聯合筆記／玩具箱裡的革命

．蔡英文為中華民國「換心變臉」？
．「後現代」台獨 毫無深度
．閱兵「分裂」 看到幹部、招募素質
．鴻夏戀／夏普缺老闆 日本缺個大人物
．長榮之爭 原來「集團總裁」是「黑機構」…
．預防築巢 讓夜鷹笙歌不擾人
．「人際感冒」 更容易流行
．聯合筆記／玩具箱裡的革命

聯合筆記／玩具箱裡的革命

2016-02-25 01:45 聯合報 梁玉芳

過年和撐雙枴的大叔朋友走著，迎面來的小女孩喊著：「為什麼有人要這樣走路啊？」

雙枴大叔果然是練過的：「這樣我走得比你更快啊！」他新的雙枴，換裝「土豪金」好霸氣，據說還搭配iPhone顏色。

看得出來小女孩的媽媽很是過意不去，覺得孩子唐突了。

但沒關係啊，小孩本來就要慢慢認識世界，知道有各式各樣不同的人，有人會坐輪椅、有人帶導盲犬。學會自在、平等地和大家做朋友，這會是個開始。

即使是大人，也可能對差異者陌生到不知如何應對。顏面受傷的朋友穿著彈性衣等車，一輛車在他面前停下，車內阿婆探頭問：「你是不是在賣口香糖？我跟你買一包。」原來阿婆「動了慈心」，但想到的就是「跟你買」。朋友說：「歹勢，我沒有賣口香糖喔！不過，真多謝。」坦然接受微小的善意。

身障的成人自有應對外在眼光的生存策略，因為我們能夠處理人心的複雜；但是帶著差異成長的小孩又如何發展自我認同，以及面對父母無法為他全面阻隔的社會歧視呢？

玩具，應是其中最有力量的溫柔武器。

「讓孩子的玩具箱中，展現人的多元。」一場玩具革命「像我一樣的娃娃（#ToyLikeMe）」運動由英國女記者蕾貝卡．愛金森去年在臉書及推特發起。她看著五歲兒子什麼都有的玩具箱，發現缺了最重要的：多元與包容。

她說，全世界有一億五千萬名身心障礙孩子，降生在一個漠視他們的世界，連要取悅孩子的玩具工業都看不見障礙兒童的身影。她戴著助聽器成長，但不曾在自己讀的童書、玩具中看到同類；沒有失聰、失明、缺損，只有完美小孩。「這對孩子傳遞了什麼訊息？」她反問。

「像我一樣的娃娃」讓障礙孩子的父母改造玩具，將照片貼上網，呼籲產值驚人的玩具巨擘看見特殊孩子。

英國玩具商「麥奇」去年率先響應，以3D列印技術客製化不同特質玩偶。於是，金髮女孩臉上灑上紅色胎記；眼鏡娃娃是弱視，帶了白手杖。英國小女孩和屬於她的娃娃合照：大小兩娃穿一樣的洋裝、梳一樣的髮式、戴一樣的助聽器、有一樣的微笑。

今年一月，玩具大廠樂高在玩具展中推出「輪椅男孩」，還帶著一隻輔助犬，果然引起國際媒體矚目，「像我一樣的娃娃」運動再下一城。小小的玩具，卻是一場認同旅程的開始，關於包容，關於差異。

蔡英文為中華民國「換心變臉」？

2016-02-25 01:45 聯合報 桑品載／作家（台南市）

蔡英文口稱「在中華民國憲政架構下」，民進黨立委則蜂起要為中華民國「轉型」；高志鵬提案「廢除國父遺像」、王定宇提案將鄭南榕為主張台獨言論而「自焚」的那一天定為「國定假日」，陳其邁提案不許對二二八事件有負面批評，違者處五年以下有期徒刑。

這三件事都和中華民國直接或間接有關，提案人當然認為皆「不正義」。民進黨過去的手法是否定中華民國，但形勢使他們否定不了，便轉而要改造中華民國，所以，民進黨在洗中華民國的腦。

將「中華民國台獨化」，是蔡英文「兩國論」的替代方案，這個方案，李登輝在「餘生」一書中說得很清楚，主張「兩岸應是兩國」，不必宣布「台獨」，因為「中華民國是台灣」；「是」即「等於」，「中華民國是主權獨立國家」等於「台灣是主權獨立國家」。

蔡英文不承認「九二共識」的同時，應是在組織一個思想邏輯，它必須合乎「兩國論」的要求，又不觸犯北京的禁忌，使中共打壓無從下手，即以上述三個提案為例，廢除孫文遺像，等於否定中華民國，中共倘若表示異議，豈不承認中華民國？那麼，兩岸就果然是兩國；二二八事件，中共早已定調是台灣「內部事情」；至於鄭南榕自焚，總歸是屬於言論問題，中共對言論的控制己嚴格到了習近平親上央視公開宣示「黨媒要說黨話」的地步，儘管鄭南榕爭的是台獨言論，北京也不方便說話。

在綿密的思想邏輯導引下，民進黨掌控台灣的威力便無與倫比，包括修憲在內。

國民黨雖為最大在野黨，蔡政府無需過慮，一則國民黨黨性溫馴，即使有反對動作，絕不會剛烈如民進黨。再則，國民黨內聚力渙散，下個月要補選黨主席，各方人馬正為爭權鬧得不可開交。

美國方面，蔡英文在選前訪美時便已交心，表示「美國的政策，就是我的政策」，美國反對台獨的界線是不許法理化，以免觸犯北京給華盛頓製造麻煩，改變中華民國以合乎台獨理念，老美恐怕也挺樂意，因為這有點像是給北京穿小鞋，北京苦在心裡口難開。

民進黨反中華民國而又反不成，於是「借殼上市」，在台獨身上披著「中華民國」外衣；現在「轉型」了，是在「中華民國」身上披著「台獨」外衣。故而蔡英文所稱「中華民國憲政架構」，中華民國便成為台獨的工具，中華民國就是台獨國。

有自稱「自由派」卻向來服膺民進黨政策的一位學者兼名嘴，在電視上口沫橫飛地說：「蔡英文現在說中華民國了，你們還要怎麼樣？」真的，藍營還能怎麼樣？

香港導演吳宇森的電影「變臉」（FACE OFF）描述一名警察和黑道大哥經外科手術相互變臉，致使正邪難辨，不過他們的心變不了。不知道這部電影是否給民進黨為中華民國變臉帶來啟發？不過，其手法更高明於吳宇森，因為民進黨用的是內科手術，要把中華的心和靈魂都改變，使得中華民國毋需變臉，卻已非原來的中華民國。

北京說，要聽了蔡英文五二○就職演說再觀其行，北京恐怕聽不到具體內容，她只會說「中華民國」，她不會承認或否認「九二共識」，她會把模糊與「空心」發揮得淋漓盡致，北京，你能怎麼樣？

朱宗慶／無常世界有情天

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朱宗慶／無常世界有情天

2016-02-25 01:46 聯合報 朱宗慶（朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監

特別的節日，訂了位的餐廳，相聚的溫馨氣氛可以預期，然而，當周遭鄰座上演一幕幕感人景象，自己的心情也為之震動，卻不見得每回如此。也許是因為年歲增長，人生的諸多感受隨著經驗和歷練一再濃縮萃煉，又或許是藝術工作者敏感的心性使然，往往，一個微小的舉動，就會勾勒出一幅巨大的生命風情，因而心生許多感悟、觸發許多回憶、釋放許多情緒。

前不久，我和家人外出用餐，度過愉快的節日。餐廳現場被浪漫的氣氛包圍，一位男士悉心策劃，伴著小提琴手悠揚的琴音，向女友求婚。起先被蒙在鼓裡的女主角，直到全場的鼓掌聲響起，才「恍然大悟」，意識到這是她人生的重要時刻。在座的每一個人，無論認識與否，都一起給予這對新人滿滿的祝福，期待有情人終成眷屬，盼望他們在未來可以執子之手，共創美好生活。

這一廂求婚成功後，那一廂，隔壁桌的夫妻檔也想起來，今天剛好是他們的結婚紀念日！於是，全家人同聲唱起一首家庭成員共同熟悉的曲子作為慶祝，小提琴手樂意受邀再次出場，即興加入唱和，卻默契十足。幸福的旋律就這麼穿梭座間，與有緣人共享。

另外一邊，有位男士帶著自己年邁的母親來吃飯，雖然母親年事已高、步履蹣跚，但有兒子在一旁殷切侍奉、悉心照護，在餐廳用餐也能猶如在家一般自在。兒子對母親的孺慕之情溢於言表，母子倆共度「情人節」明正言順，一點也不會覺得奇怪。我在一旁默默觀察這對母子的互動，不一會兒，竟「觸景生情」，感動地別過頭去偷偷拭淚……。

在炙熱的重要時刻，有細火慢燉的交流時光，正是這些蘊藏於驚喜與凡常的情節裡頭、在熱戀與依戀的情懷中見著的真摯，使人感動——環顧四周，我感到自己真是備受眷顧的人！

人生一瞬、歲月無常，這似乎就是生命的本質，而現下的世界變動快速且劇烈，諸多巨大苦難襲來時，往往令人難以承受、不忍卒睹。因為這樣，我更加體認到，應該把握當下、珍惜一切，循著夢想願景，去付出與感受愛，去關懷、照料周遭的環境以及同甘共苦的夥伴。

不過，幸福快樂也並非唾手可得，對於懷抱夢想之人來說，絕大多數時候，辛勤努力是必要條件。若以時間來計算，不斷付出的辛苦與感到幸福快樂的頃刻二者之間，實在難成正比。然而，若就意義而言，或許可以這麼看：正因為有諸如掙扎、煎熬、勞累的過程作為對照，才能彰顯幸福的得來不易與彌足珍貴，也才使人懂得珍惜，以更加謙卑為懷的態度，去迎向更上層樓的挑戰，描繪更高遠的願景藍圖。如此一來，付出的代價與獲得的價值，兩者間的落差，似乎也就沒有想像中的那麼大了。

那麼，懷著感恩與惜福的心情，繼續努力，讓每一天都成為無常世界裡的有情天吧！

（作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

經濟／浩鼎解盲：誰來解投資人的盲？

．聯合報社論．．民進黨販售的是轉型正義或轉型仇恨
．聯合報黑白集．不信吾教 請試吾刀
．聯合報黑白集．浩鼎解盲：誰來解投資人的盲？

經濟／浩鼎解盲：誰來解投資人的盲？

2016-02-24 02:19 經濟日報 經濟日報社論

生技新藥公司浩鼎解盲事件，近來在台股引起很大的波瀾。在浩鼎解盲宣布之前，市場有著高度預期，將股價拉升到700餘元，成為上櫃股王。一家乳癌新藥公司在尚未獲利情況下，市值衝到近1,200億元，這麼驚人的現象，在先進國家股市絕無僅有。然而日前解盲失敗，臨床試驗未獲通過，浩鼎股價連續兩日跌停板，市值已經蒸發220億。

新藥上市前必須進行人體臨床試驗，為了確認療效，受試病人被隨機編入藥品的「對照組及實驗組」，實驗組投以試驗藥物，而對照組則可給予安慰劑。由於受試者或主持試驗的人員都不知實際分配的結果，因此稱為雙盲。解盲就是揭露試驗的結果，而本次浩鼎解盲未過，代表其乳癌新藥的主要療效未達統計的顯著意義，亦即療效未達標準。

浩鼎解盲未獲通過事件，令人想起前年的基亞事件。2014年7月基亞生技肝癌新藥期中臨床分析解盲失敗，使股價連跌20根跌停板，基亞股價事前曾拉到最高約480元，今年1月底股價只剩68元，市值從670億變成低於百億，投資人損失慘重。

生技製藥公司的股價，合理與否，雖是市場決定的，但是對投資人的權益，法規制度仍應給予保障。以浩鼎而言，公司目前並沒有任何營業收入，自然每年皆是虧損狀態；而支撐或拉抬股價的因素是未來新藥通過上市的夢，市場稱為「本夢比」。然而過去的案例在在顯示，夢碎的機會不低。對投資人來講，生技製藥業的財務報表並無法判斷其價值，因此有關公司對於新藥研發階段、進度的公布，對於投資人權益的保護，有著莫大的重要性。

在前年基亞事件發生後，主管機關參考美國生技股重大訊息發布，做較嚴格規範，被稱為「基亞條款」；但是主管機關在去年9月卻大幅放寬規範，被市場解讀是政策做多，生技製藥股也走出一波亮麗行情。

主管機關考量到生技研發有其複雜度，朝著讓生技公司更有彈性發布重訊的方向規範，例如原來嚴格規範一定要明確列出研發階段，但可加註是否有補件程序，補件是否屬於重大事項則由公司自行決定。重大訊息內容若涉及專業術語，應採用合理易懂的字義予以適當說明，但未針對專用術語規範。此外，也不明確規範各研發階段，允許彈性表述研發過程，或可引用保密協議不予公告。這次浩鼎事件又證實主管機關對生技製藥業資訊透明的規範，有著很大的檢討空間。

再者，浩鼎解盲未獲通過，董事長還表示在其他部分出現超乎預期的結果，是很成功的臨床試驗，其中許多有意義的科學及臨床資訊，已為未來產品發展提供明確的方向。而原本技術移轉者中研院長翁啟惠也說，雖然試驗數據未達統計顯著意義，但就疫苗角度，算是成效良好。浩鼎是公開交易的公司，投資人是以真金白銀的高價購買股票，新藥研發結果是影響股價的最重大資訊，並非僅是科學家在做的單純實驗，相關人等的發言應該避免影響股價。

另外，外資在浩鼎解盲前借券5,000多張，先在市場賣出，但浩鼎目前不能信用交易，亦即一般投資人不能對浩鼎放空，這又創造不公平的交易環境，讓不明就裡的投資人慘遭套牢。

政府扶持生技產業，新政府也列為重點項目，但資訊透明與投資人權益絕不能捨棄。生技製藥公司發布重大訊息時用詞要更謹慎，「說清楚、講明白」是最重要的精神，若引用專家意見，不能讓投資人過度樂觀，只能事實陳述，讓投資人判斷。同時，對於研發階段、資訊公開仍需有明確規範；內部人、利害關係人發言也要謹記對股價的影響。我們希望此事件之後，不要再發生讓人覺得主管機關不懂得如何規範生技產業，而生技產業不懂得保護股東權益的情事發生。

聯合／不信吾教 請試吾刀

2016-02-24 02:19 聯合報 聯合報黑白集

台北市長柯文哲（右二）率領都發局長林洲民（左起）、

兩位副市長林欽榮與陳景峻一起出席「社子島解禁開發地方定點宣傳」活動，

與當地居民交換意見。 記者蘇健忠／攝影

北市社子島開發案i-voting，原本僅有「運河社子島／生態社子島／咱的社子島」三個方案。市府見居民反應冷淡，突然又橫空出世「不開發」的第四方案。

新增「不開發」的選項，頗有「不然就乾脆拉倒」的意味。一、很鴨霸，「不信吾教，請試吾刀」。二、很輕蔑，就此三個方案，嗟，來食。三、很輕佻，有人問柯Ｐ是不是和居民「耍性子」？他竟答稱：「好吧，就算是！」

柯Ｐ新政當初標榜的是：反對黑箱作業，強調公民溝通。但社子島居民認為，市府提出的三個方案根本出自黑箱，如今未盡公民溝通的努力，竟又出現「不然就拉倒」的「不開發」選項。市府好像認為：如此，就能把開發案可能失敗的責任推給社子居民。天下豈有此等無情無理之事？

「不開發」根本是個假議題，相信沒有一個社子居民贊同「不開發」。因此居民主張，可另改列「延後開發」的選項，打開黑箱、公民溝通，由市府及居民共同規劃出雙方都能滿意的方案。

對付大巨蛋，市府的立場是不打算拆、不同意建，又拒絕遠雄提出的「由市府買回」的方案。社子居民不是趙藤雄，柯文哲難道要用對付大巨蛋的鴨霸手段來回應社子居民？

社子島開發案既交 i-voting決定，就不是柯市長可以「耍性子」的事。開發的責任在市府，開發的意見則應盡量讓居民表達。否則又何必演出 i-voting這一場戲？

聯合／民進黨販售的是轉型正義或轉型仇恨

2016-02-24 02:19 聯合報 社論

立法院剛開議，民進黨立委就以推動「轉型正義」的理由，提案廢國父遺像。 

聯合報資料照片 記者徐偉真／攝影

立法院剛剛開議，民進黨立委立刻提案廢國父遺像，將《國徽國旗法》、《總統副總統宣誓條例》、《宣誓條例》等三法中有關國父遺像的規定全數刪除，其所持理由是：「國父遺像本身就是封建象徵」、「不必再洗腦下一代」。在遭到外界批評時，民進黨則拿出一貫的藉口，稱這是推動「轉型正義」的一部分。

剛取得國會多數的民進黨，大動作成立了「轉型正義工作小組」，提出不少修法及立法提案，廢國父遺像即屬其中之一。「轉型正義」當然是一個堂皇的理由，但若深入細究其中手段與目的，難免引人質疑：這些提案到底是為了「正義」還是為了「鬥爭」？販售的到底是「仇恨」還是「公義」？如果國父是封建象徵，那麼民進黨提案要將鄭南榕自焚日列為法定紀念日，難道就不封建、不洗腦？

說穿了，這些修法未必是為了什麼「轉型正義」，而只是配合本黨的政治主張，去消除一個他們認為不符合己黨意識形態的圖騰，再建構新的國家圖騰罷了。其作法，和它所譴責的「洗腦」，其實是同一回事。

上次民進黨執政的八年，最令人詬病的作風之一，就是意識形態治國。在行政決策上拿不出什麼讓國家前進的謀略，但舉凡「去中國化」、「去中華民國化」、「本土造神」卻是不遺餘力，風風火火。也因此，八年下來拿不出什麼具體政績，倒是公投綁大選、正名制憲、迷航外交、貪汙腐化等，留下深刻的印象。這次，蔡英文還未正式掌權，但看來民進黨又將步此後塵，打著轉型正義旗號，叫賣族群仇恨、認同分歧的膏藥。

對照蔡英文口口聲聲強調的「維持現狀」，綠委的「去國父化」，更顯諷刺。民進黨雖不承認「維持現狀」就是「馬規蔡隨」，但最低限度，是要維持在「中華民國憲政架構下」。而現在的憲政架構，難道不是中華民國憲法？難道「中華民國國父」不是孫中山，而另有其人？

回顧馬總統執政的八年期間，民進黨為了重返執政，營造的仇恨、對立情緒不曾間斷，也煽起社會對立的氛圍。以日前台南震災為例，在國人齊心救災之際，卻有不少人忙著用意識形態煽動仇恨。例如，北部某慈善團體南下捐款，在震災現場拍照存證，綠營支持者立即在網路上造謠說「大陸遊客到災區觀光，幸災樂禍」；國軍投入兵力協助救災，卻有社運要角大聲疾呼「不能讓國防部洗白」；ＡＩＴ透過中華民國紅十字會捐款，獨派人士則寫信去ＡＩＴ抗議，丟臉丟到國外去。

這些情景，都不是一朝一夕形成。誣指慈善團體為「陸客」，是近年來過度炒作的「仇中」、「反中」情緒所致；對軍人和國防部的仇視，則是洪仲丘事件餘緒；至於紅十字會成為眾矢之的，不過是因為掛上「中華民國」之名，且其主要成員多出自國民黨罷了。民進黨和時代力量最近聯手要廢掉紅十字會，完全無視該會的慈善本質及國際淵源；試問：這又是為了誰的轉型正義？

民進黨談「轉型正義」，最大的問題，就是完全站在一己的立場和利益來定義正義，而不是從國家社會或全體人民的角度出發。不僅如此，民進黨還將轉型正義視為自己的專利，作為鬥爭對手的工具，彷彿普天之下唯有它有資格呼喚「轉型正義」。正因如此，它的「轉型正義」，其實充滿「轉型仇恨」。它因為厭憎國民黨而痛恨中華民國，它一方面充滿摧毀「中華民國」的欲望，一方面卻又委身中華民國體制來執政，這是何其扭曲的心態！

任何國家要團結、壯大，都不可能建立在仇恨的地基上。民進黨剛剛獲得絕對多數，就急於把自己過去鼓吹仇恨、對立的政治手段進一步升級。以此做法，要促成社會進步、超越藍綠、族群和解共生，恐怕是緣木求魚。

去梯言／孫中山沒有多偉大

．這是蔡英文給的「學術自由空間」？
．轉型正義？ 先追究教改劣跡
．這樣的立委／閒閒沒事做 捉蝨子相鬥
．這樣的立委／就是要清算 不然要幹嘛？
．城市美學：不是整齊就是美
．浩鼎失敗不意外 台灣生技拚逆轉勝
．沈富雄：含水過冬…富人加稅 點燃內需
．去梯言／孫中山沒有多偉大

去梯言／孫中山沒有多偉大

2016-02-24 02:19 聯合報 公孫策

民進黨立委提案，取消機關團體懸掛國父遺像的規定，對此我沒有太大意見。然而，因此而掀起的論戰中，聽到一句「孫文也沒有多偉大」，對此，我有不得已於言者。

孫文沒有多偉大，說是他創建了中華民國，但事實上他「無寸土之功」。然而，推翻滿清的是同盟會，同盟會是由當時幾個主要革命團體組成，包括興中會、華興會、光復會等，還納入了青幫、洪門、哥老等幫會組織。這些組織肯定誰也不服誰，但是卻能夠結為同盟，共推孫文為總理，並共舉「驅逐韃虜，恢復中華，創立民國，平均地權」的大旗。也就是說，孫文提出的主張，團結了當時所有反清團體。

民進黨的前身是黨外，也就是所有反國民黨山頭的同盟組織。孫文沒有多偉大，可是從黨外到民進黨，可有能夠團結眾人思想者否？

武昌起義成功來得突然，新軍一時群龍無首，軍官們從房裡擁出協統黎元洪，要他領導。黎元洪直搖頭，不肯答應：「我不是革命黨，你們還是請孫文領導吧！」僵持中，有人說了句：「孫先生嗎？不久就到。他的弟弟孫武不是早就到了！」這話流傳出去，軍心大定，十八天後，黃興抵達，接下指揮權。事實上，孫武不是孫文的弟弟，起義前因試驗炸彈不慎受傷，當時躲在日人醫院，但冒牌弟弟仍有安定人心作用。孫文沒有多偉大，可是民進黨可有如此威望人士否？

辛亥革命後，國民政府在南京成立，推舉孫文為臨時大總統。當時袁世凱玩弄兩面手法，利用革命黨對清廷施壓，又以北方軍情不穩勒索南京政府。於是孫文提出，自己辭去大總統，推袁世凱為大總統，以交換袁世凱到南京就職。

袁世凱逼迫清廷遜位，接受大總統職位，但卻食言不肯到南京。孫文被騙了，有人說他天真，有人說他愚蠢，總之他沒當幾天大總統，「沒有多偉大」。可是，放眼今日民進黨諸公，可有任何一位，坐上了位子（隨便多大的位子），肯讓給別人的否？

「國父」不是法律規定的，國父是人民認同而生。中共去年十一月宣布，今年要擴大紀念孫中山一五○歲誕辰—台灣不要孫中山，給大陸要去了。一旦認同孫中山的人心都向著北京，「中華民國」還能當成台灣的防護罩多久？

咀嚼「有龍泉之利乃可以議於斷割」名句，民進黨諸公羞也不羞？

沈富雄：含水過冬…富人加稅 點燃內需

2016-02-24 02:19 聯合報 沈富雄／前立法委員（台北市）

金額超過新台幣六百兆元的ＱＥ證明無效，接二連三祭出負利率顯示各國央行已技窮，三大經濟體，歐盟、中國及美國別無選擇，只有束緊安全帶，準備在二○一八年以前硬著陸。否則，泡沫只有更大，後果難以收拾。

台灣，這個不大不小的永遠賣家，當各方買氣縮手，無端受累自在意料之中。此時，只有學習田螺含水過冬，凝神聚氣，以備再起。最好方法就是富人加稅，分享全民，讓內需的熊熊之火，即便在凜冽寒冬，亦不止熄。可是每次我提到富人加稅，網友們幾乎以四比一的壓倒比數反對，我思量大概不出下列五種情況：

一、對政府沒有信心，認為右翼政府，不分藍綠，都不敢向富人下手；不過基於不相信政府而反對，實在莫名其妙。

二、反對的網友是既得利益者。這包括心態上自認是「Establishment」而自我感覺良好者。

三、反對的網友財富及所得高居國人的頂端五％。

四、人云亦云，隨人搖旗吶喊，就像散戶反對證所稅一樣，是一種制式反應。

五、沒有用心了解我整套構想全貌，只要增加頂端五％富人的稅負，且政府不據為已有，馬上發給國人每人每月兩千元，直到ＧＤＰ年增率回穩到四％為止。

我的臉書上有兩張圖，讀者若仔細看完後，再告訴我您是否仍然反對富人加稅。

第一張是ＯＥＣＤ十九國（剔除產油國及城市國家如新加坡），和台灣的稅賦負擔比，台灣是難以相信的低，二○一二年只有十二％ＧＤＰ，去年也不過十二．八％，次高的美國和韓國都在廿五％上下，如跟美韓看齊，總稅收幾乎等於兩個中央預算的規模，百廢待舉立即成百業俱興。加二％ＧＤＰ的稅促進內需，取之於民（富民）用之於民（全民），何需大驚失色？難道非要攪個台灣版桑德斯才能使大家警覺我們是坐在金山上的乞丐？

第二張圖顯示台灣的稅賦負擔比從一九九七年的十六％一路下降到目前十二％，累積稅損高達新台幣七兆元；同一期間，人民實質薪資停滯不動，中央卻累積五兆元的債務，七加五等於十二兆元的錢（相當於○．七個ＧＤＰ）到哪去了？

政府官員、主流財經學者、產業老闆、甚至部分升斗小民，已經養成一條僵固、單一的右派思維，儘管目前籠罩在全球性通縮的陰影下，以出口為導向的國家，其出口月、年增率無不銳減，無一例外。但台灣朝野當道日夜思考的仍是投資、增產、降匯、拚出口。當中、日、韓等主要出口國都採用同一想法、同一手段，除了把出口均價殺得更低外，就難望有任何淨效果了。

我苦口婆心的建議是對症下藥，尤其是把半世紀累積的資本主義弊病趁機部分修正，且只有像我們稅賦負擔比低到難以想像、民間財富多到令人側目的國家才有本事做。全球沒有第二個國家有此條件。

因此，不要把我的建議視為離經叛道或荒腔走板，學者們不妨做個模型研究看看。含水過冬，伺機再起，讓全球對我們刮目相看。

這是蔡英文給的「學術自由空間」？

2016-02-24 02:19 聯合報 黃光國／台大心理系教授（台北市）

民進黨立委陳其邁提案，要在《二二八事件處理及賠償條例》中增訂處罰條款，

凡是扭曲或粉飾二二八歷史真相，羞辱受難者及其家屬者，將處五年以下有期徒刑！

報系資料照

黃光國說，蔡英文曾保證：蔡英文的政府「給學術最自由的獨立空間」。

許多學術界的朋友當時都覺得納悶：都什麼時代了，怎麼還要大家「不用怕政治追殺」？

看到民進黨掌權後的作為，大家才恍然大悟：原來蔡英文是「不打自招」。

報系資料照

新政府還沒正式上任，民進黨立委已經發動準備大肆清洗與改寫歷史。綠委高志鵬最近提出修法「廢國父遺像」的主張，因為我國沒有法律定義「國父是誰」，因此「不必繼續洗腦下一代」。該黨立委王定宇提案修法，要將鄭南榕自焚日列為「法定紀念日」，此案並已付一讀。最令學術界人士感到毛骨悚然的是，綠委陳其邁提案，要在《二二八事件處理及賠償條例》中增訂處罰條款，凡是扭曲或粉飾二二八歷史真相，羞辱受難者及其家屬者，將處五年以下有期徒刑！

真理愈辯愈明，二二八本來是應當由歷史學者從不同角度不斷蒐證、反覆辯證，以求逼近真相的一個歷史事件；陳其邁的提案一旦通過，任何人談論二二八，必須符合民進黨欽定之版本，否則即可入罪處刑。如此獨斷的思維，不僅剝奪人民的言論自由，更把政黨的歷史認知當作是不可違逆的聖旨，這根本是法西斯再世，和當年納粹黨的作風如出一轍！

德國哲學家雅斯培在他所著的《四大聖哲》一書中指出：人類文明發展的「軸樞時期」，世界上幾乎是彼此互相隔絕的地區，分別出現了四位偉大的聖哲：蘇格拉底、耶穌、孔子和佛陀。其中蘇格拉底是開啟西方文明的關鍵人物。他沒有建立任何團體，不宣傳或辯護自己的學說，沒有設置學校或任何機構，沒有設計一些改革國家的計畫，沒有建立系統的學問，也不對群眾演說。他像許多雅典人一樣，大部分時間都在街上、市場、體育館或酒宴上和藝術家、政治家、工匠、詭辯者、娼妓等各種人物對話。

「對話」或「問答」是蘇格拉底生命中最重要的事情，他緊迫逼人的發問，毫不留情的揭露人們思想中陰暗的角落。把它當做是喚醒、激動、或驅迫人們內心靈魂的哲學方法。他相信：在真與善的知識追尋中，人是單獨存在的，唯有在人與人的對話和問答中，藉由不斷思考和問答的徹底思考，真理才能夠對個人開放，才能把握真正的自我。他建立了希臘文明中「辯證」的傳統，西方式的「民主」與「科學」即由此開展出來。「有在野經驗的民進黨」，一旦掌權，馬上就要立法卡死言論自由，台灣要如何走出「民主之路」？

去年十二月卅一日，蔡英文出席「海內外學術界蔡、陳後援會」，會上保證：蔡英文的政府「給學術最自由的獨立空間」「給政府做最嚴厲的監督與指教，也不用怕政治追殺」。許多學術界的朋友當時都覺得納悶：都什麼時代了，怎麼還要大家「不用怕政治追殺」？看到民進黨掌權後的作為，大家才恍然大悟：原來蔡英文是「不打自招」，她在給御用學者保證：「順我者生，逆我者死」！

新政府還沒上台，就先祭出這項「緊箍咒」，請問：這是給「學術最自由的獨立空間」嗎？

薛承泰／震出美麗與哀愁

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薛承泰／震出美麗與哀愁

2016-02-24 02:20 聯合報 薛承泰（台灣大學兒少與家庭研究中心主任）

日前筆者指出「獨居」與「蝸居」是值得關注的弱勢老人居住狀況，然真正令人擔心的是「危居」！一群老人家住在老舊房子，若建築物又遭違規改建，只要一場火或大地震，必然是一場悲劇！沒想到撰寫之際，發生了「二○六大地震」，維冠大樓一一五條人命再度驚醒各界對於「危居」的重視！

台灣過去百年曾經發生過一○二次造成傷害的地震，其中有卅九次是規模七以上，造成較大規模毀壞與傷亡有十六次，死亡超過千人的大地震則有三次，如果把任何有感地震都算在內，台灣一年少說震上萬次。台灣是宜居之島嗎？

又專家們指出台灣至少有卅三條活斷層，根據位置與長度，以及過去發生的時間，不斷提醒國人「居安思危」，尤其是南部「可能還會有大地震發生」；此外，「土壤液化潛勢區」民眾也能朗朗上口，於是「如果大地震發生在台北」的假說，也引發大樓崩塌數的猜測。就在此時，媒體刊載劍橋大學風險研究中心針對全球三○一個城市進行風險評估，預測未來十年各類風險所造成的損害，台北市居然名列第一，東京與首爾分居二、三名。

這接二連三的訊息，雖充滿危言，卻毫不聳聽！不少民眾已憂心住家是否就在這些「地雷」之上？這個時候，民眾該怎麼辦？

少數有錢人有能力選擇居住環境與地點，住的不只是「豪宅」也是「好宅」，而且還可以不斷更換，追求不同品味與格調。可是一般民眾，一生通常只能築一個窩，能選擇的是「付得起」的房子，是不是「好宅」需要運氣；經過二、三十年打拚，好不容易才還清了貸款，重擔才要釋出，發現自己已近垂暮之年，而新屋也已變成了老屋！開始有人爬不上樓、有人颱風天擔心受怕、有些外牆磁磚已剝落、年輕人嫌屋子老舊，只好去爭取居住正義，而地震來時大家只好阿彌陀佛，…這類卅年以上老屋，全台三六八萬戶，光是台北市就有五十四萬戶！

喊了多年的居住正義，終究該看到這一幕，也正是執政者魄力的考驗！此時政府除了告訴民眾防震知識，也至少該有份說明關於土壤液化潛勢區與斷層區，並提供一些基本的檢測方式，讓民眾知道自己所處的狀況以及政府能提供的協助，才不至於讓民眾徨徨不可終日，當然，也不能讓民眾因為擔憂而又被扒了一層皮！

話說回來，去年經濟學人智庫調查全球一四○個主要宜居城市，台北排名六十，算是中上，東京與首爾，則分別為第十五與五十八名。怪哉！這些高災難風險城市卻也是宜居之都。當然，是因為這些調查採用了不同的指標。一個重要啟示是，學習危境中的轉化，日本自關東大地震後，將都市人口外移，不僅藉此重新規畫都市，建築防震技術日新月異，也發展出世界最具效率的捷運網。

近年來流行一句，「台灣最美麗的風景是人」。確實，災難發生時全民關注，或伸出援手或捐輸救助，搶救過程一切井然有序，並充滿了溫馨。只要真的能記取教訓，減少人謀不臧與因循苟且，腳踏實地向前，台灣依舊會是「美麗之島」。

（作者為台灣大學兒少與家庭研究中心主任）

經濟／新政府需要甚麼樣的產業政策？

．聯合報社論．．民進黨改走「裝飾主義」台獨？
．聯合報黑白集．科學歸科學，錢歸錢
．聯合報黑白集．新政府需要甚麼樣的產業政策？

經濟／新政府需要甚麼樣的產業政策？

2016-02-23 01:23 經濟日報 經濟日報社論

總統當選人蔡英文即將展開產業之旅，聽取產業的心聲，並規劃出台灣產業發展方向，讓蔡總統選前提出的五大核心產業，面貌更加完整。近日來媒體也開始猜財經部會首長人選，評估重點都在於哪些人和準總統的關係如何；沒人關切這些人的財經或產業主張，是否合乎我國當前或執政黨特質之需，這種狀況和先進歐美國家有極大的差異。

其實，在這次選戰中，主要政黨對產業政策都著墨不多。蔡英文的產業主張，除了提出「改善企業利潤」與「提高勞工薪資」以外，就是要發展「綠能」、「亞洲矽谷」、「生技」、「國防」與「智慧機械產業」五大核心產業，而創造財富後要合理分配，由全民共享。

「創造財富、全民共享」大家都贊同，問題在於要做到何種程度。例如，土地要「漲價歸公」－是要百分百歸公，還是固定比例歸公，或者以累進比例方式歸公，不同政黨有不同主張。國民黨失去政權，可能和歸公程度過低，中下階層民眾不滿有某種關係。因此，「創造財富」後「讓全民共享」只是方向或口號，難以評論其優劣。

要發展「綠能」、「亞洲矽谷」、「生技」、「國防」與「智慧機械產業」五大核心產業就比較具體，具體表述了新政府的產業發展方向，公共資源會挹注在發展這些產業的方案上，產生實質影響。因此，值得我們關注和討論。

然而，「亞洲矽谷」和四種產業放在一起有些奇怪。嚴格說來，亞洲矽谷是對台灣未來產業形象之預期，希望台灣在亞洲能成為類似美國矽谷的地方，也就是充滿高科技及創新的企業，並以半導體為核心。這個目標其實和台灣過去的產業發展藍圖類似，沒有特別獨特之處。但是，要發展綠能、生技、國防與智慧機械產業，就比較值得注意，因為認真執行的話，將會耗用大量政府資源，對其他產業產生排擠效果。

坦白說，台灣在產業發展幾十年後，若還是以「選擇產業」，做為政策方向的作法，進步實在有限，是到了該調整的時候。以「產業別」做為資源投入的判準，具有高度的風險，因為，就算大體上有前景的產業，還是有很多不具前景的企業在裡面；不太被看好的產業，也會有相當富潛力的企業存續其中；更有愈來愈多的企業多角化經營而難以歸類，但前景卻一片看好。如果政府將資源投注於「有前景的產業」，極可能犧牲掉「沒有前景的產業」裡面的「績優股」。茲舉一例：「精密器械」產業看起來應該是高科技產業吧？但是台灣「精密器械」產業卻是在20多個中分類產業中，資本密集度幾乎最低的；也就是說，它可能是台灣所有中分類產業中，最不高科技，或附加價值最低的。

怎麼會這樣？「精密」居然代表了「低質」？可能是台灣屬於「精密器械」產業範圍中的企業，多半只生產歸屬在這個產業中附加價值很低的產品，所以所僱用的勞工資本量也就最低。同理，若公共資源拿來挹注這四種產業，很可能幫助的是那些低層次的企業，產生的附加價值低，遠不如去幫助不在這四大產業名單中的其他產業廠商。

這種縱向選擇產業來發展的模式雖然簡便，但整體來看，不如橫向的「功能條件」評估原則，來選擇輔導有發展潛力的企業經營模式；功能條件可能包括產生的「增值數」、「就業量」、「連鎖效果」、「耗電量」、「汙染量」等。若不調整產業政策作法，有潛力的傳統產業或優質生活服務業可能永遠被犧牲，資源將持續流往「高科技」，產業組成還是嚴重失衡、失業率還是持續偏高、資源耗用持續挑戰台灣承受度。在全球景氣低迷的大環境下，新政府的經濟挑戰十分嚴峻，產業政策務必高度謹慎。

聯合／科學歸科學，錢歸錢

2016-02-23 01:23 聯合報 聯合報黑白集

中研院長翁啟惠帶領研發的抗乳癌疫苗，近日公布臨床試驗的解盲結果，出現了學界、藥界，和市場的各自解讀。學界認為疫苗成效良好，但由於療效指標未達統計學的顯著意義，距離獲得新藥許可證尚差一步；市場關心新藥上市時程未能如願，甚至連整體生技類股的價格也跟著震盪。

藥品開發的意義，主要是在醫學進步和人類的健康。但資本主義主導的世間，每有新藥進入臨床試驗、開發成功等新聞，除了相關病患急切關心結果，藥廠和股市投資人關注股價的心情可能猶有過之。新藥之成敗，對病患而言是性命交關，在投資人眼裡，關注的則是錢與利。

現實世界如此，「新藥=救命」或「新藥=錢」，已非傳統道德角度能做出唯一判斷。放眼全世界，科學家埋頭做科學家的工作，但科學很難完全自外於政治和金錢利益的影響。不管是南非對抗愛滋病的經驗，或者輝瑞公司因開發生產「藍色小丸子」威而鋼的巨大商業利益而穩居全球藥品市場龍頭的例子，在關心弱勢者醫療福祉的人士眼裡，以及關心股價利益的投資者眼裡，讀到的常是不同的訊息。

美國女星安潔莉娜裘莉因乳癌風險，便預防性切除乳房。回顧那樣的新聞，乳癌疫苗對廣大婦女族群的醫療意義，實應回到「科學歸科學」的起始點，而不只是一次股價炒作。如翁啟惠所言，全球首次以醣分子治癌的實驗，仍是漂亮的突破。

聯合／民進黨改走「裝飾主義」台獨？

2016-02-23 01:23 聯合報 聯合報社論

民進黨立委高志鵬最近提出「廢國父遺像」的主張，要修法廢除《中華民國國旗國徽法》等三法中有關「國父遺像」的規定，大家今後不必再向國父遺像鞠躬。高志鵬說，因為我國沒有法律定義「國父是誰」，因此「不必繼續洗腦下一代」。與此同時，該黨立委王定宇則提案修改《紀念日與節日實施條例》，要將鄭南榕自焚日列為「法定紀念日」，此案已付一讀。

新政府還沒正式上任，民進黨立委就開始大肆清洗與改寫歷史，這樣的表現，難道就是蔡英文一再叮嚀的「謙卑、謙卑、再謙卑」的出場秀？憋了八年在野，一旦政權到手，民進黨人心中念茲在茲的竟然只是這些歷史陳跡，而不是積極設想如何福國利民。

依民進黨立委的進程，在去除孫中山的國父地位後，中華民國已不知是甚麼「碗糕」；再以法律確認鄭南榕的「烈士」角色；那麼下一步，是否就要把鄭南榕奉為台灣的「新國父」？

不僅如此，綠委陳其邁也動起二二八事件的腦筋，要在《二二八事件處理及賠償條例》中增訂處罰條款，凡是扭曲或粉飾二二八歷史真相，羞辱受難者及其家屬者，將處五年以下有期徒刑。言下之意，任何人談論二二八，必須符合民進黨欽定之版本，否則即可入罪處刑。如此獨斷的思維，不僅剝奪人民的言論自由，更把自己的歷史認知視為一言堂之聖旨，這不僅是法西斯再世，簡直比威權年代還恐怖。

更何況，如果說懸掛國父遺像是「洗腦」，那麼移除國父遺像難道不是洗腦？把鄭南榕神格化為英雄烈士，難道不是洗腦？把鄭南榕追求的「言論自由」編造成追求「獨立建國」，難道不是偽造歷史？用單一的歷史詮釋權來箝制人民的言論自由，難道不是侵犯民主和人權？

外界正在觀察，不願承認九二共識的蔡英文，將如何落實她「在中華民國憲政體制下推動兩岸關係」的承諾。從民進黨在《兩岸協議監督條例》的態度看，似有意由「兩國論」移向「兩區論」；這項轉變，被外界認為是狡猾、但不失務實的作法。如果蔡英文處理兩岸關係選擇務實，即意味民進黨的台獨路線不可能採冒進主義；那麼，高志鵬要求「去孫中山」，王定宇要「尊鄭南榕」，陳其邁要「壟斷二二八論述」，恐怕只能視為一種「裝飾主義」式的台獨路線。亦即，民進黨無法走真正的台獨，卻利用旁門左道來敷衍及滿足獨派支持者，讓他們在「虛擬建國」的幻想中產生阿Ｑ式的精神勝利。

不敢真槍實彈邁向「建國之路」，只好忸忸怩怩改走曲徑幽巷，這正是即將執政的民進黨對其路線矛盾的粉飾之道。這種作法，或可帶來一時精神上的快慰，但聲稱執政要福國利民，卻立刻在這些歷史枝微末節上偷雞摸狗，恐將重挫民眾的信賴。

以「去國父」一案為例，高志鵬說，從無任何法律定義「誰是國父」。殊不知，憲法前言早有清楚說明：「中華民國國民大會受全體國民之付託，依據孫中山先生創立中華民國之遺教，為鞏固國權，保障民權，奠定社會安寧，增進人民福利，制定本憲法……。」更別說孫中山領導革命推翻帝制建立民主共和國，自來是亞洲民主的先驅，也是台灣民主之源。何況，一邊「去國父化」，一邊將鄭南榕神格化，不矛盾嗎？

孫中山說過「彩票與扁擔」的故事：碼頭工人把彩票藏在謀生的扁擔中，中了頭獎後，為不必再挑扁擔欣喜若狂，卻一舉將扁擔丟入大海。故事意在提醒世人，追逐理想不能捨本逐末。民進黨能重返執政，正是植基於中華民國百年憲政的民主歷程；民進黨一方面享受憲政的保護，另方面卻又處心積慮想刨中華民國的根，這不正像中了頭彩卻丟了扁擔的碼頭工人？

聯合筆記／家產與黨產

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．聯合筆記／家產與黨產
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羅智強：蔡英文說謙卑 民進黨砍國父

綠委提廢除國父遺像 將鄭南榕列法定紀念日

聯合筆記／家產與黨產

2016-02-23 01:30 聯合報 聯合筆記／游其昌

儘管張榮發早留下了遺囑，長榮集團仍避免不了豪門分家，兄弟爭產的宿命。正如台塑集團，王永慶辭世近八年，家族爭產官司纏訟未休，兩位不世出的台灣成功企業家，曾創造多少經營傳奇、管理典範，就是理不清家務事的是非糾葛，可見齊家之難。

齊家難，治國更不易，何況是一直處於亂世，向來「黨國一體」的開國百年老黨。新國會成立，第一要事就是要清理國民黨「不當黨產」，不管國民黨怎麼說破嘴，就是沒人相信幾千億的黨產會敗壞到僅剩兩百多億元，基於「轉型正義」，非要追查到底，還錢於民，至於黨產「當與不當」，到底那些錢是為黨為國，就看新國會要怎麼清算，奄奄一息，氣如游絲的國民黨反正是擋不住了。

不論是家產或黨產，幾千億的數字亙在眼前，不爭不奪終究違反人性。明知「阿堵物」惹禍，要想讓百年家業永續經營，子孫存福避災，就不能不預先有效謀畫。第一代的創業者往往英雄蓋世，霸氣十足，鎮得住場面，卻多處理不好繼承大業，這是古今中外聖主明君都有的煩惱。要避免兄弟鬩牆，齊心外禦其侮，光靠「家和萬事興」的道德訴求不足成事，更不能憑「子女孫輩，和睦相處，互相照顧」的交代，就想消弭生前解不開的兄弟恩怨，當家掌櫃一定得堅守初衷，居安思危，及早依法理情妥為安排，才能長保家業不墜，否則疏者必危，親者必亂，富不過三代，不是沒有道理的。

家產如是，黨產何嘗不然。當年草創時，先賢先烈毀家革命，捐錢捐命的多，犧牲奮鬥還前仆後繼，等到權錢匯集，碩鼠越來越多，靠黨吃飯更不知凡幾，偷拐搶騙層出不窮，當年連蔣經國都看不下去，何況是後來富可敵國的繼承者。問題是國民黨錢越來越多，甘心為黨奉公的同志卻越來越少，如今垮到連黨名都快保不住了，還有一群人在啃著所謂黨產「不離不棄」，過往的黨領導者還如袖手無事人般置之不理，這樣的國民黨失盡民心，樹倒猢猻散，連人都留不住，還為誰守什麼黨產？

林則徐那句老話說的好：「子孫有若我者，留錢做什麼？賢而多財，則損其志。子孫不若我者，留錢做什麼，愚而多財，益增其過。」國民黨懷璧其罪，子孫不肖，黨產還是早日散盡為好，沒了錢，或許還能找些真心為黨從頭做起，徐圖將來，沒有換草鞋打赤腳的決心，國民黨終難再起。

不認孫文！民進黨何不自立國父 自決建國？

2016-02-23 01:30 聯合報 黃健豪／國民黨前指定中常委（台北市）

圖為中華民國第十任總統陳水扁、副總統呂秀蓮宣誓就職情景。

當時陳水扁不僅向國旗及國父遺像宣誓，還特別在總統府前向全民宣誓，象徵不但效忠國家，也效忠人民。

路透檔案照片

白宮的橢圓辦公室中掛著開國元勳華盛頓畫像，

國宴室中則掛者以解放黑奴為名的林肯畫像。圖擷自 vosizneias.com/

民進黨立委高志鵬提案廢除國父遺像，

立法院長蘇嘉全（圖）昨表示，尊重立委的考慮與想法。 中央社

民進黨立委力推「轉型正義」的相關法案，其中也包含廢除國父遺像，並提出將鄭南榕自焚的四月七日訂為「言論自由日」，紀念鄭南榕為爭取言論自由衝撞體制的勇氣。

若以美國為例，白宮的橢圓辦公室中掛著開國元勳華盛頓畫像，國宴室中則掛者以解放黑奴為名的林肯畫像，另外兩位開國元勳亞當斯及傑佛遜則掛在藍室裡，且華府還有華盛頓紀念碑和林肯紀念堂，所謂的華府甚至還是用華盛頓的名字命名。

這些在民進黨立委眼中視為封建遺毒的遺像和建築，並無損美國標榜的民主價值，只是提醒每一個當代所享有的一切是來自於哪裡，並據此建立目前全球最強盛的國家。

再論及建立中華民國的貢獻，雖然近代史學者對於孫文、黃興、宋教仁或袁世凱等人各有擁護，但孫文在為了革命奔走之際被清國政府追殺，創立興中會、同盟會等組織，發動武裝起義革命，在辛亥革命後建立亞洲第一個民主共和國，並就任中華民國的第一任臨時大總統，這些不可抹滅的史實，無論從當代或現代的角度觀之，孫文何嘗不是衝撞體制？

另外民進黨立委也質疑，孫文不一定是台灣二千三百萬人的國父，但要釐清這個概念之前，即將執政的民進黨或許要先將國家認同定義清楚。換句話說，民進黨以轉型正義之名炒作國父遺像的政治話題，其核心概念就是試圖在國家認同的問題上進行政治鬥爭。但即將完全執政的民進黨，若長期對國家認同有疑問，不但可以決定國父是誰，以目前的政治權力與影響力，或許該認真考慮將自決建國排入議程內了。

羅智強：蔡英文說謙卑 民進黨砍國父

2016-02-23 01:30 聯合報 羅智強／野台發起人（美國波士頓）

蔡英文在勝選夜說「謙卑、謙卑、再謙卑」，但「謙卑」從來不是民進黨的天性，如果沒有足夠的在野力量制衡，民進黨的執政只有三部曲的可能：傲慢、濫權、大清算。

但讓人意外的是，這第一把刀，竟就先砍向了國父孫中山先生，綠營以不要「造神」為名，要把國父遺像廢除。

想問民進黨，不是說民進黨「一直捍衛中華民國」嗎？對創建中華民國的孫中山先生清算，這就是蔡英文所謂的捍衛中華民國？

蔡英文要不要站出來說一聲，支持這種一勝選就磨刀霍霍向國父的態度？不要推給民進黨立委的個別言論，這是對國家歷史的重要表態，蔡英文有責任說清楚講明白。

當然，我們也不是不知道，「中華民國」這四個字，一直都只是民進黨罩著單薄的台獨內衣的防風大衣，天冷穿上，天暖就迫不及待的脫掉。民進黨之所以輕侮國父，所本的就是這一個內在對中華民國歷史與存在留著敵意的意識形態傾向。

但先不談民進黨「口上捍衛中華民國，腳下踩著中華民國國父」的兩面人手法。換個角度說，蔡英文不是要「藍綠和解」嗎？民進黨才勝選，就急著拿國父開刀，這是那門子的藍綠和解？民進黨有尊重那些從心底深深尊敬、愛戴、感念國父的民眾，有沒有想過他們的歷史情感嗎？這一刀殘酷的切向台灣人民的歷史記憶與歷史情感，這是在和解？還是在撕裂？

為什麼要去挑這個敏感神經，去激起憤怒？這對蔡英文的執政會是正數嗎？

看到民進黨的清算鍘刀砍向國民黨，砍向馬英九，會讓人不齒，但還不至於讓人意外。這把清算的刀釜竟迫不及待的揮向中華民國的創建者，那已不是讓人覺得霸道或憤怒可以形容，而是讓人看見，民進黨上下被勝利沖昏頭所展現的愚昧傲慢。

這傲慢場景將是未來四年的台灣寫照。別以為這樣的傲慢只會傷害一部分的人，不是的，權力者的傲慢是沒有選擇性的，今天對彼，明天對我。

最後，附帶一提，其實，民進黨的「傲慢」也不是沒有「止處」，雖然對內清算嘴臉強橫，但遇到中共，真正腰骨全無的就是民進黨。民進黨選前兩國論版的監督條例喊得多強硬，選贏就準備縮回去。蔡英文原來九二共識否認得如何截釘決絕，現在則不斷自我打臉，一寸一寸地改說法。這樣的矛盾為了兩岸好，好像也只能接受。但這種選前倨傲鮮腆，選後卑躬奴顏的雲泥之別，也算是另一種十足的人性諷刺吧！

李家同：會考 不該忽視孩子的不同

2016-02-23 01:31 聯合報 李家同／清華大學榮譽教授（新竹市）

不久就要有免試升學的會考，會考將學生分為ＡＢＣ三等級，Ｃ級是待加強，其實就是不及格。會考執行以來，數學和英文都是有卅三％的學生落入Ｃ級，也就是說，我國每三位同學中，就有一位是數學或英文不及格。可是就以數學來講，國際間ＰＩＳＡ測驗的報告說，台灣有十二點八％的學生是不及格的。換句話說，國家的標準遠遠超過國際級的標準。

這些不及格的學生，大多數不在城市裡，有些偏遠地區的國中，全校的國三畢業生全部拿到Ｃ，第一名的學生也是Ｃ級。因此那個學校的學生都在流行一種說法，那就是不必念書了，反正用功和根本不讀書的結果是一樣的。即使不太偏遠的國中，也有很多學生數學和英文拿到Ｃ。

還有一個最重要的問題，這卅三％不及格的學生中，有沒有完全不會任何數學或任何英文的？答案應該是肯定的，有很多國三應屆畢業生完全不會一元一次方程式，也有學生連ＡＢＣ都寫不全。所以，會考本來號稱是要來看學生的程度的，現在我們必須承認會考一方面打擊了很多學生，一方面又沒有測驗出孩子們到底學會了最基本的學問沒有。

希望政府官員了解，孩子學習是有快慢之分，有些孩子不僅學得比較慢，而且也不太能夠學任何難的項目。對那些拿到Ｃ的孩子而言，他們之中也許已經學會了最基本的學問，可是無法學很難的。對這些孩子來說，會考是無情的打擊。誰都知道，我國的學生對數學是普遍害怕的。

我一再建議在會考中要加入非常基本的題目，如果有很多學生連這些最基本的題目都不會，那政府也應該好好地檢討。反過來說，如果學生會了這些基本題，政府就說他已經及格了。理由很簡單，無論英文或數學，如果全國的學生都已學會了最基本的學問，國家的競爭力當然會大幅度提升的。

現在的作法是將卅三％的學生打為不及格，好像顯示國家對教育的嚴格要求，其實根本不是這麼一回事。教育部說，高中應該給學生補救，這是不可能的事。

考試領導教學，如果會考之中有最基本的題目，可以想見的是，很多老師會非常注意學生學會了這些基本的題目沒有。因為如果學會了，至少他是及格了，當然這並不表示學生可以進建中。政府也可以利用這種考試制度來看出國家的教育有沒有問題，因為學會這些最基本學問並不是困難的事，最重要的是，這樣做可以使得很多學生比較有自信心，不會自暴自棄。

但很不幸的是，如果大家都從台北看天下，就看不到這些在學習上處於弱勢的孩子。所以，永遠有大批的學生被打為不及格，而大家對他們也沒有任何的同情。

陳立恆／學習失落日本的不失落

．陳立恆／學習失落日本的不失落
．葉銀華／傳承搞紛爭 集團難永續
．盛治仁／台灣該發展生活美學了
．方祖涵／倒數四十四名的奇蹟
．黃介正／東亞周邊有事 台灣更須戒慎
．嚴震生／一位美國大法官之死的政治效應
．馬凱／坐在錢堆上愁錢？

陳立恆／學習失落日本的不失落

2016-02-23 01:24 聯合報 陳立恆

「失落十年」一詞是我最近常在兩岸產業交流場合上聽到的忡忡之音，對於台灣企業而言，「失落」可謂將近廿年來盤根錯節的政經積累，早已不是新鮮名詞，但一場大選與產業出走，又興起台灣人對於前景失落的惶恐；無獨有偶地，之於還富不過一、兩代的對岸企業而言，過度舉債、房市泡沫、人口老化、成長趨緩等等深層問題的浮現，讓他們提前憂慮起是否會步入日本九十年代的後塵，誤陷一段成長低迷的「失落十年」。

恰巧年前，我隨三三青年會拜訪日本幾個重要的產業機構，數天旅程中，我恍然發現為什麼創造了「失落十年」這一個現象名詞的日本，其實一直沒有世人想像中的失落；反之，無論台灣還是大陸，對於失落的恐懼，卻一直根植在我們對於未來的想像裡如影隨形。

我們首個行程是到早稻田大學人形機器人研究中心觀摩研究成果，我大開眼界之餘，也驚訝他們網羅了來自世界各地，包括來自中國大陸的研究員。當然這個階段的學術研究並不涉及國防層面，但由他們不懼大陸仇日的國家基調，也將其納入尖端科技研究的夥伴行列，不難窺見日本在這個領域展現的世界地位與霸圖雄心。

其後，我們又拜訪了日本七大商社之一的三菱商事，在他們遍及海陸空、囊括食衣住行的業務介紹過程中，我們清楚認知到其每一個部門的發展聚焦都由一幅世界地圖出發，無論是金屬能源還是食品物流，集團上下所有的藍圖擘畫都是始於該部門核心競爭力，終於全球市場的進駐布局，無處不顯示著一個發展成熟的國際性集團（Conglomerate）在全球化時代所應當展現的宏觀視野與卓越實力。

我想早稻田與三菱商事正代表著近代日本產業的成功縮影，一方面是科學家的精神，在研究開發的初期階段，以大和民族特有的嚴謹執著，兼之開放融合的國際化態度持續鑽研精進；另一方面是企業家的經營，用產業化與品牌化來武裝多元產品與細化服務的核心競爭力，並以全球格局為基準，長謀遠略地深入不同等級的關鍵市場。

所以，縱使尚未脫離失落潛伏的低成長時代，可是無論在蔦屋書店的優雅靜謐，或是在銀宿街道的繁華熱鬧裡，其實都感受不到顯而易見的失落，而我卻不敢想像，如果同樣台灣經歷了日本九十年代的房股齊崩，我們能否保留他們如今十之一二的從容平和？

答案一定是否定的，因為除了ＩＴ代工與半導體的局部優勢，台灣在各個領域，沒有形成任何一個具備全球影響力的核心產業或知名品牌，如果我們真的想走出失落，單有恐懼是遠遠不夠的，何妨學習我們的強鄰，以科學家的精神與企業家的經營，來規畫打造台灣的核心產業與國際品牌；更重要的是，用一個胸有城府卻務實變通的心態來擁抱全球市場，不做將熱錢往外推的香港，而做想盡辦法賺盡天下財的日本。（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

經濟／北京掄起金箍棒 撼動金融市場

．聯合報社論．．國民黨的改革不是它的家務事
．聯合報黑白集．社子島人不愛i-voting
．聯合報黑白集．北京掄起金箍棒 撼動金融市場

經濟／北京掄起金箍棒 撼動金融市場

2016-02-22 01:12 經濟日報 經濟日報社論

上周六北京透過官方媒體宣布大陸證監會主席肖鋼遭免職，由前人民銀行副行長劉士餘接任。肖鋼在2013年3月接任證監會主席，是執行習李深化改革路線的新領導班子成員，肩負改革大陸資本市場的重要責任，但去年6月以來大陸股災不斷，肖鋼遭免職很顯然是為股市風暴負起責任，試圖平息大陸上億股民的不滿情緒。

惟陸股暴起暴落和大陸整體金融環境息息相關，證券監理只是其中一個環節，肖鋼去職不能解決陸股難題，是否會牽動後續人事更迭？對大陸金融情勢會有何影響？深值注意。

近兩年大陸股市大起大落，可說是政策扭曲和人謀不臧共同造成的結果，也是習李深化改革路線的一次重大挫敗，影響至深且廣。

2013年習李上任後，堅持深化改革路線，當時大陸經濟在全球影響力仍處於高峰階段，而習近平楬櫫「中國夢」，大力推動金融改革，冀望大陸金融市場能和全球接軌，成為可以真正和美國一較長短的經濟強國。

肖鋼接任證監會主席後，積極推動資本市場改革，引進先進國家股市發展及監理的各種制度，被視為熟悉市場規則、開明務實的金融首長。但大陸股市先天不良，投機性極高，上市公司普遍資訊不透明，國有企業又占多數，監管困難，這種理想和現實的巨大差距，讓改革之路荊棘叢生，終致肖鋼黯然下台。

但造成陸股風暴的更根本原因，卻是國家政策所造成，證監會充其量只是配合角色，並無真正獨立性。

近年大陸經濟面臨愈來愈大的下行壓力，北京政策調控陷於兩難處境，為尋找經濟增長新動能，將腦筋動到和世界脫節、已低迷多年的大陸股市之上，所以，從2014年開始，北京運用各種政策激活大陸股市，配合人民銀行寬鬆貨幣政策全面上路，將股市推向形同全民運動的瘋狂「政策牛市」。

2014年上證綜合指數飆漲近50%，光是第4季，漲幅就逾三成；到2015年6月上證指數再漲六成，創下全球金融危機以來最高點；陸股成交量亦改寫全球證券史上紀錄，滬深股市合計成交量突破2兆元人民幣；泡沫化程度極為驚人。

然而，陸股一飛沖天之際，大陸官媒還極力吹捧是「改革牛」、「健康牛」，大大助長投機行為。及至6月中旬後股市從高峰急墜，北京為平撫股民怨氣，又要求國家隊「暴力」救市，不惜任何代價強力護盤；形同准漲不准跌的護盤指令，讓證監會多年的市場改革努力完全破功。

歷經第一波股災後，去年8月中旬及今年年初，陸股又受到人民幣貶值及資金大規模撤離的衝擊，再出現第二波及第三波股災，並引發全球金融市場動盪。雖然觸動年初第三波股災是今年初開始實施的股市「熔斷機制」，但金融大環境劇變，證監會獨木難撐大局，無力回天，「熔斷機制」熔斷肖鋼仕途，也是北京在無計可施下可以預料的一步棋。

大陸經濟「硬著陸」風險愈來愈高，今年經濟增長率可能下滑至6.5%；資金外流壓力有增無減，2015年共有6,370億美元資金流出大陸，今年1月續有逾1,100億美元資金流出，人民幣貶值預期揮之不去，這些因素皆不利股市穩定，短期內要讓陸股恢復正軌，可說難上加難。

媒體報導，大陸國務院總理李克強在春節假期後首日國務院常務會議上強調，今年全球經濟形勢異常複雜，要更加主動作為，並要求與會官員「掄起金箍棒」應對挑戰，「該出手時會果斷出手」。

陸股和大陸經濟、人民幣問題相互糾結，非證監會主席一人去職可以改變，未來會不會有新政策出爐？金融人事異動會不會擴及包括人行等其他部門？就看北京掄起的金箍棒要敲向何方了。

聯合／社子島人不愛i-voting

2016-02-22 01:12 聯合報 聯合報黑白集

柯文哲要開發社子島，但端出來的三個方案，當地居民卻沒有一個中意。本周末市府即將就開發案「三選一」舉辦i-voting，但社子居民卻興趣缺缺。柯文哲嗆說，若投票率只有一兩成，「社子島就玩完了」，下次再等五十年。

i-voting是柯文哲的拿手絕活，為什麼社子居民不買帳？原因很簡單，北市府提出來的三個方案，都和當地民眾的期待差距甚遠。如果沒有一個是好產品，居民有什麼動機投票，追求自己不想要的未來？

市府的三個方案，一是「運河社子島」，規劃三條運河並打造濕地公園；二是「生態社子島」，復興舊水圳，保存歷史建物和生態資源；三是「咱的社子島」，維持舊有聚落、社會信仰中心，將農田轉型為休閒農場，並有條件允許建物原地改建。在一般人眼中，其實很難看出這三個方案差別何在，也難怪社子居民意興闌珊。

表面上看，市府舉辦i-voting是尊重民意；事實上，市府提出的三個方案形貌差異無多，算不上是多元選擇。而說穿了，當地居民最想要的就是提高容積率，每戶可以多建個兩層樓；但以社子島的條件，這樣的可能性又極低。在這種情況下，沒什麼好選擇的i-voting，就失去了意義。

以社子島的條件和土壤液化程度，發展休閒、生態路線是正確的。問題在，柯文哲先前把話說得太滿，一方面責怪前人，又一副要全部解禁以還居民公道的姿態；如今，還要拿i-voting來威脅居民，真是占了便宜又賣乖。

聯合／國民黨的改革不是它的家務事

2016-02-22 01:12 聯合報 聯合報社論

新舊政府的接交和組建正在積極進行，相形之下，即將結束連署的國民黨主席補選則顯得意興闌珊。洪秀柱未出席黨內年輕勢力「草協」舉辦的「主席給問嗎」活動，被指為傲慢；林榮德的退選，則被形容為「防柱」力量的集結。看起來，國民黨把路走得越來越窄的跌勢，仍在持續之中。

國民黨一年多來遭逢兩次慘敗，不僅丟掉中央和大部分縣市的執政權，未來的存續發展亦四顧茫茫。儘管黨內外呼籲改革的聲浪不斷，但在老舊制度及僵化心態的禁棝下，整個黨只能被形式和形勢推著走，甚至出現「隨人顧性命」的離心離德情狀，令人失望。

究其原因，癥結在：其一，國民黨敗選後，朱立倫隨即辭去黨主席，在未來一片混沌之際，馬上宣布主席補選期程；再加上代理主席的黃敏惠宣布參選再辭，整個黨不僅毫無領導，甚至變成了由黨工操縱的機器人。由於改革呼聲與主席補選並存，任何政治號召或串連行動馬上被聯想成與權力接班有關，更模糊了改革訴求。

其二，要求改革的討論大多出自黨內，但有能力發聲者多半是黨內的決策階級，形成「應該被改革的喊改革」，減損了正當性。而這些改革呼聲，許多是從本位主義看問題，「從國民黨內看國民黨」，黨內可能聽不到國民黨真正需要的改革主張，或者聽到了也充耳不聞。

在這種情形下，國民黨主席補選之爭，洪秀柱毫無意外地出馬，曾拒絕出戰立委的黃敏惠突然領表，可能具凝聚能量的吳敦義、郝龍斌反而臨陣棄選，使得主席之爭充滿權謀色彩，且有演成「主流／非主流」或「本土／非本土」的可能。至此，改革的聲音益發沉寂。

儘管政黨輪替已成常態，但國民黨的興衰起伏卻不該視為其一黨之家務事。就歷史意義而言，國民黨是中華民國憲政體制最強有力的支撐者；就政黨政治而言，國民黨仍是最有實力對民進黨監督抗衡的在野力量；就政策路線而言，國民黨各方面的人才具有專業務實的能力。更何況，國民黨是領有公費補助的政黨，即以本屆立委而言，國民黨可年領一億六千多萬元的補助金。拿人民納稅錢的政黨，若不能善自發展，如何對得起百姓？

儘管實力大不如前，國民黨未來四年仍是台灣「最大的反對黨」，國民黨有義務成為執政者的防腐劑，扮演好「忠誠反對黨」的角色。尤其，國民黨的兩岸政策和國家認同，與民進黨有不小的歧異，這也是選民檢驗雙方政策良窳的重大關鍵。假如國民黨喪失政治影響力，不但選民無從選擇，在兩岸和外交的國家安全領域將只剩一家之言，台灣可能失去迴旋空間。

從這個意義看，國民黨的改革，當然不只是國民黨的家務事。眼下的主席補選，若不想淪為政客的權力之爭，就必須亡羊補牢，將焦點拉回到黨內的改革上。國民黨黨務和智庫系統最重要的事，是擬定改革的重大議題；例如：兩岸政策和國家認同及本土化政策要如何調整並進？黨的組織結構應如何改變因應？黨的決策機制如何朝民主化、內造化改進？如何處理黨產以避免其成為國民黨之癌？以及如何培才育才世代交替等。

這些議題，都必須開放心胸聽取各界意見，才能找到最佳答案；除了主席選舉辯論不可避免，擴大參與的國民黨改造會議也勢在必行。不論洪秀柱、黃敏惠或其他人，都必須利用補選辯論的機會來凝聚共識，為下一階段的國民黨改革找出方向。

國民黨的主席補選，不應只視為個人競逐權力的場域，那些懷抱著個人理想和意志而來的人，必須把眼光放在政黨更大的未來，而不是只會在那裡區分派別。補選的主席，任期只有一年多，但改革成敗影響卻非常深遠。

聯合筆記／彼此看守 善意給暖

．蔡英文釋放兩岸訊息之後…
．最會溝通的蔡政府？先設政府律師
．聯合筆記／彼此看守 善意給暖
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．人民安全 比交接條例更急
．天燈的想像…超度到祈福
．搶春牛… 媽祖在看你們打架
．DRGs利大於弊 勇敢走下去

．醫療 不該追求性價比

聯合筆記／彼此看守 善意給暖

2016-02-22 01:20 聯合報 謝邦振

馬英九請蔡英文多數組閣遭拒後，意有所指的說：「看守內閣非憲政制度與慣例，未來三個月該做的一定要做，該提的法案一定要提…，要留下民眾懷念的紀錄…。」這是誨人卻乏自誨的「善意」。

馬英九的善意總令人覺得難受。從選前一再提醒蔡英文，只有九二共識才能維繫兩岸關係穩定，到選後邀蔡或派民進黨代表巡弋太平島，可以說都是從善意出發，但對方毫不領情，因這些善意背後的主宰性、警告性太強。

卸任總統愈益誨教，隔墻越高。新總統想：三個月後就「換我來」宣示主權，操盤兩岸，何須附驥尾而顯？

而馬英九排除「看守」，看守的正是百日院長張善政。百日不可能維新，卻能做出一些模樣來。南台大震，張善政第一時間到維冠倒塌現場，絕口不指導救災，只說「難兄難弟」全力支持台南，不特別立法，中央權限撥款，劍及屨及，早為易位思考，不待台南市長賴清德開口，這是善意蘊涵的溫暖。張善政從寬從速支援台南，看在曾為處理氣爆事件、與中央有甚不愉快經驗的高雄市長陳菊眼裡，感受深刻，更不吝讚賞。

張善政不提看守不看守，只做該做的事，桃李不言下自成蹊。立法院開議第一天，民進黨立委甚至時代力量立委，與張善政都有一番善意的互動，這都是好的開始。

希望即將完全執政的民進黨保有善意，這種善意不只對張善政，而是對全民。張善政在立院公開說，「馬政府執政並非沒有政績，只是冰冷的數字沒有轉化成讓民眾有感」。誠哉斯言，民進黨務必牢記。

馬英九施政自信深具善意，犖犖大者如油電雙漲，考慮的是能源成本，取消軍公教年終慰問金，為的是公平正義。出發點都很好，但慮事不周、時機不對，溝通不足，也不問「人的感受」，毫無溫度，民眾一次次失望。

再多的善意，感受不到溫暖，就只是空芯蠟燭，點燃不了。

張善政與民進黨間，至少有了兩回合（救災現場與國會開議）善意、取暖的接觸，如果能保持下去，在三個月內一起完成長照財源籌措方式、地震災後重建、兩岸協議監督條例立法，則對台灣民眾、兩岸經貿往來，都可以傳遞善意與暖意；其餘的，目前看來，不很重要。

最會溝通的蔡政府？先設政府律師

2016-02-22 01:20 聯合報 陳長文／法學教授、律師（台北市）

我國「法治地震」頻繁，最近一次災情，是法國藍帶擬來台設校，花了四年仍卡關。報載官員的說法是，大家都想促成，無奈有諸多法規阻礙。但輿論抨擊後，黃金七十二小時內，未經修法就傳出可望解套。不知這算世界級效率還是笑話？

總統當選人蔡英文許諾成就「最會溝通的政府」，首要必須扭轉行政機關輕忽法制作業的現象，「翻轉」機關的法治文化。筆者多次呼籲政府建構足以提升人民法治信任的「政府律師體系」，顯然呼籲功效不大。

台灣解嚴迄今廿九年，「從法制到法治」已無政治力阻礙，為何法治品質仍不如人意？主要關鍵與寄望，在於行政權。位於行政、立法、司法三權運作樞紐的行政機關，在立法草擬、法規制訂、法律解釋及處分、執行，位居上游源頭，也是與人民互動的第一線。

行政機關對法治的理解詮釋能力、控管品質，幾乎決定了一國的法治發展程度，影響政府效能、民權保障、社經發展；在我國長期未獲合比例的重視。機關的政策合法化能力不足，加劇人民對政府的信任代溝；往昔執政者檢討敗因時，卻很少深究表象下深層的法治品質。

也許有人會問「我國已有法務部、法規會，還差那張律師執照嗎？」

借鏡美國經驗可知，各級政府逾十二萬名政府律師，兼為公務員及律師，具相當獨立性，忠於憲法為民權及國家利益把關，可說是「人民託付在政府的律師」，任務包括代理訴訟、參與談判、草擬法案、為公務員及國會提供立法及政策諮詢、解釋法律等。美國司法部首席政府律師的品格與專業地位崇隆，不為政治權勢扭曲見解，堪稱法律人典範，有「第十位大法官」之稱，雖官位等同次長，但對成就法治的影響力絕不亞於司法部長。

兩相比較，我國法制單位的資源配備，明顯無法承擔起政府律師的繁重任務。法務部自身人力吃緊，要落實《法務部組織法》中「辦理行政院法律事務、法規諮商」的角色是緣木求魚。各部會法規會、地方政府法制局也人力不足，法制職系公務員二○一四年僅一三四二人（低於公務員總數的○．四％，中央地方員額各半、流動率高），且欠缺跨領域、超國界法的實務歷練，作業模式多屬被動諮詢、公文簽核，少有機會直接參與重大決策形成過程，也易受首長意志影響而減損法治上獨立性。

法制單位的轉型與改造，除了改變法匠思維外，更大問題在政府律師（或法制人員）的定位屬性，包括職權、功能及文化的檢討與強化，都需全面的配套改革。寄望新政府能大刀闊斧的規畫建構政府律師，翻轉法治品質。

蔡英文釋放兩岸訊息之後…

2016-02-22 01:20 聯合報 李英明／中原大學副校長（桃園市）

立法院開議，民進黨把兩岸監督條例列為優先法案，據傳民進黨有意依循兩岸人民關係條例，做為兩岸監督條例的兩岸定位基礎。而兩岸人民關係條例的兩岸定位，是以憲法「一國兩區」的框架為基礎，各界都在密切注意，上述形勢演變，是否標示著，蔡英文正在釋放維持兩岸現狀及依循中華民國憲政體制行事等承諾的積極訊息。

近月以來，民進黨通過相關場合及平台，很微妙的釋放其執政後兩岸關係不會有意外的訊息。兩岸關係能否處理得當，是否會出現激烈動盪，攸關民進黨執政能否順利，甚至能否繼續執政甚巨；而對大陸而言，一直到五二零算是對蔡英文「聽其言觀其行」的階段。為了兩岸關係持續和平穩定發展，蔡英文及民進黨似乎可以嚴肅思考採取以下進程，妥慎處理兩岸關係。

首先，既然蔡英文宣稱，要維持兩岸現狀及依循中華民國憲政體制行事，那麼何妨在五二零之前，甚至在五二零就職演說中正式宣示，願意依循中華民國憲政體制的憲法框架，將兩岸關係定位為台灣與大陸兩個區域之間的關係，以維持兩岸關係和平穩定發展的現狀。

兩岸關係條例的立法，基本上就是以憲法的兩岸關係定位為基礎的，民進黨宣稱願依據兩岸關係條例的兩岸定位，來審議兩岸監督條例，這或許可以被視為，蔡英文及民進黨願意依據憲政體制來處理兩岸關係的某種積極信號，而這或許也可以被當作對大陸有關以九二共識為兩岸政治基礎期待的某種初步微妙的回應。

其次，以上述對兩岸關係的憲政定位為槓桿，蔡英文及民進黨在執政的前兩年，除了力求兩岸監督條例的審議通過外，更應該在兩岸監督條例的基礎上，設法讓兩岸服貿協議順利通過，從而讓兩岸經貿關係除了更具民意立法基礎外，也可以和憲政體制更加緊密的結合，具有更清楚的憲政基礎，進一步化解我們內部對於兩岸關係的意識型態爭論。通過這樣的處理程序，大陸方面應該可以認知，蔡英文與民進黨願意按照不製造兩岸變數的潛九二共識機制，來處理兩岸關係，從而化解兩岸關係的可能變數。

再而，蔡英文及民進黨可以思考推動兩岸貨貿協議的談判，力求讓其在執政的後兩年能夠審議通過。一方面，可以化解民共關係正常化的障礙，為民共正常互動奠立基礎；而另一方面，則可以實現兩岸經貿關係的正常化發展，從而對於我們經貿全球化及區域化發展產生馬太（錦上添花或優勢積累）的促進效應（例如，加入TPP)，並且在兩岸經貿與我們經貿全球化及區域化之間形成有機的相互促進關係。

最後，通過上述處理程序，蔡英文及民進黨應可基本理順兩岸關係，從而有助於其穩定執政，若再加上內政上有不錯的施政績效，持續執政可期；在這樣的發展背景下，民進黨是否應該嚴肅思考調整其與既有憲政體制有所落差的黨綱，相信會成為各界關注的問題。

葉銀華／傳承搞紛爭 集團難永續

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葉銀華／傳承搞紛爭 集團難永續

2016-02-22 01:14 聯合報 葉銀華

長榮集團引爆傳承紛爭，這又是創辦家族未能做好公司治理功課的案例！

長榮集團創辦人張榮發先生過世，遺囑指定四子（二房獨子）張國煒接任集團總裁、並獨得名下所有財產，還指定幾位資深管理者為遺產執行人。在張國煒公布遺囑後，大房三位兒子立即傳出打算廢集團總裁、解散集團總部，使得集團控制權爭奪戰浮上檯面。特別強調的是遺囑的位階是不能超越民法、公司法與相關法規！

這又是集團創辦人在生前未能做好傳承規畫所引發後代的紛爭，之前的台塑集團也發生類似情事！首先，張創辦人將集團總裁傳給四子，令人想起康熙將皇位「傳于四子」雍正的歷史劇，然而這完全是兩回事。集團總部並非公司法的法定組織，而是創辦人因掌控集團旗下上市公司（長榮海運、長榮航空）具控制力的股權，而自己設立的統合指揮單位。集團總部要繼續擁有效力，基本要件是繼任者必須仍然掌有集團旗下上市公司具控制力的股權。然而，只要大房三個兒子、女婿團結一致，有可能掌控兩家上市公司的控制權，如此一來，集團總部形同虛設，總裁位子也沒有任何權力。

其次，雖然張創辦人遺囑將名下財產全給二房獨子，然而根據民法規定，大房子女是可要求取得遺產特留分，不可能全給二房獨子。接下來，大房、二房勢必會進行遺產訴訟，可能包括：遺產特留分、二房要求分配夫妻剩餘財產，甚或提起質疑遺囑法律效力之訴。

最重要的是觀察長榮海運、長榮航空的股權結構！集團創始公司長榮海運，大房兒子、女兒、女婿已經持有廿餘％股權，加上可能控有的長榮國際所持有之七％股權，以及可控制或徵求的委託書，大房只要團結很有可能取得長榮海運的控制權。而長榮海運又持有長榮航空十六％股權，再加上長榮國際所持有的十二％持股，直接威脅到二房獨子在長榮航空的控制權。

特別強調上市公司的控制權取決於誰能掌握具控制力的股權，進而掌控董事會；而遺囑若事前未針對事實狀況而有縝密、細膩規畫，則效力僅止於後代子孫是否遵循先人所囑。

有關家族控股之上市集團傳承的安排，相對複雜，特別是繼承人眾多；這些安排包括家族控股權的設計與上市公司經營權的傳位。根據我的分析，這些安排可有集團整合傳給一人、集團分拆傳給不同人，或者架構所有權與經營權分離等方案，更重要的是不同方案之家族控股權結構的設計必須相配合。以長榮集團之長榮海運、長榮航空的股權結構現況，實難將整個集團傳給一位繼承人；換句括說，若要將整個集團傳給一位繼承人，兩家上市公司的控股結構也不應該是如此設計。

長榮集團傳承的紛爭、訴訟、調合，還會持續下去，給予其他家族控制集團的啟示是創辦人（傳位者）必須提早、再提早面對，而且與繼承人間的溝通更是必要；更重要的是設計具配合性、可執行性的家族控股權與上市公司經營權架構，如此才能「集團永續、家族長青」。

（作者為交通大學財務金融研究所教授）