◆ 　【即時短評】尊重公投 但恕難照辦？
◆ 　【即時短評】「誰家的孩子誰抱走！」看民進黨兩套標準
◆ 　【重磅快評】蘇內閣對離岸風電商大讓步 接誰的地氣
◆ 　【重磅快評】是誰強迫經濟部跪地、民眾付贖金？
◆ 　【重磅快評】國民黨的老神在在和愚蠢只有一線之隔

◆ 　【重磅快評】韓國瑜彎弓 哈佛講台射日？
◆ 　【即時短評】蔡政府放了故宮吧！讓藝術起死回生
◆ 　【重磅快評】不告而取還理直氣壯 大考中心別再秀下限
◆ 　【重磅快評】朱立倫的洗溝球 撞開藍營茶壼風暴
◆ 　【重磅快評】百日了！蘇貞昌怎能忍受普悠瑪亂局延續
◆ 　【重磅快評】智商號稱157 柯文哲敗選檢討真彆扭
◆ 　【重磅快評】柯文哲的最大絆腳石：沒有中心思想
◆ 　【即時短評】補選綠藍白現形 2020都欠火種

【重磅快評】是誰強迫經濟部跪地、民眾付贖金？

2019-01-31 14:50　聯合報　　主筆室

離岸風電發電機。本報資料照片

今年離岸風電躉購費率方案，蔡政府演完砍價劇本後，也就不再矯情作態，逕自跪地讓步，還保證特勤護駕、綠燈直亮，終於換得風電外商略讚有進步，勉強接受。經濟部膝蓋一落地，依不同估計，全民最少要多花一千四、五百億。

蔡政府被非核意識形態綁架的能源結構，亟需綠能補洞；風電外商既然不是吃素的，只好由全民割肉獻祭。

按照劇本先降後升的新費率，雖然優惠幅度超乎市場預期，風電外商在「勉強接受」的同時，仍然回頭放話可能壓縮國產商利潤；這還是在挾持蔡政府用來供養外商藉口的那個尚未成型的風電本土產業鏈。

至於先前揚言撤資台灣的沃旭能源，只鬆口表示，後續將在能取得籌設許可、完成在地產業關聯性計畫，以及簽署購售合約等重要前提下，做出最終投資決定。這也是在嫌經濟部繞過地方政府，提供特警開道，一路綠燈直達的保證，喊得不夠大聲。

蔡英文曾經保證電價不大漲，經濟能源學者則估算，拍板的新費率恐將帶動電價上漲超過10%；蔡政府念茲在茲建立風電本土產業鏈，科技法律學者則質疑，用這麼昂貴的購電價格究竟能保證可以換得什麼？至於說好還有新商業模式和新金融產品，銀行業卻更擔心開發商賺飽就落跑，爛攤留銀行。

其實民眾早就透過「以核養綠」公投，為蔡政府的僵化躁進的能源政策解套，讓蔡政府可以合理調整能源結構目標，更讓經濟部取得極大籌碼與餘裕空間，可以好好談判，爭取合理購電價格，確立並健全各項綠能產業鏈。但蔡政府還是辜負並踐踏民意，寧願向風電外商屈膝，急切之情，溢於言表。

蔡英文去年說「台灣經濟處在過去20年來的最好狀態」，經濟部更舉證歷歷。這些氣球早被戳破，民眾要求真正的「貨出去、人進來、發大財」。選後連民進黨的台南市長黃偉哲都表態力挺韓國瑜的「政治0分、經濟100分」，民眾卻仍被迫要為民進黨的非核意識形態，繼續付出高昂贖金。

蔡政府拿出跪地割肉的最大誠意，留住了大家都知道本來就捨不得離去的風電外商，但接下來，上漲的電價、不穩定的供電、金融的風險，以及未解的「以肺發電」，套句段宜康和柯Ｐ的台詞，民進黨未來選舉還會有很多「戰犯」。

【重磅快評】蘇內閣對離岸風電商大讓步 接誰的地氣

2019-01-31 17:14　聯合報　　主筆室

離岸風電發電機。圖／報系資料照


在經濟部主導下，再生能源躉購費率審定會昨天通過今年的再生能源躉購費率，事前不少金融業者、能源學者呼籲政府應本於專業，堅守去年預告草案的每度5.1元的費率，結果卻是完全倒向業者，證明這個號稱「接地氣」的蘇貞昌內閣，接的是業者的地氣，而非全民的地氣。

經濟部去年公告今年的離岸風電躉購費率，從去年的每度5.8元降為5.1元，引發離岸風電開發商大反彈，以撤資、中止合作為由，要脅政府必須「維持現狀」。問題是，不少能源學者指出，5.1元費率仍是全球最高的收購價格，沒有再往上調高的道理。

儘管審定會中不少委員質疑費率過高，但最後還是將今年的費率調高到5.516元，草案原本取消的前高後低階梯式費率也恢復，年發電量上限則從3,600小時增加為4,200小時。也就是說，開發商在會前的3大訴求經濟部統統埋單。

或許經濟部會認為，昨天的審議結果並未「完全」對開發商讓步，因為開發商「要一塊」，經濟部只「給五角」。問題是，這些讓步換來的代價符合比例原則嗎？ 

經部官員說，訂出這樣的躉購費率是參採「具公信力、可佐證資料」的結果，也要讓再生能源業者有「合理利潤」。然而，這些參考資料是誰提供的？可佐證資料是否足夠？況且經部採取的丹麥、英國和德國等案例的物價和勞動成本都高於台灣，這部分是否有納入考量？最後，是誰決定廠商的利潤是「合理」或「超額」？ 

以今年將有沃旭、CIP等5家離岸風電業者共3,108萬瓩與台電簽訂購售電合約計算，20年保證收購下來，全民電費支出將比原本預告的5.1元多出1,380億元。而工商協進會也質疑將造成今後20年電價上漲，企業、全民負擔增加。

從去年政府各單位展現高效率幫離岸風電業者一路開綠燈走行政程序，到昨天在躉購費率大讓步，原因只有1個，就是為了達到蔡政府民國114年(2025年)綠能占比兩成的政策目標，這也讓業者可以趁機漫天喊價，全民因而負擔電價上漲、物價波動的代價。

扁政府推動「限時限量」的二次金改，結果搞得國內金融業烏煙瘴氣，扁家也趁機大撈特撈。如今蔡政府在能源政策重蹈「限時限量」的覆轍，而錯誤的政策和貪汙一樣可怕。

【即時短評】「誰家的孩子誰抱走！」看民進黨兩套標準

2019-01-31 20:09　聯合報　　記者喻文玟╱即時報導

台中市副市長楊瓊瓔（左三）今天宣佈「微調」，敬老卡每月1,000元點數不變，搭計程車全額補助改為每趟補助50元，看診只補助部分負擔50元。記者喻文玟／攝影

去年選舉前夕，前台中市長林佳龍「加碼」敬老愛心卡功能，每月1,000元補助新增讓長輩可以坐計程車、看病付掛號費，把敬老卡「刷飽、刷滿」是持卡人的福利，對市府而言成為沉重的財務負擔。

如今市長盧秀燕上任，副市長楊瓊瓔今天宣布「微調」，敬老卡每月1,000元點數不變，搭計程車全額補助改為每趟補助50元，看診只補助部分負擔50元。

台中市民進黨團隨即痛斥：「盧秀燕大開倒車，影響長者權益！」質疑大幅限縮使用範圍，怎麼會是「補助不減少，政策會更好？」

社福議題一直是藍、綠台中選戰的「延長戰」。4年前強、龍在托育政見也交鋒，胡志強的平價托育政策是每人每月2,500元育兒津貼，年齡擴大到5歲。連任失敗後，林佳龍強硬的說，「這是胡志強競選承諾，他沒必要兌現！」他的托育一條龍要送托才有補助。

當時社會局長呂建德馬上任第一場記者會就爆出金句：「冤有頭債有主，林佳龍根本沒做過這種承諾，誰家的孩子誰抱走！」

記者對於「誰家的孩子，誰抱走」這句話，猶言在耳。平心而論，敬老愛心卡的「擴充」功能並非盧的政見，若照前市長林佳龍的標準，「誰家的孩子誰抱走」，民進黨團有資格譴責嗎？

台中市目前有資格領敬老愛心卡有42萬名長輩，實際發卡38萬9,145張，若全額刷滿每月須支出3億多元，全年上看40億元，「林佳龍生下來的小孩」今年只編列2.89億元，初估第一季就不夠用，他即使連任也根本養不起。

去年選前台中市國民黨團就痛批，林佳龍的「敬老卡擴充功能」是取消老人健保的「贖罪券」；台中市民進黨團當時不監督預算編列問題，擴充功能恐造成的財政黑洞，一聲也不吭，現在跳出來譴責盧「大開倒車」？

盧秀燕競選政見就是恢復老人健保，如今她願意「承擔」林佳龍敬老卡擴充功能這張支票，「續養這個孩子」，民進黨團怪盧「開倒車」根本是兩套標準。

社福政策從中央到地方都是一個難解的題，給出的承諾，只要刪減，選民不問藍、綠，認知的都是「政府」，台中市現在舉債已到天花板，若要維持對市民的承諾，大家都必須共體時艱、理性討論，否則永遠都是債留子孫。

【即時短評】尊重公投 但恕難照辦？

2019-01-31 22:41　聯合報　　記者林河名╱即時報導

經濟部31日發布最新能源政策檢討，能源配比照舊，核電不使用，核電廠不可能延役或重啟。 圖／聯合報系資料照

經濟部今天公布能源檢討報告，回應去年11月24日公投結果。但「以核養綠」公投，只刪除電業法「民國114年(2025)」非核家園的年限框架，行政院依然強調「非核家園的總目標不改變」；而「燃煤年減1%」公投，經濟部雖表示2年內不再新擴建燃煤機組，卻也預告民國110年(2021年)之後就「無法達標」。公投結果無法改變蔡政府的能源政策，到底出了什麼問題？

去年九合一選舉揭曉後，當時行政院長賴清德在第一時間請辭後決定暫時留任，其中一個重要原因，即「短期內會依公投結果完成相關法案，積極回應人民期待」。當時他還強調「我是正面看待公投，我是民主萬歲的人」，也讓外界揣測，公投結果會不會讓民進黨政府順勢扭轉遭逢困難的能源政策？

不過，從經濟部花了2個多月完成的能源檢討報告來看，民進黨政府雖依據公投結果作了些許調整，但非核家園的方向完全沒有改變；即使電業法修正之後，不再限定「民國114年(2025)」非核家園，然而，經濟部宣布「核電廠不延役，核四不重啟」，也等於民國114年(2025)就「自然」達成非核家園，公投提案人想要「以核養綠」也成白搭。

探究原因之一，不能不說公投提案本身已先存在瑕疵，讓行政機關「有漏洞可鑽」。因為，「以核養綠」公投主文是：「您是否同意：廢除電業法第95條第1項，即廢除『核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉』之條文？」公投雖然通過，行政院也提案刪除該條文，但核電廠是否停止運轉，仍屬於行政機關權責。主張「以核養綠」者就算覺得經濟部「取巧」，但除非公投主文改為限令核電廠必須延役，否則也只能徒呼負負。

至於「燃煤年減1%」公投，也面臨「能源配比」無法完全配合的困境。即使公投通過，行政部門一句「無法達標」，似乎也莫奈他何。

只是，行政部門固然有其難處，但政府對於公投，口口聲聲強調「尊重公投結果」，卻又未能竭盡全力依公投結果施政，也難怪有人質疑「公投」只是政治人物運用的工具。

民進黨當年高喊「公投」，獨派團體「喜樂島聯盟」今天則大動作發表公開連署信，催促蔡政府修正「公投法」，要完成台灣獨立、正名及制憲。但看看「以核養綠」的公投結果，所謂「 民主萬歲」的公投，莫非只是說說而已？

【重磅快評】國民黨的老神在在和愚蠢只有一線之隔

2019-01-31 11:11　聯合報　　主筆室

國民黨處理2020總統初選引發爭議。聯合報系資料照/記者高彬原攝影

面對黨內建議盡快辦理總統初選，國民黨中央說，4年前國民黨情況更糟，總統初選也是4月公告、5月領表，今年沒道理特別提前。看樣子，國民黨是吃了秤砣鐵了心，要把總統初選延到五月以後才處理。

國民黨的算術沒錯，民國105年(2016年)總統大選，國民黨確實是4月才啟動，5月領表，6月中旬完成初選民調，7月中旬正式提名。不過別忘了，當年之所以提名時程一拖再拖，是黨內始終等不到重量級人物出戰，拖到等不下去才啟動提名。可如今國民黨已經表態要選的，至少就有朱立倫和王金平，吳敦義也不太可能不選，時空環境大不相同。

再看看過去幾次總統大選國民黨的提名時程。扣除馬英九連任的民國101年(2012年)，民國93年(2004年)連宋配，前一年的3月就完成了提名；民國97年(2008)的馬英九，前一年的5月底就完成提名。而且這兩次總統大選，都是3月舉行，不是現在的1月投票，等於多了兩個月的準備時間。

唯一的例外，是民國89年(2000年)的總統大選。當年一直到民國88年(1999年)8月底，才正式提名連戰參選。但大家記憶猶新的是，當年延遲提名的背景，是黨內有連宋之爭，幾經協調未果，又不願初選，才使得提名作業延後。

所以，國民黨引「前例」來為自己拖延提名時程辯解，可說完全站不住腳。既然如此，國民黨顯然是對選情很樂觀，老神在在，認定總統大選必勝，才敢於只給自己的總統候選人不到半年時間打選戰吧？

但事實不然。國民黨的情況再好，也好不過民國97年(2008年)。換句話說，拖延選舉時程，只是為了政治目的為拖而拖，簡單的說，就是「以拖待變」。尤其現在又加上要智庫研究「美國式初選」，不到七八月，大概搞不定。而且經過這番折騰，國民黨大概也自己內戰得一團混亂了且內傷嚴重了吧。

國民黨對初選時程的老神在在，凸顯的只是自己的愚蠢，因為愚蠢所以只看到私利，因為愚蠢所以甚至不惜把整個國民黨拖下水。愚不可及的國民黨，就是沒從過去的歷史得到任何教訓。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/336609/web/

◆ 　吃碗內看碗外 柯神不神 恐泡沫化
◆ 　風電割地大退讓 民眾無力
◆ 　聯合筆記／民進黨又要制憲了嗎？
◆ 　多元、多重、多樣…無論先來後到 都能「成為在地」
◆ 　補兒虐破網 弱勢社工 政府挺多少？
◆ 　SOP疊床架屋 能改善醫療疏失？
◆ 　被總統出賣 情報員好悲哀
◆ 　漫畫／經濟貨車上路…擋得住嗎？
◆ 　想一想「大屋頂中國兩制」

聯合筆記／民進黨又要制憲了嗎？

2019-01-31 00:13　聯合報　　林修全

賴清德近日突然又迅速拋出制憲主張，並強調「現在時機已到」。 圖／聯合報系資料照片

民進黨又要制憲了嗎？每次到總統大選前一年，這個話題總是再度被挑起，是時機一直尚未成熟？還是單純為了選舉操作？

行政院前院長賴清德卸下閣揆職務後，海闊天空，可努力達到「務實台獨工作者」的目標，他日前在參加獨派活動時，大聲疾呼台灣制定新憲法的時機已到，直接挑動最敏感神經。

民進黨喊制憲許多年，最直接一次是民國92年(二○○三年)底。當時，因為陳水扁在第一任就職高舉「四不一沒有」主張，獨派人士深感失望，陳水扁後來尋求連任，先行整合綠營勢力，下了一帖猛藥，在總統大選前一年，拋出民國95年(二○○六年)要公投制憲。

打出這張牌後，深綠人士立刻歸隊，但陳水扁順利連任後，隨即對外承認，要將國號改為台灣共和國，他無法做到，甚至直言「不能騙自己，也不能騙別人」。

但到了謝長廷參選總統時，在民國96年(二○○七年)卻又再度聲稱，五年後可以完成正名制憲。如今十多年過去了，公投辦了多次，卻沒有一次和公投制憲有關，甚至公投法修法時，都不敢對統獨議題放行。

綠營內部自己很清楚，若真的推動制憲公投，對外來說，美中台關係會緊張，台灣將成為麻煩製造者，對內而言，是把政治光譜推向更極端，不利於選舉，整體局勢發展，一發不可收拾。

因此，蔡英文總統執政近三年時間，始終不願去觸及「制憲」、「正名」等議題，對「修憲」的回應都顯得十分保守，深怕外界拿來炒作，民進黨主席卓榮泰也認為，社會尚未有共識。

但獨派人士早對民進黨維持現狀感到極不耐煩，不論公開場合或私底下，蠢蠢欲動。賴清德選此時高調倡談制憲，背後經過深思熟慮，因為他的相關言論，不僅能刷出他個人存在感，同時能繼續拉攏獨派人士的支持，也成為他邁向下一步、更上一層樓的力量。

然而，主客觀環境早已更迭，獨派人士到底能發揮多少影響力，包括民進黨內部不少人都打上一個問號，賴清德的制憲說，雖然喊得震天價響，依然是在同溫層裡取暖，而且這個老哏每隔幾年，都會被拿出來操弄一次，效果早已大打折扣，選民恐怕只是看看熱鬧。

被總統出賣 情報員好悲哀

2019-01-31 00:44　聯合報　　吳一忠／榮民（嘉縣水上）

李登輝在1996年總統大選期間，嗆共軍「啞巴彈」，使得情報人員遭到逮捕。 圖／聯合報系資料照片

情報員是非常特殊行業，兩岸敵對爭鬥誠然是大時代的遺憾，這群人出生入死，不知何時會「馬革裹屍，戰死沙場」，一旦為國捐軀，只有代號，沒有姓名，有的連入祀忠烈祠都不可得；如同解密不久的「黑蝙蝠中隊」，歷經數十載方得重見天日。

民國85年(一九九六年)前總統李登輝公開說，中共發射的是「啞巴彈」，使得情報人員遭到逮捕，深陷牢獄甚至遇害。日前姚嘉珍、楊銘中兩位被判廿年的情報員刑滿先後獲釋，一生精華歲月在牢獄中度過，想來何等無奈。

民國93年(二○○四年)總統大選時，陳水扁說中共有四九六枚導彈對準台灣，如此精確的數字，中共懷疑有人洩密，因而逮捕卅餘名台諜。為了選舉置官兵生死於不顧，印證「飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹」。

這些遭到背叛的情報員，緊守「死間」原則，希望國家給予支持。誰料「壯志未酬身先死」，插刀的居然是「自己人」；不是「光榮殉職，為國捐軀」，而是被國家元首出賣，滿腔熱血化成灰燼，不禁讓人感到心寒。

國防部軍情局曾邀請媒體參觀被視為聖地的「忠烈堂」，堂內供奉五千名烈士，包括因為李登輝「啞巴彈」之說遇害的共軍少將劉連昆及大校邵正忠，想起國軍情報員的遭遇，不禁令人感慨。

看看兩位前後任總統，李登輝依然活躍在政治圈，領著國家的俸祿；陳水扁貪瀆犯罪，保外在家休養，面對因他們而遇害的英靈，至今沒有一句道歉，有這樣的前總統，真是情報人員的悲哀。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　李清志／逆旅之域
◆ 　劉維公／環購：改變世界的消費實驗
◆ 　施振榮／微笑曲線「由右引左」突破盲點
◆ 　葉銀華／純網銀與金融生活

◆ 　馬凱／一個台灣人民致兩岸領袖書
◆ 　陳亮恭／住宿型長照機構的原罪？
◆ 　薛承泰／18萬嬰兒的危機
◆ 　楊志良／奪回政權，然後呢？（兩岸篇）
◆ 　方祖涵／被秤斤賣的隱私權
◆ 　趙春山／國民黨何必為九二共識畫蛇添足
◆ 　蘇蘅／老狗瘋學新把戲 網紅劇熱映

◆ 　黃介正／朝野都要正視對美工作
◆ 　王正方／台灣會自動解體嗎？
◆ 　洪蘭／失禮不能當作率真
◆ 　盛治仁／發揮正能量 讓選舉變良性競爭
◆ 　葉銀華／分析上市櫃公司 不可忽視的重點
◆ 　林中斌／川普逆勢頓增 剋星華倫入場
◆ 　嚴震生／See you later translator

◆ 　王健壯／辣台妹在路上撿到一把槍
◆ 　盛治仁／在工作中找到熱情
◆ 　沈呂巡／美國慢半拍，口譯哥作啥？
◆ 　馬凱／何不試一下完美的消費券？
◆ 　趙春山／當那道紙門被戳穿的時候
◆ 　薛承泰／管爺策馬入椰林或叢林？

◆ 　謝哲青／失去的信任，要怎麼找回來？
◆ 　梁啟源／離岸風電躉購價格可以這麼訂
◆ 　方祖涵／球場開創的城市新局
◆ 　黃介正／人民善意為兩岸關係之本
◆ 　范疇／美中文明對撞下的台灣角色
◆ 　劉維公／年度設計公司得獎者：谷歌

李清志／逆旅之域

2019-01-31 00:08　聯合報　　李清志（實踐大學建築設計系副教授）

忠泰美術館展出「逆旅之域」，藝術家羅懿君的作品「航向未知的家」。 圖／忠泰美術館提供

羅懿君的作品「航向未知的家」。 圖／忠泰美術館提供

旅遊已成為現代人生活的顯學，年輕人去流浪尋找自我，上班族放下工作家庭，去進行一個人的省思之旅，都成為現代人必備的生活儀式；但是旅行移動這件事是否真的是如此浪漫？旅行是否是生活問題的萬靈丹？這些問題都值得我們重新思考與檢視。

之前去參觀忠泰美術館的「逆旅之域」藝術展，展覽名稱源自於李白的詩句：「夫天地者，萬物之逆旅；光陰者，百代之過客。」「逆旅」一字代表著「短暫的居住之所」，或是我們旅行中的客店。策展人黃姍姍認為，人類在世上移動，不一定是歡樂的旅遊，許多人其實迫於生活與戰亂，何處是永遠的歸屬，或許永遠也尋獲不了？這是一檔十分有深度的展覽，具有強烈的省思性與寓意。

展覽英文名稱「The Flying Land」，靈感雖然是源自於「漂泊的荷蘭人」古老歐洲傳說，但是卻讓人聯想到「飛地」這個地理名詞，所謂的「飛地」指的是國與國之間的曖昧地理邊境狀態，居住在其中的人，經常處於一種漂泊的狀態，不知道自己的歸屬何在？

忠泰美術館展出的「逆旅之域」中，藝術家羅懿君所創作的「航向未知的家」，五艘以香蕉皮貼覆的小船，述說人類移動、貿易的歷史，同時也隱喻著現今國際難民的漂流處境；艾佛雷多＆伊莎貝爾．阿奎禮贊（Alfredo & Isabel Aquilizan）夫妻檔藝術家的作品「末班航機」則是以一千多隻移工穿過的夾腳拖鞋所編織組構而成的巨大天使翅膀，看似繽紛的飛行旅程，卻是許多移工的血淚辛酸。

我對日本藝術家西野達所創造的作品「大砲花瓶」特別感興趣，看似普通的居家空間，桌上的兩瓶花，竟然是以前海軍陽字號上的四○快砲砲管，整個房子一樓空間就是整座四○快砲，砲管垂直向上，在二樓空間只露出兩個花瓶般的管狀物。砲管插上鮮花，似乎代表著和平的訊息，不論如何，這座四○快砲也喚起了我以前在左營海軍服役的記憶。

我服役時，在左營海軍新訓中心時都會操練五寸砲與四○快砲的砲操，特別是兩手抱著五寸砲沉重砲彈，被罰交互蹲跳時的痛苦感覺，至今難以忘記！當然這些過去在陽字號驅逐艦上的重要武器，後來都因為過時被淘汰，五寸砲換裝為七六快砲，四○快砲也被方陣近迫系統所取代，那些過時的老骨董就被隨便放置公園陳列，美其名是展示陳列，其實就是任其生鏽毀壞，十分可惜。

原本被安置在圓山八二三砲戰紀念公園裡的四○快砲，在美術館與國防部多次交涉後，終於同意借用讓藝術家使用。藝術家利用廢棄武器大砲打造藝術作品，等於讓這些過時遭淘汰的武器有了重生的機會，而且從殺人的血腥武器，成為富有藝術價值的創作，可說是極富和平意涵的作品。

事實上，藝術家西野達就曾多次包裝世界各地的城市地標，成為客房內部裝飾品的創作，最有名的就是把新加玻著名地標魚尾獅包在房間內，形成一個有巨大魚尾獅雕塑的特色住房；他也曾把紐約曼哈頓的哥倫布雕像包在房間內，讓這座客房成為有真正哥倫布雕像的主題房間。

最近藝術家KAWS 的作品占據了整個中正紀念堂廣場，接下來或許也可以請藝術家西野達把蔣公銅像包成一間有巨大蔣公頭像的套房，還可以限定時間高價出租，肯定會造成大轟動！成為台北最受歡迎的觀光特色吧？

名家觀點／抓住引資回台的機會

2019-01-31 01:47　經濟日報　　黃士洲（作者是台北商業大學財政稅務系副教授）

因應美中貿易戰與中國大陸製造成本高漲，資金與生產逐步撤出成為台商趨勢，國內也有引資回台投入產業創新的政策，現階段由財政部主導，擬發布行政函釋，分數個步驟來認定台商資金構成性質、區分課稅年度、確認稅務居民身分並檢視申報情形。

簡單的說，就是依循既有課稅與查核規則來進行逐案審核。然而，台商資金當初匯出的原因與後續運作，往往為時久遠、很難考證地一清二楚，這時應不應課稅，到底由納稅人還是稅官舉證？就算要繳稅，可不可適用主動申報的免罰待遇？先釐清這舉證責任與漏稅罰問題後，才能指望台商資金鮭魚回流。

國際產銷鏈重組的契機，不乏國家積極擁抱。上周一場歐洲法律與稅務論壇，有荷蘭知名稅法教授分享，荷蘭身為歐盟會員國，有綿密租稅協定網絡，台商若在荷蘭設有員工、辦公處所的實質營運的總部／控股公司，透過該荷蘭控股公司在歐盟境內從事轉投資、設廠或經銷商品勞務，賺來的轉投資收益經由荷蘭匯回台灣，一概免辦稅款扣繳。其次，要轉投資美國，荷蘭控股公司比起英屬維京或開曼群島，也可減低被查稅、雙重課稅風險。還有，荷蘭優化加值稅進口退稅手續，成品或零件進關之後，廠商備齊資料申請，一個月內可獲退稅，便利營運資金周轉。

另有會計師分享輔導台商全球布局經驗，強調台商過度重視所得稅高低，傾向移往勞動成本低且提供租稅優惠的國家。不過，在貿易戰的格局中，所得稅負優惠無足輕重，反倒是加值稅、懲罰性關稅、反傾銷稅、反補貼稅等，單一樣動不動都是貨價的20%以上。倘若是貨物的原產地、貨號出了問題，或是付掉的加值稅退不回來，財務損失得花好幾年利潤才能填補。最近的例子，歐盟自去年7月起，對中國大陸出口的電動自行車課徵五年、高達27.5%的反傾銷稅，逼得國內自行車大廠不得不重組生產鏈，擴大台灣與歐洲在地的生產規模以資因應。

《美國新聞》（US News）與華頓商學院合作，發布民國107年(2018)最適合創業的國家排名，在綜合考量行政效能、生產成本、貪腐程度、稅制優惠與政府施政透明度等五項指標後，第一到六名分別是盧森堡、瑞士、巴拿馬、瑞典、丹麥與新加坡。除了巴拿馬挾地理樞紐之便外，其餘五個國家均是以行政效能與施政透明度取勝。而世界銀行編纂《全球經商環境評比》，我國排行第13名，企業繳納稅款所花時間、取得貸款與跨境貿易等三項指標，數年來都是取得相對較差的成績。

上面兩個國際性評比，或許傳達出現階段我國招商引資的政策，減稅拚經濟應該不是重點，提升國際貿易與稅務行政的效能、透明度或許在貿易戰環境中才能維持永續的競爭力，台商回台投資與搭配全球布局，決策思維也應比照。反觀我國財政部現階段主導的引資回台方案，執法的透明度與穩定性繫諸抽象、事事留一手的解釋函令，法律位階不足，也難以取信台商，台商境外資金自然會驅往其他高稅務效能與透明度的國家，白白錯失我國經濟轉骨良機。

黃士洲

現任台北商業大學財稅系主任，曾擔任資誠會計師事務所稅務律師、法官學院稅務講座、德國DAAD、Max Planck獎助學人。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/336556/web/

◆ 　聯合報社論／柯文哲組黨：最好與最壞的想像
◆ 　聯合報黑白集／只有華為危險嗎？
◆ 　經濟日報社論／嚴肅面對動盪下滑的景氣

經濟日報社論／嚴肅面對動盪下滑的景氣

2019-01-30 01:08　經濟日報　　經濟日報社論

國際貨幣基金（IMF）修正對全球經濟成長的原來預測，將全球今、明兩年的成長率分別調降0.2和0.1個百分點，分別來到3.5%和3.6%，這是在全球景氣連續兩年上揚之後，首次反轉而下；IMF認定加劇負面衝擊的原因，包括美中貿易緊張、英國恐怕會硬脫歐，再加上中國經濟放緩超過預期。

這項景氣預測修正，進一步確認了1月上旬世界銀行發布的警告，當時世銀僅將今明兩年的景氣預測都下修了0.1個分點，程度略低於IMF的修正。顯然，各種不利於成長的現象正在更清楚地展現，促使IMF必須進一步調降其預測值。其中，IMF對美、中兩國的預測維持了原來的估計，今年兩國各為2.5%和6.2%；世銀則沒有這麼樂觀，對兩國今年的預測分別是1.7%和6.2%，對美國不同的預測來自於是否會提高對中國產品課徵高關稅的看法不同。

世銀認為情況會惡化，回頭傷害美國本身的經濟；而IMF則看到最近一些正向的發展，所以看法轉趨樂觀。但說真的，沒有人真有把握最後會如何收場；若像某些專家認為會打個好幾年的話，則表示美國在提出的各項要求未能獲得落實的保證之前，將不會輕易讓步，那麼世銀相對悲觀看法的機會應該是比較高的。

但無論是世銀或國際貨幣基金，對中國經濟的看法非常雷同──6.2%的經濟成長率將是30年來的最差表現，是從去年6.6%直接滑下的慘狀，更別說四年前的民國104年(2015年)，成長率還高達6.9%，民國103年(2014年)更是亮麗的7.3%。IMF更預測了民國112年(2023年)大陸成長率將下探5.6%，屆時將由一個高度成長的經濟體完全蛻變成中高度成長，成長首強的位置將讓給印度和孟加拉這兩個維持7.0%以上成長率的大型開發中經濟，以及新興的緬甸和菲律賓。只不過中國經濟規模還是很大，會和美國不相上下，但想藉由這個巨大載體的成長順勢而上的企業，就必須真要有兩把刷子，永遠無法像過去一樣靠穩定的技術和商業模式，搭「後發優勢」順勢而起了。

國際貨幣基金去年10月將台灣今年成長率由去年的2.7%調降到2.4%，並將民國112年(2023年)成長進一步調降到1.9%，顯然對政府處理景氣下滑的能力不抱信心。而情況也很可能如此，因為最新的訊息都露出「寒冬來了」，經濟部甫公布去年12月外銷訂單年減10.5%，跌幅超出了市場預期，景氣燈號亮出顯示低迷的藍燈，預示今年景氣極可能超過大家的預期。

其實，就在不久之前還有媒體樂觀以對，宣稱台灣會在美中貿易戰中獲得「轉單效應」，意味不用太畏懼貿易戰；現在，大概沒有企業敢繼續持有這種樂觀看法，必須戰戰兢兢、全力面對景氣崩跌了。

中國大陸經濟下滑、衝擊台灣成長的效果，會是景氣下滑超過我們預期的重大因素。去年12月初發生的華為孟晚舟事件，以及先進各國陸續禁用華為5G、甚至4G設備，將顯著影響作為華為供應鏈一環的台灣廠商，包括台積電、大立光、聯發科、穩懋、南亞科、旺宏、日月光等大企業對大陸出口都將受到衝擊。

另外，台灣工研院、資策會在院內聯網禁用華為商品，也預示了台灣政府將更靠向美國，進一步管制來自對岸的敏感通訊產品；而這將會帶來更大的不確定性，承受對岸電信大廠對台灣供應鏈砍單作為抵制的風險。

如果，再加上「年金改革」引發軍公教家庭繼續縮減消費，造成內需持續不振，而政府又無有效措施提振消費的話，可以想像今年景氣面對的不利狀態將異常嚴重。也許只有高雄的「韓流」，因帶動地方投資和信心提振、增加消費而尚可抵擋，其他地區的經濟大概只能用「剉著等」來形容。政府和企業都必須戒慎恐懼，以新模式和新市場來面對景氣「寒流」。

聯合報黑白集／只有華為危險嗎？

2019-01-29 23:59　聯合報　　聯合報黑白集

美中貿易起衝突，夾在兩國間的華為付出代價。 （路透）

繼華為手機之後，政府擴大禁用陸資產品，稱國安無灰色地帶。話有點對有點不對。的確國安優先，但敵人是否以華為手機及陸資產品為首，應說清楚講明白，不應用選擇性的資訊唬人。

網路上對「禁用華為手機」話題發生論戰。有號稱資安專家者強調，使用華為手機或中國製智慧家電，會使個資「被傳送到中國資料庫」，所以「便宜的最貴」。聽起來好嚇人！

這句話同樣有點對有點不對。網路時代，個人資訊「被傳送到資料庫」，只在使用陸資產品時發生嗎？全世界蒐集資訊的機關，只有「中國資料庫」最厲害嗎？

例證不勝枚舉。臉書的「十年挑戰」，被懷疑是在大量蒐集時光資料進行人臉辨識，已有人教戰「不要變成臉書幫手」。「谷歌大神」和商業廣告的關聯，昭然若揭。民眾出入境使用自動通關，表示個人生理特徵早就進了國家的資料庫。

美國指控華為竊取機密等罪名，華為未必無辜，但美國的司馬昭之心亦世人皆知。別忘了，類似罪名同樣落在美國人史諾登頭上，他揭發美國國安單位非法蒐集情資，被民間視為英雄，卻也被美國司法部通緝至今。

所以，以「傳送到資料庫」的風險而言，華為不無辜，但臉書無辜嗎？國安局無辜嗎？山姆老大哥無辜嗎？「資安專家」的言論爭議非始於最近，過去即有人反擊「我很忙，但修理這種瞎掰學者永遠是我的義務」。是非黑白如何，老百姓要自求多福。

聯合報社論／柯文哲組黨：最好與最壞的想像

2019-01-29 23:54　聯合報　　聯合報社論

台北市長柯文哲是否會組黨？近日已成為各界談論焦點。 圖／聯合報系資料照片

「柯家軍」陳思宇參選慘敗，除打擊柯文哲的聲勢，也讓他深刻體會缺乏組織動員的困境。柯文哲雖尚未鬆口，但他是否組黨，已成為各界談論焦點。值得注意的是，與柯文哲同時發跡自太陽花學運並早已組黨的「時代力量」，近期正為路線問題內訌不斷，主席黃國昌上周已宣布辭去黨主席並退出決策權力核心。柯文哲要不要組黨，不妨看看時代力量的經驗，想清楚自己究竟要在台灣政壇扮演什麼角色。

柯文哲對於自己的人氣能維持五年不墜相當自豪，他自誇「沒有第二人可以複製」，稱連學者專家也無法解答此一現象。然而，柯文哲的光環完全黏著在他個人身上，別人無法沾光也難以借用，有時甚至讓人覺得其魅力是在「燃燒別人、照亮自己」。當舞台燈光一直打在自己身上，感覺當然非常良好；但柯文哲一旦開始組織政黨或其他形式的政團，燈光焦點就會移轉，跳梁小丑就會出現，並逐漸腐蝕他的支持度。這點，可能也是柯文哲一再猶豫的主因。

柯文哲日前曾透露，他想組的政黨，「不是一般的政黨」。言下之意，不會走藍綠兩黨的「剛性政黨」模式。不難想像，他心中設定的取法典範，應該是馬克宏當選法國總統所採取的「共和前進」策略。馬克宏當時看出自己所屬的「社會黨」已失去民意支持，因而發起取名「前進」的政治運動，發動志工挨家挨戶進行家訪，鼓勵沒有政治經驗的民眾加入。他當選總統後，隨即將「前進」改組為「共和前進」政黨，推派代表參加議會選舉，奪下議會最大黨。

四年多前，柯文哲成功創造了「討厭國民黨」的聲勢，當選台北市長。去年的韓流席捲，則是「討厭民進黨」的力量發威，導致民進黨崩盤。在「兩個討厭」的作用下，柯文哲如果能將「白色力量」的號召發揮到極致，確實有可能像馬克宏的「共和前進」那樣，締造「超越藍綠」的台灣新局。柯文哲如果組織政黨或政團，他成功的最佳想像正是如此：自己順利當選總統，又為國家開出一番新局。

然而，柯文哲能否成功複製馬克宏模式，仍有待檢驗。這可以從幾方面探討：第一，柯文哲號稱自己是「白色力量」，但他也自命是「墨綠」。從「墨綠」如何蛻變成「白色」，柯文哲除了誦唸「兩岸一家親」的口訣之外，還有沒有其他更深刻的內容？第二，柯文哲擁有為數龐大的「柯粉」，這些網路義勇軍能在他組黨過程中，轉化為其先鋒志工嗎？第三，馬克宏曾任經濟部長及投資銀行家，應對靈活且組織力強。而柯文哲迄今缺乏中央層級的政治歷練，且動不動就以「亞斯伯格症」當擋箭牌；在這種情況下，他如何說服選民他有充分的執政能力？

柯文哲必須想清楚：他真的是抱持著要為台灣打破「藍綠對峙」困境的壯志而來？或者，他只是想嘗一嘗當總統的滋味？如果是前者，他恐怕不能不思考組織政黨或其他形式的政治團體，號召理念相近的同志共同打拚，喚起更多民眾的支持，他才有可能實現這樣的理想並勝任地執政。而如果只是後者，那麼他和其他想要過一下「權力癮」的傳統政客其實沒有什麼兩樣，不論組不組黨，都對台灣的大局沒有助益，反而可能更添紛亂。若連理念都說不清楚就要組黨，那是最糟糕的情況了。

柯文哲的魅力不容否認，但說穿了，他基本上是一個個人主義者，不太顧及別人的感受。也因此，如果他能透過組黨證明自己的領導及管理能力，證明自己的EQ不會輸給IQ太多，他就有機會在「總統之路」上繼續邁進。否則，如果像時代力量這樣，空有「年輕」的形象，但內部卻連要挺柯還是反柯、要監督民進黨或充當其側翼都爭執不休，注定難展宏圖。

◆ 　【重磅快評】韓國瑜彎弓 哈佛講台射日？
◆ 　【即時短評】蔡政府放了故宮吧！讓藝術起死回生
◆ 　【重磅快評】不告而取還理直氣壯 大考中心別再秀下限

◆ 　【重磅快評】朱立倫的洗溝球 撞開藍營茶壼風暴
◆ 　【重磅快評】百日了！蘇貞昌怎能忍受普悠瑪亂局延續
◆ 　【重磅快評】智商號稱157 柯文哲敗選檢討真彆扭
◆ 　【重磅快評】柯文哲的最大絆腳石：沒有中心思想
◆ 　【即時短評】補選綠藍白現形 2020都欠火種

【重磅快評】不告而取還理直氣壯 大考中心別再秀下限

2019-01-30 09:17　聯合報　　主筆室

學測剛結束，國文科試題引發不少爭議。 本報系資料照／記者余承翰攝影

大學學測國文閱讀測驗考題爆爭議，引文原作者馬世芳自認就算是他身為作者，答題也有困難。聯合報系資料照

甫落幕的學測國文考科引發不少爭議，當中引用了樂評人馬世芳、作家張曉風文章，原作都陸續跳出來抗議，馬世芳自認就算是他身為作者，答題也有困難；張曉風則認為引文過度割裂她的原文，且事前事後都未知會她，也未付給版權費。面對作家們的質疑，大考中心的回應卻讓人開了眼界。

國文閱讀測驗改寫作家作品引發不快，這已非首例。改寫是否為必要之惡，或許有爭議空間，但大加改動原作也就算了，事先竟也完全未知會、更別說取得作者的同意。對此，大考中心主任劉孟奇以著作權法第54條規定，可以重製已公開發表的著作，供為試題之用。

至於為何不告而取，他說，這是為了避免洩題，不需事先告知作者，也可不需付版權費。難道用一句怕洩題，就能形同公然「偷竊」作家作品，還改得面目全非，根本只是便宜行事、不想付費的藉口。他更說，既然有爭議，往後命題不會再引用「這些人」的文章。

如果說農人種菜、作家種的就是字，上市場買菜總要付錢吧？大考中心為什麼就可以不經告知免費取用作家的財產，被抗議了還怪別人太小氣。別忘了，考生參加學測是要繳交報名費、出題老師也有出題費。就算大考中心事先不能講，事後總應禮貌補知會作者並付給版權費，這是最起碼的尊重吧。

作品曾多次在香港被當成考題的作家龍應台就曾分享她的經驗，香港的考試，不論是學生還是政府考試，用了她的文章做試題都一定事先取得許可，而且給稿酬。比起香港，台灣對於著作權的尊重與概念，根本還停留在第三世界國家。

然而，面對作者的群起抗議，大考中心不是反省命題過程的粗暴與不尊重著作權，竟是說往後命題不用「這些人」文章，明明是個教育單位，卻像極了流氓行徑，先是不告而取、胡亂更動，事後被所有人發現、抗議了，不僅不感到羞愧，還翻臉擺出「下次不去你家拿總可以了吧，有什麼了不起！」的傲慢姿態。大考中心用這種最負面的身教，我們能期待透過這樣的大考中心，考得出什麼懂得最起碼對人的尊重與擁有著作權素養的公民嗎？

【即時短評】蔡政府放了故宮吧！讓藝術起死回生

2019-01-30 12:37　聯合報　　記者何定照╱即時報導

故宮。本報資料照片

故宮新院長傳出可能由曾任故宮院長的林曼麗回任。林曼麗在前院長陳其南剛去職時，否認要回鍋，如今卻鬆口表示「義不容辭」，態度明顯轉變。目前的故宮，不論哪一位新院長上任，都有三大待解難題，首先要面對的就是千瘡百孔的「新故宮」計畫。

該計畫從一開始的設計不佳、閉館、預算不明，到文物搬遷問題、工程專案管理PCM至今流標等風波，其實原本都可避免。但高層一意孤行又缺少專業幕僚，加上擔心內部反對，乾脆決策都黑箱進行，才造成處處做、處處錯的窘境。

故宮內部其實不少人認為「新故宮」根本不須進行，但行政院預算已撥，新院長如何面對新故宮，將是首個難題。

外界更有感的問題，還包括故宮參觀人次每況愈下。近年故宮北院參觀人數從105年460萬人次，急掉到107年的380萬人次；南院從105年的140萬人次，掉到107年76萬人次。雖說人次並非判斷品質的唯一標準，但新院長如何讓故宮起死回生，將是第二道難題。

新院長同樣難的問題，則是如何在民進黨政府下，創造高層能接受的故宮論述。陳其南說要將故宮「台灣化」，又發表個人理想的「一島三場館」宏論，最後倉促下台；新任院長如何兼顧藝術專業，又在政治性上讓府院認同，恐考驗智慧與手腕。

擁有國際聲譽的故宮，經這兩、三年折騰，已元氣大傷。府院高層應還它藝術本色，讓專業回到專業吧！

【重磅快評】韓國瑜彎弓 哈佛講台射日？

2019-01-30 14:35　聯合報　　主筆室

韓國瑜只要站上哈佛大學的講台上親身說法，便已達成彎弓射日的任務。本報資料照片

國民黨內總統大選初選從韓國瑜形容的「天王麻將賽」，變成王世堅與韓兩人對口相聲逗捧出的「后羿射日」。老搭擋出新哏，引朝野爭相議論自比后羿的韓是否要射下藍營太陽，取而代之，也不免挑起老天王與大諸侯的矛盾。

儘管韓趕緊轉移話題，不過時勢造英雄，高雄后羿準備應邀赴美演講，這回真正感到威脅的，怕是那被敗選烏雲纏縛的太陽蔡英文。因為韓國瑜代表台灣人民最新的選擇，特別是對兩岸關係的務實和平取向，這場演講就要射穿蔡政府罔顧民意的援美抗中政策。

韓國瑜應邀赴哈佛大學費正清中國研究中心演講，規畫以「二0一八地方選舉對民主政治的影響」為題，雖然不是在華府智庫這類為總統參選人搭設的公關舞台，或許韓的行程也無法與蔡英文、馬英九等人當年直入華府相比；但觀察重點是，民進黨政府主導台灣在美政治形象的當下，韓國瑜的登場，將闡述「韓國瑜現象」背後代表的民意結構轉變過程、未來價值取向，以及這對於台灣內外部各方的利害影響，讓美國主流社會有機會看到民進黨視野之外的台灣。

尤其對於美方投入美中關係研究與決策的人士而言，除關注台灣主要政黨消長之外，民間社會政治傾向變遷，以及引領價值創造的意見領袖，也是權衡台灣問題在美中博弈過程中影響的重要參考。國民兩黨裡的太陽、月亮和星星，美國透過既有管道早有情蒐掌握，但對柯文哲、韓國瑜這類近似恆星爆炸後誕生的超新星，可是一片陌生，超新星對於政治小宇宙裡的引力平衡產生多大衝擊，正是目前動盪的兩岸乃至美中台關係中，不容忽視的重要變數。

韓國瑜說，會在演說中說明去年底大選台灣民意所傳達的訊息，這其中必然不會迴避他在選前就標舉的「九二共識，一中各表」，以及「貨出得去，人進得來，高雄發大財」。他在高雄拿下九十萬票是對於這些政見最真實的支持，他不需要捐百億美金給美國智庫去強化政策主張的正當性，也不必拿「台灣前途」作訪禮去酬謝東道主，因為他的作客身價來自台灣民意，不是美國，而民意已然說明台灣人不想作美國壓制中國的籌碼，更不願美中相爭損害台灣人安心過好日子的願望。

和國民黨那些正為訪問華府邀請函發愁的天王相比，韓國瑜沒有這種心理負擔，無論有沒有國會山莊、國務院的接待，只要他站在哈佛大學的講台上親身說法，讓各方看到不同於執政者口中的「台灣民意」，便已達成彎弓射日的任務。至於要不要選總統，就讓人民作決定，畢竟后羿射日的故事結局並非取大位，而是讓大地恢復生機，與民安生。一個人民英雄若是動輒就想謀位稱王，便會因為權慾而流於庸俗邪惡了，少了后羿多個太陽，若到那時，世間豈還有韓流可言？