2018年4月13日 星期五

酷經濟/微軟不是捏死「視窗」

.卡管倒葉 政治廝殺適可而止
.台大同學,勇敢向當權者抗議!
.酷經濟/微軟不是捏死「視窗」
.教授投書/蘇貞昌老將出征:戰神或權鬥?
.老縣長,您確定新北市沒進步?
.年金改革 從砍18%就開始了
.輔導大學轉型「長照與幼教健康學院」
.六福皇宮歇業…凍僵的觀光前景




酷經濟/微軟不是捏死「視窗」


2018-04-12 23:26 聯合報  林建甫
上月底微軟執行長納德拉公布三年來最大規模組織改造計畫,將Windows作業系統部門併入雲端事業。 (美聯社資料照片)


微軟(Microsoft)宣佈終止視窗(Windows)部門,將其拆解重組成「體驗與設備」及「AI與雲端」兩大單位,震驚科技界。國內PC業大老更以「一個時代的結束」說明其嚴重性。
除了蘋果電腦使用自己的iOS,當前視窗系統幾乎壟斷桌上型、筆電型電腦。過去曾被視為視窗系統主要的競爭對手Linux已經無法與其抗衡。最近連重度使用Linux的慕尼黑市政府,都宣佈放棄,改採Windows 10,顯示視窗系統的優越性。準此,微軟此時選擇放手視窗系統,全力轉型「體驗、雲端、AI」的三大主軸,凸顯數位經濟大趨勢。
愈來愈多的跡象指出,PC時代將慢慢逝去。首先,行動裝置爆炸性成長。二○○八年六月蘋果開始銷售iPhone 3G以來,不到十年時間,智慧手機席捲全球。不僅人手一機,現在平板、手錶、眼鏡、音箱等智慧化商品都能連上網,未來消費者對於電腦、筆電使用與依賴勢必還會減少。
其次,AI與雲端發展如火如荼。無人工廠、無人車、物聯網、區塊鏈、語音助手等應用,開始進入人們生活中。影響所及,未來所有資料都會儲存在雲端中,工作不再侷限於電腦設備中。不僅要能在各類型智慧裝置中轉換;在智慧生產、智慧家庭及智慧城市大環境下,過去必須透過PC才能完成工作,未來都有機會被其他智慧設備取代。
微軟看到視窗發展的侷限,執行長納德拉上任以來積極改革微軟。現在要讓視窗不只侷限在PC、筆電產品,而是要能與Azure雲端、IoT設備、體驗裝置及AI融合。換言之,「整合系統」將會是未來微軟的新平台
雖然微軟之前併購Nokia,推動Windows Phone手機作業系統計畫慘賠收場,但微軟在行動裝置佈局仍有強烈企圖心。除了Windows 10與Android和iOS相容,同時也已經開發近百款的App,包括Office行動端、語音識別助手Cortana、Launcher等工具類應用都能在Apple Store及Google Play下載使用。
微軟的改弦易轍有居高思危的憂慮及轉型的決心,從過去四年微軟股價上漲近三倍來看,市場對於微軟轉型給予十分高的評價。微軟作法值得所有企業學習:不能墨守成規,不思前進。台灣相關行業如不跟上,恐怕會被拋在後頭,看不到別人的車尾燈。






卡管倒葉 政治廝殺適可而止


2018-04-12 23:15 聯合報  郝至順/大學兼任教師(台中市)
陸委會發言人邱垂正重申,公立大學專任教授若未兼行政職務,不存在公務人員赴陸問題。圖為國民黨團舉行「葉俊榮大陸兼課 謊言知多少?」記者會。 圖/聯合報系資料照片


持續數月的卡管事件歹戲拖棚,現因葉俊榮赴陸教學,劇情發展曲折,藍綠廝殺使教育環境蒙塵。
四十多年前讀大學時,學校聘請國際精算大師林喆博士擔任系主任,並教授「保險數學」;林博士周遊列國傳授知識與實務,掛名系主任,職務由系內教授及助教等協同分擔,學校還特別為他開設「密集授課」,課程在一至二周內完成,在當時不僅獨步國內各公私立大學,也開創學術國際化風氣之先。
民國九十三年筆者任職某國營事業,公司推動「企業再造」,董事長請所有學校提供公司同仁兼課資料,一時上下雞飛狗跳,相關人等唯恐遭受懲戒,甚遭公司藉機強制汰除。筆者在某大學兼課多年,開學前都會商請學校正式發函公司,並敘明訂有「產學合作策略聯盟協議」;事發後,管理部門檢視副董級相關同仁兼課也有與公司簽「產學合作策略聯盟協議」,只是少做一「備查」動作,弄得副董在董事長及下屬面前自請處分,實在冤枉又無奈。最後,在主管機關解釋,「行政作業疏失,並無違法故意」下解套停止查處,一場人事鬥爭匆匆告終。
管中閔及葉俊榮俱為國際知名學者,在國際學術場合演講及發表論文,甚至赴陸授課,社會大眾不需見獵心喜,兩教授不論去大陸論文發表、講學,抑或授課、兼課,甚至指導博碩生,在學術國際化、兩岸交流的前提下,依法論理坦誠以對,社會各界都能持平而論,理性看待,事情總有轉圜餘地。
在我看來,管葉赴陸講學授課,行政疏失或許難免,當無逾法越矩之犯意,只要沒有惡意傷害國家社會,危害國家機密安全,衡情論理,社會輿論、政治獵殺應快快停手,讓事件落幕,否則社會衝突對立,國家體制崩毀,傷害的不僅是當事人既有的名譽與學術地位。
一個國家的教育瓦解,國家是沒有希望的。卡管倒葉傷害已經造成,再下去,將徹底摧毀學術自由理想與產官學研互信的機制,對國家高等教育發展造成無法彌補的戕害,台大的學術地位與世界排名勢將持續墜落。
卡管倒葉對已經冰凍的兩岸關係,無疑雪上加霜,未來兩岸交流合作,將令人心生畏懼,在上位執國家牛耳者,政治鬥爭適可而止,豈可不慎之戒之。





台大同學,勇敢向當權者抗議!


2018-04-12 23:19 聯合報  王振勳/台中朝陽科大教授(台中市)
由36位台大師生所組成的台灣大學自主聯盟不滿教育部「卡管」讓台大已長達1年多沒校長,赴台北地檢署告發教育部長潘文忠及人事處處長陳焜元涉瀆職。 記者賴佩璇/攝影


走過台大校園的杜鵑花季,盡覽滿園噴吐繽紛的花朵姿色,所見所感,像是回應一季寒冬的群情激憤。
常見民眾在台大庭園中盡情享受綠色休閒,徜徉其間,欣賞青春的臉龐,多數流露出簡單自適自在的神韻。疾駛的腳踏車輪從行人身旁飛奔而過,兩個車輪有如駝載著學生對自己與對環境的圓滿自覺與深層改革渴望。
椰林大道上的主人已經空缺許久了,數位垂暮的卸任老校長,曾聯手對當權者呼籲:趕快讓遴選出的新主人就職。可是,碩學儒士的諤諫語言,卻抵不過那衙門的顏色篩選操盤手,它汙損了原屬單純校園景色,就像總圖書館前右側的那棵油桐樹,在枝梢滿飾潔白碎花上,被凋零枯黃的杜鵑花梗攀附,失去生命的丰采。
上周在我們四年級生的群組中流傳這麼一句話:在清明節重返校園掃墓,去祭拜埋藏的青春。這是多麼悲涼的反悔!任誰都希望青春洋溢,熱情血液流蕩的是,包容著理想奮進的氣慨與行動,甚至擁有絕不向強權低頭的一份輕狂驕傲。如今,校園多聞師生講桌旁竊竊私語,以及少數持以意識形態行走於當政者航道而自命真理鬥士,他們甚至拋棄史學長期審視因果相連的基本學術素養,直把歷史長流斷然切片,來滿足其截圖式的意義詮釋
阻管百日後,樂見部分台大同學勇敢吶喊出正義的心聲、展現愛校的清純感情,同時跨出伴隨著追求理想行動步履,向校牆外面陳述不該任由少數自視英雄的舉旗手,掩飾學術良知;發聲鄙視那些貪圖期待日後獲得奶餵捷徑,而失去大學校園自主崇高理想的鸚舌猶如助紂為虐。這是台大人青春生命中最具影響力的表白
年輕的生命,應是為堅持正義而茁長,不是應聲乞憐尋求日後攀枝的世俗發展。歷史明確書寫江山會易主,老樹卻能延年庇蔭來者。台大同學,你早就應該知曉這個道理!
清末民初大儒錢玄同勉勵青年學子:打通後壁說話,豎起脊樑做人,讀古書中古人的思想、情感及行為記載。此話的當代意義,不要只想到扮演傳承舊文化者的工具而已,而是勇敢向當權者抗議,別把大學自主與學術交流崇高意義,扭曲作為政治鬥爭的虛偽說辭。





六福皇宮歇業…凍僵的觀光前景


2018-04-12 23:33 聯合報  邱冠倫/退休金融業人員(新北市)
台北威斯汀六福皇宮年底將歇業。 圖/聯合報系資料照片


台北市六福皇宮宣布年底停止營業,在春天有如寒風過境,凍僵了政府吹噓膨風的觀光前景。
房東國泰人壽漲租金、餐飲經營不理想,都是停業的部分原因,真正的最大問題是六福皇宮所訴求的台灣高端觀光、商務客群,多年來未見成長,而新進高級酒店不斷加入瓜分市場,整個觀光產業,因為政府錯誤政策陷入困境。
企業經營投入前對成本效益,均經審慎評估,租金如每年按物價指數調整,經營者早就了然於胸,不會經營多年後才發現租金過高,收入不如預期而停業。
六福皇宮的餐飲經營用心,口味見仁見智,但無微不至的服務,就與飯店訴求一致,客人對菜色略有意見,二話不說馬上從帳單扣除該道餐點的價錢;若真的要挑毛病,就是服務細膩有餘,忽略了餐飲的本質,例如烤鴨上桌前,由服務人員細心一個個包好,但等包好的片皮鴨也涼了,失掉風味。
台灣產業以代工為主,如何能豐美高檔飯店長期穩定的客源,一個沒有蓬勃文化、創意活動的社會,怎麼支撐飯店的會議場地、餐飲經營;再者,蔡政府為了對抗產業往大陸傾斜,成立「新南向辦公室」帶頭鼓勵產業外移試問產業都外移了,商業活動外移,高端商務旅客怎麼會來?怎麼到飯店辦活動?
為了對抗大陸,以上總總錯誤的產業政策使百業蕭條,觀光飯店更雪上加霜。
蔡政府為彌補流失的陸客,以免簽及補貼政策鼓勵東南亞遊客來台,沒有深思熟慮的配套,只換來西門町擁擠的假象,這種撒錢增加多元客源的觀光政策徹底失敗。
如今觀光業蕭條,基層員工、遊覽車司機失業,民宿出脫轉手,連台北精華地段飯店的財團都看不到前景,苦撐的意願都沒了,這樣嚴重的警訊,是蔡政府一連串錯誤政策的結果;對廣大的觀光業者,這寒風春天看不到一絲前景。





輔導大學轉型「長照與幼教健康學院


2018-04-12 23:36 聯合報  朱界陽/亞洲大學總務長(台中市)
內政部表示,台灣六十五歲以上的老年人口已於三月底突破百分之十四,亦即每七個人中就有一個是老人,台灣正式宣告邁入「高齡社會」。 圖/聯合報系資料照片


台灣邁入高齡社會,預估八年後將走入超高齡社會。老人安養、少子化、勞動競爭力衰退等問題,勢將排山倒海而來。預估十年後,因少子化將有六十所大專院校關門;政府如能規劃配合長照和幼兒政策,輔導轉型具有社會福利功能的「長照與幼教健康學院」,讓即將倒閉的大專院校能繼續存活,也能大力協助我國渡過此一國安難關。
行政院去年實施「長期照護十年計畫2.0」,希望建構優質、平價、普及的長照服務體系,但面對即將到來的一波波挑戰,顯然並沒有如此樂觀,當前的最大問題是:缺乏人力、場所及財源。
如何才能將「老人化、少子化」的明顯而立即危險的危機,結合明顯而不立即危險的「大學倒閉潮」的風險,開創出因勢利導轉危為安的契機,是值得深慮的議題。
大專院校大都校園寬廣,大地工程、水電、汙水處理等各項工程與設備,還有園區綠美化,都很完善。如將校舍改為獨居老人、長照老人,及嬰幼兒照顧與教育等功能園區,輔導學校設「長照與幼教健康學院」,可招護理、長照、健康、幼教、社工等系,一方面培育所需專業人才、擁有實習實作場域,可畢業即就業;也解決大專院校大量關門問題,進而幫助政府解決高齡化、少子化難題。
由於長照老人需要醫生進駐,轉型學院沒有醫師來源,建議政府增加醫學院公費生,取得醫師資格後,分派到各「長照與幼教健康學院」服務,此類學院要設醫務室,同時可解決嬰幼兒醫療照護問題
有教育官員談論這建議時,擔心健康與幼教的博士級師資無法因應,窒礙難行。但辦法是想出來的,實務功能比學術研究更重要,如能先大量聘用所需優質業師,再有計畫培育相關師資人才,將是有效應用社會資源,協助國家突破困境的重大變革。




年金改革 從砍18%就開始了


2018-04-12 23:37 聯合報  張原溪/退休教師(南投市)
蔡英文總統接受電視專訪,談到年改「確實得罪了很多人!」 圖/總統府提供



日前蔡總統接受專訪,舉年改、能源等問題說,如果馬政府八年執政時期開始做,現在政府就不會好像急行軍式的做,受到極大的時間、空間壓縮,年金改革方案可以更緩和、溫和一些。
總統終於承認了軍公教年改「不夠緩和、不夠溫和」,何不直接說,應是「不夠合理化和人性化」
對不起,軍公教年金制度早在民國八十四年就開始改革了,當年廢除十八%舊制,改採新制,那年起就職者所得全無十八%。不過因有舊制兼新制年資者退休金高於退休前薪資的不合理現象,改革訴求漸起。
陳水扁執政時,民國九十五年起年金大改革,降低所得替代率減少十八%優存幅度,月退者每月已減少一、兩萬元。馬前總統時期繼續執行,後來還刪掉年終慰問金。經過廿幾年,年金漸進改革,時間還不夠「拉長」嗎?
「爭功予自己,諉過於他人」,像是負責任的全民政府嗎?

葉銀華/獨立董事真的沒有發揮功能?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.葉銀華/獨立董事真的沒有發揮功能?
.周行一/好的環境吸引好的人才
.林中斌/金習會的潛因
.洪蘭/「積勞」的上校 因何「病故」?
.方祖涵/翱翔青史的雷克蘭飛虎

.王健壯/這個政府已經走火入魔
.王正方/我們都是傻瓜嗎?
.馬凱/幸福國不快樂的國民
.嚴震生/金恩遇刺半世紀後的民權省思
.薛承泰/我是人,我沒有鐵肺
.盛治仁/希望黃煌雄妥解台灣歷史情仇
.方祖涵/頂尖選手的憂鬱



.黃介正/美台新關係的吸引與慎思







葉銀華/獨立董事真的沒有發揮功能?


2018-04-12 23:22 聯合報  葉銀華(作者為交通大學財務金融研究所教授)



有報導引金管會統計,截至去年七月底九○二家上市公司共設二三九一位獨立董事,其中卸任官員、民代有二九○位,所占比率為十二%,還有十九人兼任三家以上。其實,每年都有媒體統計擔任多家上市櫃公司獨董名單,也臆測他們的薪酬。雖然這些人符合規定,且兼職數也在法規範圍內,但由於獨董要能當選必須有大股東提名與支持,以致這類報導紛紛以橡皮圖章、肥貓、酬庸、門神等形容,引起獨董有無發揮功能的疑慮
何謂獨立董事?基本上獨董應以全體股東權益為判斷依歸,且在決策時不受管理階層影響。由於獨立判斷很難認定,因此退而求其次,從身分別定義獨立性。目前獨董資格是二年內未在公司或關係企業任職、與公司無財務關係,且和公司其他董監事、高階管理不具親屬關係,同時持股比率低於一%者。
引進獨董制度是希望降低董事會的內部性!在引進此制前,上市櫃公司董事會普遍是大股東家族成員、大股東所控公司或組織之法人代表,以及集團或公司的高階主管,亦即董事會內部性相當高。雖然上述法人代表董事也可派專業人士擔任,但是根據公司法,可指派專業人士擔任董事的法人隨時可改派補足其原任期,因而被評為很難發揮功能。而獨立董事因有獨立性要求,且以自然人身分擔任,不會被隨時改派,因此可增加董事會的外部性
獨立董事到底有無發揮功能?首先,自從有獨董因財報有隱匿或不實情事,即使他們並不知情,但因未能盡善良管理人注意義務,被投資人保護中心向法院要求賠償以來,許多獨董感到責任重大,在董事會參與、詢問的狀況有增加現象。而獨董被民事求償的案件有增加的趨勢。
其次,在強化董事會功能浪潮下,上市櫃公司尊重獨董意見,應有比以前增加的情形,某種程度代表公司治理意識的抬頭,使公司治理的實踐,從萌芽逐漸走向成長階段。
再者,有些公司董事會之爭議案件,獨董有表達反對或保留意見,因而引起主管機關與投資人的注目。甚或有越來越多公司成立由全部獨董組成之審計委員會,重大之財務、籌資、關係人交易案件要先經審計委員會通過。有些獨董表達反對或保留意見案件,最後甚至沒有正式提出。
另外,獨董制度引進後,產生一項給主管機關、投資人注意的指標:獨董辭職!由於獨董在財報或相關事項,需承擔連帶責任,因此當發覺公司有異狀或提出爭議案件,他們有可能會選擇辭職;投資人、主管機關可進一步瞭解、監督該公司決策之適法性。根據統計,過去幾年獨董辭任的確有明顯增加現象
其實,全世界股市幾乎都有要求上市櫃公司設立獨董,而且日漸加重獨董的職責,可見這是國際趨勢台灣全面引進獨董制度算是比較晚的,且要求席次算是比較少的以上的論證,只是想支持獨董並非沒有功能。當然,獨董制度仍然有改進空間,包括:獨立董事資格、提名、選舉、任期,還有官員的旋轉門制度,希望主管機關提出更能強化獨董功能的措施。
(作者為交通大學財務金融研究所教授)

2018年4月12日 星期四

經濟日報社論/惠台31條措施的牛肉上桌了

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/325531/web/

.聯合報社論/小英如何不浪費陳菊這張牌
.聯合報黑白集/「其實我是接近的」
.經濟日報社論/惠台31條措施的牛肉上桌了






經濟日報社論/惠台31條措施的牛肉上桌了


2018-04-12 01:09 經濟日報  經濟日報社論


就在10日博鰲論壇蕭習會的同一天,廈門市公布了31條惠台措施的60條配套細則在蕭習會上,前副總統蕭萬長向大陸國家主席習近平表示,希望儘快推出惠台31項措施的具體實行細則,且須確實的落實執行。不論是套招還是回應,都不能不正視習近平的超強執行力。兩岸在這一回合攬才留才作為的競逐,蔡政府又再次顯得被動。
在2月底大陸官方提出31條惠台措施時,行政院確有一些回應,並特別將之正名為「對台措施」,不是「惠台措施」。不過,對企業和人民而言,管它是對台還是惠台,最重要的是有多少實在的牛肉。因此,在惠台31條公布後,儘管大陸媒體或台辦機構持續梳理在施政面已經落實的政策,各方關注的焦點仍然放在大陸各地方政府將之具體化的配套作為,並同時觀察蔡政府的回應行動。這是蕭前副總統向習近平表達的重點,也是廈門60條措施的意義,代表了惠台31條是實在的牛肉,不是個華麗的掛飾
惠台31條的一大重點是放寬多項台灣人民赴大陸考試、工作的限制,例如允許台灣人民參加134項技術人員考試及執業、金融人員赴大陸考試時,只要通過大陸相關法規考試,不用再參加專業考試,以及可申請大陸國家重點科研計畫等。廈門市政府則把這些開放更為具體化,例如延攬台灣特聘專家,每年給予特優人才約新台幣140萬元補助,最高可到新台幣700萬元;每年提供台灣人5,000個就業和實習機會;合格教師可在廈門各級學校從事音樂、體育等教學。
按照對岸說法,這60條措施中,惠台31條已完全落地,涵蓋了台灣民眾在廈門學習實習、就業創業、居住生活、就醫交通等方面的同等待遇。雖然這些只在廈門地區適用,但因其開放層面廣、具體優惠多,對台灣企業和人民的吸引力更大於惠台31條;未來其他省市若一一跟進,對蔡政府的壓力也更大。
惠台31條初公布時,行政院大動作召開記者會,以「壯大台灣、無畏挑戰」說明政府策略,提出「四大方向、八大策略」因應。四大方向包括優化就學就業強化留才攬才、維持台灣在全球供應鏈優勢、深化資本市場及強化文化影視產業。其中,第二、三項是本來就應該做、也已經在做的;最受關注的是第一項留才攬才,尤其是提升學研人才獎勵,才是切題的回應。然而,其中又有不少作法已在實施,例如高教深耕計畫中的成立65個卓越研究中心、擴大彈性薪資方案、推動玉山計畫等,只是進展有限、成效不顯。
真正對台灣高教人才有實質助益的全新項目則有兩項,一是提高國立大學教授薪資之學術加給10%,另一是調高計畫主持人費用5,000元。依目前國立大學教授學術加給約5萬元計算,10%大約是5,000元,加上計畫主持人費用5,000元,合計每月可增加1萬元,可能是對大學教授最直接的幫助。如今廈門60條一出,硬是把這兩項實質增加學研人才收入的作法比了下去,儘管學術人才的價值並非如此簡單的稱斤論兩,離鄉背景西進工作也是苦事,但所得水準畢竟是價值衡量中的一項,而且是重要的一項,又怎能視若無睹。
台商赴大陸投資的時間早、規模大,與台灣產業的連結也深,這次惠台31條在產業開放方面,或許對某些產業有利,但對台灣經濟的直接衝擊較小;真正關鍵的是對台灣技術、專業人才的磁吸效應,進而導致核心競爭力的流失,也是政府最該關心的事,並應更為謹慎而全面的因應,而非僅是拼湊出一些口惠不實的政策。台灣是一個自由的國家,人才是會流動的,廈門60條進一步證明大陸對台吸力攻勢的連綿不斷,如果政府仍對於建構攬才留才的優勢環境顯得無能為力,促使人才大量出走,那將是台灣長期發展的真正災難。




聯合報黑白集/「其實我是接近的」


2018-04-11 23:54 聯合報  聯合報黑白集
常被調侃是「神隱少女」,蔡總統表示,其實她是接近民眾的。 記者陳柏亨/攝影


在關鍵時刻常避而不見被調侃是「神隱少女」蔡英文在電視上自辯:「其實我是接近的,只是你不知道我在接近你而已。」
此話頗有文學意涵,很像流行小說對白:世界上最遙遠的距離是「我就站在你面前,你卻不知道我愛你。」這也許是蔡英文的即興回答,也許是幕僚替她準備的文青段子。
蔡英文在訪談中自承,許多場合都是幕僚根據她的想法寫成稿子,她就在群眾面前讀稿,因而人民就不覺得這是個活生生的總統,不覺得總統跟人民接近;但「其實我是接近的」。
蔡總統也許沒讀懂「神隱少女」的隱喻。人民豈會不知總統是活生生的?神隱少女的意思是:這位已非少女的總統躲在背後,卻搞得怨聲載道、民調低迷。人民其實深刻地感受「總統是接近的」,但這個接近讓人民十分擔心,她要是不接近,反倒更好。
軍公教的感受最深刻了,對這群退休公僕言,每月皮夾塞進去的幾萬塊退休俸,一下子就被拿走一疊,接近的程度直逼「背後靈」。觀光業者也不遑多讓,總統就像站在他們門前的惡神,把陸客趕跑一半!更氣的是,所有民眾一出門便吸了滿肺塵霾,總統接近的程度,根本與全民融而為一。
唯一覺得總統不夠接近的,可能是家庭主夫主婦們。當人們買不到衛生紙,不免想像是否總統忘了衛生紙有多重要?
「我是接近的」。報告總統,我們都知道!






聯合報社論/小英如何不浪費陳菊這張牌


2018-04-11 23:53 聯合報  聯合報社論
蔡英文總統(右)昨天宣布高雄市長陳菊(左)出任總統府秘書長。 記者胡經周/攝影


蔡英文昨天正式宣布,總統府秘書長一職由高雄市長陳菊接任。對蔡英文而言,未來許多黨政嫌隙和選舉事務都要仰仗「花媽」出馬協調;對陳菊而言,入府不僅擴大新潮流系權力地位,也順利讓多位高雄團隊大將更上層樓,可謂皆大歡喜。問題是,陳菊這劑大補帖,究竟能幫蔡政府維持多久的興奮能量?
有此疑問,主要是賴清德對蔡政府的加分作用,正在快速消退。如果蔡政府的作風和執政心態不變,就算陳菊有什麼三頭六臂,光憑她一人又如何幫蔡政府創造奇蹟?且看,賴清德去年九月北上接替林全出任行政院長,確實一度拉高了蔡政府的執政滿意度。主要原因,是他帶著南部鄉親對《勞基法》一例一休的忿懣北上,務實修改了不合理的條文,化解不少憤慨,也為蔡總統低迷的聲望注入一劑強心針。這是人事更迭的好處,新人新政,有助排除民怨。
然而,賴清德對蔡政府的提振作用,似乎也就僅止於此了。在《勞基法》爭議解決後,蔡政府的疲態又重新顯現,因為其他懸而未解的問題依然無解。儘管賴清德有勤政的企圖,聲言解決拚經濟的「五缺」問題;但他的財經素養畢竟底子薄弱,談到經濟議題往往僅及皮毛,搔不到癢處。遺憾的是,他似乎頗以短期內得到的讚譽自滿,開始對不熟悉的領域大發宏論而屢屢失言,包括內閣團隊也不知如何調整。尤其,他幾度公開自稱是「台獨工作者」,造成總統府困擾,也引發對岸嚴詞批判,但他並無自覺,甚至頗為自得。
僅就任七個月,賴清德即已將他可能為蔡政府加分的機會耗掉大半,並暴露自己的固執及格局;往後,情況可能只會每下愈況。正因為如此,陳菊此刻入府,便顯出其重要性。第一,蔡英文因聲望下挫,黨內不服的雜音日增,需要資歷雄厚、性格圓熟如陳菊者協助穿梭協調,這均非目前府副秘書長劉建忻、姚人多所擅。第二,蔡英文與賴清德的執政見解落差日益明顯,總統甚至不知如何與賴揆就政策歧見進行溝通,這必須借重陳菊居間穿梭。第三,蔡英文「期中考」將屆,中央政績欠佳勢必拖累選情,陳菊及時馳援或多少能挽回一些情勢。
但追根究柢,蔡英文的執政失效和失卻民心,癥結其實不在於民進黨內的溝通不良,而在執政方針的掌握欠佳及用人的不當。如果不在執政方向及步調上設法調整,卻一味仰賴陳菊在黨政之間穿針引線,只怕效果極微。事實上,陳菊更值得重視的政治平衡感,在她對兩岸關係的看法。上月她在訪美期間曾對兩岸目前不溝通、不往來的停滯狀況感到憂心,並稱「兩岸應該開放交流,不斷溝通,了解對方」。儘管兩岸議題並非總統府秘書長的職權,但蔡英文如果重視陳菊的資歷和眼光,她應該聽取這樣的聲音,甚至利用這類開闊的心態趁機營造些許善意;如此,或許有機會為兩岸僵峙之局打開一點局面,也為蔡政府不斷失去的民心止血。
總結而言,陳菊出任總統府秘書長,最佳狀況是能在幕後為蔡政府的決策注入一些新思維,改變民進黨在兩岸、朝野關係上的柔軟度,從而重新喚回社會大眾的支持,這是以國家大局為出發點的最上策。次佳狀況,是陳菊協助蔡英文處理黨政關係,平撫民進黨乃至獨派不滿,並善用謀略幫小英贏得或穩住今年九合一選舉的選情,為她鋪平連任之路,這是以黨為出發點的中策。最糟的狀況是,新系和英系的聯手激起黨內其他派系的不滿,而陳菊又無法妥善扮演蔡英文和賴清德之間的橋梁角色,使他們的歧見不斷擴大,後果將不堪設想。
若只是心繫選舉,蔡英文極可能白白浪費了陳菊這張王牌。問題在,她除了想著權力,心裡有沒有別的東西

【重磅快評】直可收錄經典的政治奇葩潘文忠

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【重磅快評】直可收錄經典的政治奇葩潘文忠


2018-04-12 10:28 聯合報  主筆室
教育部長潘文忠表示 ,葉俊榮已對外澄清,教育部認定短期講學合法,至於管中閔,若查到不法就不給聘。 記者楊萬雲/攝影


潘文忠終於還是表態了:「如果管中閔違法,就不聘任。」
潘文忠誠非常人,他的話翻譯成人話,意思大概是:「管中閔別想上任!」
管中閔在廈門大學兼職?廈大和台大都說沒有,教育部還要以抄家起底的方式徹查公審。唯一最令潘文忠氣結的是,管爺硬是不隨潑糞者起舞,教育部要打他一句「狡辯」的官腔都用不上。
葉俊榮也在浙江大學兼職?教育部問都不必問,直接定調「單次講學」,合法!即使葉俊榮再被爆大陸大學兼職遍地開花,打臉教育部的「單次講學」認定,那還是「學術交流」,總之,完全合法!
同樣的行為,有沒有違法,理應適用同一套法令,並採一致的標準。但潘文忠對同一套法令,可以耍弄得虎虎生風,用來卡管;也可以擺弄得平順服貼,為葉開脫。
原本葉俊榮和管中閔赴陸學術交流,都屬合法,並且都值得鼓勵。只因綠營和教育部為卡管,玩火玩過頭,才會燒到葉俊榮。現在全民扮柯南,蔡政府滿朝文武百官還有多少人剉咧等?
其實,管中閔既經台大校長遴選委員會選為校長,教育部只有依法聘任的義務。即使管中閔真有違法赴陸兼職情事,那也是上任後的管校長必須面對的問題,而不是缺乏法律正當程序下的有罪認定
但是,在政治鷹犬的眼裡,本來就只有政治,沒有法律;如果有法律,法律也要按照政治的需要來操弄。有沒有違法,其實無涉法律本身,只關乎政治目的與權力運作。
的確沒有幾個人能有如此政治天分,可以運用各種無奇不有的行政程序,把一個簡單的法定行政義務,卡成宇宙超級無敵複雜怪誕的政治問題。能夠創造如此政治奇蹟的人,一定是政治奇葩。
身兼這次校長遴選委員會召集人的台大前校長陳維昭,痛心提議把這段歷程列入台大校史,永誌不忘。其實,玩法弄權,能臻化境,這才是行政法、行政學與政治學等教科書,應該收錄的經典案例啊!
這個政府,不僅走火入魔,更根本抓狂了!整個蔡政府能夠跨部會全面動員奮力卡管,堪稱政治奇觀;而潘文忠如此玩法,堪稱當今政治奇葩





【重磅快評】柯P陪著忍受250萬元羞辱的三點盤算


2018-04-12 16:52 聯合報  主筆室
對於北農總經理吳音寧(左一)是否適任?北市副市長陳景峻(右二)說「適任的理由,我舉不出來」。 記者邱瓊玉/攝影


北農總經理吳音寧昨天度過艱難的一天,站在備詢台上被議員質疑不適任,雖接受「公開羞辱」可換得250萬年薪,但身旁的柯文哲陳景峻陪她受辱的場面也讓人看了夠難過的,被呂秀蓮形容為政治精算師的柯文哲,這回又在計算什麼?
柯文哲昨天到市議會進行施政報告,議員砲火集中在吳音寧的身上,兼任北農董事長的副市長陳景峻被議員問到吳是否適任,他直言「適任的理由,我現在舉不出來」,讓一旁的吳音寧臉上三條線,柯文哲稍後又說,吳音寧的危機處理能力確實不好,不過還是混過去了啦,但他又說「我不是她的長官」,反而小聲對吳說「加油」。
這些對話讓人看得有夠迷糊,北農休市風波搞得全國驚動全國,農民抱怨,柯文哲、陳景峻都對吳音寧很不滿,怎麼看對北市府都是失分,兩人不只一次說了重話;但就在董事會前夕,陳景峻卻說要給年輕人機會,會救她一把,果然,陳景峻在重要關頭擋下了撤職提案,使得吳音寧保住總經理的位子,但逃得過撤職命運,卻躲不掉羞辱的場面,柯文哲只能全陪作陪。
外界不免好奇,經常不留情面飆罵下屬、恫嚇拔官的柯文哲,此番為何能百般容忍被外界罵翻的吳音寧?分析其原因有三:
一、吳音寧的後台太硬了,她的深綠背景及父親與高層關係,都使柯文哲投鼠忌器,而且處理吳音寧也等於柯自毀自己曾號稱是墨綠的陳述。            
二、民進黨還未掀開北市選戰的底牌,蔡英文今天登壇拜將,強推蘇貞昌再戰新北,北市部分仍有可能與柯合作,但目前還未公布,柯文哲只得收起脾氣,按捺怒氣,陪著吳音寧被羞辱。 
三、吳音寧還有一點「剩餘價值」,北農事件吵到現在,由於柯文哲一再「說明」,大家都知道吳是民進黨塞過來, 北市府只有五席董事換不掉她,擺明吳的位子是民進黨酬庸,留著她,市府還可以裝無辜,即使換了吳音寧,還有千千萬萬個吳音寧,留著吳,對柯未必不好。       
只是,柯文哲的精算沒有算到農民的辛酸,以及市民的憤怒,250萬年薪換來的羞辱,也無法消弭苦無機會的年輕人怒火及被凌遲百姓的怨氣,柯文哲讓吳音寧混過去了,未知年底這一仗,市民也會讓他混過去了嗎?

聯合筆記/扁的深綠戰法 連民進黨都怕

.體制崩壞 台灣的國安危機
.違憲的促轉法制 製造社會仇恨
.聯合筆記/扁的深綠戰法 連民進黨都怕
.回響/挽救「極限村落」 需在地同理心
.回響/昔長壽村為傲 今恐淪「極限鄉鎮」
.卡管下台階 正是現在
.靠能力 不要靠爸
.感謝國軍助收 洋蔥農沒占便宜
.只補助不教育 激不起生子fu






聯合筆記/扁的深綠戰法 連民進黨都怕


2018-04-12 00:07 聯合報  林修全
前總統陳水扁替參選高市議員的兒子陳致中站台造勢。 圖/聯合報系資料照片


前總統陳水扁回來了,而且用他擅長的深綠戰法節節進逼,只不過這次對象不是國民黨,而是對準民進黨
陳水扁會如此肆無忌憚,把民進黨吃得死死的,是算準民進黨政府不敢撤銷他的保外就醫,因為他若是在此時回監服刑,只會引起挺扁人士大反彈,受衝擊的將是民進黨選情。
因此,當陳水扁透過通訊群組「新勇哥物語」對外放話,蔡英文總統明白暗示說,這「對陳前總統的保外就醫,不是件好事」,才短短幾小時過後,陳水扁不但語出酸話,調侃「總統英明」,還直接回嗆說,「再把阿扁關押對民進黨才有好處。」
其實陳水扁心中最掛念兩件事,一個是他兒子陳致中能否選上高雄市議員,繼續延續扁家的政治生命;一個是他能不能獲得特赦,回到完全自由之身、四處趴趴走。因此,他所有動作,都是圍繞在這上面打轉。
像陳致中爭取民進黨提名參選市議員的造勢晚會,陳水扁不顧中監畫下紅線,決定上台,他雖然沒有講話,但已成功贏得鎂光燈焦點;儘管事後中監亮出黃牌警告,但陳水扁根本不在乎,因為已順利幫助陳致中跨過黨內初選這道關卡。
而且,既然民進黨政府不敢直接給紅牌,陳水扁當然再接再厲,先後在「扁聯會」、「喜樂島聯盟」成立大會上,繼續挑戰政府容忍度,他透過錄影帶發表政治談話,強調要推動一邊一國、台灣加入聯合國外,還感性地說,「就用我的不自由,來換取台灣永久的自由。」
陳水扁明白說出民進黨不敢講的事,這些事情剛好落在政治光譜的深綠族群上,也是陳水扁過去最擅長戰場與戰法,因為這群深綠人士,為了堅持自己的政治理念,可以發揮充分行動力,成為政治動員的絕佳利器。
短期而言,在陳水扁暗中操盤,幫忙加持、引導議題下,陳致中靠著深綠人士幫忙動員拉票,挺過市議員選舉,並非難事。長期來說,深綠團體因為台灣獨立的共同願景,再度集結,更在陳水扁創造話題下,就算最後不能如願以償,過程中,卻能帶給民進黨政府壓力,以換取其他政治利益
陳水扁的政治DNA,他的深綠戰法,現在連民進黨都會怕。





回響/挽救「極限村落」 需在地同理心


2018-04-12 00:07 聯合報  陳聖謨/大學老師(嘉縣六腳)
嘉義縣六腳鄉永賢村是全國老化最高的村落,每一百人中,有卅五人是六十五歲以上老人;洋蔥田裡整排都是七十多歲的老婦人。 圖/聯合報系資料照片



聯合報幾天前有關極限村落報導,引發熱議。一般人總認為,因為就業不足及都市磁吸效應,使偏鄉地區留不住青壯人口;再加上少子化與高齡化的人口結構大趨勢,成為鄉村走向極限村落的重要原因。
事實上,除了上述因素以外,政府當局關注預算、政策的執行,而不能體察在地發展的需求,也是加速偏鄉地區人口凋零、老化嚴重的幫凶。筆者出身於報導中的嘉義縣極限村落,就舉去年發生在極限村落的兩個政策案例來說明。
一是去年村莊裡的學校被裁撤了,原有廿多位的小學生,必須遠赴他地就學。如同西方的一句諺語「沒有學校的地方,不適合住人」,社區中的務農收益,本來尚可吸引年輕人願意安土重遷,世居於此。但是當學校不見了,年輕一代更不可能留在家鄉。
當教育當局釋出廢校的訊息後,這一極限村落的住民只能聽從政府的安排,看不到激情的抗爭,也沒有對立的異議。當有些縣市政府宣示,有學生就不廢校的政策同時,訊息有限的村民覺得交通補助費談妥划算後,就將超過一甲子歲月的小學送入歷史。
令人深思的是,政策的擬議,若從在地住民教育福祉角度思考,應不至於只用冰冷的制度或辦法來定奪學校存廢,而是會去考量廢校對社區發展的衝擊何其深遠,亟思如何讓社區裡的小型學校孩子享有優質教育,課程教學的運作與行政體制如何契合迷你學校的特性,以讓迷你學校也能展現強大能量。
二是此極限村落位於北港溪畔,原建有生態植栽豐富、四季景色有致的土堤,去年水利署以整建堤防為名,將堤面植栽完全剷除,取而代之的是光禿水泥化,並誇張性的加高,整個堤面近乎垂直;周邊農地也因防汛道路大幅墊高,造成農務施作困難,農具下田不便。
如果官員具有在地關懷意識,就不會只去算計堤防及道路要多高、多強固,而是會尊重這條溪水與住民生活的依附情感與生活環境,致力於讓堤防的重新整建,如何可以使林蔭河堤再現、親水社區重生。而不會造成村民與高聳的水泥壩體為鄰,助長地表升溫。可惜,住民聽聞社區將有「建設」,便表示歡迎,對於過程中的設計規劃與施作品質,卻是無力參與。試想,當居住環境越來越惡化,村落人口不會加速流失嗎?
總之,我們需要以同理心的政策價值為前導,政策計畫需要在查察每個偏鄉村落的獨特環境與需求後而來,才能挽救或緩和偏鄉走向極限村落的趨勢。





回響/昔長壽村為傲 今恐淪「極限鄉鎮」


2018-04-12 00:07聯合報 蕭思源/自由業(苗栗市)
獅潭鄉家戶幾乎都有老人,電動代步車成了必備品。 圖/聯合報系資料照片


在大都市裡的朋友,很難真實體會鄉下老人生活孤寂的感受。台灣非都會型的鄉鎮村落很多,若在這些鄉鎮多住幾天,馬上就會有深刻體悟,小鄉鎮老年人口多,生活單調孤寂,和大都市裡的年輕人活力不同,生活機能便利性更有很大差別。
聯合報報導嘉義六腳鄉永賢村晚上七點無路人,最近的超商在七公里外,更說孤老是共同的語言,預警台灣將出現空洞化、高齡化的「極限村落」。這個報導令人看得辛酸無奈,但這些都是事實。乍讀報導,或會以為永賢村位在荒山野地,其實六腳鄉近嘉義行政中樞太保市,算是嘉南平原核心地帶,人口老化凋零卻如此。
全台灣與永賢村類似的鄉鎮比比皆是,所以不光是「極限村落」,更且是連「極限鄉鎮」也將到來。
莫說最近的超商在七公里外,苗栗縣西湖鄉與苗栗市相鄰,全鄉連一間超商也沒有,我們常自我調侃,說這裡是不受現代文明汙染的淨土。但幾年前聽當地朋友說,要買份報紙得跑到銅鑼鄉去才有得買,當時甚感驚訝,不敢想像這會是事實。
過去苗栗縣獅潭鄉常以長壽鄉傲人,這次卻是看到獅潭鄉六十五歲以上老人占廿六%,全台排名第四。長壽鄉恐怕已變成人口老化的另一種意義吧?但全鄉連間像樣醫院也沒有。幾年前在獅潭鄉古道健行,同行友人不慎割破手掌流血不止,求助當地衛生所,始知獅潭鄉醫療設備缺乏,竟要轉送到十數公里外的苗栗市,方可有縫合傷口的小手術,醫療資源缺乏可見一斑。
面對「極限鄉鎮」趨勢,長照鞭長莫及,不能奢望政府社福政策能照顧到無微不至,更不敢強求要打拚餬口的年輕人能盡多少社會責任。生活在這環境下的銀髮族群只能務實以對,用彼此熟稔的情感相互關照,除成為對方心理倚靠外,也只好簡單生活,自我適應孤寂。






違憲的促轉法制 製造社會仇恨


2018-04-12 00:07 聯合報  林憲同/律師(新北市)
中央銀行總裁楊金龍在立法院備詢表示,若促轉條例明確指認新台幣圖案含有威權象徵,決議要新台幣改版,央行會「依法施政」。 圖/聯合報系資料照片


促轉條例是違憲立法,促轉法制將掀起統獨大對決。促轉條例創設違憲的「威權統治時期」暨對蔣公父子及黃埔軍人的凌辱,這是在製造更深的社會仇恨。
促轉條例創設民國卅四年八月十五日到八十一年十一月六日是「威權統治時期」,這是明顯違憲。上開四十七年橫跨訓政、行憲、戒嚴、動員戡亂時期及李登輝繼位總統的四年十個月;做為上開期間施政基礎的訓政時期約法、憲法及戒嚴法與臨時條款,如何竟會構成「威權統治」?「威權統治時期」是沒有憲法基礎的違憲用語,自屬無效。
本條例針對「轉型正義」四字未做用語定義;這個空泛概念不能做為立法標的。本條例創設空泛名詞,等於概括授權政府可毫無法治界線去做獨裁認定,這違背民主憲政體制及法治國家原則;也違背主權在民的立憲原則而構成整個促轉條例的無效!
抑有甚者,「轉型正義」係襲用德國統一後的新憲政概念而來,這是套用外來概念而錯誤植栽成為立法標的。德國是因二戰遭到蘇聯及美英法四個外來國家的割裂統治,德國統一後才有轉型正義之訴求。反之,台灣是中華民國於卅四年十月廿五日對日廢約及光復收回的國家領土;小英政府焉能割裂國家主權統治行為一致性原則,而對台灣人民創設所謂轉型正義的立法理由?
其次,促轉條例第二條指明五種轉型正義事項,其中第五種所謂「『其他』轉型正義事項」,等於是立法院對行政院毫無憲法界限的空白授權。本項空白授權,自應準用民法第二四六條「『給付標的』自始客觀不存在而應歸於無效」。
其餘四種轉型正義事項,則已有現行法律或法制可供適用,根本不必重複立法:一是開放政治檔案已有檔案法;二是不當黨產處理已有黨產法 (是否單一對付國民黨而應構成違憲?另做他論);三是平復司法不法或還原歷史真相已有二二八條例、叛亂匪諜條例及民刑訴訟法制可供適用;四稱「清除威權象徵及保存不義遺址」則是單純歸屬中央或地方政府(包括各級學校)行政職權,根本不必立法授權行之。以上五種促轉事項既屬徒托空言,焉用疊架制定本條例?
本條例雖又加稱「促進社會和解」云云,這是形同狗尾續貂。本條例甫一通過就見台獨人士額手稱賀奔相走告,將要剷除中正紀念堂、慈湖頭寮靈寢或將磨刀霍霍追究當年任職警總、調查局、情治單位的黃埔軍人,甚至學校教官。這不就是小英政府被台獨脅持立法下製造的社會仇恨嗎?哪來促進社會和解?本條例等於空白授權任何想要挾怨報復蔣氏家族、黃埔軍人或外省族群的人,可公然對已死之人鞭屍,對尚存之人清算鬥爭?本條例裂解社會暨促轉會即將主導統獨大對決,全民姑且拭目看之!





體制崩壞 台灣的國安危機


2018-04-12 00:07 聯合報  邱智淵/獨立評論人(台北市)
年代新聞台專訪蔡英文總統。對於賴清德的「台獨說」,蔡總統表示,基本上賴揆是一個誠實的人,但是在兩岸政策上,「他還是支持我們的維持現狀」。 圖/總統府提供


民進黨掌權後,喊出完全執政,完全負責的口號;但是各界只有執政黨「完全失能、完全亂政」的感覺,有識之士莫不對執政者國家目標混亂無方,施政方向重黨派私利憂心。
更糟糕的,蔡總統完全忘記蔡教授的法學素養與政治學中的權力分際議題,任由政府大員破壞法治制度,不斷的違法亂政,侵害民眾與社會的權益,這樣下去就是台灣政體崩壞的前兆了。
首先,行政院長賴清德三番兩次的僭越憲法對於總統與行政院長的權力分際,無視憲法中總統才有的國安、外交與兩岸權限,發表足以點燃兩岸戰火的言論,屢屢造成社會不安。蔡總統對於這種違憲言論不加以制止,反而曲意維護緩頰,這種放任的心態不是代表總統對於台獨行動「心有戚戚焉」,就是說明總統無力制衡行政院長的言行;如為後者,那代表的是二○二○年民進黨的總統初選已然展開,而且攝政王正大步向前走。
再者,總統府副秘書長姚人多針對促轉會主委黃煌雄的人事案,數次公開槓上時代力量主席黃國昌。黃國昌的言行或具爭議性;但是黃現為立委又是在野黨主席,身為總統幕僚的姚人多卻三番兩次的僭越職權攻擊黃,蔡英文對於這樣違反民主政治精神以及違反行政中立的事情,視而不見?總統府組織法並未賦予副秘書長代表總統或執政黨攻擊他人的權利。這種破壞體制的態度,就是造成社會分立與動盪的主因。
更別提卡管事件。我們慣常譏諷中共的人事鬥爭與思想控制,甚至把習近平比擬為稱帝,搞個人獨裁。如今執政黨公開違反大學法,決定要公審管中閔教授,並要其交代過去任職單位的相關資料,是否再來還要管先生交代他過去的言行與其思想是否違反台灣利益,這才罷休?這種執政作風,完全是打著民主旗號搞威權,跟我們動輒批評的共產黨有何不同呢?但是身為國家最高領導人對於這樣的打壓,是真不知對社會的影響呢?還是故意放任而為呢?
禮樂具備,教化大行,則民治國安;禮樂崩壞,教化不興,則民亂國危。禮樂就是體制。如今執政黨只以個人之私、黨派之利著眼,並且動輒以羞辱方式來對待與自己不同意見的人,長此以往不僅無助於社會的正常發展,反而只是在裂解社會,徒增民眾的怨懟之氣。
以上這些,其實都是總統一個電話就可以擺平或糾正的事情。如果蔡總統不好好的「想想」,台灣社會將因為政府的自壞體制深陷分裂的大危機中。

周行一/好的環境吸引好的人才

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.周行一/好的環境吸引好的人才
.林中斌/金習會的潛因
.洪蘭/「積勞」的上校 因何「病故」?
.方祖涵/翱翔青史的雷克蘭飛虎

.王健壯/這個政府已經走火入魔
.王正方/我們都是傻瓜嗎?
.馬凱/幸福國不快樂的國民
.嚴震生/金恩遇刺半世紀後的民權省思
.薛承泰/我是人,我沒有鐵肺
.盛治仁/希望黃煌雄妥解台灣歷史情仇
.方祖涵/頂尖選手的憂鬱

.黃介正/美台新關係的吸引與慎思






周行一/好的環境吸引好的人才


2018-04-12 00:07 聯合報  周行一(作者為政治大學校長)
美國億萬富豪彭博去年受訪曾表示,即使在英國脫離歐洲聯盟(EU)之後,倫敦「依舊是歐洲金融中心」。 歐新社資料照片



孟母三遷是個膾炙人口的故事,幾乎所有的父母都會像孟母一樣,竭盡所能為子女安排好的學習環境成語「近朱者赤」、「近墨者黑」,我們物以類聚,有研究發現,即使是孿生姊妹,在不同的環境中成長會有不同的長相,可見環境對人的重要。
我的學生在台灣工作幾年後,被派到新加坡工作三年,最近剛回來,新加坡工作環境挑戰性高,他學習許多在台灣學不到的能力,甚至到了那裡才知道自己連開會都不會;一位在香港工作的學生利用金融服務業務的複雜與多樣,學習快速成長。現在,學生如問我就業問題,我通常會建議他們到國外先進市場找一個挑戰性高的工作,把工作能力及語言弄好之後,就會有世界移動力
倫敦市長最近說,即使英國離開歐盟,倫敦依然會是世界金融中心,倫敦處理複雜金融業務的基礎建設無法被其他歐洲城市取代;儘管川普的行事風格很令人擔憂,包括緊縮外國人到美國工作,很少人認為矽谷作為科技與創新中心的光環會消退。
倫敦與矽谷有孵育創新的「環境」,倫敦的法規務實、清晰透明、具備長期的一致性,金融業者可以自由地創新,政府讓市場發揮力量,監管的目的是執行法律,保護業者的經營權力,而非導引金融業務方向。我曾經詢問矽谷中研究創新的學者,政府在矽谷成長的過程中所扮演的角色,他說基本上政府沒有做什麼,矽谷才成為一個近悅遠來、資金匯集的地方,當地的大學、各色人種專才,包涵科技、金融、人文、法律等,形成了一個網絡,大家相互連結獲益無窮,孕育出創新生態系統,吸引愈來愈多的人擠進矽谷。

最近參加科技部與教育部大學校長攬才團,在舊金山、洛杉磯、紐約波士頓遇到許多留美台灣年輕人,享受自由創業的寬闊空間,他們在當地求學、交志同道合的朋友、向許多很棒的人學習,吸引慧眼識英雄的投資人,提供好的產品與服務,創造新的工作機會。聚會言談之間關心的是新創業點子,眼中閃爍渴望冒險的光芒,只瞻前不顧後。台灣需要的就是這種環境。
一個讓人自由發揮天賦的環境才是最好的,在現代民主社會中法制是大家行為的依歸,好的環境必須依靠制定法律讓有能力者有機會出頭,同時保護弱勢,避免弱者被淘汰後無法生活。富強國家如美國一直都在平衡強者與弱者間的利益擺盪共和黨比較強調市場競爭,弱勢者會因此得到較少的福利與保護;民主黨強調政府應積極介入保護弱者,強者的競爭空間會因此受到限制。但是不論哪一黨執政,讓個人發揮天賦追求美國夢這個基本美國價值從來不受影響,所以矽谷得以屹立不搖,波士頓與北卡羅來納也相繼展現自己的創新特色,西雅圖更被認為是下一個矽谷。
台灣面臨關鍵的經濟轉型關頭,法規方面應儘量讓國人能自由發揮天賦,讓國人可以選擇非常有彈性的工作時間與工作條件,讓外國專業人才自由進出在台灣工作,資金與貨物自由流動,同時幫助被市場淘汰的弱勢,協助他們生活並從新站起。這些事情並不容易做,政府必須以創業家精神去推動才有成功的機會。
(作者為政治大學校長)