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．學測應提前 高三課程完整分流

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去梯言／大國可不可靠？ 我們靠不靠得上？

2016-12-07 03:25　聯合報　　公孫策

川普陣營打出「打台灣牌」，台灣應審慎面對。 美聯社

蔡英文跟川普通上了電話，台灣就此跟美國搭上線了，是嗎？不是嗎？民進黨過去指責馬英九一面倒向中國，如今蔡英文一面倒向美國，又會怎樣？

且看歷史的借鏡。時代背景是春秋兩個超級強國晉、楚爭霸，齊、秦是兩個次強國，宋、魯、鄭是三個中等國力諸侯，曹、衛是任人宰割的小國。

楚國攻打宋國，包圍了宋國都城，宋成公派出使節向晉國告急。晉文公首席參謀狐偃建議：「楚國剛得到曹國，又跟衛國聯姻，我們出兵討伐曹、衛，楚國必定往援，宋國就解圍了。」晉文公出兵伐曹，同時向衛國「借道」，衛國為展現立場中立而不答應，於是晉軍繞道攻曹，然後以此為理由伐衛。衛成公請求參加晉、齊盟會（為一同抗楚結盟），晉文公不許，衛成公又想要跟楚國結盟，卻遭國人反對，反將衛成公趕出國都（以取悅晉國），成公只好避居外邑。

魯國原本跟衛國攻守同盟，眼看晉強楚弱，就殺了駐軍協防衛國的子叢（給晉國交代），然後對楚國解釋「他耽誤移防所以處死」（給楚國交代）。

兩個超強刻意避免直接衝撞：晉軍攻下曹國都城，楚軍則加緊圍攻宋都。宋國向晉國求援更急，晉國大將先軫獻策：「先不理宋國，讓他們向齊、秦致送財禮，說服兩國出兵；我們將得自曹、衛的田地分給楚國，補償他們；楚國要保護曹、衛，就得跟齊、秦翻臉；齊、秦貪圖宋國財禮，只好跟楚國開戰。」總之，超強自己不損失，都是別人承受戰爭的代價。

最後，晉、楚還是免不了一戰，那次晉勝楚敗。楚國的盟友鄭國向晉國提議結盟，晉、鄭會盟帶來的卻不是和平，反而是災難的開始，鄭國從此被兩強交相侵凌。

晉文公一戰而霸，這時候他開始展現諸侯盟主的氣度：讓衛成公回國，讓曹國復國—晉文公博得國際聲望，而曹、衛的人民承受戰爭苦果（國君照舊）。

二千六百年前的一頁歷史，給我們多少啟示？大國最會的就是欺凌小國，即使兩強開戰，也只願付出最小代價，而讓盟友去打代理戰爭。

台灣估計自己能不能達到中等國力？夾在美中兩強之間，又如何定位自己？

學宋國，得守得夠久；學魯國，得能壯士斷腕；學鄭國，小心後患無窮。如果自己評估還不算中等國力，至少不要重蹈衛成公的覆轍—想要兩邊靠，卻都靠不上。

勞工卑微的願望 總統知道嗎？

2016-12-07 03:25　聯合報　　簡建忠／中正大學勞工關係學系副教授

勞基法修正草案一例一休昨天闖關立院成功，勞團2016工鬥在場外馬拉松抗議近12小時後宣告散場，絕食774小時活動也一併結束，參加絕食的抗議民眾在得知結果後，在抗議現場難過落淚。 記者高彬原／攝影

在飽受執政黨政治人物的橫行和譏諷，面對這場幾乎不可能獲勝的抗爭，勞團仍集結最大力量，試圖扳回局面，但只得無奈吞下苦果。

蔡英文在總統大選的勝出、民進黨取得執政和立法權，雖和國民黨的不振和民心思變有關，但飽受景氣低迷、薪資停滯之苦的廣大勞工們也是一股用力將蔡英文送進總統府的重要力量。誰知對於競選諾言的檢驗來得這麼快。

從聽到蔡英文總統對華航罷工的空服員說「你們並不孤單」，行政院火速任命何煖軒、幾乎全面接受空服員工會訴求，到由蔡英文總統拍板、行政院決定「一律補貼」，由勞動部、交通部和遠通電收一起埋單、解決國道收費員爭議，許多勞工朋友稱幸找到一個「挺勞工」、「和勞工站在一起的」總統。但一例一休和砍七天國定例假等爭議的發展過程中，勞工朋友開始發現、被迫面對「總統可能站在勞工對面」事實。不過，勞工朋友最難接受的是蔡英文總統和執政黨立委撕毀選前「我挺你、你挺我」的心理契約，吞不下遭「盟友」背叛的苦澀。

其實，台灣勞工和執政黨關係丕變並非特例。為提振經濟、吸引投資，德國在二○一四年通過「最低工資法」，雖然增加三七○萬名勞工的薪資，但卻也隱藏非典型勞動竄高、更多勞工欠缺團體協約工資的保障；法國總統歐蘭德無視勞工的激烈抗爭，在今年六月強勢通過新版勞工法，但在經濟無起色的情況下，日前更宣布放棄競選連任。

在蔡總統的堅持和立委人數的優勢下，立法院必定會通過執政黨版本的勞基法修正案，但在激情抗爭之後，勞動條件雖不甚理想，勞工仍要面對現實回歸職場，為生活和家人幸福打拚。勞團雖輸掉這場戰役，但若能讓執政黨認清時勢、捨棄政治口水，回身努力拚經濟、創造就業機會、改善青年低薪、提高勞動條件（如再適時調高基本工資和時薪）、積極保障勞動權益（如致力勞動檢查、嚴懲無良雇主），正視廣大勞工安身立命的卑微訴求，或是贏回勞工支持的契機吧！

此外，資方或許稍稍鬆了一口氣，但最多也只能高興個半天。資方若是只憑壓低勞動條件，未思開發更有價值的商品，敗亡也只在轉瞬之間。對勞工釋出真誠善意、提供合理的薪資福利，才能引發勞工敬業意願、創造永續發展的動能。

川蔡電話中的隱憂…奧蒂嘉

2016-12-07 03:25　聯合報　　丁守中／前立法委員、台大政治系兼任副教授（台北市）

川普跟蔡英文總統通話後，台灣再度躍上國際媒體焦點。川普做法顛覆華府的傳統，更證實了其外交的不可預期性，但對台灣是喜是憂仍取決於蔡政府的操作。

川普稱台灣總統並直接通話，有可能是川普當時還沒有外交的敏感神經，也可能就是生意人考量大筆軍售利益的思維。如今川普再大聲嗆中國，但我不認為美國的兩岸政策會有太大改變。我擔心的是川普要跟中國大陸玩大的，只是拿台灣當槓桿堆高籌碼！這些都讓台灣首當其衝，要嘛天文數字的對台軍售，要嘛變成別人可交換利益的棋子。親美遠中的結果，與大陸一海之隔的台灣未必占得到便宜。

台灣最好的做法，就是低調捨名取實，從川普及共和黨對台的傳統友善中換取更多實質利益。最糟就是大張旗鼓，還傳出蔡英文下月出訪尼加拉瓜參加奧蒂嘉就職典禮途中要過境紐約，甚至還想要會見川普。

我擔心的是中共目前無可奈何川普，但中共加強施壓台灣還是有很多工具，撇開兩岸經貿利益不說，光是金元外交上搞我們，就會讓台灣很吃力。二○○九年我陪同馬總統訪問尼加拉瓜時見識到奧蒂嘉的冷熱變臉三度爽約，當時還是兩岸外交休兵時，奧蒂嘉都敢要脅台灣。現在中共若要整台灣，尼加拉瓜極可能在蔡英文出訪前跟我們斷交，那麼蔡總統明年一月想過境紐約都會很難堪。

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林中斌／川普願景 有虛有實

2016-12-07 03:12　聯合報　　林中斌 (前華府喬治大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長)

「美國第一！」川普願景振奮人心。

「川普對外加強國防，對內提升經濟，孰先孰後？」我問川普交接團隊中的朋友。「都先！」他回答。

魚與熊掌兩者得兼！可能嗎？請看美國國防現況。

川普十一月九日當選總統後兩周，美國最先進的驅逐艦Zumwalt在巴拿馬運河因漏水而拋錨。花了四十四億美元打造，十月才下水，它已故障過一次。

目前在波斯灣巡邏的美國艾森豪號航空母艦，原計畫明年一月在七個月海外執行任務後，回美國母港維修，換布希號航母上陣。但布希號原訂六個月維修，現需十三個月。美軍波灣部署出現空檔！因經費短缺，人員不足。

今年七月，美國宣布：最先進的航空母艦福特號，經歷七年建造，原訂今年九月服役，因為戰機尚無法起降，再度延期到二○一七年。其實服役時間，一四年已延過一次。它耗資一百卅億美元，打破歷史紀錄，預算也追加過廿三億美元。

十一月底，美國之音報導，美國空軍戰機飛行訓練時數短缺，戰力滑退，因維修人員不足。二○一五年最嚴重，達三千八百人。現在添了五百，仍缺三千三。

今年八月初，美國F-35戰鬥機，耗時十五年，花費四千億美元後，終於宣布成軍。這是人類歷史上最昂貴的武器計畫，原定研發建造十年，花費兩千三百億美元。但是，九月中，因為隔熱材料破碎剝落，已出廠的十五架F-35中十架被停飛。

而十月下旬，仍在競選的川普，說當選後將要建造一個「三百五十艘軍艦的海軍」。美國海軍現有兩百七十二艘軍艦。每年花四十五億美元，卅年後，可有三百零八艘軍艦。如果要達到三五○艘，每年還要多花四億美元。那還不包括武器、人員、維修等費用。此外，在九月初，他說：海軍陸戰隊要從廿四營增加到卅六營。陸軍從五十四萬人增加到六十五萬。空軍將增加一千兩百架戰鬥機。

錢從哪來？

川普說：要裁撤國防部裡重疊的機構，結束聯邦政府無必要的計畫，徵收未繳的稅款。某超黨派委員會ＣＲＦＢ算過，如此節省的錢只夠填補三分之二目前每年已被裁減的國防經費，四千五百億美元，勉強回到以往的國防開銷。這還不算額外的擴軍經費。

美國的ＧＤＰ在二○一五年是十七點九兆美元。

目前美國的國家負債已達十九點八兆美元。美國負債已超過收入了。明年三月，美國政府將面臨自己制定的負債上限廿點一兆美元。還有餘力增加國防預算嗎？

川普競選時許諾：十年增加兩千五百萬國內工作機會。如果沒有創造數百萬新工作，四年後別想連任。在他內心，提升經濟絕對高於加強國防。

為何他競選時描繪出擴軍的遠景呢？

因為只強調國內經濟，選民會質疑「難道美國衰退了嗎？」

川普對外以打擊中東ＩＳＩＳ為主，因為它威脅國內安全。因此他任命兇悍將領為國防部長和中情局局長。

本來美國重返東亞的前提就是○九年二月宣布從中東撤軍。但現在中東更亂，美脫身不得。美國將無餘力在東亞與中國軍力較勁。

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。聯合報黑白集．老三句回魂了
．經濟日報社論．因應TPP變局 台灣應克服心魔

經濟／因應TPP變局 台灣應克服心魔

2016-12-05 23:47　經濟日報　　經濟日報社論

TPP（跨太平洋夥伴協定）何去何從？在川普當選美國總統後，不但牽動其他11個締約成員國的心情，也使原本有機會加入的台灣等國心生沮喪，大概只有加入機會渺茫的中國樂的作壁上觀。TPP對於區域經濟整合、亞洲繁榮的重要性已不待言，甚至對美國的經貿發展也有重要意義，也因此各國莫不絞盡腦汁思考如何應對TPP的後續發展。

TPP的後續發展有幾種可能。首先，川普食言，美國繼續主導TPP。儘管川普對於不推動TPP說得死絕，但觀諸川普若干前倨後恭的言行，TPP是否真的胎死腹中尚難論斷。若根據現任總統歐巴馬的推論，此一發展的可能性其實不低。

其次，若川普執意放棄TPP，則最有可能的是TPP改由日本接手主導。日本首相安倍晉三向來將TPP視為最重要的經貿戰略，為了逼促美國，日本甚至在美國大選前就已在眾議院通過TPP。因此，日本當仁不讓應可預期。

第三，煙消雲散，各國回到重新尋求各種雙邊自由貿易協定 (FTA) 的辛苦過程。當然，在川普也願意與各國簽訂「公平的」FTA的情形下，各國應仍會努力尋求與美國簽署雙邊FTA。

對於台灣而言，前兩種情形都還算是好消息。以TPP開放的原始精神與歡迎APEC會員的開放原則，台灣很有機會在美國或日本主導、協助下，加入第二輪談判。台灣最不願意見到的應是第三種狀況。但即使如此，事猶可為。

在川普政府願意與其他國家簽訂FTA的情形下，台灣必須做的是：強力告訴美國我們對於開放與互惠的決心、彰顯台灣相對於其他國家的優勢，並且努力執行，以尋求與美國洽簽FTA。

這並非夢想。日前美國企業研究院 (American Enterprise Institute, AEI) 研究員Derek Scissors具體建議美國應與英國及台灣談判簽訂FTA，因為最具意義。對英的原因主要是英國脫歐後亟需朋友、英美具傳統友誼、英國是歐洲國家等。對於與台灣簽訂FTA，則有五點理由：一是可做為對中國施壓的籌碼；二是台灣對美國人的工作不會造成威脅；三是台灣為全球第25大經濟體、美國第十大貿易夥伴，沒有美台FTA不合常理；四是可宣示美國未自亞洲撤退；最後，儘管台灣人民反對與中國簽訂服貿協議，顯示對簽訂FTA五味雜陳，但台灣朝野對增進與美國貿易關係最沒爭議。

美國企業研究院是對共和黨有影響力的智庫，而Derek Scissors的論點不但頗為實際，更完全迎合川普的胃口，當然值得我們參考，作為與美國更進一步經貿關係的佐證理由與支持論點。

綜合以上分析，無論TPP的後續發展如何，台灣仍有努力的目標。然而，自馬英九前總統宣示台灣要「十年入T」到「八年入T」，不覺中已過數年，進展卻仍極為有限。不但民間對TPP與其重要性仍一知半解，政府部門該做的產業影響評估與法規調和也罕見影蹤，在在顯示政府對加入TPP仍缺乏大決心。若較諸現有TPP 12個成員國在協商談判過程中的決心與效率，台灣的情況實令人憂心。日前行政院長林全坦承「台灣離TPP還有相當一段距離」，誠哉斯言！

TPP何去何從，固然令台灣擔憂，但更應擔憂的，應是如何克服本身的心魔。TPP 30章規範的是高標準的經貿協議內容，無論後續如何發展，都應是台灣努力踐行的標竿。政府若有決心履踐，便應要求各部會將TPP的各項規範內化為施政準則與依據。然而，在處理台化爭議時，環保署可曾慮及TPP的環保規範？在處理工時問題時，勞動部可曾想到TPP的勞動專章？在阻撓外資購買101股權時，財政部可曾擔憂違反TPP對政府控制事業的規範？這些都不無疑問。

據我們所知，已有部會在川普當選後開始鬆懈對於加入TPP的準備工作，不免令人憂心。既然無論TPP如何發展，台灣都應致力於建構符合高標準FTA的法規政策環境，蔡總統與林全院長都應再次宣示決心，並領導各部會勇於向前，不容敷衍卸責。

聯合／老三句回魂了

2016-12-05 23:47　聯合報　　聯合報黑白集

大陸外交部新發言人耿爽。 取自中國日報網站

回應蔡川電話，大陸外交部發言人說：世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。這是所謂的「老三句」。

二○○○年五月，陳水扁初任總統。八月，大陸國務院副總理錢其琛宣布「新三句」：世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權與領土不可分割。此後，即罕見老三句的身影。不料，十六年後，一通電話又讓老三句回魂。

這通電話，對川普言，或許只是大亨政治的即興演出，卻被國際主流評論視為「打破傳統作法」、「挑戰美國長期對華政策」。北京則在第一時間就上綱到「一中原則」的高度，外交部長王毅說，這通電話不可能改變國際社會已經形成的一中格局，大陸官媒甚至稱這通電話「不會增加台獨成功的機會」。

如何看這通電話？蔡英文是認為這通電話能衝破美國和國際的一中格局、或可增加台獨成功的機會而打的嗎？而川普是因這通電話是為顛覆美國的一中政策、或為表達支持台獨而接的嗎？當下看，答案恐是以上皆非。

但是，這通電話卻被美國主流媒體視為中美關係危機，且被北京視為試圖突破一中格局及增加台獨成功機會，以致又從冷凍庫裡把老三句抬出來曬太陽。不知這是不是川普希望達到的效果，但這難道是蔡政府希望實現的目標？

這是全壘打，還是高飛球？且讓球再飛一會兒再說。

聯合／義奧選民所告訴我們的民粹風潮

2016-12-05 23:47　聯合報　　聯合報社論

總理倫齊 黯然請辭 義總理倫齊五日清晨召開記者會宣布將請辭。 美聯社

奧地利總統當選人范德貝倫（右）與支持者一起慶祝勝選。 （法新社）

歐洲上周末有兩場重要選舉，一是義大利修憲公投，結果公投未過，總理倫齊宣布辭職。二是奧地利總統選舉，極右派的霍佛對戰獨立派的范德貝倫，結果范德貝倫勝出，擋下了極右派的攻勢。

半年來，經歷英國脫歐與美國川普勝選，兩場民粹主義的勝利，讓歐洲擔心奧地利會是第三張倒下的骨牌。所幸，結果揭曉，歐洲並未出現二次戰後第一個極右派的國家元首。歐洲各國為此稍微鬆了一口氣，但義大利的局面卻充滿變數。

奧地利選前，外界焦點都放在極右派自由黨候選人霍佛身上。去年歐洲難民危機，奧地利首當其衝，有七十萬難民經奧地利前往德國與瑞典；在霍佛強烈批評下，奧地利最後關閉了邊界。霍佛主張「奧地利第一」，要求對移民加強控制，並加強反恐安全措施，他更希望一舉推翻奧國自戰後以來左右兩黨輪流執政的局面。

奧地利一直存在極右派的勢力，十六年前，以海德為首的極右勢力一度還加入聯合政府，歐盟當時做出強烈反應，實施外交封鎖，嚇阻其他極右派運動。而今年，太多國家向右轉，歐盟已無計可施。若擋不住霍佛這關，極右民粹主義風潮將順勢飛揚：荷蘭明年三月選舉，極右派領導人目前民調很高；四月法國總統首輪選舉，民族陣線的勒龐勢必躋身前兩名而入圍第二輪。這一連串效應，讓歐洲主流政治領導人膽戰心驚。所幸，范德貝倫以顯著差距領先霍佛，法國總理瓦爾斯說，這表明「民粹並非歐洲命中注定無法改變的事」。

在義大利方面，儘管總理辭職，但政局並未陷於混亂，距離下次大選還有十四個月，主張退出歐元區的「五星運動」黨還不致很快上台。倫齊向總統總辭後，總統仍會邀倫齊同黨的人物組閣，暫時穩住局面。

真正的危機，在於金融崩潰。義大利是歐盟第三大經濟體，但銀行呆帳卻高居第二，市場對於公投未過非常緊張。義國第三大的錫耶納銀行，必須在年底獲得五十億英鎊融資，否則就要破產；另外，還有七家銀行面臨類似命運。目前義大利國債殖利率飆高，歐元匯率則來到二十個月來的新低位；簡言之，現在將進入新一場的歐債危機。

義大利五年來已歷經四任總理，政府異動頻繁，沒有長程規劃，執行不力，以致經濟成長緩慢，國債高築，這是選民最不滿的所在。今年更有十七萬難民從義大利南部上岸，人數空前，選民也怨聲載道。

執政黨修憲的目的，原是希望提高政府效率，限制地方與參議院的權力，自動讓第一大黨擁有五四％的席次，以加速改革。總理倫齊為了逼出贊成票，竟以自己的去留為賭注；這反而激發了反對黨聯盟的動員，把公投操作成對倫齊的信任投票。「五星運動」這次聯合北方聯盟展現身手，目前民調節節上升；一年後的選舉，可能變天，歐盟還是要面對不測的局面。

誠如范德貝倫在勝選後所說：這裡所發生的事，與全歐休戚與共，義大利與奧地利都面臨所有歐洲人民關切的三大問題：難民、恐怖主義，及經濟成長遲緩的問題。這三個問題相互牽動：經濟成長遲緩，讓收容難民成為財政負擔，同時搶奪工作機會；而難民增多，文化宗教差異浮現，與當地的摩擦增多，恐怖攻擊的可能性也增加。三者之間原沒有必然的關係，但右派政黨找到藉口動員群眾，遂形成大西洋兩岸的民粹主義風暴。

目前，反歐盟及批評歐盟的政黨，在歐洲議會已占近三分之一席次，勢力日見增長。奧地利與義大利的選舉，被認為是試測民粹政黨與極右派的機會，結果正負各半。

到現在為止，沒有人能預言，民粹主義已經退燒，或者風暴方興未艾？更明顯的答案，恐怕要等到明年，三月荷蘭、四月法國、九月德國，經這三場選舉驗證，才會見出真章。

．美中磨合 台灣應平衡友善
．義國公投後… 歐盟還「共枕」？
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聯合筆記／戰爭豈是一場聲光秀？

2016-12-06 01:20　聯合報　　沈珮君

老靈魂挑戰新科技，「比利林恩的中場戰事」是李安在成為電影英雄之後，又一次的中場戰事。我先看了普通版，周末又以朝聖心情去看了「未來3D版」。李安使用超強視效的科技，卻不選擇阿凡達、變形金剛那種題材，而選用一個關於戰爭卻又很少戰爭場面的嚴肅主題，這是雙重挑戰，李安對自己何其嚴苛。

「這實在很奇怪，我人生中最糟的一天，成為我最光榮的一天」，這是電影主角比利的經典名句，全片其實是反過來，他們最光榮的一天（返國以英雄之名參加足球賽中場表演，和音樂天團「天命真女」同台），變成最糟的一天。李安用交叉剪接、密不透風的對比，逼視戰爭創傷之深鉅和浮華世界之淺薄。

這兩個世界根本無法對話。「英雄」失語，當生命最沉痛的事件被當獵奇和寒暄的話題，他沒法跟人「分享」，因為那不是遊戲，那是真正的槍／血／死亡。戰場對一般人陌生而遙遠，從戰場歸來的人被置入這個臀波乳浪的世界，砲火聲變成煙火聲，他們死生一線的戰爭對那些稱他們為英雄的人來說，只是一場綜藝秀，一部不值錢的電影。

當比利這個年輕人把刀子扎入另一個年輕人心臟，看著對方瞪大眼睛，血從那人身體流洩滿地，這一幕讓人想起雷馬克的小說《西線無戰事》，身旁瀕死的敵人，有一雙跟你一樣會痛、會怕的人類眼睛；也讓人想起軍事「無人機」，看不到敵人，轟炸如打電玩。如果每位發動戰爭的人都必須直視敵人、自己刺下那一刀，或在壕溝貼身肉搏，他會不會更深刻知道「兵者，不祥之器」（老子語）？

今日世界的戰爭，何曾有贏家？英雄不死，只是飽受折磨，世界根本不理解他們曾經歷的，甚至痛扁他們，比戰場還冷血。他們不知為何而戰，也永遠回不來這個世界，還有比這更絕望的嗎？這就是戰爭不可逆的傷害，不需要用更多的血腥場面，溫厚的李安撞痛人心。

不要以為戰爭很遠，「兵」是廣義的，以現代來說，兵不血刃，一樣可以封喉。外交、經濟、國防，有時一通電話就是戰場和武器，策略錯了，人為刀俎，我為魚肉。「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也」（孫子語），戰爭豈能當一場聲光秀？

李安敘事細膩，加上每秒一百二十格的畫面，是不是更細膩？老實說，核心仍在李安會說故事，演員夠好，喬歐文的淚眼和細紋抽動、馮迪索死前吐出最後一口氣，普通版一樣精緻；啦啦隊女郎說「我需要你」，和戰場兄弟說「我愛你」，誰更真誠，普通版一樣清晰可辨。新科技沒有讓影片加分，但是，新科技讓更多人進了電影院，並關注電影業未來可能性，同時讓更多人無法逃避的直視戰爭，這就是李安，屬於全人類的李安。

電影結束時，觀眾靜靜坐在黑暗裡，看著字幕跑完後才離場，這是一種致敬，敬不斷對自己宣戰的李安。

義國公投後… 歐盟還「共枕」？

2016-12-06 01:20　聯合報　　張孟仁／輔仁大學義大利語系主任（新北市）

之前美國總統歐巴馬訪問歐盟，當時德法英義的領袖與其合影，殊不知，才歷經五個月，照片中的五人已有四人下台，獨剩德國梅克爾繼續堅持。

四日晚上的義大利公投開票結果震驚總理倫齊，在其之前認為多點人投票可能拉高支持度而大力催票之下，還真讓投票率達到七成，結果事與願違，居然促使反對票高達六成，坐實了「反對派」的民意基礎。倫齊本人不勝唏噓，突發一語，沒想到這麼多人討厭我。廿個大區中僅有傳統支持中左派的愛蜜莉亞—羅馬尼亞與托斯卡納大區仍舊對總理不離不棄，加上講德語的特倫提諾─波查諾支持倫齊，其餘盡數淪為反對陣營，拿坡里市更是高舉反對旗幟。公投結果一出，歐元跌至廿個月新低，甚至比「英脫」時的跌狀更慘。歐洲央行總裁義籍的德拉吉，事前即稱會出手干預；外電全部譁然認為「義脫」時日將屆。

結果一出，倫齊宣布辭職，似乎不太想接受慰留，畢竟輸狀甚慘，民主黨的極左派系疾呼趕緊重新收拾被倫齊分裂的民主黨。五星運動黨領袖葛里洛同選前預估一般趁勢收割，呼籲以新選舉法進行大選（贏者全拿）；中右派的貝魯斯柯尼則要求修改新選舉法，以防五星運動黨坐大；極右的北方聯盟迅速邀其他極右派聯手搶攻可能於明春的大選。可預見除政治動盪與經改危機外，反體制或右派政黨的崛起蔚為主流趨勢，必須「從善如流」。

未來就算進入技術官僚內閣，輾轉往明年的大選邁進，然而，歐盟對向來「親歐」的義大利的影響力可能銳減，倘若五星運動黨假新的選舉法順勢前進中央，搭配其他反歐的右派勢力，其後果則不容小覷。反觀「親歐」的左派正因內鬥，被迫可能退出執政舞台。曾經是歐盟執委會主席與義大利總理的普羅迪以及民主黨創黨且拿下卅四％選票的維特隆尼表態支持倫齊，依舊無法力挽狂瀾。義大利的未來以及她與歐盟、歐元區的關係將翻開嶄新的一頁，只盼這一扉頁劇情不要寫得太差。

美中磨合 台灣應平衡友善

2016-12-06 01:20　聯合報　　王高成／淡江大學國際研究學院院長

美中關係因為川普與蔡英文總統的通話風波越演越烈，繼北京向美國為此提出外交交涉後，川普再次推文表示中國政府不能指定他應否和誰說話，也再批評中國對美國的外匯政策及在南海的擴軍行動，雙方關係似有交惡的傾向。

川普破例與蔡英文通話，確實打破了美國近卅餘年的對台外交慣例，可視為美台關係某種程度的提升，但是其實質意義還需要進一步觀察及評估。畢竟川普現在並不是美國總統，川蔡之間的對話內容也只是一般性的宣示。當各界在開始渲染此一對話的積極意義時，川普的副手潘斯卻對外採取降溫的動作，他在美國全國新聞媒體上表示，川普與蔡英文只不過是一禮貌性的通話，並非政策的討論。川普的高級顧問凱莉安更直接說，此一通話並不代表川普政府未來對中政策的改變。甚至連傳聞中的對話牽線人葉望輝自己都說，川蔡的通話是一象徵性的作為而已。

但是川普為何又再推文回嗆北京呢？此舉應與北京的回應有關。既然川普團隊認為與蔡的談話是基於禮貌性質，實在無需太過反應，可是北京卻認真嚴肅的由外交部向美國正式提出外交交涉，此舉顯然惹惱了川普。從川普在競選時的言行來看，顯然是一位鬥爭性格極為強烈的人，對於黨內外對手及媒體對他的批評都強烈的回擊。更何況，川普剛當選美國總統，氣勢正盛，他在競選時所提出的選舉口號是「讓美國再度偉大」，此時怎能讓北京批評他是否該與台灣的領導人通話？如果就此噤聲，豈不太沒面子，未來如何領導美國，並與中國打交道？

川普在競選時的主要主張是要讓美國的中產及勞工階級有更好的工作，讓美國的經濟再度復甦，因此在對外的經貿及外交作為上，必須與中國大陸有許多的折衝與合作，如果一起手就走向了對立的關係，未必有利於美國的經貿與安全。因此，他的副手及高級顧問提到川普瞭解美國的一個中國政策，正式的對華政策要等到上任後才會明確應非虛言。只是川普不受拘束與好鬥的性格，在就任後與中國打交道時仍會反映出來，雙方未必會走向戰略的對抗，但是言語衝突應不可免，需要一段磨合期。

台灣對川普上任前後的對華政策應該謹慎，如果川普只是禮貌性的與台灣領導人通話，並未實質改變美國的一中政策，則無需因此一對話而過度欣喜及懷抱過高期望。如果川普真的想以提升美台關係，進行遏制中國或作為叫價的籌碼，也未必對台灣有利。大陸已對蔡英文政府不信任，如果再被視為採取親美遠中的政策，必定會對台進一步施壓。川普的對華政策仍不可測，更何況他還具有商人交易的性格，對台灣而言，最佳的政策應仍是在兩強之間維持平衡及友善的關係。

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施振榮／建設智慧城市 培育「夢幻國家隊」

2016-12-06 01:21　聯合報　　施振榮

因應國際間產業激烈的競爭，蔡英文總統為提升台灣未來競爭力，提出台灣應該要組「國家隊」來因應，對此，我從產業需求的角度出發，建議台灣應培育「夢幻國家隊」，以「虛擬（Virtual）國家隊」的概念，來強化台灣產業整體的競爭力。

在做法上，我認為「國家隊」不宜由政府來主導，政府扮演的角色應是提供政策、誘因及試驗場地。「夢幻國家隊」可由民間來主導，而且台灣不是只有一隊，而是可以有很多隊，在台灣具有優勢領域的產業項目，民間業者都可發起。

我在這裡也要特別說明，台灣在許多領域／項目籌組「夢幻國家隊」是以「虛擬」的方式來組成。所謂「虛擬」中文的字義往往誤導了大家，其實「虛擬」的英文—Virtual—原意並不是指「虛」的，而是具體的、有效的，有實無名的意思。鼓勵成立「夢幻國家隊」為的就是讓這個隊伍能更彈性而有效來運作，進一步為社會創造價值。

對於「國家隊」的定義，我認為重點是隊名及隊長應由台灣具有規模、信譽及資源的企業來主導，主力隊員可由台灣的業者來擔任，但並非所有的隊員都是台灣業者，我們還是要整合及借重其他非台灣的隊員，這個觀念很重要。此外，隊員中也應該要整合新創團隊，讓有創意的團隊加入。

台灣應在具有優勢的領域／項目，籌組「夢幻國家隊」，但基於全球產業分工，對於台灣不具競爭優勢的項目，則要整合及借重其他非台灣的隊員，直到台灣已有隊員有能力能夠勝任，如此才不致讓整體的戰力削弱，造成競爭力不足，這也是「再強強不過最弱的一環」的這個道理。

特別是目前政府正積極推動智慧城市的政策，並將在六都及新竹試驗各項計畫，預料這裡將會有數十種機會項目出現，針對其中台灣具備有優勢及基礎的領域／項目，如果有人願意出來主導，並承諾投入資源及時間來參與，掌握進一步國際化的機會。

初期在資源有限下，每個項目可以建立二個試驗場域為原則，培養出二個「夢幻國家隊」，彼此競爭，做好後再擴大複製到其他城市；且這些應用服務的使用者也可共同參與，將對服務的體驗與滿意與否反應給業者，一同來共創價值。至於政府則應站在創造市場需求的角色，且在政策上，也要配合產業環境的需要來修訂法令，並投資基礎建設。

以美日等國的職業球隊為例，職業隊的隊員除了有來自該國家國籍的主力隊員外，為強化整體戰力也都有外籍球員的加入，來補強球隊較弱的一環。一旦在職業賽事中獲勝，如有來自台灣的隊員加入，我們也都會感到與有榮焉。

因此在台灣推動智慧城市的各種應用項目時，我們還是要邀請及借重國際廠商來共同參與，當「夢幻國家隊」隊員，在台灣主場的這場國際賽事中，一起攜手共創價值。只要打勝仗，大家也會受益。

（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

．聯合報社論．．長照為何走不出廉價粗工模式
．聯合報黑白集．高興一天就好
．經濟日報社論．台灣品牌撤離大陸的警示與機會

經濟／台灣品牌撤離大陸的警示與機會

2016-12-05 01:54　經濟日報　　經濟日報社論

近年台商在大陸投資經營日益困難，不僅以代工出口為業的眾多台商面臨生存危機，而且著眼於大陸廣大內需市場的業者亦遭遇愈來愈多困難。最新一期商業周刊報導，六年前因為大陸「瘋台灣」而讓台灣品牌在大陸幾無往不利，但六年後的今天，台灣品牌從大陸商場大撤退，知名品牌包括法藍瓷、太平洋百貨、永慶房屋、錢櫃KTV、東京著衣、達芙妮鞋子等，在大陸生意冷清、虧損、縮編、甚至吹熄燈號撤出大陸。大陸台商經營困境無疑戳破大陸市場的迷思，未來兩岸經貿要何去何從，是必須嚴肅思考及面對的課題。

台商在大陸發展已有二、三十年，早期是以製造業為重心，初期集中在成衣、製鞋、玩具、運動器材等傳統產業，再逐漸發展到資訊電子等高科技產業，台商更藉由兩岸分工，建立以大陸為生產基地、替國際品牌大廠代工製造的龐大代工出口產業，也為台灣出口締造了另一個高峰。

在2008年金融海嘯後，中國大陸經濟一枝獨秀，適逢馬政府上任，兩岸關係從解凍到增溫，2010年6月雙方更簽署ECFA，當時被南韓媒體捧為如出柙猛虎的「Chaiwan」，意指中國（China）加上台灣（Taiwan）的兩岸聯手合作，即中國大陸資金及市場，結合台灣產業經驗及人才技術，對南韓產業尤其是資通訊產業造成極大威脅。在「中國崛起」的誘惑及磁吸下，兩岸產業合作快速升溫並蔚為風潮，愈來愈多的台商著眼於大陸內需市場亦掀起新一波大陸投資熱；潛力無窮的大陸市場似乎成為解決台灣經濟問題的一劑強心針。

然而，兩岸經濟合作的熱潮很快地受到各種經濟現實的挑戰，台商「以大陸為工廠」的代工出口產銷模式，因受到大陸生產成本逐年攀升及紅色供應鏈崛起的雙重衝擊，台商出口競爭力每下愈況，不僅很多產業陷入「茅山道士」（「毛利三到四」諧音）的慘況，甚至淪為替大陸品牌代工的窘境；以代工製造為主的大陸台商，若不尋求新的出路，未來前景至為黯淡。

另一方面，受惠大陸消費市場迅速擴大及對台灣品牌的偏好，很多主攻大陸內需市場的台商表現亮麗，如「賣筆電不如賣方便麵」、「富士康不如康師父」等順口溜，充分展現大陸內需市場的活力，但隨著大陸經濟成長放緩，官方禁奢令全面實施，以及對台灣品牌熱度退潮及大陸本地品牌快速崛起，台商榮景曇花一現，從高峰迅速墜落，台灣文創精品瓷器法藍瓷11月宣布大幅縮編，並優退25%員工，就是錯估大陸市場的典型案例；即使經營大陸市場多年的台灣食品龍頭「康師父」、「旺旺」等，近來獲利也都大減，充分反映大陸市場愈來愈嚴酷的競爭趨勢。

大陸已是全球第二大經濟體，目前雖遭遇若干困難，惟若能貫徹「深化改革」和「經濟創新」的政策路線，未來仍是不可忽視的重要市場，尤其，兩岸經濟脣齒相依，台商更不可能捨大陸市場而不顧，這是台灣必須面對的經濟現實。

但另一方面，大陸市場日趨成熟，競爭日益激烈，亦是不爭的事實，台商無論以大陸為工廠或著眼內需市場，「賺容易錢」的時代已經一去不返，台商惟有不斷創新生產和經營模式，才能在大陸市場長期深耕、立足，不被淘汰。

至於兩岸產業合作，也須走出長期來以「垂直分工」為主的舊思惟，打造嶄新的合作模式，兩岸目前都在積極推動經濟改革及產業創新，雙方如果能夠建立合作共識，在不同領域截長補短，可以避免資源浪費及重複投資，這對兩岸雙方都是最有利的做法。在短期政治因素尚無法改變情況下，從兩岸民間企業合作切入，可以作為一個選項，這也是我們對兩岸當局的懇切呼籲。

聯合／高興一天就好

2016-12-05 01:54　聯合報　　聯合報黑白集

川普與蔡英文通電話成為華爾街日報（前）及紐約時報（後）的頭條新聞。記者許振輝／攝影

川普那天接受了四位亞洲國家元首的致賀電話，其中僅他和蔡英文的通話登上國際媒體新聞版面，引發熱議。就這點而言，蔡英文政府確實可以雀躍一下，但恐怕也只高興一天就好。

川普和阿富汗總統甘尼談到共同打擊恐怖主義，和新加坡總理李顯龍談了美星之間的長久友誼，對菲律賓總統杜特蒂談到欣賞其掃蕩毒品的魄力，並邀他明年訪白宮。這些，都屬於外交寒暄性質。至於蔡英文，除了恭賀川普當選，也談到台美的經貿和安全問題，內容其實也不外寒暄。

川普和蔡英文通話引起熱議，主要是此舉打破了兩國斷交卅七年來的慣例。對此，中共抗議是意料中事，歐巴馬政府也認為不恰當，紐約時報則認為川普將台灣當成中美槓桿的支點，可能引起中共的激越反應。但川普的說法則更像一個商人，他說：「我們賣幾十億美元軍備給台灣，為什麼我不能接一通恭賀電話？」

以川普一向的作風，他不理會什麼外交慣例或政治傳統，並不令人意外。關鍵在於，他是無心之失，或有意為之？如果是無心之失，他就任後，可能會慢慢朝正統修正。但如果他是故意反其道而行，也不在乎中共的抗議，那麼台灣在美中台三角關係中，就會有更多迂迴空間。

但無論如何，這通電話只證明外交人員很努力，卻不宜作太多天真的遐想。在川普的棋盤中，台灣終究是一顆棋子，他也可以隨時拋棄；而我們絕不能自甘以棋子自居。

聯合／長照為何走不出廉價粗工模式

2016-12-05 01:54　聯合報　　聯合報社論

長照人力及財源都待解決。 聯合報系資料照

政府上月起擴大長照網的照顧對象，但台灣長照仍未能擺脫「缺錢、缺人」的苦情，隨著長照2.0上路，照顧服務員的人力缺口更上升至一．三萬人。沒有足夠的人力，當然不會有足夠的服務；在這種長照「不夠用」又「不夠好」的情況下，民眾繼續擁抱外籍看護工將仍是必然的宿命。

多年來，政府以公帑訓練了十萬名照服員，但留在居家服務行業中的，卻只有一成。在教育鏈，全台大專院校的相關科系每年產生四千名畢業生，也僅有四成三會進入這行，形成嚴重的資源浪費。且看台灣照服員的勞動圖像：九成是女性，以四十五到五十歲居多，近半數是高中職學歷，時薪約一百五十到一百七十元，平均收入在一、兩萬元之譜。由此，即不難明白長照產業何以吸引不了新人加入。

此外，不少聘用單位為了降低成本，未依法提供照服員勞健保、休假、提撥勞退準備金等。也因此，低薪、過勞、無年休、勞動條件低落的職業，要留人也難。長照2.0上路後，政府說要為照服員加薪，一說是保證月薪達三萬元。但要以三萬月薪談就業吸引力，恐怕是見樹不見林。

一般受過訓練的照服員，他們目前工作的首選是醫院照護；因為一對一的照顧，一天可以實拿二千多元，一個月就有五、六萬元。其次的選擇，是進入照護機構，至少不像居家服務得在不同家庭之間奔波。再說，除了低薪與苦勞之外，長照服務員的職業聲望不高、多年來始終未能跳脫「家政婦」格局，專業證照與薪資脫鉤、職涯缺乏升遷階梯，這都是使長照工作淪為末流的原因。

民眾對照顧工作的刻板印象，不外餵食、把屎、把尿，是不需要專業知識、也無需技能的低階工作。有些案家家屬動輒把照服員當「傭人」使喚，不能理解照服員的工作範疇應與老人福祉有關，而不包括為全家洗衣服或年終大掃除。更有甚者，日前還有電視談話性節目輕佻地譏嘲，「擔任照服員幫老人洗澡、處理屎尿，等於是半個出賣肉體」。如此不負責任的言論，既可恥卻又可悲，但也映照出台灣社會對照顧工作的偏見與不屑。

事實上，看似普通的長照工作，其實涉及服務者和受照顧者之間密集的身體與情感的互動，這不僅需要專業的訓練，更需要倫理的規範。提升照服員的專業知能、翻轉照服員的職業形象，都是當務之急。以日本為例，除舉辦「介護福祉士」證照考試，提升照服員的專業要求，政府和居服單位並明訂契約，如果持證照人員達一定比率，將調高其時薪計價。台灣已有照顧丙級技術士證照制度，卻與薪水無必然關係，如此，即失去提升專業的誘因。

政府正在研議的方案之一，是在長照科系開辦「公費生」，公費生畢業後有義務投入長照服務達一定年限。此舉方向正確，但如果無法配合勞動條件改善及專業形象提升，恐怕最後仍留不住人。更必要的手段，其實是為照服員建立穩定而可預期的職涯升遷管道。目前，照服員不論年資多長，照顧對象的病情輕重如何，每小時一樣都領一百七十元時薪，形成「同酬卻不同工，不同年資卻同酬」的不合理現象；如果做得再盡心也無法晉升、加薪，當然走人。

目前，照服員只要接受九十小時課程及實習，就能走馬上任，卻未細分職能類別。事實上，照顧失智或照顧精神障礙者，就與照顧中風老人需要不同的技能。政府應強化職前培訓，並仿照英、日建立制度化的在職訓練，確保照顧品質，也提升工作成就感。

長照2.0上路，政府應視為照服員走出廉價粗工困境的契機，全盤體檢照服員的培訓、勞動條件、職涯前景，讓長照工作成為高齡社會可以累積的資產。急速老化的台灣，已沒有時間再蹉跎。

．國史館為何違法不開放兩蔣檔案
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．有錢沒健康 明星也幻滅

聯合筆記／不在乎任何人的川普

2016-12-05 02:11　聯合報　　郭崇倫

美國總統當選人川普。 圖／美聯社資料照片

從卡特總統以來到現在，中美在台灣問題上形成了一系列共識與既定作法，只要川普仰賴專業幕僚處理，即使是親台官員，也不會有實質性的改變，這是現實，也是對台灣的限制；怕是怕川普自己要插手台海議題，突發奇想，這是最難預料的。

誠如前國務卿季辛吉在會見過川普之後說，「他是我所見過的，最獨特的總統當選人，他沒有任何包袱，他對任何團體都沒有義務，因為他是靠自己的策略當選的。」

蔡川通話，就是屬於川普自己的主意，他的推特抱怨，就可以看出，川普對白宮重申一個中國的「關切」不以為然，過去美國與大陸交往時，向來強調「沒有意外」，如今川普在中美關係裡最敏感、最難解的台灣問題上，讓中國出奇不意，恐怕將危及未來四年與中國的關係。

對北京樂觀派來說，是記當頭棒喝，原本他們期待商人出身的川普會採較孤立主義政策，為中國崛起提供更寬廣的國際空間，中美通過將本求利的談判，來達到合作共贏的局面。

但是現在看起來，這很可能是戰略誤判，川普在對外貿易保護主義、對內新自由主義等經濟方面，將對中國形成挑戰；而在地緣政治方面，川普任命「瘋狗」國防部長，策士提到「以實力求和平」，代表新政府未必會放棄對中國的圍堵，美俄和解後，俄羅斯可能是美國圍堵中國的潛在幫手，現在的蔡川通話，至少顯示了川普心中不會放棄台灣這張牌。

大陸希望能夠避免與川普的衝突，所以才慎重其事接待季辛吉，不僅王岐山出面會見，習近平一日更與他長談了九十分鐘，之所以重視他，不僅是因為老季是中國人民的「老朋友」，更重要的是，川普曾經兩次向這位共和黨的外交教父請教，一次在五月，川普移樽就教，到老季的家中長談；第二次是當選後，老季到川普大廈長談，時間就是在他出發到中國前十天。大陸當然期待季辛吉能穩住川普，穩住中美大局，未料十二小時後，有此突變。

大陸初步反應是針對台灣，王毅指這是台灣的小動作，沒直接批評川普；《環球時報》替川普緩頰，認為他不熟悉外交，以接蔡英文電話方式，試探中國反應；外交部則表示「已就此向美國有關方面提出嚴正交涉」，敦促美方奉行「一個中國」政策。但這像打在空氣袋上，不在乎任何人的川普，不在乎季辛吉的意見，當然也不在乎大陸的抗議。

國史館為何違法不開放兩蔣檔案

016-12-05 02:11　聯合報　　汪浩／牛津大學國際關系學博士 黃克武／中國近代史學會理事長

國史館修改借閱規則，許多原本可以直接查到的資料都被列為機密無法借閱。 本報資料照片

——致吳密察館長的公開信

吳密察館長尊鑒：

二日立法院召開「國史館館藏檔案史料開放現況及未來規劃方向」公聽會，很遺憾的是吳館長未能與會，現給您寫信，重申我們的幾點意見。

一、檔案解密的問題：國史館館藏為國家檔案，已經由政府機關歸檔後轉移，如由總統府轉移之蔣中正文物中大溪檔案，蔣經國文物中忠勤檔案等，應適用「檔案法」和「國家機密保護法」中，除特殊情形得經立院同意延長期限者，至遲應於卅年內開放應用的相關規定。

現在國史館卻是對一九四九年之前的蔣中正檔案進行分批清查，再函請十幾個政府機關進行解密，這涉及約廿六萬份檔案的浩大工程，而不確定何時解密程序可以完成。更不要說一九四九年後至一九八六年其他的兩蔣檔案之清查解密，皆遙遙無期。

國史館完全違反了「國家機密保護法」的立法精神。既然兩蔣檔案絕大多數已經過了三十年期限，如果總統府也沒有向立法院申請延長保密期限，或者明確去除蔣檔中那些涉及國家安全情報來源或管道之永久保密檔案，那麼國史館就應視兩蔣檔案已經「自動解除機密」，而可以向公眾主動公開，不須再函請十幾個政府機關各自解密。「檔案法」和「國家機密保護法」都公布十多年了，國史館、總統府和各政府機關卻還在清查解密一九四九年之前的蔣檔，這能說是依法行政嗎？

二、個資的處理：國史館強調配合「個人資料保護法」，每一批檔案在調閱前須進行檢視。學者們對國史館適法標準有很多意見，舉出許多國史館屏蔽個資不當的個案。學者要調閱的檔案都是三十年以前，特別是一九四九年以前的檔案，其中涉及的人物多已過世，而不再適用「個資法」。國史館卻以未能判斷此人是否過世而加以屏蔽。法務部的代表也主張不要對「個資法」適用範圍隨意作擴大解釋，而應注意如何促進個資的合理運用。研究歷史，如果不能涉及個人的資料，如何研究？英美檔案館讓閱覽檔案的公眾簽署遵守「個資法」的契結書，也是值得考慮的變通辦法。

三、陸港澳學者閱覽問題：國史館依照「政府資訊公開法」而限制陸港澳學者閱覽已經解密的檔案是錯誤適用法律。政府資訊公開法並不適用於國史館已經解密的檔案。國史館對檔案的管理，應優先適用檔案法，而檔案法並沒有對閱檔者資格作任何限制。更何況國史館已上網公開的檔案為何不限制陸港澳學者閱覽？在公聽會上，法務部代表明確表示「檔案法」優先於「政府資訊公開法」，法務部已經回函國史館可以依照申請或請求的方式，自行裁量陸港澳學者閱覽已解密的檔案。國史館為何還不公告取消對陸港澳學者閱覽限制？而貴處處長提出的說明是不知如何處理「申請」或「請求」的行政程序。

以上三點，學術界許多人在各種場合已多次向國史館反映，在公聽會上再次提出來，然我們至今尚未得到吳館長的答覆。

黃克武／中國近代史學會理事長

汪浩／業餘現代史研究者、牛津大學國際關係學博士

二二八研究、蔣介石日記… 懷念馬若孟教授

2016-12-05 02:11　聯合報　　賴澤涵／中央大學榮譽教授、魏萼／前證管會副主委、淡

馬若孟（Ramon H. Myers）教授病逝已過一年，我們痛惜失去一位熱誠的朋友，也是學界研究中國經濟社會史的一大損失。

馬若孟教授到胡佛研究所擔任研究員兼東亞圖書館館長之後，學術活動活躍。他到台灣多次，也曾擔任台大經濟系客座教授。

大約一九八三年他到台灣參加學術會議，與魏萼、賴澤涵閒聊台灣的政治社會問題，大家都同意影響台灣社會最深遠的為二二八事件，他問我們有無興趣合作研究？當時台灣此方面的書籍期刊甚少，他建議到胡佛研究所研究，也便於討論溝通，他希望這本書能讓海內外讀者了解事件始末。這本書A Tragic Beginning:The Taiwan Uprising of February 28, 1947（中譯「悲劇性的開端：台灣二二八事件」），一九九一年出版後，頗受英文界重視，耶魯大學歷史學系講座教授史景遷在《紐約時報書評》介紹過，不少重要英文期刊如《中國季刊》書評認為這本書是二二八事件開創性的研究著作。

中國文革結束前後，馬若孟受邀前往訪問，實際看到當時大陸人民的生活情況與政治體制的運作。此行他對中國的印象相當失望。而此時台灣經濟起飛，成為亞洲四小龍之首，加上開始民主化，馬若孟認同國民黨實施三民主義朝均富方向努力是正確的。他也認為台灣是儒家思想的國度。儘管台灣學界批評蔣家威權體制，他還是認為台灣要比大陸好得多。因之，他被不少台灣學者批評為保守自由主義和親國民黨的學者，甚至被貼上國民黨在美國的代言人，但他不以為意。

儘管如此，他對台灣當時黨外資料相當重視，透過該所研究員張富美說服黨外人士以便蒐集，因此胡佛研究所收藏研究民進黨歷史的資料是較為完整的地方。

他與該所研究員郭岱君極力爭取《蔣介石日記》存放，他們來往美加與蔣家交涉，終獲蔣家家屬同意暫存於胡佛研究所檔案館供學者研究，吸引不少中外學者競相前往閱讀研究或抄寫筆記。

一九八○年後，他也先後與台灣學者合寫台灣政治經濟等方面專作，他對台灣的問題瞭若指掌，說是「台灣通」一點不為過。

有人批評他思想太保守，太支持國民黨，但他治學謹嚴，著作多且有份量，少有人及。他為胡佛研究所建立學術口碑及資料蒐集的貢獻特別大，難怪胡佛研究所所長Tom Gilligan認為他對胡佛研究所的貢獻是「相當了不起」，且不會被遺忘的傑出學者。

．趙春山／一通電話別視為「天上掉下的禮物」
．王健壯／趕走隔離但平等的幽魂
．盛治仁／夢想家，人生中的一場夢
．洪蘭／激發孩子的身體韻律節奏
．王文華／先找農友，再找房東
．劉維公／不能只談創業精神而不談創業倫理
．朱宗慶／板塊擠壓處，有活躍能量表現

趙春山／一通電話別視為「天上掉下的禮物」

2016-12-05 00:07　聯合報　　趙春山

美國總統當選人川普與蔡英文總統。 圖／美聯社、聯合報系資料照

總統和美國總統當選人川普日前的一席通話，因係台美斷交以來的「創舉」，故立即引起各方的普遍關注。在美國，有人認為新政府上台後，應重新檢討美國的兩岸政策，希望川普藉此提升台美關係；但民主黨和一些主流媒體，則擔心這項舉動會觸怒北京，進而破壞美國與中共的現行關係。在台灣，朝野各方的反應倒是相當一致，肯定蔡政府加強對美關係作出的努力。

川普之舉究竟是一項「電話禮貌」？或是他對台灣長期對美軍購表達的一個「口惠」？或是他刻意對美國現行「一中政策」進行挑戰？答案恐怕只有他自己知道。川普競選期間的言行本就獨樹一格，尤其涉及對外政策方面，經常都是不按牌理出牌。在中共眼中，另一總統候選人希拉蕊．柯林頓的作風相當難纏，其主導下的亞太再平衡政策，也被視為是一層圍堵中共的外衣；但川普也好不到哪裡，他競選期間對「中國」的敵視，可說溢於言表，行為更是令人難以預測。

但川普畢竟靠作買賣起家，生意人講的就是利潤。因此許多中國大陸的美國專家，不認為川普上台後，會以犧牲美「中」關係為代價，把對台關係提升到中共無法忍受的地步。換言之，美國有和中共長期打交道的經驗，不會輕易觸動「台灣問題」這根中共眼中的敏感神經。

不可否認，川普強化與台灣的實質關係，勢必會增加美國和中共之間的「戰略互疑」。但維持美「中」競合關係還是符合美國的戰略利益。川普不會為了討好台灣而讓美「中」關係從「戰略互疑」升高為「戰略衝突」。

儘管如此，在川普主政下，美國卻有從民進黨政府獲得更多利益的機會。在經濟方面，美國除了對台持續軍售外，在台美雙邊貿易談判方面，也可取得更多對台討價還價的籌碼；在安全議題上，美國不會回到孤立主義的老路。川普的算盤是強調集體安全，讓盟國分擔美國的責任。這是兩次世界大戰後，美國行之有年的戰略設計。但要促使盟國共同支持美國的戰略目標，美國就要以行動證明他對盟國的安全承諾。面對美國在亞太的盟國紛紛出現轉向「傾中」的可能性時，川普與蔡總統的一通看似突如其來、卻是前所未有的電話，就可廉價緩解其他盟國對美國的「信心危機」。說不定在盟國的感恩圖報下，川普最後還可把一通「長途電話費」連本帶利賺回來。

蔡總統就職不滿一年，民調不斷下降，顯示政府處理內憂外患時的欲振乏力。內在的問題有目共睹，而外部的問題就是兩岸關係。雖然民進黨政府在台獨基本教義派的壓力下，自認已經忍氣吞聲，對中共釋出了若干的善意；但對岸似乎並不領情，除了不斷施壓外，並沒有給民進黨甚至綠營，任何溝通和傳遞正確訊息的機會。在這種情況下，蔡總統藉一通友善的電話來宣洩執政的內外壓力，應屬人之常情。

但高興幾分鐘就好，因為一通電話不會使台美「中」不對稱的三角關係，發生結構性的變化。如果台灣把一通電話視為「外交突破」，那就低估了現實主義在國際關係中的主流地位。與此同時，對岸也應面對現實，除用「區別待遇」作為劃分敵友的工具外，也應以「區別待遇」的方式，來正確認識敵友。

（作者為淡江大學陸研所榮譽教授）