2024年1月17日 星期三

經濟日報社論/產業追求質的提升 拚有感經濟(2024開新局 改革再出發 系列四)

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◆  聯合報社論/美國管控、諾魯突襲:賴清德路線災難可期(《2024大選變局》系列四)
◆  聯合報黑白集/綠營已無施明德
◆  經濟日報社論/產業追求質的提升 拚有感經濟(2024開新局 改革再出發 系列四)





經濟日報社論/產業追求質的提升 拚有感經濟



2024-01-17 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
新政局展開,必須回到經濟與產業政策探討,特別是回應年輕族群的發展需求。 路透


(2024開新局 改革再出發 系列四)
此次大選缺乏詳細經濟路線與政策攻防,除了重啟兩岸服貿、高房價物價、主權基金等個別式議題外,對於攸關台灣經濟發展的產業政策與經濟發展路線幾乎留白。新政局展開,必須務實回到經濟與產業政策探討,特別是回應年輕族群的發展需求。

蔡政府執政近八年來的經濟表現,從數據上來看很亮眼,複合經濟成長率3.17%,高於全球、亞洲小龍及日本,以購買力平價計算的人均 GDP 名列全球第14。但數據未能反映到人民感受上,主要來自於產業不均衡發展所導致所得分配不均,使得不在贏者圈內的民眾不易感受經濟成長的成果,加上近來通膨使得實質薪資滑落,房價所得比居高不下。這些困境的產生有其主客觀因素,卻是新政府必須嚴肅面對問題

半導體產業作為護國神山,對國家安全與外交有無可忽視巨大正外部性,政府傾力發展,無可厚非,也有高度共識,但是在半導體產業之外,特別是傳統產業與眾多中小企業,除了競爭力提升不夠快,也遭遇人才等資源受到科技業磁吸的影響,發展受限,自也難以普遍提供優質高薪就業機會。因此,如何克服產業的不均衡發展應是新政府的當務之急。

產業發展可以有兩個層面討論一是應有多元而非浮濫的產業樣貌。台灣必須有除了半導體產業以外的多元產業來提供更多優質就業機會,這不是新目標,蔡政府的五加二產業創新六大核心戰略產業到賴清德的「信賴產業」都有此一思維。這些產業政策隱含引導產業由硬體製造轉往軟體、智慧應用、生技發展的企圖,方向上沒有問題,只是同樣面對既有優勢產業資源磁吸落實程度與速度還有進步空間

此外,經濟學永遠核心問題是「資源有限、慾望無窮」,產業固需多元化,卻不應浮濫化。面對長期競爭力低落、缺乏長期發展優勢、無法提供好的就業機會、甚至高耗能高碳排的產業,新政府必須有勇氣面對,設法建立轉型或退場機制,在衝擊最小的情況下讓有限資源可以釋放出來發展利基產業。

另一個層面的討論在於企業端。政府必須思考如何面對只能或只願依賴低成本、無法或不願支付較高薪資的廠商,畢竟這與打造高薪經濟的目標密切相關,而有感的薪資成長須靠人力和企業能力的提升。

面對百業缺工潮,台灣應著重的不應只是創造就業機會,而是必須創造高薪就業機會。前幾年面對疫情,如何維持企業與就業於不墜是最重要的政策,疫情過後,必須思考如何尊重市場機制揚棄雨露均霑式政策誘因,另行規劃與企業能力、轉型升級與差異化努力、以及與薪資連結的產業政策,才能打造長期具有韌性與競爭力企業

蔡政府另一被稱道的政績是有效擴大投資規模,即使去年出口不佳,仍創造了史上第三高的出口額。但民眾的感受再次說明了經濟成長不等於有感,投資與出口固然有利於 GDP 數字,但畢竟只是手段而非目的。過去一、兩年來,台灣經濟面對「外冷內溫」,相對於我國 GDP 高度依賴出口、內需消費卻不及五成不均衡結構,這樣的不均衡發展正在微調,讓台灣的 GDP 結構更為優化、人民更懂得如何享受經濟成長果實。而這也是服務業發展契機-面對更高的消費力,服務業的優化與多元化正可展開,除了傳統餐飲、零售之外,攸關生活品質銀髮產業、育養產業、文創產業必須投入更大的發展力度,為經濟體質進化努力

台灣的經濟政策必須適度改變營業額、出口額、投資額等量化數據追求,無論出口、投資、消費,追求質的提升以打造有感的薪資與生活品質,才是新經濟與產業政策的重點。












聯合報黑白集/綠營已無施明德


2024-01-17 00:25  聯合報/ 聯合報黑白集
民進黨前主席施明德15日在台北病逝,享壽83歲。本報資料照片


「台灣曼德拉」施明德辭世。一○一大樓點燈悼念,引正氣歌「哲人日已遠,典型在夙昔」。執政者和教科書稱他是「對抗國民黨威權統治」代表,卻避談信仰和解與和平略過領導百萬紅衫軍反貪倒扁事蹟

施明德是個浪漫英雄主義者,一身傲骨,畢生站在掌權者對面。從爭取人權與民主,到反貪倒扁,他也與新黨喝大和解咖啡倡議聯合政府和內閣制;也主張金馬永久停戰,兩岸用「大一中架構」取代一中,為和平搭橋。反貪、聯合政府及兩岸和平等倡議,迄今仍是台灣未解之題綠營則貪腐不斷,根本不在乎人民

綠營謳歌施明德發動美麗島事件,卻漠視他力陳反貪與朝野和解。施明德與民進黨漸行漸遠,八年前他在未遂的總統參選之路,提出大一中架構推動台海和平;在民進黨眼裡,這形同「中共同路人」。賴清德稱施明德為民主先行者,其實早已不同路。

施明德辭世那天,陳水扁剛替女兒打贏官司,台灣民主的大諷刺。阿扁說,「先知都是寂寞的」,彷彿嗆施「還是我贏了」。柯文哲也稱要超越藍綠,但他提名陳昭姿進入立院卻是推動赦扁」;兩人格局差距宛如天淵

聰者,料興亡於遺音之絕響。台獨革命家流自己的血推動和解與和平,未曾享受權力。他的謝幕,在濁世還能激起浪花













聯合報社論/美國管控、諾魯突襲:賴清德路線災難可期(系列四)


2024-01-17 00:25  聯合報/ 聯合報社論
蔡英文總統表示,美方在我大選後就派遣跨黨派資深代表團訪問台灣,凸顯台美緊密堅實的夥伴關係。圖/取自總統府官網


務實的台獨工作者賴清德當選總統,美、中皆迫不及待出手。美國立即派高階代表團來台,名為溝通美方立場,實為「管控」兩岸風險。中共更趁美方代表團還在台,便迅雷殺出,奪走我邦交國諾魯。賴清德勝選的那一刻,兩岸凶險開始升級;他的暴衝紀錄歷歷在目,糟到要美方親自耳提面命

這場選舉,四成挺綠的民眾決定了台灣未來四年走向,六成支持政黨輪替和兩岸和平民眾被迫共同承擔後果。危機的解方,鑰匙仍在賴清德手裡。賴清德選前誇口,他當選,兩岸戰爭的風險最低,中共才會改變兩岸政策。這種發言,以為世界是圍繞著他在旋轉,傲慢到了極點。在當選感言中,他強調,他將用交流取代圍堵、對話取代對抗,達到和平共榮的目標。但當天,美國總統拜登奉送賴清德一句話:我們不支持台獨。至於中共,諾魯突襲只是前菜,軍事和經濟反制將接踵而至

選前,中共中聯部長劉建超早一步赴美,向美畫出紅線,商討如何管控台灣選後的中美關係。美國要求中共,不應對台軍事施壓,並派出代表團來台與賴清德當面溝通,擺明是要管控兩岸緊張情勢。中共則先祭出外交攻勢,一手打臉賴清德遵奉的蔡英文路線,另一手在南太平洋戰略競爭向美國示威,也讓美國協助台灣鞏固邦交與國際地位的《台北法案變成壁紙

但舉世皆醒,賴清德獨醉。兩千年陳水扁就職時還謹慎作出「四不一沒有」的宣示,稱願以最大善意與大陸對話;後來膽子大了,才胡亂衝撞變成麻煩製造者。而賴清德尚未當選即放話,他若當選中國就有機會檢討其對台政策;當選時又自誇「這是民主陣營第一場勝利」、「抵抗了外力介入」。這除暴露他對中共的驚人無知,對台灣安全也極輕率。其談話,與蔡英文當年稱「如果打好選舉,連中國都會朝民進黨方向來調整」,如出一轍結果,中共確實調整了方向,導彈、軍機和航母都對準台灣而來。賴清德尚未就職,中共已開始「修正」對台政策了。

尤其,賴清德把其勝選視為台灣人民選擇民主、拒絕威權,成功抵禦外部勢力介入,演說流露出高亢抗中情緒。選前賴清德蔑指中華民國(憲法)是神話和災難,選後雖改口將依中華民國憲政體制維持現狀;但如果他拒絕承認憲法一中,只想借殼一用,兩岸仍無可能交流對話,台海也不可能和平穩定。何況蔡英文上任時就如此宣示,中共視為未完成的答卷;賴清德學舌照抄,更不可能完成答卷。

賴清德在軍事、外交和經貿,都將面臨比蔡英文更嚴酷的考驗。賴清德應思考葛來儀等三位美國學者的建議:有效的嚇阻,必須具備可靠的「威嚇」和「保證」。蔡、賴只強調威嚇,包括天價軍備、青年延役和全民巷戰等,卻缺乏可靠的保證。葛來儀等人還建議,賴清德應凍結台獨黨綱,讓維持現狀的承諾更具可信度。

此外,賴清德以某種形式讓習近平相信兩岸仍有和平統一的可能。這其實不難,只要宣示:如果兩岸的政治和經社條件逐漸趨近,人民的參政權、財產權、公民權獲得完整保障,兩岸便可進一步坐下來商討和平統一的目標和前景。否則,對習近平而言,若和平統一絕望,就只剩武統一途了。

賴清德必須嚴肅看待六成力挺兩岸和平民意,這是支持兩岸對話與和平重要支撐。蔡英文執政,外交崩盤、兵凶戰危、經貿風暴隱現;賴清德很難再這樣拖過四年。時間不多,請拿出可靠的保證吧!(《2024大選變局》系列


【專家之眼】中華民國派的大陸政策何去何從

◆  【專家之眼】中華民國派的大陸政策何去何從
◆  【專家之眼】美方抑台友中的結果

◆  【專家之眼】日本已淪為廢材國家?—唯女子為難養
◆  【專家之眼】國民黨先天不足 後天失調
◆  【專家之眼】2024新政府新財政









【專家之眼】中華民國派的大陸政策何去何從


2024-01-17 07:47  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
民進黨總統當選人賴清德。(美聯社)


這次大選結果,反映出台灣政治長期問題。競選過程中部分政客對憲法的蔑視,與人民對貪腐的寬容,是言論市場長期忽略反體制政黨與選舉式民主的折射。學界多數對此視而不見,未來台灣政治紛亂不知將伊於胡底。目前對此結果影響兩岸的解讀,多從綠紅兩邊立場出發。這不意外,畢竟執政權在兩黨手裡。但考慮到執政者性格、兩黨間沒有共識互信,再加上過去綠營安於七年多的僵局經驗,未來兩岸能做出的妥協恐怕不多,除寄希望於美國外,真正有意義的,恐怕仍是中華民國派如何能面對現實,做出調整。

即從勝選當天開始分析,也能看出兩岸妥協空間有限。賴清德的當選感言看來並未在意他所獲得支持實為少數,把他的勝利解釋為「民主陣營的第一場勝利」,並說有三個意義:一是台灣站在民主一邊,未來也會和國際民主盟友並肩同行;二是台灣人民用行動,成功抵禦外部勢力介入;三是自己得到最多支持,代表國家會繼續走在正確的路上,不會轉向,更不會走回頭路。短短幾句,忽略未支持他的民意,也簡要的指出未來政策方向。

中共的反應立即而強硬。國台辦說將堅持體現一個中國原則的九二共識,而非過去講一中原則與九二共識,暗示其間有差別,外交部則指一中原則是和平定海神針,連九二共識都省了,15日再加上「突擊式」的推動諾魯與我斷交,未來兩岸多事可期。

面對多事之秋,藍營有兩個方向可走:一是仍給中共有和平統一的台階下,二是為下一階段提早準備。無論如何,此時出現了難得的空檔。近幾任黨主席多因選舉成敗下台,眼光能看到的,只有下次選舉,而每次敗選後,黨內就出現檢討大陸政策呼聲。這次朱立倫主席應是可以做到任期結束,使近年政策相對穩定。而目前看來,藍營的大陸政策久已不獲多數選民青睞,但在未來兩岸多事前提下,注意中共施壓力道與台灣社會反應,藍營還有謀定後動空間。

但至少有兩事必須開始著手。首先是釐清中共對白營的立場。民眾黨主席柯文哲的大陸政策態度曖昧,他提兩岸一家親,但又說是為了安撫對方,不承認九二共識,要換名字,也沒提出新說法,讓不少台人以為柯能處理兩岸關係。這應該是中共基於多交朋友的需要不急著表態,但這無形中養大了民眾黨,似乎也在暗示藍營可以比照辦理。過去柯在市政層級,影響力有限,但現在聲勢不同以往,藍營應該要注意中共對白營的立場,思考未來政策走向。

其次是對兩岸青年交流的重視。沒有青年支持的兩岸交流政策沒有希望,但錯誤的青年政策也只能敗票。大陸市場今非昔比,台商優勢已經面臨轉型壓力,台青處境更添憂慮。應該要注意正在大陸城市青創基地、鄉建鄉創產業鏈年輕人的發展情況;同時,也要推動擴大兩岸校園交流的深度與廣度,讓年輕人眼見為實。















【專家之眼】美方抑台友中的結果


2024-01-17 07:31  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
台灣大選甫落幕,美中雙方就積極表態,美方派團訪台,大陸奪我邦交國,再度上演大國博弈戲碼,台灣只能承擔。(路透)


大選甫落幕,美中雙方就積極表態,美方派團訪台,大陸奪我邦交國,再度上演大國博弈戲碼,台灣只能承擔。

由於中東情勢愈演愈烈,再加上川普來勢洶洶,拜登內外交困,已顯招架吃力。自以哈開戰百日以來,美方就多次積極期盼中方牽制伊朗以便降溫,但事與願違,中東戰事現已擴及紅海,情勢對美國極為不利。因而,從拜登總統在台灣選後第一時間就表態不支持台獨可知,其對於北京示好的態度就再度凸顯。

此次美方訪台代表團再度重申,對於兩岸問題和平解決,重視對話及避免單方改變現狀,此乃延續兩個月前AIT主席羅森柏格的立場。但問題是,除了再度向賴清德畫出美方紅線之外,如何才能促成兩岸對話,已成為當前美方對台政策的重要關鍵,因為這才是美方可以積極做出友中成績的切入點。

與對於蔡英文態度不同的是,北京已對賴蕭兩人定位為台獨頑固分子,自然難啟對話,若美方要做出抑台友中的具體成效,光警告民進黨不要冒進還不夠,那就必須想出另外的方法,比如積極促成綠白合甚至綠藍合。

而美方這把尚方寶劍,當可替賴清德排除黨內採取聯合政府的障礙,以便達到美方友中的目的。若綠白聯合,民眾黨將可以兩岸一家親的基礎來發展綠白政府的大陸政策,比如由白營負責海基會甚至更高的職位,否則北京只能繼續觀望而不來往。若賴清德向國民黨借將,那可能更加得心應手,一舉多得。

而邦交國對於台灣當然重要。這不但是承認中華民國主權的重要象徵,友邦更可以在聯合國替台灣發聲,以及成為我方高官過境美國的中繼跳板。此外,我邦交國對於美國更是重要。早在川普時期,美國就通過台北法案,其目的就是要保障台灣的友邦。尤其諾魯位於西太平洋,日後若與中共發展軍事關係,自然會成為美方在背的芒刺,必將積極避免。但此次為何仍讓北京達陣,確有放水的嫌疑。

由此可見,此次美方抑台友中的態度明確,在此壓力之下,相信民進黨一定會釋出極大的政治利益來討好美國,建立各式聯合政府的可能性就都不足為奇。




科技.人文聯合講座/數字六十八

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◆  美中都出招 兩岸風雨欲來
◆  斷交第10國 蔡外交膨風又甩鍋
◆  當大陸打壓 美國插不上手…
◆  科技.人文聯合講座/數字六十八
◆  施明德的墓誌銘
◆  新政府別再超限利用教育
◆  精進民主 開放不在籍投票
◆  潮水退了 絕對多數當選制在哪

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/數字六十八


2024-01-17 04:25  聯合報/ 李家同(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


我曾經出版過一本書《故事六十八》,當時數字六十八出現在我的一個虛擬故事中。最近我有機會和一些國中老師聚會,有一位老師向我說,我們的英文也是六十八。這個數字六十八不是虛擬的,是來自一個有關教育的資料。每年國中生升高中,必須參加會考,如果會考某一科的成績拿C,表示這位考生在這一科是待加強的,其實就是不及格的意思。

以去年會考為例,全國考生中,二十九%的考生英文拿C,但是偏鄉地區六十八%的學生拿C。這位國中老師告訴我,他們學生有六十八%英文拿C,他也永遠記得這個數字。很多學生寫不全廿六個英文字母,也有很多學生連最基本的加減乘除都搞不清,九九乘法表背不出來,因此除法也不能談了。

這位老師說,他們的校長募了一筆款項,請家教來幫助這些功課落後的孩子。但是無論如何幫忙,這些孩子在會考時總是會拿C的;因此很多老師都非常沮喪,覺得自己無法解決這個問題。

我國偏鄉孩子學業程度落後現象已經存在好久了,但是政府對這個問題不太重視。政府很重視的是選票偏遠地區選票對政府而言是無足輕重的

首先,我們應該知道,偏鄉孩子功課不好,乃是因為他們父母的教育程度低落,或是低收入戶。政府有照顧低收入戶的責任;他們所繳的稅很低,但是要靠政府的福利措施維持生活。一個國家如果有眾多的低收入戶福利支出就會相當之大,對政府的財務也是一大負擔。這些孩子因為功課不好而沒有競爭力,將來長大成人,也仍然會是低收入戶

如果政府注意偏鄉教育問題,就可以提高很多偏鄉孩子的競爭力,使他們脫離低收入戶,不僅不需要依靠政府的福利,而且有能力繳稅。這些孩子的生活可以得到大幅度的改善,很多企業可以因此找到有能力的員工。

偏鄉孩子也是我們的孩子,我們沒有理由不好好地照顧他們;因此,政府有絕對責任要注意偏鄉孩子教育落後的情況。我們不能只注意財富上的差距,更應該注意教育上的差距。

去年偏鄉地區六十八%的孩子在英文會考中拿C,博幼基金會專門幫助偏鄉孩子,其結果是,英文拿C的比例是二十四%。要知道,全國英文拿C的比例是二十五%,博幼實在是做得很好的。從這個數據可以看出,只要很認真地辦教育,我們一定可以提高偏鄉孩子學業成就,從而使他們以後可以在社會上立足,減少國家的福利支出,增加整個國家的競爭力。

希望朝野都注意偏鄉孩子功課落後的問題,大家一起努力幫助這些孩子。政府當然要負全責,社會的善心人士也應該知道,幫助這些孩子對社會是有極大貢獻的。











美中都出招 兩岸風雨欲來


2024-01-17 04:30  聯合報/ 張亨/大學副教授(台北市)
蔡英文總統15日上午接見「美國跨黨派資深代表團」。圖/取自總統府官網


台灣選出新總統,由代表執政黨的賴清德當選,打破了政黨執政八年必輪替的魔咒,對親美的民進黨而言是一重大勝利,但是美國政府卻在隔天大動作派人來訪,而我原邦交國諾魯隨即與大陸復交,兩岸關係似乎有風雨欲來的徵兆。

美國跨黨派資深代表團抵台後,即拜訪蔡總統及總統當選人賴清德。對台灣關切的經貿與環保等議題,並無實質回應,只一再重申美台是非正式的友好關係,希望兩岸能和平對話,反對任一方片面改變現狀這也是拜登總統在被詢問我大選結果後,第一時間表示不支持台灣獨立的落實版,反映出美國對賴清德兩岸立場疑慮

其次,美方這次可說是高調來訪,目的是要讓北京知道,白宮有在風險管控,有在「介選」台灣總統當選人的國家定位,希望中共不要借題發揮輕舉妄動,因為美國不想重蹈眾議院前議長裴洛西訪台後解放軍開始騷擾台灣甚至發生空飄汽球侵門踏戶之事以免升高軍事緊張局勢

正值我國完成大選、美方代表團訪台之際,北京再度挖角我南太平洋友邦諾魯,再次挫我國際外交士氣,目的在告訴國際,其打壓台灣不會鬆手,因為中共始終視收復台灣民族大業不容冒犯。中共認為台灣目前是由被中華人民共和國取代的中華民國暫時統治,是在同一軸線歷史上發展,仍在中國的範圍內,因此其尚可容忍兩岸目前維持的現狀。

雖然賴清德多次表示「中華民國台灣」已主權獨立,無須再宣布獨立。問題是,中共視「中華民國台灣」是要剪斷臍帶,要否定過往的歷史,一切從頭開始與中國無關的歷史觀;其次,傳統獨派追求的是更改國旗、國號、國歌,成立一個全新的國家,必然無法接受「中華民國台灣」之名。以上都是賴清德未來須面對的問題

路透等外媒選前引述我國及西方不具名國安官員,台灣不論誰當選總統,北京都會再次施壓,有可能進一步引發區域緊張局勢。對於賴清德當選,中共已經調整對台統一的方式及時程,亦即縮緊對台灣執政的對象,即使是國民黨執政也不會再給予多大的空間;縮短統一的時間,藉由經濟制裁,加重外交與武力威嚇,進一步壓縮台灣的生存空間,迫使我國不要切香腸式走向實質獨立,亦須提防中共武力封鎖台海,甚至攻打台灣

台灣是中共內政與外交核心,就算美國介入台海甚深,也會顧忌中共反應。現在美國與大陸都已出手,對此,新政府須謹慎以對國家發展的問題。











斷交第10國外交膨風又甩鍋


2024-01-17 04:27  聯合報/ 張鷹/退休外交人員(台南市)


外交部宣布終止與諾魯的外交關係,然而,記者會令人遺憾的是,官員讀稿宣布斷交的第十國迄今,從未見蔡政府有任何自省,全歸咎於友邦需索無度,及中共利誘和打壓。

外交是國家主權的象徵,北京對中華民國外交戰場的打壓並非始於現今,身為主政的外交官員豈能甩鍋外人,每次開完記者會後,彷彿船過水無痕,直到下一個骨牌倒下,再上演同樣戲碼,重複前次斷交的聲明稿。國際關係與兩岸關係孰重孰輕,蔡政府的外交團隊不會不察。但把駐外人員長年在海外開疆闢土的資產揮霍殆盡,回頭擁抱蔡總統倡議的踏實外交,純屬自我感覺良好。

再觀察本月外交部網站稱:蔡總統過去七年來的成果,國際整體挺台力量再創新高,受到矚目與支持的程度前所未有,有更多民主夥伴相挺、能見度一直提升,台灣安全受到國際社會的關心和守護等。

唯七年以來,我國始終無法參與世界衛生組織年會、國際民用航空組織年會,或其他任何非主權意涵的國際性組織和高峰會。每逢國際組織舉行年會,我相關部會官員明知無法與會,只能在場外搭棚擺攤搞大內宣,拍攝留學生或僑胞前去搖旗吶喊的畫面,返國後寫報告、領差旅費、結案了事。長久以往,不僅失去掌握各大國對重大議題的立場和趨勢,亦無法研擬因應對策;外交人員也因缺乏參與國際重要會議實戰經驗養成長期依賴他國提供二手資訊惰性,實有負國人期待

至於外交部呼籲北京當局應該放棄對抗,尋求與台灣等各方共同合作云云。殊不知欲搭上「北京共識」浪頭上的國家,遠已超越「華盛頓共識」者,上述的辭令無異於自我膨風。無論我新任總統權衡國際或兩岸的比重孰重孰輕,我駐外人員皆責無旁貸,奉勸這些努力在全球各地升起青天白日國旗外交尖兵,切勿怠忽職守!














當大陸打壓 美國插不上手…


2024-01-17 04:26  聯合報/ 王亮/中華戰略學會資深研究員(台北市)
針對諾魯共和國宣布與我國斷交,外交部表示,我太平洋友邦帛琉共和國、馬紹爾群島共和國及吐瓦魯國,均主動以各種方式公開表達堅定維繫與中華民國邦誼的立場。圖/本報資料照片


賴清德副總統當選中華民國總統,隔二天邦交國諾魯即宣布與我斷交。這是中國大陸打壓台灣工具箱中的工具之一,他們還有許多工具,目前可能仍採非軍事手段先行。我們要注意的是,大陸的手段,大部分可能是美國插不上手

賴副總統曾說自己是務實的台獨工作者,但是主張台獨並沒有務實的空間,只有務實的兩岸關係工作者。無論是務實的台獨工作者或台獨的自我實踐者,都與大陸堅持的九二共識毫無交集。

這次總統選舉結果,顯示台灣人民可能有逾五百萬人不認同「憲法一中」,即認知「一邊一國」,但是「維持不搞法理的台獨,但也不與對岸接觸的現狀」,將使大陸對和平解決兩岸問題可能絕望,一旦絕望,台海風險就會更加嚴峻,總統一定要讓兩岸關係有解。

兩岸關係的解方如同解聯立方程式,二個方程式都有幾個變數決策因素),包括總統個性,意識形態、安全意識、美國的利益、大陸的利益、經貿發展、國際空間等,依領導人認知的優先順序,各變數有不同的權數,如方程式無解,雙方都須調整變數的權數或增減變數的項目。在國防外交方面,總統的個性與意識形態是最重要的決策因素,領導人須有此方面的專業與國際觀。

希望新總統能把台獨個性隱而不發,而把人民的安全、生計、國家與年輕人的發展等需求,列在兩岸方程式的變數中,且增加它們的權數,同時降低個人個性、意識形態變數的權數,與陸方溝通,促使他們也能作務實調整,使兩岸方程式有解。

我們必須了解,國家要有競爭力,兩岸關係一定要有解,國民黨主張以「憲法一中」作為解方,期望雙方能在對等尊嚴下進行協商,新任總統若不贊同,那自己就須另尋解方。要尋求解方,首先宜先降低仇中、抗中的情緒並調整話術,俾能堆疊善意培養良性互動及互信基礎,並能冷靜務實、認清局勢,才能真正走在正確的道路上。












施明德的墓誌銘


2024-01-17 04:25  聯合報/ 歐溪生/榮民(桃園市)
民進黨前主席施明德。聯合報系資料照片


當成千上萬的企鵝蝟集一處時,遠處覓食回來的企鵝媽媽遠遠就會認出自己的家族。人類也有迅速辨認同類能力,「讀書人」可以互嗅出浪漫情懷政客可以「聽到利益聲音,「牌友」也可以自動向那「血腥肅殺」的漩渦靠攏,但是施明德呢?他的同類在哪兒?

八十九年八月見到施雪慧一生父親,四十年等待〉的文章,訴說她與父親施明德間四十年來,從孩童時「不能回家的爸爸」演變成今天「可以依靠的父親」,其中的悸動來自一些片段:因遭到無情的囚刑…未逾三十,他已滿口假牙,脊椎骨常因舊疾復發疼痛不已…相對於沉浸新總統蜜月期的「執政黨同仁」,他是個不折扣的「叛亂分子」…他不要求身邊的任何人陪他堅持理念但他必須永遠保有自己

正當人們因出身論賣台論愛台論而掙扎得疲乏不堪的時候,「滿口被打斷的假牙」及「四年又兩個月的絕食」無疑是政客們夢寐以求圖騰,但施明德卻愚蠢的選擇到十四號公園預定地去關懷無依老兵,為他們請命,怡然而嚴肅的神情中,不帶有一絲絲「滿口假牙」的悲情,彷彿對萬物都有敬意、有謝意。就在新政府已經執政之際的九十年元月反核分子痛罵他是「台奸」,顯然他已經被當年的所謂「叛亂團體」視為「叛離分子」,但至少他把「理念」看做是自己重大事業之一。英雄遊走在那模糊而欲有作為的邊沿上,注定是要寂寞的。他的熱,暖不起一池冷水。

巨人也會哭泣的,從施雪慧九十年三月投書知道,施明德共有三次沉痛的哭泣。第一次是因找不到母親的墓,哭得是至情至性;第二次是知道女兒必須終身臥病在床,是親情流露的哭;第三次是有人暗批他為了「卡位」「求官」,重擊他一生最堅守節操與風骨而哭泣。容我套句施明德格言:「承受苦難易,拒絕誘惑難」;這一哭,是為了他一向堅持的優雅高格調被矮化而哭打天下而不坐天下,世俗的眼光看不懂,就很武斷的認定,「做官好像飲食男女一樣,是典型的人之大欲」。這些人眼裡,根本看不見那種如行雲流水,可隨時離開,不再被綑綁的瀟灑自在

承受苦難易,抵抗誘惑難」,當昔日同志質疑他發動倒扁動機只是為了解決個人財務困境時,不妨回憶當年白色恐怖政治受難者補償金」撥下來時,他堅持利益迴避,不去申請最高一千萬元的補償金,此舉使罹患重症女兒無法受益。當台獨大老怒罵他是失意落魄政治流浪狗時,我彷彿聽到隆隆的禮炮,正向這隻不效忠一人一家不被圈養流浪狗致敬

人總有謝幕一天,「將軍孤墳無人問,戲子家事天下知」,誰說千秋功過自有後人評。容我以簡短文字為他送行:「兩袖清風來,一杯淡酒去,江湖洗你胸襟,贏得一身飄逸,塵沾不上心間,來得安去也寫意,人生從不說苦痛,就讓浮名輕拋身後,千山獨行,莫愁前途無知己,不相送了!」













新政府別再超限利用教育


2024-01-17 04:23  聯合報/ 王延煌/高中校長(彰化市)
國三生割頸命案引發社會關注。示意圖/ingimage


選前國三生在校園遭曝險少年攻擊身亡事件,引發少年事件處理、學生輔導管教等法制面的討論,甚至上綱到廢死議題,成為選舉攻防焦點。選舉雖然結束,社會(校園)安全網的問題不應被忘記。

其實,教育現場輔導管教系統早已失靈失序甚至失能,背後原因並非來自單一法規命令或函釋,而是整體法律規範脫離教育與社會現實,以及學校教育被超限利用所導致

首先,學校不是百寶箱。這幾年教育部力推行政減量,希望挽救行政大逃亡,結果卻更惡化。原因乃是相關部會急功近利,為求政策立竿見影,只要遇到難題,都要找教育單位幫忙解決。於是學校成為政績提款機,行政負荷不減反增。

例如,文化部制定國家語言發展法要求教育部將國家語言納入必修課程,讓甫上路的一○八課綱大亂;教育部修正推動戶外教育實施原則,用以助攻交通部國民旅遊業績農漁產品滯銷,教育部得配合農業部納入學校午餐降低損失等。其他諸如衛福部的防疫工作(新冠肺炎、登革熱、流感等)、限期兩年內完成班班有冷氣的裝設、雙語政策下的各項教育實驗班級與課程,以及數不清跨部會協辦及上級交辦工作,每項都來得又急又猛,使教師及行政人員疲於奔命、心力交瘁。許多本不屬於教育核心任務的工作都要學校來承擔,長久下來,教師哪能專心教學與輔導管教校園安全網哪可能不破?

其次,教師不是超(聖)人。當代教師被賦予的角色功能,有史以來最多元。除了課程與教學外,也要成為計畫寫手,為學校爭取競爭型計畫補助;偏鄉資源人力不足,弱勢家庭日增,得身兼心理師、社工師、照護工作者甚或慈善家;少子女化嚴重,為避免裁併校,還須權充司機接送學生;資訊科技突飛猛進,要學會章魚策略,善用平板與各種APP,成為智慧教學者;加入各種教師專業學習社群,期許成為跨領域專家,拓展斜槓人生等。

此外,教師除了要成為時間管理大師的超人外,更要成為擁有絕佳情緒管理能力的「聖人」。遇到行為偏差學生與恐龍家長,須具備波瀾不驚的心理素質,更要有打不還手罵不還口的修養。用「朽木不可雕也;糞土之牆不可杇也」教訓宰予的孔子,如果處於當今社會,恐早已淪為不適任教師了!

最後,輔導不是萬靈丹。四一○教改運動後,教育法規開始鬆綁,校園民主化成為教育管理哲學的主流,採取「弱化管理訓導,強化教育輔導」的策略。於是原本是後備部隊的輔導人員,一躍成為友善校園的先鋒。一○八年少年事件處理法大幅修正,觸法兒童回教育與社政體系、以「曝險少年」取代「虞犯少年」來去除身分標籤印記、「輔導先行,司法後盾」等重大變革,大大增加輔導人員的工作量,人力卻遠遠無法補足。輔導教師培訓不足、社工師流失率高、心理師投入學生諮商意願低,縱然學生輔導法在一○三年頒布施行,也補不了社會(校園)安全網的破口。

總統與立委大選已經落幕,期待新執政團隊別再超限利用教育,讓教師回歸校園講台,專注成為「傳道、授業、解惑」的良師。












精進民主 開放不在籍投票


2024-01-17 04:22  聯合報/ 陳立業/大學教授(台北市)
許多網友建議,台灣應推行「不在籍投票」,保障無法返鄉國人的投票權。投票示意圖,記者曾原信/攝影。


選舉結束,當大家歷經選舉激情回歸平靜,總是有一批民眾只能用「心」支持候選人,無法化作行動投下神聖的一票。

筆者在投票日隔天,在咖啡店享用早餐之際,鄰座外媒台籍記者主動閒聊,問及對此次選舉看法。席間不乏我倆引用國外民主機制,討論國內贏者全拿的問題,更令筆者覺得可立竿見影的民主進化,或許就是開放不在籍投票。

首先,礙於現今選制採用在籍投票制,每每選舉就有某黨貼心設置「選舉返鄉專車」議題,甚至造就全台大遷徙,選舉周末交通嚴重紊亂,勞民傷財。再者,台灣漸轉型為服務業掛帥的產業結構,服務業特性即無平、假日,輪班假日同仁如受限於工作駐地服務,無法忙裡偷閒就近投票,就民主精髓來看也是枉然。

今年大選日風和日麗,卻創造歷史第二低投票率僅七十一點八六%,除表示民眾對各候選人支持傾向,若能於不在籍投票有所改變,相信必能再昇華台灣民主精神,提升投票率。

此外,另一不能忽略族群為海外僑民,撇開是否開放不在籍投票或比照歐美開放通訊投票機制,在疫情框架下許多過往經常往來台灣的僑民,早已因疫情無法返國進而失去戶籍,若要恢復又必須為了「投票權」耗費時間待在台灣,更屬另一類票源損失。

有關開放不在籍投票機制的討論,衝擊最小之時點即為選後的現在,若在下次選戰方思考此問題,勢必引發其他不當聯想的漣漪。從筆者偶遇採訪選舉的外媒記者之閒聊省思,為了台灣的選制更進步,值得大家探討。


葉匡時/找對的人 做對的事 把事做對(選後新局系列 四)

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉匡時/找對的人 做對的事 把事做對(選後新局系列 四)
◆  嚴震生/國際的觀察與陸對賴的警告(選後新局系列 三)
◆  趙春山/台灣大選落幕 兩岸何去何從(選後新局系列 二)







葉匡時/找對的人 做對的事 把事做對(選後新局系列 四)


2024-01-17 04:19  聯合報/ 葉匡時(作者為陽明山未來學社理事長)
賴副總統以未過半的四成得票率當選中華民國第16任總統,其領導的民進黨也沒有取得立法院的過半席次,將是所謂的雙少數總統。記者曾原信/攝影


(選後新局系列 四)
賴副總統以未過半的四成得票率當選中華民國第十六任總統,其領導的民進黨也沒有取得立法院的過半席次,將是所謂的雙少數總統。做為沒有足夠民意基礎的少數總統,未來的賴總統會面臨極其複雜難處的三黨競合關係。然而,不論任一組織所面臨的挑戰有多艱鉅,其領導人要成功,不外乎把握三個基本原則找對的人、做對的事、把事情做對

找對的人主要是指要找到對的行政院長以及對的部會首長。賴總統大概不會如許多專家建議,參考法國憲政慣例,去諮請立法院投票同意行政院長人選,但賴副總統在當選演說承諾要秉持民主大聯盟精神,不分黨派,用人唯才,面對三黨不過半的國會,這應是穩定施政必要作法

不同的職位,選人的條件當然會有所不同,但是,所謂對的人至少要有一個基本條件,那就是良好的官箴與品德,希望未來賴總統的官員們能充分體認到,禮義廉恥不僅是君主政治產物,也是民主時代該有的基本操守

做對的事就是政府的主要政策方向是否正確。新總統最重要的責任當然是在美中台的三角關係下,創造及維護台灣得以持續保有自主生存發展空間。賴副總統有「台獨金孫」的稱號,也自詡為「務實的台獨工作者」,但美國拜登總統在台灣選舉結果確定後馬上發言表示不支持台灣獨立,賴副總統在擔任國家領導人後,應該審時度勢,多些「務實」行動,少些「台獨」口號。

未來的賴總統在思考台灣自主空間時,應該要把美中台三方的利益都放在思考的架構內,設法創造出多贏的可能。如果維護了美方或中方的利益卻犧牲了台灣的利益,那是賣台;但如果只想著台灣利益而無法把美中雙方的利益納入決策思考,卻非常可能毀台。除此之外,新政府各部會首長應該嚴肅認真思考什麼是真正對的事?是不斷地做些「取悅於民」的機巧媚俗工作,還是要去籌謀推動取信於民長遠福祉政策

把事情做對講的就是組織執行力的高下因為政府組織的績效不易衡量,很多部會首長會忽視把事情做對這個執行力的問題。在這方面,除了要靠各部會首長多關注自己部會的行政效率外,國發會以及數位發展部應該發揮更積極的功能來協助政府全面提升執行力

在民國一○三年(二○一四年)行政院研考會與經建會合併成立國發會之前,研考會的主要職責之一是推動行政與法制革新以及管制考核。在這個職責下,研考會曾推動政府電子化、組織再造等重要行政革新工作研考會併入國發會後,行政革新這個工作似乎已被邊緣化

過去八年,有些部會,如數位部環境部行政院各專案辦公室組織調整與設立,並不符合組改設計初衷與理想,政府人事與組織效能還有很大改善空間。新政府應要求國發會重視並持續提升行政革新與績效管考等職責,政府才能把事情做對。

另外,眾所周知,數位化與AI能力將決定國家的競爭力,政府官員應該具有善用數位工具與AI的能力。到目前為止,許多民眾還不清楚數位部的職責何在,數位部要是真能做對事,同時把事情做對,至少應該能讓政府各單位成為數位轉型的表率,引領民間社會快速完成數位轉型,讓台灣除了能製造半導體外,也能活用半導體所能發揮驚人功效



2024年1月16日 星期二

經濟日報社論/檢討財政稅制 刻不容緩(2024開新局 改革再出發 系列三)

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391365/web/ 

◆  聯合報社論/假民調、基本盤俱往矣,誰認真對待年輕世代?(系列三)
◆  聯合報黑白集/黃珊珊一犯再犯三犯
◆  經濟日報社論/檢討財政稅制 刻不容緩(2024開新局 改革再出發 系列三)






經濟日報社論/檢討財政稅制 刻不容緩


2024-01-16 03:05  經濟日報/ 社論
賴清德以40%的得票率當選總統,反映的正好是「六成民眾想下架民進黨」的民意。記者曾原信/攝影


(2024開新局 改革再出發 系列三)
賴清德以40%的得票率當選總統,反映的正好是「六成民眾想下架民進黨」的民意,代表高房價(蔡政府任內漲了近一倍)、低薪(被物價侵蝕)、租不起(房租連14年上漲)、租不到(20萬戶社會住宅跳票)等政績面乏善可陳,讓勞工、青年弱勢極為失望。

可惜的是,賴清德在選前對於財政政策並無著墨;主要是因為蔡政府任內「財運甚佳」,到去年底止稅收就超徵了1.7兆,連過去兩年經濟成長率下修到只有2.4%、1.3%,稅收也以數倍的速度成長了接近兆元。稅收超徵讓蔡政府編列2.57兆元特別預算,還可撥補四年內將破產勞保以及虧損高達5,000億元台電迴避勞保改革和調漲電價壓力

而與「居住正義」相關的租稅政策,學者、民團及在野黨四年前就提出囤房稅改革,以及房租支出改列為特別扣除的建議,但蔡政府都冷淡以對直到民間去年發起居住正義遊行後,賴清德才指示財政部匆促提出囤房稅2.0版本趕在立法院休會前的最後兩天通過

如今大選底定,財政政策應是「蔡規賴隨」,租稅政策也維持保守,但考量財政現況仍無以因應人口危機,以及囤房稅2.0來得太晚太輕,財政及稅制仍須深切檢討、改革。

蔡總統針對在野黨批評她大撒幣,說「我花很多錢是事實,但我有本錢,沒有債留子孫」。她承認是史上收入最多,但已還債8,000億元也是還債最多,但這不是蔡政府的功勞,而是公共債務法規定強制義務:「中央政府應以稅收至少5%至6%編列債務之還本…。」檢視蔡政府歷年的債務還本數,大致維持在稅收5%的下限,實際上並未積極還債,反而因為稅收超徵而編列更鉅額的特別預算,以致去年底的累計債務淨增加5,000多億「債留子孫」,是重大警訊

少子化、超高齡化人口趨勢下,已可預知未來的所得稅、消費(銷售)稅、財產稅都將停滯成長社會保險保費收入會隨工作人口長期減少以及薪資所得停滯而長期衰退,但勞保、健保、國保、農保等支出卻會驟增,政府需增加「儲蓄」來積極因應

在財政政策方面,對於蔡政府以「不定期或數年一次之重大政事」為名編列的特別預算,例如高達8,400億元的前瞻建設計畫,並非天災、事變、戰爭等「特別緊急」情事,未來應當予以嚴格節制,甚至應回頭徹底檢討前瞻建設不合時宜、違反成本效益原則的支出。此外,更應將人口因素納入財政的中長期規劃,將累計歲計賸餘保留於特別基金,專款專用於人口老化需求,不被浪費在當前世代;每三年公布財政情勢的代際間報告,滾動檢討稅制及社會安全體系,尤其是勞保年金改革更是燃眉之急。

賴清德承諾,當選總統後勞保年改一定要解決」,除了持續公務預算挹注勞保之外,對的事情就應該有道德勇氣進行,因此他一定會解決勞保給付金流不足等問題,並重申「政府不倒、勞保就不會倒」。問題是,勞保五年前就入不敷出,潛藏債務已達12兆元,反而是「勞保倒,政府跟著倒」,且每年撥補只能延後破產三、四年,只會延宕改革決心與速度,蔡政府任內財運甚佳無心改革勞保,新政府拿出道德勇氣去改革

在稅制方面,過去三年物價飛漲,但稅收卻巨幅成長,顯示目前的所得稅、銷售稅制存有「通膨稅」的問題。因此,有必要檢討所得稅制物價指數連動法增加1年期定存利率;從價課徵的營業稅、貨物稅,應隨物價調整起徵點、小規模營利事業標準等稅基,才能消除通膨稅。

財政改革千頭萬緒,在立法院三黨不過半的情勢下,賴政府無法再「任意揮霍」,必須提出強有力的改革方案,才能說服人民。










聯合報黑白集/黃珊珊一犯再犯三犯


2024-01-16 01:01  聯合報/ 黑白集
中華民國總統大選結束,民眾黨柯文哲競選總幹事黃珊珊被國民黨競選發言人凌濤與民眾黨前秘書長謝立功點名,要為藍白合失敗、輸掉總統大選負最大責任。記者林伯東/攝影


去年藍白合破局,如今藍白雙輸總統大選。國民黨發言人凌濤怒批,柯文哲競選總幹事黃珊珊提「假民調」,是無法下架民進黨罪魁禍首。黃珊珊未正面答覆,僅反譏國民黨「在盟友裡找敵人」、「要合作的態度是這樣嗎?」但質疑她利用假民調,有錯嗎?

黃珊珊的「假民調」歷史,可追溯到民國一一一年(二○二二)台北市長選舉。當時她不斷宣稱自己「坐二望一」、「手機民調第一」,選舉結果出爐卻是排行老三。這次舊戲重演,大選封關前黃珊珊多次公布「內參民調」,「柯盈配」每次都是排行第二,甚至和「賴蕭配」在誤差內。選舉結果再度打臉她。

再看,去年藍白合翻盤,主要就是黃珊珊堅持納入「柯領先侯」的民調。當時她引用的民調,正是製作該黨「假內參」的同一機構。政黨用「內參民調自我壯膽,凝聚支持者,倒也罷了;但像這樣一再造假誤導選民卻毫不臉紅的,可說絕無僅有。

更可笑的是,選前柯文哲自信滿滿,宣稱選後要把所有民調拿出來比對,看看「誰沒有穿褲子」。如今證實柯文哲得票確實是老三,沒穿褲子的正是他自己,他要不要為以「科學」之名造假道歉一下?

如今,民眾黨擺出「奇貨可居」的姿態,彷彿藍綠都要來跟它合作。一個言而無信的政黨,掩蓋不了追逐權力自欺欺人本質












聯合報社論/假民調基本盤俱往矣,誰認真對待年輕世代?(系列三)


2024-01-16 01:01  聯合報/ 社論
前台北市長柯文哲投入總統大選,改變台灣長年來的兩大政黨構圖。 圖/美聯社


這次選舉的最大弔詭,是三黨各有贏的快慰,但也有輸的慘痛,各黨都能選擇性面對。賴清德保住總統寶座,但選票大失血,民進黨更輸掉國會多數。侯友宜未能完成八年一輪的政黨輪替,令人慨嘆,但國民黨總算贏回國會最大黨。柯文哲豪奪青年選票,卻無法擺脫民調「老三」魔咒,立委僅得八席。接下來,就看各黨如何面對自己的短長,展開檢討。

由於柯文哲的參選,掀起年輕族群的熱情追隨,不僅打亂藍綠的基本盤,也讓台灣的政治版圖重新改寫。如果藍綠兩黨都還只想著自己的基本盤,以為自己還有一堆死忠鐵票,恐怕就脫離現實了。

賴清德這次得票僅四十%,較上屆蔡英文得票流失十七個百分點,有二五九萬張選票倒向民眾黨,只剩死忠鐵綠。侯友宜得票卅三.四九%,比上屆韓國瑜減少約五個百分點,散失的票也流向民眾黨,喊「棄保」再也無法讓人含淚投票。人們厭倦藍綠,絕非虛言,這對藍綠兩黨都是警訊:別再以為鐵票永不生鏽了。以無黨身分參選的于美人,敗選後說了一句:「鐵票會讓政黨生鏽」,如醍醐灌頂

觀察這次大選政黨票,除了藍綠白三黨,其餘政黨均未能超過五%的門檻,全軍覆滅。包括民國一○四年(二○一五年)才崛起的時代力量,這回僅得二.五七%的政黨票,短短八年多即告泡沫化。這個脫胎於太陽花學運的年輕政黨,近年為路線問題四分五裂,甘為「小綠」的菁英陸續易裝改效忠「大綠」民進黨。諷刺的是,其最大戰將黃國昌則割袍投入柯文哲旗下,將以不分區立委身分重返國會。

令人跌破眼鏡的還有,這次在時力之後成為「第五大政黨」的,竟是一個名不見經傳的政黨「小歐盟」─「小民參政歐巴桑聯盟」的簡稱,但其得票不過十二萬票。至於曾經叱吒政壇的親民黨、新黨、基進黨、台聯、社民黨等,這回全化為歷史的灰燼。奉李登輝為「精神領袖」的台聯黨,主席劉一德前天請辭,並建議「解散台聯黨」。台灣的政黨滄桑又翻過一頁,還留在原地的,已追不上時代。

時力的快速泡沫化,讓人唏噓。它崛起於太陽花召喚的「青年覺醒」,但蔡英文執政八年的貪腐不公,終究讓年輕世代失望難抑。包括 ECFA 的邊吃邊罵,社會住宅及居住正義的跳票,青年低薪及貧富差距的痼疾未改,國家機器的濫用與官箴操守的日趨下流,年輕世代的相對剝奪感日益加劇。因此,他們成群結隊改向白營投奔,不少人甚至遠從海外飛回來投下一票。問題是,他們熾烈渴求正義和改變期待,最後卻仍被「柯老三」的現實當頭澆醒。

歷屆選舉,年輕族群和首投族總是被政黨當成招攬焦點;但天花亂墜的支票開出來,往往不是無疾而終,就是草草了事。各個黨積極盤算自己的政治利益,誰又曾認真思考過下一世代處境?民進黨選前那一大堆免學費、減房租、降綜所稅的措施,已無法力挽狂瀾;國民黨的兩岸「和平」許諾,則顯得太遙遠。對比之下,柯文哲以虛假民調發出「只差廿萬票就當選」的呼喚,最後留給年輕族群的巨大幻滅,如何填補?

選後政治版圖的丕變,一則是民心的真實呈現,二則是世代更替及社會變遷自然結果。無法正視現實的政黨,或不想認真經營耕耘,卻以為自己永遠擁有「基本盤」作為後盾者,都將逐漸自我削弱乃至消亡。已成為殭屍的政黨就該解散,有志繼續經營的,請認真想想下一代和台灣未來。



【專家之眼】日本已淪為廢材國家?—唯女子為難養

◆  【專家之眼】日本已淪為廢材國家?—唯女子為難養

◆  【專家之眼】國民黨先天不足 後天失調
◆  【專家之眼】2024新政府新財政









【專家之眼】日本已淪為廢材國家?—唯女子為難養


2024-01-16 08:01  聯合報/ 劉明德/德國柏林自由大學政治學博士
世界經濟論壇(WEF)公布最新版年度報告書,日本因為在政治參與領域男女差距過大,在全球受調查的146個國家中排名後段班125名,創新低。(歐新社)


《日經中文網》分別在1月5日、8日、11日連載「日本診斷」(1)、(2)、(3)長文,內文寫著:「《日本經濟新聞》嘗試為日本經濟社會重拾活力指明方向」,該文立意可嘉,但恐怕無法「指明方向」。

文章劈頭就自問:日本已淪為「廢柴國家」了嗎?於是一一盤點日本現在所面臨的困境,包括:名義GDP快跌到世界第4位、勞動生産率落後於其他G7國家、人均GDP在2022年掉到世界第32位、國家財政債台高築、通貨緊縮、基礎設施老舊、65歲以上的長者占比高達29.9%、全球出口份額2022年下降到3%、創新能力減弱、設備投資遜色於各國、工資低迷、年輕人選舉投票率低、從反映男女平等程度的「性別落差指數」來看,日本在2023年排名全世界第125,名次創歷史新低等等。

既然是診斷,固然指出毛病,也必然有值得肯定的部分,包括:2022年度企業的現金和存款達到1989年的近兩倍、日本卡通成為世界「標桿」、「寶可夢」人氣超越國境、治安、醫療便利程度仍處於令世界嚮往的水準、人類發展指數在《2021年版》排名世界第19,超過美國的第21、東京羽田機場的準點率居世界首位、交通便利、旅遊勝地、大谷翔平在世界體壇大放異彩、日經平均指數33年來再次站上3萬3000點。

既然做了診斷,那麼,這篇文章開出了什麼藥方,要來「為日本經濟社會重拾活力指明方向」呢?文章說:「將積累的力量投入研發和設備投資」、「重振數位産業」、「將資金投向國內産業強化的意識轉變」、「提高業務效率」、「加薪」。說實在的,上述建議很難讓日本走出30年的迷宮。這裡野人獻曝,提四點建議。

首先,文章說,「長期蔓延日本社會的男女不平等是百病之源」,實切中要害。很可惜,日本社會男尊女卑的意識根深蒂固。就我所知,《論語》仍影響著日本人。很可惜,日本學者誤解了《論語》「唯女子與小人為難養也」的真意,以至於出現男尊女卑的情形。

伊藤仁齋解釋這句話,他說:「唯女子陰質小人,陰類不可近之,亦不可遠之,苟失其所以御之之方,則家道或自此壞焉」;荻生徂徠則解釋為:「女子以形事人者也,…其志不在義」。顯然,伊藤仁齋和荻生徂徠都把「女子」解釋成「女性」,若真是這樣解釋,那麼,孔子就是罪大惡極,但是,「女子」不是「女性」,而是「個性軟弱的人」,依此,孔子要說的是:「個性軟弱和陰險的人,這兩種人難以教化」,這才是孔子的真意。

第二個建議,減債,逐年把國債減到GDP的80%,這才是日本政府的當務之急。「失落的三十年」的主因就是債台高築。光是國債,就已經占到日本GDP的263%,而私部門債務也占到日本GDP的247.3 %(根據OECD的數據),這麼高的債務阻礙了經濟成長,大幅限縮了債務人的迴旋餘地,是日本一直走不出泥淖的原因。

第三個建議,擠泡沫。日本股市在近來屢創新高,但它的原因是國際熱錢湧入,低融資成本(參考作者的另一篇文章:為何日本股市創新高?),而非實實在在的經濟增長,如此下去,必然出現第二次泡沫破滅。

第四個建議,在未來10年內,清理殭屍企業。殭屍企業專吸健康企業的陽氣,危害日本的經濟體質。根據《The Japan Times》的數據,2021年度,日本還存有18.8萬家的殭屍公司。





科技.人文聯合講座/期許新總統:道法自然守護地球

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391365/web/ 

◆  未能政黨輪替 關鍵少數又如何
◆  戒慎面對川普式民粹強人
◆  李遠哲先生,請勿扭曲事實
◆  天堂再轟趴 悼永遠的施主席
◆  諾魯斷交 北京對賴起手式
◆  陸明確九二共識內涵 賴別誤判加劇兩岸衝突
◆  科技.人文聯合講座/期許新總統:道法自然守護地球

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
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科技.人文聯合講座/期許新總統:道法自然守護地球


2024-01-16 05:58  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中國文化大學景觀學系主任)
森林/濕地/海岸‧‧‧等自然系統之健全亦將確保土地生產力之健全永續與糧食安全。郭瓊瑩/攝
Dr. Frederick Steiner在演講中特別強調人類仍必須嚴肅面對都市化氣候變遷與生物多樣減損之共同危機。郭瓊瑩/攝
人類為求生存,太陽能與露/霧得以運用低耗能之傳統智慧收集天然能源,而此亦有助於新世紀不同物候區低碳智慧農業之進化。郭瓊瑩/攝
地震、洪泛、乾旱‧‧‧等極端天然災害是所有人類必須面對之不可預期威脅。郭瓊瑩/攝


選舉落幕了,面對民國一一三年(二○二四),多國亦站在選舉的十字路口。在台灣,媒體強調「台積電」與「中央山脈」是台灣的護國神山,初聞似是有理,惟細想則顯得太淺層太短視

今已邁入廿一世紀第二個廿年,以今日之科技進展,不只一日千里,幾乎是一日萬里。惟再回顧人類文明發展,一五○萬年前的「奥度灣文化」早已發光,亦隨人類及生物不斷演化。

人類生理演化結構科技進化時間序截然不同。一千年前,人類文明進化已達一極峰(Climax)。亦即科技之進展必須與人類文明平行深化,方能為地球創造更高福祉。

日前,美國賓州大學設計院長 Dr. Frederick Steiner 訪台,並於多校演講,也拜訪了蔣萬安市長及專業界之跨域校友。他不以專業技術演講核心,反特別提及面對後疫情、氣候變遷、天然災害、戰爭與人口成長(民國一一三年(二○二四年)底將屆八十億)…此全球性之威脅與課題,引發人類勢必「放眼全球,在地行動」(Think globally & Act locally)。

半導體技術再精進,其廠址亦可能受地震、洪泛、戰爭…等威脅。除了科技,人類生存仍必須回歸與土地鏈結對話。他特別強調「安全、健康、福祉」是所有決策者以及專業者必須承諾的責任與義務。沒有健康之身心靈、安全的棲所與糧食,人類不會「快樂」。他甚至認為,美國憲法保障人民之成功繁榮(Prosperity),被曲解為追求富裕,也間接造成其碳排名列世界前茅。

再回首工業革命前全球人口與大地關係,森林、綠地、鄉野、農村、清澈的溪流、海洋,以及可再生的「自然資源」。今日以科技導向引導之新生活型態亦非 AI 能滿足一切。廣義健康的地球其實涵蓋了健康的空氣、土壤、水源。而不斷擴張的「綠能」科技亦只能解決部分問題。COP28 各國仍對降低「石化燃料」之應用沒有共識,此亦回歸到世界淨土何在

有人問,為何不論及「Wealth/富足」?其實當擁有了健康、安全與福祉後,人類自然而然將朝向共富Commonwealth),包括土地資源有生產及再生循環地力,這似乎正是廣義的「富足

為了回應氣候變遷,科學家們開始培育抗旱、耐水、耐鹽、耐高溫…之各種品種,研發結合灌溉系統微型水力發電;向老祖宗學習如何用簡易微型設備收集太陽能;如何收集大氣中之天然露水,即使在沙漠亦有微型水資源收集系統這些均是廣義的「農業。而「護國神山」將不會也不應只是一枝獨秀。如果決策者、人民對整體生態系統不求甚解依然無知,投入再多的科技建設經費,亦只是杯水車薪

美國生態大師 Ian McHarg 的《Design With Nature》出版屆五十四年,今年將在台北展出全球廿五個跨國跨域代表案例「Design With Nature Now」,而回歸新世紀以環境生態為本農業進化精髓,「道法自然」才是正軌!










明確九二共識內涵 賴別誤判加劇兩岸衝突


2024-01-16 06:09  聯合報/ 杜川東/陸生(台北市)


民進黨賴蕭配競選用了貓和狗的圖案,恰好表明賴清德和蔡英文不同路線主張的結合。

據說狗對貓示好的時候會抬前爪和搖尾巴,而貓卻認為是危險的信號,因為誤判導致衝突。兩岸間本就有立場差異,若因為誤判而誤解,只會進一步加劇衝突

賴清德此前明確表達過其立場,但即使在三一八太陽花事件後,身為台南市長的他仍訪問上海,當面說出「台獨」;他還表示,兩岸應該「合作取代對抗,交流取代圍堵」。雖然目前已將「合作」改成了「對話」。

賴清德在當選後國際記者會中,兩次直稱「中國」;卻在隨後和蔡英文一起面對支持群眾時稱呼「對岸」。筆者只能期望,這或許是經過提醒後的修正。

其實對兩岸關係,賴清德在去年四月出席辜寬敏紀念會時,就大膽借用辜提出的「兄弟之邦」作為兩岸關係的主張。用「」而非「」,如同「九二共識」一樣存有模糊的空間,端看如何解讀。

大陸台辦在選前就稱賴蕭「獨上加獨」,選後回應「堅持體現一個中國原則的『九二共識』」,與民國一一一年(二○二二年)二十大報告中「堅持一個中國原則和『九二共識』」將兩名詞並列不同,直接將「九二共識」的內涵明確選舉前後表述,應是對賴沒有任何期待。

陳水扁任內初期曾提出過兩岸「統合」,後期面對「紅衫軍」倒扁,急速倒向獨派;蔡英文也曾有「未完成的答卷」,但是民國一查無資料七年(二○一八年)藍軍於地方選舉大勝後,蔡卻以「芒果乾逆轉延續執政

權力鬥爭來看,如果賴清德面對內部鬥爭壓力可能更加極端而非趨向中間

除了台灣內部以及兩岸之間的角力,美國眾議長已表示將派團來台,美國兩黨競爭已將台灣做為舞台,台灣不得不被迫捲入。悲觀的未來,只能寄望各方智慧管控衝突了。













諾魯斷交 北京對賴起手式


2024-01-16 06:09  聯合報/ 吳崇涵/政大外交系教授


總統大選甫結束,民進黨賴清德贏得最後的勝利。正當各方觀察家密切注意未來民進黨續執政下的兩岸關係走向時,台灣在南太平洋的邦交國諾魯突如其來與我斷絕邦交關係。這無疑是對未來的賴政府打了一計重拳。一般認為,北京對於賴清德當選,將朝「經濟制裁」與「外交脅迫」的方向逐步推進。雖然賴清德的台獨色彩濃厚,但北京仍會觀察賴清德在就職典禮前後態勢,再採取相關行動。那為何諾魯會選擇在這個時機與台灣斷交呢?

首先,美中地緣政治是相當重要的解釋框架。就美中兩強來說,南太平洋地區無論是漁業或海底資源經濟潛力,抑或是其地理位置作為軍事要地,都具有兵家必爭戰略重要性。因此,為了反制中國持續介入島國外交,美國致力協助台灣在此區域鞏固邦交國。華盛頓近年大幅改善於太平洋島國安全合作策略,積極與馬紹爾群島帛琉與密克羅尼西亞聯邦商討延長「自由聯合協定」(Compact of Free Association,COFA),用以來穩定美軍與「自由聯繫邦」之間的關係。

但北京也不是省油的燈。隨著擴大其在太平洋地區的影響力,中國開始爭取與太平洋島國結盟,此舉進一步造成兩岸在島國外交攻防戰。我國在南太平洋僅剩的四個邦交國中,除了這次與我斷交的諾魯外,馬紹爾群島與帛琉的邦交相對較穩。諾魯在過去兩次與我斷交後又復交,展現因其國內政局不穩所導致的外交型態。北京這次趁新任總統亞定上任兩個月,即大手筆外交援助挖走我友邦。賴清德政府還未上任,就以外交戰作為起手式,可見北京對賴清德的外交與兩岸政策,早有定見。

其次,美台之間的緊密聯繫,是北京對於賴清德最大的隱憂。早在大選前幾日,華盛頓已經宣布將在選後派遣官員來台訪問。果不其然,日前由前國家安全顧問哈德利前副國務卿史坦柏格,在美國在台協會主席羅森柏格的陪同下,來台拜會蔡英文與賴清德。除了確保美方在「維持現狀」與「一個中國政策」下,台海沒有進入戰爭風險的本錢外,最主要還是與賴清德建立溝通管道

但這一切在北京眼裡,似乎代表賴清德上任後「扈從美國政策昭然若揭。在政治學合作論」的理論基礎上,諾魯斷交可看作是「以牙還牙」、「以眼還眼」的策略選擇簡言之,賴清德連就職演說都還沒草擬,美方迫不及待地派員來台。諾魯斷交其實隱含北京對於美方之不滿,還有對賴清德一直無法擺脫的台獨色彩。與其說諾魯斷交是突襲,不如說這是北京對於賴清德「台獨金孫」、「前進白宮」與「中華民國憲法是災難」的進一步挑戰

這次諾魯的斷交,其實預告在賴清德政府執政下,兩岸關係將進入深水區。過去來自北京的軍事威嚇已經成為新常態,未來北京將持續在外交與經貿上以「硬的更硬、軟的更軟」兩手策略逼迫民進黨政府對話賴清德面對支持他四成選民,基本上並不會放低身段,反而會加大對抗北京的力度,因此兩岸將不會有和平對話管道。那岌岌可危的經貿連結,也可能會在不斷上升敵意螺旋中,逐漸消弭脫鉤。若真如此,自由主義倡導永久和平,在兩岸間將成為遙不可及的夢想。













李遠哲先生,請勿扭曲事實


2024-01-16 05:58  聯合報/ 劉源俊/東吳大學名譽教授(台北市)


報載李遠哲先生在新出版的口述歷史返鄉記》:「如今對他最多的攻擊是教改會提議廣設大學造成私校退場等問題。但教改會從未提出此一建議,僅是檢討民間教改團體提議廣設高中大學,覺得很多大學是私立的,國家應多投入經費辦幾所好的國立大學、增加大學的容量。」又說:「當時教改會建議的是『國立』大學,跟後來的情況並不相同。」

讓我們來檢視一下真相。查行政院教育改革審議委員會於民國八十五年(一九九六年)底發布的《教育改革總諮議報告書》中,在「教育鬆綁」的「具體建議(五)高等教育的鬆綁」項下,提出「1.從社會整體及個人需要觀察。我國的高等教育都應繼續擴充…讓私立學校部分自由調節,以適應社會的需求。2.…強化高等教育的市場機能,並提供私立大專學校彈性經營空間」 。

它又在「提昇教育品質」的「具體建議(四)提昇高等教育品質」項下,提出「1.…為滿足高等教育需求,高等教育容量的適度擴充允宜持續;其中公立學校的成長宜減緩,私立學校則可以較大幅度擴增…」。甚至在「教育鬆綁」的「具體建議(六)民間興學與辦學的鬆綁」項下,提到「6.…高級中等學校以上階段私立學校之設立採報備制…」。

當年教改會標準論調是:我國受高等教育的在學人數…與世界各國相較不算太差。但是若只比較大學日夜間部的入學機會(不含專科),則明顯偏低…在結構上,專科生的比例頗高,而大學的容量則偏低,還有擴充的必要。

簡言之,教改會的確沒提「廣設大學」,但卻將之「類抄襲擴充容量」,而推波助瀾;只不過是沒為黃武雄主張的「縣市公民大學背書

數字會說話。據教育部統計處的資料,民國八十五年(一九九六年)時大學共六十七所包括公立卅七所私立卅所)。但在「四一○教改聯盟與教改會共同營造氛圍下,到五年後的民國九十年(二○○一年),大學的數量劇增一三五所包括公立五十所私立八十五所)。

可怪的是,李遠哲應邀在民國九十年(二○○一年)十二月十六日「民國九十年(二○○一年)教育改革檢討與改進會議閉幕式講話時,還說:「我們四年制大學生比率低於先進國家」,許多在場的人都可以作證。其實當年四年制大學入學比率已近四十%,並不低;而少子化的徵兆已自民國八十七、八十八年(一九九八、一九九九)兩年開始明顯。

一個認真學者,起碼必須就實論事,並「知恥近乎勇白紙黑字俱在,如今教改會檔案已完全從網站上移除,難道就可以信口胡說了嗎李先生藉「口述歷史諉過卸責,以後教人怎敢再相信任何的口述歷史














戒慎面對川普式民粹強人


2024-01-16 05:58  聯合報/ 曾士宇/大學教師(新竹市)
柯文哲在藍綠夾殺下,以「一人政黨」在總統大選中勇奪三百六十九萬票,跌破各方眼鏡,雖在候選人中仍居老三,可謂雖敗猶榮。


柯於十年前,在民進黨力挺下,以素人之姿,登上台北市長大位。四年後,在尋求連任時,雖在選前與民進黨分道揚鑣,但藉九合一大選「邊開票邊投票混亂中,獲得部分綠營民眾策略性投票幫助僥倖以三千多票勝出,得以擔任長達八年台北市長。但政績乏善可陳民調長期不振,從屬意的接班人角逐台北市長,以及此次本人參加大選,在台北市得票均在三組候選人中殿後,可見施政表現未得多數台北市民肯定。

另一方面,柯在台灣許多其他地區,大選得票反而大幅超出預期,雖可解讀為「選民識人不明」,但也不能否認他受到厭惡藍綠兩黨選民相當期待。對看清他不講誠信,說話不負責又缺乏領導能力的人來說,卻大惑不解。由於柯似乎有力量在下次大選中再度攪局,值得進一步審視「柯文哲現象」。

在國際上,與柯情況相似的是美國前總統川普的崛起。川普在民國一○五年(二○一六年)以前,並無從政與競選經驗,以曾擔任熱門電視節目主持人以及億萬富翁形象,打著「局外人清理汙穢中央政府沼澤」的旗號以及各種民粹口號,一舉拿下白宮寶座。四年任內謊話連篇施政荒腔走板,尋求連任時卻只因在幾個搖擺州以些微差距落敗,讓並不出色拜登勝選又在新總統就任前,意圖以各種不法手段,包括煽動國會暴亂意圖推翻選舉結果未成,目前身陷多件被檢察官起訴訟案

如此的川普,似乎聲勢應該逐漸歸於沉寂,讓歷史翻頁;不料他在共和黨即將展開的各州初選,是民調遙遙領先的候選人,而且在多項民調中勝過尋求連任的拜登,一般認為他再度當選總統的機率極大雖然拜登不僅年邁,也無面對國內外棘手問題解決良方,讓多數民主黨人都不樂見其尋求連任,處於弱勢而在美國與國際領導階層中,普遍認為「德不配位」的前總統川普,在號稱「民主聖地」的美國,四年後仍能捲土重來,竟還很有勝算,讓人震驚

川普為人狂妄,也多有傷風敗德的言行,仍能得到較為保守、包括深具影響力,而經常揭櫫道德操守高調的福音教派信徒擁護,主要原因還是他被認同能照顧支持者利益,在移民、治安、外交、大法官提名問題的主張與措施得到肯定,是美國式「不管黑貓白貓,只要是好貓」思維寫照

回到國內,柯文哲講話直白,批評政府往往一針見血,獲得主要是年輕人的支持,無視其市長內施政紀錄慘淡善變失信,還相信他誇口而一再高度失真內參民調。到大選揭曉,一如外界預測,毫無懸念落居老三,不少柯粉仍要追隨他從「拚這一次」到「四年後一定能贏回國家」,接近宗教性狂熱。因此柯下次大選再度出馬,而且有攪亂戰局再度成事不足敗事有餘」的能力,幾乎已可確定。

台灣民眾必須要戒慎以對這種「川普式民粹強人」,未雨綢繆,探究成因,尋求化解之道,否則步上美國現今選局後塵,無法選出理想領導人,將非國家社會之福












未能政黨輪替 關鍵少數又如何


2024-01-16 05:58  聯合報/ 吳傳國/退休教授(新北市)


民國一一三年(二○二四)總統選舉已經結束,雖然在野勢力無法實踐政黨輪替,但是經由這次選舉,政黨勢力或有消長。爾後隨著民眾黨的崛起,三足鼎立的情況暫時將會成為常態。這次選舉原本可以朝野兩派對決,也就是選前的藍白合與執政的民進黨一較勝負,可惜選前藍白不合,造成三黨各自拚場的結果,讓民進黨繼續執政,相信讓許多期許藍白合的人為之扼腕。

選後繼續執政的民進黨固然歡悅,但是其得票率大幅萎縮,國會也失去絕對優勢未來政治生態將難以予取予求;而在野勢力在國會,國民黨雖居多數但並非絕對優勢反而民眾黨的立委席次成長,成為能左右法案與政局不可小覷的力量。誠如柯主席選後的發言,民眾黨將成為國會關鍵少數

今後民眾黨將會在立法院利用此一優勢,獲取對自己最有利的資源,所以在該黨黨團首度對外記者會上提出四項訴求,包括建立國會聽證制度、人事同意權、審查利益迴避規範、定期公布相關經費使用等,這些要求幾乎就是執政者過去的蠻橫與弊端,民眾黨的第一砲訴求值得肯定

不過話說回來,當初若非民眾黨反悔,今天執政的在野聯盟不是更能一展抱負?尤其透過兩黨合作,確實可發揮各自所長。可惜如今志業俱失。民眾黨雖成關鍵少數,獲得些許成長,但是相較於參與執政功能遜色許多持續壯大機會也將遲緩,而一些年輕新秀失去施展長才機會

特別是這次選前柯文哲的出爾反爾,不但讓聯盟者失去信心,也讓未來支持者失去信賴,相信這些都是白營未能考量長程戰略結果,其影響會限制其發展前景掌握行政資源一展抱負,或竊喜位居關鍵少數孰優孰劣?相信當事者心知肚明。













天堂再轟趴 悼永遠的施主席


2024-01-16 05:58  聯合報/ 王瀚興/律師(台北市)


永遠主席」施明德辭世,享壽八十三歲。筆者與他幸有一面之緣,可喜可愕之事,為文紀念

身為統獨兩極,李敖先生與施主席,則為摯友,從李敖先生始,給「叛亂犯」的施主席另番嶄新面貌。

李敖民國八十四年(一九九五年)開始「李敖笑傲江湖」電視節目,台灣民主運動方興未艾,施明德先生縱橫捭闔,李敖卻不談,獨挖苦施主席的愛情觀「不主動、不拒絕、不負責」。李大師笑容中,似露幾分欽羨?實則,不主動,魅力無窮;不拒絕,不煞風景;不負責,來者皆為優秀成熟女性,無欺瞞,不強迫。黑暗中,螢火蟲,如此閃亮、如此拉風的男人,怎不會深深地吸引眾美女?比起人欲橫流當今台灣政壇,不知多麼高尚?

當年民進黨想擺脫「暴力」與「激進」窠臼,國會幾近三黨不過半,施主席開「大和解」風潮。小啾啾(領結)與八字鬍,西裝筆挺,呈現於台人;挑戰立院龍頭,惜因「跑票」功虧一簣,但民進黨轉型之始,乃主席所開先河。筆者猶記小時,媒體稱整容後仍落網的施主席之落魄景象,昔日「逃犯」今日「紳士」,還其本色,豈不妙哉?

此外,施主席參加立委選舉時,李敖先生惜施主席拮据,放下身段:「在好冷的天氣,伸出他好冷的老手拉票」。李敖先生的粉絲筆者恰巧甫獲投票權,見著主席正在拉票,好奇的我也上去握他的「老手」看看「冷不冷」?說不出的魅力,我的第一張立委選票,就偷偷地給了施主席,慶幸我在那個時代,能見著、能支持真正的英雄。

其後台灣政黨輪替,扁政府後期貪腐嚴重施主席振臂一呼號召百萬人民倒扁」;紅衫軍的突起,貪官膽寒,黎民奮起柯文哲主席說「奪回我們的國家」不過是「美夢」,施主席卻能「改變成真」,迎來二次政黨輪替,讓正義彰顯,足耀史冊

施主席晚年撰寫回憶錄致力推行金馬和平,其著作等身,筆者幸有收藏;突聞噩耗,悲時代終結,歎民主淪喪波特萊爾詩作結:「他是沉沉落日,這顆恆星,墜落時,美不勝收,但失去了熱烈,只有滿滿的哀愁。」反貪英雄,和平舵手,願永遠的主席與戰友,在天堂裡,醇酒美人,開心轟趴



嚴震生/國際的觀察與陸對賴的警告(選後新局系列 三)

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  嚴震生/國際的觀察與陸對賴的警告(選後新局系列 三)
◆  趙春山/台灣大選落幕 兩岸何去何從(選後新局系列 二)







嚴震生/國際的觀察與陸對賴的警告(選後新局系列 三)


2024-01-16 06:09  聯合報/ 嚴震生(作者為政治大學國關中心兼任研究員)


(選後新局系列 三)
此次中華民國總統暨立委選舉,是今年全球四十多國、超過一半人口舉行選舉中的第一場代表性競賽,因此備受國際重視。傳統歐美媒體如路透、紐約時報、合眾社、德國之聲、彭博社、華爾街日報、CNN 等當然不缺席,一些第三世界國家媒體也同樣高度關注。個人就在這次選舉期間,接受卡達半島電台、波蘭電視、巴西聖保羅頁報、埃及的開羅新聞等訪問。意味台海發生軍事衝突的可能性,不僅受到西方國家重視,也普遍為國際社會關切。

傳統的西方媒體大部分強調賴清德是北京最不希望看到贏得選舉的人,同時也認為他的當選是台灣民主的勝利,是拒絕北京的結果,甚至認為中國是最大輸家。此外,他們往往過於簡單地將國民黨及侯友宜歸類為親中政黨與候選人,賴清德是偏向捍衛台灣主權者,而柯文哲在兩岸間則是尋求中間路線有些更用統、獨及維持現狀來形容三人的兩岸立場,完全不理解他們都宣稱要維持現狀,因為這正是多數人民的選擇。有些與台灣較為親近的媒體,甚至還接受民進黨所謂民主vs.極權選擇的說法,殊不知無論哪位候選人當選,台灣展現的就是民主,哪裡會因賴清德的當選,台灣才能保得住民主與主權?

第三世界媒體報導中,個人認為半島電視台一篇「台灣執政黨賴清德贏得總統大選」的論述,算是相當不帶情緒與價值的平衡觀點,客觀分析兩岸對選舉結果的不同解讀,儘管說明民進黨持續執政是北京不樂意見到的結果,但並未將賴清德的勝利視為台灣民主的鞏固。報導最後也引述了拜登總統不支持台獨的談話,認為美國政府擔心選後過渡期間及賴清德上台後可能升高的台海衝突。

賴清德勝選後,民進黨政府收到不少國際政要賀電美國拜登總統在選後登上空軍一號前被問到對台灣選舉結果的看法時,卻並未表達祝賀之意或稱讚這是台灣民主政治的體現,而是他不支持台獨的主張,這顯然是要安撫北京,提醒中國,儘管賴清德贏得大選,但美國已先重申力挺維持現狀的立場,當然也可以解讀為這是拜登與習近平在舊金山 APEC 峰會後達成共同監控台獨的默契美國國務卿布林肯雖對賴清德的當選表達祝賀,認為這彰顯台灣的民主實力,讓北京感到不悅,但也重申美國與台灣的非官方關係,及三個公報、台灣關係法、六項保證下的一個中國政策

此外,拜登派出兩位跨黨派重量級前政府官員來台歐巴馬總統任內前副國務卿史坦柏格小布希總統任內國家安全顧問哈德利,看似祝賀團,但事實上看起來比較像是要與總統當選人溝通,畫出白宮認為不可逾越的紅線,希望賴清德在未來,特別是就職演說時,不要發表挑釁言論,造成兩岸關係的緊張。

由於史坦柏格與哈德利不具現任政府官員身分,北京無須擔憂這是美台官方來往,但他們又曾是國安外交幕僚,因此對台北來說也算是尊重。從拜登談話特使團差派來看,顯然他對美中台三邊關係的掌握相當到位。基於此,賴清德這位務實台獨工作者能夠施展的空間,還是受限於目前美國一中政策的框架和來自北京的壓力。

由於賴清德堅持他走蔡英文的外交路線,後者任內原已斷交九個邦交國,中共又在昨天出手讓諾魯做出外交轉向,對賴清德五二○就職演說做出警告。即使民進黨政府認為透過這次選舉讓世界看到台灣,但我們或許還是無法有國際空間的突破,同時還得繼續擔心邦交國的流失。



2024年1月15日 星期一

經濟日報社論/能源政策亟需重新檢視(2024開新局 改革再出發 系列二)

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391315/web/ 

◆  聯合報社論/柯文哲助賴清德登基,國會將出現綠白合?(系列二)
◆  聯合報黑白集/盧秀燕的跨度示範
◆  經濟日報社論/能源政策亟需重新檢視(2024開新局 改革再出發 系列二)






經濟日報社論/能源政策亟需重新檢視


2024-01-15 02:57  經濟日報/ 社論
2024大選結果出爐,民進黨總統候選人賴清德當選總統,產業界希望未來政府能源政策能與國際同步,此外,兩岸能夠恢復溝通。記者曾原信/攝影


(2024開新局 改革再出發 系列二)
賴清德與蕭美琴當選下一任中華民國總統、副總統,就任後將面對來自兩岸、外交與內政新挑戰。此次民進黨雖史無前例連三任贏得總統大選,但賴蕭配得票率僅40%,保住民進黨基本盤,卻在立法院失去多數地位降至第二大黨,代表新民意期待新政府能改變蔡政府現行執政缺失,走出新的路。

蔡英文總統與總統當選人賴清德,在上周六大選結束後均表示要尊重新民意並坦率面對執政時相關政策未竟完善之處。過去八年來,蔡總統執政爭議最大的內政項目之一就是能源政策,亦是本屆總統大選三組候選人的攻防焦點面對新民意與國際能源新趨勢,賴政府上任後必須做出改變。

蔡總統的能源轉型方案將在明年到期,她的廢核、增綠與以氣代煤方針,部分已有成果,但也有相當程度出現續行困難的狀況。首先,蔡政府與民進黨仍堅持明年如期廢核,但綠能增幅不如規畫,太過仰賴天然氣發電另有電價與國安疑慮,蔡政府在任期尾聲雖提出了用氫能極大化綠能新方向,但氫能占比在短、中期內提升不 易,遠水救不了當前減碳需求的近火,新政府必要重新檢視能源配比,找到一個全民可以接受的新方案。

能源政策高位上,我們建議新政府仿效日本能源戰略革新方案,先提出一個中長期能源占比願景,再據此找到實踐路徑,其中核能新政府不可忽視選項。在去年的聯合國氣候峰會(COP28)上,以核能應對氣候變遷成為多國建議採納方案,就算不將核能視為準綠能,但包括日本、美國、南韓等國家,都視核能全球邁向零碳合理選項

對台灣而言,使用核能有兩種選擇,首先是現有的核電廠延役。核一與核二廠雖然已停機進入除役程序,核三廠明年也將除役,但延役仍是可行的選項。排除發電量較小、硬體環境較不適合的核一廠,核二和核三的延役在技術上均可行,兩電廠發電量大,又位處一北一南,若延役十到二十年,不但有助供電穩定與降低電價成本,也有利供電調度。另一個選擇是興建新核能機組核四重啟的爭議大,但或可考慮在現有的核四廠址興建新機組,採用新一代核能技術,降低國人的疑慮。

新政府除研擬新的能源占比方案,另一個關鍵是要將台灣能源供應分散化。蔡政府的能源配比方案是一半為天然氣發電,剩下一半為綠能加燃煤。然而,天然氣發電全數仰賴進口,加上售價較高,對供電穩定與電價均構成挑戰。我們建議新政府繼續使用核能,將可降低上述風險,在減碳一事上,核能貢獻將比天然氣發電更明顯

新政府在能源政策的另一個挑戰是減碳。八年前蔡總統上任時,能源政策核心是非核與降空汙減碳一開始並沒有在施政藍圖。八年後,減碳迫切性已跟供電安全與電價穩定一樣重要國際間對民國一一九年(2030年)中期減碳目標已有共識,但台灣仍欠缺可落實減碳路徑,蔡總統卸任時,她的減碳成績難稱合格,這也將成為新政府上台後迫切需要面對課題

能源政策純內政議題,無關兩岸或統獨,理應是藍綠白三方可以好好磋商的項目。在立院新民意的態勢下,總統當選人賴清德要適度修正國家能源方向避免民進黨內的反彈聲浪,亦有相當的正當性。蔡總統的能源轉型方案將在明年落日,賴政府的能源政策不能等到明年才來擘畫,必須現在就著手研議,貼近新民意與國際新趨勢,才能找到更適合台灣需要的能源發展方向。 











聯合報黑白集/盧秀燕的跨度示範


2024-01-15 02:51  聯合報/ 黑白集
台中市長盧秀燕(右二)力挺蔡壁如(右),照亮台中立委選情。圖/聯合報系資料照片


這次選舉,盧秀燕領軍在台中攻下六席立委,號稱「F4」的四名年輕新面孔即當選三人,戰果驚艷。尤其,她跨黨輔選民眾黨的蔡壁如,聲勢打到直逼綠營對手現任立法院副院長的蔡其昌,並讓「藍白合示範區」的中一效應擴散至整個台中。媽媽市長示範輔選戰略和風範,令人耳目一新。

「藍白合」在黨中央層級已破局,盧秀燕本來沒必要那麼賣力跨黨輔選蔡壁如。但她豁達大度力挺,繼續在台中營造藍白合的氛圍,並借力使力,將「柯粉」成功導向支持在地藍委候選人。盧秀燕態度柔軟,言語圓潤,完全沒有劍拔弩張的殺伐之氣,卻成功示範了跨黨合作、化敵為友的政治修為,寫下清新的一頁。

每次選舉,無論勝負如何,都應該讓民眾看到一些政治精神萌芽,盧秀燕的「台中經驗」做到了這一點。去年三月,當藍營還在為總統黨內初選傷神時,盧秀燕也被點名;但她率先表態無意參選、也不搭檔副總統,把空間讓出來。當時她考慮的是,新北和台中市長剛當選如果立刻心繫其他職位,必然引發批評,因此率先表態禮讓。這就是「顧大局」的風範

蔡壁如這次成績不差,雖敗猶榮。她選後向盧秀燕說,「市長,抱歉讓妳失望了,但我會更加努力」。可見,選舉除了爾虞我詐,還可以有動人跨黨友情












聯合報社論/柯文哲賴清德登基,國會將出現綠白合?(系列二)


2024-01-15 02:55  聯合報/ 社論
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這次大選藍白合未能成局,即註定「投柯等於投賴」的效果;從選舉結果看,絲毫不差。柯文哲一路的誇口落空,也未能帶動民眾黨立委選情,民眾黨區域立委全軍覆沒不分區立委只得八席。在國會「三黨不過半」下,國民黨雖躍居立院最大黨,加上兩席無黨籍的友軍仍未過半;因此,僅有八席的民眾黨反而成為「關鍵少數」,可以左右逢源。未來,柯文哲將與國民黨攜手合作,或轉而投靠綠營,深受各界關注。

依照現行憲政體制,行政院長由總統任命,但必須向立法院負責;因此,閣揆人選理應尊重國會多數產生。但在三黨不過半的情況下,藍綠兩黨都須與民眾黨合作,在不同法案或人事案的表決方能取得多數的優勢。換言之,總統當選人賴清德為了執政順利,可能釋出某些政治利多,以換取民眾黨的合作和歸順,以維持政局穩定。柯文哲在競選後期不斷強調自己的「墨綠色彩,似乎也是看準這樣的機會之窗,向民進黨示好。

面對未來民進黨總統、立院「雙少數」的局面,藍綠白三大政黨的合作模式不外三種:第一種,是民進黨與民眾黨「綠白合」,以五十九席的絕對多數,組成聯盟或聯合政府,並分別出任立法院正副院長職位;第二種,是國民黨與民眾黨合作,除共同掌握國會共同監督,也敦促賴清德任命立法院多數聯盟能接受的閣揆人選,形成「左右共治」;第三種,是三黨都不結盟,行政部門由民進黨組成,國民黨、民眾黨各自扮演忠誠反對黨」。

賴清德宣稱,他會以「溝通、協商、參與、合作」四原則處理「朝小野大」的關係,言下之意,可能循「扁政府模式」用個人名義延攬其他黨派人士入閣,組成少數政府,並「整碗捧走」。柯文哲則表態,「不會固定只跟誰合作」;表面上似乎將視議題決定合作對象,實則預留「在行政部門與民進黨合作、在立法院兩面討好」的投機空間,謀求該黨的最大利益。就柯文哲與國民黨談藍白合的過程看,他一再利用黨內民調與郭台銘為槓桿自抬身價,予取予求,即不難理解其善變本質了。

進一步看,如果柯文哲可以不顧自己喊過「下架民進黨」的宣示,而選擇與民進黨在新內閣或新國會合作,那麼,他將如何面對那些投票給自己的三六九萬選民?那三六九萬張選票,除了為柯文哲賺進一・一億元的選舉補助款,實質作用就是把賴清德送上總統寶座。柯文哲選前高呼「下架新潮流」,選後若選擇「侍候新潮流」;他自己沒有中心思想就罷了,但對那些把他當神簇擁的年輕「柯粉」,將情何以堪?

事實上,前天開完票後,許多柯粉感到極為失落,沒想到柯文哲竟然真的是「老三」。柯文哲再度向他們喊話,「四年後一定能贏回國家」;但在PTT網站上,已經開始有人稱他「宋神掌」、「宋文哲」,把他和親民黨主席宋楚瑜相提並論,也有人譏諷他「先贏回褲子再說」。如果柯文哲不想讓三百多萬名年輕世代一夕幻滅,他在跨進綠白合」這條界線時,勢必得慎思才行。一旦辜負了一整個世代年輕人,四年後他別想再捲土重來。

台灣的政局變化詭譎,有時看似前進,其實卻在倒退。這次選舉,年輕族群全力挺柯文哲確實是罕見政治現象;但其結果,卻是讓政黨輪替願望熄滅。如果柯文哲轉身加入綠白聯盟,那麼整場選舉就像演一場民主假戲選民只能無語問蒼天了!



【專家之眼】國民黨先天不足 後天失調

◆  【專家之眼】國民黨先天不足 後天失調
◆  【專家之眼】2024新政府新財政







【專家之眼】國民黨先天不足 後天失調


2024-01-15 08:02  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
2024總統大選結果出爐,國民黨總統候選人侯友宜(右五)、副總統候選人趙少康(右四)及國民黨主席朱立倫(右六)向選民宣布敗選。圖/聯合報資料照


賴蕭配贏得大選但未過半,綠營也未能獲得立法院多數,因而必須結盟才能過半,導致民眾黨炙手可熱,形成扶龍王的角色,勢必會牽制民進黨。當前的整體格局類似法國朝小野大的「左右共治」,台灣將展開新的政治里程碑。

在總統選舉方面,賴蕭(558萬票,40%)比侯康(467,33%)多出約100萬票,而侯康又比柯吳(369,26%)多出100萬票,但因賴蕭只獲得4成的票數,形成少數總統。而在立委方面,國民黨52席(比上屆+14),民進黨51席(-10),民眾黨8席(+3),再加上無黨籍兩席,形成三黨不過半的格局,因而綠白與藍白合作都可過半(57席),這將可以參考德國長期組織聯合政府的經驗。

依此情況,在立法院院長與副院長選舉,民進黨勢必會釋出相當的利益來達成綠白合的目標。再加上民眾黨不分區第一名是黃珊珊,具有相當的影響力,又與其兄黃曙光以及其所主導的潛艦國造計畫有關,雙方的共同利益極大,而藍營早就將黃珊珊視為是藍白分的罪人。在組織政府方面,綠白合也幾乎也成為兩黨的唯一選擇,主因行政院長需要總統任命。但這是否會形成議題導向的合作,還需觀察,因為這對於柯文哲2028的目標比較有利,而柯市長八年任內也都是聯合政府。

至於國民黨方面,可謂先天不足又後天失調。綜合觀之,侯友宜的條件確實較差,雖然選舉賣力,但對於民眾的吸引力不足,此乃可從其長期執政的新北市都未能贏,以及立委政黨票(476萬)還超過侯的得票(467萬)得到證明。最後再加上馬英九的臨門反踢,讓國民黨在南部全軍覆沒。但在立委方面的成績甚佳,可見國民黨基層的實力仍不容小覷,朱立倫主席的功過參半。

相對的,民眾黨選民的支持力道未減,形成對柯文哲的死忠,但其區域11位立委參選人卻全軍覆沒。由於柯搖擺於藍綠之間,再加上其直白的言行,吸引不少年輕人,但年齡較大群體的支持度卻少得可憐,此乃柯P民粹主義的重要案例,這與國民黨的結構與作為剛好相反。再以小黨觀之,得票少得可憐,當然是因為三大黨廝殺猛烈,空間完全被擠壓所致。

雖然民進黨整體贏得大選,但總統與立委都是少數,因而必須與他黨合作與妥協。由於賴是少數總統,尤其在選後就要開始為連任著想,如何擴大基本盤才是正辦,所以在兩岸關係方面勢必會比較低調。但美國對台灣的支持力道,則要看國際格局,比如中東戰爭的演變,以及對於美中關係的影響來定奪。由於美方在選前就聲稱要在選後派跨黨派議員訪問團來台,這當然也是在做姿態來向北京示好,以便降低中共的反應。

由於北京早已點名批判賴蕭,若綠白聯合,民眾黨將可以兩岸一家親的基礎來發展綠白政府的大陸政策,比如由白營負責海基會,否則北京只能繼續觀望而不來往。由於新科立委將於2月1日就職,各黨之間的權力安排時間緊迫,是否或何種形式形成的聯合政府,還有待觀察。














【專家之眼】2024新政府新財政


2024-01-15 07:30  聯合報/ 陳國樑/政大財政系教授兼系主任
台灣財政須強化紀律,目前財政紀律有兩大破口:一為特別預算的浮濫,另一為稅收超徵。圖/聯合報系資料照片


恭喜賴清德先生當選第十六任總統,即將成為第十位的中華民國最高領導人。

政府施政,大從數千億的基礎建設、小至發送一則手機簡訊,皆須有財源應對,是以財政為「庶政之母」。過往八年的財政功過是非已矣,台灣財政的未來仍有可追。謹此提出以下三大要點,不僅可作為「財政新政」之綱要,也是後續四年任期間,用以審度檢驗賴政府財政施政之根據。

首先,財政紀律的強化。財政經營管理最終目標在於永續,而財政永續奠基於財政紀律的基石。目前財政紀律有兩大必須面對的破口:一為特別預算的浮濫,另一為稅收超徵。

自八十五年公民直選總統以來,在一政府會計年度中,同時有三、四件執行中的特別預算,已經成為財政常態,且特別預算的金額規模,也屢創新高。由於特別預算以特別條例為法源,往往為一時之所需,而有跳脫一般財政紀律規範的情形;如果無法杜絕特別預算的浮濫,則財政紀律淪為具文,無法制約政府支出的膨脹。

又,財政紀律的維持,精確的數字管理為不可或缺的條件。但一○五年度至今,全國稅收超徵金額合計高達一兆七千餘億元;絕大多數為中央內地稅稅收。無法準確預測稅收,意味財政數字管理失靈;鉅額超徵的稅收,凸顯預算程序功能不彰;持續性的超徵,則表示整體租稅制度,恐有結構性問題,有違租稅公平正義。

第二,落實中央與地方分治,促進地方財政自主。根據《中華民國憲法》,中央與地方分權而治;但擺在眼前的現實是,三分之二的縣市政府,歲出平均約八成來自中央統籌與補助,且年年如此。地方財政不能自主,所謂地方自治,不過是仰中央鼻息。一旦地方政府為取得預算經費而一味迎合中央的計畫,或反過來由中央引導地方發展,民主政治將走向集權與專制路徑。

賴總統當選人,曾經擔任直轄市臺南市第一、二屆市長,有長達近七年地方治理經驗,對於地方財政之不足,必然有深刻體認;且曾擔任行政院長近一年半的時間,熟知財政的中央集權與中央集錢。《財政收支劃分法》、《中央統籌分配稅款分配辦法》與《中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法》的修正,攸關國家憲政體制的成敗,不容再蹉跎。

第三,全盤檢討稅制,實現租稅公平與正義。近年來,台灣稅制的發展,並無結構性變革,乏善可陳下,只見搬出空洞抽象的「稅制優化」作為口號,錯亂地以「國人不用繳稅家戶數」當成稅改績效。對於國人革新稅制的期待與呼聲,一味以拖待變;面對政治扭曲與選舉壓力,則是惟命是從。稅制的現況問題在於:資本利得課稅不一,多項稅制未能與時俱進,對於日趨嚴重的所得分配不均問題,稅制重分配功能不彰,甚至助長中低所得家庭的貧窮世襲。

賦稅改革的方案應具有理論基礎,賦稅改革的方向應尋求社會共識;建議召開全國賦稅改革會議,整合資本所得稅制,因應人口與經濟結構的變化,調整稅制結構,檢討並廢除不合時宜的稅目,推動遺贈稅改,促進機會均等。稅制必須要翻轉打破「百分之一所有、百分之一所治、百分之一所享」的現況,達成實現「全民所有、全民所治、全民所享」的民主。




科技.人文聯合講座/脆弱的新三國演義

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391315/web/ 

◆  請讓孩子免於戰爭恐懼
◆  務實彈性因應,避免兩岸經貿風暴
◆  藍白互撕 柯文哲為綠白合鋪路?
◆  賴勝 別解讀為兩岸關係公投
◆  科技.人文聯合講座/脆弱的新三國演義
◆  「務實台獨」衝擊兩岸 應避免對撞

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/脆弱的新三國演義


2024-01-15 03:12  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)
民眾黨選前為避免被棄保,多次拿出內參民調,強調柯文哲才是最有希望下架民進黨的候選人,如今選後對照,民眾黨內參民調卻成為反指標。圖/記者林雍琁設計


根據「全民查假會社」(Taiwan Society for Targeting Misinformation;tstm.tw)剛出爐的民調評比結果顯示十五家封關民調中以聯合報一月二日公布的最準。以扣除未表態率後換算的支持度對比各候選人實際得票率評比標準,聯合報預測三組人馬誤差總和僅○點五%,依序為 TVBS(三點六一%)、鋒燦傳媒(三點九四%)及台灣民意基金會(四點八七%)。而最不準的民調由民眾黨的內參(求真)民調奪魁,誤差總和高達十六點一五%,國民黨的內參(十方)民調亦有七點七六%誤差總和,製造大選許多聲量的美麗島電子報誤差總和也達八點四%皆屬評比後段班

結果顯示老字號且長期執行民調單位還是值得信賴的,而內參民調對外公布,確認只有文宣功能。若說民眾黨民調是沒穿褲子滿街跑,國民黨民調大概是褲子只穿一半,兩者五十步笑百步。

識者或謂封關民調準會不會是瞎貓碰到死耗子,封關後仍有事件左右選情,卻無法估計?我們從後設的選票構成分析:民眾黨不分區原始得票率為廿二點○七%,恰恰是四年前民眾黨、時代力量與台灣基進黨的總和(廿二點一三%),也就是第三勢力在立法院應是穩固二成。其次,柯P 的三六九萬票分布應包含賴較蔡民國一○九年(二○二○年)短少的二五九萬,加侯較韓減少的八十三萬,再加原宋楚瑜民國一○九年(二○二○年)的六十萬,最後減去較民國一○九年(二○二○年)少的卅五萬未投票數(等於三六七萬票)。這顯示在有選擇時,第三勢力亦占據二成五的政治板塊。板塊結構一旦成形,例如藍白合破局,個別事件如「飛彈」簡訊、馬英九專訪及郭台銘拒表態等,影響有限

分割政治版圖讓我們更清楚評斷最後十天內,誰在做錯誤的掙扎?既然藍只占柯粉的三分之一,操作棄保徒勞無功,反而應回防基本盤,激出最高投票率。就此,「信習論」雖對中間選民是毒藥,但綠攻擊時,若順勢操作「說真話卻被鞭笞」的委屈,或可激起藍營心中的憤慨;正如同綠發「飛彈」簡訊,不是爭取中間選民,而是在鞏固基本盤

選舉結果讓三黨表面「維持現狀」,然國民黨與民眾黨未來四年各自有發展隱憂年輕世代對國民黨的印象已被洗腦成「親中」,雖因烏克蘭及加薩戰爭,理解民進黨挑釁大陸的做法不可取,但仍不喜歡國民黨「對中國卑躬屈膝」(柯 P 語)。柯 P 兩岸模糊不清的言語,反而讓選民自動帶入對中國「不統、不獨」的安全距離。故其對民進黨施政不滿時,他們的替代選擇是第三勢力。國民黨若一直無法對美國及外媒摘掉紅帽子,往後的總統大選將一直受美中角力箝制,且從三分之一選票基礎上打選戰,幾乎沒有單獨勝選的可能。

民眾黨不分區立委票較柯 P 總統票少了六十五萬票,區域立委除中一選區蔡壁如因藍白合而高票飲恨外,其餘候選人得票率皆未破二成,再加上民國一一一年(二○二二年)黃珊珊在北市慘敗,顯示柯 P 的票甚難移轉給他人。民眾黨就是柯粉俱樂部,其壽命端看柯P 人氣能維持多久。而所有巨星也都有遲暮的一天,不是嗎? 













請讓孩子免於戰爭恐懼


2024-01-15 03:11  聯合報/ 王者欣/高中公民教師(桃園市)
國防部9日下午發布國家級警報,中文寫衛星,英文卻寫missile(飛彈),引發爭議。記者林澔一/攝影


總統選舉落幕了,但選前因國家級警報在教室內引起的恐慌和討論,依然歷歷在目。希望新總統,能以最大智慧和作為保護中華民國,別讓孩子生活在擔憂戰爭的恐懼裡。

警報當天我在高二上著經濟學進出口理論圖形,同學們正專心了解為何開放貿易對進出口國都有著更大貿易利益,忽然人人的手機警報聲大響,同學們都拿出手機查看。

我錯愕地問:「是有大地震嗎?」學生卻很安靜地查看訊息不回答。我說:「怎麼了?」有人說:「是國家級警報,有中國的衛星飛過我們上空,要我們小心。」另一位說:「難道是飛彈嗎?是假的衛星嗎?」正討論時,第二次的警報聲又響起了。有人問:「老師,我們是要打仗了嗎?」還有人大聲問:「老師,現在我們是要躲去哪裡啊?」其實,我回答不出來,因為我也開始緊張…。

我心裡想的是,若真有什麼空襲的危險,我該怎麼保護學生?如何讓他們平安回到父母身邊?我甚至想到自己九十多歲的父親當年高中年紀離家時,就是和老師同學們一起躲警報和戰事,而一別就是四十多年後回鄉為父母掃墳的悲痛。

之後,學生比平常安靜許多。我試圖重新講經濟學的圖形,大家仍滿臉嚴肅地滑著手機,或若有所思地呆看黑板。我知道,他們剛經歷了生平第一次以為「台海要戰爭了」的恐懼。

我乾脆放下課本,讓他們聊一下在想什麼。有人問:「老師,如果開戰我們會打贏嗎?」馬上有同學回答:「怎麼可能!他們人那麼多,軍事又很強。」也有人問:「那我們要上戰場嗎?」我問他們:「你們想嗎?」所有人都沉默了,有些人用力地搖著頭。

氣氛有些沉重,我說我們都沒有經歷戰爭的經驗,即使從俄烏戰爭、以哈衝突的報導和畫面中,都很難想像在當中人民內心經歷的恐懼。我問他們家裡有沒有曾經歷過戰爭的長輩?我說自己的父親學生時代經歷戰爭,即使到九十歲時,還會因作了逃難躲飛彈的噩夢而驚醒。剛剛的警報響起已讓我們有些驚嚇了,更何況是真正發生戰爭啊…。

凝結沉重的教室氛圍,讓我決定繼續上進出口貿易理論,讓學生思考由經濟帶來和平的希望。我問:「什麼國際組織是台灣和中國都一起加入的、平起平坐的?」他們指著課本說:「WTO!」我說,「是的!世界貿易組織兩岸共同對話及參與平台,我們都要依循 WTO 的精神,貿易互惠方式合作。當國際社會在經濟體中更緊密地合作及連結時,才能化解政治僵局,進而尋求和平雙贏。這就是為什麼我們需要了解經濟學的重要!我們來繼續看看這張進出口貿易圖形吧!」同學們表情稍稍放鬆,於是我們一起上完了這堂被國家級警報驚嚇過後的公民課

事後雖然國防部向國人道歉了,總統選舉也順利落幕了;但那堂課中學生們的表情和眼神,卻一直停留在我心中。

希望新總統,一定要用最安全、穩定又平安的方式保護中華民國,讓我們的孩子遠離戰爭的恐懼。這需要集思廣益的創意加上智慧,絕不可拿孩子們當砲灰,成為硬碰硬的賭注,祈求天佑中華民國!












務實彈性因應,避免兩岸經貿風暴


2024-01-15 03:11  聯合報/ 黃健群/工業總會大陸處處長、大學兼任助理教授(台北市)
中國大陸商務部9日預告,正研究進一步採取中止ECFA早期收穫農漁、機械、汽車零配件、紡織等產品關稅減讓等措施。圖/聯合報系資料照片


大選結果已揭曉,接下來的執政團隊,將面對更為複雜的兩岸關係。首當其衝,是大陸對台經貿政策的限縮。

日前,大陸商務部指稱,由於我政府仍未取消對大陸的貿易限制,因此繼公布對台貿易障礙調查結果、取消十二項石化產品關稅優惠後,預告將取消機械、紡織、汽車零組件等 ECFA 關稅減讓。一般認為,在兩岸仍存在高度歧見、且各自堅持下,陸方將逐步加大對台貿易制裁。

近年來,由於國際需求放緩,以及西方「去風險化」戰略的推動,歐美品牌廠商開始加大生產基地的轉移,即便大陸新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等所謂「新三樣」出口大增,但大陸外貿仍呈現衰退趨勢,以美元計,去年就有八個月出口金額呈現衰退,全年出口甚至衰退四點六%,創下民國一○五年(二○一六年)以來的最低紀錄。基於此,大陸一方面調整外貿結構,並提升出口產品附加價值;另一方面,則著力於擴大內需以期透過雙循環重新找回大陸經濟動能

在此前提下,以及以美國為主西方抗中力道的加強,對大陸來說,穩定的兩岸關係基本上最符合其利益;因此,即使兩岸關係低盪,但大陸仍一再出台各類「惠台」政策,一方面是避免台海問題擴大成中美衝突;另一方面,則希望藉由台灣產業的能量,加速其產業的升級轉型。然而,和過去不同的是,大陸對台政策的施為,將更多考慮自身發展狀況及兩岸的動態關係

也就是說,隨著大陸產業結構調整加快,大陸對台經貿政策將會朝向以下三個方向推進:首先,加速進口替代。在兩岸經貿方面,大陸將逐步以投資取代貿易;因此未來對以大陸為主要市場的台灣企業來說,除非產品具有不可取代性,否則勢必加速在地化布局才有機會搶占大陸市場。其次,引導產業群聚。大陸將透過優惠政策,加大對台灣企業磁吸力道,並促使台商往特定區域群聚,例如海峽兩岸產業合作區、各地自貿試驗區等。最後,強化挑商選資。基於「高質量發展」與「自主創新」,大陸將對具研發能力、擁有高新技術的特定產業,提供更多政府資源及市場機會,促使其持續布局大陸。亦即低附加價值或技術門檻不高的台商,將面臨升級轉型,甚或轉移撤離的壓力

基於上述原因,可以預料:大陸對台貿易讓利必要性已逐漸降低空間也愈來愈小。因而近年來大陸不少鷹派論者認為應直接終止 ECFA,甚至推動所謂的窮台策略,但大陸當局為維繫兩岸經貿臍帶,迄今仍未放棄兩岸重新互動的可能。雖然不可諱言,對大陸來說,兩岸脫鉤斷鏈絕對是兩敗俱傷的雙輸;但問題是:誰的損失較大?答案不言可喻。因此,在大陸仍是台灣最大出口市場、最大投資地區的前提下,如果政府仍堅持既有意識形態,不以務實思維彈性作法因應,則台灣勢必迎來接下來一波波的經貿風暴












藍白互撕 柯文哲為綠白合鋪路?


2024-01-15 03:11  聯合報/ 林猷盛/研究生(高雄市)
2024總統大選,民眾黨總統候選人兼黨主席柯文哲雖落選,但8席民眾黨立委可掐住藍綠咽喉,選後政壇地位仍至關重要。圖/聯合報系資料照片


隨著大選落幕,另一齣熱門大戲準備上映;第十一屆立法委員即將於二月一日報到,屆時將舉行立法院正副院長選舉。此次民眾黨除了在政黨輪替當中扮演了失敗的關鍵少數以外,也在立法院當中成為左右國會關鍵少數。雖有支持者期待看到韓國瑜當選立法院長、黃國昌當選副院長的狀況,然而就民眾黨近期言論和該黨立委背景,或許藍白合無法順利上演,下一幕接替的將是綠白合大戲。

民眾黨在本次大選中成功將民進黨送進總統府,史無前例的第三任期,這般偉業,功勞肯定不小;而做為執政黨,民進黨勢必有辦法端出比國民黨更好的條件;賴清德當選少數總統,勢必要與國民黨搶奪關鍵票數,組成泛綠聯盟好站穩腳步。

其次,民眾黨依靠的是年輕支持者,其有一定比例是源自太陽花及後續運動當中反對國民黨的黃國昌勢力,若在立院達成藍白合,對支持者會無法交代,何況藍白合後國民黨打柯力度不大,但民眾黨卻沒在客氣,不斷攻擊國民黨。

第三,如黃珊珊實際受過民進黨禮讓,其兄也受蔡英文恩惠,如今弊案疑雲,國民黨要查,黃珊珊可以接受嗎?又如陳昭姿獨派立場鮮明,甚至於十四日受訪表示個人傾向綠營較多;而黃國昌多次嗆聲韓國瑜,柯文哲在上次總統大選也背棄韓國瑜,不斷嘲諷韓為草包。這樣的狀況,國民黨即便成為最大黨也難推動藍白合,更遑論選舉最後幾天,柯文哲說「只要是講得有道理,我們就會跟他合作,不會太注重於政黨的分別」。

民國一一三年(二○二四)大選,遠看為藍白合荒謬戲碼,近看或許是綠白合的前戲,雖然一切都得等到二月立法院長選舉見真章,然而此時便可看出柯文哲的反覆。對於國民黨來說,最大的問題仍是在經歷了柯文哲多次轉變反悔,其支持者們反而更加死心塌地的追隨柯,因此如果綠白合成真,即便與柯文哲的競選理由背道而馳,卻仍可獲得支持者的歡迎。

對於柯文哲的支持者們,綠白合高於藍白合或許也毫無懸念,畢竟在藍白合的六點協議和君悅大戲中,民眾黨已將支持者們完全洗腦千錯萬錯都是國民黨的錯,唯有「柯學理性務實才是真理。















「務實台獨」衝擊兩岸 應避免對撞


2024-01-15 03:09  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任(新北市)
華盛頓郵報報導,過去曾主張台獨的賴清德當選台灣的總統,現在他主張一方面要抗拒北京的侵略野心,一方面要與北京維持和平。美聯社


新一屆總統大選結果,一如選前民調所呈現,六成主張下架民進黨」民意最終因藍白合破局,致獲得四成選票的賴蕭配當選。總統當選人賴清德曾因主張務實台獨、台灣不是中國一部分、兩岸關係是國際關係及默認台灣人不是中國人說法,衝擊台灣既有兩岸政策論述與路線,恐形成民選總統以來兩岸局勢最為嚴峻及兵凶戰危之風險。

賴蕭配當選對兩岸關係影響,首要是大陸認為要面對是雙獨政權,其「務實台獨」遠比蔡「維持現狀」更為激進,大陸可能採取因應策略:一、且行且走,端視中美關係互動、美對中競爭是否大於合作;也端看賴勝選後至就職演說的兩岸論述是否釋出政治善意。二、外交壓制、軍事威懾及經濟制裁力度愈來愈大,愈來愈採取單向融合,比蔡英文時期更為嚴厲。三、反獨武統機率增加,融合和統可能性趨小,兩岸關係全面倒退、衝擊加劇。

檢視後蔡英文時代兩岸論述及路線形成,賴清德一再重申其為「務實台獨工作者」;為尋求蔡英文支持,也一再宣稱遵循蔡之「維持現狀」兩岸路線,及宣稱「兩岸互不隸屬」。遵循蔡英文路線固然可維持低限度冷和平,但卻無助於改善兩岸關係及重啟協商對話之門。

賴清德善用概念內涵轉移方式模糊化等同化原本相衝突的概念內涵,例如「務實台獨」等於「台灣主權獨立」、「中華民國主權獨立」;標籤化「九二共識」等同於「一國兩制」。而國民黨主張「九二共識」、反對「一國兩制」,則被賴反轉成支持「一國兩制」之「親中賣台」政黨。在此前提下,無論國民黨提出任何創新兩岸政策主張,皆被一再標籤化與汙名化

賴清德批判一中原則帶來戰爭,宣稱「中華民國(憲法)是災難」,批判陸配擔任不分區立委衝擊國家安全。賴的兩岸論述具顛覆性、斷裂式、分化效應。其當選成為少數總統,未能凝聚台灣共識,反可能導致政黨互信降低、族群分化及國家認同分歧。

尤其賴重新界定務實台獨涵義,稱台灣已經是主權獨立國家,沒有宣布獨立及變更國號必要性;這樣將務實台獨等同台灣主權獨立,再等同中華民國,使中華民國從「中國之國」蛻變為「台灣之國」,從而失去兩岸互動之緩衝空間。

賴清德既然當選新總統,整合國家社會責無旁貸。面臨即將對撞的兩岸關係,應管控分歧進行危機管理,表達政治善意。例如過去曾提的「親中愛台論」、「廢除民進黨黨綱也不是問題」、「接受九二共識也不是問題」,及接受美方學者葛來儀等人建議適度凍結和處理台獨黨綱。

建議新總統察納雅言,邀請反對黨、社會賢達及學者專家,針對兩岸此種高度敏感政治議題,就職後盡速召開國是會議商議應對共識及策略。也衷心期盼新總統多講中華民國是主權獨立國家,少講務實台獨;可以多談台灣是中華民國一部分,少談台灣不是中國一部分;多講兩岸人民同屬中華民族,少講台灣人不是中國人。

















賴勝 別解讀為兩岸關係公投


2024-01-15 03:09  聯合報/ 王信賢/政大東亞所特聘教授兼國關中心副主任
邁入2024年,美中台三方的互動、兩岸關係的課題,乃至於台灣在地緣政治中扮演的角色,都會對台灣的現在與未來,帶來深遠影響。圖/聯合報系資料照片


民國一一三年(二○二四年)大選落幕,民進黨的賴清德與蕭美琴組合以四成得票率贏得總統大選,立法院則出現國民黨、民進黨與民眾黨的「三黨不過半」,並可能形成「朝小野大」的格局。針對大選後的兩岸關係,我們有以下看法:

首先,由於這是在美中戰略競爭以及包括俄烏戰爭等重大國際紛爭後的一場選舉,不少國際媒體將選舉結果解讀為台灣民眾支持民進黨持續執政以對抗中共。但民國一○九年(二○二○年)大選主軸「亡國感」在此次選舉大為淡化,最主要議題還是選票結構的政黨結盟、候選人特質以及內政議題,不應輕易解讀為民眾對兩岸關係的「公投」,更何況勝選的組合僅獲四成支持。而賴副總統在國際記者會提及的「台灣人民用行動成功抵禦外部勢力介入」以及「民主與威權的選擇」,與對岸不少人士的過度解讀也是相同道理。

其次,由於中共早已對賴清德定性為「不折不扣的台獨分子」,另將賴蕭配界定為「獨上加獨」,首次在選前就將我國總統候選人「定性」,也因此,對未來新政府的觀察,由「五二○就職演說」提前至「勝選感言」。賴副總統在當選後的國際記者會中雖提及中華民國的憲政體制、和平穩定、維持現狀、交流與對話等,看似放軟身段,但對北京而言,應該是不滿意的,主要是通篇以「中國」稱對岸、將過去八年兩岸關係總結為蔡總統釋放善意而中共不予回應,以及前述將選舉結果視為抵禦外部勢力介入等,相較於民國一○五年(二○一六年)蔡英文總統的勝選感言,顯然離北京更遠。

再者,對岸國台辦與外交部都已發出聲明,有幾項值得關注:一、在兩岸關係的本質方面,國台辦提及「台灣是中國的台灣」,外交部則是「台灣問題是中國的內政」,顯然空間愈來愈窄。二、在兩岸政治定位方面,國台辦提及「體現一個中國原則的九二共識」,比過去的「一中原則和九二共識」更加緊縮;外交部更直接提到「一個中國原則是維護台海和平穩定的定海神針」,連「九二共識」都不提了,從稍加模糊又回到戰略清晰。三、國台辦或外交部的聲明,都不脫反獨、促統、促融、反對外部勢力干涉等論調,似乎中共尚未完全拍板要如何回應此選舉結果,主要還是「少數總統」與「朝小野大」代表的兩岸關係意涵,得仔細拿捏,以免釋放錯誤訊號。這也代表國台辦與外交部聲明僅是「前菜」,我們須謹慎因應。

最後,此次大選已遠非我們自己的選舉,而是涉及美中關係發展。雖然美中有分歧,但在管控台海軍事風險是有共識的,此從去年十一月「拜習會」及隨後的發展即可看出。拜登政府絕不希望在今年十一月美國大選前兩岸關係有所差池,避免來自川普更強硬的挑戰。因此拜登總統重申不支持台獨,國務卿布林肯則重申美國的「一中政策」,訴諸的對象都是中共當局可見美方在可能引發台海危機議題極為謹慎,也因此派遣跨黨派高階代表團訪台

在外有美中戰略競爭、俄烏與以哈等戰爭未歇、各國大選頻繁所可能帶來的內部政治競爭與外交連動,在內則有少數總統與立委三黨不過半所產生的攻防與政治效應,現任的蔡總統與即將繼任的賴總統、國安團隊應更加著重專業性與連續性,以因應可能的變局,確保台灣安全與台海和平。