2024年12月10日 星期二

經濟日報社論/美中競局下 台灣的角色彰顯

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◆  聯合報社論/管教權的困惑:「兒皇帝」現象不容忽視
◆  聯合報黑白集/兩岸的「周杰倫共識」
◆  經濟日報社論/美中競局下 台灣的角色彰顯








經濟日報社論/美中競局下 台灣的角色彰顯


2024-12-10 02:42  經濟日報/ 社論
美中競局下,台灣的角色彰顯。(美聯社)


川普即將上任,他的政見旗幟鮮明,強調「以美國優先」、「單邊主義」,一味地以美國的貿易逆差為著眼點,並以課徵關稅作為談判籌碼。就此而言,川普的基本邏輯可能是:對中國課徵高關稅可以阻卻或脫鉤中國產品,對盟國提高關稅,可以逼其廠商在美國生產;同時川普也不支持近岸和友岸外包式的製造業回流。但是,美國對中國的策略性競爭,並不只有貿易而已,而且,從領域別看,美對中競局和脫鉤其實存在不同路線。

即將接任美國國務卿的魯比歐Rubio)在民國一一三年(2024年)9月公開一份報告,檢視「中國製造2025」十項目標產業的推動進展。魯比歐的評價指出,中國在電動車、能源與發電、造船、高鐵四個領域取得相當突出的成就,例如:中國已成為電動車(及傳統汽車)第一大出口國,而中國高鐵網絡的規模更遙遙領先世界各國。中國部分達成目標的領域則有航空與航太、生物科技、先進材料、機器人與工具機、半導體五個領域。魯比歐呼籲:「北京在很多產業已經取得領先,這將決定21世紀的地緣政治霸權(geopolitical supremacy)。」

就美對中競局和脫鉤,台灣各界關注的焦點相當集中於半導體先進製程,可是魯比歐的報告點出,在美國關切的重點領域,美國並非都享有絕對優勢,甚至於不容易以一己之力對抗中國。這可以讓我們討論美對中競局的不同路線,進而探索美國與盟國互利合作的可能性。

在半導體先進製程,美國在價值鏈(EDA 設計工具、矽智財、IC設計、設備)具舉足輕重的影響力,但仍需仰賴與盟國(荷蘭、日本、台灣)一起牽制中國。以經濟安全為名,美國關切與先進製程製造相關的價值鏈,進而對台積電、三星等廠商要求在美國生產;而且亦步亦趨地要求最新進的技術。

另一個美國享有大幅領先優勢的領域是 AI,包括 AI 晶片、演算法、算力等。美國將中國視為在 AI 領域的最大競爭對手,川普在國會中的盟友,於美國國會兩黨小組,在民國一一三年(2024年)11月底所提交的年度報告中,提出「AI 曼哈頓計畫」,作為應對國際局勢挑戰的科技戰略。報告指出:應對中國在 AI 科技的大力投資,需要有明確的策略讓美國持續在通用人工智慧Artificial General Intelligence發展上取得領先地位。儘管美國在 AI 有其獨特優勢,但 AI 晶片也受惠於台灣產業鏈的支持。

另一方面,在無人機、6G、自駕車及電動車等領域,中國反而享有產業化和落地應用規模的優勢,而美國的基本態度是:在這些領域,刻意區隔,以形成互不相通的技術與供應鏈體系。在 5G 領域,美國就曾利用國際結盟,確保其關鍵電信網路、物聯網、5G 技術不使用到「不受信任」的設備。美國也想要在 6G 技術急起直追,但中國 6G 專利申請量持續高居世界第一,約占四成。在無人機領域,中國的大疆更具有絕對的優勢,且其影響力包括商用和軍用市場。

中國的自駕車或許技術上仍不如美國,但是其相對寬鬆的管制規範,讓中國的自駕車已有大規模市場練兵應用的實績。特斯拉的馬斯克在這次選舉與川普結盟,其目的可能要透過管制鬆綁,加速推動自駕車和無人機(低空經濟)的發展;特斯拉本身的目標是在民國一一四年(2025年)推無人駕駛 Robotaxi 上路。馬斯克曾公開表示美國政府製造 F35 是浪費,反而誇讚中國的無人機群飛技術;儘管 F35 和無人機其實屬於不同的應用場景。

上述案例顯示,美中競局其實有多元的戰場,不只是貿易,還有科技的領先優勢之爭,更重要的是,逐一檢視相關領域,美國並非都享有絕對的優勢,與一些盟國合作以協助美國建立相對優勢;這有賴美國和盟國進一步檢視美對中競局不同路線的差異和合作對雙方的價值。













聯合報黑白集/兩岸的「周杰倫共識」


2024-12-10 04:25  聯合報/ 黑白集
周杰倫人緣甚好,在大巨蛋吸引眾星捧場。 圖/杰威爾音樂提供


周杰倫大巨蛋演唱會,引爆熱潮。場外「歌迷求票」成焦點,場內匯集樂壇、政壇、體育界等知名人士「朝聖」,見證出道廿多年的周杰倫不但穩居「華人頂流」,「亞洲天王」地位亦無可撼動。

與「本土化」風向不同,周杰倫不少膾炙人口作品,是從中國文化取材。例如青花瓷、東風破、菊花台、蘭亭序等,兩岸歌迷都耳熟能詳。其中,「本草綱目」更赤裸裸諷刺「崇洋媚外」。他也多次霸氣發言,強調中國文化主體性,從而推波助瀾大陸「國風」熱潮。

周杰倫也是少數遊走兩岸、卻鮮少被出征的台灣藝人。民國一○八年(二○一九年),曾有大陸網友質疑周杰倫「過氣」、「流量不高」;結果對岸歌迷大串聯,將周杰倫送上流量榜首。在台灣綠營屢屢出征「親中藝人」,卻始終不敢對周杰倫下手如果說兩岸有「周杰倫共識」,並非虛言

其中緣由,不難理解。大陸影視圈偶像化、空洞化,周杰倫彌補其不足。至於台灣,近年「反中」主要為「反統戰」,而周杰倫用「中國文化」為武器,從台灣紅到大陸,再紅到全亞洲,這是誰統戰誰?綠營被狠打臉,只好默不作聲。

政治對立,讓兩岸交流越走越遠;「本土化」,則讓台灣影視歌越走越窄。周杰倫在台爆紅,並靠著實力「文化入侵」大陸;但是,下一個周杰倫在哪?













聯合報社論/管教權的困惑:「兒皇帝」現象不容忽視


2024-12-10 04:39  聯合報/ 社論
台中市某國小發生師生衝突事件,台中市長盧秀燕2日直言「這是不適任的老師」,引發教師團體不滿,盧秀燕於3日公開向老師致歉。 圖/聯合報系資料照片


少子化年代,每個孩子都是寶,大人只能「愛的教育」。台中校園師生衝突事件,市長盧秀燕第一時間怒斥警方與校方,對學生呵護備至,卻忽視了教師權益,引發批評聲浪後出面道歉,也凸顯管教權的兩難。未來民法若修法刪除父母懲戒權,在缺乏配套下,愈來愈多的「兒皇帝」、「小霸王」,將隨時引爆家庭、校園與社會衝突。

台中市一名小六生拿樂樂球棒攻擊老師,次日道歉卻態度欠佳,老師怒而報警;學生非現行犯,警察仍進入校園將學生帶走。三月的事件,六月雙方和解,七月校事調查也證實教師並非「不當管教」但家長不滿警方與校方處理,仍找上議員透過質詢代為申冤。市長盧秀燕第一時間不察,震怒要求教育局與警察局徹查嚴懲,並痛斥校長領導無方、警方執法違法,「孩子已道歉,老師不放手還追究報警,是最壞的教育示範」。

未料,盧秀燕的重話引發教師界反彈,認為她在不明真相下過度苛責老師。全教總呼籲盧市長收回「不適任教師」說法,網友也質疑,道歉就了事恐是縱容孩童。經過一夜發酵,盧秀燕出面表示,未確實解前因後果就指責老師不適任,她為此向老師致歉。她承諾,市府將訂出 SOP,讓執法與教育單位有所依循。

近些年來,教師對管教權愈來愈感困惑,校園裡「愛的教育」似乎變成「礙的教育」,成為現代師者難以承受之重。《教育基本法》規定,國家應保障學生不受任何體罰及霸凌;師生互動則依學校訂定的教師輔導與管教學生辦法,禁止打罵教育。但名為輔導與管教,其實是「打不得、罵不動」,老師們宛如弱勢族群,輕則被冠上管教不當、重則遭指控霸凌。有律師發文:「老師,你們為何不生氣?」質疑當體制不保護教師權益,老師就只能離開或選擇平庸。在明哲保身的考量下,不少老師只好睜隻眼閉隻眼。尤其,學生與家長動輒投訴,不僅學校行政壓力倍增,更讓老師身心俱疲。

新北去年國中生割喉殺人事件,凸顯教育體制面對學生管教、校園安全與少年輔導處遇的無力。面對校安疑慮,老師不能搜查、不能詢問;面對犯錯學生,老師不能體罰、不能糾正,否則可能被控霸凌。教育部被轟應該對割喉案負全責,幾經研究,才放寬校園安全檢查限制。警政署也說要加強查緝黑幫入侵校園,但學校缺乏足夠資源,少年犯都知道法律會保護未成年者,霸凌事件仍層出不窮。老師被體制綁手綁腳,如何面對校園裡的凶神惡煞?校園內還有師生關係,一旦走出校園,誰來保護手無寸鐵的老師和學生?

教育要臻於完善,原生家庭的教育是關鍵拼圖。但行政院會近日通過《民法》修正案,將「父母得於必要範圍內懲戒其子女」的條文,改為「父母保護及教養未成年子女,不得對子女為身心暴力行為」。家長團體發布民調表示,逾七成家長反對民法刪除父母懲戒權,名為保護兒童,實則剝奪合理管教權。事實上,多數家長支持正向教養,一旦少了支持和配套,父母更不知要如何教養。

台中師生衝突案反映老師管教兩難的處境新北校園割喉案則凸顯老師武功盡廢的危機民法刪除父母懲戒權更預示親職教育愈發無力家長沒有懲戒權、老師沒有管教權,只會養出愈來愈多的「兒皇帝」和「小霸王」,親子關係與師生關係都失衡。大家都聽過「細漢偷挽匏,大漢偷牽牛」的俗諺,但父母已經備感無力,老師也自顧不暇了。







【專家之眼】三大支柱消散 當前德國的衰退

◆  【專家之眼】三大支柱消散 當前德國的衰退

◆  【專家之眼】財劃修法 政治爭鬥玩殘財政專業








【專家之眼】三大支柱消散 當前德國的衰退


2024-12-10 10:01  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
德國總理蕭茲。圖/路透


月前德國聯合政府瓦解,目前是看守內閣,直至明年三月提前選舉才能組織新政府。再加上川普的衝擊,除關稅之外,還可能將俄烏戰爭丟包給歐洲,使得受夠川普1.0的德國各政黨都嚴陣以待。

首先,在政治方面。自民國一一O年(2021年)以來,中間偏左的社會民主黨(SPD)與綠黨(Greens)和親商的自由民主黨(FDP)聯合組閣掌權,就在財政與綠能方面齟齬不斷,導致社民黨總理蕭茲在11月開除了自民黨的財政部長林德,以致於必須提前選舉。

這當然受到烏克蘭戰爭直接與重大的影響。因為德國是繼美國之後,提供烏國援助最大的國家,總體支援約2~3百億歐元。再加上自梅克爾政府至今,德國已收容近3~4百萬難民,其中包括1百萬烏克蘭難民,造成政府嚴重的財政負擔。而此次政府瓦解的導火線,就是財政部長反對提高國債上限而遭解職。

在經濟層面,目前德國衰退的風險增高,民國一一二年(2023年)第四季度 GDP 下降0.3%,德國已進入技術性衰退。雖然通脹率從去年的5.9%降至預計的2.8%,但結構性問題,比如技術工人短缺與投資不足,再加上外銷疲軟,不少工廠都開始解職員工,其中最典型的就是大眾汽車(VW)。這是德國引以為傲的重要汽車產業,幾十年來首度關閉一些工廠與遣散員工,震驚德國各界,而這也與大陸的景氣不佳有關,因為這還是德國汽車業最大的市場。再加上德國企業轉型太慢,比如電動車就被中方超越許多。

在社會層面,民眾對政府改革能力的信任有所下降,對氣候、房價,難民以及社會公平的期待增大,因而造成極右派政黨(AfD)的火速膨脹。近期民調顯示,在野的基民/基社聯盟(CDU/CSU)支持率約32%,比聯合內閣裡社民黨(SPD)16%、綠黨11%、自民黨4%加起來還高。AfD 也有高達20%的支持率,然目前所有其他政黨都拒與 AfD 合作。但即便日後基民盟勝出,恐仍須與社民黨、綠黨甚至兩黨一道,才能過半組閣。

綜合觀之,原本梅克爾16年政府時期,安全靠美國、能源靠俄國、市場靠中國政策奏效,使得德國一直擔任歐盟經濟的火車頭。如今三大支柱都一一消散甚至國際媒體都已有德國是歐洲病夫陳述,可見情勢的嚴峻。






科技.人文聯合講座/什麼樣的議題應可以上報?

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◆  管教被問罪 受教權成新權勢
◆  缺配套 廢除父母懲戒權妥適嗎
◆  勞長別閃躲 勞工不想再聽謊言
◆  科技.人文聯合講座/什麼樣的議題應可以上報?
◆  美麗島事件45年…回顧施明德與美麗島
◆  美中對抗 牽動台供應鏈
◆  川普回歸 外交競價紅利不見了?
◆  南韓亂 台灣沒得賺
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/什麼樣的議題應可以上報?


2024-12-10 05:08  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)
「燦爛時光」係民間NGO設立的獨立書店/圖書室與知識交換平台,他們主動深入報導與關懷弱勢族群,值得欽佩。郭瓊瑩/攝
今日的圖書館、美術館其功能與外型已非理倫上之Form Follows Function,卻成為外表裝飾時尚之熱門議題。郭瓊瑩/攝
台灣的國有材自產率不到1%,但在談論淨零與低碳大政策時,卻很少人關心或深入探討我們的真正林業政策與循環經濟之關係。郭瓊瑩/攝
不同國家多元原住民之文化生態保存與永續韌性發展,亦值得關注。郭瓊瑩/攝
台灣的國有材自產率不到1%,但在談論淨零與低碳大政策時,卻很少人關心或深入探討我們的真正林業政策與循環經濟之關係。郭瓊瑩/攝


當數位多媒體已在廿世紀末悄然占領了傳統的紙本媒體後,一路上自報紙、書籍、唱片、CD…均節節蛻變,包括傳統占優勢之紙本廣告文宣…這的確是「人類世」之另類文明革命。

人類資訊與知識之取得一方面更快捷更廣泛,而另一方面也因聰明的大數據分析配比,人類的知識庫卻益形趨同狹窄與扁平化沒有聲量點閱率的「訊息」必然被另一光譜給取代之。日積月累,試問當代年輕人有多少人解其完整的當代歷史?更遑論不同文明進化族群得以溯及其淵遠之文明發展史。

當多數人不看書、不買書、不看傳統電視媒體頻道、也不讀報後,令人訝異的是「地球是平的」被驗證了,遠到肯亞、西藏阿里、沙巴小村落、中東小鎮…不斷出現在影音頻道上的訊息流是類同的。除了人類中另有一群人不在乎被動式餵給訊息,而寧願身體力行,自我探索這個浩瀚的宇宙真相,正如十六世紀大航海時代之探險家們。

在這逐漸扁平化、趨同化之世界觀洶湧潮流中,卻仍可在一些有「遠見」或曰有「警覺心」國家之大眾媒體(尤其是紙本新聞媒體)中,每每看到被揭露出的非「聲量」可評級之訊息。即便是各國之大報,如紐約時報、讀賣新聞、朝日新聞、德國圖報…等,卻經常可看到全版或半版的最新世界與在地接軌的各類科技、文化、歷史、生態乃至生活地景變遷等議題之深度報導尤其是冷僻的議題,如與聯合國相關鏈結之生態系保全復育、種源方舟之存、人類生態變遷、荒漠綠色長城之營林、民族文化消長以及被遺忘的聚落、瀕臨消失的語言,甚而是貧窮底層社會生活之常年追蹤紀實

昔時學生會有「時事評論周記」要交代,受現代電子媒體影響,今日再問大中小學生對時事之敏銳度、廣度與深度…幾乎是不可奢求。聯合報的「陽光行動」,天下的「微笑台灣」,尚能在政治社會新聞掛帥之大潮中生存,的確值得欣慰。

翻開報紙或打開電腦,所有資訊均雷同且狹隘到令人如井底之蛙般窒息。昔時「破報」對移民勞工族群與性別運動之關懷亦令人感動。當目睹《紐約時報》半版介紹都會植栽綠化與公園對氣候變遷之重要性日本《經濟新聞》對森林空間活用推進對循環經濟與 ESGs 之責任影響即便是挪威的《晚郵報》亦仍堅持其對少數原住民之關懷,這些幾乎均是冷僻的新聞,但卻是今日人類世必須面對地球生存的關鍵議題

遺憾的是,在台灣我們多只是轉述外媒,卻少有對自我土地人民與其他國際環境生態與民族文化受威脅之深入報導揭露,與現地探訪之人力投資。試問,媒體界的核心價值是否也已被現實存活利益給扭曲了?得有改弦易轍之機會?
















管教被問罪 受教權成新權勢


2024-12-10 05:21  聯合報/ 蘇復興/大學教師(高雄市)


台中市某國小師生衝突事件,即便時隔多日且雙方已達成司法和解,家長仍不願善罷甘休。無獨有偶,高雄市也發生家長帶警察入校,要求搜索學童書包案,理由是要找回女兒遺失的物品。這兩則事件在在顯示學生家長和學校人員缺乏互信,當面臨受教權和管教權衝突時,無從化解僵局

據我觀察,這類事件有時必須歸責於學校內部成員,但更多時候,和學生、家長或監護人似乎脫離不了干係。眾所皆知,管教衝突事件的導火線往往起因於後者自覺權利受損、遭遇不公對待,以此究責於施教的一方。依法而論,當事人標榜受教權,並以此課責教育人員,並無不妥。

然而,廣大學生及家長對於這項權利的行使界限未必能夠充分體察,甚至不無一知半解、以訛傳訛的情形。要言之,受教權在本質上屬於一種相對權利,只有在情理許可的情況下方可付諸行使。它是一項能夠請求特定個人或團體作為或不作為,或是不得侵害的權利依此,受教者和教育人員、學校機關之間存在著相對法律關係,彼此各自成為權利主體和義務主體,權利人必須經由具體義務人的積極協助,才能實現其權利換言之,受教權和管教權的擁有者看似彼此對立,其實相輔相成;雙方協力合作,才可望落實教育基本法所楬櫫的學習權,體現有效學習的終極目標。

我們也可以從若干法令中窺見這種奧妙關係,教育基本法對於受教權固然再三強調,但第八條也清楚敘明,教育人員的各項權利義務應以法律定之;尤其要者,「教師之專業自主應予尊重」,此一條文和教師法第十七條第四項的立法旨意相互呼應。後者明定「輔導或管教學生,導引其適性發展,並培養其健全人格」乃是教師的專業義務。職是之故,教師基於教育目的,對學生之輔導、管教,依法令及學校規章應享有專業自主。

憲法第二十一條規定「人民有受國民教育之權利與義務」,依此而論,接受教育係屬一項「義務權」,具有義務成分,並非純粹只是權利事項第二十二條進一步聲明:「凡人民之其他自由及權利,不妨害社會秩序公共利益者,均受憲法之保障」。本乎此,受教權行使必須不妨害社會秩序、公共利益乃至其他受教者的同等權利,始能獲得保障。各級學校都難免出現因實際需要而介入、限縮學生受教權的案例;假使教育人員行使施教權的方式並非於法不當、於理有違,社會各界應該適度尊重其專業自主權。

綜上,受教權一如管教權,在屬性上都屬於相對權利而非絕對權利,其行使密度和強度,不能不考慮周遭權利人的動機,乃至可能衍生的損害。傳統的基礎教育過度倚重管教權,在行為矯治上習於採取剛性作為,以致學校教育遭人詬病為「威權體制」,殊非可採;如今身為教育權主體的當事人或監護人動輒發出「妨害受教權」之鳴,甚至不惜登門入室,擺出興「師」問罪的凌然氣勢,同樣不足為取。

受教權理應受到珍惜與善用,而非誤解與濫用受教權躍升成為一種新型權勢,挫傷教育人員士氣時,只會為學校教育帶來成事不足、敗事有餘的結局。












缺配套 廢除父母懲戒權妥適嗎


2024-12-10 05:21  聯合報/ 楊崇森/前司法行政部民法修正委員、興大法研所前所長(台北市)


日前行政院會通過法務部提出之民法修正案,擬刪除父母對子女之懲戒權。鄙見以為,似宜暫從緩議,理由如下:

首先,我國晚近教育當局政令過於保護學生,致使學校教師多已對頑劣學生,不願且不敢多管,以免招來教育當局責罰。晚近少年倫理思想淡薄,學校既已放棄教導責任,而近年家庭問題頗為嚴重,小孩殺父母或祖父母者,時有所聞;如法令驅使家庭(父母)不敢負擔第一線管教責任,將來少年刑事犯必然大增,社會必然更加混亂,深恐使我輩愧對後世子孫。

其次,我國自昔以倫常為本,父母管教子女乃屬天職,即使英國自昔亦有「愛之適足以害之」,或「省了杖子,溺害子女」之諺語,可見中外管教小孩基本態度,原無二致。今日教育學與心理學者認為懲戒不利於子女之身心發展,本人亦認同此說,但認為必須衡量社會與國情,在客觀條件具備後方宜改制。目前許多父母管教子女尚不脫傳統觀念,如依上開民法修正案,求其如先進國家觀念那麼開放,宛如人人都是留洋多年學生那樣,未免違反大多數人的法律感情。如此跳級躐等,追隨西方社會腳步,不切實際,且無此必要。

何況小孩本性頑劣者事所常有,加上社會日趨多元,致問題孩童有與日俱增之勢。彼等並非均可口頭告誡,即可收矯正之效。婉轉勸告,年小者可能聽不懂,青春期則可能不理你;如父母只能動之以情、曉之以理,一律不能懲戒,則可能釀成問題少年,而父母此時在法律上卻不能免於疏誤之責。因此在配套措施及一段醞釀時期前,目前似無過於標新立異之必要。

養子不教父母之過,依修正案,將來不聽管教之小孩闖禍,依法還要父母承擔損害賠償責任,甚至刑責,對為人父母者,豈能謂平?如此修法,更令下一代人視結婚生子女為畏途,與國家鼓勵生子、補救少子化之政策背道而馳。何況刪除懲戒權,必然使頑劣小孩更有恃無恐,極可能被父母責駡或打幾下,受人教唆就提告父母,對簿公堂,人倫崩壞或質問父母法律根據,徒增父母困擾或怨嘆,家庭不安

因此在美國,仍有人主張父母對子女宜「適度體罰」,完全廢除懲戒權乃矯枉過正。本案似以維持現行規定為宜。













勞長別閃躲 勞工不想再聽謊言


2024-12-10 05:21  聯合報/ 林志雄/台灣貨運產業工會理事長(桃園市)


九日開始工會團體發動一百小時的抗爭行動,最主要的原因就是新上任的勞動部長洪申翰,對於重要的勞工政策仍然是實問虛答,不斷轉移責任,讓勞工無法忍受!

民進黨執政八年,兩次修惡勞動基準法,再用大內宣洗腦勞工,不斷美化自己的施政,這次勞發署公務員遭霸凌案、就業安定基金問題,引起大民怨,就是那些號稱勤政愛民的官員,動用就業安定基金開演唱會、裝潢辦公室,真正是「吃銅吃鐵」!再多的網軍預算也沒辦法彌補勞工對勞動部的不信任。

現在真正彌補民心的方式,應該是回到勞動部的本質和職責,亦即提高勞工的待遇與權益;比如增加國定假日、提高加班費率,不要讓勞工補休還停留在可憐的一比一,並讓有能力的工會團體監督就業安定基金。結果,新任勞動部長上任後天天說要「把意見帶回去」,不是推給內政部,就是推給考試院,彷彿勞動部是次級機關,事事要轉達高層批示。那我們這些基層勞工真要問,找洪申翰當勞動部長到底有什麼意義?請拿出實際作為,我們不想再聽謊言!














美麗島事件45年…回顧施明德與美麗島


2024-12-10 05:06  聯合報/ 施陳嘉君/施明德文化基金會董事長


初秋時我來到哈佛大學作研究,看著景色隨著樹葉改變,青綠嫣紅橙黃奼紫,如今哈佛園裡最後一片葉子無聲地落下,結束了美麗的秋天。懷德納紀念圖書館希臘列柱前的大階梯,已經體貼地鋪上了冬季的防滑梯,從此處望去是一片枯樹林,樹葉繽紛的色彩消逝後,聳立在對面的教堂輪廓比其他時節更清晰了。聽說初雪就在這幾天,可無論季節更迭景物變換,每次我走進哈佛園,都重新走進了那午后盛夏的哈佛,我倆躺在草地上散落的椅子旁,聽著夏日微風親吻樹葉的聲音,聞著青草馨香,你抱著我,我枕著你睡著了。一天又一天,回憶越來越茁壯清晰,永不遺忘。

今天是施明德先生離世之後的第一個美麗島事件紀念日,也是四十五周年紀念。年初施明德先生驟逝,然而他寫給全台灣人民的六萬字遺囑,早在四十五年前就寫好了。直面他所屬恐怖艱難的時代,他全力以赴不計生死,把一切思考透徹之後,耐心地等待時機到來才謹慎又大膽地行動,關於他的信仰、價值、政治主張、對局勢的分析判斷和理想,他從不假他人之手,作為一名注定孤獨的戰士,他沒有幕僚、智囊、寫手,他自己一人全部包辦。這不是一種選擇,而是不得不,在奸細密佈的處境和無期徒刑的牢獄中,這些都是奢望。但無論在獄中與獄外,孤獨與否,他說作為一名戰士,他永不放棄戰鬥,他拒絕絕望。

施明德遺囑的第一句話,開宗明義道:「美麗島事件」是台灣三十年來最轟動、最震撼人心的政治事件。這個事件不但在今天吸引了國內外全體同胞的注意力,在台灣歷史上也必將留下含義深刻的一頁。它更是我國民主運動一個最重要的轉捩點和最耀目的里程碑!(摘自《施明德的政治遺囑》

當時,他獨自一人迎著千軍萬馬風沙滾滾,赤腳空拳,朝遠方狂奔,把每一刻當作最後的旅程,彷彿時間已經凝固,他超然地在歷史的長廊那頭對我們說話。

民國六十八年(一九七九年)施明德先生擔任美麗島雜誌社總經理,為打破獨裁統治之下的黨禁,為台灣組織一個「沒有黨名的黨」,同年十二月十日黨外人士在高雄為世界人權日舉行紀念活動時他是總指揮,當時他三十八歲,是一個曾被判處無期徒刑褫奪公權終身,坐過十五年黑牢的政治良心犯,出獄後家破人亡妻離子散孑然一身,曾經富家少爺,如今一文不名,因此化名許一文

四十五年前站在他身旁的是他當時的妻子美籍人類學家艾琳達女士,解嚴後國民黨終於准許他們通信,在民國七十六年(一九八七年)九月二十六日第一封信件裡她回憶了美麗島事件當夜的情形:

『我深刻的記得,大約在晚上十點半左右,當我們站在「美麗島高雄服務處」的轉角處,我們的四周有火把的光芒搖曳著,有催淚瓦斯彈藥爆炸聲和濃霧瀰漫著。你對我說了那個夜晚的最後一句話:如果我必須因此在獄中了此殘生-而人民能從此堅定地站起來反抗壓迫者,並且,令人癱瘓的恐懼感能從此結束-我甘願!』

這個曾經忍受過無期徒刑折磨的男人已經預知了來路。

他,民國六十六年(一九七七年)六月十六日囚滿十五年出獄,距離下一次被逮埔,只有九百三十六天,這些日子是他五十歲之前僅有的自由歲月,因為他二十一歲就因台灣獨立聯盟案被判處無期徒刑,此前人生僅是童年、求學生涯和軍官學校訓練。

三天後,十二月十三日隆冬清晨,天未亮國民黨當局隨即展開大逮捕,卻意外地出現戲劇性轉折,總指揮施明德在特務嚴密包圍自宅的逮捕行動中驚奇地逃亡成功,這讓特務機構早先計畫好的「安和計畫」功虧一簣,使得原本在白色恐怖統治下,大肆逮埔-刑求偵訊-秘密審判-迅速執行的公式,速戰速決的一貫作業頓時難以執行。接著啟動的是「獵明專案」,鋪天蓋地獵捕施明德,通緝令遍佈每一根電線竿、佈告欄、報紙、電視、廣播,一時間讓施明德家喻戶曉,是一個被特務抹黑污衊,宣傳成十惡不赦的江洋大盜,深深地刻印在當時人們的腦海裡,令人台灣社會厭惡與害怕。然而,就是因為這二十六天的大逃亡與通緝,施明德的美籍妻子艾琳達女士和岳母有時間能對美國國會遊說施壓,許多國際人權救援組織熱情地參與營救,和各國文化菁英人士的聲援請願之下,讓施明德成為國際社會高度關注營救的政治犯。我們必須解,「政治犯」就像「二二八」,這兩個詞是當時國民黨最核心的政治禁忌。政治犯的存在是蔣氏獨裁現行犯的鐵證,二二八是其血腥暴力的歷史篇章之一。無庸置疑地,國際輿論的壓力,相信是迫使蔣氏政權最後必須舉行公開審判的最直接因素。

嚴肅地談論二二八,查緝私菸不應該成為重點,二二八不是一個事件,而是一場計畫好的大屠殺,是統治者整肅異己的開端,台灣從此進入漫長的沈默、恐怖的年代;而認真談論美麗島,高雄人權日事件也不是真正的重點,從歷史的觀點來看,那一夜發生的事,是恐怖特務統治社會裡的一個必然的結果,不是高雄,也會是台中、台北或台南事件。而美麗島事件應指涉從民國六十七年(一九七八年)開始黨外一系列的論述、組織、宣傳、行動,從全國黨外聯合助選團到美麗島雜誌社,從鬆散的反對氣氛到形成組織化的反對勢力,對國民黨一黨獨大的政權步步進逼,一直到美麗島軍法大審開庭過程中展現在世人面前,施明德不卑不亢笑傲法庭的態度、精彩絕倫的政治答辯、將生死置之度外的胸懷,啟迪人心發人深省,焐熱了台灣人冰冷凝固的心,鼓舞了僵化壓抑的台灣社會,逐漸邁向爭取自由、平等、民主和捍衛主權的一條新路。

四十五年前的十二月十一日澎湃的高雄事件隔日中午,施明德搭上一部從台南北上的遊覽車,盯著窗外心裡想:

「我不可能閉起雙眼。也許,這就是我一生最後一趟北上的車程,我貪婪地吞沒眼前滑過的景色…。每個車輪輾過的鄉、鎮、市都有這兩年被我們喚醒的台灣魂,我相信即使我被捕了,走向刑場了,這些魂魄仍會持續飛揚…。只是這些魂魄還很幼齒,必須設法不能讓他們被恐懼感嚇走。」(摘自《施明德回憶錄II》尚未出版

抵達台北後黃昏時分,施明德獨自一人從仁愛路三段二十三號九樓美麗島雜誌社散步回家,他就住在附近的義光教會二樓,他預知前路艱辛:

「仁愛路的林蔭大道是台北市最美的道路之一。夏秋的悶熱常常引我在工作之後,在夜幕低垂時分,躺在安全島上的草坪上。一輩子都睡在硬硬的牢板上,柔柔的草會如軟軟的毛毯般,提醒珍惜這偷來的自由,盜來的假期,牢板床一直在不遠處望君歸來…。」(摘自《施明德回憶錄II》尚未出版

沒有人能預料,特務也沒料想到,施明德以為的這偷來的自由居然多出了二十八天,這奇蹟般逃亡的二十六天,是一個美麗的歷史偶然,讓必然毀滅的政治慣性嘎然終止,像一鍋煮了三十年都沸騰不了的熱情,變異地在這二十八天來到了沸點,將掀起令人震撼的浪潮。

逃亡、偵訊、起訴,施明德終於等到了第一場公開審判
民國六十九年(1980年)3月20日,受審者是我。

醒來時,天已大亮,陽光從狹窄的囚窗射入,部份取代了囚室內的燈光照明。不久,早餐送來……。

今天,我是主角,唯一的主角,美麗島事件總指揮,過去有一段時間在國際已盛傳被秘密處決了的大欽犯,現在是國內外媒體最注視的焦點。這一點,我一分一秒都不敢淡忘。如果把我的微笑和輕鬆的肢體動作視為「不在乎」,

那真是一種極幼稚的解讀。一個公認必定會被判處死刑的被告怎麼可能會有「不在乎」的心境?這種「不在乎」是在極嚴謹的思考下做出來的「極危險」的行為。它必然會激怒獨裁者,和獨裁者的第一線代理人軍法官。當然,它是刻意被擺出來的架勢,是要用這肢體語言傳達給他的族人和後代子孫。這類肢體語言是死士,真正的死士的專利,是矯裝不起來的。

自由永遠是反抗者的戰利品,絕對不是掌權者的恩賜物,我又一再提醒自己。

今天,我更是「台灣大講堂」上唯一的大講師,我要替所有台灣人上一堂大課。

我全準備好了,思想和精神都準備好了。連該穿什麼衣服都已決定好了。(摘自《施明德回憶錄III:軍法大審》

創造歷史的時刻是留給一生無論何時不管何處都永不放棄地淬煉心志,作足準備的人。施明德的第一個無期徒刑是他二十一歲到三十六歲的青春,監獄是他的煉鋼廠,死刑犯的是他的精神導師、政治犯是他的日文老師、英文老師,他遍讀所有法學經典,精研國際法,為台灣問題找出路,他博覽群書,背誦詩詞與歷史性演講稿,夙夜匪懈地鍛鍊,期間遭逢政治犯可惡地背叛、情人無情地拋棄,雖身心重創,卻不敢沉淪,獲減刑之後,在基督徒的平安夜醒悟,他領悟寬恕的力量,一個受難者唯有放下仇恨,才能重拾追尋夢想之路。仇恨常常是使人誤入歧途的毒藥。

此刻,我已經不是被告了,我已經化身為台灣人民的「檢察官」在起訴、控訴蔣經國這個獨裁者,還有他已逝的父親蔣介石。我這個被告終於轉身變成原告,我知道明天台灣的媒體一定會全面反駁我的「謬論」。這些駁斥正是我希求的,真理是不怕被駁斥、扭曲的。在戒嚴時代,反抗者的聲音永遠會被變聲、消音,反抗者的形象必然會被扭曲。只有掌權集團的音容永遠是美好的。

反抗者最悲慘的下場,就是默默死於刑場。但,我終於把大審變做講壇了!

大審如果一直停格在法律範疇,我們不但會⼤敗還沒有時代及歷史意義。只要點燃政治之火,蔣經國就會居於劣勢,不管他的御用打手如何爭辯都只能使他三十年來的獨裁本質更曝露。蔣氏父子在台灣行徑澈澈底底就是獨裁非法統治。三十年來就是不准人民討論他們的戒嚴統治,現在終於在大審中被公開了。明天,他的御用媒體和打手再怎麼辯解、反擊,我都是贏家!只要談蔣家的三十年戒嚴狀態,這場大審就是逆轉勝了。」(摘自《施明德回憶錄III:軍法大審》

民國六十九年(一九八〇年)三月二十八日當大審的程序來到「最後陳述」時,再一次發生了戲劇性的轉折,施明德在最後陳述庭中午得知第二次二二八事件:林義雄滅門血案。他做出了回應。

「我剛才從座位上起來走到這裡發言,感覺上似乎走過了比四十年還要漫長的路途,我在這裡有一份遺書,但我不想在這裡宣讀了,我隨後呈庭。……在整個偵訊期間,審判長可以看到我到法庭來都一直面露笑容,毅然面對。但是我現在卻一點都笑不出來,而當我決定要說出以下這些話時,事實上我是要有比死更大的勇氣。……尤清為我辯護時說,請鈞庭不要屈服於社會輿論的壓力,不要因某些人的仇恨和利益,而把施明德拿去拜鬼或祭神的祭品。但是,現在我卻要說,我要清楚的說,為了國家的利益,你們可以拿我去祭神、拜鬼!我從來不會為個人利益低頭,我更不是一個怕死的人,只有為了理想、正義、國家、人民的利益才會低頭。此時此刻,我只懇切的希望媒體不要在扭曲我,醜化我的心態。.......我要很清楚說的是:為平復國家的創傷,為替社會帶來和諧,我不要減刑,我非常堅定地請求法庭判我死刑!我請求!我請求!……此時,庭內已一片哭聲,旁聽席上的旁聽人士、記者、女警、監獄官們都有人在擦眼淚,家屬們更是嚎啕大哭,連法官群中都有人在拭淚,全法庭處處泣聲……」(摘自《施明德的政治遺囑》

四月三日施明德在景美警備總部軍法處看守所寫下:

這份「一個奉獻者的最後剖白」,相當於我的政治遺囑。本來是要在「審判程序」進行到「最後陳述」的階段時,當庭朗讀的。沒想到就在將要宣讀之前兩小時,我聽說「林家滅門慘案」已發生了。我受到強烈的震撼。從那比手縫隙飆出的鮮血,有如來自我的動脈。我疲倦、虛弱得只有放棄宣讀這份文件,並把他直接遞交「國民黨法庭」,好讓來日由歷史法庭參酌。(摘自《施明德的政治遺囑》

他再度被判處無期徒刑,公文上記載「案情特殊,不宜在中樞地方長期執刑。」因此獨自被監管在太平洋上的孤島--綠島監獄,與世隔絕。然而疲憊虛弱的施明德沒有停止戰鬥,民國七十年(一九八一年)發動獄中絕食抗議陳文成之死。民國七十四年(一九八五年),異議作家江南被暗殺事件經美國情報單位偵破為蔣氏政權密謀後,施明德遂展開無限期絕食抗議,前後長達四年七個月,以一個囚人最後的生命戰鬥,與國民黨政權進行長期的政治談判周旋他提出三項訴求:一、釋放除了自己以外的美麗島事件受難者。二、解除戒嚴,停止恐怖暗殺政策。三、承認在野政治勢力的合法地位,也就是組黨。這些具體的政治目標都在他一個人的絕食戰鬥中一一完成

美麗島人士的犧牲精神,美麗島運動所揭櫫的普世價值-自由、平等、人權,美麗島政團所追求的政治藍圖-民主與繁榮,美麗島大審所彰顯的氣魄以及其所確立的中華民國模式的台灣獨立,是台灣人全體的政治與精神遺產,不是某一群人或某一政治團體的私產或獨佔的勳章,任何一個人有意願都能夠成為這份遺產的繼承人,繼承這一份作為一個台灣人的責任、義務與道德。

二十一世紀已然過去了四分之一,台灣在二十世紀所經歷的戰爭與殺戮的血腥教訓絕對不能遺忘,但仇恨必須被放下。「寬恕是結束苦痛最美麗的句點」,「和解是台灣唯一的路」,歷經苦難嘗過仇恨滋味的施明德先生如此千叮嚀萬囑咐,唯有如此,台灣全體才能在未來變化的全球局勢中,在國際民主陣營面臨危機之時,以智慧和勇氣,繼續爭取並捍衛台灣作為和平、繁榮、獨立的存在。













美中對抗 牽動台供應鏈


2024-12-10 05:06  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長、全球品牌創新永續協會理事長(台北市)


美中之間日益激烈的經濟對抗,正在改寫全球貿易態勢,特別是在半導體和關鍵原材料的供應鏈上。隨著美國加強對中國晶片技術出口的管制,以及中國禁止對美國出口鎵、鍺等關鍵礦物,這場經濟戰爭愈演愈烈。

美國政府近年來頻頻以國家安全為由限制中國獲取先進技術,尤其是涉及軍事與人工智慧應用的半導體領域。最新一波出口管制不僅針對晶片製造工具,還包括高頻寬記憶體晶片及相關技術。中國則迅速反擊,全面禁止對美國出口鎵、鍺等礦物,並暗示可能進一步限制石墨等重要資源。

這些材料對於 5G 設備、電動車電池以及國防科技極為重要。例如鎵廣泛應用於高效能晶片製造,而鍺則是光纖通訊和太陽能電池的核心材料,中國對這些資源的出口限制,無疑是針對美國出口管制的一次精準回應。

這場對抗的最大受害者或許是全球供應鏈的穩定性,隨著美中兩國採取更加激進的政策,企業不得不面對材料價格上漲和供應中斷的風險。例如,鎵的價格已因出口限制而飆升超過八成,鍺的價格更是翻倍。儘管如此,這場貿易戰也為全球供應鏈的重塑提供了契機;美國及其他國家正在加快關鍵材料和技術的本土化時程,這將減少對中國的依賴。

美國的策略在於限制中國獲取尖端技術,同時保障盟友在全球供應鏈中的地位。但過度依賴出口管制作為經濟武器,可能破壞其在國際貿易中的信譽。此外,過度激化的對抗,可能讓美國企業失去中國這一重要市場。

中國則在努力減少對美國市場的依賴,並以更具針對性的方式進行反制,例如限制外國企業在中國的業務活動。但中國面臨的挑戰在於應對外部壓力的同時,如何重振內需市場並吸引更多投資。

在美中經濟對抗的浪潮中,台灣位於全球供應鏈的核心地位,特別是在半導體領域的領導地位,讓台灣處於這場競爭的風口。美國對中國的出口管制措施,使台灣的晶圓代工產業短期內受益,成為更多技術轉移和訂單的關鍵接收者。然而,隨著中美雙方加速供應鏈本地化,長期來看可能對台灣的產業帶來新的挑戰。

中國是台灣的重要出口市場,特別是在消費電子和製造業的中間產品上,供應鏈的斷裂可能影響台灣對中國的出口。美國施壓要求其盟友加入對中國的技術限制,可能進一步縮減台灣的市場空間,迫使台灣企業在經濟利益與地緣政治間進行艱難的選擇。

面對這些挑戰,台灣應積極尋求應對策略。一方面,加強與美國和其他盟友的科技合作,參與新的供應鏈布局以降低風險;另一方面,深化自身在關鍵技術上的研發能力,以提升在全球市場中的不可取代性。更重要是,台灣需要加強對新興市場的開拓,減少對中美兩國市場的高度依賴,為經濟發展尋求更多元化的出口方向。













川普回歸 外交競價紅利不見了?


2024-12-10 05:06  聯合報/ 陳昶日/地緣政治觀察者(台北市)


總統賴清德出訪南太平洋,去程過境美國夏威夷時,與多位美國國會議員通電話。總統府發言人唯一證實的是美國聯邦眾議院前議長裴洛西,返程過境關島時與現任議長強生通話,兼顧共和民主兩黨均衡原則。

民國一○五年(二○一六年)六月下旬,前總統蔡英文前往中南美友邦訪問,距離五二○就職才短短一個多月。相較之下,賴清德首度跨出國門慢上不只半拍,再加上正值美國新舊政府交替敏感時刻,川普2.0政策動向未明,無論是賴政府或美方政要,都格外低調謹慎。

八年多前蔡英文去程過境美國邁阿密,佛羅里達州聯邦參議員魯比歐專程前往下榻飯店拜會。民國一○九年(二○二○年)四月上旬,賴清德以副總統當選人身分前往華府出席國家祈禱早餐會,唯一公開會晤對象也是魯比歐。魯比歐在兩次事後都主動公開合影照片。

魯比歐為川普2.0政府候任國務卿提名人,五十幾天後即將成為美國首席外交官,動見觀瞻官方身分壓縮限制與台灣政府高層互動空間;此時尚具備國會議員身分,保留靈活彈性操作空間。不過,魯比歐顯然提前轉換角色,上周回答美國之音詢問是否會繼續保持對台灣的支持時,他表明:總統制定外交政策,國務院則是負責執行,清楚「以川普為尊」態度,個人明顯親台的立場必須讓位於總統本人意志。

候任國務卿對台灣伸出友善雙手,四年前早有前例可循。遠在美國聯邦總務署尚未認證當年的新任總統拜登勝選前,拜登陣營外交政策顧問布林肯,就接聽當時台灣駐美代表蕭美琴的道賀電話,他後來擔任國務卿足足滿四年。

美國學者何瑞恩、葛來儀與卜睿哲三人合著《步步為營》一書分析,拜登總統國安團隊對川普第一個任期留下穩健美台關係政治遺產普遍抱持正面態度,卻也意識到蔡英文政府對民主黨重返執政感到不安,幾位即將在拜登新政府內擔任要職的關鍵人物,因此積極以各種方式向台北當局保證,美國仍然是台灣可靠的合作夥伴。

共和民主兩黨政權輪替,衍生外交競價效應,台灣成為意外受惠者,蕭美琴與布林肯通話即是外交紅利之一;美方也同意蕭美琴在社交媒體披露談話內容,刻意對外釋放親善訊息。後來拜登就職典禮邀請蕭美琴出席觀禮,又是另一項外交紅利,為日後四年雙方互動奠定良好基礎。

讓人擔心的是,隨著川普重返白宮,外交競價紅利似乎消失不見了。除了裴洛西與強生,賴清德與美方通話對象暨內容諱莫如深,具體而微反映其與川普2.0新政府外交互動的小心翼翼,值得細細推敲。












南韓亂 台灣沒得賺


2024-12-10 05:06  聯合報/ 黃惟冰/公共服務業(新北市)


南韓總統尹錫悅雖躲過彈劾案,但仍被自家黨魁宣布不再處理國政及將有序的提前卸任,九日又遭限制出境。一連串的演變,顯示南韓政壇的亂局還在持續發展中。

由於台灣與南韓的出口產品高度重疊,因此每當朝鮮半島有事,不少輿論與企業都引頸期盼是否有機會迎來轉單潮。然而,這樣的期待,以台韓最新的貿易數據來看,恐怕稍嫌天真。

財政部統計,今年一至十月台灣對南韓出口一六八億美元,並自南韓進口三四九億美元,台灣入超達一八一億美元;同時,南韓也罕見超越日本,成為我最大入超來源國。細究內容,南韓生產的高階記憶體,因為是 AI 伺服器不可或缺部件,已成為我自韓進口最主要項目。

換句話說,如果沒有南韓的高階記憶體,台灣將難以組裝 AI 伺服器再出口。因此,南韓如果繼續亂,台灣該未雨綢繆的不是什麼轉單潮,而是自家 AI 伺服器的訂單要怎麼辦。







薛承泰/教改三十年成就了什麼?

 名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  薛承泰/教改三十年成就了什麼?
◆  魏國彥/我們都年輕過──致瓊瑤、劉家昌








薛承泰/教改三十年成就了什麼?


2024-12-10 05:21  聯合報/ 薛承泰(作者為台大退休教授)


四十年前我考取獎學金負笈前往美國念書,在飛機上我仍在懷疑這是真的嗎?從念小學開始,放學後我就要幫父親顧店,在寒暑假期間擺攤子賺錢,心心念念要減輕父母負擔,至於進大學、到美國留學是妄想!

在顧店時,我常會問為什麼是我,而不是哥哥顧店?後來不再問了,因我解哥哥成績比較好,以當時家裡的經濟條件,應輪不到我升學吧!另外,我還會問,村長買酒和汽水,不給錢也就算了,為什麼還找流氓來砸店?這太不公平啦!

也許是天意,當父親看到雜貨店禁不起新興便利商店的衝擊,也只好隨我,高中畢業就跟著大家考大學,而聯考正好給我翻身的機會,我被分發到台大社會學系,這不就是探討社會不公的左派思維嗎儘管當時尚未解嚴,讀馬克思似乎已不是禁忌,這讓我逐漸解到社會階層的奧妙。村長不付帳,或許可以解釋成保護費吧!誰叫我們從金門砲戰「落難」到此。

在國外留學期間,兩個小孩陸續出生,州政府提供幼兒食物券,足夠讓全家喝鮮奶吃起司,這是從未有的滿足,而社區幼兒園更是驚艷。

留學生來自世界各國,一個班十五位小朋友,可以看見不同膚色與民族,除了兩位老師,家長需輪流當教學助理,且輪流主辦文化饗宴。走出教室則是一遍綠地,小孩可盡興追逐奔跑。心想,台灣若也能如此,該有多好啊!

我拿到學位回國任教,因來不及為女兒登記公立幼稚園,只好選擇較近的私立幼稚園。記得開學那一天早上,我牽著女兒沿著人行道走到幼稚園對面的路口,在等候紅燈準備過馬路時才驚覺什麼叫做人山人海,因許多家長和我一樣帶著自己的寶貝上學。

當我踏入校門口和女兒說掰掰,手一鬆不到五秒鐘就看不到寶貝了,她淹沒在穿著同樣制服的人群中,這時司令台上有老師拿著麥克風喊集合。我突然覺得回到成功嶺受訓的情境!

三十年前那場教改運動,領軍的教授們相信也有類似經驗,總想為下一代做些什麼,教育改革就是最好的切入點。然而,他們忽略了國人的文化特性與人口趨勢,更忘了改革要講究方法與步驟,尤其是和現行制度的銜接,畢竟最需要協助與改變者,不是菁英而是中下階層

記得兒子念小二時,正值建構式數學強力推動,學校突然摒棄九九乘法表。由於兒子在幼稚園就學了心算還通過初級檢定,學校考加法,他直接寫出答案,老師卻給了大鴨蛋,說沒有寫出過程,就算答案對也不給分。兒子經此挫折說再也不碰數學!我曾指出這是獨尊式的改革,會傷害小孩原有的學習經驗,卻被「專家們」批為反改革此外,我提出「廣設高中大學」的危機,也被說成是教改絆腳石

時間回到當前,前幾天我帶著不到三歲的外孫女來到鄉間老街,她看到一棟很不同的建築物,就問這是什麼?我說是警察局,警察在裡面上班;接著她問,為什麼會有警察?我回答,因為警察保護好人抓壞人;不出所料,她又問,為什麼會有好人和壞人?我一下子不知如何回答,只好反問,妳為什麼要問為什麼?

教育的原初就是問:為什麼?從發覺事物與現象,到解自己與發掘潛能,甚至為國為民,為宇宙繼起之生命留學期間我解到全球化將帶來機會與競爭,聯考造成教育的僵化以及五育無法均衡發展,這些都必須去突破簡言之,教改有其正當性,然而經過三十年不斷改革,學生與家長的壓力沒減輕,大學競爭力也未見提升,筆者要再次問:為什麼?






2024年12月9日 星期一

經濟日報社論/財劃法修法亂局 影響財政體制

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399327/web/ 

◆  聯合報社論/南韓社會阻擋戒嚴,台灣民主韌性夠嗎?
◆  聯合報黑白集/歷史當不了擋箭牌
◆  經濟日報社論/財劃法修法亂局 影響財政體制









經濟日報社論/財劃法修法亂局 影響財政體制


2024-12-09 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
已25年未修的財政收支劃分法(財劃法)近來又成為立法院爭議的熱門話題。圖/聯合報系資料照片


已25年未修的財政收支劃分法(財劃法)近來又成為立法院爭議的熱門話題。上會期立院財委會決議要求行政院於本會期提出對應版本併審,但卓榮泰院長最後以「現行財劃法已是最佳版本」為由,拒絕提出行政院版修正案,終讓此一充滿政治紛爭的議題,成為本會期另一個引發朝野衝突的新爆點。日前,財委會在爭議中通過將國民黨版財劃法修正案,送交黨團協商。

其實,在這25年中,國、民二黨都曾數度提出財劃法修正案;民眾黨民國一O九年(2020年)首次進入立院後,也隨即提出該黨的版本。民進黨陳水扁時期行政院提出三次;蔡英文時期行政院(包括賴清德擔任行政院長時)則從未提出修法。國民黨在馬英九時期行政院曾提出二次。換言之,行政院對財劃法的修法態度,向來皆很積極,直到蔡英文與賴清德任內才轉趨保守

賴清德在民進黨中常會坦承,他於台南市長與行政院長任內的確對財劃法有過檢討,但經盤點發現中央財力有限,恐無法應付地方無止境的要求而終未提出修法。賴清德只解釋了他擔任行政院長時發現中央的為難,卻迴避了他擔任台南市長時曾為地方發聲。再加上民進黨團民國一O一年(2012年)曾提出版本,主張將營業稅(100%)、所得稅(20%)、貨物稅(10%)及菸酒稅(台灣省81%;福建省20%)等納入統籌分配稅款財源,總金額比當時的馬政府行政院版高出甚多,引發極大爭議。我們卻從不見賴市長為中央的財政處境辯護,只因中央執政為國民黨?

財劃法係規範中央與地方以及地方與地方間財政收支權責的基本法,前者指的是上下級政府間的垂直關係,後者則是同級政府間的水平關係。垂直公平係以維持中央與地方權力與責任的均衡為原則;水平公平則以地方基本需求的滿足與財政自主負責的達成為目標。隨著政治環境的變遷,財劃法已無法肆應歷經劇烈調整後的府際關係,資源分配時引爭議,輿論多主張儘早修法。

平心而論,財委會通過的國民黨版並不周延,但由於行政院拒絕提案,反而讓財劃法的修正陷入險境。國民黨版主張目前中央歲入淨額占全部歲入淨額比率為75%,較民國八十八年(1999年)精省前的60%多出15%,嚴重傷害地方財政,所以應將此多拿的收入透過擴大統籌分配稅款包括所得稅之25%、營業稅之100%、以及貨物稅之10%「還給」地方。此一金額雖與民國一O一年(2012年)民進黨團所提版本金額相當,但卻遭到賴政府的反對與強烈抨擊,可見國、民兩黨在野時修法態度的不負責任,如出一轍,都是換了位置就換了腦袋

這些年中央歲入歲出餘額占比大約是70%與60%左右,以權(收入)責(支出)平衡的角度言,的確不太符合垂直公平。在政黨輪替常態下,政黨在野時報復性的行為最終受害的可能是未來的自己。因此,不論朝野皆應支持從中央適度釋出部分資源給地方,並循序漸進的達成目標。

然而,國民黨版的水平分配方式,不但未能改善現行直轄市(61.76%)、縣市(24%)與鄉鎮(8.24%)間的分配比率爭議,甚至還創造出更多的分歧,包括直轄市與縣市(11%均分)、直轄市與縣市(67%依人口分)、縣市(15%)、鄉鎮(4%)以及台北市(3%)。其中分配的機制更是武斷與粗糙,而且治絲益棼。民眾黨版的統籌分配稅分配機制,分從補足基準收支差額、採納地方最有利指標及提升努力誘因績效等進行改革,反而更具開創性且符合水平公平。可惜財委會最終並未將民眾黨版同時送出協商

目前的修法亂局是:民進黨執政卻堅不提案,甚至還強詞奪理國民黨在野報復性修法,卻欠缺格局民眾黨力小雖企求突困,惟恐難以主導變局。未來協商的結果,藍白合?綠白合?如何合?都深深影響財劃法的命運與國家的財政體制。












聯合報黑白集/歷史當不了擋箭牌


2024-12-09 00:53  聯合報/ 聯合報黑白集
南韓總統尹錫悅宣布戒嚴隨即遭國會否決解除。民進黨立院黨團一度在社群Threads貼文,被質疑是威脅在野黨與國人,更遭炮轟是挺戒嚴?圖/引用自李明賢臉書


民進黨團挺戒嚴遭到譴責,綠營隨即拿台灣早年的戒嚴反擊,說國民黨才是禍首。都解嚴卅七年了,綠營還在拿歷史說嘴,卻忘了自己在倒退,看到別人對付在野黨就大聲叫好。台灣多年的民主努力,難道都白費?

賴總統也一樣,想化解「挺戒嚴」風波,卻開口就說「戒嚴卅八年對台灣造成傷害」,拉歷史當墊背。當年國家處境岌岌可危,比起今天的自由安定,如何相提並論?歷史是殷鑑,不是藉口。

賴清德說,「錯誤的歷史不能忘記」,要挖出真相,展開對話。這話說得沒錯,但要問的是:「錯誤的現實」能不能忘記,該不該遮掩如果可以,那豈非在重蹈歷史覆轍如果不能,為何那麼多大家盯著看的現實弊案和決策錯誤,綠營都不想找出真相

民進黨團誰發了那篇挺戒嚴大作,綠營內部心知肚明,眾人卻全順手推給「小編」。如此便宜的處理,民眾會信嗎?連這麼簡單的「現實錯誤」,民進黨上下都遮遮掩掩,那麼它奢談「歷史的真相」,是說給誰聽

對民眾而言,人們想知道的是現實世界的真相,民進黨別再拿歷史來敷衍。柯文哲遭收押,綠媒天天有檢調爆料;陳啓昱投案,外界從未見其身影或訊息,這什麼標準?公務體系霸凌案滾雪球,幾件辦出結果?

大家現在就要真相,歷史當不了你們的擋箭牌。


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聯合報社論/南韓社會阻擋戒嚴,台灣民主韌性夠嗎?


2024-12-09 00:48  聯合報/ 聯合報社論
南韓總統尹錫悅上周宣布的戒嚴令引發眾怒,民眾在全國各地發起一系列的街頭抗議。(路透)


南韓總統尹錫悅發動戒嚴失敗,開始面臨政治與法律責任的追究。在尹錫悅出面道歉後,執政黨國民力量黨以集體退席否決了國會彈劾案,反對黨共同民主黨稱將繼續彈劾。在維繫政權考量下,執政黨黨魁韓東勳與國務總理韓悳洙共同宣布,尹錫悅即刻停職,並將有序下台;而尹錫悅也因涉叛亂罪被立案調查。政局混沌,人心激盪,國家形象重創,外交、安保和經濟都面臨衝擊。

少數總統尹錫悅在妻子受賄被訴、在野黨大砍預算和彈劾高官等壓力下鋌而走險,宣布戒嚴雖是兵行險招,卻是有計畫有步驟。尹錫悅九月任命高中學長金龍顯擔任國防部長,就被質疑準備戒嚴;金龍顯果然提出戒嚴建議,並派軍隊前往國會準備帶走議員。尹錫悅也下令高中學弟、國防部國軍防諜司令呂寅兄逮捕朝野黨魁和國會議長等主要政治人物,意圖一舉剷除反對力量,並防止國會推翻戒嚴令。

不過,南韓的民主與法治基礎,阻止了尹錫悅戒嚴統治的企圖;打敗尹錫悅的關鍵,至少包括市民的勇敢、軍人的克制,加上反對黨的膽識與部分執政黨員的良心。

事實上,在軍隊封鎖國會和國會推翻戒嚴之間,是一場緊張的時間賽跑。數千市民趕赴國會,肉身阻擋武裝軍人,為議員集會解除戒嚴爭取了表決時間。尹錫悅有親信將領為虎作倀,但戒嚴部隊消極服從,除少數對抗場面外,沒有強力鎮壓,而以克制態度面對憤怒的市民。至於連夜突破封鎖翻牆進入國會的反對黨議員、誓言與人民一起阻擋錯誤戒嚴令的執政黨黨魁和少數議員,也都發揮了關鍵的力量。

然而,台灣卻爆出民進黨立院黨團發文挺尹錫悅戒嚴,讓國人錯愕,也讓南韓人憤怒,更成為全球笑柄。雖然很快刪文,但網路上仍湧現綠營支持者希望台灣戒嚴的聲音。引人關切的是,在朝野對立不輸南韓的台灣,少數統治的執政者,如果處處碰壁又不願妥協,有可能仿效尹錫悅實施戒嚴嗎?

民進黨視藍白如寇讎,把內部對手等同外部敵人;前總統蔡英文被稱「民選獨裁」,賴清德總統也被譏「清德宗」。美韓都是民進黨政府引為民主價值同盟的重要夥伴,但四年前有川普的瘋狂、現在有尹錫悅的暴衝,台灣戒嚴不可想像嗎?

重點是,台灣可能阻止瘋狂執政者的毀滅行動嗎?我國軍隊早已國家化,但常遭綠營支持者汙名化打擊,民進黨政府又藉轉型正義之名,改造軍隊思想,會不會折斷軍人的脊梁?我國社會早已自由化,但民進黨政府收編公民社會,製造綠色恐怖,網路上希望戒嚴剷除藍白的聲音,正是警訊。我國政治早已民主化,但民進黨變成一言堂,黨內異議者幾希!執政者又持續利用行政、司法和群眾武器追殺在野黨,在野黨還剩多少膽識?

台韓法制不同,各自存在漏洞在戒嚴要件上,南韓憲法的規定包括戰爭、事變或非常事態,總統有較大空間;我國戒嚴法則限定戰爭或叛亂,但從中共軍演到擦槍走火,也有升級的灰色空間。在戒嚴程序上,南韓總統宣布戒嚴後,除非國會否決,否則戒嚴有效;我國戒嚴則要立法院通過才有效,但情勢緊急時,仍有一個月內提交追認或等立院復會提交追認的空窗期,有心者仍可鑽巧門。

因此,不必問台灣距離戒嚴有多遠,應該問的是,從法制、軍隊、政黨到公民社會,台灣有足夠的民主韌性阻止任何執政者的違憲戒嚴嗎?南韓的民主挺過一劫,動盪未止;而台灣,如何厚植民主韌性,還是個重要課題。






【專家之眼】財劃修法 政治爭鬥玩殘財政專業

◆  【專家之眼】財劃修法 政治爭鬥玩殘財政專業









【專家之眼】財劃修法 政治爭鬥玩殘財政專業


2024-12-09 07:11  聯合報/ 陳國樑/政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任
財政部。示意圖/報系資料照


賴政府定調不修財劃法,行政院上下齊心,反制修法的明槍暗箭齊射,網路流傳的蜚語流言不斷。11月6日,立法院財委會審議財劃法修正草案,財政部竟然於會議中散播錯誤數據;是可忍,孰不可忍。

財政部表示,以明年度中央政府總預算案數進行推估,扣除國民黨團版本草案額外釋出之財源,「中央可用於與發展相關的財源,僅剩1,157億」;若國民黨團版本草案過關,會導致「中央收支無彈性,將嚴重衝擊施政及財政穩健」。其中,「1,157億」的數據,是嚴重的錯誤。

經「事實查核中心」採證多方資料來源,還原財政部計算公式,上述所謂「中央可用於與發展相關財源」數字之計算,係以114年度中央政府總預算案歲出金額,減除下列四項支出後,所計算之差:1. 法定義務支出;2. 國民黨團版草案額外釋出財源;3. 一般性補助款;4. 計畫型補助款。但此一計算式,有三大錯誤

錯誤一重複減除。中央對地方之一般性補助款為法定義務支出的一部分,亦即,項次 3 本來就包括在項次 1中;在減除項次1後,又再減除項次 3,造成重複減除,金額2,501億元。

錯誤二錯誤減除。中央對地方之計畫型補助款,編列在中央政府各部會的預算項目中,例如,經濟部用於支持地方產業園區計畫經費、教育部提升地方教育資源計畫經費、交通部協助地方改善交通運輸網絡計畫經費…,是不折不扣的中央施政,當然屬於「中央可用於與發展相關財源」,不應減除;項次4遭錯誤減除,金額2,410億元。

錯誤三減數灌水。經反覆驗算發現,財政部減除之計畫型補助款總金額為2,911億元,較錯誤二中所述之2,410億元,遭「灌水」501億元;根據「事實查核中心」,501億元應來自前瞻特別預算案歲出,與中央政府總預算案獨立,不應自總預算案歲出減除。

綜上,財政部於11月6日會議中所提供之「中央可用於與發展相關的財源」,短少金額高達5,412億元

令人遺憾的是,面對如此嚴重的錯誤,財政部在發現後不僅未予更正,所發布之新聞稿,至今仍然高掛在財政部官方網站公告,似乎就此「將錯就錯」。此一錯誤的數據,為包括官方喉舌中央社在內的諸多媒體大肆報導,並在政黨、政客與側翼社群平台的加工渲染下,以訛傳訛、積非成是,引發了激烈的政治對立與衝突,加劇了台灣社會的矛盾與分裂。

財政部主管國家財政大計,專業性毋庸置疑,但在行政一體的結構下,也必須具有一定的政治感知。頂著「專業」與「政治」兩個腦袋的財政部,過往就算是「在演」吧,也還會試著在「專業腦」與「政治腦」之間,找尋平衡;但近年來,「政治腦」已經完全凌駕了「專業腦」,演也不演了。

財政部的計算錯誤,並非無心之過,也不是專業能力的不足,而是在政治先行、為政治服務下,被遮住了雙眼、蒙蔽了心智;一旦放棄了專業,財政部就只剩下斷壁頹垣、滿是遭政治蹂躪後的破敗。






科技.人文聯合講座/生存的價值──生甲斐Ikigai

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/399327/web/ 

◆  南韓戒嚴鬧劇 看台灣「無聲戒嚴」
◆  自信沒了 台灣最美的風景…走樣
◆  追憶瓊瑤/簽DNR 更好的選擇
◆  別再美化「翩然」的輕生
◆  從瓊瑤之死 看生命抉擇
◆  科技.人文聯合講座/生存的價值──生甲斐Ikigai
◆  國際政治高級玩家/敘利亞變天 土耳其兩面得利
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/生存的價值--生甲斐Ikigai


2024-12-09 01:04  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學通識教育中心專任教授)


遺傳學家不斷尋求各種長壽基因,希望防止人衰老,當科學家信誓旦旦期待人壽百歲不是夢時,似乎我們只要將一切交給醫療,萬事無憂?十一月方送別忘年至交,他一生創作不輟,奉獻社會文化,信仰堅定,病中依然堅持藝術創作。他的一生似乎為我們演繹一個人的生命態度。

三十年幾年前初次閱讀盧梭《言語起源論》,書中開始提到聖經記載古人長壽,「亞當活到一百三十歲,生了一個兒子…亞當共活了九百三十歲就死了」(創世紀5:3-5)。賽特壽九百一十二歲,以挪活了九百零五歲,該南活了九百一十歲等等,大洪水前人們相當長壽。中國列子、莊子、屈原書中都提到彭祖,司馬遷《史記》也記載彭祖,乃為氏族名稱,東漢興起的道教把彭祖神格化,晉代葛洪《神仙傳》:「殷末已七百六十七歲,而不衰老。少好恬靜,不恤世務,不營名譽,不飾車服,唯以養生活身為事。」彭祖不滯於世俗事物,不追逐名利、車服華美,儼然是一位道家神仙。

中國帝王喜歡臣民山呼萬歲,祝禱長命百歲。始皇、漢武遣道士求長生不老藥,東漢道教興起,道士煉丹聲稱服食能長壽羽化。晉哀帝司馬丕是第一位服藥而亡的帝王;唐太宗早年嘲笑道士丹藥,晚年卻也服食東土、天竺丹藥延年。唐憲宗、穆宗、武宗、宣宗,明光宗以及清世宗雍正皆傳服丹藥而亡。這些皇帝不少是明君,憲宗裁抑藩鎮,宗室復興;武宗則有會昌中興;宣宗有小太宗稱號,皆不免迷於丹藥,求長生而殞命。康熙、乾隆生活節制,乾隆皇帝更重養生術,享壽八十七歲,鈐印「八旬天恩」,天賜恩澤方能延年。

日本是世界長壽大國,但這僅僅是近一百年的事情,江戶時代平均壽命三十二到四十四歲之間。戰國雄主織田信長自焚於本能寺之變,歌詠「人間五十,若比天地,宛如夢幻,誕生人間,寧無滅乎!」得年四十七歲;豐臣秀吉號令天下,發動壬辰征韓戰役,病死,享年六十一歲;德川家康善養生,終得天下,開啟江戶兩百餘年和平歲月,享年七十四歲。一介畫師葛飾北齋,自稱畫狂人,享耆壽九十。

戰後七十餘年以來醫療技術、環境衛生、食物供需、社會福利長足發展,根據民國一一三年第卅四周內政部統計通報,一一二年國人平均壽命為八十點二歲,男性七十六點九、女性八十三點七歲。長壽乃國人願望,希望壽而康,方有尊嚴。華人儒家倫理觀,素為維繫家庭穩定基石,然而今天家庭結構改變,孤獨老、孤獨死,或者久病輕生,時時撼動人心。

記得今年與友人閒談老年理想生活,他提到日本「生甲斐」(Ikigai,生存的價值)值得我們社會深思。我則自言己志,審視自己興趣、專長,餘生貢獻於社會,獲得一定經濟報償,以此報償再度回饋社會;除了應對現實生活的身體與心理鍛鍊之外,生命的價值還應保有信仰,以一顆誠懇面對神的心靈來淨化靈魂。














南韓戒嚴鬧劇 看台灣「無聲戒嚴」


2024-12-09 01:04  聯合報/ 陳長文/律師、教授、海基會首任副董事長兼秘書長、良制一國倡導人(台北市)
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十二月三日南韓總統尹錫悅以「剷除親北韓勢力,維護自由憲政秩序」為由宣告戒嚴,但國會一致反對下六小時倉促收場。

然民進黨立院黨團發文支持南韓戒嚴,指國民黨及民眾黨阻撓預算等行為與親北韓勢力無異。此文可能屬「小編」過失,然使韓日媒以「台灣執政黨支持戒嚴」報導,貽笑國際外,更一葉知秋凸顯中華民國台灣地區「政府治理」挑戰:

一、執政黨偏離憲法框架之憲政挑戰
從賴清德民國一六年(二○一七年)擔任行政院長時自稱「務實台獨工作者」、上任總統後「互不隸屬說」,再到宣示「放棄反攻大陸」等,皆與憲法增修條文「國家統一前…」相悖,長期無視中華民國憲法「一中框架」,如今諸多作為更影響兩岸交流氛圍。

如近期陸生團訪台,一位陸生以其認知,言「中國台北」一詞,遭到輿論撻伐,更有立委指為「統戰」。

從國民政府「轉進」台灣起,「殺朱拔毛」、「血洗台灣」等語,已經隨解嚴與終止戡亂,為過往雲煙。如今對不同慣用語過度解讀,反映社會包容力與自信退步,何以學生無心之言即可侵蝕我國民主法治?

更遺憾是,陸委會未以寬容止爭,據報導,主委邱垂正反要研議對馬英九基金會祭五年內禁邀訪之處分,顯示其對我國民主法治毫無自信。

而台北市長蔣萬安在民進黨議員要求為陸生團事件道歉時,直言「民進黨要戒嚴嗎?要阻止兩岸交流嗎?」之魄力,正是當前所需!

二、兩岸須借鑑尼克森乒乓外交
日前筆者到訪大陸,見其經濟與科技進步,然民主法治(包括言論及出版自由),大陸仍有改善空間,故兩岸需持續對話與學習。

台海緊張之際,前總統馬英九以行動維繫兩岸對話,尤其本次邀奧運桌球金牌得主馬龍訪問,不禁想起使陸美解凍的民國六年(一九七一年)「乒乓外交」。

陸委會若真祭禁邀令,阻斷奧運桌球金牌樊振東、跳水金牌全紅嬋等未來訪台可能外,更斷送兩岸融冰契機。

三、「大陸即敵人」緊箍咒:民主法治開倒車
北高行在「廿七人赴陸工作案」言「對中共之統戰,最佳回應之道應係更民主、更開放」。筆者多次言,此案體現司法護人權勇氣。然最高行政法院以抽象「國家安全」,廢棄該判決,令筆者扼腕。

去年五月廿四日行政院秘書長《院臺法長字第1121023848號》函,廢止廿五則涉大陸地區人民權益之函釋,持「兩岸互不隸屬」與「大陸人民與中華民國國民明顯有別」違憲立場,不敢苟同。

更甚者,軍校已不教「中國現代史」,試圖切斷與黃埔之歷史聯繫;及退將僅在港聽大陸「國歌」而遭停退俸。上述皆顯民進黨「大陸即敵人」思維,已使兩岸陷互信降低、敵意升高惡性循環,開民主法治倒車!

四、無聲戒嚴邁向良制一國
誠然,兩韓與兩岸雖相似,但兩韓至今仍處武裝對立;而兩岸民國八十年(一九九一年)後,海基會與海協會建立協商管道。馬總統任內,兩岸更以「九二共識」交流。

今南韓總統戒嚴鬧劇,時間雖短,仍值吾人警惕。台灣地區從民國七十六年(一九八七年)解嚴、民國八十年(一九九一年)終止戡亂,到三次政黨輪替,此法制到法治之路,步步凝聚無數心血。如今,賴總統雖強調「不可能走回頭路」,然民進黨箝制言論、限縮交流,形同「無聲戒嚴」

而民進黨此次對南韓戒嚴之貼文,無論係因賴主席出訪疏於把關,抑或受其言行影響,皆應如筆者大學同學前副總統呂秀蓮女士言之鑿鑿所示,須「跟社會、曾經為民主犧牲奉獻的老前輩,深深道一個歉」。

綜上,解鈴還須繫鈴人。筆者日前致函海基會董事長吳豊山,盼以海基會創會「中國、善意、服務」智慧,助賴總統仿效當年美國尼克森總統訪問北京,創兩岸和平新局,以臻良制一國。















自信沒了 台灣最美的風景…走樣


2024-12-09 01:03  聯合報/ 林祖嘉/政大經濟系兼任教授(台北市)


過去幾天,馬英九基金會邀請了一些大陸的年輕學生來台灣交流訪問,包括國際桌球明星馬龍在內,引起了許多國人的關注與年輕人回響。本來是一個對兩岸關係與年輕人交流都很有意義的活動,沒想到卻因為一位大陸年輕學生說了一句「我們恭喜中國台北的棒球隊拿到世界冠軍」,讓這次的交流訪問完全走了樣。民進黨立委與側翼開始全面攻擊,說這是刻意矮化台灣,同時發動學生在各地舉牌抗議;然後陸委會更是藉此大作文章,要禁止馬英九基金會未來五年再邀請大陸學生來台訪問。

我們非常擔心的是,台灣的人民或學生,何時變得這麼玻璃心?只要大陸朋友的一句話,就會讓台灣被統戰?台灣人民一向自豪的民主自由,為什麼一碰到大陸,就完全走樣?

大家可以想看看,這一位廿歲的大陸年輕同學,在她說出「中國台北」之前,說不定根本沒有聽過「中華台北」這樣的字眼吧?因為在她成長的環境中,一直都只有「中國台北」的用法,所以當她說出祝賀「中國台北隊」拿到世界冠軍時,是否真只是單純的要祝福我們而已?在一個號稱自由民主的社會中,有必要為了這麼一句話就大作文章嗎?請問台灣人的自信跑哪去了?請大家再回想一下,去年馬英九總統訪問大陸的時候,公開說過好幾次中華民國,大陸官方和民眾也沒有因此大驚小怪什麼。

再提另外一件小事情,在大陸學生訪問清大的場合中,有抗議學生拿了一面國旗,強迫要求帶團的馬英九基金會執行長蕭旭岑當場接下國旗。蕭旭岑說,我拿過幾百次的國旗了,現在你不能強迫我拿。我們很想問一下,陸委會不是規定這只是單純的訪問交流,不能有任何政治行為嗎?這些學生強迫蕭旭岑拿國旗,是只准台灣的人可以有政治活動,而不准大陸的人有同樣的行為?

我也想在這裡告訴那些送國旗的學生,他們想要保護中華民國國旗,的確是愛國的行為,但是在今年國慶晚會時,賴總統等到唱完國歌才進場,當所有觀眾都拿著國旗揮舞的時候,賴總統面無表情,當然他手中也沒有中華民國國旗。希望這些學生有機會應該也送一面國旗給賴總統,畢竟他更能代表中華民國!

民國一○一年(二○一二年)大陸作家韓寒寫了一篇文章〈太平洋的風〉,文章中提到他在台灣旅遊的經驗與感受。這篇文章出來之後,大家都說「台灣最美麗的風景是人」,因為韓寒在文章中提到台灣人民的善良純樸,以及在生活中自然的保留了中國傳統文化;當然,還有自由民主的空氣。當時兩岸交流熱絡,民國一四年(二○一五年)一年內有超過四百萬大陸人民來台灣觀光,他們白天參觀台灣的名勝古蹟,品嘗各地的台灣美食,然後晚上九點前他們就會趕回旅館看台灣的政論節目,因為這些自由民主的養分在大陸上是看不到的。沒想到,才短短幾年之間,這些畫面都不見了,現在就連單純的學生參訪交流,沒有任何政治目的,卻仍然有人舉牌抗議。請問,台灣最美麗的風景,怎麼不見了呢?















追憶瓊瑤/簽DNR 更好的選擇


2024-12-09 01:05  聯合報/ 卓瓊鈺/成大物理治療學系兼任副教授(台南市)


在我們念書的那個年代,女生的書架上都會有幾本瓊瑤的小說,男生則是看金庸的武俠小說。瓊瑤女士的翩然離去,讓讀者們不勝唏噓。自殺是一個不好的示範,但是她的作法也讓人思考生前簽署 DNR放棄急救同意書)的重要性。

國中時,有的同學書包裡會藏瓊瑤的小說,老師會叫我檢查書包(我是班長),藏小說就會被處罰,我總是睜一隻眼閉一隻眼,但是偶爾還是要殺雞儆猴一下,然而,喜歡的同學還是樂此不疲。

高中時升學壓力大,偶爾會跟同學去看瓊瑤的電影,記得那時去看「我是一片雲」,內容不太記得了,但似乎是悲劇,讓我們哭得稀里嘩啦,久久不能自已。

畢業後教書住在單身教師宿舍,我們幾個單身女老師和女醫師們,八點會在樓下客廳集合看還珠格格,一起討論劇情,到現在內容以及主題曲都還耳熟能詳。

瓊瑤女士的作品陪我們走過青春年代,等到自己談戀愛才知道,現實中像小說一樣轟轟烈烈的愛情不是沒有,但絢爛的愛情總是會歸於平淡,而婚姻則是需要經營的。

瓊瑤女士的先生在過世前經歷了失智臥床的一千多個日子,她與丈夫前妻所生的孩子,對先生病況的處理方式意見相左,導致她遭受「只能同甘不能共苦」的罵名。今天浪漫的她,是以這種方式來表達對當初照顧先生作法的堅持,只是這種方式太過激烈,倒不如事前先簽 DNR,也不會拖累家人。或是效法前陣子過世的齊邦媛教授,她退休後獨自居住在養生村十幾年,平時有機會參與社交活動,也有獨處的空間;不但完成了《巨流河》這本巨著為後人稱頌,也會發表一些小品文在報章雜誌上,讓讀者可以學習她退休後的生活方式與處世態度。














別再美化「翩然」的輕生


2024-12-09 01:05  聯合報/ 王瑞琪/諮商心理師(新北市)


一位女作家近日相當周延地安排了一切,結束自己的生命。她本人或許並不想「走」得如此高調,但以她老人家的知名度,各路新聞還是鋪天蓋地而來。您可知道,身為在第一線接觸個案的心理師,這幾天在忙些什麼?我們正忙著為這件事「補破網」呢!

從許多案例來看,名人自殺後常會引起「自殺潮」。港星張國榮民國九十二年(二○○三年)四月一日自殺,香港防止自殺研究中心就發現,該年四月上半個月的自殺案件顯著增加,並以男性二十五至三十九歲者居多,增加的自殺個案也多採相同方式來結束自己的生命。日本偶像岡田有希子也是如此,她在民國七十五年(一九八六年)四月八日輕生,日本學者調查發現,當年日本的自殺人數大幅增加了百分之四十!而且增加的多為二十歲以下的青少年。

秋冬兩季(尤其是冬季)本就是憂鬱症最容易發作/復發的季節研究顯示,除了居住地區之緯度和性別以外,季節性的憂鬱症最重要的預測變項就是年齡年輕人受季節影響的憂鬱症發作,有明顯較高的風險

大學裡的老師們近來可能已經發現,每到了上半學期的學期末,缺席的學生往往愈來愈多;可不要以為那只是年輕人貪圖溫暖的被窩不肯起床,我敢說,經常缺席的學生中,一定有為數不少的憂鬱症患者。情緒極度低落、能量不足,以致無法出門,本就是憂鬱症最典型的症狀啊

因此,在大學工作的我和我那些同事們,每到冬季無不繃緊了神經,就怕沒能及時「接住」因為憂鬱症發作而選擇「登出」(這已經是年輕人對輕生的流行用語了,唉!)的學生。這種時候,我會跟每一位個案討論他看到名人自殺新聞時的感受、最近還有沒有「不如歸去」的念頭?個案至今還在意的人與事、繼續追尋生命的意義等等。這些努力不敢說百分之百能夠保住每一個寶貴的生命,至少我們都盡了自己最大的力氣。

我同意,許多年長者面臨衰老和疾病的折磨,確實感到苦不堪言,而瓊瑤女士也確實有選擇如何歸去的權利;然而,光是在遺言裡帶上一筆「年輕人請勿仿效」顯然是不夠的。正值憂鬱症好發的冬季,為了平衡各種媒體和社群網站的訊息,能不能請大家行行好,別再美化這一場「翩然」的輕生了!

★珍惜生命,若您或身邊的人有心理困擾,可撥打
安心專線:1925|生命線協談專線:1995|張老師專線:1980














從瓊瑤之死 看生命抉擇


2024-12-09 01:05  聯合報/ 呂健吉/台灣哲學諮商學會理事長(宜縣礁溪)


瓊瑤以自己的方式選擇向世人告別,但這並不代表她喜歡死亡,而是她無法忍受人老化所帶來的苦痛;特別是面對生病、治療、出入醫院,還可能成為依賴「插管維生」的「臥床老人」,這種生不如死的處境。

死亡對全人類而言,是公平的,因每個人都會死;但死亡也對全人類不公平,因為每個人都不知道自己死亡的方式為何,更不知道自己死於何時。就是面對這樣的死亡恐懼,讓有些人選擇自我生命的結束;如果瓊瑤知道自己何時死亡,知道自己死亡的方式可能是死於睡夢中,無病無痛,她可能就不會用這樣的方式來選擇自己的終點。

何謂生命?這是很簡單的問題,只要能呼吸、有心跳,就是有生命之人。但何謂生命意義?則是很深的哲學課題;要活並不太難,有得吃、有得喝、能夠有地方睡,就能活下去;但要活得精彩、活得隨心所欲、活得有尊嚴、活得開心、無憂無慮,卻是不容易之事!

瓊瑤年老失伴,又眼看著老伴身體飽受病魔摧殘,無法語言其所受的苦痛;眼見身軀日愈消瘦,何其不捨不忍?但只要家中有長久臥床的病人,都有同樣的痛楚。可能是瓊瑤對愛的需求大於其他的需求,所以,當所愛之人不在之時,其心中的寂寞和孤獨,自非金錢或其他親情可替代。如同她的情愛小說,最無法承受的是那沒有愛的世界。

在她最後的留言中,希望可以找到最人道的方式來幫助老人們快樂的歸去,這應該是她面對人老病死的最大恐懼,特別害怕被插管維生,成為無法表達自己感受與痛楚的病人。她先生離世的陰影,在其心中一直難以抹滅!

到底插管治療是延續生命,還是延續身體的苦痛?這是醫學難以科學化處理的問題,但大部分被插管治療者,都是非自主性的接受此一醫療方式。所以,瓊瑤才想要化為雪花翩然歸去,這是她對最終生命的選擇。如同她的小說般夢幻浪漫,但人真的可以選擇自己生命的終結站嗎?

日前,我經過台北車站,看到一些遊民在車站外就地鋪著紙板,包著睡袋或棉被就安睡過活一天;我不知道他們如何忍受寒風吹襲,身體是否有病痛,又是否有所愛之人或愛他之人,但似乎活一天算一天,到底支撐他們活下去的信念是什麼?這個問題在我腦海裡打轉!或許他們已一無所有,或是他們也無任何希望,還是他們單純只想生活下去而已?

活下去,難嗎?如果想無病無痛、無憂無慮的活下去確實很難,在數道難關繼續活下去,這是每個人的生命課題。瓊瑤雖然已化為雪花,但她還是對生命有所期待,希望大家能夠勇敢活出自我,經得起磨練,不要辜負來世一趟。

沒有人不恐懼死亡,從出生開始人就面臨死亡的壓力。人多活一天,就愈接近死亡一天,但這也是人存在的意義;有死亡,才會去面對生活的意義,掌握生,方能掌握死,面對死,也才能真正面對生命。













國際政治高級玩家/敘利亞變天 土耳其兩面得利


2024-12-09 01:03  聯合報/ 徐勉生/退休大使(高雄市)


以「沙姆解放組織」為首的敘利亞反對派武裝部隊,於十一月二十七日先後攻占第二大城阿勒坡及第四大城哈馬後,在十二月八日攻進首都大馬士革,政府軍撤退,總統阿塞德已乘飛機逃離大馬士革,未知去向。敘利亞以及烏克蘭的情勢變化,使得土耳其兩面得利的國際地位水漲船高。

受阿拉伯之春示威潮及對政府不滿的影響,敘利亞於民國一○○年(二○一一年)三月十五日爆發要求總統阿塞德辭職的反政府抗議活動,在政府軍暴力鎮壓後演變成武裝衝突。由於多股外國勢力介入武裝衝突,形成了大規模的內戰,俄羅斯、伊朗支持政府軍,美國、土耳其與遜尼派阿拉伯國家則支持反叛軍,雙方勢均力敵,征戰十餘年未分勝負。

土耳其介入敘利亞內戰,是為了壓制敘利亞與土耳其邊境地區的庫德族武裝力量及伊斯蘭國,因此捨棄俄羅斯選擇與美國合作。如今受土耳其支持的敘利亞反叛軍獲勝,將使土耳其如願以償

土耳其在敘利亞內戰中與美國合作,但是在其他方面卻未必如此。土耳其是北約成員國,俄烏戰爭爆發後理應與美國及北約盟國立場一致,支持烏克蘭對抗俄羅斯;然而土耳其卻採取中立態度,藉以獲得俄羅斯廉價的能源供應,在俄羅斯與烏克蘭之間,明顯偏袒俄羅斯。

據烏克蘭《基輔獨立報》報導,土耳其總統厄多安準備提出烏克蘭和平計畫。這項和平計畫的要點包括:第一,烏克蘭放棄加入北大西洋公約組織至少十年;第二,凍結當前戰事前線;第三,停止向烏國提供武器;第四,在烏東的頓巴斯軍事緩衝區部署國際部隊。在這些要件中,沒有任何一項對烏克蘭有利

土耳其之所以提出此一和平計畫,完全是眼看川普即將在明年一月廿日就任美國總統,情勢對烏克蘭極為不利,於是掌握先機順勢而為,也為自己增添國際聲望。

眾人皆知,敘利亞阿塞德政府是得到俄羅斯的支持才得以延續至今。然而俄羅斯與烏克蘭長期交戰,獨力對抗美歐國家不斷地軍援,已經感到疲乏;目前又忙於準備與烏克蘭談判停戰事宜,無暇顧及敘利亞的戰局,於是美國及土耳其利用可乘之機,協助叛軍大舉進攻。

土耳其在俄烏戰爭及敘利亞內戰中雙雙得利,是因為審時度勢,精準掌握風向能夠在美國與俄羅斯相互矛盾的兩強中遊走,爭取到自己的國家利益,實在是值得讚嘆的國際政治高級玩家





魏國彥/我們都年輕過-致瓊瑤、劉家昌

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  魏國彥/我們都年輕過-致瓊瑤、劉家昌








魏國彥/我們都年輕過--致瓊瑤、劉家昌


2024-12-09 01:01  聯合報/ 魏國彥(作者為逢甲大學講座教授)


劉家昌與瓊瑤相繼離世,世代的圖標正向宇宙的黑洞墜落,流星離去,在銀河的邊緣畫下最後一道光瞬;我們的世代,一去不回頭!我愴然淚下,天地悠悠。

高中的時候在自己的窗下讀瓊瑤的「窗外」,她講一位女學生暗戀老師的故事。我關懷少女心事,是因為我喜歡的「小綠綠」好像很喜歡她的理化老師。我抓錯重點,以為她被老師的科學素養著迷,就拚命讀書,考上理學院的科系,和她在杜鵑花城變成同學,但總是表錯情,惹她生氣,瓊瑤的小說成了我的愛情參考書。林青霞般的女生,手臂裡夾著洋文書,飄逸的長髮在校園走過,我的心只像一顆恆星,眾裡尋我的她千百度,在長巷的盡頭站崗等待,約她到咖啡廳低語,到餐廳談判,想像有一天在她家客廳拜見「準」岳父。然而,她終究走在另外一個男生的傘下,校園裡的杜鵑在雨中燃燒,我流浪到戲院的黑暗裡,看瓊瑤小說改編的「三廳」電影,怪秦祥林的笑容太燦爛!

談戀愛的時候我是小文青,咀嚼瓊瑤小說。失戀的時候,我是哲學家,讀悲觀哲學家叔本華,有讀沒有懂。就買了一部收錄音機,說是要學「英文九百句型」,像瓊瑤小說「心有千千結」裡的女主角,到他鄉功成名就後再回鄉甜蜜復仇。多半的時候,我躲在某個角落聽音樂,聽披頭四,聽瓊拜雅斯;劉家昌的歌「往事只能回味」悄悄潛入:「春風又吹紅了花蕊,妳已經也添了新歲,你就要變心,像時光難倒回,我只有在夢裡相依偎」。

少年十五二十時,不識真正愁滋味,逐漸,我們從少年情愁轉成了家國深憂。保衛釣魚台、退出聯合國、中美斷交、莊敬自強、處變不驚、老蔣總統去世…,劉家昌譜曲、鄧麗君的歌聲深入人心:「看呀,遍地開了梅花,有土地就有它,冰雪風雨它都不怕,它是我的國花」,我從煩惱的少年維特轉成了愛國青年。

八○年代初留學美國,我擔任「中國同學會」會長,任務之一就是周末播放新聞局寄運來的國語片,例如瓊瑤小說改編的「人在天涯」、「燕兒在林梢」,大陸來的訪問學者和最早期的留學生(年齡偏大)慕瓊瑤之名而來。他們剛從文革的政治氛圍中甦醒,笑笑地說:「小資本家的小鬧小樂,社會意識不足」。「對了,你有沒有鄧麗君的磁帶?借我兩卷聽聽?」事實上,後來是轉錄「盜版」帶回大陸去了。他(她)們也在紐約中國城買了瓊瑤的小說帶回去。後來,大陸有一句順口溜:「早上聽老鄧,晚上聽小鄧」。

此刻,我也垂垂老矣!在雪花飄落之前,淺唱低吟「一簾幽夢」,向一個世代告別

窗外更深露重,今夜落花成塚,春來春去俱無蹤,徒留一簾幽夢」。

瓊瑤詞,劉家昌曲






2024年12月8日 星期日

經濟日報社論/住宅政策恐難符合房仲業期待

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/賴清德小圈圈選人術,別再套公營機構頭上
◆  聯合報黑白集/陳梅慧之死的陰謀論
◆  經濟日報社論/住宅政策恐難符合房仲業期待







經濟日報社論/住宅政策恐難符合房仲業期待


2024-12-08 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
房仲業者對政府提出的四項建言,政府恐都另有考量,以致難以符合其期望。 圖/聯合報系資料照片


中華民國不動產仲介公會全國聯合會房仲全國聯合會),於12月3日對政府提出四項建言,包括長期穩定的住宅政策、租賃實價登錄、取消換屋與豪宅條款,以及召開住宅問題的會議等。對此四項建言,政府恐都另有考量,以致難以符合其期望。

首先,從李登輝總統到蔡英文總統,都曾提供一些需求或供給面的住宅補貼政策。就需求面政策而言,包括陳水扁總統時期提供85萬戶低利貸款、馬英九總統於民國九十九年(2010年)起提供「青安貸款」,以及蔡英文總統於民國一一二年(2023年)8月起提供「新青安貸款」。當這些政策補貼微薄時,則申請者寡;不過,一旦如「新青安貸款」的過度補貼,卻又刺激房價上漲。然而,此種補貼對經濟弱勢族群及青年人具吸引力,故預期政府在選票考量下,仍會持續進行。

就供給面政策而言,包括李登輝總統時期的「國民住宅」政策;實施於民國九十九-一O三年(2010-2014年)間,馬英九總統時期的「合宜住宅」政策;以及民國一OO年(2011年)由馬英九開始試行,其後由蔡英文總統全力推動的「社會住宅」政策。這些政策雖因人而異,但共同特色都是住宅數量不多,以致推出之後供不應求,因而成為「中獎樂透」至於數量有限是因我國有極高的自用住宅率及空屋率。例如,在民國八十九年(2000年)陳水扁總統初執政時,我國的自用住宅率達82.5%,而空屋率也達17.6%這代表政府部門不但缺乏閒置空地,且需考量住宅市場已供過於求的事實

其次,房仲全國聯合會認為,為解決租屋黑市問題,應即刻實施租賃實價登錄。不過,內政部在隔日即回應,若貿然實施,恐將造成租屋市場閉鎖、租金上漲、作價登錄等負面影響。一旦租賃實價登錄,則房東的租賃所得資訊無所遁形,故房東會將所得稅增加的負擔轉嫁給房客,從而造成租金上漲。另一方面,租賃實價登錄會面臨短期租賃契約充斥,以及轉租、分租層出不窮的行政管理問題,故內政部不想接此燙手山芋。

第三,房仲聯合會認為持有十年以上的換屋族,應排除於信用管制之外,以及不應限制4,000萬以上的豪宅只能獲得三成房貸。不過,央行在今年9月所實施的第七波選擇性信用管制措施」,已對資產稀少的無殼蝸牛提供最優先的房貸配額順序。由於央行傾向將有殼者及欲購豪宅者,列為潛在的投機客,故不易回復其之前的房貸條件。

最後,房仲全國聯合會提議召開「全國住宅問題及政策會議」,尤其認為央行知悉「全球寬鬆貨幣政策及央行持續壓低利率」造成此波房價上漲,故央行負有導正游資的責任。

政府及一般民眾存有貿易順差愈多愈好的迷思,導致央行累積的外匯存底愈來愈多。央行則將94%的外匯存底用來購買安全性高、但報酬率低的各國政府公債。因此,在穩定貨幣市場以及保值外匯存底的雙重考量下,央行偏好低利率,以及因而使新台幣趨向貶值的政策。另一方面,當民眾預期房價上漲率足以抵銷房貸的低資金成本時,便有高誘因買房,因而造成房價持續上漲。

總之,房仲全國聯合會針對政府因應高房價問題的對策不滿意,故提出四項建言。不過,歷史經驗顯示,大幅提高利率才能解決此問題;在民國七十八年(1989年)3月至8月間,為打壓股市,央行曾將重貼現率由4.5%提升到7.75%。這不但導致台股在民國七十九年(1990年)曾大跌80%,同時也造成台灣房市從民國七十九年(1990年)起,持續低迷到民國九十二年(2003年)SARS 疫情出現時。然而,這種威權時代實施的政策,今日已不可能重現。因此,欲使國內房價出現較大跌幅,恐需政府放棄壓抑油、電價的手段,從而迫使央行在高通膨壓力下必須升息。














聯合報黑白集/陳梅慧之死的陰謀論


2024-12-08 00:19  聯合報/ 聯合報黑白集
陳梅慧獲選為2025年區塊鏈30大影響人物中的「催化者」,日前不幸車禍身亡。圖/取自陳梅慧臉書


金融犯罪調查師陳梅慧車禍死亡案,各種陰謀論發酵,檢察總長邢泰釗認為有查明必要,下令新竹地檢署成立專案小組,為此案更添驚悚劇般的張力。

依據檢警初步調查,陳梅慧與其偵查員男友自願前往中檢夜訊、座車因前方回堵遭後車追撞,以及肇事租賃車司機專跑機場、車上還載著兩名乘客等客觀事證,陳梅慧很可能是因車禍枉死,而非遭有心人精心布局謀殺。

但為何仍有許多人寧願相信陰謀論?很大原因是基於兩個真實:詐團神通廣大,政府幾無對策。根據警政署的「打詐儀表板」,過去三個月全台有五萬多位民眾遭詐、破財三百多億元;上周每天遭詐金額都高達四到六億元,何其驚人!

另一方面,明年度中央政府總預算編列七十三億元打詐,相較於今年增加四點八倍;卻連民進黨立委王世堅都痛批「政府打詐,越打越詐」,例如花鉅資搞的打詐 App 負評如潮,根本是「飯桶數發部」。

相較於政府的無能,人民卻驚奇發現陳梅慧竟似「一人扛政府」,協助追查犯罪金流、凍結詐團虛擬貨幣達九十三億元,難怪其車禍死亡會激起千層浪,外界質疑「不單純」,直言猶如嗜血韓劇台灣版。

陳梅慧是否死於各種陰謀,或許尚能期盼檢警盡快查個水落石出;但囂張的詐騙與飯桶的政府,卻不知何年何月才能終結

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聯合報社論/賴清德小圈圈選人術,別再套公營機構頭上


2024-12-08 00:09  聯合報/ 聯合報社論
賴清德總統。圖/聯合報系資料照片


賴清德總統五月就任後陸續安排公營機構及周邊人事,到八月已完成公股金融圈高層首波人事布局。但本該接著發布八大公股金控旗下的多家子公司高層人事,不少董總座早已屆期,直到今年都快過完了,還未見端倪。賴清德用人難測,已損及公股事業經營的安定性。

不只是三年一任已屆期的董事長和總經理還在苦等「降旨」,包括全體董事會的成員也未能改派,遍布華南金、第一金、兆豐金、合庫金四大公股金控,每家公股金控旗下子公司包括證券、保險、投信、資產管理、創投等,目前已知近十家之多,這些高層主管正翹首期盼接到派令,才知道自己的下一個去處在哪。

公股金融機構副總經理級以上的人事權,表面上是由財政部決定,但其實向來都是由行政院層級拍板。過去賴清德擔任閣揆時,即十分重視公股人事的派任,不只董事長,連同公股金控、銀行的總經理,他都會親自面試,有些主管甚至經過兩次面試才過關。

隨著賴院長變成賴總統,公股金融機構高層人事決定權也上升到總統府層級。但從他上任以來的人事安排脈絡來看,不脫小圈圈決策模式。尤其是公股金融機構因掌握龐大金脈資源,比起一般行政機構的重要性有過之而無不及,賴清德想要權錢一把抓的心態更明顯。

台灣金聯這麼周邊的單位,都由總統府欽點。行政院十一月初核定曾任雲林農業處長、完全沒有金融經歷的呂政璋出任台金聯董座,取代做過行政院副院長、任期尚未屆滿的施俊吉。呂政璋曾在總統府祕書長潘孟安擔任屏東縣長時幫他成功銷售檸檬,因此搭上這條人脈線。未料施俊吉遭拔官反彈激烈,加上呂的父兄因債務潛逃國外的爭議,於是在短短不到七十二小時,呂即「被請辭」。

在此之前,賴清德用人都在黨內「賴系」或他的讀書會等小團隊裡圈選;財經首長包括經濟部長郭智輝、國發會主委劉鏡清,都是「賴友友」,其來自民間企業的背景,至少仍具相關專業,爭議不大直到賴直接插手安排國策顧問、前台南美術館董事長陳輝東兒子陳昱凱出任貿協副董事長,引發外界譁然。還因貿協副董依法不能支薪,賴清德只好再「加碼送」台灣糖業協會董事長,讓陳昱凱得以支領十五萬月薪。此外,陳輝東女婿黃仲銘也接任資策會董事長,讓外界見識到賴清德對「自己人」乃至其親屬都照顧得無微不至

再看公股金融機構的高層人事安排,正因政治介入太深,原該以專業取勝的用人思維只占極低比重,在金融體系光是埋頭苦幹是不夠的,想要升遷得找尋政治靠山。而一旦獲選上位,欠的人情總是要還,平常就要承受大量關說貸款的壓力,到了選舉更是「報答」的好機會,一是幫忙向企業籌款,二是動員拉票。在阿扁時代,公股銀行董總甚至要登報連署支持,而未表態者在選後竟遭降職清算。

凡此種種官場陋習,都不該繼續因循。呂政璋閃辭,傳出是因為賴清德震怒,潘孟安承認是他推薦呂,但駁斥外界猜測。呂趁早下台,代表至少賴清德做了損害控制。而此一風波對賴、潘在公股金融機構的人事決定上,估計也造成一定程度的影響,因此重新檢視口袋名單,避免再度惹議。

公股金融機構人事迄今卡關,若是因為找不到或喬不攏,前者意謂受困於小圈圈裡找人,後者代表派系考量太複雜,無論是哪一個原因,都讓外界見到執政者用人之狹隘,不僅有違公司治理精神,更危及整體金融發展。