沒有拜登的民主黨怎麼贏
◆ 黨內柔性政變 拜登急流勇退
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／當資訊安全守護者出包時
2024-07-23 02:45 聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）
本月十九日，全球各地微軟 Windows 作業系統大當機，深深影響了航空、金融、醫療及餐飲等服務，同時也打亂了許多民眾的日常生活秩序。微軟後來宣布，其應用程式問題的「根本原因」已解決，但補充說明「殘留影響」可能會繼續擾亂某些服務。許多企業必須處理積壓和錯過的訂單，而這些問題往往需要一段時間才能消化解決。
全球互通的航空業務首當其衝！我們看到世界各地機場陸續出現狀況：數萬航班取消或延誤、多家航空公司櫃台電腦停擺、百萬乘客大排長龍或滯留機場。就連桃園機場，我們也看到某些航空公司的離境報到電腦系統無法正常運作，不得不改採人工劃位方式報到。
分秒必爭的醫療保健亦深受其害，美國、英國、以色列和德國等國的醫療保健服務遭遇系統問題，某些醫院取消所有先前安排的非緊急手術和就診，某些醫院則暫停需要麻醉的手術。
除了天上停飛一段和地上亂成一團外，在紐約深造的一位學生告訴我，當日搭乘地鐵時，地下的列車到站時刻表也無法顯示，反映了網路系統當機的影響果真無遠弗屆。由於他們學校的電郵系統採用微軟服務軟體，本次斷線時必須藉由電話通知師生系統當機，所幸後來電郵系統順利恢復正常運作。
在資訊安全領域，CIA（亦是美國中情局的簡稱）鐵三角原則包括資訊的機密性（Confidentiality）、資料的完整性（Integrity）和系統的可用性（Availability）。反諷的是，此番微軟作業系統全球癱瘓，其可用性一夕歸零的事件，竟肇因於一家資訊安全公司 CrowdStrike。該公司開發的軟體旨在防止客戶的重要系統崩潰和中斷，但最終卻導致客戶系統癱瘓，可說是「成也蕭何，敗也蕭何」。
為何會如此不堪一擊呢？筆者撰稿時初步瞭解是由於 CrowdStrike 在推送一款有缺陷的防毒軟體 Falcon Sensor 更新時，與 Windows 作業系統內部廣泛被使用的某些軟體相牴觸，造成那些軟體無法正常運作，進而對使用該安全防護的 Windows 用戶造成影響，其骨牌效應導致此次全球性的重大資訊技術事故。
該公司說明這起意外事件乃由更新軟體的一段錯誤程式碼所觸發，而非網路攻擊。不知我們該慶幸它不是一起網路攻擊事件，或該憂心日常仰賴的資訊系統，竟隱藏不攻自破的脆弱性呢？可嘆的是，Falcon 防毒軟體具有即時偵測威脅、簡化操作管理和主動搜尋威脅等優質功能，如今卻因一段程式出包而毒害自家客戶。
本次全球資訊系統大當機，不禁讓人們擔憂全球網路互聯技術的脆弱性，以及單一軟體失靈竟能產生如此廣泛的影響。期許每一位系統開發者，在軟體推陳出新時，務必充分測試軟體的各個面向，直到千錘百鍊後再上線。不怕一萬，只怕萬一！
廈門人也講台灣台語？
2024-07-23 02:44 聯合報／ 游永福／文化生態工作者（高雄市）
「廈門人嘛講台語喔！」開放小三通時，堂兄也趁熱走了一趟福建南部，回到台灣時興奮分享見聞。這樣的見聞很有意思，讓人感覺台語不知不覺間，已經成功反攻大陸了。
多年來「台語」當道，若不是久居台灣的各個族群反彈，恐怕已經單獨成為台灣的「國語」了。近日，教育部擬將行之有年的「閩南語語言能力認證考試」更名為「台灣台語語言能力認證考試」，引發熱烈討論與爭議。
關於教育部認證的「閩南語」，英國基督長老教會宣教士馬雅各醫生，是以「廈門方言」稱之－會有這一稱呼，乃馬雅各一八六五年來台灣的前一年，先抵達廈門，學習通行台灣的廈門方言而留下紀錄。英國冒險家必麒麟則在一八六六至六七年的六龜里之行，稱呼廈門的中國人（the Amoy Chinese）為「Hok-los」（複數）；那麼廈門人即是「Hok-lo-lâng」，亦即「鶴佬人」或「福佬人」了，使用的語言即「Hok-lo-uē」，亦即「鶴佬話」或「福佬話」。
且檢視日本時代初期撰寫完成的《安平縣雜記》，有「邇來生番知閩人語言者多，可以不用通事自相交易也」記載。由於地緣關係，清朝時期渡海來台者，廈門地區或操廈門方言者不少，為了統治方便，官員大都懂得廈門方言；也由於廈門位在簡稱「閩」的福建南方，這「閩人語言」乃漸漸有「閩南語」稱謂出現。
教育部雖然以《教育部台灣閩南語常用詞辭典》認證了「閩南語」，不喜歡的人卻不少，極思以「台語」取代，近日教育部乃有台灣台語、台灣客語、台灣原住民語規範出現一以此發展，改天出現台灣媽祖、台灣關公、台灣玄天上帝、台灣耶穌等用詞，也不奇怪。
企圖建構有別於中華文化的文化主體，卻一直在枝微末節中做文章，不務實耕耘，就很難。而只要能從湯姆生一八七一年的報導得到啟發，其實也不難。
一八七一年四月，湯姆生與馬雅各一行十人來到甲仙埔，屬於南島語族的大武壠平埔原住民，以迎賓晚會接待：「添上木柴與菅榛後，火堆更加旺盛明亮了；隨著火堆熱度的上升，與會者的活力似乎也被激起。只見，年輕男女清理出場地，交臂牽手，直到排成了新月隊形；接著，哀怨的本地歌謠便唱開啦，優美輕快的舞步，也隨著強烈的拍子與明確節奏律動。」
「歡宴舞蹈一直持續到很晚，或因有我們兩位歐洲人在場，賢明的女主人在打探後，審慎未提供比茶更刺激的飲料，要是飲料是強烈的『瘦酒』，那就不知道這場歡宴該如何收場了。」
湯姆生的報導，讓甲仙埔大武壠族年輕男女少為人知的熱情呼應與對唱，以及腳步敏捷且節拍精準的率性輕妙舞蹈，活生生躍然紙上。難分難解且打得火熱的歌、舞與酒，可是大武壠族平埔原住民樂趣生活的三要素。所以湯姆生難免會有「真不知道整個場面會如何結束」的憂慮。難得的，是女主人探知帶領湯姆生進入內山地界的馬雅各醫生，因為與木柵聚落住民尚有醫療宣教之約，仍須每日趕路，所以只點到為止，以茶代酒來招待，充分展現超強自制力，深具以客為尊的智慧。
此行，平埔原住民的歌唱、舞蹈、以客為尊、熱情、好客、真誠與正直，都讓湯姆生留下深刻印象。「這些未開化的部落卻有個非常吸引人的特點：非常真誠且正直無心機。在整個旅途中，我的箱子經常是毫無顧忌地敝開著，一旁也沒有人看守，但是我連一根別針也沒掉過。」湯姆生筆下的平埔原住民美好質素，只要我們願意，要做到不難。
智慧國家願景 需資料治理法制建設
2024-07-23 02:44 聯合報／ 魏杏芳／政大法學院兼任副教授、公平會前委員（新北市）
行政院卓榮泰院長五月底向立法院提出施政報告，政策的視角大致上仍是由產業別出發。以「創新經濟，智慧國家」為例，領域包括半導體相關戰略產業、醫藥衛生、教育文化、農業、金融、交通、軍工等，但事實上各領域將於我國數據資料環境中熔於一爐。
在資料經濟全籠罩的情境下，有必要先建立全國共通的資料治理法制架構，使大量個人與非個人資料的蒐集、流通、取得、共享、使用，值得信賴且可行，同時兼顧個人、企業與國家各種權利與利益。這是實現前述創新經濟與智慧國家的前提性法制基礎設施，否則在欠缺共通準則或標準下，政府採取的措施將碎片化，甚至在不同部門將有歧異不一致的情況，不利於良好資料環境的建立，致減損施政成效。
歐盟在民國一○九年（二○二○年）提出其「資料戰略」，盤點自身數據環境的相關問題，進而陸續完成數項重要立法，建構能實現其戰略目標的法規體系。舉其主要者包括一般個人資料保護規則（GDPR）、資料治理法、資料法、人工智慧法、戰略性部門共同資料空間，並且強化競爭法執行及市場競爭原則。其中最後完成立法且在我國廣為討論的人工智慧法，也將於八月正式生效。
上述各項法律的立法目的雖然不同，但法規設計的共通要素，是回應數據社會資料治理的需求。例如即使是 GDPR 都已考慮到 AI 演算可能對個人造成的風險或損害，故明文規定資料主體應有權不受完全基於自動化處理（包括建檔）所作決定之拘束。同時該規則適用的結果，也要求 AI 系統開發者在開發階段應進行個資保護風險評估，也就是在設計中保護個人資料隱私，預設了個資法與當前數據環境的連結。相對的，歐盟人工智慧法也規定，該立法不會影響資料主體在 GDPR 之下既有的權利。
除了法規之間互相援引涵攝之外，執行機關的建置與功能定位，也是法律能否發揮預期功能的關鍵。由歐盟經濟區成員國個資保護主管機關組成的「歐洲資料保護委員會」（EDPB），在人工智慧法七月公告後數日即發布聲明指出，以各成員國既有個資保護機關（DPA）過去參與及處理 AI 相關議題的豐富經驗，建議各成員國指定其獨立個資保護機關，作為該國在人工智慧法架構下的市場監督機關，統一事權，使之成為 AI 價值鏈中相關利害關係人的單一接觸窗口。顯然歐盟對個資保護機關的功能定位，除了一般的個資保護之外，也外溢到 AI 系統應用的合法性問題，這個觀點非常值得參考。
政府談經建計畫通常忽略法制建設的重要性，往往只是將法規調適置於某個子計畫中的一項。然而從依法行政原則，倘無適當的行為法作為依據，施政如何推動？AI、物聯網、機器人早已跨產業部門普遍應用，可連接性、自動決定、高度依賴數據、複雜性、形成供應鏈與生態系、不透明、網路安全等，是該等應用共通的特性與待處理之議題。如何提升應用層次以利經濟發展、適當規範以控管各類風險，又在危險及損害發生時有完整的救濟配套，如此複雜的資料治理法制建設，實非單一部會可以承擔，宜拉高策略與規畫層次，納為國家施政方針之一，並由行政院領導統整積極推動。
面向我團結 賴清德吹起連任號角
2024-07-23 02:44 聯合報／ 蕭徐行／獨立評論人（台北市）
民進黨全代會重頭戲，中常會改選結果，十席票選中常委由親賴系統拿下六席，代表了賴清德一統江山的時代來臨。接著，民進黨在整統新團隊，順利集結黨政力量後，將發動朝野的對抗戰，也正式拉開了賴清德民國一一七 年（二○二八年）的連任序幕。
民國一一七年（二○二八年）賴清德能否順利連任，是民進黨能否邁向台灣常年執政黨的關鍵。由於賴清德面臨「雙少數」政府，在全黨最大共同利益考量下，如何突破這樣的劣勢以鋪平三年半後的連任之路，民進黨正針對在野黨發動「堅壁清野」的攻堅行動，以深植邁向台獨之路的基礎。
全黨共同催動民粹、動員仇恨來鬥爭在野黨，成為賴清德維穩政權、追求連任的主要行動。賴總統日前表示，若政黨沒接受大法官釋憲的結論，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」。賴總統主動翻桌鬧事，對抗在野黨，完全無視民眾這幾個月來深受停電、通膨之苦，硬要在政治領域挑起爭端。
賴清德這樣的鴨霸，發起國會改革的藍白兩黨並未得利，甚至面對綠營發起基隆市長罷免案左支右絀，根本原因就在於提出國會改革時立論基礎不足，宣傳力道不強，加上一般民眾對於國會改革毫不關心，才使得藍白兩黨的強攻無法重傷賴清德政府。
一項針對「民眾是否能接受暫時處分的結果」的民調結果顯示，若憲法法庭做出「暫時處分」的決定，約有五成一的民眾可以接受，二成七的民眾不能接受。其中，國民黨三分之一支持者也同意，憲法法庭最後若做出「暫時處分」的決定就要接受。難怪賴政府毫不在乎立法院會通過的「邀請總統進行國情報告」決議案。
目前看來，國會改革法案「被違憲」的機率高，藍白兩黨面對這種變局是否已有對策？執政黨對於國會改革處處閃避，擔心過去八年執政所遺留的弊案被挖掘公開，所以對於國會改革改以對抗的角度視之，覆議、民意動員、釋憲、甚至要求發動不信任投票、倒閣以及解散國會的主張，說穿了都是因為民進黨執政權在握，希望藉由仇恨動員鬥倒在野黨，讓民國一一七年（二○二八年）的選舉再次獲勝。
如果藍白兩黨的反制力道不足，將對基隆市長罷免案產生敵漲我消之勢。雖然基隆非綠大於綠，但是國民黨如果不能事先積極凝聚動員支持者出來反對罷免案，那麼高雄市前市長韓國瑜被綠營做掉的情況還會發生，尤其民進黨已擺明動用國家的力量介入這次罷免案，國民黨皮繃不緊不行。基隆罷免案的成敗將關乎民國一一五年（二○二六年）的九合一地方大選的結果，更牽動未來藍白能否合，以及民國一一七年（二○二八年）賴清德能否連任。
長期執政是對民進黨人最有利的局勢，所以就算各派系之間有各種衝突糾紛，即使執政千瘡百孔、貪腐叢生，民進黨的支持度仍能維持三到四成左右。綠營們深知覆巢之下無完卵，大樹之下好遮蔭的道理。
藍白兩黨領導人必須改弦易轍，尊重民心，尤其綠營為了追求連任，正無所不用其極地發起追剿政敵。藍營再不發起積極作為，不僅無法應付綠營的攻勢，也無法讓民眾黨服氣願意促成藍白合，那麼民進黨常年執政的夢想不遠矣！
沒有拜登的民主黨怎麼贏
2024-07-23 02:43 聯合報／ 吳崇涵／政大外交系教授
拜登退選，輿論譁然。綜觀此次「換拜風暴」，起始於第一次美國總統電視辯論；拜登面對川普的凌厲攻勢，表現荒腔走板，不僅讓民主黨支持者看傻眼，連一般美國民眾都認為拜登健康狀況，似乎無法完成這一次選戰。然而，後續的刺殺川普事件，遂成為壓垮拜登、放棄連任的最後一根稻草。
拜登一開始不願意退選，主因不外乎他對自己深信不疑。他相信自己是擊敗川普的民主黨最佳人選，無論面對黨內巨大壓力，他一樣能挺過這次勸退。此外，拜登一開始也信不過副手賀錦麗有贏得中間選民的能力，尤其是在關鍵搖擺州，更不信任眾多等待上場的民主黨州長和國會議員。此外，拜登的人格特質，承襲他父親告訴他必須不認輸，被擊倒時必須站起來。
最後，這些信心也來自拜登身邊幕僚的不放棄。數年來，拜登身邊跟隨一群資深幕僚，包括資深顧問多尼隆、芮契提、白宮副幕僚長利德。他們曾經多次幫助拜登度過難關，也都支持他繼續參選。基本上，這些幕僚比拜登更放不下這次大選。
然而，面對民調不斷地下滑，多位黨內大老陸續表態希望拜登退選，還有支持民主黨的金主退出捐款。拜登與他親近的幕僚抵擋不住這排山倒海來的壓力，終於決定退出競選連任。這也是繼前總統詹森在民國五十七年（一九六八年）放棄連任後，五十六年來首位不競選連任的美國總統。
拜登退選後，副總統賀錦麗成為民主黨目前最主要的總統候選人。然而，多位接受採訪的民主黨人都坦言，若是由賀錦麗對決川普，甚至贏得大選，他們同樣無法信任。賀錦麗過去在黨內雖然試圖扮演一位稱職副手角色，但在包括移民與墮胎問題上，評論家一直認為她表現得不夠稱職，甚至有虛與委蛇、沒有效率的情況。例如在解決中美洲「北三角國家」的移民問題，她更是毫無建樹、支吾其詞。更不用提到賀錦麗在外交政策、對中策略與兩岸關係上。基本上她頂多依循拜登過去執政三年半的外交國防政策，並盡可能不要荒腔走板。
此外，賀錦麗也面臨如何說服已經在黨內初選投票支持拜登的黨代表。除了必須優先處理線上投票，在八月初決定民主黨在俄亥俄州的總統人選外，還必須符合所謂「民主程序」，另外舉行「微初選」。讓原本近四千位投票給拜登的黨代表，重新支持賀錦麗代表民主黨參與大選。時間之緊迫，考驗民主黨從政治精英到基層黨工的溝通與協調能力。
相較於賀錦麗，川普則顯得老神在在。川普的個人特質鮮明，為人處事極端難以預測，對旁人與幕僚經常是出其不意。川普希望凡事都聽命於他，因此對於幕僚的建議，他不一定全盤接納。他希望幕僚只要聽命行事，不需要太多意見。川普作為一個強勢的決策者，所挑選的閣員意識形態較為一致，他不能容忍不同意見。他的決策型態較趨向團體決策思考，且必須以他為中心。簡言之，這些導向皆能反映川普的決策思維與其「交易型人格」特質。
川普已經喊話，賀錦麗不是他的對手。川普更可能在移民、墮胎與加州「零元購」問題上，對賀錦麗展開窮追猛打。民主黨若真派賀錦麗上場，目前先求不要同時失去參眾議會，但要取得總統大位，勢必有一番苦戰。
黨內柔性政變 拜登急流勇退
2024-07-23 02:43 聯合報／ 盧信昌／台大國企系副教授（台北市）
正如一干人等的普遍預期，拜登總統終於走到要正式宣布退選的階段，立刻也引來了共和黨總統提名人川普前總統的公然嘲諷：這樣我們原本擬定的選舉策略與假想事態的各類攻防，都得重新來過了；拜登總統是不適任，而不是因感染了新冠病毒。
首先，就美國總統競選過程中所謂的現任者優勢，回顧過去的廿屆大選，取得再一次競選資格的在位總統當中，確實有將近八成的概率能夠贏得連任。
其次，於總計十七位的這群副總統當中，絕大多數在日後都成為總統候選人，有五位還成功贏得選舉。於勝率對比的簡單思考下，拜登總統的以退為進，是在「選前即交棒」與「選上再於日後交棒」的兩種路徑做判斷的，高下立判。
再者，還得加上總體情境的調整，那就是刻意的選後交棒，哪怕只是被對手給炒作出來的，但對其獲勝概率的衝擊，該如何做成評估呢？畢竟，除了尼克森總統是在任內即親自交棒給福特副總統，其他的交接案例，泰半出自於天命有時而盡的自然因素。
最後，除了在選前或選後交棒的時程考量上必須細細斟酌；於連任不成功的案例裡，從福特、卡特到老布希，幾個發生在廿世紀下半葉的知名案例，十足反映出外部情勢的不可捉摸，以及有無黨內充分支持的重要性。
因此，自首次辯論會表現明顯失常以來，拜登總統本人與競選團隊的游移不決，其來有自；此番則有重設情境、細部檢視和全盤探討的必要。
原因無他，於新舊世代的價值觀點分離上，不論族群對抗、移民管理、社會不均、區域戰爭的選邊押寶，乃至於全球化、新能源政策與環境議題，這四年來，拜登政權無法在綠色經濟、區域和平與後新冠的全球復甦道路上，繳出亮眼的成績單，已是不爭的事實。
為了迎合鐵鏽州與搖擺州內的中老年白人族群，在已然造成美國內部撕裂的重大議題上，拜登總統的裹足不前，甚至是再三推遲，經常惹怒國會黨團的新世代陣營。如今國際間仇恨政治與擴大的戰火肆漫，輕易即能升級並引燃核戰風險，在在令人不寒而慄。
總之，拜登陣營尋求連任的盤算被推翻，直逼是在黨內發生的柔性政變。說新世代的群起逼宮，也算；說拜登政策立場不再被輕言信任，也對。眼前，至少要先能止血，以避免傳統支持陣營開始另投明君的慘烈狀態。
揚棄坐享現任者優勢的思考，才好應對可能的權力挑戰，並擘畫出必要的戰略變動。
