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◆ 　聯合報社論／司法干預初選：林岱樺戳破賴清德心機

◆ 　聯合報黑白集／賴政府的「鬥雞部」

◆ 　經濟日報社論／DeepSeek震撼的啟發與省思

經濟日報社論／DeepSeek 震撼的啟發與省思

2025-02-23 02:34 　經濟日報／ 社論

近期影響產業發展的重要變因，除了美國川普總統不斷推出的關稅政策之外，就屬中國大陸的人工智能團隊Deepseek AI模型的橫空出世。路透

近期影響產業發展的重要變因，除了美國川普總統不斷推出的關稅政策之外，就屬中國大陸的人工智能團隊 Deepseek AI 模型的橫空出世。其所推出的低成本、高性能 AI 模型，為原本就競爭激烈的 AI 產業帶來極大震撼。

觀諸目前市場對 DeepSeek 的評論，正反不一。正面看待者認為 DeepSeek 的出現暗示著開發像 ChatGPT 這樣的多模態語言模型並不需要像之前所宣稱的這麼高昂的訓練成本，這可以讓中小企業及更多人以普惠的價格接觸到 AI 應用。

其次，DeepSeek 採取開放原始碼的策略，透過公開分享 AI 模型權重、訓練方法和程式碼，讓全球的研究人員可以研究和驗證它的成果，這對 AI 領域整體的發展來說相當有益。

再者，DeepSeek 的方法挑戰了矽谷領導地位，提供一條替代的 AI 開發途徑，有可能打破現有的 AI 發展模式。亦即，即使資金或高端晶片資源有限，只要有靈活性和創新的技術，也能在 AI 領域競爭。這將激勵美國以外的國家也會積極發展 AI。而就在2月初，法國新創公司 Mistral AI 就宣布推出號稱全球最快的「Le Chat」模型，1秒最快可輸出1,000字。

批評者主要觀點則在於：其一，成本的疑慮。有人懷疑 DeepSeek 宣稱的低成本可能有所誇大，質疑其是否能僅用不到600萬美元就打造出與美國先進 AI 模型相媲美的產品。

其二，可能涉及抄襲。OpenAI 即指控 DeepSeek 使用「蒸餾」技術來訓練其模型，在未經許可下使用了 OpenAI 的模型。

其三是資料的安全、過濾及侷限性。有人擔心其將暴露個人資料，以及引發潛在的國家安全問題，因而有些政府機構，如南韓、印度、美國、日本等國家傳出禁止或限制使用 DeepSeek 的消息。而其在應用上，也像其他中國聊天機器人一樣，在被問及敏感話題時顯然也受到一些審查與限制。

不過意見雖不同，但 DeepSeek 的確已攪亂 AI 市場的這池春水，讓許多 AI 巨頭不得不提高警覺。而對台灣發展 AI 而言，DeepSeek 的崛起至少有幾點啟示：

首先，DeepSeek 的成功證明，AI 技術的競爭不再僅僅依賴於算力和數據規模，演算法和資源效率的優化也可另闢蹊徑。其次，DeepSeek 透過開源策略不僅降低 AI 應用的門檻，吸引全球的開發者和企業，更促進了全球開發者社群的協作與創新。

最後，是企圖心與戰略布局。DeepSeek 創辦人梁文鋒曾表示，中國不應永遠處於跟隨者的地位，希望成為 AI 技術的領先者，並建立一個完整的產業生態系統。他認為，AI 應該是普惠的，因此致力於降低 AI 模型的訓練成本，讓更多人受益。

回到台灣，我們擁有世界領先的半導體產業，這本應是 AI 發展的基礎，但我們卻缺乏將優勢轉化為產業領導地位的戰略思維；尤其像梁文鋒這樣的企圖心在台灣極度缺乏。過去產業習慣於代工，卻很少思考如何主導核心技術發展，甚至建立自己的 AI 生態系統。這樣的技術跟隨者心態，讓台灣在 AI 領域僅扮演零組件供應商的角色，而無法掌握話語權。

要想改變這一現狀，台灣需要更宏大的願景，不僅要成為 AI 產業的一環，更應該成為定義遊戲規則的參與者。我們應該思考：台灣的 AI 技術能解決哪些問題？我們要如何在 AI 發展的核心價值鏈中占據關鍵位置？

政府在這場 AI 競賽中，也應扮演積極的推動角色與強力的政策支持。包括規劃國家級 AI 發展戰略、設立長期 AI 基金，專注於基礎模型研發、人才培育及產業應用，同時加強與國際接軌：與全球頂尖 AI 機構合作，鼓勵本土企業參與國際競爭，而非僅滿足於本地市場。

台灣不應抱持觀望心態，也不能僅靠硬體優勢自滿，應該以全球市場為目標，積極參與技術創新與產業生態建構。我們需要有更遠大的抱負，更積極的戰略，才能讓台灣在 AI 時代站穩腳步。

聯合報黑白集／賴政府的「鬥雞部」

2025-02-23 04:33 　聯合報／ 黑白集

行政院秘書長龔明鑫接受媒體專訪的內容今天曝光，針對今年度中央政府總預算案，他指刪凍的總預算主要與民生、國安相關，「可說越是民生關心的部分，刪凍數目就越多。」 圖／聯合報系資料照片

行政院秘書長龔明鑫受訪表示，遭刪凍的總預算主要與民生國安相關，且越是民生關心的部分，刪凍數目越多。但藍委批龔明鑫說辭禁不起考驗，只是為民進黨推動大罷免增添柴火。

以補助台電為例，龔明鑫說不補助將漲電價，實則根源是賴政府不願檢討錯誤能源政策導致電價成本上漲；刪凍反詐預算，主因是政院想將預算投放於網路廣告，不無可能讓平台「政府詐團兩頭賺」，如此不該刪凍嗎？

何況扣掉台電千億補助後，刪凍部分並非歷年最高，且總預算刪後仍比去年還多。龔明鑫硬扯民生，不只是為賴政府執政無能找遮羞布，還為大罷免煽風點火。

更諷刺的是，就在龔明鑫為民生國防哭窮時，竟傳軍情局兩名軍官虛構假情資詐領上千萬獎金遭判刑定讞。政府不能防止預算濫用，還遭詐成為冤大頭，這才是真正的財政、國安雙重危機。

賴政府應看看川普聯手馬斯克成立的「政府效率部」（DOGE），正大刀闊斧對美國官僚系統及預算使用展開「電鋸療法」，不僅追回巨額納稅款，還打算向人民發放預算資金。DOGE 雖遭諷「鬥雞部」，卻讓美國人民看清深層官僚「靠錢驅動」的腐敗。

其實賴政府就是一個「鬥雞部」，但它專鬥在野、專砍人民和弱勢，而且不給錢就擺爛，還要大罷免大花錢。它應該砍的，就是它自己。

聯合報社論／司法干預初選：林岱樺戳破賴清德心機

2025-02-23 04:44 　聯合報／ 社論

林岱樺交保後，今天首度露面出席公開活動，過程中始終保持熱情和笑容面對群眾，表示目前最重要的是不辜負最高得票率的託付，以及捍衛自身清白。 記者劉學聖／攝影

民進黨立委林岱樺因涉政治獻金及助理費案遭檢調搜索，抗拒高喊「政治干預司法、司法干預初選」，交保後又稱「暗黑勢力不會摧折我的意志」。這些話，似乎直指賴清德總統兼民進黨主席而來，既是沉痛的抗議、亦是含冤的告白，某種程度也反映了許多民眾的觀感。當民進黨自家人也質疑「司法不公、政治迫害」，戳破賴總統的心機，說明民進黨標榜的司法改革如同一場騙局。

林岱樺遭調查，賴總統特別透過府方發言人表示「同感驚訝」，且強調「任內絕不讓政治介入司法，也不允許司法介入初選」。不過，當林岱樺指控遭「強行拘留」，並堅定表示「不會屈膝跪下」時，來自綠營內部對於初選公平與司法公正的嚴重「信賴」危機，更讓人「同感驚訝」！

當林岱樺高舉字卡吶喊不公時，她的抗議舉動多次被檢調人員揮手阻攔，活生生的一幕讓不少人大吃一驚。因為林岱樺不僅是執政黨資深現任立委，還是民調領先的下任高雄市長參選人，鎂光燈前仍被限制部分人身自由，在司法大旗下，連綠委都要低頭，更何況「暗黑勢力」下的黨同伐異。

民眾黨前主席柯文哲涉京華城案、政治獻金案，遭押至今。北檢偵查過程屢遭詬病，許多與案情無關的私人簡訊對話、政黨選務，均遭特定綠媒獨家揭露，檢方刻意帶風向的意圖昭然若揭。民眾黨強烈抗議，綠營卻冷嘲熱諷，直到民進黨非賴系人士也被司法侍候，才猛然驚覺「昨日柯文哲、今日林岱樺」，司法大刀隨時可能砍向異己。

賴總統上任不滿一年，黨內公職接連中箭落馬；賴清德高舉反貪大旗，黨內非賴系卻不無「斬除異己、殺雞儆猴」的感受。尤其目前正值民國一一五年（二○二六）黨內初選前期，林岱樺被搜索，民進黨台北市議員陳怡君也因涉助理費案被收押，兩人都出身正國會，黨內早已議論紛紛，同樣出身正國會、布局台南市長的民進黨立委陳亭妃可能成為下一個標靶，「今日林岱樺、明日陳亭妃」耳語快速在綠營內擴散。

林岱樺、陳亭妃的角色特殊，兩人選情牽動下屆南二都百里侯的布局。高雄市長選情複雜，四位現任立委林岱樺、邱議瑩、賴瑞隆、許智傑皆表態參戰，總統府秘書長潘孟安也是熱門人選。林岱樺與隸屬英系的高雄市長陳其邁曾有市長初選競爭關係；而她過去被歸為前高雄縣長楊秋興人馬，楊秋興與監察院長陳菊的「秋菊大戰」更曾埋下心結。目前林岱樺雖然民調領先，但菊系的邱議瑩、賴瑞隆、許智傑可能整合力抗林岱樺；邱議瑩更揚言「不會讓林岱樺被提名」。派系恩怨複雜，陰謀論四起，愈綠的縣市下手愈重。

尤其台南是賴清德的政治本命區，所謂「臥榻之側，豈容他人酣睡」，民進黨立委林俊憲早已打著賴總統嫡系招牌插旗台南市長寶座，當然不可能讓陳亭妃如入無人之境。非賴系想上位，恐怕遲早出事；綠營內部的耳語，林岱樺正是殷鑑。

司法變成政治打手，過去一直是不能說的秘密，柯文哲事件後，司法公信力備受質疑，雖然檢調都聲稱秉持客觀中立原則辦案，絕無任何政治考量，但黨檢媒三位一體天天招搖過市。陳怡君媽媽痛批「政治太骯髒」，林岱樺更揭露「政治干預司法、司法干預初選」真面目，她還在臉書留言明志：「粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間」，似乎不惜賭上政治生命，也要掀開「國王的新衣」。當民進黨自家人也不信任司法，甚至高喊政治迫害，無疑是對賴政權最大的諷刺。

【專家之眼】《哪吒2》激起的陸民瘋看動畫（廿六）

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【專家之眼】《哪吒2》激起的陸民瘋看動畫

2025-02-23 06:06 　聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師

哪吒2在中國大陸的票房超過「超人總動員」，成為影史票房前五的動畫電影。（取自IMDb）

媒體報導，中國大陸出品的電影動畫《哪吒之魔童鬧海》（哪吒2），最近賣座如滾雪球般快速上升，短短21天就創下全球史上電影動畫賣座最高紀錄。對此，中國人感到十分驕傲，有人欣慰地說，總算不必被動地看外國人自中國取材的動畫如《功夫熊貓》、《花木蘭》等，畢竟自己人更清楚自己人的喜好。

《哪吒2》的轟動，似乎證明了，中國不僅已是經濟與體育強國，文化也開始躋身世界頂尖之列。出色的成績，激起了民族主義的高漲，大陸民眾爭先恐後進戲院，儼然興起了全民看電影運動。媒體還報導各省份的票房，地區之間互相較勁，宛如省際的拚看動畫比賽。

這不禁令人想起十幾年前台灣的「國片復興」熱，民眾自發地興起看國片運動。典型的代表如《賽德克巴萊》，以史詩級手法演繹霧社事件。儘管從國際的觀點看，未必十分特殊，但對台灣觀眾而言，本土導演竟能把原住民的故事拍得如同好萊塢巨片一樣震撼，自然覺得既新鮮又感動。看兩遍乃至五、六遍以上的，大有人在。差不多從彼時起，開始流行包場，既幫忙衝票房，又等於另類補助。此片上下兩集加起來超過新台幣8億元的空前票房紀錄，至今仍是國片的天花板。

《哪吒2》的技術之精進，不輸好萊塢，內容則是耳熟能詳的神話人物，給本土民眾帶來親切又新奇的刺激，多少與《賽》片有異曲同工之妙。聽說，大陸也是各單位瘋狂包場，還有人大量購票卻只看一場甚至不進場。天文數字的票房紀錄當中，難免存在灌水嫌疑。

不過，要說《哪吒2》的轟動全是靠人為操作，也未免過於誇張。就算刻意炒作的成份多，好歹也必須有值得炒作的品質。就像愛用國貨的概念一樣，假如國貨太爛，再愛國也不會想買。

根據大陸的動態票房統計網站顯示，至2月22日18時止，《哪吒2》的全球總票房突破了人民幣133.5億元，其中海外票房卻僅有1.11億元，還占不到1%。原來，賣座的輝煌紀錄都是在大陸國內創造的，根本談不上國際化，離所謂攻占全球，還早得很。當年《賽》片的海外票房，大約也只有新台幣1,000萬元，內熱而外冷，二者相當類似。

《哪吒2》現象至少證明，大陸人口之多，只要有心，光是其國內市場，就有辦法讓電影票房衝到全球第一了。換句話說，大陸具備足夠的本錢，耗費巨資拍大場面給自己人看，像《長津湖》、《戰狼》都是為本土量身訂作的大型動作、戰爭片，儘管海外票房差強人意，照樣賺得盆滿缽滿。

可是台灣卻沒有這樣的本錢。電影是高成本又高風險的產業，若缺乏足夠的資金，就拍不出叫好又叫座的電影，可是投資幾億製作的影片，又很難期待只靠國內市場回收。像《賽》片那樣全民總動員，賣座幾乎就等於成本了。

對台灣電影界而言，最有希望的突破點莫過於中國大陸市場。可惜因為意識形態的限制，多半看得到拿不到。如果這種困境無法解套，未來影視人才外流，恐怕只會越來越多。

【專家之眼】川普的軍經戰略 管制中國投資與全球布防

2025-02-23 07:00 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

川普總統於本周末前簽署「美國優先投資政策」（America First Investment Policy）備忘錄，具體指控中國和其他外國對手有系統地透過企業投資，以便能獲取尖端科技、智財內容，以及增添渠等的戰略籌碼。（路透）

川普總統於本周末前簽署「美國優先投資政策」（America First Investment Policy）備忘錄，具體指控中國和其他外國對手有系統地透過企業投資，以便能獲取尖端科技、智財內容，以及增添渠等的戰略籌碼。「外國對手」，包含了中國大陸及港澳、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯，以及委內瑞拉。

如今由川普總統所勵行的軍經與外交戰略，既要能取得不戰而屈人之兵的絕對優勢，以遏阻戰爭的擴大；同時，更要藉由雙邊談判的強力壓迫，方能以不對稱的經濟體量充分獲取主導，從利益分配到生產供應鏈的宰制。

一方面，這是省思自百年來的強權消長與美國發展，意圖擴大經濟生產與軍事實力，尤其是海外關鍵據點的經營，從北極海到兩洋之間的通道；除了取得突破的巴拿馬運河之外，新近主張是美國還必須控制蘇伊士運河，以確保印太戰略的完整。

如此一來，就連淨空加薩走廊的難民，也取得國際政治的裁斷基礎，足以規避因而侵犯到巴勒斯坦人的傳統領域，與違犯基本人權的全球譴責。

再一方面，基於美、蘇核武競賽的歷史解讀，川普一舉推翻了由拜登總統所建構、擴大的核導彈布防；他改口要促成核武裁減，以阻止核武國家再次發生軍備競賽。川普總統的限核談判國家，名單則在美、蘇兩強之外，還要包括伊朗、中國大陸與北韓。

回顧冷戰結束之際，藉由世貿組織的入會談判與其後才爆發的網路商務，讓美國在領導多邊機制走向的話語權、軍事科技轉民用的尖端投資，卻因著一次次的金融危機與漫無止境的海外作戰，從第一次伊拉克戰爭到九一一事件之後於中東各國的戰役，猛然間竟讓國債負擔與美國的民生製造，逐漸落到中段班國家的水準。

因此之故，川普就任迄今的言詞暗示，像在三個月內就要與習主席見面，以及親赴海外參與盛會的幾場演講；以至於有如今不顧歐盟國家的選舉需要與社會感受，迅速結束俄烏戰爭的震撼彈。表面看似的毫無章法，實則在聲東擊西、誘敵深入，以便能兜攏美國輿情跟盟邦的定然追隨。

畢竟，如同散兵游勇一般，歐洲跟美洲國家的新世代領導，其實了無歷史反省與團結對外的可能。反觀，川普既有積累自過去十年來的總教訓，與幾任美國總統的戰略勾勒；與美國民意的關切，無論從阿富汗倉皇撤軍的恥辱，或在烏克蘭戰爭耗費過多卻了無實質利益，遑論如何終戰的恐慌。

此番捲土重來的川普，其實一路在打順手牌，可算是順天應人了！ 

名家粽論／如果AI能取代糟糕的政客＼星期透視／強權豪奪 台灣如何自保？

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◆ 　名家粽論／如果AI能取代糟糕的政客

◆ 　星期透視／強權豪奪 台灣如何自保？

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／如果 AI 能取代糟糕的政客

2025-02-23 04:20 　聯合報／ 蘇蘅／政大傳播學院教授（作者為政大傳播學院教授）

最近一位政大哲學教授提到，班上有個陽明交大電機系學生跨校來修課，特別想學德國哲學家哈伯瑪斯的理論。緣由是去年諾貝爾獎得主哈薩比斯在谷歌主持 DeepMind 的哈伯瑪斯機器（簡稱HM）的 AI 工具，引發他興趣。

谷歌團隊邀請哈氏主持這計畫，因為人們有截然不同的意識形態、政治社會觀點，民主國家要達成共識太難了。這團隊用大型語言模型，把各種意見生成摘要，概述某群體在重要問題的一致意見，希望有助溝通和共識。

以哈伯瑪斯命名，這實驗不僅凸顯 AI 幫助人們在討論此類問題時找到共同點的潛力，更碰觸政治哲學和道德及文化衝突，必須回到人本解方。

近年臉書、X 和 TikTok 等社群平台，變成同溫層大溫床，演算法讓同樣想法的人，選擇加入所屬群體，群體反過來影響成員，盲信「另類事實」。另外許多國家的政黨或知識菁英，在意識形態、基本立場與理念思維更趨極化，壓縮公共議題的理性討論與對話空間，他們不但不思考真正解方，反用權力煽動仇恨，激化對立。

這些貪婪好權的政客如果被 AI 取代，該有多好？西班牙一所大學四年前跨國民調就發現，許多跨國民眾支持讓 AI 進行民主治理：歐洲人希望至少看到部分政治人物被 AI 取代；中國受訪者對透過 AI 代理制定公共政策的態度樂觀，反而美國人較謹慎。

許多年輕人厭惡極端政治惡鬥，認為用聊天機器人取代政客更好。機器人不會受到金錢、權力誘惑，可以同時與所有人虛擬交流，提供遠勝政客的知識和分析能力。

谷歌 DeepMind 科學家特舍勒說：「大型語言模型經訓練，可識別並呈現小組成員之間觀點重疊部分。」「它接受訓練並非要具備說服力，而是為了當調解人。」這項研究最近發表在頂尖學術期刊《科學》。

哈伯瑪斯研究公共論域，強調政治公共論域對於民主實踐的重要性，公眾對於公共事務應該有自由討論和發表意見的空間和權利，因此公共空間能夠建立一個民主平等的自由討論的整合社會。

民國一一一年（二○二二年） ChatGPT 出現前，多國已研究用聊天機器人取代政客。民國一六年（二○一七年）普亭競選連任，俄羅斯有人推出叫 Alisa 的虛擬機器人挑戰，競選口號「用演算法的理性決策，帶給政治體系不同的未來」，在網站得到兩萬五千張票。

紐西蘭維多利亞大學曾推出全球第一個虛擬政治人物 Sam 競選公職，Sam 說會比任何政治人物更瞭解選民，不會忘記承諾，不會撒謊。設計者說，如果 AI 能夠幫人們整合理性意見，更能代表選民發聲。丹麥和日本也嘗試聊天機器人主導的政治舉措。

社會科學從來不會排斥科技。能夠從社會科學的視角駕馭 AI ，提供正確方向，本就是人類之福。

Deepseek 橫空出世，就有學生用它分析歷史奏摺、或古代戰爭的文件，不只在統計及數據上幫助歷史研究，更提供不同過往的歷史研究方法，諸如以新科技解讀過去無法處理的史料，大幅提高研究成果。

比利時根特大學教華語，也用 AI 以白話文轉譯佛經，大大提升學生學中文的興趣，也建構出空間和時間結合之佛學資料庫，並以視覺化呈現佛經內容。

史丹佛大學教授李飛飛曾說，母親不清楚她研究 AI 在做什麼，但問她 AI 能為人類做什麼？促使她創辦了人為中心的 AI 研究院。

諾貝爾經濟學獎得主艾塞默魯的《權力與進步》書中提出，AI 的發展如運用不當，不僅會加速所得不均，也會強化獨裁者社會控制能力，因此總歸一句話：要能善用科技增強人類的工作能力，而非只想著用 AI 取代人類。　

星期透視／強權豪奪 台灣如何自保？

2025-02-23 04:20 　聯合報／ 趙建民／文化大學國家發展與中國大陸所兼任教授、陸委會前副主委

川普上台後，陸續提出收回巴拿馬運河、占領格陵蘭、清空加薩走廊，廣徵關稅，就任滿月國際社會哀嚎連連，但都沒有比「背叛烏克蘭」來得震動，對台灣的影響也最大。

二月十二日，川普宣布和俄羅斯總統普亭通話，雙方同意立即展開結束烏克蘭戰事談判。同日，美國國防部長赫塞斯在布魯塞爾表示，烏克蘭要奪回失土「不切實際」，拒絕讓烏國加入北約組織，並稱美軍未來不會加入駐烏維和部隊，若遭俄國攻擊，美國或北約不會救援。民國一一三年（二○二四年）七月北約華府峰會期間，已就烏克蘭加入北約達成共識，至此，烏克蘭提出的和解三條件（北約成員、安全保證、收復失土）全部槓龜。翌日，美國財長貝森特抵達基輔，要求烏克蘭提供半數稀土約值五千億美元的礦產給美國，卻拒絕烏國提出礦產換安全的交易。接著，美俄外長在沙烏地會晤，進一步協商停火細節。

作為民主國家領袖，川普的和平方案，竟然照著俄國的劇本走，在澤倫斯基表達不滿時，川普批評烏國總統挑起戰端，是「不經選舉的獨裁者」，並暗示將不久於位。民國一○五年（二○一六年）大選期間，川普曾公開否定情治單位有關俄國介選的情資，人們不禁懷疑，他對獨裁者是否有所偏愛？對台灣有何影響？

首先，川普主導的和談，不但排除當事國烏克蘭和北約盟邦參加，他提出的對策，竟然是壓迫被專制獨裁者侵略的弱小民主盟邦，更糟糕的是，還趁火打劫要求經濟利益，對照前述他對各重要戰略地區的垂涎，一個掠奪式的霸權蠢蠢欲動。川普這種只有利益沒有敵友的打法，反射到他不斷聲稱台灣偷走美國晶片，看起來對晶片業不會手軟。烏克蘭的慘痛經驗，美國是否會運用台灣的安全空虛，要脅晶片業？即使台灣加緊對美投資，是否足以換取安全承諾？

其次，川普上任不久，已成功結束二戰以來美國全力營造的國際權力與價值體系，一個新的多極秩序呼之欲出，美國利益優先、不承擔國際責任，民主價值對抗共產擴張的戰略思維已成昨日黃花，預料更多的國家在美中對峙的棋局中，將選擇避險。去年四月新加坡智庫民調，東南亞傾向和中國連接的民意首度超越美國，未來此一趨勢恐將更為明顯，中國大陸在南美和非洲的影響力也將更為鞏固，歐盟的戰略自主勢必更加清晰。在此情勢下，台灣的外交運作恐將更難為。

第三，俄羅斯侵略烏克蘭固然應該譴責，但三年前普亭宣布進攻烏國時稱，軍事行動的目標是使烏克蘭「去軍事化和去納粹化」，卻也多少道出蘇聯解體後，烏國採取去俄羅斯化以及尋求外力為烏克蘭民粹主義背書的選舉策略。事實上，在強弱對比鮮明的國際爭端中，弱小方以激烈手法主動叫陣，經常是贏得民眾支持的有力武器，近年來台灣政黨採取「抗中保台」策略，從文化和教育方面「去中國化」、尋求外力奧援，手法如出一轍。賴總統上任以來，努力為新版「兩國論」提供歷史和法理支撐，日前出席論壇時指出，台灣將持續和民主國家一道面對威權主義威脅，激化兩岸以鞏固政權的策略不變，烏克蘭的教訓彌足珍貴。

結束烏克蘭戰爭的談判經驗，印證了國際政治中權力和利益兩個恆久不變的真理，台灣應引以為鑒。

大屋頂下／好自為之 台灣拒絕澤倫斯基尹錫悅

2025-02-23 04:18 　聯合報／黃年

面對危疑不定的台美中關係，賴清德應看看今天的澤倫斯基；面對杌隉不安的國內政局，賴清德該看看現在的尹錫悅。

台灣拒絕澤倫斯基。

川普月前告訴福斯新聞：澤倫斯基與一個比自己大得多、強得多的實體作戰，他不應該這麼做……他現在應當與普亭達成避免戰爭的協議……我（川普）本可輕鬆完成這筆交易，但澤倫斯基卻決定「我想戰鬥」……他不應該反抗這些。

把川普的話攤開來說，就是：澤倫斯基自不量力地觸動了戰爭，又自不量力地拒絕停止戰爭，其實是咎由自取。甚至居然抗拒我川普為他主持停戰交易，更是不知好歹。

川普如此冷血。如此輕蔑澤倫斯基，如此汙辱烏克蘭。

民國八十年（一九九一年）蘇聯解體，烏克蘭獨立後，內部政治立即出現「親歐友俄」與「仇俄入歐」兩條路線的鬥爭。

季辛吉曾總結情勢說：烏克蘭不應在西方（歐洲）及東方（俄羅斯）之間抉擇，不應成為一方反對另一方的「前哨」，而應成為連結兩方的「橋樑」，不應加入北約。

然而，烏克蘭的政治自始即陷入「前哨vs. 橋梁」的衝突，且是愈演愈烈，政權亦在社會的慘痛撕裂中幾度更迭。在民粹氛圍中，「親歐友俄」路線日漸消弭，「仇俄入歐」路線迅猛發展。激進仇俄的「班德拉路線」及亞述營（就是烏克蘭的黑熊青鳥）雖居少數，但引領了風向；政府當局則一方面被激進勢力挾持，另一方面又有心利用激進勢力，遂出現封禁異議電視台、壓制俄羅斯語、推倒銅像等納粹化「轉型正義」的政治操作。至政局急遽惡化到克里米亞脫烏及烏東兩州割據，烏克蘭內部政治的流血與撕裂已不可收拾。

民國一一一年（二○二二年）的澤倫斯基，領導著被稱為歐洲最腐敗與國民所得墊底的國家，且將面對民國一一三年（二○二四年）春天的總統選舉，因而升高「仇俄入歐」的炒作，藉為玩弄國內政治的槓桿，詎料竟觸動了俄烏戰爭。

總而言之，俄烏戰爭其實是烏克蘭民主內戰的溢出。其間，自民國一○三年至一一一年（二○一四年至二○二二年）的烏東八年內戰就死了一萬四千多人。烏克蘭的「青鳥民主」，對內玩火，對外自焚，由「浴血的民主」走向了「浴血的國家」。

澤倫斯基走到今日國破家亡的下場，當然是掉進了美國及北約主導的對俄政策之陷阱所致。但美俄在利雅德首度會談後，川普卻厲斥澤倫斯基「根本不該開啟這場戰爭」，甚至辱罵澤倫斯基「極度無能」，是「未經選舉的獨裁者」，因此主張烏克蘭應舉行總統選舉。

至此，澤倫斯基慘遭川普「人身攻擊／人格毀滅」，已從美國的棋子淪為棄子。

川普是在如今事後才嗆烏克蘭「何必當初／不應挑起戰爭」。其實，他卻早已暗示台灣：小筆尖不應該與一個比你大得多、強得多的書桌作戰。這卻已是「有言在先」。

此情此景，賴清德應該看看今天的澤倫斯基，再看看川普眼中的筆尖台灣。

台灣也要拒絕尹錫悅。

尹錫悅宣布戒嚴，猶如袁世凱復辟。他的道德主張是為了抵禦朝鮮威脅。他指控「巨大在野」的國會是「不擇手段親朝鮮的反國家勢力」，因此必須用戒嚴來終止國會運作。

尹錫悅明知戒嚴令須經國會同意，竟動手欲驅逐並拘捕國會領袖及議員，使國會開不成會。他要衝進國會的軍隊，帶槍帶斧頭，帶手銬帶繩子，每四個軍人把一個議員拉出去、揹出來，一網打盡……。

這就是尹錫悅的「更大的民主」。

觀察尹錫悅的操作過程，他在體制內的主要支持者僅國防部長金龍顯及總統警衛處長金成勳等人。他居然想用如此單薄的力量，來撬動並顛覆如此巨大神聖的民主憲政體制。這種「東廠政治」，可恥固然，尤其可笑。

賴清德有幾分像尹錫悅，更有幾分像澤倫斯基。

先說像尹錫悅，例如：尹錫悅團隊將政治異議者一律稱為「朝鮮同行者」，賴清德團隊則將政治異議者指為「中共同路人／在地協力者」。尹錫悅想用戒嚴一舉顛覆憲法、解構國會，賴清德則雖尚無這樣誇張的動作（但民進黨黨部小編聲援尹錫悅），唯僅僅看他將大法官會議變成了「東廠大法官」，他的「東廠政治」就已經足夠玩得游刃有餘了。這豈不也就是變相的戒嚴統治？又何必戒嚴？

今天的賴清德，只要用了「金成勳們」做大法官，只要用了「金龍顯們」做 NCC 的委員，他就能操弄他的「黨國體制／東廠政治」。這形同將「班德拉／亞述營」植入了國家憲政體制，這就是他口中的「更大的民主」，這個手法當然比尹錫悅細緻得多了。

柯建銘不啻就是賴清德的金成勳，他將立法院的民主制衡指為「受到習近平指揮」，揚言發動對「親中賣台」四十一席藍委滿門抄斬的大罷免。鍾佳濱則是賴清德的金龍顯，剪開欄柵要放群眾衝進立法院。他們不也就是想將立法委員一個一個「拉出去／背出來」嗎？

賴清德應當尊重憲政體制的正規運作。其實，近期在立法院發生的國會改革法及其他法案或總預算的爭議，沒有一項（注意，沒有一項）不是民進黨自己在野時曾持的改革主張，其中更有多項賴清德自己過去問政所堅持的倡議，爾今他竟然欲藉「東廠政治／青鳥民主」將其推翻。如此這般，賴清德與尹錫悅相互輝映，二人正在競賽「更大的民主」。

再說像澤倫斯基，例如：澤倫斯基豢養了亞述營，賴清德則是黑熊青鳥的政治飼主。澤倫斯基的納粹化操作，使得烏克蘭最後只能走向「反俄仇俄入歐」，而完全斷送了「親歐友俄」的可能。賴清德的「台灣扈從美國化／台灣烏克蘭化」，也使台灣只能走向「備戰引戰」，而葬送了兩岸「避戰止戰／和平競合」的契機。

猶如烏克蘭，台灣一直也存在「A親美仇中備戰」及「B親美和中不引戰」的兩條路線鬥爭。二者平分秋色，甚至「親美和中不引戰」的民意尚高出一籌。賴清德應當使二者在「真正民主」中公平發展，而不應全力策動 A 黑熊青鳥，而扼殺 B。這種一面倒的傾斜的兩岸政策，猶如澤倫斯基，根本是納粹化操作的偽民主及反民主所造成。

如季辛吉說，台灣也可以做東西的橋梁，而不必作任何一方的前哨。只要民進黨維持一個「真正民主／非納粹化」的台灣，台灣就絕不會有澤倫斯基，台灣人民也絕不會作出烏克蘭的選擇。

台灣拒絕澤倫斯基的「青鳥民主」與尹錫悅的「東廠政治」。賴清德，好自為之。

醫護不是政府的提款機

2025-02-23 04:14 　聯合報／ 盧俊瑋／皮膚科助理教授（台北市）

全民健保制度邁入第三十年，《聯合報》二十二日也刊出關於健保三十年相關報導。然而卅年來，台灣分級醫療卻始終停滯不前。

健保署最近宣布，醫學中心門診營收占比不得超過百分之五十五，否則將處罰。以台大醫院為例，每日門診人次高達九千至一萬，在「不得拒絕病人」與「門診不得超標」兩項限制下，醫院與醫護人員無不憂心，深怕努力付出卻淪為代罪羔羊。

這項政策看似為推動分級醫療，實則治標不治本，只是將問題推給醫院與第一線醫護。台灣病患享有掛號自由，不論輕重病都習慣直奔醫學中心。因為基層醫療資源不足，病人擔心診所設備不齊，或誤診延誤治療，選擇大醫院也就無可厚非。初期感冒症狀，有可能是肺炎、心臟衰竭或其他重症，即便醫師都需仔細判斷，一般民眾更難分辨。這才是真正導致醫學中心門診量過大的原因。

然而，健保署不願觸碰病患掛號自由，也不願提升基層醫療品質，只會用懲罰醫院的方式硬推分級醫療。壓縮門診後，病人看診更困難，候診時間拉長；不少人為求安心，轉向急診，進一步擠壓急重症救治空間；慢性病患者若無法定期追蹤，病情惡化後住院，醫療成本反而上升。

更嚴重的是，門診收入是醫院維持營運與更新設備的重要基礎。若營收受限，醫院財務惡化，不僅無法提升醫療品質，甚至連急重症體系也可能被迫縮減。此外，醫護人員長期超時工作已經疲於奔命，門診限縮後，患者湧入有限的診次，醫師診療壓力更大，恐加速人才流失。

真正的解方，是建立有效的轉診制度，提高基層醫療診療費用，改善診所設備，讓民眾信任基層醫療；同時，可考慮進一步調整醫學中心部分負擔，引導病人分流。而不是用懲罰醫院、壓榨醫護人員的方式，掩蓋分級醫療失敗的現實。

醫院不是罪人，醫護也不是提款機。當政府只顧省錢，卻不解決根本問題，最終受害的，仍是所有病人。

　波波

超徵稅收 應優先將教育優質化

2025-02-23 04:14 　聯合報／ 饒達欽／台灣師大工業教育系名譽教授（台北市）

近年來年年超收數千億稅款，投入工程者居多，例如：八千八百億「前瞻基礎建設計畫」，如能將其十分之一用於教育，有很多美好的教育願景將可實現。

「窮不能窮教育、苦不能苦孩子」，許多政治人物以此為座右銘，但又無以為繼來耕耘此塊貧瘠之地；且官員如走馬燈遊走，易使「一朝天子一朝臣」之行政措施陷入瓶頸。欲國強民富必須有素質良好人民，人民素質又繫於教育之良窳，良好教育實踐又繫於經費之充足。

教育是脫貧致富、甚至是培育世界級人物的磐石瑰寶，不少政治領袖貧寒出身，藉由教育與自身努力，高居國家政治殿堂，掌理國政；反之，為非作歹、窮凶惡極者，大都缺乏關愛與教育栽培。此種生而不養，養而不育，育而不理之歪風，形成社會負擔與亂源。如教育能積極扮演另類救火隊之一，人民有福！家邦有幸！

舉例而言，國民義務教育師資是否充實？素質是否依科技趨勢而快速進步與發展？眾所皆知：代理代課教師「游牧」現象，造成「師」難安於「職位」、「學生逐師而異」亂象。若人事經費不足，有司機關應統籌處理，豈可讓教育破了洞再去修補？語云：「土水師怕抓漏、醫生怕治咳」，師資之不足正類似漏水之填補，永遠難痊癒！

又科技新陳代謝、迭代快速，已從硬體轉趨軟體，由地面上升為雲，由雲至端；台灣擅長的 CPU（中央處理器）進速至 GPU（圖形處理器）、NPU（神經處理單元）、TPU（張量處理器）；AI 產品也迅速應用至各行各業各產品。各級學校中有多少電腦教室有 GPU？如何用？有何成效？各級學校有何科目或教材介紹、導衍這些科技趨勢？

尤其最近 DeepSeek 橫空出世與 Grok 3 之急起追越，加速了AI 語言模型開發與應用。某國已有風聲將在骨幹選才考試中加入新 AI 模型測驗與習作。回想卅多年前，教育高層倡議的「電腦輔助教學與測驗」之推廣應用，都遙遙無期。又曾繁花似錦的亞卓市（Educities），也不是日日春了。這些例子讓人擔心：缺乏彎道超車的創新精神，且人走茶涼。

因此，如何與新科技同步？如何在跨專業領域、跨國地域、跨文化中多元生活與生存？國科會主委也質疑為什麼台灣學者沒有人得到諾貝爾獎？請問國科會及教育部有否足夠經費做一系列的長期重點項目培育工作？抑或每年行禮如儀審查計畫給經費挹注，已是做了奠基與功德工作？因此，最重要的還是教育經費之充沛與應用，教育界必需共同齊發聲與努力。

產業發展、人民生計及國家之盛衰與興亡皆繫於教育之良窳，千萬不能讓時間洪流沖走我們。因為若只是開幾門「課」充充數，一○八課綱十年才一換時，且教師質與量皆難擔大任之際，台灣之生生不息將是曇花一現。形式主義、保守主義，慢半拍及拖泥帶水將難以厚德載物！作為知識分子基層，綁手縛腳之際，不能悶聲無視，冀希大家共同努力，將教育辦好、辦優，代代薪傳才有力！永保厚德載物之底蘊與璀燦。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　盛治仁／實踐核心價值 齊力度過旅宿難關

◆ 　闕志克／台積電如何因應川普式長臂治理

◆ 　方祖涵／從敬陪末座到暢銷榜首

◆ 　陳力俊／世界變局中重看「1984」

◆ 　廖達琪／台灣成為美國一州？

◆ 　嚴震生／川普複製傑克遜的淚之痕？

◆ 　李清志／前進大阪世博會的理由

盛治仁／實踐核心價值 齊力度過旅宿難關

2025-02-23 04:15 　聯合報／ 盛治仁（作者為雲品國際董事長，著有《領導自己的人生》）

新聞報導，近來旅宿業面臨營收下滑困境，恐出現歇業潮。其實自疫情後，不在觀光產業的朋友們碰面時，多很自然地推論現在生意應該都已完全復甦，殊不知相關產業正面臨相對艱困的大環境。

先從數字來看。疫情前，民國一○八年（二○一九年）入境台灣旅客人數為一,一八六萬人次，民國一一二年（二○二三年）只有六四八萬；民國一一三年（二○二四年）雖成長到七八六萬，也只有民國一○八年（二○一九年）疫情前的六成六。之前疫情期間雖入境旅客更少，但因不能出國，當時國旅已足以支撐都會區以外的旅遊市場。

從出境人數來看趨勢，民國一○八年（二○一九年）的出國人次為一,七一○萬，民國一一二年（二○二三年）則是一,一七九萬，民國一一三年（二○二四年）到十一月為止是一,五五二萬。近兩年出國人數並未比疫情前大幅增加，只是入境人數大量減少，使我國觀光逆差愈發嚴重。

再進一步看入境人數的結構變化。民國一○八年（二○一九年），陸客雖從民國一○四年（二○一五年）最高峰的四一八萬人次下降到二七一萬，仍然是最大的來源；後面依次是日本的二一六萬、港澳一七五萬、南韓一二四萬和美國的六十萬。

到了民國一一二年（二○二三年），港澳一一九萬成為第一名，其次是日本九十二萬、南韓七十四萬、美國五十二萬、新加坡四十六萬、歐洲廿九萬和大陸的廿二萬。跟民國一○八年（二○一九）相比，衰退最多的前兩名，是政治因素的陸客和匯率因素的日本。日幣貶值加上日本國旅補貼措施，讓日本出國人數明顯衰退。

從數字上來看，相對疫情前，觀光旅宿業面臨的最大問題是入境旅客的衰退，國人出國只是逐步回到疫情前的水平。

近幾年，網路和媒體喜歡切入的一個角度是國旅太貴，出國比較划算。沒有經過嚴謹的數據分析，我不敢直接否定這個說法；許多國人的個人體驗有其參考價值，但也有些盲點需要再檢視。

要比較兩個不同地區的旅館價格，必須要選同等級和同時段的產品來比較。國人在國旅時多為假期高峰，也是售價較高時，出國則多為當地平日價格較低時段。

要比較同等級則更為困難。同樣是五星級旅館，其服務人數和工資水平、服務範圍、餐飲內容、硬體投資和地點、地價、口碑和供需狀況都會影響售價。旅館是個沒有庫存的行業，今天未售出的房間不能留到明天再賣，因此其價格彈性是最需要跟著市場需求波動來做調整的。

依我自己在各國住宿的經驗，並未感覺國內旅宿售價較高；但個人經驗參考價值低，因此在相關主管機關會議時，也曾建議可由具公信力的研究機構來進行嚴謹調查，讓旅宿業者接受檢驗，也讓國人瞭解實情，而非只看網路風向。

除了上述入境人數衰退的問題外，旅宿業也跟其他服務業一樣，面對原物料、電價、人力成本上漲和缺工的問題，需努力克服當前的經營困境。

做生意本有內外挑戰和景氣循環，做為業者，無法影響兩岸政治或日本匯率因素，也只能等待政府對缺工和通膨問題的應對方案。但當下必須專注在自己可以掌控的範圍，定位並實踐核心價值、不斷推動嘗試新的服務、產品和商業模式，並隨時注意市場變化和產業發展趨勢。

旅行產業是帶來快樂和生活體驗的剛性需求，會永續存在，個別業者則需時刻面對市場的考驗。希望大家相互鼓勵，一起進步，齊力度過目前的難關。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／別再讓「公民團體」成為捐款之亂禍源

◆ 　聯合報黑白集／看林岱樺，憂陳亭妃

◆ 　經濟日報社論／台灣燈會應改弦更張

經濟日報社論／台灣燈會應改弦更張

2025-02-22 00:55 　經濟日報／ 社論

台灣燈會今年在桃園舉辦，在桃園市出資6.33億元，交通部補助1.5億元。聯合報系資料照

台灣燈會今年在桃園舉辦，在桃園市出資6.33億元，交通部補助1.5億元，總預算7.83億元之下，在2月16日周末湧入220萬參觀人潮，造成交通大癱瘓，要回桃園青埔的人回不了家，要出桃園返家的人也塞在路上，甚至要出國搭機的旅客也受到波及，一場慶祝元宵節的台灣最大盛會，演變成一場交通浩劫，令人扼腕喟嘆。

「台灣燈會」從民國七十九年（1990年）開始，以「台北燈會」型態，由交通部和台北市政府合作，於台北市中正紀念堂舉辦。應其他縣市要求，民國九十年（2001年）開始在全台各地、由各縣市爭取輪流辦理，並在民國九十二年（2003年）定名為「台灣燈會」。據估計，民國一O八年（2019年）的屏東燈會創造了130億元新台幣的相關效益，民國一一一年（2022年）高雄燈會效益高達160億元，民國一一二年（2023年）台北燈會更達到200億元；以預算不足10億元觀之，絕對是個本小利多的「生意」。因此，預算較寬裕的縣市固然極力爭取（台中市、台南市、高雄市都舉辦三到四次），預算緊俏的縣市也卯足全力（嘉義縣三次），希冀燈會能吸引眾多人潮、商機，並藉此提高政績。

然而，人潮帶來的交通問題一直是個難以解決的重大問題。在二周的燈會展期，都能帶來上千萬人次的觀眾，但周末人潮往往超出交通負荷甚多，造成嚴重交通堵塞。例如，民國一OO年（2011年）苗栗舉辦的燈會，連續兩天都帶來約150萬名觀眾，癱瘓了苗栗交通，高速公路回堵23公里。民國一O四年（2015年）台中燈會的150萬人潮，讓烏日火車站必須等候1小時方能入站。因此，這次桃園青埔高鐵站的高人潮可以預期，只是多到220萬人的確超乎想像，應該和地點在高鐵站特區，交通特別方便、吸引民眾高度興趣有關，造成交通癱瘓也是理所當然。幸好，台灣民眾素質高，願意耐心排隊等候人潮舒緩；沒有發生嚴重的意外事件。

然而，對如此一件萬眾矚目的大事，卻經常發生交通癱瘓，承受著可能發生人命的重大風險，卻未能防微杜漸、妥善規劃，絕對不是一個有效能、負責任的政府應有的行為。民國一一一年（2022年）10月，韓國首爾梨泰院發生159人死亡、超過200人輕重傷的踩踏事件，可見踩踏死亡事件絕非開發中國家的專利，政府應深自引以為鑑。主導燈會的交通部，不宜僅要求爭取舉辦的縣市提出「看來可行」的交通疏導規劃，卻一再讓台灣民眾提心吊膽，應立即提出能有效解決問題的方法才是正辦。

我們拋磚引玉，提出幾種變更燈會模式的選擇，讓交通部在進一步深入研究後，提出更好的辦理模式，達成人潮分散、交通風險減小，但經濟效益可能更高的目標。首先，可以將補助金額提高到2億元，補助南部和北部兩個縣市各1億元，同時分別於兩個縣市舉辦，如此，兩處個別參觀的人潮應會稍微減少，但總人數可能會提高，經濟效益自然更高，且各縣市不必如過往那麼激烈地爭取舉辦。其次，可以要求申辦的縣市必須由鄰近的兩個縣市聯合爭取，如此，嘉義縣和嘉義市可能合作爭取，舉辦的地點應該會分散在兩處，交通的負擔自然減少，且因有兩個參觀地點，要完整參觀的時間需要更多，外地前來觀賞的人潮投宿當地的比例應會提高，自然創造出更高的商機。

交通部如果願意，可以提高總補助經費，將兩種建議同時採納，那麼元宵燈會將會同時出現在南北四個縣市；由於可看性提高，將可以提高境外旅客到訪的動機，帶來更大的商機，而民眾也不必像過去由北到南奔波。總之，台灣燈會的意外風險極高，政府最好改弦更張，方能免除年年走鋼索的危機。

聯合報黑白集／看林岱樺，憂陳亭妃

2025-02-22 03:59 　聯合報／ 黑白集

民進黨立委林岱樺涉詐領助理費，被帶進調查局南機站時大喊「政治干預司法、司法干預初選」。 記者張議晨／攝影

綠委林岱樺遭檢調大動作搜索，被帶進調查站前，她高呼「政治干預司法，司法干預初選」。作為下屆高雄市長民調第一的立委，林岱樺以涉貪助理費遭調查，這是賴總統「肅貪不分顏色」嗎？或是在為自己黨內親信「掃除障礙」？

林岱樺是綠營孤鳥，在地方卻實力雄厚，深受基層支持。但這次檢調對她下重手，其形象恐深受影響，難怪她要痛批「司法干預初選」。目前綠營除了邱議瑩、許智傑、賴瑞隆等人有意角逐市長，最近更傳出，賴總統屬意由府秘書長潘孟安披掛。如此一來，「清德宗」要提前「排除障礙」，也就不難理解。

有趣的是，林岱樺遭搜索的消息一出，外界討論焦點馬上落到台南綠委陳亭妃身上。原因無他，陳亭妃也是綠營「民調第一」的台南市長參選人，是民調唯一勝過藍營對手謝龍介的人選。但「黃雀在後」，她更大的威脅，是賴清德寵信的綠委林俊憲。司法若循「林岱樺模式」對她下毒手，初選一旦遭干擾，她可能連「資格賽」都熬不過。

這並不是外界憑空猜測。稍早高院就高虹安助理費案聲請釋憲，卻被大法官打回；其後，就有同屬「正國會」的陳怡君、林岱樺接連遭助理費「大刑伺候」。陳怡君去年在全代會違逆上意力挺陳亭妃，如今遭秋後算帳，那麼陳亭妃離刀光還會遠嗎？

聯合報社論／別再讓「公民團體」成為捐款之亂禍源

2025-02-22 04:11 　聯合報／ 社論

大罷潮持續，超過20個公民團體日前至中選會送出第一階段連署文件。 記者李成蔭／攝影

「大罷免」活動正在各地展開，這些行動，皆以「公民團體」的名義發起。罷免雖是政治活動，卻因「罷免團體」並非政黨或政治團體，因此募款不受到法律規範。不僅如此，有些從事政治活動的社團，更假「一般人民團體」名義進行公益勸募，導致《政治獻金法》的「陽光」精神蕩然。

去年基隆的「罷樑」事件，公民團體募款弊端即已現形。罷樑團體在群眾募資平台募款，至少募得七百多萬元；這些錢是誰捐的，用在哪些用途，主事者始終未公開說明。罷樑失敗後，連該團體志工都質疑其財務不透明；但主導者最後僅公布一份簡單的「收支表」，便草草打發。

事實上，內政部在五年前對罷免募款即有函示，說明罷免活動屬於《政治獻金法》的「其他政治活動」範疇。依此解釋，除政黨、政治團體和擬參選人，都不可收受政治獻金，因此罷免團體募款行為應屬不法。但內政部對實際亂象視若無睹，主管政治獻金的監察院更稱是「立法疏漏」，官官相護，無意解決問題。

民間機構的公益募款問題，又以綠委沈伯洋成立的「黑熊學院」最受爭議。黑熊學院並非公益機構，而是「黑熊社會企業有限公司」，其政治立場亦眾所周知。黑熊又另以「社團法人」名義，成立「黑熊民防教育協會」，並以此名義在衛福部的「公益勸募平台」公開募款，去年即募得二千多萬元，此數已超過許多真正「公益團體」的募款。

事實上，無論「黑熊學院」或「黑熊民防教育協會」，基本上都是民進黨的側翼，卻藉公益勸募取得大筆資金，不僅鑽法律漏洞，更排擠了真正的公益勸募。近日「黑熊學院」大力鼓吹「大罷免」，更把「公益勸募」與「政治獻金」進一步混淆。

「捐款之亂」並不限於政治獻金。最近川普政府檢討其「國際開發總署」財務，傳出有多個台灣民間團體收受美國股市大亨索羅斯的「開放社會基金會」捐款，其源頭即輾轉來自於此。民間團體接受外國個人、團體或政府捐款，並非法律絕不容許；但無論《國家安全法》、《反滲透法》或《政治獻金法》都對境外捐款抱持戒慎或禁止的態度，難道對來自美國的捐款視若無睹？其中，沈伯洋擔任常董並長期幫民進黨政府進行「認知作戰」的「台灣民主實驗室」（Doublethink Lab），接受「開放社會基金會」捐款也達四千多萬元，引人遐想。

「境外捐款」當然並非都是罪惡或別有目的，但藉由捐款影響他國政治，以遂行自己的利益，是直接有效的方式。民進黨大力主張訂定《境外勢力代理人法》，要求揭露境外經資來源，用意在此。然而，會為自身利益捐款給台灣的，難道只有中國大陸，其他國家都是「做功德」？

上述政治獻金及境外捐款的種種亂象，只是冰山一角。大金主可藉由捐款給「公民團體」，以支持特定政黨，募款者則趁便中飽私囊。至於政治側翼假「社團」名義行「公益勸募」，則是掛羊頭賣狗肉。這兩者都是規避監督、造成不公平競爭；而境外捐款完全黑箱，更可能隱含著國安問題。

朝野正全力投入大罷免，但這些立法、執法疏漏，仍應盡早修補。罷免活動募款，修法與執法應同時並進，非合法募款者，應罰就罰、該禁就禁。「公益勸募」亦然，除重新檢視《人團法》、《公益勸募條例》未盡合理之處，亦應對公益勸募行為嚴加審查。至於境外捐款，最低限度要令其接受「公開檢驗」；絕不可放任「公民團體」成為政黨洗錢工具。

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◆ 　賴政府國安三策 自欺欺人

◆ 　台灣無法等待國際秩序的仁慈

◆ 　誰偷走重症家庭的外籍看護

◆ 　長照保險勿蹈健保覆轍

◆ 　川普關稅相逼 賴政府不可退讓

◆ 　台積電不可缺席對美談判

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

賴政府國安三策 自欺欺人

2025-02-22 04:24 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

十五日聯合報十二版民意論壇季青漫畫，生動地表達出賴清德現時的窘態，只見賴忐忑的手提「國防預算達到 GDP 百分之三」布袋在標有「強權俱樂部」的門外等待，而屋內川普與普亭正在「俄烏停火談判」桌上交易。最傷的是幾乎被扒光的烏克蘭總統澤倫斯基，步出門外時滿帶沮喪與哀怨地對賴說：「祝好運」。

賴政府如此沒有底氣，對美國低聲下氣，應歸咎於其強硬抗中政策。由於台獨意識形態，逢中必反，但也知道中共近年來在科技及軍事上突飛猛進，兩岸一旦正面衝突，也就是綠營吃香喝辣日子結束的時刻。因此一方面盡力阻礙兩岸人民交流，避免和中思想蔓延，一方面想要藉美國老大哥的保護傘，苟延殘喘。

賴清德在二月十四日國安會議中，拍板優先推動三大工作：第一，持續推動國防改革，並落實全社會防衛韌性，優先編列特別預算，讓國防預算達到 GDP 百分之三以上。第二，持續推動國安法制改革，擴大國家安全網建置，以增強社會抵抗力，並促進內部團結。第三，為持續推動「立足台灣，布局全球」的經貿戰略，強化高科技保護，和友盟國家合力打造全球民主供應鏈。

在促進內部團結方面，賴上台後的所作所為完全背道而馳，刻正發動「惡罷」，口是心非，極盡諷刺。

和友盟國家合力打造全球民主供應鏈，則是以話術自欺欺人。以往很多人懷疑美國僅在國內講民主，對外出兵侵略主權國家，顛覆民選政府屢見不鮮；暗殺敵方領袖，賄賂媒體也都不是新聞。強勢回歸的川普授意馬斯克整肅「國際開發署」時，同時揭開多瘡疤，坐實以往外界許多臆測。另一方面，川普上任後許多作為，又豈是民主國家常態。光是馬斯克領導的「政府效率部」（DOGE），僅憑川普行政命令成立，就連在美國國內也難說是依循民主正軌。

川普不像拜登假仁假義，不談琅琅上口的民主人權，一心只要讓「美國再次強大」，對盟友尚且不留情面，何況在他眼中「像筆尖大小」的台灣。篤信「不自由民主」的賴政府奢言民主供應鏈，僅足欺矇部分台灣人，於事無補。德國馬歇爾基金會高管葛來儀說：「台灣只是說服自己，他們與美國關係良好，而且在國會有很多朋友。」實際上賴政府是束手無策。

台灣將同文同種的中國大陸視為死敵，在整軍經武方面，連徵募足夠兵員都捉襟見肘，完全無視台灣絕大數民眾沒有「以小勝大」，拚一死戰的決心，卻全力阻礙兩岸交流，以言語行動撩撥對方，顯然又存有「中國人不打中國人」的僥倖之心，自相矛盾，還以為可繼續愚弄民眾，維護政權。

民進黨另一幻想是「美軍會來救台灣」，刻意忽略美國面對軍力相當的中國，出兵機會渺茫。即使成真，也會是人類浩劫，同時實現綠營的「亡國感」。眼前的烏克蘭與加薩戰地，一片斷壁殘垣，有如人間煉獄，歷歷在目。殷鑑在前，為蒼生計，「避戰謀和」才是正道。

台灣無法等待國際秩序的仁慈

2025-02-22 04:24 　聯合報／ 許毓仁／華府哈德遜智庫資深研究員、前立法委員（美國華盛頓）

甫從慕尼黑安全會議返回華府，強烈的感受世界似乎正在經歷一場巨變。過去幾十年來，基於規則的國際秩序一直是維持全球穩定的基石，此體系以聯合國、北約、世貿組織等機構的支持為基礎。然而，在川普2.0時代，這個多邊體系正在瓦解，世界已明顯背離這些原則，大國競爭取代了多邊主義。

在慕尼黑安全會議中，美國副總統范斯的演講釋放出減少對全球安全承諾的訊號，認為歐洲最大的威脅來自內部，如言論自由的侵蝕、移民和政治不穩定等問題，而不是俄羅斯或中國等外部力量。隨後的中國外長王毅則倡導多邊主義，將中國描繪為穩定力量，並呼籲在全球衝突（特別是烏克蘭問題）上進行和平談判。王毅則用外交用語闡述安全問題，呼籲國際合作，同時抵制美國的壓力。

另一方面，盟友紛紛採取兩面策略，減少對美國安全保障的依賴，並探索其他聯盟。歐洲國家倡議國防自主權，川普2.0時代下北約的未來充滿不確定性，引發了歐盟內部關於戰略自主權的討論。法國和德國等國家主張獨立的歐洲防禦計畫，而東歐國家則擔心在俄羅斯的侵略面前遭到拋棄。日本、澳洲、印度和韓國正在加強超越傳統美國安全保護傘的區域合作，「四方安全對話」（QUAD，美國、日本、印度和澳洲）和 AUKUS（澳洲、英國和美國）正在形成針對中國擴張主義的新的威懾架構，但對於美國的可靠性仍然存疑。

「小多邊」安全協定的興起，規模較小、基於利益的聯盟取代了傳統聯盟，反映了各國在美國不可預測性面前探詢路徑。

隨著俄烏戰爭走向疲憊期，烏克蘭如何回應美國態度的轉變？澤倫斯基主張建立統一的歐洲軍事力量，認為歐洲安全應該由內部管理，而不是依賴外部盟友。他也擔憂川普和普亭私下談判，敦促歐洲領導人認識到這種轉變的含義，並採取積極措施，獨立加強歐洲的國防能力。

然而現實殘酷，當全球格局快速重塑時，弱國無法等待國際秩序的仁慈。台灣必須認清現況：美國的承諾可能是有條件的，歐洲的關注仍聚焦於自身安全，亞洲盟友在戰略調整中也須考量自身利益。在這場國際權力遊戲中，台灣要主動布局，必須加強戰略自主，推動與多邊夥伴的實質合作，在半導體技術領域維持絕對優勢，深化國防改革，全面提升不對稱戰力。未來挑戰不僅在於如何應對中國，更在於如何在動盪世界中確保生存與繁榮。

誰偷走重症家庭的外籍看護

2025-02-22 04:24 　聯合報／ 張姮燕／義守大學教授、台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長（高雄市）

去年底三讀通過就服法修正案，讓八十歲以上長者及七十歲以上癌症二期患者，都不用再為取得「巴氏量表」聘雇外籍看護而奔波於醫院。很可惜，三讀通過且經總統府公告的法案，仍舊在勞動部的行政怠惰下，至今未制定施行細則。勞動部把原因歸到擔憂外籍看護工會因開放而挑工作、選擇亞健康長者，而不願照顧重症失能者。但還沒開放免評前，外籍看護不遵守工作契約，「避重就輕（不顧重症只要輕鬆）」就已是常態。搶走重症失能家庭穩定照護人力的，從來不是長者，而是勞動部的外籍勞工政策。

缺工造成的逃逸外勞黑工市場，是搶走重症照顧人力的主嫌！目前九萬名失聯移工，四成失聯前是家庭看護工；意即，非法移工雇主搶走重症失能者的看護，造成照護空窗。而只針對外籍看護執行的「移工一站式服務」，鼓勵看護自由轉換雇主，導致新來的看護常熬不過磨合期，就選擇離職照顧輕症。勞動部在移工工作權與重症者生存權上的選擇，搶走重症的照顧人力。

此外，面對醫院照護人力荒，衛福部也起心動念跟重症家庭搶人，在「住院整合照顧計畫」提案要求勞動部開放家庭看護工轉任醫院中階護佐，月薪兩萬九。重症通常沒工作收入，幫看護加薪顯困難，如何與財力、資源俱足的醫療財團競爭？三月即將上路的「鐘點看護工」，則是另一波跟重症家庭搶人的計畫。根據規定，勞動部評選出的承辦單位，可國內承接外籍看護，以單次四小時一千至一,二五○元、全日二,六○○至三,五○○元的收費，高薪吸引鐘點看護就業。重症已沒人顧，竟還有各方勢力競相搶走重症自掏腰包聘雇的家庭看護，情何以堪。

政府管制移工聘用已長達卅年，如今台灣每五人中有一名六十五歲以上長者，全台有近九十三萬名八十歲以上長者，或獨居、或老老照護。好不容易，立院終於傾聽民意，讓超過平均餘命八十點四歲的長者與家人，能自由選擇聘看護、進機構或用長照等自己老後的生活樣貌。政府要做的是協助人民過得幸福，並且正視及解決「誰偷走重症、失能、失智者的家庭看護」，而不是帶頭錯誤歸因，更不該塑造重症與長者的彼此對立、怨懟。

長者巴氏量表免評只是超高齡化台灣的開端，申請外籍看護繁複的過程、冗長的等待期，都比免評還急需解決，而台灣已沒有多少時間可以空等待。

長照保險勿蹈健保覆轍

2025-02-22 04:24 　聯合報／ 陳怡達／社工師（高雄市）

台灣今年進入超高齡社會，六十五歲以上的長輩將占全台總人口的廿％，長輩的長照、醫療及社福需求大增。立法院預計在這個會期推行「長照保險法」，筆者樂觀其成，若能以保險制度配合預算制，在長照領域上挹注更多的資源，有助於長照實務工作者提供更多更優質的長照服務。

不過推行長照保險制需要注意到少子化跟高齡化的影響，保險制是以隨收隨付的精神來進行給付，在人口老化的趨勢影響下，可見的未來也會跟全民健保一樣入不敷出。

筆者建議，在保費的分擔上應更著重在「個人責任」與「政府責任」，保費分擔比例應以政府四成，個人負擔四成，雇主分擔兩成，強調個人應負起自己未來的長照責任，雇主輔助為原則。

不管是醫療資源或長照資源都是有限的，為了永續發展及第一線工作者的服務品質，以保險制搭配稅收制，建議健康良好的制度循環，避免重蹈健保制度的覆轍。

川普關稅相逼 賴政府不可退讓

2025-02-22 04:22 　聯合報／ 吳思鍾／西陵電子創辦人，曾任電電公會、工商建研會、青創會理事長（台北市）

狂不可測的川普，日前表態要對台灣半導體課百分之百關稅；而且再次強調，台灣搶走原屬於美國的晶片市場，不拿回來，他會很不高興！其實，課稅並不是川普真正目的，強逼台積電在美生產，才是他心中所想。川普已兵臨城下，不知賴總統是否已做好防禦準備？

眼前台灣最重要的，是產官學面對川普2.0要有共識！我對賴政府有七點建議：

一，成立川普2.0應變小組。建議政府邀集台積電、電子五哥等產業界代表、學者和談判人才組成，小組提出的決策、談判的過程和結果，要對人民公開，對歷史負責。

二，明確回應川普，台灣不是晶片小偷，也沒有搶走美國晶片生意，但台灣會力所能及配合。川普對台灣的誣蔑蠻橫粗暴，台灣的沉默，會讓世人誤以為真，建議由行政院長扮黑臉舉行國際記者會，重點包含：美國並沒有二或三奈米先進晶片製程可讓台灣來偷，台灣所有先進製程都是自己研發；是客戶自己來下訂單，爭搶台積電的先進製程產能。並且，財不露白，澄清川普所說「台灣很有錢」是高估了台灣，台灣曾經濟失落了三十年，眼前雖靠晶片產業逐漸恢復，但去年台灣人均 GDP 還不到美國一半！

三，賴總統應派出特使正面回應川普。至於人選，我認為有兩人適合，一是張忠謀，一是宋楚瑜，兩人都曾代表台灣出席 APEC，格局、高度與代表性都夠，最重要的是，兩人都能與川普做直接和坦率的溝通。

四，政府應堅持底限：晶片先進製程可以同步在美生產；台積電絕不能變成美積電；台灣沒有義務拯救 Intel。即便川普對台灣晶片課百分之百重稅，美國也會面對通膨，會重創美國經濟，台美合則兩利，否則同傷。

五，政府應盡速建立戰略物資管制機制，必要時立法；管制晶片科技外流，停止晶片外交。

六，台積電是台灣人的驕傲，不可任意改名美積電或日積電。

七，長遠看，台積電中華民國籍董事須過半，以安台灣民心。台籍董事不過半，台積電變成美積電會有潛在危機，萬一川普施壓，英美籍董事不敢不從。政府何苦引狼入室？

台積電國人持股約占百分之二十八，政府開發基金是台資最大股東，其它股權分散在約一千家國際法人。雖然外資持股居多，但投資人主要是追求利潤，即便是華爾街大鱷，也不樂見美國製造的高成本腐蝕其投資利益，且台積電獲利良好，政府要掌控台積電過半董事絕無問題，賴清德應指派專人負責，並以施振榮等德高望重者擔任，絕不允許政治酬庸。

如果一定要增加持股才能保住台積電，政府的超額稅收可以投入，台灣人民砸鍋賣鐵也義無反顧，川普不要低估台灣捍衛台積電的決心！

台積電不可缺席對美談判

2025-02-22 04:22 　聯合報／ 黃丙喜／國家公益發展協進會榮譽會長（台北市）

「台積電」是台灣的護國神山，但她會成為賴政府對美談判中的孤女嗎？大家一定說不能。關鍵在於是賴清德總統敢不敢據理力爭，從中博奕。

看到烏克蘭總統澤倫斯基夾在美俄博奕中的悲憐了嗎？台灣過去不缺同樣的「桌上菜、刀上肉」的命運，有空去淡水紅毛城走走就會心知肚明。過去被美國政府缺席交易的事例就一再發生，賴總統不能認為「疑美論」是空穴來風。

美國政府狂搖「國家安全」大旗，困住大陸中芯國際的晶片發展。華爾街金融圈盛傳川普總統將迫使台積電加速設廠美國、技術輸出英特爾的條件已「寫在牆上」。台積電跟中芯的不同在於擁有五奈米以上的核心技術，製程也獨步全球。然而，賴政府若一路倚美，台積電談判的牌會失去政府這座靠山。

護國神山失去政府靠山，結果？《孤女的願望》相信四年級以上的台灣人都會唱上幾句，她的願望和台積電「立足台灣、馳騁全球」的企圖豈不一樣！台積電創辦人張忠謀感嘆全球化已死，賴總統認為「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」會在川普心中發揮作用？恐怕不能如此幻想。

台灣資通圈近日盛傳，台積電早就知悉川普有關英特爾的動作，只是沒想到美國如此貪婪。好，弱國無外交，但在巨大讓步之下，台灣可以爭取到什麼？起碼得在談判桌上折衝，不能跟烏克蘭一樣，被賣了還幫人數鈔票。這是賴政府必須給台積電的靠山，也是執政者必須肩負的責任。

賴政府和台積電有上對美談判桌的機會嗎？當然有，只是必須先牢牢把握住美台各自的關鍵需求是什麼？並且掌握彼此核心資源及其競合優勢的有無、強弱；特別是要精準洞察川普面對明年期中選舉前的心理盤算。他想在未來十八個月內繳出壓抑通膨、維持股市繁榮和降低政府財政赤字的亮麗成績單，戰爭絕不是選項，近來他打出的俄烏終戰牌可為端倪。

美國政府從小布希以來最擔心的就是「台灣投共」，川普政府應該放心賴政府的兩岸關係，但不能因此讓他們誤以為可以毫無顧慮的搶劫台積電。賴政府必須警惕，如果這次無法在台積電談判上公平對等，未來就會被美國政府拋棄。賴政府絕對不能躲在「舒適圈」裡作決策。

找不到答案是沒有找到問題；找對問題就會找對答案。川普2.0雖然講究單邊利益和保護主義，台灣夾在中美強權的對峙中，不能誤以為民主價值是對方要的牌；何況，國家的談判總是以利益為中心。

孤女，在過去極可能變成養女，台灣被殖民的養女歲月，也有悲歌《望春風》。我們的悲苦難道還不夠嗎？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　闕志克／台積電如何因應川普式長臂治理

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闕志克／台積電如何因應川普式長臂治理

2025-02-22 04:24　 聯合報／ 闕志克（作者為清華大學合聘教授）

川普對台灣搶走美國先進半導體製造產業耿耿於懷，並以對台灣進口的半導體產品課取百分之百關稅為威脅，要求台灣半導體製造業尤其是台積電，增加赴美設廠的投資。如此赤裸裸地以關稅進逼，對台積電的實質威脅其實不大，主因是台積電先進製程產出的晶片，絕大部分都是銷往開發中國家系統組裝廠，美國政府能對這些晶片課以關稅的機會很少，此之所以蘋果和輝達對川普這項政策宣示，沒有什麼評論或反彈。

其次，即便美國政府橫了心對進口系統產品所含的台積電晶片都課關稅，還是很難威脅到台積電，因為其先進製程的顧客如蘋果和輝達，沒有其他能提供高端晶片生產服務的選擇。所以提高關稅，還是很難迫使台積電降價，徒然增加這些顧客的成本及相關終端產品的售價而已。實際上，關稅一上調，立刻將讓台積電美國廠的產能變得奇貨可居，反可能給了台積電漲價的空間。

川普政府最根本目的，是在其國內生產美國所需的大部分先進晶片。要實現這個目標，它可以透過威脅利誘，促使台積電在美國建造更多的晶圓廠，或想方設法協助英特爾長成可以平視台積電的競爭對手。

讓台積電就範，最極端的手段就是以國安為名，強迫台積電將其鳳凰城廠賣給英特爾。這樣的想法並不離譜，因為拜登政府就是這樣脅迫抖音；川普政府也是以國安考量，意圖染指格陵蘭。然而，即使取得了這些廠的控制權，英特爾是否能交出同樣的經營績效，或幾年後是否在先進製程開發上會無以為繼，都在未定之天。

更釜底抽薪的做法是說服台積電股東，將台積電變成美國公司。彭博社去年報導，台積電在台灣股市流通的股票，七成四屬於外國投資人；如果美國政府有辦法找到這些投資人，並說服他們重組高階管理團隊和公司治理結構，就能把台積電變成美國公司，進而巨幅擴大在美國建廠的投資。但經過如此劇烈的公司改組後，必然會造成大量人才出走，新公司能否長久維持原台積電的業務成績，是個很大的問號。

川普政府最新的主意，是將英特爾的晶圓製造服務（IFS）單位分拆出來組成新公司，然後要求台積電以技術入股成為大股東，但不得插手日常營運。對於這樣的提議，上策是一口拒絕；如果情勢所逼被迫點頭，則應積極因應，力圖將此危機翻轉成擴大地盤的契機。

既然川普禁止外國公司介入新 IFS 的營運，台積電應順勢將技術貢獻限制在量產型的先進製程，但絕不擴及其他護城河，如經年累積的客戶關係、唇齒相依的供應鏈管理、紀律嚴明的基層營運大軍，及攻無不克的前沿製程研發團隊。因為分拆後，IFS 的財務資源將比隸屬於英特爾時少很多，加上移轉而來的製程，應該比台積電最先進技術落後至少一個世代，新 IFS 預期仍需煎熬一陣子才會有明顯商務進展，因此在川普2.0任內不太可能變成台積電的主要對手。

去年十月，台積電宣布其鳳凰城廠先進晶片生產良率，已比台灣同級廠高百分之四，意義重大，因為它證明台積電的營運能力，已進化到能夠成本較高、員工紀律較寬鬆的美國廠，產出媲美原廠的尖端製程良率，也大幅提升台積電向全世界擴張建廠的底氣。如果經由這次技術入股成為 IFS 的主要股東，台積電得以就近監控這個潛在對手的製程與業務發展，從而取得未來併購 IFS 的有利位置，不失為壯大版圖的一步棋。

◆ 　詹文男／AI告別式震撼登場

◆ 　徐遵慈／川普風暴掀起國際合作新浪潮

◆ 　陳國樑／稅收超徵≠財政餘裕

詹文男／AI 告別式震撼登場

2025-02-22 04:23 　聯合報／ 詹文男（作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授）

好友老張前陣子參加了一場告別式，他跟筆者分享了當時的場景，讓我驚訝不已。老張說，當時親友默默在座位上等待儀式開始。突然，大螢幕畫面出現往生者身影，他微笑著，用溫暖的聲音向大家說道：「感謝各位來送我最後一程，這一路有你們陪伴，我很幸福。」

這不是錄影畫面，而是由 AI 生成的虛擬人，能夠與現場的親友互動，回應問題，向親友道別。像這樣的 AI 告別式近年來逐漸興起，利用 AI 生成影像、聲音，讓逝者在生命終點後，仍能「親自」參與自己的告別典禮，向親友表達感謝與祝福。

雖然有些人心理上還未能接受這樣的方式，但這樣的告別式的確提供了一些好處：首先，是提供心靈撫慰，減輕遺憾。AI 讓逝者親自在告別式上表達感謝，讓離別不再突兀與遺憾，可以完整的道別。

其次，AI 不僅能生成影像與聲音，還可根據生前的言談、習慣及價值觀，重塑一個符合逝者個性的數位形象。這不僅有助於懷念摯愛，也讓後代子孫能夠以更生動的方式認識已逝的長輩。

再者，傳統的告別式通常由司儀、家屬或宗教人士主持，而 AI 的加入讓告別式變得更加個人化。逝者可以「親自」回顧人生經歷，甚至分享人生智慧與幽默故事，讓整場儀式更具情感與意義。

最後，AI 的導入，不僅提供了新的紀念方式，還可以與其他科技如 VR（虛擬實境）和 AR（擴增實境）結合，打造更加沉浸式的悼念體驗。

然而，AI 告別式也有許多挑戰需要克服。其一是倫理問題。AI 能夠重現逝者的影像與聲音，但這是否符合逝者生前的意願？家屬是否有權決定讓 AI 復原逝者形象？若未能妥善處理，可能引發爭議與家屬間的矛盾。

其二是情感影響。AI 告別式的初衷是為了安慰家屬，但對某些人而言，看到逝者「復活」可能會加深哀傷，甚至影響心理健康，陷入過度依賴 AI 的情感困境，無法真正走出失去親人的痛苦。

其三是技術限制與真實感的問題。目前 AI 雖能生成高擬真的影像與語音，但仍可能存在細微不自然之處，例如表情僵硬、語氣與情緒缺乏層次等，導致「恐怖谷效應」（Uncanny Valley）的出現，使親友產生不適感。此外，AI 是否能夠真正理解逝者生前個性，並做出貼近其風格的對話，也是需克服的問題。

另外是隱私與資料安全的問題。為了打造真實的 AI 逝者形象，需要大量的個人資料，包括聲音、影像、過往對話紀錄等。這些數據如何儲存、誰能夠存取、是否可能被濫用，都是重要的議題。

相信隨著科技的進步與人們對生命儀式的觀念演變，AI 告別式將成為家屬的另一種新選擇，讓人們可以用更溫暖、更人性化的方式，與摯愛道別。只是在這科技與人文交織的旅程中，我們真的需要謹慎前行，以確保 AI 的進步能夠真正服務於人，而非帶來新的遺憾。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401022/web/　

◆ 　聯合報社論／烏克蘭遭棄如敝屣，台灣還在為幾個字自嗨

◆ 　聯合報黑白集／華府未鬆口，綠營先出櫃

◆ 　經濟日報社論／財劃法修法結果凸顯政府失策

經濟日報社論／財劃法修法結果凸顯政府失策

2025-02-21 00:39 　經濟日報／ 社論

回顧財劃法沿路的修法過程，從一開始，不論藍綠都充滿了各自的政治算計。圖／聯合報系資料照片

引起社會關注的財政收支劃分法修正，立法院已送總統府咨請公布。在三黨不過半、朝小野大的基本局勢下，賴政府早就可以預見朝野直接對抗必然的政治後果。然而，很明顯地，從前次兩院國會改革法案衝突，最後仍能透過釋憲翻案成功的經驗，賴政府似乎並不認為此時有必要以協調替代對抗，甚至發動大罷免，想改變朝小野大的立院生態。這次財劃法修正隱約地又再次步入相同的老路，後續的政治風暴還在醞釀發展中。

回顧財劃法沿路的修法過程，從一開始，不論藍綠都充滿了各自的政治算計。國民黨挾著國會最大黨的優勢，加上以地方包圍中央的企圖，自始即擺出強力攻擊的姿態；民進黨雖明知未能控制國會，但仍堅持以強勢執政來挑戰國會背後所代表的民意。由於財劃法涉及中央與地方的權責關係與資源分配，本質上即是一極具政治敏感度的話題，在藍綠皆以政治利益考量為重的態勢下，修法的衝突與後果亂象早就可以預見。

其實，25年未修的財劃法，早已出現許多與當今政經環境水土不服的諸多弊端。經歷過精省、增設直轄市、修訂公共債務法、制定地方制度法以及地方稅法通則等一連串事件，不但地方自治與財政自主的要求日益增加，少了省政府管轄的縣市政府更是積極爭取提升其與直轄市間之平等地位。舊有的財劃法顯然已無法肆應這些情勢的變化，需要大刀闊斧的改革。對此，朝野政黨其實都有相同的瞭解與想法，只是由於執政與在野所考量的政治利害不同，從而決定了朝野政黨對財劃法不同的修法立場與主張。

不過，賴政府這次沒有提出財劃法修正相對版本是個極為錯誤的決定，不但打臉了自己以往的主張，尤有甚者，更因而喪失了可以牽制或和在野黨協商的機會與依據。在欠缺互相辯證的過程中，一切皆由藍白主導的修法，難免會出現思慮不周的後果。

其一、中央與地方的收入劃分，包括稅源（國稅與地方稅）分類、稅收分成以及統籌分配稅款等，每一種方法的作用皆不相同，各有利弊。在原有「集權又集錢」的架構下，中央不但分得稅收成長較快較大的稅目，且在解決地方財源不足問題時，也多偏好採行中央控制與分配權力較強的統籌分配稅款，而刻意避免採用地方參與權力較大的稅收分成。這個制度上長期失衡的缺失，新修的財劃法未見任何改善。

其二、中央地方財政體系應以所負職權與責任相應規劃，新修財劃法一方面執著於過去，武斷地以精省前後的占比變化作為比較基礎，另一方面又過度強調中央地方的歲入占比差異，未能以現今中央地方權責關係的合理界定，在收支併同考量下，做整體衡平的調整。

其三、統籌分配稅款的規模與分配公式，竟然可以於協商期間任意大幅更動，完全欠缺章法。中央劃出給地方的統籌大餅，從增加6,600億陡降近半，這或是因為感受到各界壓力之故，但毋寧也同時反映出在野黨提案當初的草率。

尤有甚者，統籌稅款的分配可以從原先的直轄市（61.76%）、縣市（24%）與鄉鎮（8.24%），改成直轄市與縣市（11%均分）、直轄市與縣市（67%依人口分）、縣市（15%）、鄉鎮（4%）以及台北市（3%）。最後，又突然改為直轄市與縣市（不含離島）（90.5%）、直轄市（2%）、離島（2.5%）、以及鄉鎮（5%）。修法以來，清晰可見為達「雨露均霑」下的各種細節操作與試算，惟這種只看小處未重大局的改革，戕害國家財政體制既深且遠。

賴政府或許可以把此結果推責給藍白合，但身為執政者未能捍衛體制提出更好的修法版本，乃為不可原諒的一大失策。

聯合報黑白集／華府未鬆口，綠營先出櫃

2025-02-21 02:04 　聯合報／ 黑白集

美國務院修改了官網的美台關係介紹。圖為美國國務院下轄的外籍記者中心。 圖／聯合報系資料照片

《孟子》裡的故事：春秋晉國有人名叫馮婦，喜好空手與虎搏鬥，後來他想改掉好勇鬥狠形象，全力約束自己，一時頗受稱道。某天馮婦經過野外，看到獵人圍住老虎卻不敢上前，忍不住手癢又捲袖子搏虎。因此被譏，裝了半天，還是本性難移。

兩千多年後，類似故事重演。美國務院網站描述對台關係，拿掉「不支持台獨」句子，綠營頓時一片叫好，掩不住對「老大哥開綠燈」的興奮。至於華府稱仍堅持一中政策，或加上台灣問題須經「雙方人民」同意解決，這些句子就自動忽視了。

民進黨當家日久，無法把民怨都推給前朝，抹紅反對者遂成為第一要務，彷彿批評綠色執政的聲音都出自北京授意。要罵別人不忠，自得先搶占捍衛中華民國的制高點，於是自「台獨金孫」賴清德以下，個個都急著表態劃清界線，強調「不需也不會」宣布台獨。但一遇華府稍有鬆動，他們就像心癢難耐的馮婦，忙不迭表態「出櫃」。平日言必稱中華民國，不過是惺惺作態。

馮婦故事的背景是有人問孟子，怎沒勸齊王開糧倉賑濟災民？他答，明知無效的事還硬要做，就和馮婦無異了。孟子若生在今天，大概會說「有些事你現在不必問，有些人你永遠不必等」。

人類行為的反覆，是歷史趣味。也有很多時候，令人笑著笑著就哭了。

聯合報社論／烏克蘭遭棄如敝屣，台灣還在為幾個字自嗨

2025-02-21 02:11 　聯合報／ 社論

美國國務卿魯比歐（右）與俄國外長拉夫羅夫（左）十八日在沙烏地阿拉伯利雅德，就俄烏停戰舉行會談。 （法新社）

美總統川普向烏克蘭索取稀土礦未遂，隨即派國務卿魯比歐前往沙烏地阿拉伯首都利雅德，與俄國外長拉夫羅夫就俄烏停戰問題展開會談。令人驚訝的是，苦戰三年的烏克蘭未應邀與會，相關的歐洲盟邦也都被拒於場外，不得其門而入。烏克蘭幫西方圍堵俄國三年，最後卻落得被棄如敝屣，令人唏噓。

川普聲言要終止俄烏戰爭，卻選擇先安排與俄羅斯總統普亭會面，對烏克蘭的尊嚴和利益則沒有太多顧惜。這幾天，他更對烏克蘭總統澤倫斯基冷言冷語，譏他「做得很爛」，罵他「獨裁者」，說他只想從美國的援助「撈油水」，還指控他不該發起戰爭。從這樣的態度看，外界要期待川普扮演「公正的調停者」角色恐怕很難，就算戰爭如願停止，烏克蘭的命運也令人擔憂。

再過兩天，距離民國一一一年（二○二二年）二月廿四日俄軍入侵烏克蘭，正好屆滿三年。這三年，烏克蘭在西方國家支援下苦撐抵抗。據西方媒體估計，烏軍死亡人數超過八萬人，俄軍死亡人數也達七萬人，雙方死傷加總超過百萬人。此外，這場戰爭造成一千多萬烏克蘭人流離失所，超過九百萬人流亡國外成為難民，另有五百萬人無法住在自己原來家園。從人道角度看，這場戰爭確實該畫下句點，問題只在：和平的代價，會不會要全由烏國片面埋單？流離的烏國人民屆時能安返家園嗎？

到了這個節點，當了三年「抗俄英雄」的澤倫斯基，手上恐怕就沒有什麼好牌可打。他過去三年之所以能一派正氣凜然，主要是靠著歐美國家的力挺，又送武器又送金援，在戰場上把俄軍的包圍之勢勉強扛住。如今拜登下台，唯利是圖的川普對「盟邦道義」那套東西毫無興趣，澤倫斯基再要用「民主同盟」來爭取支持，已註定得不到回應。尤其，川普剛促成以巴停火，即自己吹噓「能得諾貝爾和平獎」。在這樣的心態下，他必然會千方百計搞定俄烏停戰，至於要犧牲烏克蘭多少土地和利益，又豈在他的掛慮之中？

美俄這次在利雅德的談判，共達成四項共識：一、美俄建立磋商機制，以實現「外交關係正常化」；二、兩國成立「高階團隊」，盡快結束俄烏衝突；三、雙方同意為地緣政治及經濟投資的合作奠立基礎；四、雙方確保以有效方式推進談判進程。近幾年，西方國家聯手「圍堵制裁」俄羅斯；到如今，美俄外交閃變為「關係正常化」，這是多麼迅速的變化。此外，俄羅斯主權基金負責人並宣布，一批美國公司預計將在第二季「重返俄羅斯」。可見，川普利用「俄烏和談」的名義，將他的商人觸角伸得有多遠、多深、多偏。

面對美俄談判，曾與烏克蘭同仇敵愾的歐洲國家卻被晾在一旁，當然備感尷尬。法國總統馬克宏為此召開歐洲緊急會議，但各國對於是否派兵支援烏克蘭，卻難獲共識。歐盟外長卡拉斯發聲提醒川普，「不要掉入普亭圈套」，並稱任何協議只要歐洲拒絕執行，就會失敗。但歐盟若只有道德喊話，無法提出具體策略，烏克蘭不僅將面臨割地之痛，亦無法加入北約，甚至得不到國家戰後重建的援助。

川普的介入，確有可能使俄烏戰爭加速停火，卻不是以外界期待的公平調停方式達成。這種以犧牲烏克蘭的利益和領土為代價的結局，看在對烏克蘭有強烈投射作用的台灣人眼裡，勢必是極大的衝擊。這幾天，許多人還在為美國務院網站拿掉「不支持台獨」字眼歡欣；但目擊烏國苦戰三年卻飽受奚落，這種自嗨不會太輕薄幼稚嗎？