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【重磅快評】裁判不在場的普悠瑪庭外辯論
2019-09-28 10:39 聯合報 主筆室
普悠瑪號司機尤振仲。記者陳正興/攝影普悠瑪翻車事故將屆滿一年，下週一宜蘭地院將首次開庭審理。未料，一直沈默的司機員尤振仲突然出面，質疑事件調查相關各造刻意隱瞞對他有利的證據，席間尤數度痛哭。尤振仲的控訴台鐵第一時間強力辯駁，認為尤導致普悠瑪翻車無庸置疑；相關的宜蘭檢方也有談話。
其實，這場庭外攻防並無意義，司機員與台鐵在普悠瑪案地位相同，都是被調查方，雖然台鐵以其管理者位置先處分尤振仲，但對尤的質疑沒必要做否定式的反擊。至於行政院政委吳澤成的談話也無意義，因為這些人在調查普悠瑪案並無位置。
唯一對普悠瑪案事實真相有判讀權的是行政院三級機構「國家運輸安全事故調查委員會」，必須運安會先調查出事故原委，才有接續的刑事及行政責任追究；問題是運安會八月一日才成立，九月二十四日才宣布將重啟普悠瑪案調查，預計需要一年的調查時間；換言之，尤振仲與台鐵的這場庭外攻防並無意義，因為裁判未執行任務。
運安會的前身是交通部「飛安會」，成立於民國87年(一九九八年)華航大園空難後，死了二百餘人的大園空難政府事故調查一團亂，各單位忙著究責、偵辦，空難如何發生，怎樣避免重蹈覆轍，完全沒有一套標準作業程序。飛安會成立借鏡先進國家作業模式，先調查真相，後追究責任；只有在後究責的情況，才可能拼湊出事故真相，否則被調查的關係人怕被究責，言多必失，真相很難呈現。
一○二一普悠瑪事故真相調查仍是一團亂，檢方、警方搶進現場「保全」事證，反而與鐵路、運輸有關的單位，高階專案調查小組看不到證據，當時行政院長賴清德覺得不可思議，指示盡快仿飛安會先調查真相，再談追究責任原則，加速改組飛安會，成立運安會。
運安會八月一日終於掛牌成立，但在普悠瑪真相釐清上卻使不上力，因為檢方六月已偵結本案。運安會本月二十四日決定重起普悠瑪案調查，列出待澄清的疑點還不少，相關事證還得重新蒐集、整理。
運輸事故調查的目的是弄清楚真相，再進一步研究如何避免事件重演。運安會的事故調查，是我國唯一接軌國際、調查結果被國際組織採信的單位。不過光有運安會並不夠，要相關各持有調查權的單位都能修正認知、調整作法，運安會才能發揮作用。
【即時短評】民進黨要贏2020 蔡英文自己好還不夠
2019-09-28 11:17 聯合報 記者周佑政╱即時報導
蔡英文總統。圖／聯合報系資料照今天登場的民進黨全代會盼營造團結氣氛，為選情加分。現階段蔡英文的總統選情相較民進黨立委穩定，如何藉蔡英文的高聲勢，拉抬民進黨支持度以及立委選情，成為接下來的重要課題。若明年選舉結果綠營國會不過半，或失去席次優勢，即使蔡連任成功，未來四年的政局仍將動盪。
去年地方選舉民進黨大敗，但今年初大陸拋出「一國兩制台灣方案」，以及香港「反送中」抗爭，讓台灣社會出現「亡國感」。在這樣的大環境下，蔡英文以堅定反對「一國兩制」的形象，獲得國內不錯的評價，也順勢扭轉蔡原本較低迷的支持度。
這次總統大選，極有可能回歸傳統藍綠對決的局勢。近期多數民調顯示，蔡英文支持度持續領先國民黨韓國瑜，雙方差距更拉開到二位數。但值得關注的是，民進黨的政黨支持度仍落後國民黨，部分民進黨立委也認為國會選舉不容樂觀。
蔡英文支持度回溫，一方面來自對兩岸議題上的強勢回應，另一方面則是選民「討厭韓國瑜」的比例逐漸攀升。蔡英文聲勢好，卻無法連帶拉抬民進黨，可能的原因是社會「討厭民進黨」的氛圍尚未消散；執政團隊一體，但蔡英文做為總統也責無旁貸。
依目前的民調趨勢，明年選舉選民「分裂投票」的機率很大。也就是總統支持蔡英文，但在立委選舉上，則支持藍營或台灣民眾黨、時代力量等第三勢力小黨。一旦如此，民進黨在國會過半的機率大幅降低，就算蔡順利連任，未來施政也將受到牽制，朝野的對立也恐加劇。
選舉倒數三個多月，兩岸外交情勢、蔡政府施政良窳，以及泛綠陣營整合情況等因素，都會對選情產生影響。另一方面，蔡英文的副手人選，接下來蔡與賴清德的互動，也是能否進一步衝高綠營內部士氣的關鍵。
【即時短評】台中州廳「延程序之亂」 盧秀燕怎接招？
2019-09-28 21:24 聯合報 記者喻文玟╱即時報導
國定古蹟「台中州廳」由日籍建築師森山松之助設計，1913年完成第一期工程的興建，用途就是「官署」，百餘年來歷經4次擴建成為現在的樣貌。圖／台中市文資處提供國定古蹟台中州廳將進行修復再利用，中央、地方對活化有不同意見，昨天召開說明會凝聚共識意見仍紛歧。學者在意觀光效益、里長怕變成美術館曲高和寡、民意代表希望發展城區文史聚落。記者喻文玟／攝影
國定古蹟台中州廳將修復再利用，前市長林佳龍團隊與文化部曾簽訂合作意向書，修復後擬由文化部代管30年規畫為美術館，但新任市長盧秀燕團隊對管理與活化用途看法不同，今天下午舉行說明會，學者在乎觀光效益，里長擔心美術館曲高和寡，中央、地方意見紛歧，沒有交集。
百年歷史的國定古蹟台中州廳面臨中央與地方管理權及活化用途之爭，前市長林佳龍與文化部簽了由中央「代管」的合作意向書，現任市長盧秀燕對於把市府文化資產拱手讓人不以為然；至於古蹟活化用途，中央也以後續投資至少30億元「利誘」逼中市府表態，這場「古蹟爭奪戰」格外耐人尋味。
台中州廳既稱為國定古蹟，中央要負修繕責任，但地方也付了配合款，且原先產權就屬市府，盧秀燕若要毀約，收回林佳龍與中央合作的「成命」並無不可。
只是修繕工程尚未啟動，盧秀燕基於辦公空間不足，打算讓州廳繼續當做辦公廳舍使用，卻有違中央與前朝要改為美術館的定位，彼此扞挌，造成修繕延宕。眼看這筆錢取自中央的前瞻建設經費，明年就是修繕工程的「死線」，中市府面對前瞻預算執行率的壓力與用途的堅持，確實為難。
其次，對於活化用途爭議，台灣美術館長林志明把台中州廳比喻為名模林志玲，籲中市府勿當「延程序」，趕快決定用途才有機會拿到後續補助，用的仍是預算執行率的舊思維。
君不見預算執行率造成多少工程災難，好比同是前瞻經費支持的苗栗石虎公園，挨批破壞石虎棲地；急著整治河川打造親水環境，卻搞出一條條水泥之河，「醫美河川」造成河川生態災難，都是「呷緊弄破碗」的前車之鑑。
對待古蹟活化，快不如慢。台中州廳該怎麼活化，應該要有在地多元的對話、全球經營管理的視野，一段時間的醞釀之後清楚定位，謀求州廳、台中市、台灣三贏的局面，展現台中古蹟活化的自明性。
林志玲雖然嫁人，「延程序」也有權利找到好的歸宿，中央應與地方攜手努力，何須急於一時？
