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◆ 　官員神邏輯 怎解對海委會的質疑

◆ 　科技．人文聯合講座／社會創新 法規政策要給力

◆ 　膚色論傷台印 認知戰醜化民意

◆ 　學生打老師 融合教育盲點

◆ 　特教生需早療與幫忙 而非隔離

◆ 　面對身心障礙者 認識才能談理解

◆ 　蘇丹紅流竄 打臉陳揆

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／社會創新 法規政策要給力

2024-03-06 03:50 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

日前受邀參加星展銀行舉辦的「星展基金會影響力共好圈論壇」，深入討論如何在能源轉型及永續治理的趨勢下，透過經營模式與永續創新的結合，公私部門、營利與非營利組織一起跨域協作，面對永續挑戰並掌握轉型契機。

在論壇中，我與多位長年投身社創事業的朋友聊起近況，許多人都說，當前 ESG 的風潮雖帶來新商機，但也有愈來愈多本質並不是、卻自稱社會企業的公司在混淆消費者和投資人，洗綠問題變嚴重了。另一端，想發展社會創新非營利組織或慈善機構的朋友，卻受到法規的限制而難以投入。這是台灣發展社會創新的兩個瓶頸，必須制定更友善的法規與政策才有解方。

放眼國際，追求兼顧經濟、社會與環境利益共融的國家經濟，早已是永續發展的主流趨勢。然而「共融性經濟發展」不能只靠傳統追求營利為主的企業來負擔 ESG 企業社會責任，也要同步仰賴「社會暨合作經濟」（Social and Solidarity Economy， SSE），鼓勵各類私營組織運用科技或商業模式創新，解決社會、環境與氣候變遷等等的當代難題。

不論是去年聯合國大會通過的「促進社會和合作經濟以實現永續發展」決議，或國際勞工組織大會「合宜工作及社會與合作經濟」決議，都將「SSE 連結永續發展目標 SDGs」列為關鍵重點，建議各國建立友善社會創新發展的法規與政策，減少 SSE 發展障礙。

聯合國社會和合作經濟跨機構工作小組則建議，社會創新是集體行動，各國政府要為社創夥伴關係、聯盟或具有互補資源的多邊參與者，大力提供網路平台，建構有助永續變革的 SSE 生態系統。同時也應重視社會金融（social finance）發展，導入民間資本，支持社會創新組織所需。

此外，友善的法規和政策更是社會創新事業能否規模化、發揮影響力並永續發展關鍵。以美國社會創新發展為例，近來掀起全球 AI 產業革命的 OpenAI，正是社會創新成功案例，OpenAI 是以發展人工生成智慧 AGI，讓人類整體受益為目標的非營利機構，但因有資金需求，設立了有獲利限制的營利子公司（OpenAI Global， LLC.）。

在美國德拉瓦州公司法及聯邦稅法的彈性規定下，OpenAI 非營利機構運用公司章程，掌握營利子公司的經營權，確保子公司「以通用 AGI 造福人類」的社會使命不會飄移，任何超額獲利的回報都將歸 OpenAI 非營利組織所有，順利解決尋求資金以發展社會創新使命的障礙。

另，在社會金融支持體系的這端，美國也有友善法規的環境，鼓勵影響力投資。例如美國稅法規定慈善基金每年五％的必要公益支出中，可包含與使命相關、但獲取低於市場利潤的投資，讓慈善基金能投入影響力投資，支持 SSE 發展。

目前我國社會創新正值是否能規模化與擴大影響力的發展關鍵點，除了政府現持續推動社會創新政策2.0，也應排除非營利組織、合作社及社會使命公司投入社會創新發展的法規障礙，並降低洗綠浮濫的風險，兼顧興利與除弊，才能追上國際社會創新與永續發展的節奏。

官員神邏輯 怎解對海委會的質疑

024-03-06 00:06 　聯合報／ 伍豪／文史工作者（高雄市）

季青漫畫

陸船翻覆事件，目前雙方協商已破裂。這次事件引發兩岸緊張情勢，惟官員不思積極平息外界質疑，反採取擠牙膏的方式，陸續透露片段且前後不一的說詞。在立法院的答詢中，海巡署長周美伍表示，執法過程有錄音，還有雷達航跡及影像，然「這些證據已交檢調調查中，無法公開」。

我想我方官員遲不肯公布影像的原因可能有二：其一，內容對我方有利，惟官員不知變通到了極點。其二，內容對我方不利，所以不敢公布，推給檢調了事。真實原因為何？不知道，但何者較可能？答案應該很明顯，大家心中自有公評。

更可議的是，海委會及海巡署不但擅改專案報告名稱，主委管碧玲更扯出「以原住民海巡員的升遷交換變更報告名稱」的新聞，接受質詢也不針對質詢回答，而是一再跳針、虛與委蛇，甚至對許多指控都推給「認知作戰」，企圖以烏賊戰術模糊事件衝突的焦點。

為何官員會有如此荒謬的「神邏輯」呢？或許可從人性角度思考。民國七十五年（一九八六年）諾貝爾經濟學獎得主布坎南在接受媒體採訪時曾說：「官僚不是天使」。他認為，經濟學分析的基礎為人是「理性、自私」的個體，不可能在政治學領域，人就變成「高尚、利他」者。官員也是人，任何政治決策的背後，都有官僚自私的因素。

而此事件中官員的自私因素為何？心理學有個「路徑依賴理論」，就是人若做一件事，獲得正向結果，之後反復執行都得到報酬遞增的回饋，那他就會持續做這件事，並且不斷自我強化機制。筆者認為，過去執政黨從「抗中保台」獲得許多政治紅利，讓他們對此路徑形成依賴。民進黨可能認為可繼續循這條路徑軌跡辦理，因而要求官員不得輕易向對岸示弱，使官員只能以「神邏輯」硬拗到底。

在兩岸的惡意螺旋持續上升，台海陷入兵凶戰危之際，或許執政黨應思考，遇到中國，我們是否該走另一條路徑？

膚色論傷台印 認知戰醜化民意

2024-03-06 03:48 　聯合報／ 方天賜 ／前駐印外交官、清華大學通識中心副教授（新竹市）

大選前便引起爭議的台印勞工備忘錄，上月中以視訊方式簽署，但有關引進印度移工的相關爭議並未落幕。主管單位日前接受採訪時，宣稱是基於「膚色」等考量而選定引進區域，引發印方不滿，連執政黨立委也加以抨擊。外交部旋在昨日澄清，稱「近日政府單位在國內社會溝通上有未盡妥適說法，導致國內社會、印度友人或國際上皆有所批評的情形，對此政府表達誠摯歉意，也會虛心檢討改進。」事實上，有關單位在處理本案時，確有許多值得商榷之處。如果不能謹慎以對，不僅傷害台印關係，也影響新政府推動新南向政策的信譽。

首先是缺乏有效的社會溝通。以簽署條約為例，雙方此次是用視訊方式簽署，其實並不尋常。因為，現在並非疫情影響或者交通中斷，只要幾小時便可以從台灣飛到印度。除非有時間壓力或特殊考量，否則通常還是會以實體方式進行簽約，畢竟是美事一件。但勞動部長在受訪中提到，即便簽署協議後，雙方也要召開工作會議討論內容，距離實際引進的時間，「至少沒有一年，也要半載」。如果是這樣，又何必急著省幾個小時的飛航時間，要用視訊方式簽署呢？官方並未對外說明其「苦衷」，便易引起不必要猜測。因為移工仲介利潤很大，難免有人會臆測，是否要趕在新政府成立前將利益分配給特定對象。

其次，政府一直將民眾的擔憂跟認知戰混為一談。政府需要判別那些是民眾心聲？那些是惡意認知戰？事實上，在公共政策平台上，有關「立即暫緩或廢除台印移工合作備忘錄，重新審視引入印度移工之必要性及對社會的潛在風險」的提案，已在二月廿五日連署通過，顯示部分社會人士對於引進印度移工仍有疑慮。換言之，社會對此仍缺乏共識。主管單位日前已召開專家諮商會議蒐集意見，但就邀請對象來看，應該更多元，才能察納雅言，而非將關切都醜化成認知作戰。

第三，正本清源之道是要強化對印度的認識。由於缺乏密切往來，台灣社會對印度的印象大多是建構在片段的新聞資訊或網路訊息。以主管官員提出的「膚色論」，相信絕非刻意種族歧視，但已觸動印度社會的敏感性。「基督教徒優先」的論點，也會激怒印度教民族主義情緒。主管官員尚且如此，一般民眾難免也會有錯誤認知。因此，台灣社會應該學到一課，藉此好好認識印度。台灣現在沒有任何一個大學系所有印度研究系所，新政府的新南向政策中應該認真考慮其必要性。中斷多時的直航也應盡早恢復，才能有助人員交流跟認識。

簽署台印勞動協議是近期台印關係最重大的里程碑，有著許多外交人員的折衝和努力。但在缺乏有效的社會溝通下，很可能會讓本案名存實亡，甚至傷害台印友誼。政府單位不能把「大內宣」當成「溝通」，也不應把民眾的擔憂貼上認知戰的標籤，誠懇面對質疑，才能獲取社會支持，落實這項合作案。

學生打老師 融合教育盲點

2024-03-06 03:47 　聯合報／ 劉松柏／教（南投市）

近來又發生學生打老師的事件，雖然事情來龍去脈尚在調查，但根據流出的影片及報導可以了解，此事並不是一個突發狀況，而是教育部長期以來推動融合教育的盲點。

依據教育部發布的新聞稿說，融合教育建基於「平等受教權」的精神，它的意涵是讓身心障礙的學生融入學校，與其他學生一起學習及成長。且指出我國自民國七十三年制定《特殊教育法》以來，目前已有近九成的身心障礙學生在普通班學習，逐步發展出台灣特殊教育多元融合的特色。

但走進教育現場後會發現，雖在第一線有許多熱血付出的老師，不過關於特殊生放在普通班，是否真的對其在學習及行為上的表現有所助益？顯然要打上問號。

目前所謂的特殊障礙學生融入教育，在部分學科如國語、數學，會抽離到資源班進行學習，但事實上還是無法跟上班級進度。雖根據法令須為其訂製個別教育計畫，但近年來隨著特殊生比例增加，導致特教班老師其實很難真正了解學生，並為其量身打造一個學習計畫。

融合教育源自於美國，但一海之隔的日本，早期在特殊教育所主張的卻是較偏向隔離式的特殊教育，進而投入大量的資源，台灣現今的啟明學校、啟聰學校仍可看到此一理念的影子。相較之下所謂融合教育，當然在經費上可以節省許多，可是特殊生本身是否感到被歧視？班級整體氛圍是否友善？這都是在安置學生前必須注意的事項。

我國目前國中小學常態編班及分組學習準則中，完全未提到特殊需求學生的編班原則；而目前各國中的常態編班規定大都僅指出，若為身心障礙學生，先編入人數較少且無特殊學生之班級，這根本只是平均分配，卻忽略學生需求。而《特殊教育法》第十三條第一款，更只提到加強普通教育教師與特殊教育教師交流與合作，完全沒有提到學生間的彼此融入。

因此我們發現，目前教育部主張的融合教育，在實施上有大量的問題，不僅表現在課程與教學、學習與行為等面向，更反映出教學現場的權力流動。此在社會學家傅柯《瘋癲與文明》及《規訓與懲罰》等著作中早有論述。也因此在目前的教學現場，只要學生不干擾教學，老師也不會多所干涉，至於學習成效與融合？只要看看特殊障礙的成人在現今社會上的待遇，相信大家心中自有答案。

特教生需早療與幫忙 而非隔離

2024-03-06 03:47 　聯合報／ 王淑俐／華人無國界教師學會理事長（新北市）

台北市某高中一名體格魁武的特教生，課堂上被老師指責影響上課後，對老師怒吼、飆罵髒話、拉扯衣服、拳打腳踢、還用力甩門、踹門發洩，最後遭其他師長、同學壓制。該生先回家遠距上課一周，待情緒回穩再回學校。這起事件之所以嚴重，因為不只是老師表面上受傷，還有心理創傷，以及社會大眾對特殊教育未來方向的疑慮，都是重創。

到底要如何面對情緒障礙及暴力相向的特教生？一般老師面對特教學生開始情緒不穩，且發出聲音或動作，確實影響上課時，該怎麼辦？可以直接對他說「你影響到課堂、影響到我了」嗎？對一般生這麼說，他都可能不理你、頂撞你或直接走出教室，何況對具有情緒障礙的特教生？所以，可先與學生保持安全距離，等待及觀察看看他有何變化。先不要刺激他，如果他說奇怪的話或髒話，就讓他說，此時不要計較，不要跟他講道理。

老師可能被情緒爆發的學生攻擊時，要離開教室嗎？當然要預防被攻擊，萬一他有刀械或丟椅子？所以，先讓自己退到教室門邊，必要時即可迅速離開教室。同學若是中學生應較能自我保護，若是小學生則要考慮學生的安全。且要立刻通報學校，首須控制住失控的學生；但無論如何，都建議「智取」不要「力敵」。

特殊生是否都應安置在特教班？這次事件會讓很多老師對融合教育（特殊生的接納）信心驟減，大家會覺得這些學生應待在特教班。但情緒障礙只是特教的一種，特教還有許多類別需要早療與幫忙。如果我們認為他們該永遠「隔離」，當他的問題被壓抑而非慢慢好轉，未來就可能變成「一發不可收拾」。每個人都有「bad time」或「低潮」的時候，需要大家一起對弱勢伸出援手。

面對身心障礙者 認識才能談理解

2024-03-06 00:12 　聯合報／ 潘子祁／研究生（桃園市）

民進黨立委洪申翰（右一）等人，邀請障礙者團體舉行記者，盼盡快將「身心障礙者權利保障法」院版草案送入立法院審議。記者潘俊宏／攝影

北市師生衝突一案引起社會關注，隨著媒體揭露學生的特殊生身分，讓輿論轉移為「教師無辜」或「學生情有可原」的矛盾對決；然而扁平化的思維恰恰反映共融教育面臨的挑戰；更深層次而言，無論在校或出社會，身心障礙者所經驗的世界仍與常民世界存在莫大鴻溝。

顧名思義，身心障礙者意指肢體與心智上因生理或心理原因帶來日常生活的限制，影響社會參與。正義論者主張國家和政府應以政策促進實現人人機會均等，常見的有以法規要求企業聘雇一定比例的障礙者，或開辦障礙職業訓練，使其有經濟能力。

反對者多質疑國家政府不可「偏袒」身心障礙者，主張應「一視同仁」，甚至把責任丟回原生家庭，稱「偏袒」為「特權」。政務委員林萬億曾在《台灣的社會福利》一書歸結國內外理論否決前項說法，簡言之，照顧身心障礙者，使其有能力工作、照顧自己，長遠而言對國家是「利大於弊」，既能減輕財政負擔亦增加勞動產能，此價值亦應符合台灣社會主流的效益主義。

申明「調整」並非「特權」，目標是使人人機會均等，而非使之過度依賴的核心價值後，讀者將能從去脈絡化的影片片段發掘學生的立場：其一，學生曾嘗試應用控管情緒的技巧，使用他的「畫畫權」為自己情緒緩解，但他感到「畫畫權」正被剝奪而不安。其二，衝突升高的座位爭執，隱含學生的無力感，亦即座位不是自己能選擇，但他還是在不甘願的情況下順應班級規則。緣此理，其弦外之音是：如果可以，是否有移除障礙的自主權？

美國教育學者杜威曾言「教育即生活」，而我們要進一步追問何謂「生活」？吃飽穿暖、出社會有工作、結婚生子、廣結善友、旅行出遊等皆是生活，而這些生活的本質與需求無關乎是障礙者或一般人，但很明顯障礙者「經驗到的」生活相當嚴峻：不便的交通、異樣的眼光、難以啟齒的身心障礙身分、挫折的工作交友經驗等，不一而足。

再者，實現美好生活恰好和一些輿論主張「身心障礙者有病去看醫生」、「關在醫院就好」背道而馳；退一步言，即便求醫住院，終究還是要出院，出院後的「生活」又該當如何？共融教育的理念便在於從教育做起，讓國家未來的主人翁逐漸理解，人雖然在生理特徵、內在性格等有許多不同，但人追求的價值卻高度相同，都渴望愛與歸屬、成就感、被需要，通俗來說即是追求「善」、「好」及「自我價值」。

公共衛生向來主張「健康」應為全民所有，常見的「三級預防策略」在此例中亦可應用：接受醫療幫助（二級）、復健（三級）以避免功能退化之外，現存輿論仍缺乏對於初級預防的討論與配套措施，其對象為全民，而非囿於教育場所。故而以認識作為理解的起點，拉近常民與身心障礙者差距的初級預防，恰是刻不容緩之事。

蘇丹紅流竄 打臉陳揆

2024-03-06 00:08 　聯合報／ 劉培柏／前台灣省家畜衛生試驗所所長（新北市）

高雄衛生局公布查到致癌蘇丹紅的中國辣椒粉也有流到知名品牌維力食品，彰化縣衛生局前往查驗發現批號和品項不符，需再釐清。圖／彰化縣衛生局提供

為了台糖肉片含瘦肉精「西布特羅」事件，行政院長陳建仁上月舌戰多位立委，他認為此為個案，歸咎台中市府處理不當；並稱蔡政府執政期間從未發生過系統性食安問題。話猶在耳，從中國進口的多批辣椒粉被驗出添加工業用增色劑蘇丹紅，並早已流竄全台許多食品加工業及餐飲業者；國內嗜食辣味的老饕肯定已誤食不少，由於蘇丹紅有致癌風險，因此造成消費者的恐慌。

根據食藥署統計，去年八月十二日至今年二月十二日，從中國進口辣椒粉共一百七十二批，其中廿四批不合格，內有五批被檢出蘇丹紅。該署表示自去年底，針對中國大陸進口的辣椒粉採百分之百逐批檢驗，而此次的蘇丹紅辣椒粉，則是在逐批檢驗前就已輸入。因此，該署稱將在一個月內完成已在市場流通的六十批大陸進口辣椒粉的檢驗調查。筆者則認為國內早就有業者在使用蘇丹紅辣椒粉，只是不查大家用，一查不得了，恐愈查愈多。

根據環境部化學物質管理署資料顯示，蘇丹紅便宜、化學穩定不易褪色，常用來作鞋油、地板蠟、塑膠袋、塑膠繩或汽油增色劑，是一種工業用染料。民國一○七年（二○一八年）六月，該署已公告將其列入第四類毒性化學物質。其增色效果雖佳，卻絕不能添加於食品中。世衛組織國際癌症研究機構將蘇丹紅列為可能致癌風險物質。人們若長期食用，對肝、腎、膀胱等恐會有某種程度的毒害作用，並可能有致癌風險，因此國際間早已禁止將其作為食品之增色劑。

近年國內流行吃麻辣酸菜魚、麻辣火鍋等，筆者愛嚐鮮，幾乎光顧了鄰近所有這類店家，紅通通的湯頭令人麻辣過癮。這些店家老闆娘，許多自稱來自四川、雲南，嫁給台灣郎，食材都是從當地親自帶來台灣，包括麻辣粉祕方，每年還得返鄉補貨兩、三次。近日爆發蘇丹紅食安事件，筆者才猛然想起，有些酸菜魚湯、麻辣鍋底，湯汁油亮豔紅、晶瑩剔透、賣相極佳，但食藥署是否知道，如果餐廳用的辣椒粉來自對岸，未經進口檢驗，其中是否摻有蘇丹紅？食藥署有能力對全國餐飲業、小吃店，甚至攤販所用辣椒粉採樣檢驗嗎？這些會不會成為食藥署稽查蘇丹紅的漏網之魚呢？

據知，進口商將來自中國大陸的蘇丹紅辣椒粉，供銷給國內大食品廠為大宗；主要製作辣味食品，或在廠內再分裝成小包，或加工成醬，貼上自家名號，販售給雜糧行、傳統市場攤商、餐飲業者、小吃店、街攤小販等等，形成遍及全台的市場供應鏈。各縣市政府陸續查出某些食品大廠上架的食品中含蘇丹紅，筆者認為蘇丹紅辣椒粉風暴會持續延燒一段時間，全面檢驗上市食品、餐飲業等，實有必要。

報告陳院長，這不就是系統性的食安問題嗎？您怎麼都惦惦不出聲呢？

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◆ 　闕志克／輝達縱橫AI產業的啟示

◆ 　李清志／奈良美智的台南隔離作品

◆ 　陳立恆／反「反智」，民主的進化之路

闕志克／輝達縱橫AI產業的啟示

2024-03-06 00:00 　聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

比之上年同一季，輝達最近一季的營收成長了三倍。美聯社

比之上年同一季，輝達最近一季的營收成長了三倍，利潤則飆升近十四倍，如此驚人的業績爆發力使其股價大幅飆漲，整體市值從民國一一二年（二○二三年）初的四千億美元成長到最近的一八,三○○億美元，變成美國市值第三高的公司。與輝達緊密合作的台灣AI伺服器代工廠商也雨露均霑，包括廣達、仁寶、緯創、緯穎、英業達、鴻海在內的六大伺服器代工廠，民國一一二年（二○二三年）總市值的增長超過一點四四兆元。

輝達令人歎為觀止的成功，究竟是時勢造英雄的一時運氣？還是十年磨一劍後實至名歸的揚眉吐氣？

AI 產業生態鏈的最上層，是與使用者直接互動的應用服務商，如 OpenAI、Stable Fusion 和 Anthropic，這些廠商運用最先進的訓練演算法開發出AI模型，提供終端用戶功能強大、大幅提升生產力的應用服務。第二層則是雲端服務商，如亞馬遜、微軟與谷歌，提供 AI 應用服務商訓練 AI 模型，和基於這些模型服務用戶所需的巨大運算資源。第三層為 AI 運算解決方案商，如輝達、超微與英特爾，提供雲端服務商專門為 AI 模型的訓練與推理所設計的高速運算系統。AI 產業鏈的最底層則是台積電與三星，所有AI運算系統供應商使用的高效能運算晶片，均由他們製造生產。

輝達今天在資料中心 AI 運算解決方案領域獨占鰲頭，市場占有率約為超微與英特爾總和的十倍以上，且在未來幾年將持續如此。輝達可以盤據主導的市場地位，原因有三。首先，輝達從民國一○一年（二○一二年）起就開始優化原有的繪圖處理器架構，以加速深度神經網路的計算，不但大幅增加其運算平行度，更特別強調高頻寬記憶體的搭配，以確保運算資料可以源源不斷送入處理器，以及可以連結多個處理器作協同運算與資料同步的高速低延遲網路。

其次，輝達很早就投入軟體函數庫與編譯工具的開發，大幅降低開發者將高階AI模型，轉化為可在輝達處理器上執行之程式碼所需的工作量。由於容易使用和網路外部（network externality）性效應，這些支援系統軟體吸引了大批AI模型開發者使用其開發平台，並形成互相切磋支援的社群，最終變成輝達捍衛其AI處理器市場份額最重要的護城河。

最後，輝達不滿足於AI晶片供應商的角色，將觸角擴大到所有與AI運算相關的市場，包括AI運算模組、用於超算中心的高速超級電腦系統，甚至直接提供終端用戶租用的AI運算雲端服務。這樣的眼光和野心不但極大化營收潛力，也讓輝達得以獲取各式AI硬體使用客群的第一手問題、痛點與需求。

雖然台灣晶片設計業名列世界前三，但技術含金量仍有很大進步空間。晶片愈需最先進的製程，其設計難度愈大，價值也愈高。台灣晶片設計業裡，有量產產品用到台積電七奈米以下製程的公司，只有聯發科而已。相比之下，具有同等製程需求的大陸晶片設計公司至少五家以上。聯發科到今天為止尚未能開發出自己的手機 GPU，而華為則後發先至，在 Mate 60 Pro 就展示了自己開發的 GPU。

政府最近啟動十年三千億的晶創計畫，目標之一就是增加台灣晶片設計業使用台積電高階製程的產品數，但整個計畫似乎缺乏技術挑戰明確、商業價值顯著、具世界競爭力的高階晶片標的（如伺服器級的生成式AI處理器），因此兩三年後很容易就鬆散失焦、無以為繼。輝達邁向 AI 硬體霸主的成功之術，值得我們再三咀嚼借鏡。　

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◆ 　聯合報社論／看守內閣變打手內閣，要讓賴清德難拆彈？

◆ 　聯合報黑白集／大巨蛋丟誰的臉？

◆ 　經濟日報社論／正視川普經濟學2.0的衝擊

經濟日報社論／正視川普經濟學2.0的衝擊

2024-03-05 02:33 　經濟日報／ 社論

美國前總統川普。路透

美國前總統川普以橫掃之勢，在共和黨總統初選連續擊敗對手；尤其是在競爭對手海理的主場－南卡羅萊州，仍能以20個百分點的差距勝出，不僅顯示川普在黨內擁有超強的吸票能力，更證明任何共和黨領袖人物都無法與川普一爭高下，川普成為共和黨總統提名人只是時間問題。

川普能夠在黨內獨霸，在於贏得勞工階層的支持，他們強烈相信川普能夠在大選中擊敗拜登。換言之，川普已經重新塑造了共和黨的基層結構，他自然能夠在初選中所向皆捷。

反觀爭取連任的拜登總統，民調支持度始終欲振乏力。拜登最大的弱項，還是「笨蛋，問題在經濟」。儘管拜登與白宮團隊一再宣揚「拜登經濟學」的成就，包括通膨快速下降，經濟表現強韌，就業持續熱絡，股市迭創新高，消費者信心也正在回升，經濟表現在主要經濟體中所向披靡。但民眾真正關切的並非通膨快速下降，而是物價持續上漲；川普主政四年期間，物價漲幅約8%，而拜登主政四年的總上漲率將逼近20%，這才是民眾的切身之痛。股市雖然大漲，但股票顯然無法換到選票。

拜登更大的痛處，則是他81歲的高齡。特別檢察官赫爾在報告中指出，拜登是一位「心懷善意而記憶不佳的老人」，「官能弱化且記憶錯誤」，他甚至可能不記得他的兒子博．拜登在哪一年去世，拜登也一再把外國領導人的名字及身分錯配。大部分美國選民，包括過半數的民主黨選民，都認為拜登實在太老。川普雖只比拜登小四歲，但民調顯示多數民眾認為川普在處事能力上優於拜登。在競選期間，拜登的年齡將成為最尖銳、最核心的議題；民國一九年（2020年）由於疫情，拜登還可以透過畫面競選，但這次他必須直接面對群眾，出狀況的風險更大。但儘管如此，以目前情勢來看，拜登不大可能主動退出。

既然川普有可能「二進宮」，對「川普經濟學2.0版」必須有所了解，可以歸結為小幅減稅、更高關稅、更多石油與更多衝突。減稅是共和黨的一貫主張，但由於企業稅最高稅率已從35%降到21%，再降的空間有限，因此減稅重點將是把民國一一四年（2025年）到期的個人所得稅減稅政策改為永久性措施，這對經濟有利，但將進一步加重財政壓力。再者，川普既是國家主義者，又是民粹主義者，主政後將毫無節制地擴大政府支出，將使通膨預期升高，及公債價格下跌。

川普現在最強烈的經濟信念是保護主義，並宣告將對所有貿易夥伴提高10%關稅稅率，更揚言將對進口中國產品課徵60%的關稅。果真如此，其他國家勢必採取以牙還牙式的報復，導致貿易戰進一步擴大，全球企業成本升高，供應鏈混亂，通膨死灰復燃，利率難以大幅下降，美元持續強勢，對美國及全球經濟展望都將造成重大壓力，也將使國際商務的混亂程度達到新的境界，新興經濟體將備受衝擊。

川普也更可能干預聯準會（Fed）的貨幣政策。Fed 主席鮑爾雖是川普所任命，但他之前曾抗拒川普的降息壓力，而他的任期將於民國一一五年（2026年）初屆滿。川普的顧問表示，川普將把死忠派人士塞入聯邦政府各個機構，嚴重傷害 Fed 決策獨立性，通膨更難被徹底擊敗。

在國際領域，川普的能源政策絕對是鼓勵增產石油，並反對再生能源擴張，與全球對抗氣候變遷的大方向背道而馳。在地緣衝突上，川普並未抨擊普亭入侵烏克蘭，而且對美國協助北約盟國的承諾多所質疑；年輕的參議員也與川普站在同一陣線，對援助烏克蘭案投下反對票，且民調顯示愈來愈多共和黨選民反對進一步援烏。

川普獲得共和黨提名幾成定局，今年美國總統大選很可能仍將是「二老對決」，而且川普贏面不小。如何因應「川普2.0」，已成為影響全球經濟與金融市場的最大因素，也是各國政府與投資大眾必須審慎考慮的風險。

聯合報黑白集／大巨蛋丟誰的臉？

2024-03-05 03:11 　聯合報／ 黑白集

台北大巨蛋現場湧進三萬○八九○人觀戰，僅次於前天第一戰，兩戰總計吸引六萬八七八○人次朝聖，在台灣棒球創下難得紀錄。記者侯永全／攝影

日職「讀賣巨人」成軍九十周年，到台北大巨蛋與中信兄弟、樂天桃猿進行交流戰，兩天近七萬人進場，打破台灣棒球史紀錄。更具意義的是，棒球迷等待三十年的「大巨蛋」，終於以近乎「完全體」的姿態展現在國人面前。

歷經去年驗收、核照、壓力測試賽，以及僅開放一萬六千餘觀眾的亞錦賽，再到近兩場職棒交流賽，球場運作仍有不少應改進之處。例如漏水、動線規畫，都是不應出現的問題。但整體而言，堪稱「瑕不掩瑜」。

這些小瑕疵，在民進黨民代口中，卻被說成「家醜傳千里」、「讓巨人看笑話」、「丟臉丟到國際」。事實上，巨人隊球員和教練對場地都相當讚美，是誰丟臉到國際？說穿了，將大巨蛋醜化至斯，民進黨民代的心情，恐怕是自己沾不上光的酸葡萄心理吧！

台北大巨蛋命運多舛，主要是歸因於「人禍」。從動念到動工，即耗費廿年；原預期民國一○六年（二○一七年）世大運前啟用，但柯文哲就任台北市長讓風雲變色。包括指控是「五大弊案之首」，又造假模擬疏散影片，悍然下令停工。其後又逢蔡政府刁難，這一拖，便是八年。

若說大巨蛋真有什麼丟臉、笑話之處，中央和地方聯手卡蛋，才是真笑話、真丟臉。大巨蛋未來運作，需要全民一起嚴加監督；誰若還想政治操作，丟臉的就是自己了。

聯合報社論／看守內閣變打手內閣，要讓賴清德難拆彈？

2024-03-05 03:14 　聯合報／ 社論

行政院長陳建仁到立法院備詢，態度一回比一回不客氣，直嗆立委「你在浪費時間」等語層出不窮。圖／聯合報系資料照片

年後行政院上班首日，閣揆陳建仁自稱，「過去一年做錯很多事，要請天主原諒」。但懺悔過後，陳建仁宛如「聖戰士」上身，一遇藍營就火力全開，先戰台中市長盧秀燕，再反質詢國民黨立委，均惹出爭議。內政部長林右昌有樣學樣，單挑基隆市長謝國樑，再砲打台中抵費地，未料引錯數據砸到自己的腳。當看守內閣變成「打手內閣」，戰狼官員四處咆哮，不怕成為準總統賴清德五二○的未爆彈？

依憲政體制，一月十三日總統大選產生「新民意」後，直至新總統五二○上任前，有長達四個多月的空窗期。在此期間，代表「舊民意」的現任內閣將處於看守階段，對於重大人事、決策不做變更，以穩定政局為主要任務，並使權責分明。但「大仁哥」的看守內閣卻狀況不斷：農業部前部長陳吉仲哭著下台、NCC主委陳耀祥主動宣布開溜、數位部長唐鳳賴著不走。儘管政權仍在民進黨手上，只是由蔡英文交棒給賴清德，但在此新舊政權交接之際，看守內閣卻像「鬥雞」般逞凶鬥狠，如俗諺云「生雞卵無，放雞屎有」，成事不足、敗事有餘，賴清德五二○後光清理爛攤子即應接不暇。

盧秀燕被視為國民黨民國一一七年（二○二八）總統熱門人選，因此更成為陳內閣鎖定之頭號「關鍵字」，綠營幾乎「逢燕必反」。因為台中驗出台糖豬肉含瘦肉精西布特羅，遂遭中央部會聯手圍剿；陳建仁在立法院稱，台中驗出瘦肉精，雖無直接證據是實驗室汙染，但經過「消去法」，汙染可能性是有的。身為中研院院士，當官的陳建仁解答不出中央和地方同時驗出瘦肉精之謎，竟只能用「消去法」誣賴地方實驗室，難看至極。學者當官，科學精神即隨之淪喪，這是陳建仁的示範。

鄭文燦非學界出身，但論文抄襲，打高空的本事也更勝一籌。他利用「假藉法」，稱盧秀燕也認為台中驗出台糖豬肉含西布特羅是「單一實驗室汙染」，至於如何形成，需要專家鑑定。問題是，盧秀燕從未說過實驗室汙染之語，鄭文燦卻把自己捏造之詞偽裝成引自盧秀燕之口，說得如此流暢，真是說謊不打草稿。

以往所謂「藍綠惡鬥」，是形容國、民兩黨的競爭過度激烈，掩蓋了民主政治「為民服務」的本質。但無論如何，藍綠惡鬥還在「政黨政治」的範圍內。但像蔡政府這樣頻頻發生「中央鬥地方」，乃至預算及建設經費分配「綠大藍小」的情況，則根本在裂解國家，製造地方的不均和心結。長期而言，不僅不利於台灣的整體發展，更導致地方生態的畸形，讓人民對政府失去信任。

陳建仁的「戰狼化」，影響所及，一向溫和的林右昌也「戰神」附體。林右昌除為基隆東岸商場爭議多次砲打謝國樑，更口不擇言冒出「嗑藥說」，因此挨告。此外，林右昌要求台中市暫緩抵費地標售，稱此舉恐造成房價上漲；結果，其實是內政部搞錯數據而鬧出荒唐笑話，林右昌只好被迫道歉。無論是為爭自己清白，或是想要為黨立功，林右昌都搞到自己背上全是箭。

蔡政府進入尾聲，看守內閣面對新國會招架不住回答只好耍硬，而金門事件談判十幾回合卻無法和平落幕。這種對內強硬、對外無力的表現，其實都在掩飾自己的無能，因此只好祭出「以戰止戰」策略。這種「鬥雞政權」，不僅暴露能力不足，也暴露心態偏頗，只會製造更大的危機。這段看守期已是「垃圾時間」，陳建仁從「大仁哥」搖身變「大狼哥」，為賴清德留下新的執政包袱。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392478/web/　

◆ 　桃機跑道不足 航空絆腳石

◆ 　改建桃機停車場 擴充航廈空間

◆ 　越南擴大免簽國 期待納入台灣

◆ 　科技．人文聯合講座／人生是一場123的選擇

◆ 　透過司法正義 解決漁船爭端

◆ 　盼新政府新國會 修正能源政策

◆ 　以民選為判準 公益為前提

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／人生是一場123的選擇

2024-03-05 03:16 　聯合報／ 侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授）

舊曆年假結束，學校和公司陸續開學和開工，社會恢復正常模式，人們開始努力於自己的新年新目標。筆者的學術專業是經營管理，因為同時在大學任教和從事偏鄉高齡照顧工作，有更多機會和年輕學子朝夕相處，也常常近身接觸許多燈火將殘的失能長輩；面對著這二群迥然不同的生命光景，我常問自己「人生要如何經營，才能活出美好，過得精采？」筆者有一套 123 的人生準則，在此和讀者分享。

人生是一連串的選擇。在不同的人生階段（求學、交友、謀職、成家、立業、退休…），生活走到每一個十字路口，我們都必須做出一個決定，這些決定不外乎三大類，我稱之為「人生的 123」—（1）對自己：當人生遇到逆境或遭受迫害的時候，我們是選擇堅強樂觀或消極以對？（2）對他人：當人際關係受到傷害時，我們是選擇信任感恩還是懷疑防衛？（3）對世界：當努力投入的事沒有發生、事與願違時，我們是選擇勇於承擔，還是怪罪他人？

此三大面向，將決定我們一生的發展與命運。對自己的「一」，就是要確定自己是誰？為什麼存在這世界？要往那裡去？等一系列的自我天命和呼召的探索。舉凡歷代的偉大人物，要向外展現更大影響力之前，幾乎都要經歷一段向內探尋天命與意義的痛苦過程。所以找到自己活在世上的「一」（天命），幾乎就可確定一生的目的雖不中、亦不遠矣！其次的「二」，就是「仁」，關乎的是人際關係。論語中記載著孔子的弟子樊遲問老師什麼是仁，孔子問答說：「愛人」，也就是善待他人。仁的主要內涵就是真誠，一種藉由真誠而自覺為行為之主體，一種由內而外的行善力量。其中，善就是人我之間適當關係的實現。最後，「三」就是中國古字的「众」。「眾」代表三人站立；據古代甲骨文字形，「眾」是象日下三人形，像許多人在烈日下勞動。換言之，三個人一起工作就涉及到管理和分工協作，也就是社會眾人之事的處理或統治。

人生只要認清楚這 123 選擇－確定天命、善待他人、當責合作，許多複雜事就會變得簡單許多。這個 123 選擇和美國詩人羅伯特．弗羅斯特（1874-1963）的詩《The Road Not Taken》（未選擇的路）也有異曲同工意涵：

「金色的樹林裡有兩條岔路，可惜我不能兩條路都走過，我久久站在那分岔的地方，極目眺望其中一條路的盡頭，直到路的轉角消失在樹林深處，然後我踏上了另一條。這條路或許更值得我嚮往，它荒草叢生又人跡罕至，不過說到其冷清與荒涼，這兩條路幾乎是一模一樣。那天早晨兩條路都鋪滿落葉，落葉上都沒有被踩踏的痕跡。唉～我把第一條路留給未來，我知道人世間阡陌縱橫，可我不知是否還能重回此處，我將會一邊嘆息一邊述說，在多年以後，樹林中有分岔的兩條道路，我選擇那條人跡稀少的行走，所以讓結果截然不同。」

祝福所有讀者在全新的民國一一三年（二○二四年），都能找到自己的123，做出選擇。

桃機跑道不足 航空絆腳石

2024-03-05 03:37 　聯合報／ 陳立業／大學教授（台北市）

桃園機場因南跑道維護三天，以單跑道營運，導致諸多航班延誤，航機無法降落，眾多旅客行程慘遭影響，甚至被迫取消。國門顏面再度掉漆，位居世界第八十二名恐再持續下滑。疫情三年桃機未掌握急起直追契機，空轉結果盡曝！

首先，這次事件令人納悶的是，對照民國一○八年（二○一九年）每月平均班次數二萬二千餘班，現今每月班次數恰達二萬餘班，運量變小還發生跑道關閉應變失靈的窘境，若未來再加上民國一○八年（二○一九年）尚未成立的星宇航空營運衝擊，實難想像日後桃機因跑道維護影響營運捉襟見肘的景象。

在長年的討論下，桃機跑道道面已由過往的剛性道面（水泥混凝土）重建為柔性道面（瀝青混凝土），兩者最大差異為剛性道面使用年限長、維護影響大，但間隔時間長；柔性則是維護影響小，但間隔時間縮短。換言之，未來每年若遇桃機跑道維護頻次增加，倘桃機無法妥善安排與處理，營運勢必面臨挑戰。

交通部王部長下令提早完成跑道修護，其面對國際旅客指責壓力可以理解，但桃機跑道關閉茲事體大、層層審核，以一般不輕言關場之慣例而言，不難推測跑道「必須」修繕。如果能依長官指示兩天完成，工程單位何以預先規畫三天？再者，過往跑道維護通常利用半夜離峰時間關場，柔性道面維護也不若剛性施工耗時長，可採漸進式施工維護，若以關閉三天進行，原因值得深究。跑道使用與飛安高度相關，不容任何妥協空間。

再從旅客角度而言，單跑道營運造成旅客班機延誤，表面看似僅讓旅客抵達時間延誤，實質上延伸問題相當廣泛。航空業者將面對旅客因延誤影響的各類求償（如無法搭乘預定好的地面運具、旅館費用），續程班機無法銜接，增加提供旅客旅館住宿或重訂續程班機之成本，卻又無法轉嫁桃機。

簡而言之，桃機問題在於各類營運負荷容量不足，不僅是眾人皆知的航廈問題（包含報到櫃檯、登機門、安檢能量不足），已於日前安檢大排長龍可一窺究竟。跑道容量以民國一○八年（二○一九年）運量推估，每小時平均須處理卅一架次（未考慮尖離峰）。事實上，每日部分時段需求早已超越目前公布之雙跑道每小時營運容量五十架次。對比我國鄰近標竿機場東京、首爾仁川機場具備四條跑道，香港、新加坡也有三條；桃機非但需要第三航廈，第三跑道亦刻不容緩，宜加速提早興建以提升競爭力，莫讓桃機成為我國航空發展絆腳石。

改建桃機停車場 擴充航廈空間

2024-03-05 03:37　 聯合報／ 周文軍／前中正航空站主任（台北市）

政府放寬疫情管制後，在國籍航空公司營運帶領下，入出境旅客快速回復，桃園機場旅客量月月成長。依民航局統計，一月旅客量三五九萬人次，續創下疫後月旅客量高峰。觀察二月旅客量約三六三萬人次，合計一至二月旅客量七二二萬人次，較去年一至二月成長七十六％；與一○八年比較，回復率九十一點六％。

去年近三分之二國際航線旅客由國籍航空公司承運。依航空公司購機汰換計畫，未來三年，每年將增加三百萬座位數承運量，配合來台旅客需求提供往返機位，繼續帶動桃園機場旅客量快速成長。

參考交通部推動補助來台旅客措施，今年來台旅客目標增加五五一萬人次，約九百萬人次需由桃園機場入出境；遠東地區民航與觀光市場逐步恢復，轉機旅客持續成長，來台工作外籍人士增加，預估今年旅客量四,五○○至四,九○○萬人次，較去年成長三分之一；一一五年可達五,一○○萬至五,四○○萬人次，較去年成長二分之一。

一、二航廈年旅客容量三,七○○萬人次，去年旅客量已經達到三,五三五萬人次，接近航廈容量。尖峰時段已超量二至四成使用，出現排隊空間不足情事。為避免延誤登機時間，許多時段旅客必需提早到達排隊、等候、久站；航空公司把終止旅客報到時間，由國際普遍的起飛前四十分鐘，增加為起飛前六十分鐘，增加候機時間。

來台旅客證照查驗多需人工查驗，需要更多查驗台作業和排隊空間因應。安全檢查方面，為避免交、領行李費時，及廉價航空行李加收託運費，愈來愈多旅客不託運行李。經過X光檢查的物件增加，需增加檢查線、要有更多的檢查前處理台空間，讓旅客有足夠空間與時間將不適合放於隨身行李的物品全部取出、放置於檢查籃子，以減少檢查研判時間與複查機會。現有空間已無法擴充，急需建立新的通關動線。

目前最快、影響運作最小方案是將一航廈出境、二航廈大客車停車場鋼構立體興建，支援航廈空間利用；並於停車場大樓增設新自助報到與通關設施，供無託運行李入出境，及已完成託運行李的出境旅客通關作業，讓旅客由新廊道往來新通關區與登機廊廳。二航廈大客車停車場立體興建後，可將地下室員工停車場移往高樓層，空間調整，增加行李處理場運作空間與容量。

桃園機場缺乏基本建設，三航廈延遲建設卻未有因應措施，已造成旅客和航空公司營運及運作不便，亦影響外籍航空公司開闢航線和增班意願。期盼交通部能協助機場公司及早辦理擴建，避免影響民航與觀光發展。

越南擴大免簽國 期待納入台灣

2024-03-05 03:37 　聯合報／ 鄭紹春／前農委會苗栗農改場助理研究員（台北市）

為吸引全球觀光客，越南最近開始單方面開放免簽入境，有十三國，包括歐洲的德國、法國、義大利、西班牙、英國、俄羅斯、丹麥、瑞典、挪威、芬蘭、白俄羅斯，以及亞洲的日本、南韓。至於經過雙方互惠協議的互免簽證國家，計有東協十國當中的九國（本身除外），再加上吉爾吉斯、巴拿馬及智利等三國。迄今為止，越南總共僅給予廿五個國家免簽禮遇。

去年東南亞各國外籍觀光客總數，馬來西亞以二,九○○萬旅次打敗疫情前常勝軍泰國，兩國僅差一百萬旅次；越南則以一,二六○萬旅次緊追新加坡（一,四○○萬旅次）排名第四，與第五名印尼的一,一七○萬旅次差距微小。

基於上述原因，越南總理范明正日前指示擴大免簽國數量，把富裕國家旅客觀光簽證效期拉長，以加強旅遊業復甦。在東南亞迎賓賽局裡，期待台灣也步上日韓腳步，被納入越南認可的富裕國家行列，共享免簽殊榮。

透過司法正義 解決漁船爭端

2024-03-05 03:16 　聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）

金門漁船事件兼涉政治與法律問題，紛爭處理目前亦分行政談判與司法調查雙軌進行。或認政治重要性大於法律，但我想問：無司法確定事實與判斷為基礎，如何回應滿足大陸國台辦的「真相」、「道歉」、「究責」及「賠償」四點訴求，從而化解衝突？若對岸自始否定我「治權」（含「司法管轄權」），又有何途徑解決當前與未來可能再發生的類似糾紛？

台、陸相互尊重（至少「互不否認」）「治權」與「司法管轄權」，體現且落實在現行兩岸關係條例、尚運作中的兩岸司法互助協議，與大陸最高人民法院司法解釋關於文書認證、涉兩岸民、商事件開放法律選擇，與判決認可執行等規定。況我方單邊劃定的金、廈間「禁、限制水域」或「禁、限制線」，於陸方言雖非明文法源，但長期來雙方執法都加遵守，多數漁民也因信賴該默契而約束活動，並據此獲利營生，可謂業形成一「既存法秩序」。豈容輕言抹殺？

退步言，即使陸方認金、廈水域屬其領海，惟事件既涉兩方人、船，發生在我方監控範圍，又已交金門地檢署受理立案，是不管依據我國刑法，甚或參酌大陸學界關於解決「區際管轄權衝突」所提「屬地」、「實際控制地優先」、「先理為優」等原則，我方仍享有優先司法管轄權。不受大陸海上執法「新常態」影響。

立足站穩「政治歸政治，司法歸司法」後，我認為較應關切的，是本案偵、審過程如何作到完善「程序正義」，最終實現「實體正義」，讓爭端得以落幕。

此番海巡取締因器材欠缺導致無現場錄影，事後說詞反覆，對我行政執法公信力不無傷害。司法單位除應蒐集詳查其他人證、物證，盡力還原真相、彌補瑕疵外，為保障人權、符合「當事人對等」，建議可通知曉諭陸方死者家屬與生還者委任代理人，參與我方刑事訴訟與相關賠償請求。另在「己方人民不移交」原則下，亦可參考民國九十九年（二○一○年）和信醫院黃姓醫師殺害陸籍女友潛逃回台案，循兩岸司法互助協議與陸方互惠分享證據資料；如本案有證人或被告，也可開放跨境視訊，以昭公允。

基上，面對國內朝野攻防激烈，陸委會呼籲「司法機關獨立適用法律」、「靜待司法調查結果」，非無根據。個人反而憂心的，是我院、檢機關常遭詬病的輿論、政治力主導辦案，與審理效率不彰、結案延宕問題。比如從金檢偵查進度看，迄對具體犯罪事實與誰列被告當事人，似尚未掌握。倘因此讓對岸找到藉口，進而挑戰我「主權」，則台海豈有寧日？

盼新政府新國會 修正能源政策

2024-03-05 03:16 　聯合報／ 陳貴端／逢甲大學教授、曾任台電及經濟部聘任核四廠興建監督專案小組委員（台中市）

電能為民生所必須，且是工業之母。昔日台電人才聚集，專業領導。民國五十八年石油危機致油價飆漲，衝擊物價，經濟部長孫運璿（曾任台電總經理）深具遠見與決策力，斷然決定興建核電廠。由於核電廠機組大、效率高、供電穩定、成本低，較不受國際能源價格波動影響，取代傳統火力電廠而成為台電「基載負荷電力」和供電系統主力，提供充足、穩定、廉價電力以支援工商業發展，台電堪稱國營事業模範生。

今日台電經營目標與發展策略遭政治介入，配合政府「非核家園」能源政策，民國一一四年（二○二五年）核能歸零。整個供電系統以高燃料成本之天然氣及煤，取代低燃料成本之核能；又為發展綠能，初期高價收購太陽能及風電，加上近期俄烏戰爭、以哈戰爭，燃料價格飆漲，供電成本大幅提升。

電價雖經民國一一一、一一二年（二○二二、二三年）調漲，惟電價費率仍低於供電成本。去年台電平均供電成本每度三點九五元，電價每度僅三點○七元，造成台電累積虧損高達三,八二六億。財務黑洞已把原資本額三,三○○億幾乎虧光瀕臨破產，乃於去年現金增資一,五○○億。日前台電臨時股東會通過擬增資一千億，由經濟部全數認足，將資本額提高至五,八○○億元，僅能解決燃眉之急，無法解決企業與民眾關心的電力供應與電價調整及對物價、環安的衝擊問題。

當務之急，應盡速檢討能源政策；連年漲電價及靠政府編預算、增資補貼虧損，財務黑洞是填不滿的，且違反「市場法則」及「使用者付費原則」。

去年下半年電價費率審議會怕大選前調漲電價，衝擊物價助長通膨，閣揆宣示年前不調漲。選後台電財務黑洞必須解決，四月分電價費率勢必調整、衝擊物價，影響民生與經濟發展。

期盼新政府、新國會能重新檢討能源政策，考慮調整供電系統、環境保護及安全確保：一、太陽能光電與風電興建進度落後，核能電廠除役，整個供電系統是否能滿足產業及民生用電需求？天然氣與煤靠進口供應，價格不穩定，影響能源供應穩定性。

二、天然氣及煤是排放二氧化碳元凶，將衝擊及未來國際碳費徵收及自主減碳優惠折扣。核電零排放、供電穩定、成本低，且科技日趨成熟，已被國際認定為「綠能」，採用國家日益增多。新政府是否延續「非核家園」能源政策？能否保證供電系統安定，環境保護及確保安全？是否願承受高電價，影響民生及企業競爭力？是否應選擇遵循「以核養綠」全民公投民意，讓核二、核三延役或重啟核四？

三、減少燃氣燃煤配比，積極開發綠能，使能源供給多元化。強化儲能方法多元化，開放增加儲能設備及改良儲能技術，提升轉換、輸送、儲存技術，減少能源輸送損失。

最後建議讓台電能依國營事業管理法及電業法，回歸專業領導及專業經營，減少政治干預，建立正確經營目標與策略，提供充足、穩定、價廉、潔淨電能，恢復昔日國營事業模範生英姿。

以民選為判準 公益為前提

2024-03-05 03:16　 聯合報／ 紀俊臣／台北大學公共行政暨政策學系教授（新北市）

立法院最近屢屢發生立委質詢遭到閣揆反質詢，或閣揆與立委互嗆情事。無論中央政府間的行政與立法關係，或是地方政府與議會間的府會關係，在學理上皆是議會政治的關係建構，就質詢而言，究竟是上對下的關係，抑或是平行對等的關係？固然在憲政主義上係以「平行而對等設計」，但平行而對等設計制度的前提，是行政與立法二部門的組成員皆由直接民選產生。因之，任何主張皆應以民選為判準的基礎。

中華民國憲法所設計的行政與立法制度，本係以具有各自的民意基礎為前提。行政院所以須向立法院負責，本係內閣制的設計，其首長所以須前去立法院進行施政報告和接受政治質詢，皆因立委係直接民選產生。反之，行政院首長在施政報告和備詢的角色如何定位？

依憲法本文，在立法院召開院會時，須由經立院行使同意權後的行政院長率領部會首長進行施政報告和備詢。問題在憲法本文立法院行使行政院長同意權的條文，已為增修條文所凍結，致行政院長的民意基礎已完全不具備，何況新近總統大選後，看守內閣的政治權力已有所限縮；復因同黨的總統當選人係以未過半的相對多數當選，在民意基礎完全弱化的政治條件下，其所謂平行而對等的前提更是不備，如何行使憲法本文原設計的權能？

此項國會出現的行政與立法關係變遷，在地方的府會關係則係完全不同的機制設計。地方府會關係如依憲法及其增修條文之規定，再就地方制度法的設計，本係參酌日本地方自治法主要條文，採類似總統制的變體。地方首長在議會施政報告和備詢，須本諸平行而對等的原則向地方議會負責。唯台灣現行的地方自治，並無日本地方自治法所規定的內閣制倒閣、解散議會之權，則是值得注意的設計。

對於議堂上究竟如何質詢？由於我國並無法國的詰問制度設計，僅是一般所稱「普通質詢」，是以民代的質詢，行政首長即使答非所問或實問虛答、乃至反質詢，皆不構成在野黨發動倒閣的條件。此項設計對於責任政治的行使固然有所阻礙，但就穩定政局，尤其在台灣的不正常政治文化下，實在是很具特色的機制設計。目前的國會施行的「即問即答」，係源自於地方議會的經驗。早先在萬年國會乃至增額立委的時期，係採取立委質詢後，始得由行政首長上台答詢的機制，彼此問答相敬如賓，答詢亦備極周延，可謂面面俱到。

自從第二屆立法院以來，出身地方議會的立法委員逐屆增加，乃將地方議會的聯合質詢，或是府會同台的即問即答，成為新的質詢模式。此種機制就政治效果言之，固然有其特色和作用，但就行政首長的備詢或立法委員質詢皆有不夠周詳，尚且有彼此搶問或搶答的不盡禮貌之處。基本上，在國會質詢至少應有對事不對人，就事論事論辯的素養；行政院長絕不可有反質詢或批判立法委員的惡質行徑。

嗣後的議會質詢究竟何去何從？雖國會改革，乃至提出「藐視國會罪」，以強化立委質詢的政治效果，惟該等機制變革應以公益的堅持為前提；立委質詢必然有政治立場，但絕不能有人身攻擊或以公器報私仇的偏頗。行政首長就公共職務應有被究責的認知，而且能以公開、坦然和公評的負責任態度，接受立委本諸民意的監督。民主政治文化是民主國會的基本氛圍，唯有朝野共同體認並身體力行，始得逐漸形塑和建構。

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◆ 　李清志／奈良美智的台南隔離作品

◆ 　陳立恆／反「反智」，民主的進化之路

李清志／奈良美智的台南隔離作品

2024-03-05 03:43 　聯合報／ 李清志（作者為實踐大學建築設計系副教授）

寒冬中來到日本東北地區，在青森縣立美術館參觀了奈良美智的展覽「The Beginning Place」，內容超級豐富，幾乎囊括了奈良美智各個時期的創作，其中最令人驚喜的是，竟然有民國一○九年（二○二○年）奈良美智到台灣時，被隔離在台南旅館中的創作，那是一系列奈良美智娃娃的臉部塗鴉。

奈良美智其實是個內向害羞的人，他習慣於躲在自己的小房子裡創作，感覺好像一個小孩在母親的子宮般的平靜安穩，充滿著安全感；因此過去他的展覽，都會請義工打造出一棟木造的小房子，然後將小房子布置成他的工作室。他曾經把所有小房子以英文字母命名，編成一本「A to Z」的作品集。

或許是因為如此，奈良美智在台南的隔離時間，也像是他在過去小木屋中一般，可以盡情專心的創作。這些塗鴉不僅是奈良美智在疫情隔離中的創作，更難能可貴的是，這些作品是在台南隔離時的創作，成為他生命作品裡奇特的一批作品。

隔離是無聊孤單的監禁，在小小的房間中，無法自由自在的外出散步，只能靠食物或書籍帶來慰藉，非常辛苦！根據曾在旅館被隔離兩周的朋友說，最辛苦的時間是隔離一周後，也就是隔離時間到一半的時候，這個時候被隔離的人開始厭煩房間裡的一切，生活中缺乏四處遊走的新刺激，每天無所事事，除了吃飯，就是睡覺，覺得苦悶、沮喪，甚至絕望，有的人瘋狂吶喊亂叫，有的人喃喃自語、兩眼無神，呈現出一種不正常的精神狀態。

這時候有些人內心開始萌生創作的念頭，文字書寫或是塗鴉作畫，甚至有人用手機攝影創作。我的朋友在隔離的末期，就開始拍攝在小小房間裡漂浮的影像，他利用床鋪彈跳，拍攝自拍照片，讓自己好像飄浮在房間裡一般。這系列黑白照片有如電影「大法師」裡的靈異畫面，帶著一種超現實、鬼魅的感覺，非常有意思！

如果不是被隔離監禁在旅館房間，他也不會無聊地去做這樣的攝影創作；就是因為隔離生活太苦悶、太無趣，才會想出各種創作方式，藉以消磨時間，創造出生活的樂趣。可見藝術創作具有某種的樂趣，同時也有療癒的效果。

德國神學家潘霍華（Dietrich Bonhoeffer）在四○年代，因為反抗納粹政府而被捕下獄，並且不幸地在二戰結束前就被處死，他在監獄裡的文字書寫，後來被編輯成《獄中書簡》一書，成為很多人心靈的幫助。北宋的蘇軾在廿一歲就考上進士，但是仕途卻不順遂，屢遭貶謫，後來寫下「念奴嬌．赤壁懷古」這首詞，卻成為他的經典作品。草間彌生從小就被精神問題所困擾，她的幻覺讓她現實生活造成困擾，但是她卻在生命的困境中，藉由創作找到救贖。

在疫情隔離困頓的時候，很多人在隔離的小房間裡唉聲嘆氣、自憐自艾；但是也有人在困境中，試圖為自己的存在找到出路，或是只是想藉著創作，為自己悲苦的歲月，帶來救贖與療癒。

與其說生命中的不順遂、苦難困頓，終將成為創作的養分或力量；或許應該說，生命中的艱難困鎖，反而使我們可以專心一意地創作，捨棄所有的干擾與誘惑，最後成就不凡的結果。

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◆ 　王建煊／王老先生講故事之460：緬北的教育觀察

◆ 　王建煊／王老先生講故事之459：黃昏之戀 子女應尊重

◆ 　王建煊／王老先生講故事之458：將憂慮卸給上帝

◆ 　王建煊／王老先生講故事之456：沒孩子不值得大驚小怪

◆ 　王建煊／王老先生講故事之457：兒女是上帝所賜的産業

王建煊／王老先生講故事之456：沒孩子不值得大驚小怪

2024-03-06 15:04 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

生兒育女，只是上帝分派給我們綿延世界的一種任務。示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

朋友一起聚餐，其中有幾位是醫生，在座有個朋友結婚三年多，還沒有小孩，問醫生：「還有沒有希望？」醫生說：「當然有，結婚七、八年才有孩子的也大有人在。」鼓勵他們看醫生繼續努力。我說：「我和太太都已年過八十了，還有沒有希望呢？」醫生朋友笑著說：「那要看你們有沒有信心， 有信心就會有機會。」

因為《聖經》上信心偉人亞伯拉罕一百歲，妻子撒拉九十歲的時候，神允諾給他們一個孩子，後來果然懷孕生了一個兒子，起名以撒。我說：「我們信主已經五十多年了，但是信心還是沒這麼大。」大家都笑了。

還有機會生兒子嗎?

另外一位朋友問醫生，他有五個女兒，現在己快六十歲，想有個兒子，還有機會嗎？他太太在旁邊笑他說：「別扯了，想兒子想昏了。」醫生說：「撒拉九十歲還得子，你們當然都有機會。」這個醫生朋友很好，總是給人希望。

由於大家都在問醫生類似的問題，結果那次聚餐，話題都圍繞著有沒有孩子或兒子打轉。有人說：「不孝有三，無後為大。」我說：「太嚴重了，我實在承受不起。」因為我是很孝順的人。有人說沒有孩子，死後沒人拜拜、燒紙錢給他，我說：「你生前就燒幾張無金額上限的信用卡給自己，將來不就有錢用嗎？」指望孩子燒紙錢真不可靠。

有人沒有孩子或兒子，好像很難過，甚至覺得很丟臉。有次我和太太蘇老師，應邀去演講，分享沒有孩子的日子及喜樂，主辦單位的目的是要安慰那些沒有孩子的人。我們的演講似乎蠻受歡迎的，負責的人一直向我們致謝。

我說，現在沒有孩子的人很多，每五對夫妻就有一對沒有孩子，同時我舉出幾位沒有孩子的知名人士，建議以後也可以邀請他們來演講。

主辦人告訴我，他們曾去邀請過，但都不蒙應許，因為受邀人覺得讓人知道沒有孩子是件不光彩的事。想不到在這樣現代化的社會裡，還存在著如此陳舊的觀念。

天堂美得無比

人死後去了哪裡？需要子孫祭拜燒紙錢，燒紙糊的房子、車子給你，你在另外的世界才會富足嗎？人活著的時候，都無法靠子女，況且死了以後呢？我想還是靠靠自己吧！

人死後去了哪裡？《聖經》告訴我們信上帝的人，去天堂；不信的人，去陰間等待最後的審判。天堂及陰間是什麼樣子，沒人知道。但根據《聖經》記載，天堂是一個美得無法用言語來形容的地方，被稱為是一個極樂世界。

耶穌被釘在十字架上時，另一位釘在十字架上的強盜向耶穌悔改，對耶穌說：「耶穌啊！你的國降臨的時候，求你紀念我。」耶穌對他說：「我實在告訴你，今日你要同我在樂園裡了。」（路加福音第二十三章42至43節）一般認為，這裡所說的樂園，就是信主的人死後去的快樂蒙福之地，也就是天堂。

啟示錄第二章7 節：「我必將神樂園中生命樹的果子賜給他吃。」生命樹上的果子吃了，人便可永生，所以在天堂樂園中人是永生的 。啟示錄第二十一章4節：「神要擦去他們一切的眼淚 不再有死亡也不再有悲袞、哭號、疼痛，因為以前的事都過去了。」

生兒育女天注定

在天堂既然好得無比，怎麼還需要兒孫在世上燒紙錢給你在天上使用呢？因此如果擔心死後，無錢花用，徹底的方法是趕快信上帝。

那陰間又是怎樣的地方呢？陰間是不信主的人，等候審判的地方，其間極其痛苦煎熬。在這極其痛苫的地方，並沒有市場交易等經濟活動，兒孫燒紙錢，即使拿得到，也是沒有用的。

所以生兒育女，只是上帝分派給我們綿延世界的一種任務。若是上帝派給我們這個任務，讓我們有孩子，我們就努力以赴完成任務。上帝如果另有旨意，未分派給我們這項任務，那也是好得無比，想通了，沒有孩子或沒兒子，就不值得大驚小怪的了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之457：兒女是上帝所賜的産業

2024-03-06 15:06 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

真正重要的不是兒子或女兒，重要的是盡心將孩子教養好，成為社會有用的人。提摩太前書第三章 4節說：「好好管理自己的家，使兒女凡事端莊順服。」 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

有次到醫院探病，與隔壁床的一位女病患閒聊，她有六女一男，我問說：「是不是因為想生兒子，才生這麼多孩了的？」她說：「是的，沒有兒了沒面子，我非生個兒子不可，結果我成功了。」言談間充滿成功的喜悅。

有位太太連生了好幾個女兒，公婆一直希望有孫子，讓她的壓力很大。後來夫妻商量再努力一次。之後懷孕、生產，等到孩了生出來時，沒有人來跟她講話，她知道又完了，躺在床上沒有言語，沒有喜悅，只有眼角的淚水流個不停。後來她對先生說絕不再試了，要離婚或娶小老婆，她都沒有意見。

女兒可愛需感恩

在一個郊遊的場合，一位遊客熱情的跟我打招呼，無意間談到孩子，我說：「我沒有小孩，你呢？」他指著正在玩耍的二個小女孩說：「就是這兩個賠錢貨！」我說 ：「你怎麼這麼說呢？我一個小孩都沒有，你卻有兩個這麼可愛的女兒，還不感恩嗎？」

有次在美國紐約自由女神像廣場觀光，碰到一位老人家，帶了一位年輕女子及一個小男孩。他們向我打招呼，我跟老先生說：「小男孩好可愛，是你孫子嗎？」老先生說：「不是，是我兒子。」害得我很不好意思，不知怎麼接話。還好那位女士很大方，輕聲的對我說：「我是他太太，因為他的前妻未能生兒子而離婚， 才娶我的。」

我想大家一定不陌生，常碰到很多朋友，名字叫友弟、招弟丶來弟等等的，而且多數都是女孩子的名字，因為希望討個吉利，能生個兒子。做母親的常會有個願望，希望嫁出去的女兒，能趕快生個兒了，這樣女兒在夫家的地位就可以穩固了。

有位大老闆，過年時會對家人發個不小的紅包，但只有男丁才有分。大哥命好有三個兒子，一家四個男丁可以分得四個大紅包；老二生了三個女兒，只能分一個紅包。所以老二的太太壓力很大，經常哀聲嘆氣。

強求的事不美

重男輕女自古皆然，現在情況已經改善不少。重男輕女的原因，我沒有太多的研究，只是覺得有點納悶：「為什麼科技這麼發達了，大家還在生男生女上打轉？」我無意去討論，女兒可能比兒子好，或是至少不輸給兒子，來安慰只有女兒沒有兒子的人。

但是「兒女是耶和華所賜的產業，所懷的胎，是他所給的賞賜」（詩篇第一百二十七篇3節）。神要怎麼賜是神的權柄，生男生女、生幾個，都是神的排列組合。像我沒有孩子，排在零男零女這一組，有三男零女或五女零男，都是上帝的排列組合，人是無法強求的。

強求的事是不美的。有人因為沒有兒子，離婚再娶或搞外遇，結果大大的傷害了自己的枕邊人。男人的精子與女人的卵結合生兒育女；能不能生，生的是男是女，並非是卵子的問題，精子至少有一半的責任。責怪女人真是沒有道理。不能看到孩子從女人肚子裡出來的，就怪女人的肚子不爭氣。

盡心教養的孩子

真正重要的不是兒子或女兒，重要的是盡心將孩子教養好，成為社會有用的人。提摩太前書第三章 4節說：「好好管理自己的家，使兒女凡事端莊順服。」箴言第二十二章6節：「教養孩童，使他走當行的道，就是到老他也不偏離。」使他走當行的道，是指《聖經》的教導。

以弗所書第六章4節：「你們作父親的，.....只要照著主的教訓和警戒養育他們。」兒女是神賜給我們的產業，我們若是神的好管家，一定要努力按照主的教訓，把神賜給我們的產業管好。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之458：將憂慮卸給上帝

2024-03-07 14:11 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

家庭裡面如果都能將憂慮卸給上帝，成為少煩惱的世界，夫妻當能度神仙般的生活，真是太美了！ 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

剛上小學一年級的孩子，早晨離家時，笑嘻嘻的對媽媽說：「永別了！」孩子不知從哪裡學到這麼一句自以為很有學問的句子，害得媽媽整天心都蹦蹦的跳，擔心有什麼不祥的事要發生。

有次我應邀去一間社區大學演講，有位五十多歲的中年婦人問我，說她的兒子學歷不高，只有五專畢業，但交了個女朋友，是台大的高材生，而且漂亮能幹，兩人已論及婚嫁。她很擔心未來的媳婦太能幹，兒子罩不住她，如果連兒子都罩不住媳婦，她這個做婆婆的，地位當然就好不到哪裡去，因此很憂慮，問我應該怎麼辦？

杞人憂天沒必要

於是我反問她：「那妳打算怎麼辦呢？希望兒子娶個學歷更低，其貌不揚，又甚笨拙的女孩子為妻嗎？」她說當然不是。我說：「那妳究竟想怎麼樣呢？」她說：「就是不知道，所以才問你的呀！」

人生的憂慮實在太多，有時別人的憂慮，在你看來是杞人憂天；但是你的憂慮，別人或許也覺得幼稚。不管是杞人憂天還是幼稚，憂慮總是天天發生，難怪憂鬱症已成為21世紀三大重症之一。

詩篇第四十二篇5 節說：「我的心哪，你為何憂悶？為何在我裡面煩躁？」這恐怕就是我們許多人每天的光景，許多愁煩、重擔，壓得我們透不過氣來。馬太福音第六章34 節說：「所以，不要為明天憂慮，因為明天自有明天的憂慮；一天的難處一天當就夠了。」

有位老太太，從不煩憂什麼事，經常喜樂。別人問她為什麼能這樣，她說遇到任何煩惱的事，她都先擺三天再說，事情也就解決了。她說：「你看我們主耶穌被釘在十字架上，死了，可是三天後不就又復活了嗎？神掌管明天，我們不必要預支痛苦，一天的難處，一天當就夠了。」

快樂似神仙有可能

彼得前書第五章7節說：「你們要將一切的憂慮卸給神，因為祂顧念你們。」

如果能將部分憂慮卸給上帝，我們就會感到很滿意了，如果一切憂慮都可以卸掉，那我們不是無憂無慮，快樂似神仙了嗎？有這種可能嗎？當然有，問題是看你信不信。

從前我們家外出都是我開車，後來太太怕我太累，要替我分勞，就由太太開車，我坐在旁邊休息。但是我對她開車很沒有信心，坐在旁邊非但不能休息，而且十分緊張，因此就會指東指西的，弄得兩人十分不愉快。後來我想，這應該是我不對，不應該當後座司機（back seat driver ) 。

後來她開車時，我就將眼睛閉起來，這樣就不會指東指西的了。可是眼睛閉起來更讓我感到恐怖，好像下一秒鐘就要出車禍的樣子。太太想分我開車之勞的好意，我一點都不能感受，開車之勞完全卸不出去，因為我對她的開車能力沒有信心。

不傷神享安息

可是有司機開車就不同了，司機是專業開車的人，多年都沒有交通違規紀錄。司機開車，我可以在車上看公文、看書、聽音樂或小睡片刻。有次居然小睡到家門口還沒有醒，睡得真舒服。開車之勞完全卸給司機了，因為我相信他開車的能力。

我們的憂慮能不能卸給上帝，關鍵在於你信不信有位全智全能的神，祂眷顧你，祂有能力、有意願承擔你一切的憂慮。你的信心愈大，憂慮卸給神的機會就愈大，你的煩惱就會愈少。

馬太福音第十一章28節：「凡勞苦擔重擔的人，可以到我這裡來，我就使你們得安息。」你有勞苦重擔，你願不願意到神的面前去呢？關鍵還是在你信不信。如果信，你就會去求神，神就會使你享安息而少煩惱憂慮。

家庭裡面如果都能將憂慮卸給上帝，成為少煩惱的世界，夫妻神仙般的生活，真是太美了！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之459：黃昏之戀 子女應尊重

2024-03-08 13:22 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

人年老時，最重要的是要有老伴、老友及老本。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

孤獨是人生最難過、最不幸的事，特別是老年的時候。公園裡常看到有老人家，坐在椅子上曬太陽、餵鴿子或打磕睡，這算是他一天裡比較快樂的時候。因為一回到家，孤寂寢的風就不停的吹著他，對著電視睡覺更是常有的現象，從前還有老伴叫醒他，現在只有等待自然醒了。孤寢的結局就是等待死神的呼喚，老人獨向黃昏真是何其淒凉。

老伴是三者之首

中國人比較保守，老年喪偶談再娶或再嫁，一來不便啟齒，二來似乎對不起逝世的老伴。我跟太太有默契，無論誰先走，留下的一位可以立刻再娶或再嫁，因為我們如果真心愛對方，當然希望留下來的，人有個老伴，而不要獨向黃昏，否則就是一種自私。

我們常說，人年老時，最重要的是要有老伴、老友及老本。老伴及老友是排解孤獨之要項，其中老伴又居三者之首。

在一個山區的老人院裡，有一對七十多歲的情侶。女的每天早上仔細打扮著，對著鏡子照了又照，衣服換了又換，看著時鐘，等待男友的出現，男友的敲門聲，是她最興奮的時刻。男的也是盼望這時刻趕緊到來，兩人牽著手走在山區的小道上，黃昏之戀，何其美麗。

每個人的婚姻有甘有苦，但是戀愛時刻永遠是那麼的甜美。老年喪偶，人生大不幸，但如能再有黃昏之戀，該是人間美事。

但是事與願違，這對熱戀中的老人家，因為他們的子女不贊成，以致好事多磨。正如有些年輕人的婚姻為父母反對一樣，實在是令人十分遺憾的事。

鼓勵黃昏之戀

有次一位不相識的小姐打電話給我，談到她的父親已八十多歲，身體也不太好，最近認識一位女士，論及婚嫁。家人認為不妥，希望我打電話給她父親，勸勸他打消再娶之意，因為她常聽父親提到我，對我印象極好，如果我願意勸她父親，定會有效果。

我問完原因後，就坦率告訴她，我不但不會去勸退，而且會鼓勵這場黃昏之戀。我說：「如果有什麼方法能讓自己的父親快樂，做子女的都應該盡力去促成，哪怕只能讓父親快樂一年，也是值得的。」

這位小姐說：「我們做子女的都很孝順，對父親的照顧十分周到。」我說：「老人家需要的不僅僅只是物質，還包括肉體上的愛撫，性愛就是其中之一，這些你們做子女的能辦到嗎？」

不少子女反對父母再婚，大多與遺產繼承有關。如果確實懷疑對方有爭奪遺產的動機，也可藉預留遺囑，對遺產預先作安排來加以防止，不能因此就反對父母再婚。

排解孤寂向上帝說

有的子女因為年幼，反對父母再婚，以感情因素居多；這是因為害怕繼父或繼母奪走親情之愛，或覺得對已逝父母有所虧欠。但這都是不正當的觀念，可以糾正引導的。

我們應該鼓勵黃昏之戀，當老人家有黃昏之戀時，我們應該樂觀其成。聰明的子女更應主動作媒，父母有人相伴後，子女責任會減輕很多，這等於替他們找了一位特別看護一樣。對於顯然有問題的結合，子女當然可以規勸，但目的在促進他們有更健康的婚配，而不是在反對他們有黃昏之戀。老年喪偶的人，對於黃昏之戀，應有主導權，老年人早已成年，再婚與否不需要經過孩子批准的。

老伴是重要的，黃昏之戀是美麗的，但人不可能經常有黃昏之戀，所以排解孤寂最重要的還是信仰，與神同在。有神同在，我們不再是獨向黃昏，任何困難苦悶都可經由禱告向神訴說，黃昏日落之後，面對的不是死亡，而是邁向天家與親人再相會。想到將與親人再相會，何其快樂，何其美好？

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之460：緬北的教育觀察

2024-03-12 15:48 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

緬北。 示意圖，非新聞當事者。圖片來源／ingimage

臘戌是緬甸靠北方的一個落後城市，靠近中國大陸雲南，人口约30萬人，華人佔70%~80%，在街上華語可以通行沒有障礙。

滇緬公路終點

臘戌對我們很陌生，但卻是赫赫有名滇緬公路的終點，先總統蔣公抗戰時也曾來此短暫停留。

中國人一向注重教育，當地華文學校有114 所，其中三所較具規模，每所有學生2,000人，並設有高中部，其他學校最多只到初中，只辦幼兒園及小學的最多。

各郷鎮居住人口不同，有的只有百戶人，村小學也只有學生百餘人。村民窮困者多，能收學費有限，因此設備差，師資差，有的老師只有初中畢業 。

克難至極的教室

貧困地區村小學只有兩間教室，甚至只有一間教室的，各年級集在一起分上下午上課。教室沒有窗，門也只是個供進出的洞口，並無門，這是教室唯一通道，也是唯一可以透光的地方。

有些學校根本沒有桌椅，學生席地上課，做作業，大家趴在地上寫功課。一切雖然如此簡陋，但上課時學生仍然大聲朗誦課文，下課更歡樂的戲耍。

他們的條件實在太差了，建一所有三間教室的學校台幣大约20 萬元，一套兩人用的桌椅，台幣 200 元不到，大家有沒有想到，這是我們應該伸出援手的地方及時候了。

16歲讀小二

我們在緬甸臘戌探訪一戶貧農家庭，姊妹二人，姊姊16歲讀小學二年級 ，妹妹13歲讀小一。問她們為甚麼這麼晚才唸書，她們說以前家庭三餐不繼，無能為力。她們並不想求甚麼學歷，只想能認得字就好了。

我說妳們這麼大了，與小孩子同班上課，會不會很尷尬，她們說不會，因為班上類似的學生還有好多位。

中國大陸有一偏遠山區，小學生到學校走路來回要九個小時，他們在校住宿，一個月才回家一次。有個女學生向訪問的愛心人士，指著她家在遠遠的另一座山頂上，真是嚇人一跳。

走遠路為讀書

這麼小的女孩子，要從那麼遠的地方走來上學，不可思議。為了讀書，使他們不顧路程遙遠，不在乎走不走得動，不怕山路遇見惡徒。

我們為這些孩子感到難過，但又十分欽佩。她們求學的意志與精神，能不讓我們許多富有子弟感到汗顏嗎？

（本文與台灣醒報同步刊登）

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◆ 　聯合報社論／光電弊案「上級交辦」，關鍵政商拼圖？

◆ 　聯合報黑白集／不肯解決問題的人

◆ 　經濟日報社論／看守政府仍可積極稅改

經濟日報社論／看守政府仍可積極稅改

2024-03-04 02:40 　經濟日報／ 社論

行政院長陳建仁。記者黃義書／攝影

最近在野黨立委在立法院質詢，提到蔡總統的稅制改革效果不彰，尤其是娛樂稅、貨物稅、印花稅這三項不合時宜稅制，從蘇貞昌當行政院長時曾因工商界的建議，在未審慎思考的情況下，主動指示要廢除，至今卻毫無進展。

行政院長陳建仁回應表示，任何稅制改革都需要中央及地方政府一起來研議。財政部長莊翠雲則表示，印花稅一年的稅收約170億元，是地方政府非常重要的稅收來源，先前也有找地方政府開會，但地方政府均認為這是相當重要的稅源，不贊成廢除。

其實，這三個稅目中，貨物稅為國稅，雖然有10%為中央統籌分配稅款，編為地方政府的稅課收入，和地方政府相關，但早在民國七十五年（1986年）研議稅改時，就有一併改革貨物稅的建議和政治承諾。民國九十七年（2008年）賦改會也明確主張，財政部應及早實施能源稅、碳稅，以檢討修正貨物稅制。

因此，從行政院長的高度，不應該用「任何稅制改革都需要中央及地方政府一起來研議」，當作國稅不改革的擋箭牌；財政部也不宜以「影響地方財政」當作避重就輕的理由；更應從國稅主管機關的角度，盤點過去稅改與貨物稅相關的方案，思考貨物稅的七個稅目中，有哪些不合時宜，應當刪除？有哪些應配合民國一三九年（2050年）淨零目標、歐盟民國一一二年（2023年）5月17日正式生效的碳邊境調整機制，如何將管制產品（例如水泥、肥料、鋼鐵、鋁、化學品、電力等）納入貨物稅或能源稅、碳稅體系，再提出一套與時俱進的貨物稅新改革方向。

其次，回到娛樂稅、印花稅這兩個純粹的地方稅稅目。地方政府其實並非反對檢討、改革或廢除稅制，而是擔心改革或廢除後造成後患無窮的「財政」問題。

當前的財政狀況確實存在著嚴重的垂直失衡。財源充沛的稅目，例如所得稅就已經占全國稅收的一半以上，加上營業稅就占了全國稅收的四分之三，這三大稅收又都是國稅，每年都快速成長。相對地，地方政府則普遍依賴房屋稅、地價稅、牌照稅等「財產稅」，以及屬於「所得稅」性質的土地增值稅。這些財產稅的所得彈性不大，成長率常低於經濟成長率；而土增稅又屬於「機會稅」而不穩定。長期下來地方政府占全國的稅收比率一直都低於20％。

其他的地方稅，包括印花稅、娛樂稅和契稅，都是稅基狹窄、所得彈性不大的機會稅。從中央的角度來看，印花稅和娛樂稅合計的稅收真的是「微不足道」，僅約200多億，占全國稅收的0.6％；從工商界或消費者的角度來看，印花稅和娛樂稅也有點類似落後的「苛捐雜稅」。

但從地方政府的角度來看，印花稅和娛樂稅卻是「不可或缺」的稅收來源。如果廢除，則地方政府原有七個稅目，就只剩下五個；而且稅收損失將近4％，將對本來就困窘的財政狀況，造成雪上加霜的衝擊。

因此，中央政府如果還在針對娛樂稅、印花稅的課徵對象、項目做無關緊要的「稅制改革」論述或爭辯，會被認為是刻意模糊焦點，缺乏政治擔當的心態。何不擴大視野，提出有格局、負責任的「財政劃分」政策，在520之前就直接宣示，印花稅和娛樂稅確實不合時宜，為兌現歷史的承諾，以明年廢止為政策目標。至於印花稅、娛樂稅廢除後，對地方政府「永久失去」的稅收損失，則應當在財政收支劃分法中，直接承諾以當前的稅收總額為基礎，加計未來的經濟成長率、物價上漲率，在統籌分配稅款或一般補助款中予以補償至少20年。

對地方政府而言，只要能確保財政上長期可以保本，就無反對的理由。對看守內閣而言，中央只拿出國稅的0.5％，就可以安定地方政府的疑慮，又符合工商界的期望，並贏得勇於承擔的歷史美譽，何不在520前化為果敢行動，留下漂亮的身影？

聯合報黑白集／不肯解決問題的人

2024-03-04 01:19 　聯合報／ 黑白集

海委會主委管碧玲擅改立法院內政委員會專案報告名稱，引爆國民黨立委怒火。昨天甚至針對大陸國台辦發言人朱鳳蓮「冷血說」，手摸男記者的臉回應，「你看看我的體溫」。管碧玲言行近日頻惹議。圖／截取自udn video

有一類新品種政治人物，他們不在乎自己言行是否合理，在乎的只是能否博取聲量。柯文哲顯然是此中高手，但最近一名蔡政府官員鵲起，近半月的聲量已快要超越柯Ｐ。此人，就是主導大陸漁船翻覆事件處理的海委會主委管碧玲。

管碧玲對付此案的招式，不外一個「拖」字，極力避免事件過早落幕。不論金廈海域被大陸海警、海監船艦如何干擾，不論我海巡和陸海警如何對峙，管碧玲一概不為所動。雙方代表談判破裂十幾回合，她似乎樂在其中，把協商當成個人秀場。

外界都擔心，如果小事處理不當，會讓兩岸關係惡化，損害金門安全及海域主權。但管碧玲不管這些，她似乎更想刺激對岸再祭重手，甚至引發美國出面干預；如此，她說不定能撈到一個酷炫的下台階，並把罪名推給在野黨與中共唱和。因此，國會要求她就「金門撞船案」作專案報告，她直接回嗆不接受這名稱。

這樣瞎扯，不能說沒用。至今，不少人恐已忘了海巡緝捕陸船未依 SOP 錄影，忘了管碧玲曾想遮掩真相，只記得綠委批夏立言媚共。但再怎麼長袖善舞，她就是個不想承擔責任的人，寧可損國家，也不肯解決問題。

巨人隊在大巨蛋戰兄弟，三點八萬人在春雨料峭日觀賞賽事，大家也有相同感受：如果柯P沒拖八年，市民早就能進場享受了！

聯合報社論／光電弊案「上級交辦」，關鍵政商拼圖？

2024-03-04 01:19 　聯合報／ 社論

力暘能源遭控非法取得種電用地，在台南七股圈地近三百公頃，且刻意將案場規模化整為零，被地方批如狗皮膏藥。記者莊曜聰／攝影

台南檢方偵辦力暘能源弊案，傳喚台南市長黃偉哲作證、對質，讓選後逐漸淡出公眾視野的台南光電弊案，又開始升溫。這回為案情添柴加火的是，市府員工指證，經發局前局長陳凱凌曾指示此案是「上級交辦」。相關案情尚待釐清，但一句「上級交辦」，彷彿為台南光電弊案補上一塊關鍵政商拼圖。

檢方偵辦力暘能源取得光電案場土地過程疑涉不法，申請案件資料不齊，但陳凱凌卻稱此案為上級交辦，事後補件即可。陳凱凌並未否認說過此話，但推稱只是隨口說說。陳凱凌已因另案收賄接受性招待而被判刑；在力暘能源申請案件中，陳凱凌也介入護航。不論陳凱凌是假托上級之名施壓，或是真有上級關照，都讓人再窺綠能黑金結構一角。

力暘弊案是蔡政府錯誤能源政策的惡果之一。蔡政府為填補躁進非核的供電缺口，放任風光綠能野蠻生長；而光電背後龐大的利益，就成為綠營分肥與獨門煉金術，並淪為黑金的溫床。台南以光電目標提前達標為傲，實則縱容光電怪獸侵吞農田、搶奪魚塭、占領濕地、破壞環境。例如力暘能源就被指控惡質搶地，非法圈地，化整為零，規避二公頃以上須送中央審查的規定，改以俗稱「小二甲」的小面積模式向市政府申請變更使用。但案場也因此零散分布，甚至逼近住宅，引起不少紛爭。

力暘能源雖然爭議多、民怨大，卻似乎有恃無恐。力暘能源總裁古盛煇曾任行政院顧問，又是新竹小英之友會副秘書長；而民進黨前中執委郭再欽也曾協助市府的申照作業，郭再欽同時也是台南學甲八十八槍擊案關係人、議長賄選案被告。當時台南市府有三名科長對力暘案持不同意見無故遭調職，檢方懷疑是遭業者動用關係強制調職，涉入的官員恐不只陳凱凌。外界早就知道力暘能源有人撐腰，卻不知道原來市府自有「上級交辦」來護航。

諷刺的是，陳凱凌任經發局長時，還得意宣稱台南市第一個提出聯審機制，是其光電裝置容量全台之冠的關鍵。去年黃偉哲也強調市府透過改革聯審機制與資訊公開，可減少光電案黑數，消弭圈地疑慮，「把上下其手的空間變成不可能」。當時民團就批評說，民眾更希望知道案場位置或施工期程等資訊，只公開審查進度，相當「沒誠意」。事實證明，聯審改革比不過一句上級交辦，資訊公開也擋不住政商黑金上下其手。

力暘弊案偵辦時間點的二個巧合，也遭外界質疑。一是檢方去年三月就發動偵查，並掌握陳凱凌以「上級交辦」介入此案，卻在總統大選後才約談黃偉哲，時機拿捏疑有政治考量，避免衝擊選情。二是綠營黃偉哲才應訊，藍營新竹縣長楊文科就被控涉貪交保，藍委質疑是恐怖平衡的政治辦案。有趣的是，總統大選才結束，民進黨立委又擔心衝擊民國一一五年（二○二六）市長選舉，希望司法速戰速決，不讓光電爭議成為國民黨的政治提款機。綠委的憂慮，最能說明司法偵辦的「節奏」。

綠營想趁著民國一一三與一一五（二○二四與二○二六）選舉的空檔，快速翻頁，但事實真相呢？去年初副總統賴清德參選民進黨主席時，基層砲轟台南成為黑金之都，賴清德厲言點名「市長站起來」，押著黃偉哲與綠委向市民鞠躬道歉；等到賴清德競選總統時，卻對質疑黨內貪汙腐敗的大學生反嗆「哪一個具體事件」，更把黑金推給國民黨。賴清德正是拚著「頭過身就過」。但台南光電弊案，檢方能盡速釐清真相嗎？或者，選舉頭已過，現在只是走過場約談市長好偵結？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/392446/web/　

◆ 　科技．人文聯合講座／艾司摩爾如何有價值百億的產品？

◆ 　教室暴力 歸咎障礙、家長帶回了結？

◆ 　沒金門事件中共戰略邏輯：收台灣主權留下治權

◆ 　新聞自由無罪 美國不能恩將仇報

◆ 　開挖災害頻傳 什麼環節出問題

◆ 　幸好大巨蛋完工了

◆ 　巨人戰兄弟 場邊實測大巨蛋

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／艾司摩爾如何有價值百億的產品？

2024-03-04 03:35 　聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

艾司摩爾（ASML）是一家荷蘭公司，他們所生產的最高級曝光機賣價三億五千萬美元，合台幣是一百億左右，實在令人吃驚也佩服。荷蘭的人口和我國人口數量差不多，市場當然也是非常小的，我們應該好好地想一個問題，為何艾司摩爾可以做出這種附加價值極高的工業產品？

這架曝光機是半導體工業界用的，當然也只有少數半導體工廠會購買這種設備。這種設備的特徵可以用「精密」二字來形容。我們不妨想像在紙上畫兩條平行線，當然這兩條平行線之間是有距離的，距離愈短，愈不容易畫。艾司摩爾的曝光機非常複雜，但是對一般人而言，它的性能可以用畫線來形容，它可以畫出兩條線，兩條線之間的距離是奈米級的，一奈米等於十億分之一公尺。能做出這種精密儀器的公司實在不多的。

相信大家都會問，為什麼艾司摩爾能夠有如此傑出的成就？要回答這個問題，我們不妨知道要設計這架曝光機所需要的知識是什麼。我認為，所需要的知識無非是科學和工業技術。

曝光機當然與光學有關，這家公司的工程師中，當然有很多人都是精通光學的，可是艾司摩爾卻又善用電磁學。如果一家公司買了它們的曝光機，艾司摩爾還要知道設備將放在何處，他們會派人來勘查這個地方的磁場。光學和電磁學都是物理的一部分，不容易懂，也不是目前一般人所重視的科學。

除了科學以外，要造出如此精密的儀器，必須懂得很多基本的工業技術。這些工業技術不可能在書本上找到，必須靠工程師經年累月努力所得到的經驗。這種非常精密的設備，內部一定有精密的控制系統，控制系統絕對不是靠理論就可以完成的，只要有一個細節出了問題，精密度就不能達成了。

我們的工業界要能夠製造出非常精密的儀器設備，必須要有好的工程師，他們在物理、化學、數學等等學問上，要懂得非常徹底。同時，他們要肯下苦功，做各種實驗，克服很多困難，注意很多細節。他們必須是熱中於科技的人，而不是僅僅只想到收入的人。

艾司摩爾的工程師很多都是從荷蘭飛利浦公司出來的，飛利浦是一家有悠久歷史的電子公司，所以我們也不能盼望自己國家能夠在短時間內趕上這些科技大公司。經驗是非常重要的，沒有經驗絕對不可能成功，因為工業產品不是只靠幾個物理學家就可以製造出來的。

雖然我國沒有像艾司摩爾這樣頂尖的科技公司，但是我們也要知道，我國有相當多工程師在埋頭苦幹，我們的工業水準也在上升之中。但是，我們必須隨時提高警惕，因為我們周邊的鄰國也在努力提高他們的工業水準。

最後，希望政府知道，如果我們不注意物理、化學、數學等等，我們的工業不可能有非常特殊的成就。　

教室暴力 歸咎障礙、家長帶回了結？

2024-03-04 03:34 　聯合報／ 陳吳煜／高中教師（新北市）

社群及媒體近日流傳一段台北市某高中學生在數學課堂上辱罵老師，並對老師吐口水、比中指、鎖喉毆打的影片。瀏覽網路上民眾的回應，除了肯定班上同學冷靜處理、協助師長壓制該名學生，對影片中老師疑似言語挑釁及學生的暴力行為，也有許多批評論斷。

從影片內容及媒體報導可得知，該名學生是特教列管學生，校方似已召開會議並與學生商量他上課時應有的言行，如同影片中學生說的「只要不影響課堂、不發生噪音就沒有問題」。任課老師如果知情，應會給予適當程度的包容，但影片中老師說要跟行政單位確認，似乎有點令人匪夷所思，是老師忘記了，還是沒有人知會老師呢？

但就老師的立場，當坐在第一排的學生發出的聲響已影響到他授課的流程時，老師的確該為了維護其他多數學生的受教權出言制止，情況危急時也需要請行政單位及時提供協助。但演變成這種暴力事件，甚至影響全班上課，如果只是歸咎於學生有身心障礙、請家長帶回管教就了結，未來只會有更多類似事件重演、更多師長與學生的安全受到威脅！

特殊教育的「融合教育」施行至今，確實讓身心障礙學生的受教權益受到保障，除了可以和一般學生一同上課，學業成績也給予適當的及格門檻調整，定期舉行的個案會議更能讓親師生當面溝通，為孩子擬定「客製化」的教學方案。甚至在升學管道上，身心障礙學生也有單獨管道可以進入高中、大學就讀。不過教育當局除了每年要求老師要有一定時數的特教研習、在課餘時間參與個別教育計畫（IEP）會議，強迫特教老師處理繁雜的行政業務外，有沒有官員或專家可以替教學現場的老師著想？

曾有同事閒談時說，「一個班只要遇到一個特教學生就飽了！」但無限上綱的安置措施，卻讓某些學校平均一個班「外加」兩個以上特教學生。筆者過去擔任導師的班級，就曾被安置了兩位情緒障礙學生，當時的心酸辛勞有誰能體會？每天大部分的心力都在顧著這兩位，深怕他們惹事影響課堂教學和同學的學習，反而壓縮到照顧班上其他學生的時間！這對老師與其他同學公平嗎？

利用法律保障身心障礙者擁有平等的權利是普世價值，但其他多數人的權利更不該受到影響甚至侵害！課堂上，他噴到老師臉上的口水，不只是侮辱了老師的尊嚴，更澆熄了多少老師的熱情？他的拳頭打到的不只是老師的身體，更打到了數以萬計學生的受教權，還有親師生本該覺得安心的校園環境！懇請官員與專家們，別只待在象牙塔裡推敲法律條文，看看影片並設身處地想想，如果你是影片中的老師或其他同學，你還能忍多久？我們只能選擇默默忍耐嗎？

金門事件中共戰略邏輯：沒收台灣主權留下治權

2024-03-04 03:34 　聯合報／ 張延廷／空軍前中將副司令、清華大學講座教授

「二一四金門事件」是海巡署在金門海域執行登檢及驅離任務時，兩船追逐期間發生碰撞造成二人死亡。中共要求調查事實、公布真相、有無過當執行驅離、釐清是否有過失致人於死的犯意。由於海巡艇標準配備是手持式攝錄影機及密錄器，但此次重大事件卻完全沒有錄影畫面，海巡人員沒有任何證據可以自保，只能自說自話，疑點重重又解釋不清，而在法律面前落居下風。

近年大陸經濟崛起，在金廈水域走私行為已大幅減少，但越界捕魚、抽砂、遊船觀光則變得常見。由於對大陸漁船進入金門水域捕魚，兩岸認知不同：台灣政府禁止大陸漁船在此水域捕魚，廈門漁民則將十八羅漢海域及金廈水道視為傳統漁場，因此齟齬偶爾發生，但相互有地緣之親及商業之利，倒也相安無事。

金門與廈門最近距離僅約二公里，由於兩岸軍事長期對峙，地理位置變得相當敏感。中共目前已強調金廈海域不存在所謂「禁限制水域」，意在明確否定台灣在此水域的管轄權，並利用此事件進一步主張在其他外島及台灣海域的執法權，進一步沒收台灣的海域主權，落實中共對台海的法律主張。此等將台灣海域改變成中共內水、領海、專屬經濟海域，並進行常態化海上巡航，會大量壓縮台灣海域管轄權的範圍。

再者，中共將來會將金廈水域的執法模式，複製到同屬中華民國的馬祖水域、東引水域、烏坵水域，甚至東沙島、太平島、澎湖群島都有可能，逐步吞併台灣的執法權、沒收主權，使台灣的主權空間壓縮到臨接區，這是可以預見的。

近年中共擴軍迅速，不僅海軍艦艇接連下水成軍、加入作戰序列，其海警的數量及噸位亦不可忽視，超過三千噸級的就有四十六艘，其中兩艘是萬噸海警船；我國海巡署僅三艘是三千噸級，數量、噸位都相差懸殊。而且這些外島、離島距離大陸甚近，中共有地利之便，且中共尚可派遣大量的海監船、漁政船輪流執法，甚至可透過海上民兵納編漁船向台灣施壓，進行聯合執法或搜救演習，進一步落實執法權。經由日積月累的「量變」，並向台灣海域迫近執法，造成中共完全掌握海域主權的「質變」，不難看出中共收割台灣主權的戰略邏輯。

另者，中共戰機頻頻飛越中線於台灣傳統空域活動，每年高達一千七百餘架次，並以戰機、無人機、輔助戰機交相搭配運用，甚至大量施放探空氣球飛越台灣，民眾也逐漸習以為常，就是逐步沒收台灣空權。中共軍艦亦常態保持四至六艘在台海周邊實施戰備警巡，逐步沒收台灣海權，再加上中共M503航線的航權東擴、抹去海峽中線。統整之後不難看出，中共就是要將台灣的海域執法權、航權、海權、空權全部沒收，再加上在國際上積極挖空台灣邦交國，就是要完全吃掉台灣主權，只留下治權給台灣。

凡此種種，已不難看出中共的戰略算盤，就是利用此次「金門事件」進一步全面收割台灣主權，吾可不慎乎？

新聞自由無罪 美國不能恩將仇報

2024-03-04 03:33 　聯合報／ 馮建三／政大新聞系教授（台北市）

記者揭露政府軍情暴政的自由與責任，是否得到弘揚，或是遭到壓制，近日可能就要揭曉。

維基解密在民國九十五年（二○○六年）創辦後，創設特別機制，方便吹哨人隱匿身分揭露不法，糾正很多環保、金融、貪腐…等等惡行，廣泛得到認可，獲有數十獎章推崇它推進公共利益的成績。

好景不常，它在民國九十九年（二○一○年）釋出影片，顯示美軍僅是一次行動，就已在伊拉克濫殺無辜十多人，包括兩位路透社記者的畫面公諸於世之後，白宮開始攻擊，先斷其捐款後要抓人。差別在於，歐巴馬年代，減刑後吹哨人出獄；又說，若要將維基解密創辦人亞桑傑（J. Assange）繩之以法，與其協作的所有傳媒含紐約時報，變成都要因新聞自由犯罪，白宮不敢觸犯眾怒。川普上台後，情勢逆轉，民國一○八年（二○一九年）五月轉以間諜法起訴亞桑傑，並求刑最高可達一七五年。

見此，更多肯定維基解密貢獻的人，群起組織與敘述並積極遊說，要求白宮撤回起訴，讓因美國要求致使入獄，並在英國已打引渡官司七年、身心遭致巨大傷害而有生命危險的亞桑傑，能早日重獲自由。他們強調，亞桑傑受吹哨者之託與新聞界合作而呈現事實，讓美國改善軍情行為，於美國於世人都大有貢獻，美國不能恩將仇報。

持續至今四年多的「捍衛亞桑傑，新聞自由無罪」運動，業已創造前所未見的現象。聲援總部在美國，九大都會都有分支，另有海外廿二組織，發布近兩百次新聞稿、線上與實體活動超過百回。過去四年，以亞桑傑為名的英文專書竟達五本，展現記者、學者、行動者等知識社群投入的深廣。英美法德西五國與維基解密合作的報刊，在前年底聯合撰文支持亞桑傑後，其主編上周再次受訪表達相同意見。

政界也沒有閒著。五位總統（含巴西、墨西哥與哥倫比亞三位現任）與澳洲總理（亞桑傑是澳洲人），以及澳洲國會創紀錄單為一人而跨黨派以八六對四二票通過決議，都要求美國撤回對亞桑傑的起訴。相同訴求同樣見諸美國參眾議院跨黨派數十人去年底的提案；還有墨西哥九十七位、巴西百位，英國卅五位國會議員也已聯名徵求支持。

上個月底，歐洲議會票決要求歐盟執委會與理事會評估，是否理當就亞桑傑即將遭引渡至美國一案發表聲明，繼之以政治辯論。三月一日，繼聯合國前後兩位酷刑特別報告員在親身訪視與調查後，呼籲英國不要將亞桑傑引渡至美國，聯合國表意自由特別報告員 Irene Khan 也強調，若英美堅持官意，勢將對全世界新聞界伸張表意自由造成嚴重影響。

最後，兩周前在倫敦法庭為亞桑傑辯護的律師 E. Fitzgerald 指出，英美引渡條約規定，「如果引渡請求的罪行是政治犯罪，則不得引渡」。他告知法官一件重要事實，先前在美國，揭發越戰報告書的 D. Ellsberg 及 N. Chomsky，都曾在聽證會上引述美國政府自己的措辭，論證亞桑傑的政治動機，以及本案確實是「典型的政治犯罪」。

因此，英國法院在即將宣布的引渡與否之裁定，不但依法不能引渡亞桑傑至美國，並且有義務必須調查維基解密揭露的美國政府戰爭罪行是否屬實。

開挖災害頻傳 什麼環節出問題

2024-03-04 03:16 　聯合報／ 莊均緯／台北市土木技師公會理事長、中華工程仲裁協會理事長（台北市）

近期建築工程災害頻傳，如基泰大直案、北市慶城街工地下陷，及近日連續壁破洞造成房屋傾斜的三重建案等。很多人心中疑問到底是真的無法避免，還是哪個環節出了問題？

新建築物的施工期間相當長，最大的安全風險就在地下室開挖階段。開挖工程存在相當多潛在風險，包括地下管線及既有基礎障礙、地質不均勻變化、地下水位分布變化、施工時連續壁體包泥或接縫處的品質不良等。

要避免發生開挖災害，首先要有有經驗的建案團隊，在施工前針對隱蔽風險進行全面評估。首先是工程前期嚴謹的地質調查、既有基礎調查、分析設計安全的開挖工法及選用適當的支撐材料。其次是施工時確保擋土（連續壁）及開挖支撐的尺寸、深度與品質自主檢查確認；開挖過程避免超挖、控制挖掘速度及範圍，並掌握開挖支撐系統及鄰房的監測數值安全，隨時檢查開挖區域有無異常出水；另外要確保施工期間有監造進行品質管制及材料查驗合格。另一方面，工地也要有完備的緊急應變計畫，現場配置緊急應變機具待命（如砂包、地改灌漿機等）。因此，從設計、監造、施工、監測、緊急應變維護，全生命週期都需做好安全確保，才能避免開挖過程發生災害，減少潛在的風險，或在有異常時立即啟動緊急應變措施以降低災情。

上述開挖工程潛在的問題並非現在才有，探究原因，一是現今都會區用地取得不易，緊鄰建築物愈來愈多；都市更新或危老建築物拆除重建案逐步增多，開挖工程勢必遭遇更多既有建築物的基礎障礙。二是目前營建工程缺工、缺料、物價上漲，因此有經驗、風險管制品質佳的開挖協力商接案大都飽和，造成部分新建案參與的協力廠商可能經驗不足、風險意識或緊急應變能力較為薄弱，導致開挖施工中有瑕疵卻無法判斷；或於發生災害前有跡象卻未能及時應變，致使後續災情擴大。這是近幾年來開挖工程比過往風險高，開挖工程災害頻率增加的原因。

綜合上述論點，未來開挖的施工風險只會更為加劇、複雜及困難，地方政府將面臨更為複雜的開挖工程安全審查、勘驗等管制。另一方面，建築商、設計監造及施工廠商，要有更高的風險意識及災害預防方法，避免以低價考量而降低建造成本，使開挖安全風險增加，才能確保地下開挖工程的安全性和可靠性。

幸好大巨蛋完工了

2024-03-04 03:16 　聯合報／ 王錫璋／文字工作者（台北市）

三月二日台北下雨不斷，又濕又冷。如果照以前，日本讀賣巨人隊來台灣的交流熱身賽，恐怕又得延賽了！但對行程繁忙的巨人隊而言，也可能就取消這一場了；球迷掃興，退票作業麻煩，都是主辦單位難以承擔之重。

幸好大巨蛋完工了，且經過去年亞錦賽的測試，前天兄弟隊和巨人隊的交流熱身賽，又創下幾乎全場滿座三七,八九○人、我國棒球史上單場最多觀眾的紀錄。

大巨蛋一路走來辛苦，從郝柏村當行政院長時代答應給民眾一個室內球場，到現在已經卅多年了；郝龍斌台北市長任內開始興建，本以為民國一○五年（二○一六年）可成為世大運開幕式主場地和棒球場了，沒想到柯文哲一上任就以「五大弊案」視之，還勒令大巨蛋停工。大巨蛋又虛耗八年光陰，柯文哲所謂弊案也查不出什麼弊端，反讓繼任的蔣萬安收拾殘局，搶到大巨蛋終於完工的光彩。

大巨蛋的完工，是給嘴砲型政客人物如柯文哲等的一個教訓；但放眼未來，如何讓棒球賽常態舉行，民眾買票不用那麼困難，才是觀眾希望的。同時，大巨蛋幾場測試比賽已通過交通的考驗，市府可望配合周邊松菸誠品廿四小時書店的開幕，創造體育結合文創的第二個東區商圈熱點，這才是大巨蛋完工的最好效應。

巨人戰兄弟 場邊實測大巨蛋

2024-03-04 03:16 　聯合報／ 呂欽文／建築師（新北市）

前天，帶著半懂不懂棒球的老婆，親臨大巨蛋現場體驗歷史性的場面。她張目結舌驚呼連連的樣子，應該是許多人的第一次經驗。台灣除了選舉活動外，能一次性集結這麼多人，而且是室內，應該是史無前例。

我曾為大巨蛋議題講過話，而且常是站在反對大巨蛋者的對立面。在球賽進行的同時，我關注的是近三萬八千人聚集在同一屋頂下，從 B2 到 5F 的觀眾席，若發生狀況，大家的行為模式會是如何？大巨蛋滿座是四○,○七一人，雖然主辦單位為特殊原因空下兩千個座位，但這樣的進場人數確是測試大巨蛋營運的良好樣態。

整場球賽規畫得很好，秩序井然，看不出是第一次舉辦如此規模的賽事。外頭淒風苦雨，裡頭溫暖熱鬧，這恐怕是諸多球迷長久以來等待的場景。

儘管球賽進行中歡呼不斷、目不暇給，但我曾離開座位試著去找逃生出口；散場時，我也試著計時，在人擠人的情況下，看看我的行進速度到不到得了電腦模擬的 1.2M/sec，全場疏散能不能在廿五分鐘內完成。

把自己當作樣品數，當然不能掌握全局。但以我個人經驗，從我的座位，一壘後方第卅二排，從離開座位（八點四十分）到搭上捷運（八點五十五分），再回到和平東路的家（九點二十分），總共四十分鐘，是比預期的快。

但是我也必須坦誠的說，場邊的經驗，有幾點值得檢討：一、逃生路徑在諸多招貼廣告下並非很明顯。建議球賽開始前，應像電影院開場前一樣，告知觀眾逃生路徑。

二、逃生門口沒有人照顧，僅貼了一張語意模糊的告示，連我做建築師的都不清楚意思為何。我甚至試著推門出去，也沒人注意到我。那麼多走廊的引導人員，應派人在每個逃生門前招呼。

三、散場時，在販賣區前我懷疑達不到 1.2M/sec 的逃生速度，因為太多雜物堆置。即使不是散場，球賽進行中排隊購物的隊伍及欄柵亦恐釀動線阻塞，值得檢討。

四、音響有待改進，回音大，逃生時的廣播引導恐聽不清楚。

以上還請場館管理單位參考改進。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　陳立恆／反「反智」，民主的進化之路

陳立恆／反「反智」，民主的進化之路

2024-03-04 05:30 　聯合報／ 陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

台灣大選餘波至今方興未艾，執政黨毫無懸念地穩坐廟堂，在野黨一場險勝歸來的立院龍頭之爭，打破了八年的一黨獨專，一個執政與在野分庭抗禮的局面逐漸底定，讓人不禁期待，五二○之後，台灣是否能從過去左右失據、進退兩難的困境中找到一條光明前行的康莊大道。

誠然，這一路的崎嶇平坦大部分取決於美中兩強的喜惡消長，由於下一任的美國總統對於台海問題遠比台灣總統更有話語權，因此繼牽動亞太的台灣大選之後，牽動全球的美國大選更加引人注目。不過，最近氣勢如虹的川普在造勢活動上揚言，如果誰不好好交錢，他會鼓勵俄羅斯對他們做任何事。如此近乎霸凌勒索的赤裸言辭一出，讓歐盟、烏克蘭和台灣皆心驚膽戰，甚至南韓與日本也忐忑難安。於是一大波反對川普的輿論戰再次隆重登場，其中「反智」（Anti-intellectualism）向來是川普被攻擊的要害之一，在財富美色中環繞成長的他，從不遮掩對於制度、理論、學術與思想的藐視，但這種藐視讓他很容易在美國政治人物中脫穎而出，也很容易在擁有反智傳統的美國基層中擄獲支持。

民國五十二年（一九六三年）美國歷史學家霍夫士達特（Richard Hofstadter）在《美國的反智傳統》一書中詳實剖析了美國社會的反智淵源；半個世紀之後，此書成為了批判川普的理論基礎，也揭開了偉大美國的部分真容。其實「反智」又豈止是川普獨有？中世紀的天主教獵巫、希特勒的雅利安條款、四人幫的文化大革命，都是人類歷史上的反智巔峰，就如同過去的白色恐怖和現在的用愛發電一樣。

這些政權與組織所煽動的反智運動，不是要消滅知識與智能，而是要消滅知識分子所代表的獨立思考與批判精神，因為大部分的統治者都有一種殊途同歸的夢想，夢想所有人民都不動腦筋、不問問題，只會歡呼、勞動與交稅。

在我們成長的年代，美國一直是大家心目中高等教育的長城、國際民主的燈塔，我們只知道文化大革命的恐怖，卻不知道麥卡錫主義的瘋狂。直到如今，投過上百次「神聖的一票」之後，我才發覺，「反智」的不只是極權，也可能是民主，因為貧富差距、失業攀升與社會對立都是「反智」的養料，就像阿根廷人選擇米雷伊（Milei）一樣不可思議卻又不難理解。況且對於某些無條件接受特定訊息、不願探求真相、懶得思考詰問的選民來說，一個民主國家也可能一夕之間退化成極權主義。

作為一個願意探求真相、喜歡思考詰問的選民，我相當樂見川普歸來和反智主義，它就像一面照妖鏡，照出一群民主公民的懶惰與偏執。畢竟選賢與能的真正民主，不是從天而降的神靈，而是一個不斷進化的生命體，它必須靠著無數血肉之軀的獨立思考與批判精神不斷地反「反智」，才能慢慢長出犄角、生出翅膀，聚集出飛龍在天的氣魄能量。所以在新的一年，迎接一個新的政府，我們要放下過去的懶惰與偏執，不停地對執政者發出靈魂拷問，每一張政治支票、每一分納稅金額、每一項國家政策，我們都要清楚知道它們的來處、去向與成果。唯有所有公民一起認真的反「反智」，我們才能賦予民主源源不絕的生命力，讓民主進化成對得起你我手中那張「神聖的一票」的樣子。