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【重磅快評】台灣的新冠肺炎疫苗在哪裡？
2020-07-16 09:33 聯合報 / 主筆室
製藥公司Moderna在14日宣布第一期測試研發的新冠疫苗有成果。圖為一名志願者在3月接受新的疫苗注射試驗。美聯社
新冠肺炎疫情顯然進入第二波，且凶猛態勢讓人猝不及防。變種病毒讓美國、印度、巴西…疫情持續惡化，這一週香港、日本的猛爆疫情，顯示這些地方防疫完全沒有頭緒，不知道變種病毒結構、基因序，如何能有針對性措施？只能抱著頭讓牠燒。
第二波疫情顯然比預期提前來臨。以往對病毒的知識，入秋後降溫病毒不但大量增生，且濃度高、存活時間長，威力估計是春季第一波疫情不只五倍；以這一週第二波疫情的威猛，顯然我們掌握得仍極有限。
不過，世人寄望的新冠疫苗研發傳出好消息，總部在美國麻州的生技大廠莫德納公司，與美國國家衛生院〈NIH〉合作研發的新冠疫苗率先完成二階段人體試驗，成績雖不是很好，但可以接受；這款疫苗即將進入極困難且規模達三萬人浩大的三階段人體試驗，若順利完成，即能進入量產、上市。另一藥廠以治伊波拉的瑞德西韋移來治新冠效果也不錯，但瑞德西韋「抄近路」方式，不被認為是正途。
技術上雖有進度，但藥廠、疫苗畢竟是生意，距離三階人體試驗成功還很遠，但搶占疫苗配額的亂象已提前登場；美國不但不掩飾「先占先贏」，預訂未來半年、甚至更久的生產配額，川普政府更掛在嘴上宣稱是「偉大的政績」。先搶疫苗配額不是只有美國，歐陸國家或明或暗的也搶；川普政府還有更狠的招式，例如以吉利得是美國公司，宣布瑞德西韋禁止出口。
這些疫苗市場爭搶談不上是亂象，幾十年來疫苗一向是生意；儘管廠商都呼籲要公平照顧地球人，貧窮國家也要有一定配額及買得起的價格，但疫苗永遠是生意第一；新冠疫苗若上市，一定先賣給有錢的國家。
台灣可能有自行研發、生產的疫苗嗎？春天第一波疫情爆發時，中央指揮中心三不五時放出台灣研究團隊成績亮眼的訊息，中研院、工研院、國衛院以及大學、國光公司都讓人寄以厚望，但幾個月過去現在幾乎完全不談；先前難免吹噓，加上非專業干預，最關鍵是極少的樣本，至多只能支撐第一期人體試驗，台灣自產疫苗，難度太高。
【即時短評】民進黨的程序正義像月亮 初一十五不一樣
2020-07-16 00:10 聯合報 / 記者蔡晉宇／台北即時報導
立法院至今未開始對監委人事案進行實質審查。圖／本報系資料照
立法院昨再度空轉了一天，廿七位監委被提名人的相關爭議一項也沒在國會被審查，造成此局面，固然是國民黨立委為了杯葛，強占議場；但議場狀況並非不能排除，身為多數的民進黨，執意未經審查就要投票，實在難以想像過去在野時，最常講的四個字是「程序正義」。
民進黨在國會占多數後，面對排除議事障礙，向來使命必達，上月底僅花一小時就將占領議場的國民黨立委清場完畢，即是範例。這回不強力為陳菊排除障礙，不免令人懷疑根本是要放水護航，難道真怕陳菊經不起檢驗，在台上被問倒不成？
「沒有程序正義，就沒有實質正義」，這是當年反服貿時抗議者的主要論述之一，當年國民黨立委張慶忠僅用半分鐘，就宣布服貿審查完竣出委員會，引發後續排山倒海而來的民意反撲。但昔日笑人「半分忠」的民進黨，在這次監委人事同意權中，卻沒給過任何一秒鐘，身為全院審查會主席的立法院長游錫堃，甚至主席台都還沒站上去過。
連宣布開始都沒有的審查，竟預計要在今天完成，除了國會監督不力，更凸顯出民進黨執政前後的價值不一。
如此做法，已引發在野黨強烈質疑，包括民眾黨、時代力量都呼籲立院務必要經過實質審查才能投票，時力甚至主張要參考美國制度，對重要人事案進行聽證會，逐一長時間審查。此意見並非毫無道理，唯有提高審查強度，被提名人的爭議才更有機會全部攤在陽光下接受檢驗。
廢除考監兩院等修憲議題在立院下個會期已蓄勢待發，無論五權分立或三權分立，立法權都是核心之一。在討論修憲的同時，立法權若連基本的監督制衡角色都做不好，再一次淪為執政者的橡皮圖章，又要怎麼說服民眾廢除考監後，會迎來更正常的憲政體制呢？
【即時短評】監院人事未審 照表操課比程序正義重要？
2020-07-16 19:08 聯合報 / 記者陳熙文
立法院國民黨團持續杯葛監察院人事同意權案，占領議場第三天，民進黨團昨（15日）進入議場叫陣奪回主導權，衝突後工程人員連夜將議場修復，以備今（16日）舉行的人事權同意案。 聯合報系資料照片／記者曾吉松攝影
監察院人事同意權案，雖然因國民黨杯葛，未能完成實質審查、詢答，但民進黨團仍執意要在明天完成投票。對於包括民眾黨、時代力量等在野黨的質疑，強調應先完成審查再投票，民進黨顯然沒有聽進去，更認為國民黨才是造成審查不完整的「罪魁禍首」。
誠然，此次是由於國民黨杯葛審查，才導致議事無法順利進行，但強力杯葛即是在相信執政黨重視審查機制的前提之下所為，因為認為民進黨必然要履行審查，所以阻擋程序，以迫使執政黨做出政治上的妥協。沒想到，民進黨竟然無視於違反「立法院職權行使法」，甚至可能違背憲法精神的風險，直接省略審查，實有「輾壓」之嫌。
民進黨指責國民黨是暴力杯葛、不願溝通，破壞立院文化，但事實上，國民黨之所以強硬抗議，原因在於在野黨於朝野協商中永遠無法得利。綠營總是強調願意與在野黨溝通對話，然而當對話只是對話，而不可能出現讓步、妥協時，所謂的協商，僅僅是做決定前的儀式。
如同有人明明心有定見，也不願更改決定，卻還是問你：「好不好？要不要？可不可以？」就算回應答案，也無濟於事。
無可否認，雖然國民黨的一舉一動多少含有政治算計，但不影響它在國會「不得不杯葛」的現實處境。
現在，因為國民黨占領了立法院主席台，導致監院人事未能完成詢答，民進黨要把責任加到國民黨的頭上。可是，國會多數黨理當有責任，合法合憲地替人民把關，完整行使考監院的人事同意權，不是嗎？
正如一家公司應該產製最佳的產品給消費者，以博取青睞；假如因為公司勞工因為受到不合理的對待而罷工，公司無法如期交貨，或是產品品質受損，難道社會會狠心責備勞工罷工嗎？不，反而是公司會因為它的經營策略，及不合理的管理方式，受到大眾譴責。
同理可證，在國會占有多數席次的執政黨，於立法院中有絕對優勢，應該完全負責，善盡多數黨之職，而非把責任推到了在野黨身上。
或許國民黨已淪為一個難以討人喜歡的政黨，民眾無法給予同情，但喜好並不決定對錯。民進黨宣稱，議事日程已經確定，所以既然日程已過，就必須回歸院會處理，將排定的議程奉為鐵律，不得更改。其實，民進黨團大可提案變更議程、延後審查，只是沒有意願。
當「照表操課」比程序正義更重要，立法院當真還是立法院嗎？或者只是執政黨的立法會而已？
【重磅快評】蘇家天下有續集 蘇揆「很不捨」就沒事？
2020-07-16 19:28 聯合報 / 主筆室
國民黨日前爆料，指蘇貞昌三女兒蘇巧純（左）5月獲得新竹市政府「未來親子互動藝術戶外策展規劃執行案」700萬元標案，質疑院長女兒投標，林智堅敢不給嗎？圖／本報資料照
行政院長蘇貞昌日前他稱中小學教室裝冷氣是女兒蘇巧慧質詢、回家反映才作成決策，被北市議員王世堅批「家天下」；隔沒幾天，蘇貞昌又被爆料女兒蘇巧純拿政府標案，鬧騰一番才「不捨」退出，並稱在蘇貞昌公職任內不再承攬政府標案；蘇家未必是家天下，但蘇貞昌如何運用影響力「照顧」自家人，倒是搞得天下盡知。
台北市議員王世堅日前上政論節目評論行政院推出振興三倍券及中小學裝設冷氣的政策，批蘇貞昌聽不到人民的聲音，還把教室裝冷氣政策說是女兒蘇巧慧在立院質詢和回家向他建議，質疑根本是「家天下」，把總統的指示當什麼？蘇對人民不誠實，但他的用心路人皆知，無非只是想為還要選舉的女兒營造口碑而已，其中固有私心，但畢竟受惠者眾，也就不必太計較了。
但蘇貞昌另一位女兒蘇巧純承攬公家機關標案，情況就完全不同了。國民黨日前舉行記者會，指今年中央補助新竹市政府70億元，蘇貞昌三女兒蘇巧純的「二三設計」公司在5月獲得新竹市政府「未來親子互動藝術戶外策展規劃執行案」700萬元標案，質疑院長女兒投標，林智堅敢不給嗎？。
蘇貞昌下午回應，指蘇巧純因為政治關係被扭曲、抺黑，攻擊到家人，他覺得很不捨，她已決定往後在他擔任公職期間，不投標任何政府標案；而新竹市府也說，相關採購皆依法辦理且符合規定，稍早接到「二三設計」通知將放棄承攬，市府深感遺憾，敬表尊重。
但事情就這樣在蘇貞昌不捨、女兒不再標公家標案、市府說敬表尊重之後，就沒事了嗎？姑且不論蘇貞昌有無動用院長的影響力讓女兒拿下市府標案，依公職人員利益衝突迴避法規定，蘇貞昌的女兒本來就不能在蘇擔任院長任內參與行政院相關標案，這不是不捨、尊重的問題，而是法律本來就禁止的，蘇貞昌父女、新竹市政府會不知道？
更好笑的是行政院發言人，不談公職人員利益衝突迴避，反而稱讚二三設計是業界知名的公司，業務橫跨各縣市，靠的都是自己的實力；問題是，蘇貞昌擔任最高行政首長，動見觀瞻，更應注意利益衝突迴避，他的女兒能力強、業務橫跨各縣市沒問題，但如果利用蘇的影響力，把手伸進公務單位，那就不是說不再參與投標就算了，而是應該把過去一年半來有無參與其他政府標案一併交代清楚才是！
【即時短評】蔡政府聚焦軍事操演回應區域情勢的得與失
2020-07-16 23:11 聯合報 / 記者洪哲政
因應陸航直升機墜毀事件，國防部長嚴德發今率高階將領親赴新竹，親自進行危機控管。圖／讀者提供
今年國軍漢光36號演習面臨新冠肺炎疫情，兵棋推演與實兵演練次序必須調換，「先實兵、再兵推」，操演原本就面臨某種程度壓力，面對海軍陸戰隊與陸軍航特部在操演過程中真實發生「戰損」、操演官兵殞命的不幸事件，一方面我們要悼念負責盡職的官兵，再度認知軍人職業的風險外，面對詭譎且未來勢必更加緊張的區域情勢，當局若要以聚焦軍力操演作為國際政治宣傳，恐須重新評估其間得失。
國軍部隊必須訓練，不能間斷，訓練則是要找出戰法、裝備與人員缺失，加以改進。漢光操演是國軍年度最高層級的總體戰力驗收，面對官兵在操演中傷亡，對軍方與政府而言，固然避之唯恐不及，因而要求操演須「零傷亡、零意外」，但換個角度思考，漢光演習若要仿真模擬實戰，則部隊長與所有官兵，必然要具有沉著冷靜的意志與高度抗壓能耐，時時要做風險管控、緊急處置與危機管理，因為戰時必然有大量頻繁的傷亡戰損，絕不是如平日傷患演練一般輕鬆順利。
但台海「近年」雖然面臨因美「中」對峙、執政當局「無法」再與對岸重啟交流等因素，與中共嫌隙日增，對岸「文攻武嚇」不斷，國軍基於保國衛民職責，自然須在前線執干戈以衛社稷。近期共機疑因與美機周旋，不斷侵入我西南角防空識別區，武嚇動作有愈趨頻密現象，而執政當局明顯積極選邊，部分政治人物甚至偶爾披露台海周邊機艦軍事情報，營造此間緊張氣氛，希望凸顯中共「邪惡本質」，合理化現行外交策略。
對派有民進黨「監軍」並與國安會密切互動的國防部而言，自然更能領略其中「眉角」，希望全力在軍事操演中發揚火力，嚴格訓練之餘也兼符合政治需求，自屬理所當然。國軍向對鞏固領導中心不遺餘力，是忠誠的傳統，對於政治上的需求，盡心盡力配合，如今面對操演中官兵傷亡，恐承受更大壓力，無法平常心思考；加上台灣社會承平日久，對於部隊傷亡的關注遠高於其他能從事遠征國家，內部議論程度高，往往因此打擊部隊士氣。
漢光操演肇發海軍陸戰隊發生突擊艇翻覆意外後，因訊息一度封閉，造成輿論關切數日；今天在關鍵操演後發生墜機事件，國防部長嚴德發立即率參謀總長黃曙光抵達事發地，授權事發單位說明事發過程，迅速讓意外事件對外說法有邏輯主軸與「焦點」，作法開明；而當首長親赴火線，其實也就是親自進行危機控管，因為事發前數小時，層峰才在異地校閱類同科目，這起直升機墜毀意外，公關危機若不加以控管，政府藉漢光演習對區域情勢向國際間傳達訊息的用心，恐全付諸流水，甚至反而召來國際對國軍訓練、裝備保修水準質疑的反效果。
陸航公開說明肇因，本報也取得601旅的第一手飛安初報：編號RP-616，OH-58D。課目返部歸建，1525起飛離地，轉二邊時突然回頭並無線電呼叫旋翼失效，1526時墜毀。情節符合軍方對外說法，是否因裝備失效因素墜機，有待軍方進一步調查。
社會近期真實目擊官兵流汗流血從事建軍訓練，我們呼籲應予肯定；但政府面對台灣特殊軍務思維環境，若要藉此向國際圖顯敢戰樂戰，甚至不惜一戰思惟，藉以回應區域情勢，在此時與美國川普政府站在同一隊？高調策略的得與失，恐怕要再反覆推敲一下。
