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◆ 經濟日報社論／住宅政策恐難符合房仲業期待
經濟日報社論／住宅政策恐難符合房仲業期待
2024-12-08 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
房仲業者對政府提出的四項建言，政府恐都另有考量，以致難以符合其期望。 圖／聯合報系資料照片
中華民國不動產仲介公會全國聯合會（房仲全國聯合會），於12月3日對政府提出四項建言，包括長期穩定的住宅政策、租賃實價登錄、取消換屋與豪宅條款，以及召開住宅問題的會議等。對此四項建言，政府恐都另有考量，以致難以符合其期望。
首先，從李登輝總統到蔡英文總統，都曾提供一些需求或供給面的住宅補貼政策。就需求面的政策而言，包括陳水扁總統時期提供85萬戶低利貸款、馬英九總統於民國九十九年（2010年）起提供「青安貸款」，以及蔡英文總統於民國一一二年（2023年）8月起提供「新青安貸款」。當這些政策補貼微薄時，則申請者寡；不過，一旦如「新青安貸款」的過度補貼，卻又刺激房價上漲。然而，此種補貼對經濟弱勢族群及青年人具吸引力，故預期政府在選票考量下，仍會持續進行。
就供給面的政策而言，包括李登輝總統時期的「國民住宅」政策；實施於民國九十九－一O三年（2010-2014年）間，馬英九總統時期的「合宜住宅」政策；以及民國一OO年（2011年）由馬英九開始試行，其後由蔡英文總統全力推動的「社會住宅」政策。這些政策雖因人而異，但共同特色都是住宅數量不多，以致推出之後供不應求，因而成為「中獎樂透」。至於數量有限是因我國有極高的自用住宅率及空屋率。例如，在民國八十九年（2000年）陳水扁總統初執政時，我國的自用住宅率達82.5%，而空屋率也達17.6%。這代表政府部門不但缺乏閒置空地，且需考量住宅市場已供過於求的事實。
其次，房仲全國聯合會認為，為解決租屋黑市問題，應即刻實施租賃實價登錄。不過，內政部在隔日即回應，若貿然實施，恐將造成租屋市場閉鎖、租金上漲、作價登錄等負面影響。一旦租賃實價登錄，則房東的租賃所得資訊無所遁形，故房東會將所得稅增加的負擔轉嫁給房客，從而造成租金上漲。另一方面，租賃實價登錄會面臨短期租賃契約充斥，以及轉租、分租層出不窮的行政管理問題，故內政部不想接此燙手山芋。
第三，房仲聯合會認為持有十年以上的換屋族，應排除於信用管制之外，以及不應限制4,000萬以上的豪宅只能獲得三成房貸。不過，央行在今年9月所實施的第七波「選擇性信用管制措施」，已對資產稀少的無殼蝸牛提供最優先的房貸配額順序。由於央行傾向將有殼者及欲購豪宅者，列為潛在的投機客，故不易回復其之前的房貸條件。
最後，房仲全國聯合會提議召開「全國住宅問題及政策會議」，尤其認為央行知悉「全球寬鬆貨幣政策及央行持續壓低利率」造成此波房價上漲，故央行負有導正游資的責任。
政府及一般民眾存有貿易順差愈多愈好的迷思，導致央行累積的外匯存底愈來愈多。央行則將94%的外匯存底用來購買安全性高、但報酬率低的各國政府公債。因此，在穩定貨幣市場以及保值外匯存底的雙重考量下，央行偏好低利率，以及因而使新台幣趨向貶值的政策。另一方面，當民眾預期房價上漲率足以抵銷房貸的低資金成本時，便有高誘因買房，因而造成房價持續上漲。
總之，房仲全國聯合會針對政府因應高房價問題的對策不滿意，故提出四項建言。不過，歷史經驗顯示，大幅提高利率才能解決此問題；在民國七十八年（1989年）3月至8月間，為打壓股市，央行曾將重貼現率由4.5%提升到7.75%。這不但導致台股在民國七十九年（1990年）曾大跌80%，同時也造成台灣房市從民國七十九年（1990年）起，持續低迷到民國九十二年（2003年）SARS 疫情出現時。然而，這種威權時代實施的政策，今日已不可能重現。因此，欲使國內房價出現較大跌幅，恐需政府放棄壓抑油、電價的手段，從而迫使央行在高通膨壓力下必須升息。
聯合報黑白集／陳梅慧之死的陰謀論
2024-12-08 00:19 聯合報／ 聯合報黑白集
陳梅慧獲選為2025年區塊鏈30大影響人物中的「催化者」，日前不幸車禍身亡。圖／取自陳梅慧臉書
金融犯罪調查師陳梅慧車禍死亡案，各種陰謀論發酵，檢察總長邢泰釗認為有查明必要，下令新竹地檢署成立專案小組，為此案更添驚悚劇般的張力。
依據檢警初步調查，陳梅慧與其偵查員男友自願前往中檢夜訊、座車因前方回堵遭後車追撞，以及肇事租賃車司機專跑機場、車上還載著兩名乘客等客觀事證，陳梅慧很可能是因車禍枉死，而非遭有心人精心布局謀殺。
但為何仍有許多人寧願相信陰謀論？很大原因是基於兩個真實：詐團神通廣大，政府幾無對策。根據警政署的「打詐儀表板」，過去三個月全台有五萬多位民眾遭詐、破財三百多億元；上周每天遭詐金額都高達四到六億元，何其驚人！
另一方面，明年度中央政府總預算編列七十三億元打詐，相較於今年增加四點八倍；卻連民進黨立委王世堅都痛批「政府打詐，越打越詐」，例如花鉅資搞的打詐 App 負評如潮，根本是「飯桶數發部」。
相較於政府的無能，人民卻驚奇發現陳梅慧竟似「一人扛政府」，協助追查犯罪金流、凍結詐團虛擬貨幣達九十三億元，難怪其車禍死亡會激起千層浪，外界質疑「不單純」，直言猶如嗜血韓劇台灣版。
陳梅慧是否死於各種陰謀，或許尚能期盼檢警盡快查個水落石出；但囂張的詐騙與飯桶的政府，卻不知何年何月才能終結。
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聯合報社論／賴清德小圈圈選人術，別再套公營機構頭上
2024-12-08 00:09 聯合報／ 聯合報社論
賴清德總統。圖／聯合報系資料照片
賴清德總統五月就任後陸續安排公營機構及周邊人事，到八月已完成公股金融圈高層首波人事布局。但本該接著發布八大公股金控旗下的多家子公司高層人事，不少董總座早已屆期，直到今年都快過完了，還未見端倪。賴清德用人難測，已損及公股事業經營的安定性。
不只是三年一任已屆期的董事長和總經理還在苦等「降旨」，包括全體董事會的成員也未能改派，遍布華南金、第一金、兆豐金、合庫金四大公股金控，每家公股金控旗下子公司包括證券、保險、投信、資產管理、創投等，目前已知近十家之多，這些高層主管正翹首期盼接到派令，才知道自己的下一個去處在哪。
公股金融機構副總經理級以上的人事權，表面上是由財政部決定，但其實向來都是由行政院層級拍板。過去賴清德擔任閣揆時，即十分重視公股人事的派任，不只董事長，連同公股金控、銀行的總經理，他都會親自面試，有些主管甚至經過兩次面試才過關。
隨著賴院長變成賴總統，公股金融機構高層人事決定權也上升到總統府層級。但從他上任以來的人事安排脈絡來看，不脫小圈圈決策模式。尤其是公股金融機構因掌握龐大金脈資源，比起一般行政機構的重要性有過之而無不及，賴清德想要權錢一把抓的心態更明顯。
連台灣金聯這麼周邊的單位，都由總統府欽點。行政院十一月初核定曾任雲林農業處長、完全沒有金融經歷的呂政璋出任台金聯董座，取代做過行政院副院長、任期尚未屆滿的施俊吉。呂政璋曾在總統府祕書長潘孟安擔任屏東縣長時幫他成功銷售檸檬，因此搭上這條人脈線。未料施俊吉遭拔官反彈激烈，加上呂的父兄因債務潛逃國外的爭議，於是在短短不到七十二小時，呂即「被請辭」。
在此之前，賴清德用人都在黨內「賴系」或他的讀書會等小團隊裡圈選；財經首長包括經濟部長郭智輝、國發會主委劉鏡清，都是「賴友友」，其來自民間企業的背景，至少仍具相關專業，爭議不大。直到賴直接插手安排國策顧問、前台南美術館董事長陳輝東兒子陳昱凱出任貿協副董事長，引發外界譁然。還因貿協副董依法不能支薪，賴清德只好再「加碼送」台灣糖業協會董事長，讓陳昱凱得以支領十五萬月薪。此外，陳輝東女婿黃仲銘也接任資策會董事長，讓外界見識到賴清德對「自己人」乃至其親屬都照顧得無微不至。
再看公股金融機構的高層人事安排，正因政治介入太深，原該以專業取勝的用人思維只占極低比重，在金融體系光是埋頭苦幹是不夠的，想要升遷得找尋政治靠山。而一旦獲選上位，欠的人情總是要還，平常就要承受大量關說貸款的壓力，到了選舉更是「報答」的好機會，一是幫忙向企業籌款，二是動員拉票。在阿扁時代，公股銀行董總甚至要登報連署支持，而未表態者在選後竟遭降職清算。
凡此種種官場陋習，都不該繼續因循。呂政璋閃辭，傳出是因為賴清德震怒，潘孟安承認是他推薦呂，但駁斥外界猜測。呂趁早下台，代表至少賴清德做了損害控制。而此一風波對賴、潘在公股金融機構的人事決定上，估計也造成一定程度的影響，因此重新檢視口袋名單，避免再度惹議。
公股金融機構人事迄今卡關，若是因為找不到或喬不攏，前者意謂受困於小圈圈裡找人，後者代表派系考量太複雜，無論是哪一個原因，都讓外界見到執政者用人之狹隘，不僅有違公司治理精神，更危及整體金融發展。
