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【重磅快評】陳師孟要藍丁丁打預防針 反而嚇到蔡英文

2019-02-25 19:04　聯合報　　主筆室

監委陳師孟說他「辦藍不辦綠」而且意猶未盡，提醒「藍丁丁最好先打個預防針」。本報資料照片

陳師孟上任監委後高舉「辦藍不辦綠」，國人皆知，23日他在部落格撰文表示他辦藍不辦綠是「吾不得已也！」，因為會做出傷天害理的壞事的，除了「藍的」還能找到一個「綠的」嗎？他還說他意猶未盡，提醒「藍丁丁最好先打個預防針」；陳大監委兩年多來反覆呢喃這些話語，國人早習以為常，但恐怕他還沒讓藍軍感到害怕，卻先嚇到了蔡英文。   

陳大監委部落格發文表示，結束「北院換法官」案，心頭像落下一塊大石頭，他之所以不知死活地接下監委任命，就是因為當初二次政黨輪替，一群披著「司法羊皮」的「政治惡狼」對阿扁與扁朝政務官盡情追殺，令人無法坐視不管，他還預告未來還會有不少「顏色鮮明」的案件陸續出籠，「藍丁丁最好先打個預防針」云云；陳大監委滔滔之論，實為陳腔濫調，不足為奇。

陳師孟以為扁平反為已任，被扁讚為貴人，但是忙了兩年多，除了讓扁大搖大擺全台趴趴走之外，似乎沒交出什麼成績，扁所捲涉的國務機要費、洗錢、南港展覽館、龍潭購地等，什麼案也沒有翻成，即使和高涌誠、蔡崇義調查扁案被台北地院「陣前換將」，三人煞有介事花90分鐘公布調查結果，認定北院庭長陳興邦介入，但最後結論卻是不對法官提彈劾，因為陳水扁說不必了，讓人傻眼。

花了那麼大的功夫查案，最後結論是不提彈劾，這個令外界納悶的邏輯，其實和陳師孟在部落格重彈老調的邏輯是一致的，調查北院換法官，指北院有通天大錯，但最後陳師孟說阿扁稱不追究，他就把人情就給阿扁，但其實十年期限已過才是真正關鍵。

23日部落格發文亦如此，蔡英文上才說要競選連任，當然需要獨派支持，主張赦扁的獨派人士自然「見獵心喜」，陳師孟日前受訪就說得很明白，公布北院換法官的調查報告就是要提醒蔡英文總統「現在就是特赦扁的適當時機」，部落格發文雖沒再提醒蔡總統，但卻比刻意「提醒」更有用。 

民國109年(二○二○)總統大選戰鼓已起，蔡英文要態爭取連任，但聲望卻處於低點，沒有獨派支持勢難過關， 獨派看準蔡的罩門，再拿赦扁要脅，還喊出「沒有特赦陳水扁，明年就沒有蔡英文」，並把赦扁和對抗中國大陸作了巧妙連結，但蔡英文很清楚，順了獨派肯定流失更多的中間選票，陳師孟要「藍丁丁最好先打個預防針」，其實嚇不了藍軍，要打預防針恐怕是蔡英文。

【即時短評】同業冷眼又失去關愛 台農發將何去何從？

2019-02-25 11:12　聯合報　　記者彭宣雅╱即時報導

台農發公司香蕉研究所，與雲林縣莿桐鄉果菜生產合作社合作，將香蕉外銷到中東杜拜市場。本報資料照片

台農發的績效不佳，虧損連連一直是農業圈、貿易商之間的「江湖傳言」。農業界由台農發的進出口的數量推估可能的營運成本，覺得「不可能賺錢」，資料曝光後，首度證實這家資本額2.4億元、先天不足後天失調的公司，確實虧損不小。

台農發公司成立確實有點辛苦，找來紐西蘭Zespri奇異果公司前任全球行銷總裁陳郁然擔任董事長，希望可以借助他當年一年賣出25億個奇異果的成績，為我國的農產品銷售創下外銷佳績。但實際上，奇異果當時已經是個完整的產業鏈，從土地、栽培管理、採收後處理、冷鏈物流、包裝、市場、通路等都已成熟完整，和台農發公司當初成立時的樣態很不同。

台農發公司成立等於甚麼都沒有，一個陳郁然、10多位工作人員，要銷售哪一個品項、進入哪個市場都必須從頭來過。也不能說這公司不努力，只是原有的農產品貿易能夠販賣銷售的，都已經有民間的貿易商長期穩定在銷售。要開拓新的通路，須找到願意契作合作的農民，並穩定長期供應品質達到一定水準的貨源。

從找到買家、土地、栽培管理、採收後處理、冷鏈物流每個環節都要重新都要打通；時不時還必須配合政府政策，怎可能會是件簡單的事？

民國106年，台農發與日本Farmind株式會社在東京簽署合作備忘錄，設定5年內雙方對台日農產品採購金額目標要達到100億日圓。據農委會統計，台農發公司至107年底與日本、中國大陸、馬來西亞及中東市場等地，新興且具規模的大型通路業者議定訂單外銷，出口香蕉、鳳梨、鳳梨釋迦、芒果、結球萵苣及胡蘿蔔等，合計1,188.3公噸。

但台農發成立至今都掌握大批的政府資源，比如取得台糖合作土地，進駐屏東科技園區，入主香蕉研究所。種種優勢，農民、貿易商都看在眼裡，所以當業務需要同業協助時，大多冷眼旁觀。

根據農委會文號7541新聞稿中顯示，台農發公司成立後，需肩負「農產品進出口」、「技術輸出」及「海外投資與資材外銷」三大核心任務，其中「擴大新興出口市場」是農委會交給新公司的重要課題。但現在，農委會外銷宣傳已經不太提台農發了，農委會自己還要整合一個新的農產品貿易平台。

失去了政府關愛的眼神，這家號稱百分之百民營公司，未來又將何去何從？

【重磅快評】李進勇接中選會 民進黨還能更沉淪嗎？

2019-02-25 10:46　聯合報　　主筆室

前雲林縣長李進勇。聯合報系資料照／記者陳雅玲攝影

中選會前主委陳英鈐去年九合一選後，因為大選併公投諸多爭議請辭下台，等了三個月，新人選出爐，竟然是民進黨的前雲林縣長李進勇。中選會是獨立機關，行政院長蘇貞昌卻找了一路跟隨民進黨的李進勇來當主委，民進黨還能更沉淪嗎？

賴清德下台後內閣改組，新北市長選戰敗選的蘇貞昌出任閣揆，副閣揆是高雄市長敗選的陳其邁，交通部長是台中市長敗選的林佳龍。如今加上李進勇和先前傳出內定出任台水董事長、連任彰化縣長失利的魏明谷，估計已經有5個敗選者得到位子。民進黨是把內閣當成敗選退輔會了吧？

當然，到現在為止，民進黨仍然是執政黨，雖說後果自己擔，但政治任命畢竟是民進黨的權力。不過中選會這個位子不太一樣，它是法定的獨立機關，必須超出黨派之外。從民國89年(2000年)中選會主委專任起，無論藍綠，從不曾任命有政黨歸屬者擔任主委。

其間張博雅雖曾以卸任嘉義市長身分，兩度出任主委，但張博雅是無黨籍，李進勇從擔任立委、基隆市長、內政部次長、法務部次長、交通部次長到雲林縣長，無一不是以民進黨員身分獲得職務或出戰，即便宣布不參與政黨運作或暫時退黨，其「根正苗綠」仍是不在話下。

尤其中選會即將辦理總統和立委大選，此戰攸關民進黨的執政延續與否。以過去陳英鈐的例子來看，民進黨找的中選會主委，即使是無黨籍，都還是不免有濃厚的政治色彩，如今民進黨的李進勇，真的能維持選務中立嗎？由李進勇擔任主委，選民又能信任中選會，做到不偏不倚嗎？

李進勇曾在雲林縣長敗選後，宣佈自己的政治生命已經終結，如今卻答應出任中選會主委，無疑也是自打嘴巴的作為。民進黨要把內閣當敗選退輔會也就算了，如今連中選會都毫不避諱安插忠誠的從政黨員出任，其秀下限的作為，已經讓其他政黨看不到車尾燈了。

【即時短評】放生常演變生態浩劫 棄養更可能反噬人類

2019-02-25 09:06　聯合報　　記者羅紹平╱即時報導

近年來綠鬣蜥在西部地區危害農作，屏東縣去年抓了一千多隻。 圖／屏東縣府提供

近年來國內生態環境除了人為開發破壞，還有兩大生態殺手，一是宗教放生，一是棄養。宗教放生起心動念雖心存善念，意在讓「萬物有生機」，雖情有可憫，無意間仍可能導致生態環境失衡；惟最讓人痛絕還是「棄養」，尤其是近十年來，綠鬣蜥、泰國鱧等強勢外來物種，不僅嚴重破壞本土生態，且可能演變啃食農作，反噬人類。

國內民眾放生百無禁忌，從天上飛的禽鳥，地上爬的龜鱉、毒蛇到水中游的魚都有，只要是活的就有宗教團體大量買來放生，卅幾年前，有宗教團體在台東山區放生外來鳥種白頭翁，結果導致台灣東部特有烏（黑）頭翁與白頭翁雜交形成灰頭翁；十幾年前，有宗教團體在南投山區放生眼鏡蛇、雨傘節，造成毒蛇入侵民宅，山林差點變成毒蛇窟。

棄養危害更甚，台東市人工活水湖是台東舉辦鐵人三項賽事場地，去年就曾發生具攻擊性的泰國鱧咬傷泳客事件，嚇壞許多晨昏在湖中游泳戲水民眾，後經地方社團動員潛水教練搜捕泰國鱧，才讓事件稍平息；另，近年來綠鬣蜥在西部地區危害農作；台東縣池上鄉大坡池近來也飽受外來種泰國鱧、琵琶鼠肆虐，幾乎吃光池上大坡池本土鯉魚、鱭魚、吳郭魚等本土魚種，嚴重破壞本土生態。

宗教界放生或許是出於善念，濟世救人或救助野生動物，且自古就有，但農委會保育組組長夏榮生說，宗教界或一般民眾放生可能基於救助受傷的動物，或從獵人手中搶救被獵捕的鳥獸，儘管多屬本土物種，但放生的地點與物種，未經專家評估是否適合棲地環境，被放生的物種可能不適應環境死得更快，也可能導致某一區域裡的某物種族群因放生而快速消逝，導致生態失衡。

夏榮生說，不論是未經許可（宗教）的放生或棄養，都可依違反野生動物保育法取締開罰5萬至25萬元罰款， 情況嚴重有破壞生態之虞，還可加重處罰50萬至2百萬元；她衷心期望民眾不要放生，更不應任意棄養。

她表示，目前政府積極推廣「生態智慧放生」觀念，宗教界及民眾可以捐助動物保護團體，協助搶救受傷野生動物，在野生動物接受治療傷癒後，經評估可野放重回山林時，也會邀請宗教界及民眾參與。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/337250/web/

◆ 　政府討戰 還想台商回流？
◆ 　從宮廷到庶民 包子，何土之有？
◆ 　「赤燭」玄機 因禍得福？痛失契機？
◆ 　紅榜有喜 新聞無害 共創多贏
◆ 　漫畫／龜兔賽跑
◆ 　聯合筆記／河內川金高峰會談什麼？
◆ 　蔡習互撞 更需和平協議
◆ 　無縫Wi-Fi 補上全球化最後一塊
◆ 　想一想「大屋頂中國兩制」

聯合筆記／河內川金高峰會談什麼？

2019-02-24 23:43　聯合報　　郭崇倫

川普（右）和金正恩即將在越南二會。圖為兩人去年六月在新加坡舉行首次川金會。 （美聯社）

川金峰會即將召開，但朝鮮對美特別代表金赫哲與美國務院特別代表比根，仍在河內密集磋商，其實高峰會的雪巴們（Sherpa，暱稱協助領袖攀登高峰的幕僚們）不能把議題全部談妥，必須留有歧見，讓領袖一槌定音，顯示其決斷力與高峰會的戲劇性。

議題歸納起來，可以分為三種，首先是廢核，其進度與解除聯合國制裁相連；其次是朝鮮半島的和平進程，分為停戰聲明與和平協定；最後在以上都有結果之後，美朝才能結束戰爭敵對狀態，兩國關係正常化。

去年六月新加坡第一次高峰會時，美方還堅持「全面、可查驗、不可逆」（CVID）的最高標準棄核，現在看起來，美國對廢核讓步最多；川普表示，並不急於要北韓棄核，但是必須停止測試核武和彈道飛彈，「廢核是段很漫長的過程，這次河內會晤不會是最後一次」，正在談判的美方代表也表示，平壤交出核武的完整清單是必要條件，但非立即事項。

本來廢核與解除制裁同步的，廢核到某個程度，經濟制裁才會解除，目前北韓僅廢棄寧邊核設施，本來是拿不到經濟好處的，但是南韓急於援助北韓，文在寅十九日與川普通電話時，主動表示願意在河內高峰會後，「承擔經濟合作的責任」，先行開放金剛山旅遊與開城工業區。

新加坡會談時，盛傳中韓兩國元首要加入簽署和平協議，證明是烏龍一場。這次雖報導雙方有停戰聲明，但僅限於美朝兩國，就像兩韓平壤高峰會中達成的停戰協議，僅僅表明交戰雙方的意願，真正的和平協議，必須擇期由美中朝韓四國，在聯合國見證下正式簽署。

目前聯合國參戰、維持半島和平的決議仍然是有效的，由十六國組成的聯合國司令部架構雖大，事實上只有三、四十人，寄身在龍山美軍基地內，按理說，和平協議簽署後，它就沒有繼續存在的理由。但是駐韓美軍卻可以繼續根據美韓安全協議而存在，只是更大的壓力來自川普要求首爾付出更多的基地維持費。

最後，北韓要與美國關係正常化，這次河內高峰會後可望互設聯絡辦事處，美國雖已在洽商租借韓國平壤大使館的部分設施，但表面理由是為確保無核化的監督工作順利。

與互設代表處同等重要的是高層互訪，鄧小平要等建交後才訪美，金正恩也許不需要等這麼久，川普更會迫不及待的想作為第一個到平壤的美國總統，享受百萬人歡呼的殊榮。

這些進展，目前都還是紙上談兵，雙方認知還有差距，就像是雖然雙方都同意峰會在越南舉行，從美國來看，越南象徵從仇敵轉變為盟友的前例，但北韓眼中的越南，卻是少數打敗過美國的國家。

無縫Wi-Fi 補上全球化最後一塊

2019-02-24 23:33　聯合報　　石齊平／鳳凰衛視資深評論員（香港）

虹雲工程首星成功發射，打造中國天基互聯網。 （中新社）

去年底，中國大陸酒泉衛星發射中心成功將虹雲工程技術驗証衛星發射升空，並進入預定軌道，此舉意謂中國低軌寬帶通信衛星系統建設邁出了關鍵性步伐。

由於沙漠、山脈和海洋等環境因素，世界上還有一半人口沒有接上網路，資訊匱乏限制了當地經濟社會文化發展，虹雲工程正是要解決這一問題。

虹雲工程是中國航太科工五大商業航太工程之一，計畫發射一五六顆衛星，它們將充當「太空路由器」角色，在距地面一千公里的低空軌道上組網圍繞地球運轉，建構一個以衛星為載體的全球行動網路，實現覆蓋全球網路目標，建立一個龐大的網路服務系統，最終在全球提供通信延時極低的「無縫Wi-Fi」服務。

虹雲工程將於民國112年(二○二三年)完成星座部署，意味著未來無論是南極北極、世界屋脊珠穆朗瑪峰都可上網，無論在沙漠、海洋還是叢林深處都不會迷航或失聯，無論乘坐飛機、郵輪、高鐵都不會訊號中斷，都能享受與在家裡一樣的上網速度，網路高峰速率可達四百mbps。由於技術上的突破，中國在低軌寬頻通信系統的發展已位居全球前沿，未來將成為世界的領頭羊，並將為人類在新世紀的全面全球化補上最後一塊。

如所周知，全球化的基本定義是在全球範圍內實現所有生產要素，即物流、金流、人流、信息流的自由流動。二千年前的陸上絲綢之路與六百年前的海上絲綢之路，藉由交通運輸，克服自然障礙，局部實現了人流與物流的全球化；廿世紀，藉由民國33年(一九四四年)的布列敦森林會議建構的GATT（即WTO）機制，排除了國與國之間的人為（政策與體制）障礙，基本實現了物流、金流與人流的真正全球化。但可以看到，有關信息流的部分，或受制於自然障礙，或受限於人為拘束，一直是全球化程序最低的領域。

就人類全球化的近代史觀察，十八至十九世紀，以美國首的西方帝國主義與殖民主義對全球化作出了一定的「貢獻」；到了二十世紀，由美國主導的布列敦森林體制把全球化又作了進一步的推進；進入新世紀，歷史翻了新頁，主角看來也將換成了中國。首先，就是「一帶一路」倡議，通過基礎建設，把全球最大的一塊陸地，即亞、歐、非三大洲（又稱「世界島」）串聯起來；其次，就是藉由虹雲工程，建構全球「無縫Wi-Fi」網，把全球化最難克服的信息流這一塊補上，實現真正意義上的全球化。誰主導了全球化，誰就主導了那個世紀。

蔡習互撞 更需和平協議

2019-02-24 23:36　聯合報　　柳金財／佛光大學公共事務系助理教授（新北市）

大陸領導人習近平（圖右）在《告台灣同胞書四十年紀念》講話，倡議探索「兩制台灣方案」，蔡英文總統（圖左）隨即強硬回應稱，我們始終未接受九二共識，也絕不會接受「一國兩制」。 圖／路透、聯合報系資料照片

最近國民黨主席吳敦義倡議簽署《兩岸和平協議》，誘發民進黨當局加緊修正《兩岸條例》，建立「國會雙審議、人民雙公投」高門檻的民主防衛機制，反對「投降式的政治協商」。吳敦義倡議兩岸和平協議固然有取得兩岸論述話語權之考量，然年初以來，蔡、習兩岸強硬路線抬頭及交鋒，也呼應建立兩岸和平穩定框架迫切性。

今年是大陸的關鍵風險年，習近平提出堅持底線思維、危機意識及憂患意識，既要高度警惕「黑天鵝」事件，也要防範「灰犀牛」事件，化解政治、意識形態等七大風險，防範「顏色革命」。大陸當局是否會以強化對台政策壓制力道，藉以轉移內部矛盾及危機頗值關切。

大陸面臨建政七十周年，建黨、五四運動一百周年、鎮壓西藏事件六十周年、天安門事件三十周年；也是改革開放、中美建交四十周年。社會有「逢九必亂」之說。政治敏感紀念活動涉及政治社會維穩維安，必然強調「穩定壓倒一切」。

中美貿易戰可能繼續延燒跨及其他領域，台灣應避免成為美中衝突之引爆點。美雖視台為友好民主價值同盟，為其印太戰略中防護員角色，但《台灣旅行法》等一系列友台政策，提高互訪層級及軍售，更強化蔡路線不願妥協；激進台獨勢力也視此為公投獨立、正名制憲的「戰略機遇期」，致兩岸衝突如螺旋般上升。

蔡總統元旦談話及回應習近平《告台灣同胞書四十年紀念》講話，提出「四個必須」、「三道防護網」重炮回擊「習五條」，表示從未接受「九二共識」、「九二共識」是「一國兩制」。習近平提出「九二共識」是「一中原則」，探索「兩制」台灣方案，宣稱不會承諾排除武力解決台灣問題。蔡習新春講話交鋒，意味雙方強硬路線抬頭。

同時，時代力量擬提《公投法》修正案納入領土、主權及國號變更；激進獨集結呼籲蔡總統放棄連任、呼籲制憲時刻到來；喜樂島聯盟提出今年是推動建國關鍵年，擬修正《公投法》達成獨立目的。蔡英文面臨激進派在權力競逐與路線分歧之挑戰，其中間路線更加可能偏離，最近親自參加獨派會議更見端倪。若蔡總統為求鞏固基本盤，而與獨派形成聯合陣線，明著訴求「維持現狀」，暗著推動獨立公投、正名制憲，藉由操作親美牌及抗中牌，凝聚泛綠群眾支持，這將使兩岸陷入戰爭危機邊緣。

激進獨派的躁進路線，反可能成為大陸轉移內部矛盾藉口。近日美卸任與現任官員紛示警反對獨立公投、反對片面改變現狀，此為川普政府對台採取預防性外交措施。此時倡議簽署《兩岸和平協議》雖不具現實政治可行性，卻可避免兩岸和平穩定框架被進一步破壞，甚至警惕大陸當局勿將挫敗激進台獨路線，作為轉化其國家風險之策略。

紅榜有喜 新聞無害 共創多贏

2019-02-24 23:47　聯合報　　王延煌／高中校長（彰化市）

由雄女學生發起的「連署拒絕樣板放榜新聞」活動，雄女、中山女中等校長都已簽署。 記者劉學聖／攝影

由雄中、雄女學生發起的「終結放榜新聞：拒絕『成功』模板，停止製造神話」活動，獲得北高兩市多所明星高中校長的連署，總統和教育部長更在臉書發表推文，許多政治人物紛紛響應，顯然過去處理學科表現優異的新聞手法，已到了需要檢討的時候。學生有獨立批判的能力、教育行政首長跟風倡議、新聞媒體也勇於自省，都是好事，但重點是「然後呢？」那條線、那介面、那網絡該如何重整？

提供四項原則供作參考。

教育原則。既稱「紅榜」，其本質上就是好事。依據「揚善於公堂、規過於私室」的獎懲原則，讓多數人知悉，一方面是肯定並賀喜當事人，另一方面則希望產生擴散效應，進而累積更多正向的能量，而非刻劃成功模板或製造神話。基於這樣的思考，凡是合價值性、認知性和自願性的教育活動，都不應因噎廢食。

公平原則。十二年國教強調適性揚才、多元展能，就是希望成就每一個孩子。過去主智主義下的社會文化，我們忽略其他四育表現良好的孩子，雖也會表揚或揭露這群藝術、體育、技藝和德行傑出的學生，但關注度不如學科表現優異者，這是一種不公平；終結紅榜新聞，如僅針對智育成績，反成另一種不公平，倘因公平起見，一律封殺，則未免矯枉過正。近年來媒體也大篇幅報導ＨＢＬ明星、黑豹旗棒球選手、金手獎得主、總統教育獎學生、世界麵包大師、世界青少年合唱比賽冠軍等，顯見學校和媒體都不再獨尊智育了！

自願原則。高中職以下學生多屬未成年，面對學校與媒體的採訪要求，常不懂拒絕，學校也因不諳新聞媒體的操作，而產生學生個資保護或隱私暴露的問題。目前大多數學校在面對新聞採訪時，都以尊重「學生意願」為最高指導原則，畢竟在《兒童及少年福利與權益保障法》、《個人資料保護法》的規範下，沒有一位校長願意只為宣揚辦學績效而觸法。學校和媒體為確保學生人權，絕不可輕忽自願原則。

比例原則。過去紅榜新聞有兩大詬病，一為「誇大渲染」、二為「偏離主題」。前者如過分強調堅苦卓絕、出身寒微、天縱英明等，後者則以外貌和八卦吸引閱聽者的點閱率，例如校園正妹、小模、型男，或兩小無猜的愛情故事等，此次終結紅榜新聞的導火線就在於此。

呼籲媒體和學校，在處理這類紅榜新聞時，應嚴守必要性、適當性與均衡性的比例原則。否則好事變壞事、美事成禍事，就得不償失了！

「赤燭」玄機 因禍得福？痛失契機？

2019-02-24 23:50　聯合報　　張元祥／政大博士候選人（台北市）

「還願 DEVOTION」是一款敘事型的心靈恐怖遊戲，背景設定在1980年代台灣。 圖／擷自赤燭遊戲官網

近日關於赤燭遊戲內暗藏「玄機」，而遭到中國大陸下架、解約的事件，從網路上的反應可以看出，台灣網友一片叫好，甚至認為，以目前「還願」全球售出廿萬套的實力，「盜版王國」才賣出九,○一五套，根本可以不用在乎，正好是打擊盜版的好方法。筆者想提供一個「另類」的思考空間。

如果六、七年級生應該仍有記憶，台灣在民國八○至九○年代被稱為「盜版王國」，所有人第一部個人電腦裡面的office以及word，超過百分之九十九點九以上都是盜版軟體。當時購買正版軟體還會被恥笑，網路上賣得最好的，除了成人影片之外，就是盜版軟體大補帖，我想這是那個年代共同的記憶，也都參與其中。

物換星移，今天的台灣尊重智慧財產權，大家個人電腦裡面的軟體，除非是特殊需求，例如念書用的統計軟體或是工具軟體等等，否則百分之九十九點九都是正版軟體。時間放長來看，微軟吃虧了嗎？

如果從民國八○至九○年代的角度看，的確是。但從今天的角度來看，微軟能維持全球個人電腦八十三％的市占率，何嘗不是當年「養」了一群貪小便宜（或是當年根本買不起正版軟體）且養成習慣的搭便車使用者？微軟何嘗不是養成一群「軟粉」後，才開始透過智慧財產權的施壓，成為今日個人電腦的霸業？台灣今天恥笑中國大陸的「海盜」行為，台灣何嘗沒有走過這樣的歲月？

台灣最大的利益是什麼？一個文明、自由、民主、對台灣友善的中國，因為這樣的中國，對台灣的安全是最好的保障。看看美國與台灣的例子，美國早年提供鉅額的獎學金吸引台灣優秀青年前往美國念書（事實上，美國也是利用這樣的方式影響第三世界國家的政經），如果單純從美國人的角度來看，「這些獎學金培養美國子弟不是更好嗎？」但是從美國國家長遠的利益來看，這筆投資養出了台灣不分黨派親美的政客與學者。

回到赤燭，中國大陸有十三億人口，我們當然希望赤燭的「還願」能在大陸售出五千萬、甚至一億套正版軟體，但以今天的環境是不可能的，「還願」這次只賣九千套，但是我相信，玩盜版遊戲的可能是這個數字的百倍以上。從這個角度來看，赤燭應該恨死中國大陸的盜版了，但是赤燭的第三款遊戲呢？如果現在玩盜版的有五分之一下次改買正版，那就可以賣出將近廿萬套，那第四款遊戲呢？

一個原本可以透過遊戲軟實力「入侵」中國大陸的機會，因為這次事件戛然而止，可見的未來恐怕已經沒有下次了！赤燭失去一個讓中國遊戲玩家上癮的機會，台灣更失去一個「和平統戰」中國的機會。

赤燭事件後，遊戲軟體反而全球大賣，是「因禍得福」？還是「痛失戰略契機」？端看從什麼角度與歷史縱深去思考！

從宮廷到庶民 包子，何土之有？

2019-02-24 23:52聯合報 傅榮珂／退休大學教授（台南市）

高雄市觀光局3月要辦十大包子大賽，局長潘恒旭在臉書公布此消息。 圖／潘恒旭提供

高雄市長韓國瑜被總統府發言人黃重諺暗酸是「喝醉的土包子」，韓市長則將此惡意批評，類化為新點子，高雄市要舉辦「包子大賽」選出十家著名包子，代表高雄庶民美食。

許多人喜吃包子，恐怕都不知道「包子」來源，事實上包子與饅頭乃系出同源，一為有餡，一為無餡。饅頭一詞最早見於西晉束皙《餅賦》：「三春之初，陰陽交際，寒氣既消，溫不至熱，於時享宴，則曼頭宜設。」

唐人趙璘《因話錄》云：「饅頭本是蜀饌，世傳以為諸葛亮征南時，以肉麵像人頭而為之。流傳作『饅』字，不知當時音義如何，適以欺瞞同音。」明人郎瑛《七修類稿》更進一步解說曰：「饅頭本名蠻頭。蠻地以人頭祭神，諸葛之征孟獲，命以麵包肉為人頭以祭，謂之『蠻頭』，今訛而饅頭。」可知饅頭乃揉水和麵作皮，可包餡或無餡，形塑像人頭以借代蠻頭。

唐代饅頭大多有餡，餡料多樣。許多食材皆可入餡。《清異錄》曾記載唐德宗時，聞中使言：「今日早撰玉尖麵，用消熊、棧鹿為內餡，上甚嗜之。問其製形，蓋人間出尖饅頭也。」以熊脂、鹿肉來調製細餡，味道鮮美。有餡饅頭成為唐朝宮庭及上層社會，或在重要場合諸如嫁娶時食用之食品。

在敦煌壁畫中亦提供有饅頭實物之壁畫。如榆林窟第廿五窟彌勒經變的「嫁娶圖」中，就有饅頭一類的食品；莫高窟第二三六窟的供養高僧圖中，也有一人手端盤子，其中的食物也是饅頭一類。由此可見，當時的饅頭已屬唐代比較高級的麵食之一。

傳至今日，包子與饅頭似已分家，然皆為庶民日常生活之食物。貴為總統府發言人批評一市之長為「土包子」，或許他並不了解包子不僅是庶民飲食，也可作為宮廷中高貴食品，何土之有？

政府討戰 還想台商回流？

2019-02-24 23:53　聯合報　　徐勉生／退休大使（高雄市）

行政院長蘇貞昌在立院備詢時表示，若兩岸真打起來，「剩一支掃帚都跟他拚」。 圖／聯合報系資料照片

一○八年工商團體春節聯誼會廿二日在台北舉行，工業協進會理事長蔡圖晉直指國內缺電情況。商總理事長賴正鎰也表示，能源政策反覆，使台商憂心看不到政府到底要帶台灣到什麼方向。

雖然蔡總統隨後致詞保證「台灣不缺電，兩年後也不缺電」。但台商回流，需電量必然大增。電從何來？筆者服務開發中國家時，當地政府無不要求我國協助建立工業園區。但談到供電時，大家一籌莫展。工業園區也不了了之。

台灣人才外流，土地有限，空汙嚴重，環評耗時。這是台商回流首先要面對的難題。除經濟層面，政治社會穩定性也是投資者重要考量。筆者服務過的國家中，或內戰不息，或治安敗壞，因此投資者僅做貿易，不願設廠生產，避免動亂時機器設備遭到破壞，血本無回。

政府有責任提供企業投資所需的良好條件，尤其是和平穩定的環境。但是我們看到蘇貞昌院長在立法院引用二戰時邱吉爾的話：「戰海上、戰海灘、戰街道、戰山上，我們絕不投降」。

蔡總統接受CNN專訪時，也談到如果中共入侵，「我們在第一波的防衛能量其實是有的。…我們也希望，當我們在面臨來自中國的武力威脅的時候，很多的周邊國家…會一起來支援台灣。」

國家領導者相繼發出此類言論，似乎兩岸間戰雲密布。且明白表示台灣可以挨打一下，然後就要靠鄰國相救。台商聽了此話，是否會安心回台投資設廠？

隨著總統大選接近，蔡政府再度操弄反中情緒，言行逐漸走向極端，讓兩岸關係陷入險境。台商能安心回流嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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蘇蘅／5G美麗新世界 台灣不能當壁花

2019-02-24 23:41　聯合報　　蘇蘅（作者為政大新聞系教授）

５Ｇ時代即將來臨，台灣準備好了嗎？ （美聯社）

「五、四、三、二、一，新年快樂」！在人擠人的韓國首爾街頭，今年首次迎接不尋常的跨年夜。三大電信商之一SK Telecom讓手機族下載５Ｇ的Live Caster軟體，用視訊直播互相拜年，成千上萬的畫面不到一秒同時傳出，成為全球第一個以５Ｇ網絡做跨年直播的國家。

今年除夕春晚節目，央視和江西衛視端出５Ｇ的超高畫質和ＶＲ全景節目，清晰度是高畫質四倍；加上如置身電影院的身歷聲音響，吸引更多年輕觀眾。央視還結合手機，邊看節目邊用手機拿虛擬紅包；變魔術時，手機也推出揭開魔術背後祕密的短片。

上海虹橋火車站這幾天也啟動５Ｇ，成為全球首個用５Ｇ室內數位系統的火車站。虹橋車站一年輸運五千萬人次，為亞洲最大鐵路樞紐之一。５Ｇ網絡不但能讓旅客用廿秒下載一部２Ｇ高畫質電影，配合AI服務系統，站內智慧機器人還提供問路和訂餐送餐服務，可推向商用。

韓國也推出實驗。首爾地標一百廿三層樓的蠶室樂天世界塔，由最大電信商KT做人工智慧結合５Ｇ服務，強化地鐵與高鐵等大量流動人口區域的使用體驗。另一電信商SK Telecom在首爾和六個城市建置５Ｇ，展開企業使用布局。

５Ｇ科技不僅提供無所不在的超高寬頻和低遲延網絡，還可即時同步接收各種多媒體影音來源；５Ｇ也是人工智慧系統的「眼睛和耳朵」，提供即時數據的收集分析。

但由於投資不足，歐洲的發展遠遜美、陸和韓，倫敦一家公司的電信分析師夏佛尼（Luca Schiavoni）說：「歐洲已經太落後」。德國總理梅克爾去年底誓言，德國不但要「現代化」網路建設，加速全球數位經濟競爭力，還要讓他國難以超越，她說：「現在要邁步前進。」

５Ｇ被稱為「革命性科技」，也為傳播產業帶來大利多。除了優化傳播資源，創新傳播內容和用戶體驗，還能帶動新廣告市場。德英等國已把傳播產業轉型視為國家戰略。

著名的溫布頓網球俱樂部，去年提出六千五百萬英鎊投資，想為全球粉絲群「客製」創新內容，使百年老店耳目一新。去年負責轉播SportPro實驗AR、VR加上AI編輯播出賽事：粉絲可以選擇喜歡的球員，在網路互動加油，並透過多鏡頭切換，選擇喜歡的球員的角度看比賽。大數據預測比賽將吸引五十多萬粉絲，並消費卅二萬杯雞尾酒和兩萬九千瓶香檳，讓廣告能精準投放。

全球「娛樂業５Ｇ經濟學報告」預測，民國117年(二○二八年)視頻將占所有流量的九成，未來十年內，AR和VR累計收入達一千四百億美元，屆時遊戲、音樂、影音、電影皆成娛樂主流。

不過這個美麗新世界風險極大，關鍵在傳媒如何轉型。英特爾傳播專家指出，５Ｇ必會震撼媒體和娛樂產業，傳媒必得全面網路化和平台化，否則就「淘汰出局」。全球流量巨擘Netflix也預測，即時串流的發展，電視不能再以「媒體」自居，所有媒體都是「網路」，要適應終端消費行為的改變，開發新內容。

英國主管機關Ofcom強調，５Ｇ無論對製作節目、傳輸和終端收視，都有革命性轉變；政府更應順勢而為，鬆綁法規，幫助本國傳播業者及早適應５Ｇ時代的全球衝擊。

５Ｇ必然帶來新一波「破壞性創新」，但也開展繽紛多彩的新世界，提供「尚未想像的創新」更多機會，台灣準備好了嗎？

名家觀點／從開放銀行到銀行的開放

2019-02-25 00:43　經濟日報　　程耀輝（作者是台北富邦銀行總經理）

大數據、區塊鏈、人工智能，數位金融領域的新技術多如繁星，但不管星空多燦爛，都環繞著一個更深層的概念運轉：「開放銀行（Open Banking）」。

何謂開放銀行？與其說這是一個商業模式，不如說是一種看待金融服務的態度。狹義來說，開放銀行是指銀行可以在客戶同意的前提下，透過應用程式介面如API或H5等數位連接方式，將客戶數據與第三方對接共享，讓許多原本不屬於金融業的廠商如科技公司、供應商、物流或醫療院所等得以加入此金融商業生態圈，利用這些資源為消費者開發創新的多元服務。廣義上，則不僅僅是客戶數據，包含演算法、交易、流程或更多業務都有機會開放串聯整合，甚至可能重構整個金融產業的結構，改寫金融業的社會定位與價值。

開放銀行最著名的例子在瑞典。瑞典的銀行業和手機廠商從民國92年(2003年)起合資成立了「BankID」，這是一個通用於公私領域的電子憑證，民眾只要從一家銀行申請到此憑證，就可以登入其他聯盟銀行的網銀使用轉帳、貸款等金融服務，並延伸出許多個人化的便捷應用，例如只要有對方手機號碼就能進行匯款，不用再索取對方的銀行帳戶等。當然BankID的作用不僅於此，從公部門的稅務、營業登記、水電申辦到日常生活中的消費購物，甚至就醫掛號和調閱醫療資料，都可以使用BankID來進行。

試想，光是賦予個人一個在互聯網中通用的實名身分，就能夠推動如此多的新應用，若能與其他交通、金融、娛樂、教育等數據交叉整合，還有多少新商機可以應運而生？

銀行原有對客戶資料的所有權與服務權的保護高牆正在消解，新的自由競爭態勢正在形成。過去銀行經營多為B2C模式，既是金融產品的生產者，也是第一線的銷售者與服務者。但未來隨著資訊透明化和消費場景化，部分業務勢必走向產銷分離，以B2B2C的方式重組產業鏈。解構的過程跌撞難免，然而每朵烏雲都鑲有金邊。銀行一方面會因為功能的釋出和角色的錯位後置，面臨短期營收與客群定位重組的問題，但卻有更多空間可以嘗試與不同產業的結合，以顧客為中心重新審思核心功能與價值，找出新的商機和客群。

先行者制定規則，後至者遵循規則。在全面開放時代來臨前，誰能用最快速度嵌入與消費者產生聯繫的場景與平台中，誰就能站在更有利的起跑點。歐洲國家對此趨勢早有洞察。英國財政部民國104年(2015)發布「開放銀行標準」，歐盟也在同一年通過「新支付指令（PSD2）」，要求成員國銀行自民國107年(2018年)1月13日起必須把支付服務和相關客戶資料開放給客戶授權的協力廠商服務商，從監管著手大刀闊斧推行；墨西哥、紐西蘭、澳洲等國家也都在積極研擬相關法案。新加坡和香港等亞洲國家則走柔性路線，不以法令強制而是推動銀行自發自律與第三方合作，讓開放銀行漸進式落地。

開放銀行現階段在API規格的標準化、網路資安、個資保護、第三方服務提供者管理等層面上，的確還有待更完整的解決方案；而因為資訊的交叉串聯所可能導致負面紀錄被系統循環放大的問題，亦不能不有所限制和考量。但科技會自我進化，這是不可逆的過程，若台灣想在未來的國際金融賽局中保有發言權，就必須加速開放銀行的規劃腳步，以台灣金融業既往對新興科技的重視及滲透程度，必然在台灣及東南亞市場有後發先至的機會。

比爾蓋茨說：「銀行業是必要的，但銀行不是。」一語道盡金融業在數位時代面臨的挑戰。惟有打開大門，才能走向未來。

程耀輝

學歷：政治大學企業管理研究所碩士、政治大學外交系學士，現職台北富邦銀行總經理。

名家觀點／經濟變局 聽到倒逼聲音

2019-02-24 23:13　經濟日報　　李春

北京財經圈中，出現了一點點欣喜聲音，連那幾位最會說話的人，也只是語之不詳的說將有新行情、要迎大牛市。如此說話含含糊糊，其實只因領導要求對最重要的會議少說兩句，只能看中央官媒的表達。

說到官媒的表達，最值得看的官媒是中共中央機關報人民日報，這份報紙最近發了一組述評，其總標題都是「把握我國發展重要戰略機遇新內涵」，看了三篇，之一是加快經濟結構優化升級、之二是提升科技創新能力、之三是深化改革開放。

看完了不太理解，什麼是「我國發展重要戰略機遇」，因為一般的理解，中國目前面臨著改革開放以來，又一次最嚴重的發展困局。同時對「新內涵」也不甚了了，猜想大概是指優化升級經濟結構、提升科技創新能力、以及改革開放。

倒是有高人指點，說這一組述評，其實有些深意，因為有些事大局未定，有些話只能點到為止。但好好讀述評，特別是之三，仔細揣摩這樣幾個句子，如「改革開放，這一偉大覺醒、偉大革命，正迎來重要戰略機遇」；「以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革開放」；「深化改革開放，正向推動是機遇，倒逼推動也是機遇」等等，可能有些收穫。

按行家的說法，中共中央機關報這種一組組推的述評，都來自更高的層級，都有特殊的創作安排，其中如上面那些句子是單獨一行行列的，並不是追究詩意，而是標示其非同小可的重要。想想也確實重要，比如「倒逼推動」暗指的是什麼，如真的指那事，這話是一般人敢妄議的嗎？

讀完文章再看會議。這兩天最重要的會議，以全球來說是華盛頓之會，以中國來說是中南海的學習活動。中南海的中共中央政治局定期要學習，以前大家注意請什麼專家去輔導學習，現在只留意學什麼和老大講什麼了。

這次最高級別學習活動，題目是「完善金融服務、防範金融風險」，而老大講話按公開報導的核心內容，是「要深化對國際國內金融形勢的認識，正確把握金融本質，深化金融供給側結構性改革，平衡好穩增長和防風險的關係，精準有效處置重點領域風險，深化金融改革開放，增強金融服務實體經濟能力，堅決打好防範化解包括金融風險在內的重大風險攻堅戰」。當然，通常這公開報導是整理審定後的話。

這也帶來疑問，北京即將召開人大政協兩會，北京兩會近年都是求穩大會，今年更要落實「六穩」，將其中之一的穩定金融拿出來說，也在情理之中，何況「金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強」。

但有人指點江山，說現在中美以貿易為名的磋商和未來以貿易協議為名的成果，涵蓋中國變局的許多內容，這些變局未來會以新一輪改革開放為名，其中一個最敏感的有待改革和開放的領域，正是金融。而未來的改革開放，可能正如人民日報的述評，是「倒逼」而來的。如果真是如此，那就茅塞頓開。

李春

李春現在是聯合報系的香港特派員，有20多年的媒體工作經驗，長期觀察中國大陸的政經情勢，見解精闢。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／蔡英文把兩岸關係當成了選戰武器
◆ 　聯合報黑白集／「亂無章」法
◆ 　經濟日報社論／思考創新經營之道 逆轉倒店潮
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經濟日報社論／思考創新經營之道 逆轉倒店潮

2019-02-24 00:07　經濟日報　　經濟日報社論

台北東區商圈店面近期頻傳「關店潮」，老店熄燈、商圈沒落，大量的空屋店面引發各界討論。原因當然很多，除了經濟大環境影響、房租租金高昂之外，電子商務的持續成長，也是導致實體零售逐步退出的因素之一。

國外也是如此，去年底美國購物季零售數據公布，出現逾九年來單月最差的數字，因此就有人預測有些企業在這波景氣寒冬下可能再也撐不下去。果然，最近就傳出成立於民國45年(1956年)的美國平價連鎖鞋店Payless因債台高築加上競爭激烈，可能關閉約2,500家門市，若成真將創下史上最高零售商門市清算數紀錄。

這一連串實體零售縮編倒閉的消息，讓許多人以為「實體已死」的趨勢將近。但事實上不然，許多新形態的商業空間運營設計仍不斷進入市場，為實體零售或線上線下的整合帶來新的刺激。

其一是以地標型、網紅型建物作為「結市」手段：去年3月在南京開幕的蘇寧極物，以原木質感風格與多元生活體驗場景，如科技、電競、圖書及咖啡等，打造生活新地標，快速吸引年輕消費族群；社群媒體小紅書也在去年6月開設實體店Red Home，延伸都會美妝時尚、紅與白的品牌意象打造線下體驗空間，並結合趣味的拍照場景主題，成為打卡熱點。

其二是以數據分析取代專家策展來精準對焦，展售產品：一般零售商場多由內部商品採購團隊依據過往經驗選擇銷售商品，但Amazon在去年9月開設實體店Amazon 4-star，主打銷售Amazon電商平台上評價達4星以上之產品，每周進行更換輪替。Amazon 4-star的經營關鍵主要是運用過往電商銷售累積的評價資料庫，將消費者評價數據轉化為實體商場主題的基準與依據，例如「最期待商品」、「最常合購組合」等，以網路顧客推薦取代商品團隊決策，取得消費者信任。

其三是運用零售空間作為新創團隊產品的實測場域。美國百貨Target推出Open House，作為智慧家庭或IoT科技商品之體驗場域。有別於一般科技商品展示賣場，Open House為新創原型產品特別規劃一區Garage，並與群眾募資平台Indiegogo合作，讓新創團隊展示早期階段之新創產品，不僅可以蒐集量化體驗回饋意見，也讓消費者在現場體驗後直接進行預購。

其四，不僅經營空間，更經營社群。美國百貨業者Westfield、香港地產業者Swire也開始經營Co-working Space，Westfield的Bespoke主要為零售科技新創而設，並透過社群活動匯聚相關零售、電商相關業者進行交流；Swire除了辦公空間租賃外，也致力連結會員、太古地產租戶及太古旗下公司。由上述可知，創新空間經營之道已不再是單純的轉租，須更深度地經營其中的社群，扮演商業資源串聯的樞紐要角。

就策略思維觀察，上述個案反映出幾個轉變：首先是空間屬性由消費型拓展至商務型場域。目前國內商場主流經營模式仍以大眾消費為主，但商場內的品牌、餐飲同質性高，且在民眾消費力無明顯提升的狀況下，消費型場域經營已面臨瓶頸；因此可從商務角度思考空間功能，例如結合零售know-how與商業資源，透過市場測試場域、共同工作空間等發展另一塊領域。

其次，合作對象由消費性品牌業者拓展至電商通路或新創業者。過往商場的招商對象多以品牌業者為主，然而現今電商通路及新創群募平台也擁有許多商品，甚至更懂新世代的消費趨勢，加上O2O的推波助瀾，未來新型態的通路合作將有許多可能性。

最後，零售決策將更講求科學數據。目前數據對百貨商場經營的意義是輔助決策，透過來客數、客單價及坪效數據的掌握來協助招商、營運方面之評估，決策仍以經營團隊為主。未來應可借鏡電商做法，以網路社群分析及趨勢掌握來建立更客觀、更消費者導向的決策機制，以數據策展思維提供創新產品組合，來提高客戶的採購率。

聯合報黑白集／「亂無章」法

2019-02-24 00:53　聯合報　　聯合報黑白集

行政院會日前通過「司法院釋字第748號解釋施行法」草案，非常拗口隱密。 圖／聯合報系資料照片

「亂無章法」是句成語，但民進黨有一種自創的立法流派則叫「亂無章」法，以蘇內閣最近推出的《司法院釋字第七四八號解釋施行法》為代表作。民進黨可能不在乎此法成為法界笑柄，但得小心它變成社會亂源。

這部長達十五字的同婚法令，除了拗口，還具有最高隱密性，絕對讓你猜不出這是什麼法。大家已經幫它取了《七四八法》的簡稱，另有好事鄉民取其諧音叫「氣死吧」，或「去死吧」。端視造口業的人挺同或反同。

如此隱諱的命名，出自高明的政治巧思，蘇揆頗為得意。這好比雄性俠客想練上乘武功，先揮劍自宮；想要傷敵，便去練會自傷的七傷拳。當初提議用此名稱的綠委自覺聰明過人，可以避開挺同反同的爭議，卻從未想到會反生枝節，把一部進步的立法變成不可告人。

所謂「名不正則言不順」，《司法院釋字第七四八號解釋施行法》這種名稱，說「掩耳盜鈴」不足以形容，應已達「敲鑼盜鈴」造詣。叫做《施行法》就更驢了，「施行法」通常是對實體法典的日出、日落、執行細節等瑣事做出技術層面的統理，是較低階的法律。《中央法規標準法》也許不禁止這樣做，但把號稱「亞洲第一部」的同婚專法「蓋布袋」，台灣有光榮感嗎？

《七四八法》草案若最後照此名稱通過，國會將自貶為司法院的立法局，但至少提升司法院地位。套句喬治歐威爾名言，「五院皆平等，但有些院更平等」。

聯合報社論／蔡英文把兩岸關係當成了選戰武器

2019-02-24 00:41　聯合報　　聯合報社論

蔡英文總統。 圖／聯合報系資料照片

隨著民國109年(二○二○)總統大選日近，在九合一敗選後聲望低迷的蔡英文總統，迅速將她的兩岸政策切換為「戰鬥模式」。她左嗆習近平、右踹國民黨，還動員府院圍剿韓國瑜，使她能在爆裂的網路聲量裡抱團取暖。然而，這是劈了門板升柴火，不顧明天朔風更凜冽。蔡英文可以僥倖放膽行險，但別忘了，人民都會變成自有主見的「陸委會主委」，大家都會問她：到底要把國家帶到哪裡去？

蔡英文上任以來，對兩岸關係的應對模式已出現幾次切換。最初，她舉著「維持兩岸現狀」宣誓就職，以「中華民國憲政架構」為盾牌，拒填北京答卷；北京則對台灣官方的聯繫，已讀不回。就任屆滿周年前夕，蔡英文拋出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸關係互動新主張，反詰北京；北京則以外交打壓和國際封鎖，強橫回應。今年初，習近平倡議探索「兩制台灣方案」，蔡英文則「辣嗆中國」，兩岸官方徹底翻臉，兩岸關係也持續呈現「螺旋向下」的發展。

蔡英文的兩岸關係應對模式，面對中國大陸的姿態有些調整，立場逐漸強硬，用語嗆辣升級。但回頭細看，不論是「這個國家」，或是「中華民國台灣」，「兩國論」或隱或顯，本質不變，都是在「借殼」。三年來，兩岸關係應對模式的切換，幾與區域形勢和兩岸關係的跌撞同步發生。

值得注意的是，蔡英文採取「戰鬥模式」，雖然在兩岸關係上針對著習近平的「一國兩制」而來；但究其實，她是早一日在元旦談話中提出兩岸交流的「三道防護網」。俟習近平「兩制台灣方案」的倡議出爐，她隨即加碼嗆辣演出，一舉拉抬了低迷的民調，博得「辣台妹」之名。換言之，民進黨敗選後的整軍再出發，是在總統大選的戰鬥號角聲中集結；蔡英文其實只是躲在美國背後向中國嗆聲，但她的槍口對準的是國內的大選。

觀察近期蔡政府的兩岸談話、政策與立法規劃，無一不在民生安全、資訊安全與民主監督機制等「三道防護網」中布局。諸如，把「九二共識」扭曲等同「一國兩制」、附和美國頒布華為禁令、退休高官與退將赴陸管制、申領居住證限縮公民權、《兩岸和平協議》設雙公投門檻，乃至陳明通南下與韓國瑜戰略協同等皆是。這些舉措其實無關國家尊嚴，無益兩岸關係，亦無助台灣安全，只是不符比例地限縮公民憲法權利。這顯然無法抵擋中共攻勢，但用來捆綁並抹紅競爭的藍營對手，卻是綽綽有餘。總之，蔡英文把兩岸關係的部署，直接變成總統選戰的工具。

殊堪玩味的，是美國的角色與態度。去年九合一選舉中的「外來勢力」，「中國因素」是否介入台灣選舉其實尚待查證，而美國罕見地公開插旗台灣地方選舉，為民進黨助拳抵禦「韓流」，則幾無隱諱。美國去年大失準頭，押錯了寶；民國109年(二○二○)大選會更謹慎，但未必袖手。

當然，美國捍衛的還是自己的利益。美國在台協會前理事主席卜睿哲發表公開信，反對台灣獨立公投，明言挑起兩岸衝突「不符美國利益」。美國在台協會也跟進，強調不支持台獨公投。亦即，美國一方面幫蔡英文化解來自獨派的公投壓力，另方面也在綠營激亢的抗中勢頭上劃出紅線，對任何欲在大選中操弄公投行險求勝或其他激化兩岸關係的莽撞舉措發出警告。

蔡英文從最初「拒填答卷」，進而以「反詰北京」，到如今「力嗆中國」，兩岸關係的應對模式切換自如，但「然後呢？」韓國瑜兩度高聲質問蔡英文要把國家帶到哪裡去，蔡英文只能「咿咿啊啊」，顧左右而言他，或說些空話繞口令。人民不知道有沒有「然後」；或許蔡英文即使贏了選舉，也不知道台灣還有沒有「然後」？

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2019-02-24 20:48　聯合報　　記者賴于榛╱即時報導

行政院長蘇貞昌。聯合報系資料照片記者許正宏／攝影

蘇貞昌接手閣揆後，以化解即時民怨為主，但重大政策節奏明顯轉慢，他要求部會得「菜煮好再端上桌」，最明顯案例是同婚專法，直到拍板通過前一晚，名稱、內容才曝光，而牽涉甚廣的中國3C產品處理原則，原先1月底要公布，至今都還在「周延」討論。截至目前為止，內閣確實很聽話，可難保不是另一個遠離民意的開端。

蘇貞昌上任後極力朝「網紅內閣」邁進，只是要求內閣得「把菜煮好再端上桌」，政策形成前保持低調，僅曝光既有政策，反而失去爆點，加深了社群行銷的難度，且最後一刻才推出政策，危險之處就是沒有迴旋空間，上陣時不知水溫，增添被「民意水溫」燙死的機率。

政策成形再端出，雖然好處是避免試水溫引發反彈，但也可能變成「硬拚、蠻幹」和「民意打臉」二選一的窘境。畢竟行政部門評估與實際民意永遠有落差，研究再完備還是有機會灰頭土臉，強制加裝ABS（防鎖死煞車系統）就是一例。

ABS計畫104年就預告上路，也有國外經驗背書，可降低3成死傷人數，看似替民眾著想，可加裝後恐讓機車價格上飆，機車族面臨的相對剝奪感越來越重，罵聲四起。「水溫太燙」驚動總統蔡英文要求重新檢討，最後交通部「強制」改「選配」才平息民怨，可見「民意水溫」太晚試，被傷害的是民眾信心，耗損的也是政府信用。

另外，蘇貞昌的社群行銷團隊剛上任時，社群影片確實讓人耳目一新，甚至行政院公務員也私下盛讚這團隊讓政院的影片力升級。但近日來，蘇貞昌臉書與Line的貼文僅曝光既有的政策、行程，同溫層或許會捧場，舊聞卻很難成為網路焦點，沒有爆點加深社群行銷的難度，一旦政府的網紅之路都只能得等菜煮好才要開播，真正的觀眾早就按「上一頁」離開，政策成形過程低調或是該提早曝光陷入兩難，過猶不及都會影響成效，還得看蘇貞昌接下來如何收放。