2023年5月15日 星期一

經濟日報社論/平議主權財富基金

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◆  聯合報社論/「大小姐」真相未明,擋疫苗仇恨值難消
◆  聯合報黑白集/來住總統府,限外國人
◆  經濟日報社論/平議主權財富基金







經濟日報社論/平議主權財富基金


2023-05-15 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
立委提案修央行法20條及33條和設立主權財富基金,中央銀行總裁楊金龍10日於立院舉行的公聽會上說明。圖/聯合報系資料照片


政府是否應該成立主權財富基金已是老生常談卻無結果的議題。最近立法委員真的卯起勁來提案修正《中央銀行法》,要求央行設立主權財富基金,並特別舉辦公聽會聽取學者意見。雖然此次修法提案僅有31位立委連署,但參與委員明顯跨越黨派,且據聞認同修法委員人數已達64位而讓社會矚目。

立委提出以外匯存底10%作為主權財富基金,是想將央行資產負債「縮表」,且要擴展台灣國際能見度,以提供「高層次全球軟性外交機會」。所以,立委心目中成立主權基金的戰略目標,不僅是想增加國家財富,更希望能開闢參與國際金融活動捷徑

央行禮貌性地對立委成立主權基金提案未全然反對,但認為主權基金設立目的與央行法定任務顯有不同;央行建議可設立專法,由政府全額出資,再取得外匯運作。台灣雖有5,611億美元外匯存底,但外資投資台股與債券也達5,389億美元,故額外能運用外匯存底的餘裕空間其實很有限。更何況除外匯孳息收入外,與外匯存底對應貨幣供給並不是靠推動主權基金就能輕易「縮表」的。

至於參與公聽會學者對成立主權基金提案僅原則性支持。有人認同央行建議應以專法推動,因為央行法定任務畢竟不是累積國家財富。也有人擔心若央行搞錯重點一味地追求主權基金表現,反而可能會出現扭曲貨幣政策的道德危機。更有人提出宜由民間主導「類主權基金」,提升運用外匯存底的投報率。不過,這也暗示學者並不看好政府管理主權基金的能力。

社會對於成立主權財富基金,增加國家財富的建議應該是樂觀其成的。至於是否真如立委所言,台灣可藉此發揮外交軟實力則有疑義。主權基金若能抽離政治干擾,或許才是更佳的營運模式。至於央行調撥外匯存底成立基金,長期進行海外金融商品及另類投資的做法,的確與《中央銀行法》條列的任務指派不符,而且在理論與實務上也不會達到「縮表」效果。

成立主權財富基金善用外匯存底是正確的方向,但政府經營能力則是一大考驗。「他山之石可以攻錯」,我們應先檢討台灣類似主權基金的管理現況,再思考未來是要整合改制還是創立新的基金。觀諸勞保、勞退、國民年金及退撫基金等皆有主權基金之實,但眾人認知這些基金投資表現並不符合預期。此外大家對近年國發基金轉投資「台杉投資」的績效也是一團霧水。政府要如何說服社會,主權基金運作就能脫胎換骨?

政府不僅管理基金能力讓人存疑,而且投資決策有無「特殊考量」更是讓人擔心。據報導,國發基金投資共66家企業,竟有超過一半以上呈現虧損,其中投資如興公司的14億元竟是打水漂,而社會迄今仍不清楚其中內情為何。至於執政黨任命地方政治人物擔任公股機構負責人,竟發生一連串的不堪醜聞,更徒增社會對政治任用親信的厭惡。未來政府若成立百億美元級別的主權基金,很難想像不會被有心人士覬覦。

撇開社會信任問題,縱使執政者通過專法設立主權基金,台灣僵硬的行政體制與立委名嘴們近乎人格摧毀方式的監督,很可能會讓金融領域的專業人士聞風卻步。如果沒有優秀人才,沒有合理待遇,而只靠少數人犧牲奉獻的熱忱,是撐不起大家想像中所謂國際等級主權財富基金運作的。

成立主權財富基金是好的想法,但台灣倉促推動此類基金易遭物議。執政者若無立即非做不可的決心,公務體系很可能會「推拖拉」讓主權基金無疾而終。所以應該如何推動主權基金?專業、信任與尊重是主權基金成功運作的基石。建議政府不妨循序漸進才能水到渠成;先改善既有基金投資績效,提升基金管理專業性並取得社會信任,然後再推動專法,逐步建立由小漸大的主權基金才是正辦。













聯合報黑白集/來住總統府,限外國人


2023-05-15 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
「魔獸」霍華德與副總統賴清德合體拍攝「來去總統府住一晚」活動宣傳片。(取自賴清德Facebook)


球星「魔獸」霍華德應邀拍攝「來去住總統府」宣傳片,合體副總統賴清德。影片中,魔獸興奮地問賴清德:「真的可以住總統府嗎?我甚至不確定這在我的國家是否合法。」賴清德笑答:「這就是為什麼說台灣是自由的國家!」

魔獸的興奮可以理解,賴清德的回答則不知所云。賴清德難道不知道,「住總統府」這個活動,限非中華民國籍」嗎?蔡政府開放總統府一隅供外籍網紅申請住宿,以換取他們為台宣傳,這無可厚非。但是,活動刻意排除中華民國國民,竟能說成「台灣是自由的國家」,不嫌太誇張嗎?

何況,賴清德現在的另一身分是「民進黨總統候選人」,文化總會特別安排他和魔獸同框對談這是拿總統府當成助選工具,根本是「黨政不分」。賴清德當然知道此一安排用心何在,以他的「潔癖」竟未拒絕,還配合演出,未免有失君子精神。

尤其,魔獸在影片中兩度提到台灣時用了「國家」一詞,竟惹來大陸網友群起圍攻。魔獸只好趕忙道歉,稱自己無意傷害任何人。小粉紅的崩潰固可置之不理,但蔡政府只顧自己宣傳,無端將一名國際球星捲進兩岸煙硝,不覺可議嗎?任意利用球星善意,就算能為綠營掙得一些選票,卻害對方形象受損有何光榮可言

總統府被工具化至此,百姓能不火大?















聯合報社論/「大小姐」真相未明,擋疫苗仇恨值難消


2023-05-15 00:00  聯合報/ 聯合報社論
鴻海創辦人郭台銘曝光蔡政府曾阻擋購買BNT疫苗,延燒出蔡政府擋疫苗的風波,國民黨立法院黨團總召曾銘宗10日側面證實,當時工商協進會透過黨團聯繫政府,表達能幫忙買疫苗,卻被時任行政院副院長沈榮津婉拒。圖/國民黨立法院黨團提供


與台積電、慈濟共同捐贈 BNT 疫苗助台灣渡過疫情的鴻海創辦人郭台銘,近日爆料稱,當時總統府秘書長李大維曾向他傳話:「大小姐說,你還是不要買了」,直指蔡英文總統擋疫苗」。儘管總統府和李大維都否認,此事各說各話,但仍引起廣泛討論。時隔二年民眾怨氣未消顯示時間並未沖淡擋疫苗」的仇恨值

郭台銘爆料後,綠營紛紛出手反擊。首先是透過媒體公布所謂「BNT大股東給郭台銘的信」,說郭台銘早就知道私人買不到疫苗,卻把鍋甩到蔡政府身上。衛福部則大動作澄清當年疫苗採購破局,並非如信中所言是因衛福部堅持要將「獨立的台灣政府」寫入公告。綠營對郭台銘的攻擊更如鋪天蓋地,意圖塑造其捐疫苗別有用心的形象。

最令人矚目的是,時任衛福部長暨疫情中心指揮官的陳時中,也出來指責郭台銘「過河拆橋」;現任衛福部政次王必勝扮演攻擊砲手角色,大酸「初選困難可以理解,但造謠抹黑不應該」,要郭台銘「別再為政治考量消費疫苗採購過程」,彷彿郭的指控都是造謠抹黑

蔡政府和民進黨為化解這波危機,可說卯足全力,但民眾並不埋單。郭台銘爆料後,也有越來越多當時疫苗採購「秘辛」流出。如有名嘴稱,蔡政府後來決定讓郭台銘等捐疫苗,是因為證嚴法師的相關發言形成輿論壓力,蔡政府不得不放行。還有人指當時民進黨立院黨團總召柯建銘向郭台銘傳話,說捐疫苗得跳過合法代理上海復星,與 BNT 總公司直接簽約。這些訊息,都控訴蔡政府把政治看得比人命重要。

民眾迄今對「擋疫苗」怒氣未歇,主因之一就是蔡政府把政治看得比人命重要。回顧頻國一一○年(二○二一年)五、六月間,疫情肆虐,蔡政府卻對疫苗採購立場反覆且充滿多重標準。政府不願買、買不到疫苗,地方政府醞釀自救被拒絕;民間團體與個人要捐疫苗,都被潑冷水、百般刁難刻意拖延。但對本土高端疫苗,蔡政府卻是另立遊戲規則大開後門。這些事實,都是蔡政府拿出再多資料也說不清楚的。

陳時中的「過河拆橋論」,就很能說明為何民眾不願相信政府說法。提供疫苗本是政府責任,無論政府不願買或買不到,都是失職;捐疫苗是民間承擔原本政府應該負的責任,政府失職在前,阻擋在後,罪加三等。所謂的「過河拆橋」,更宛如把疫苗採購責任推給民間,官員之厚顏無恥,已經看不到下限。

民眾的怒氣,也來自當時疫苗政策荒腔走板,卻無一人為此負責。例如陳時中、王必勝都是當時疫苗政策決策者;陳時中挾「防疫」光環代表民進黨參選台北市長,王必勝則是在內閣改組後再度高升。上自總統府,下至衛福部與指揮中心,「擋疫苗」的幕後黑手們都仍大權在握,怎不令人憤怒?

疫苗決策荒腔走板,枉死多少人命,卻無人負責,民眾所能倚恃者,就是透過司法與監察機關呈現事實真相。但諸多告發案送到檢調,結果都不起訴處分;監察院大張旗鼓說要查疫苗採購決策,最後只交出一份沒有糾正、沒有彈劾、不痛不癢的調查報告。這些問題都讓人民怒火逐漸累積,等待隨時再被點燃。

民進黨如果認為此次對郭台銘「正面迎戰」,有助大選正式開打後稀釋疫苗話題殺傷力,就把問題想得太簡單。「蔡政府擋疫苗」是歷史事實,也是社會共識,民眾要的是釐清真相,還有相關人等的政治與法律責任;做不到這兩點,民眾只能選擇政黨輪替求真相追責任了。


科技.人文聯合講座/不可思議的勞動部想法

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/385075/web/ 

◆  台海地緣戰略變化快速 美菲軍演 劍指中共
◆  賴清德兩岸新論述 令人聯想白娘子
◆  巴氏量表精準化助判讀
◆  量表存廢都要能滿足需求
◆  衛福部別糾結 長照、移工快整合
◆  科技.人文聯合講座/不可思議的勞動部想法
◆  青年上戰場 勝算有多少
◆  如何精進塔吊管理及捷運應變

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/不可思議的勞動部想法


2023-05-15 00:49  聯合報/ 李家同(作者為清華大學、靜宜大學、暨南大學、台北商業大學榮譽教授)
勞動部5月啟動第二期「投資青年就業方案」,從今年至2026年預計投入160億元,協助80萬名青年就業。圖/聯合報系資料照片


根據聯合報五月五日的報導,勞動部重視青年低薪問題,因此表示不鼓勵青年持續待在低薪產業。這使我感到震驚,無法想像這是來自政府部門的想法。

勞動部強調一個名詞,叫做「重點產業」,似乎指的是半導體、人工智慧、資通訊等產業。大家都知道,我國有些產業所付出的薪水是很高的,當然也就有些產業付出的薪水是相對低的。但重要的是,國家不需要那些產業嗎?舉例來說,到目前為止,在農業界服務的人薪水比不上在半導體產業界服務的人,可是我國不該重視農業嗎?缺蛋問題不可能靠半導體、人工智慧和資通訊產業來解決的。我國也都要注意所吃的食品是否安全,負責這些安全的人不重要嗎?他們都在所謂的重點產業裡嗎?

我再舉一個很容易懂的例子,我國要發展5G,必定要發展精密工業。我們常常需要精密的零組件,這些零組件的加工往往在國家的小工廠內完成,我相信勞動部絕對沒有將這些小工廠視為重點產業的一部分;他反而希望有為青年不要在這種產業繼續待下去。如果勞動部的願望得以實現,我國絕對不可能有更好的精密工業,我們不可能做出好的設備,這難道是政府所希望的嗎?

教育部回答得最精采,教育部劉孟奇次長說,如果用科系有無價值來衡量,對很多即使薪水不好,但對社會有貢獻大的科系不太公平。我沒有看到經濟部對勞動部的想法有什麼樣的意見,我要提醒經濟部,很多產業所發放的薪水的確比不上所謂的重點產業。勞動部這次發言中沒有提到機械和化工,這顯然表示勞動部的確不懂國家需要什麼樣產業

更使我困惑的是,重點產業能夠吸收全國所有的青年嗎?勞動部應該知道這是「不可能的任務」。

我在此以沉痛的心情提醒政府,國家需要各種產業,政府絕對不能有所謂重點產業的想法。假如年輕人都不願意進入營造產業,總有一天,我們的橋梁不安全了,而政府發現沒有人懂得橋梁的安全問題,也不可能再建造像一○一這種高樓大廈。我們也永遠不會有非常精密的設備,而這些設備對我國的安全是絕對重要的。

政府的責任應該是設法提高所有產業的薪水,我相信經濟部一定了解這一點。因此令我疑惑的是,勞動部在訂出這個辦法以前,有沒有和經濟部商量過?除此以外,農委會知不知道勞動部的想法?當然,所有的問題在於行政院長有沒有批准這個計畫?











台海地緣戰略變化快速 美菲軍演 劍指中共


2023-05-15 00:43  聯合報/ 張延廷/前空軍中將副司令、清華大學榮譽講座教授(台北市)
菲律賓和美國軍事合作持續升級,兩國年度「肩並肩」大型軍演4月底剛落幕,緊接著菲美空軍「雷霆對抗」演習又在5月登場。 美聯社


美國日前恢復在菲律賓舉行「雷霆對抗」(Exercise Cope Thunder演習,在馬尼拉西北方的克拉克空軍基地和巴塞空軍基地展開,刻意選在剛結束的「肩並肩」(Balikatan)聯合軍演之後登場,這是擺明針對中共國際政治較勁之舉

一般認為,美國駐菲的軍事力量,自民國八十年(一九九一年)移防至阿拉斯加後,南中國海鄰近台灣的水域就呈現戰力空窗狀態。但若仔細觀察美國在此的長期布局就發現實則不然。美軍在此區的最高指揮體系,從太平洋總部改制為印太司令部後,仍舊不斷以反恐、維和、救災等名目,持續在東南亞展開各種系列演習;合作對象不限菲律賓,包括其他東協成員,甚至還以「航行通過訓練」名目,讓日本海上自衛隊巡邏機和驅逐艦航抵菲律賓海域,藉此逐步建立西太各國圍堵中共的連線和力道。因此與其說美國「撤出」菲律賓,不如視為權宜之計,以彌補波灣戰後美國軍事預算遞減過渡期

自民國六十九年(一九八○年)代起,「雷霆對抗」就是美國空軍亞太地區規模最大聯合演習,美國一年要在克拉克基地舉行四場系列活動;近年因戰備組織調整,才把演習分散到關島和澳洲北部。近年鑒於防範中共海空力量突出島鏈,美、菲兩國開始了雙邊空軍特遣隊編制演習,今年重新正名為「雷霆對抗」,並高調返回克拉克空軍基地和蘇比克軍港,形成由日本南部九州、琉球八重山列島、再延伸至菲律賓呂宋島的島鏈防線也包括台灣南部巴士海峽周邊的攻防;其概念完全是根據冷戰時代的思維,再配合新的「敏捷作戰部署」(ACE戰術安排而成的地緣戰略布局

今年「雷霆對抗」演習,美國空軍不遠千里,從日本北部的三澤基地派出 F-16CJ 反輻射機中隊,藉此展開空中力量長程部署;演練摧毀中共防空雷達的科目,先重於「防守型制空」,再展開「進攻型制空」演練,包括對敵機及地面目標的攻擊。第二階段演習將於七月舉行,規模更盛大,演習區域也將由克拉克空軍基地周邊,擴大到菲律賓中部維薩亞斯群島南部民答那峨島,範圍與中共號稱的「九段線領海重疊

美國在泛太平洋地區舉行的「對抗系列演習,都存在特定戰術戰略鑽研與布局深層涵義。自冷戰結束後,美國在全世界的演習向來是以「團結盟友威嚇對手」為目的,而且依其慣性,在大規模聯合演習展開之前,都會預先發布活動公告;但這屆演習,卻在沿菲國北部海岸線的兩棲攻防演練之後,迅速移至內陸的空軍基地上場,顯示美國已決定把菲律賓當成「重返亞太」甚至「鞏固第一島鏈」的起點,藉此對中共宣示,在南中國海繼續與其周旋的立場。

大國間透過軍事部署和外交折衝新形態零和鬥爭,就在台灣鄰近上演,值得我們深深審視台海地緣戰略快速變化












賴清德兩岸新論述 令人聯想白娘子


2023-05-15 00:50  聯合報/ 黃映溓/文史工作者(屏東市)


副總統賴清德上周六南下屏東主持「信賴台灣之友會」屏東成立大會授旗,賴清德強調,「清廉、勤政、愛鄉土」是民進黨創黨精神,「愛、和平、非暴力」則是民進黨的本質;一席話,讓人思緒錯亂

賴清德曾說台灣已是主權獨立國家,沒有所謂的統獨問題;來屏東卻說,接受九二共識、一個中國原則,就是走回頭路,沒有主權的和平不是真正的和平,沒有主權的和平就像香港、澳門。

對照賴的說法,台灣既是主權獨立的國家,卻拿沒有主權的香港、澳門來類比?賴清德若非刻意誤導視聽,就是引喻失義

「清廉、勤政、愛鄉土」精神,早就「三代累積、一代虧空」,被民進黨褻瀆到無以復加。賴標榜「愛、和平、非暴力」是民進黨本質過去為民主打拚未來為和平奮鬥,無疑是向人民撒了漫天大謊。

民進黨執政七年來造成兩岸緊張,向美國軍購預算逐年成長、役男役期延長至一年;蔡政府讓台灣淪為美中對抗的軍火庫。兩岸關係無比險峻,台灣多次被外媒視為世界上兵凶戰危險地。家長們不禁憂心忡忡,孩子將會被迫上戰場。

正是民進黨釀成台海危機,製造兩岸衝突對立;如今倡議兩岸和平,譴責對岸,還要台灣全民備戰。賴清德從「抗中保台」轉向「和平保台」,這不禁讓我聯想到民間故事「白蛇傳」中,偷偷在井裡投毒,事後又要老公許仙拿解藥拯救村民的白娘子。

賴清德說要繼續改善投資環境,台灣要加入 CPTPP,和美日等國簽訂投資保障協定。民進黨執政以來,台灣投資環境日趨惡化,蔡政府執政七年來都做不到了,憑什麼要人民相信賴清德做得到?












巴氏量表精準化助判讀


2023-05-15 00:41  聯合報/ 劉伯恩/台灣長照醫學會理事長(台北市)
三軍總醫院日前傳出病患家屬要求開立巴氏量表未果,出拳攻擊醫師事件。前衛生署副署長張鴻仁直言,巴氏量表本就不該存在,隨著人口老化照護需求增加,政府不該限制民眾申請外籍看護。圖/聯合報系資料照片


最近發生一起因家屬不滿巴氏量表判讀結果,而動手毆打醫師的暴力事件,重新燃起巴氏量表存廢之爭。但若要根本解決巴氏量表之角色問題,還是要從「製表」之由來開始探討。

巴氏量表是在距今六十八年前,由美國巴爾的摩一家市立醫院的物理師巴西耳所制訂,當初並非用來做為聘請看護的量化依據,其目的只是用作病患復健後治療效果及退化程度功能評估,也不是作為日常生活能力分級判讀之用。但經過一些政策的演變,竟然被當做聘請外籍看護重要必備依據

而從臨床開立糾紛案例來看,大部分是出現在級距分類切點模糊地帶,這也是一般家屬所詬病的所謂「不嚴重也可以通過申請(偽陽性),但明明在家觀察就是很嚴重(偽陰性),卻拿不到申請核准證明」。

其實,若以長照醫學角度來看,其盲點包括了:

一、巴氏量表制定是近七十年前的事,那時候的人類平均壽命,與今天的落差至少有廿年之久。隨著科技及醫學之進展,人類壽命大幅延長,卻也衍生出許多「微型」與「隱形失智失能病變,而這方面的評估,並無法明顯正確呈現在巴氏量表上。

二、東西方人無論在疾病種類或基因體質,甚至日常生活飲食之內容,都存在有臨床意義統計上之差異,所以不能用一張依西方人體質所制訂之表格,完全一模一樣地套用在東方人身上。

三、表格評分級距最多只有四級,最少只有兩級;而每級的差距都以五分做基準點。其實這也是醫師在判讀時最困擾的一項盲點,比如說第四項中「如廁」這一項,要拿零分得要「無法自行完成如廁過程」,但如果因關節或肌少症引起之如廁過程動作遲緩,或偶因手掌角度問題無法自行清理乾淨,甚至乾淨標準的認定;在打分數的當下,是要給五分或十分?可能A醫師打十分,B醫師卻給五分,這樣結果當然會引起爭執或糾紛。

因此如要徹底改善巴氏量表的爭議問題,建議主事者一定要盡快召開學者專家檢討會,將上述常見的幾樣臨床困擾,用科學的原則定出評分參考指引範本。再來也要重新制訂國人生理機能量化表,畢竟落實本土化醫療準則是醫療進步重要指標。而因為精準醫療的介入,一些如吞嚥困難級距評分,可以用精準的咽喉內視鏡影像來檢查,取代傳統主觀的吞嚥動作效能評估。

隨著超高齡社會的逼近,長照看護需求量已是成倍數成長。在有限的看護能量體制中,為能達到降低偽陽或偽陰盲點盡速建立精準正確評量表單標準,已是刻不容緩的重要課題。













量表存廢都要能滿足需求


2023-05-15 00:41  聯合報/ 趙興鵬/軍退(台北市)
病患家屬日前欲申請外籍看護,評估巴氏量表未果,與三軍總醫院醫師爆發肢體衝突,引發巴氏量表存廢議題。圖非新聞當事人。記者葉信菉/攝影


一張巴氏量表,讓三軍總醫院神經內科醫師無端挨揍,引發醫界對巴氏量表存廢之議論。衛生署前副署長張鴻仁表示巴氏量表不該存在,認為高齡社會需求照顧者倍增,限制申請,是政府「設下天羅地網與民作對」。

與民作對」說得嚴重,並不誇張,事實的確如此;且曾有醫生受賄開出巴氏量表而被起訴,當然病患家屬假裝騙取醫師的巴氏量表,也所在多有。巴氏量表的存在,讓認真的醫生存著極大的風險,也讓不肖的醫生有了上下其手的機會。

如不用巴氏量表,改由長照系統,或以市場機制代替管制,由個人家庭自行決定是否聘請外籍看護,此外籍移工將有長驅直入的破口,必然會有許多外籍移工借助這個管道進入台灣而從事其他行業,衍生社會問題,亦造成本國失業人口增加,影響社會安定,恐得不償失。

巴氏量表畢竟是防止浮濫僱用移工的一道關卡,如果一下就撤銷,會不會因噎廢食,未見其利先蒙其害?巴氏量表行之有年,的確有需要改進的地方,而衛福部已表明不會調整政策,恐也是抱殘守缺;巴氏量表能否放寬,例如高齡老人可依年齡自行決定是否聘僱外籍看護?畢竟老人的跌倒致死率非常高。根據衛福部一一○年死因統計,六十五歲以上事故傷害致死原因,跌倒位居第二;若有一個外籍看護扶著出入,將會減少許多意外。

因申請巴氏量表不過關,醫生被打,打出了一堆巴氏量表問題。巴氏量表的存廢,請衛福部以便民、客觀及實際需求來重新審視。如果廢,有什麼替代方法能防止沒有巴氏量表管制下的副作用?如果存,要如何改進才能貼近人性、病人和家屬的需求?否則被打的醫生不會是最後一位,我們不希望看到將來又有醫生被毆。








衛福部別糾結 長照、移工快整合


2023-05-15 00:41  聯合報/ 葉琇姍/退休公務人員、社工博士(新北市)
三總醫師未開巴氏量表遭毆打,但對於是否廢除量表,醫界兩派各有不同意見。記者葉信菉/攝影


日前有醫師因開立巴氏量表的問題,遭病患家屬不滿揮拳,引發各界討論巴氏量表存廢問題。衛福部表示,長照政策本質不鼓勵民眾使用移工」,而是希望讓長輩復能或回歸社區內照顧。這樣的說法,顯示衛福部至今仍排斥聘僱移工家庭,彷彿他們是自己放棄長照不用而僱用移工,不願主動開啟長照與移工政策的對話。

我國在民國八十年即開放申請外籍看護工,當時因政府主張三代同堂,鼓勵國人自行照顧,並不積極規畫公共長照政策;然而在保護本國人工作權政策原則下,外國人到台灣工作一直都有限量限業規定巴氏量表是一種日常生活功能評估量表,量表分數愈低分,表示患者生活自主能力愈不足,需要他人照顧,成為當時聘僱移工的主要判斷工具。

隨著國人長照需求不斷增加,政府曾多次修訂且放寬申請移工的門檻;又因長照政策上路,於民國九十五年實施外籍看護工申審機制與國內照顧服務體系接軌方案」,試圖整合外籍勞動力與本國長照服務,所有申請移工的案件均要先進行媒合本國勞工的程序。然此制度於九十五年實施至一○一年之間,八十四%有需求的家庭最後仍是申請了移工,足見二者接軌十分不易;導致勞委會於一○一年以後又再度放寬申請移工的標準,造成國內家庭移工人數大增。長期以來,衛福部一直糾結於移工是外國勞動力,而不願納入長照制度來討論;一句「政府不鼓勵用移工」,更是鴕鳥心態

我國長照政策逐步成熟,透過照管專員的評估及布建ABC據點,將長輩不同的照顧需求分層分流服務。然而,目前居家及機構照顧的資源仍不足或不均,致使家庭不得不聘僱移工;這並不代表否定長照政策,只是現階段仍難滿足所有家庭需求。

為回應移工勞權要求,勞動部啟動多項補充移工休息時的照顧資源,讓移工能喘息,家庭照顧也不中斷。在這些補充措施中,聘僱移工的家庭仍須回到長照系統下再次評估,足見使用長照與聘僱移工,並非兩條無法交集的選擇;早年接軌制度無法成功,在於長照尚在起步,沒有可銜接的評估工具。

事隔近廿年,許多等待申請移工的案件,仍要透過長照的照管中心進行先媒合本國人的程序,衛福部卻沒有掌握此一時機進行長照評估;如家庭在申請時,就接受長照的評估,亦能給予聘僱家庭多一些資訊,甚至可媒合本國照服專家指導移工完成家庭要求的照顧任務,提高照顧品質,也減少移工在家庭中的衝突,如此尊重家庭的照顧安排,也分擔長照量能供應不足的問題,使家庭與移工都能得到更好的支持協助。

台灣的長照不可能沒有移工的角色,疫情期間國境管制,家庭苦等移工入境,就是最好的證明;家庭的選擇並非由衛福部來指定。藉著巴氏量表的爭議,且長照2.0已有相當制度可依附下,衛福部該好好檢視本國與外籍照顧勞動者的整合。

回到照顧者需求為中心的思考,如何透過評估工具整併,主動協助分流,滿足不同需求的家庭,也給予長照制度更多的時間進步茁壯,衛福部要加把勁!










青年上戰場 勝算有多少


2023-05-15 00:47  聯合報/ 張重玖/軍退(高雄市)
蔡英文總統出席「總統與高中生面對面論壇」。記者曾吉松/攝影


高中生問:兩岸開戰,台灣有實力抗衡嗎?總統答覆:全球共識是和平,戰爭非選項。如何避免發生軍事衝突?兩岸、區域都要做,更是全球課題。

從答問中知曉,高中生對上戰場產生恐懼、疑惑,質疑我們的實力在哪?總統沒有回答,卻好像當了「全球的總統」,支持用和平方式解決。若果真如所說,俄烏戰爭已早早收場了。

世界上哪有不為自己利益著想的國家?大概只有現在的台灣吧!吃美國萊豬萊牛;要摧毀台積電;主張用 AK47 步槍抗敵,竟可獲總統頒授勳章;還有購買天價卻不適台海防衛作戰的武器裝備等等。蔡英文執政,有站在國家利益上把關嗎?美中交換利益時,台灣不會被犧牲嗎?把台積電騙到美國設廠,又稱要在戰時炸毀台積電,兩者連結,美國已在做犧牲台灣的準備了。

台海已起洶湧波濤,青年人卻懷疑上戰場,台海戰爭勝算有多少?











如何精進塔吊管理及捷運應變


2023-05-15 00:21  聯合報/ 拱祥生/台灣省土木技師公會理事、大地技師水保技師(台北市)
台中日前發生高空塔吊事故釀1死10傷,建案高空作業備受關注。本報系資料照。


台中捷運旁工地在拆除塔吊階段,不慎從天墜入運行中軌道,造成多人傷亡;事發後,新建工地「塔吊管理」及無人駕駛捷運「應變機制」引發熱議,專業上該如何精進?又該如何配套?

本次事故最大主因,是新建案工地塔吊施工與工安管理疏失,主管機關是建管單位,應該從建築施工管理來加強。由於「塔吊」廠商屬於專業下包,源頭上對於專業下包應有定期評核機制,以確保「塔吊」機具及機械管理都有落實專業管控。一般「主塔吊」在一個工地一待就是二至三年,在移動到下一個工地前,一定要進廠保養並更換零件。

至於本次用來拆卸「主塔吊」的「副塔吊」,則只有在拆除主塔吊時才會存在,在每個工地待的時間並不長,數量也是相對缺少的;一般而言,是少數「副塔吊」到各工地去拆「主塔吊」,很可能連進廠保養的時間都沒有。而這次事故又壞掉一台副塔吊,副塔吊數量更顯捉襟見肘;顯然,特別是「副塔吊」機具管理保養,一定是外部稽核重點。

塔吊的一個管理重點,是確保機具材料的強度。技師根據力學及安全係數計算的吊掛載重,前提是材料強度符合規範;但若是桁架、插銷及鋼纜材料因長時間使用而弱化了,是否已建立檢查與定期更換機制?機具材料疲勞強度的管理,同樣是外部稽核的重點項目之一。

當機具材料管理的制度建立,對於塔吊安裝、吊掛及拆除計畫書,都應加強專業審查機制,這也是中央與地方建築施工管理亟須建立的制度。至於「工安」的稽查制度,其實目前做了不少,但如何確保不是流於形式或只應付過關,仍應和建管單位通力合作,才能事半功倍。

中捷事故之次因,為緊急停車應變機制嚴重不足,特別是並未列為營運管理重點;例如隨車員功能、機制、選才及設置,本來就不是駕駛或控制捷運列車,充其量只是輔助停止列車行駛功能,不應過度賦予或依靠其來執行緊急停車。

無人駕駛主要是應用「無線通訊式列車控制CBTC)」技術、自動列車控制ATC)號誌系統及行控中心監控,達成列車全自動化操作;顯然行控中心是列車最重要的一道保險,行控中心應於每列車都設置一位獨立行控員,負責執行緊急停車或手動操控列車等任務。依目前中捷全線同時運行列車之數量計算,行控中心人員顯然不足。

其次,高空墜落物監控雖有其必要,但每台列車至少要在車前裝設監視系統,監看車前狀況,猶如無人駕駛的雙眼,搭配列車獨立行控員;行控員就能在車站看到軌道異狀,進而採取應變停車,避免類似事故。

每次事故都是一連串不應該發生的失誤造成,惟有痛定思痛,從每個環節逐一檢討補漏,才能避免遺憾再度發生。



王文華/家有「法拉利」,為何開「喜美」?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  王文華/家有「法拉利」,為何開「喜美」?







王文華/家有「法拉利」,為何開「喜美」?


2023-05-15 00:11 聯合報/ 王文華(作者為作家、網路媒體《創新拿鐵》創辦人)
谷歌開放英美用戶測試該公司AI聊天機器人Bard。美聯社


有時候,「夠」,比「多」,更難。

聊天機器人正熱。ChatGPT 去年十一月推出,引起風潮。四個月後,Google 推出「Bard」,市場卻反應冷淡。使用者表示,答案沒有 ChatGPT 精準。

Google 執行長接受訪問,表示預期到這種反應。他說 Google 要做「負責任的AI」,「不在乎誰跑第一,而在乎把事做對」。他強調由於聊天機器人常給錯誤、偏見的訊息,所以「Bard」並沒有接上 Google 最強的模型,Google 希望觀察使用者的問題和「Bard」的答案,確保不出大錯,再逐漸升級。

他比喻:「我們現在是用一輛改裝後的『喜美』,對抗別人的超跑。但這輛『喜美』在很多問題上,已經表現得和超跑一樣好!」

這是深謀遠慮,還是公關說詞?但因為 Google 是「生成式AI」的先驅,三年前就推出過聊天機器人,所以車庫裡藏了超跑的可能性高。也就是說,他們有大牌,卻先出小牌。刻意選擇「夠」,而不是「多」。

做生意,一般做法是「多」:放手一搏、搶得先機、贏家通吃。ChatGPT 就是這樣成為聊天機器人的霸主。他們當然也清楚 AI 的風險,立場卻是:盡快推出,讓機器人和使用者彼此了解、學習、適應。

做生意如此,做事是否也是這樣?全速前進、精銳盡出、春蠶到死、蠟燭成灰?

那就未必。ChatGPT 可以這樣,因為微軟投資了卅億美元(今年又加碼百億)。一般人沒有這等資源,比較適合「先射子彈,再射大砲」。先試水溫,再挖溫泉。用簡單的實驗快速測試,無效修正,有效加碼。一下子排山倒海,反而眼前一片模糊。露水,比瀑布,更滋潤。

做事如此,做人呢?凡事說得太白、做得太過、管得太多、排得太緊,結果是累死自己、悶死別人。

所以請吃飯,不是菜越多越好。請喝酒,不是喝醉了最好。交朋友,不必交淺言深。帶孩子,不能有求必應。春蠶到死、蠟燭成灰,也許可以寫成一首淒美的詩,但用在人際關係,會把大家都搞成枉死的烈士。

我們喜歡用「多」來代表品質,是因為「多」比「夠」容易執行。工作遇到瓶頸,加班,比轉職,容易;工作一帆風順,乘勝追擊,比見好就收,容易。「」,只要;「」,需要。「多」,只要;「」,需要。「多」,只要豁出去;「夠」,需要收回來。「」,靠執著;「」,靠斟酌

當然,斟酌過頭、錯失良機的例子很多,也許 Google 將是其中之一。但我對 Google 樂觀,因為他們開的不是陽春的喜美,而是「改裝」的喜美。這表示了解事態緊急但基於長期全盤考量仍選擇節制火力。科技劇變和網路風向,逼著每個人立刻出大牌,甚至喊出手中沒有的牌。這樣的時代,能大搖大擺地把「喜美」開上街,反而變成一種難以負擔的奢侈。


2023年5月14日 星期日

經濟日報社論/讓青年就業方案發揮最大效益

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/走在美中鋼索上的日韓峰會
◆  聯合報黑白集/一樣母親節,三個傷心媽
◆  經濟日報社論/讓青年就業方案發揮最大效益






經濟日報社論/讓青年就業方案發揮最大效益


2023-05-14 01:10  經濟日報/ 經濟日報社論
勞動部5月啟動第二期「投資青年就業方案」,從今年至2026年預計投入160億元,協助80萬名青年就業。圖/聯合報系資料照片


勞動部日前推出「投資青年就業方案第二期,將以160億元預算改善青年低薪,並列入績效指標,預期四年後將專科以上畢業生,畢業一年後的平均薪資,由3.9萬元提升到4.2萬元。由於目前網路民調顯示,大學畢業生月均薪僅3.1萬元,這個方案引發坊間的熱議。我們肯定勞動部為了改善青年就業狀況所做的積極努力;然而,這套方案仍有不少值得探究之處,讓此項龐大預算可以獲得更為耀眼的績效。

首先,將畢業一年後的平均薪資,從3.9萬元提高到4.2萬元,以成長率來接近8%,平均每年只是2%,可能還低於未來四年的平均經濟成長率,是個極度保守的目標,達不到目標的機會極低。但為何會引發熱議,關鍵應在於青年們不認為勞動部規劃的方案可以根本上提升青年的競爭力,多半只會降低青年工作媒合的「交易成本」,無助於提高青年的生產力,不會有長期提高薪資的效果,所以反應相對冷淡。

這項方案,除延續一期方案中行之有效的多項措施外,二期增加了六項新措施強化企業預聘協助初次尋職非典型就業轉正職協助取得技術士證獎勵穩定就業強化創業協助。其他精進及後續措施包括:職前訓練工作崗位訓練產業人才投資方案協助弱勢青年就業等42項措施規劃協助80萬名青年離開低薪工作轉入高薪重點行業,或克服跨域就業技術門檻由11個部會合作辦理

表面上看來,這方案的內涵洋洋灑灑,160億元耗用在80萬名青年身上,每人平均2萬元,看來並不算少;接近50種措施平均每種可分配到3億元,也不是太少;若好好使用,應該可以產生顯著效果。然而,相對於工程屬性的方案績效容易評估,勞動部的方案多屬軟性,其績效難以量化評估;這類方案常常是完成了大量「成果」,卻顯現不出「績效」,甚至執行中藏有弊端也未必可知。例如,勞動部提出大量軟體訓練課程,大部分訓練期程都只有一兩個月,大概只能學些皮毛,難以深入堂奧;一個大專非本科畢業生修習這類課程,其專業實力可能不如一個高職生,請問如何「跨業」、轉入「重點」行業?

勞動部可以參考的對象,是「外貿協會培訓中心」提供的人才培訓模式。其「國際企業班」有扎實的兩年培訓,培訓後大企業爭相延攬、提供高薪;年輕人趨之若鶩,故僧多粥少,但因投入資源大,相對較難模仿。其「國際企業特訓班」是以4.5月、每周五天的全日密集培訓,也可以達到相當好的就業效果。但訓練成本還是偏高(一人次超過10萬元),勞動部可以參考提供2-2.5月密集培訓班提供半額費用補貼,其效果也應遠大於目前課程。當然,若為方便已就業者跨業到高薪行業,而無法執行全日密集課程,目前以30-50小時為主培訓課程必須大幅增加才行。

其次,協助技術士」考照固可獲得較好工作條件,但目前技術士證照多屬乙、丙兩級而甲級較少,讓有心精進專業的技術人才難以更上層樓、追求更高薪資;例如烹飪、美容、美髮都只有乙、丙級而無甲級,托育人員也只有單一級別。一些較新行業也缺乏政府提供的分級證照公協會提供證照難有公信力遭業界忽視,例如芳療、按摩、命理等,都影響青年就業敘薪精進專業誘因

投資青年就業方案」多以精進勞動力供給提升媒合就業效率為主,若無法提升對勞動力的需求,青年薪資還是難以提高。這可能難靠勞動部個別努力,但提出若干措施,讓願出相對高薪的企業,容易讓年輕人觸及、爭取,也降低這些優質企業的擇才成本,是個簡單有效的措施,值得勞動部設計採用。










聯合報黑白集/一樣母親節,三個傷心媽


2023-05-14 01:09  聯合報/ 聯合報黑白集
14日母親節,旅居外地遊子紛紛返鄉陪媽媽過節,台鐵列車人潮湧現。圖/台鐵提供


在台灣,感恩與溫馨的母親節早已是人民心中另類「國定節目」。但今年母親節前夕連串事故帶來的三個傷心媽,卻讓人鼻酸。

台南一對母女行經路口遭左轉車輛撞擊,母親重傷,三歲女兒不幸離世。丈夫直到妻子順利手術後,才敢告訴她女兒已過世。母親節前夕得此噩耗,妻子崩潰哭喊「我要女兒回到身邊」。

台中發生捷運列車撞上建案掉落吊臂導致一死十傷的重大工安事故,罹難助理教授的母親曾告訴女兒交通複雜,最好搭捷運或公車,自責害死女兒;更哭訴原本說好要回家過母親節的乖巧女兒就這樣走了,「自己也想要跟著女兒走」。

台北再傳照顧殺人。近八十高齡老母親因不堪長期照護重度身障兒五十年,自覺身體出狀況,擔心未來兒子無人照顧,痛心殺子。老媽媽情緒崩潰哭泣不止,輪椅上的老父也頻頻落淚,其他子媳更痛哭:「媽你為什麼這麼想不開?」

從南到北藏在三個傷心媽背後的分別是行人地獄工安沉痾長照悲歌三個老問題;而這卻是台灣的日常,隨時可能讓一些媽媽心碎

中捷事故後,適逢媽祖誕辰依例舉辦雙后護捷運活動,「雙媽搭捷運祈福遶境。但「雙媽」能做的,大概是撫慰人心;真正要讓媽媽們不再有傷痛,從交通、工安到社會安全網,都是政府的責任啊!











聯合報社論/走在美中鋼索上的日韓峰會


2023-05-14 00:57  聯合報/ 聯合報社論
日本首相岸田文雄(左),結束短短兩天一夜的韓國訪問後,在離開前接受日本媒體聯訪時,對於這次的日韓首腦會談表示非常滿意。 歐新社


有人說:日韓兩國的地理位置最近,但心理距離卻是最遙遠。

數十年來,日韓之間便因為慰安婦賠償、徵用工問題及獨島領土爭議,再加上濃烈民族主義的推波助瀾,讓兩國關係一直在谷底擺盪。但南韓總統尹錫悅上台後,在親美和日遠中的路線下,由南韓政府主動出擊,以代償方式化解徵用工爭議,並在五十二天之內完成日韓領導人互訪,雙方決定拋棄過往歷史成見,以解決當前問題為優先。接下來,日韓將在廣島七大工業國高峰會上與美國合體,完成美日韓合作最後一塊拼圖

其實,自民國一○三年(二○一四年)以來,美國便極力促成日韓和解,卻一直無法跨越民族主義鴻溝。這次尹錫悅拋棄過去的平衡路線倒向美日陣營實因內部決策質變外部民意量變

首先是尹錫悅決策體系質變。尹錫悅過去長期在檢察體系任職,是十足的素人總統,對外政策倚賴身邊智囊協助,國家安保室長金聖翰統一部長權寧世就號稱其兩大左右外交護法。金聖翰制定親美和日路線,雖然日前因對拜登總統夫婦邀請韓國女子天團 BLACKPINK 的提議「已讀不回」而下台,但尹錫悅政府親美日方針不變權寧世曾在朴槿惠政府時期擔任駐北京大使,期間適逢中韓薩德導彈爭議,中方強勢祭出限韓令,讓權寧世對大陸沒有好感,主張南韓應加入美日半導體聯盟,以分散經濟風險。

其次是南韓國內民意量變。尹錫悅去年當選總統,主要是九二一世代(指出生於民國七十九年(一九九○年)代經濟盛世的年輕人)的支持,他們在南韓高度經濟成長期出生,在北韓天安艦核武威脅下成長在中國大陸禁韓令下進入就業市場因此他們普遍對北韓及中國大陸沒有好感。近日南韓民調顯示卅九歲以下的年輕人,有九十一%對中國大陸沒有好感,超過對北韓沒好感的八十八%。另外,今年以來南韓赴日觀光客名列日本首位,日本動漫「灌籃高手」更勇登南韓電影排名第一,可見南韓年輕世代哈日族早已擺脫過去日韓歷史恩怨情仇

外交轉向民意倒向下,南韓也跟隨著美日開始關注台海議題。尹錫悅在美國行之前喊出台海議題全球性問題,引起中國大陸的不悅,兩國陷入放話交鋒;只是南韓擔心台海爆發戰事北韓會伺機南侵,這與日本的「台灣有事,就是日本有事」,擔心日本西南諸島遭受波及大不相同。此外,中國京東方控告南韓三星七項侵權,在政治齟齬之後,中韓似乎也開始出現了經濟摩擦

只是,日韓和解的表面也許很豐滿,但現實上卻是很骨感。在日韓領導人共同記者會上,日本首相岸田文雄意外地提出希望今年內能重啟停辦三年的中日韓高峰會。中國是日本最大貿易夥伴,重啟中日韓峰會有助於中日經濟關係復甦;民國一○九年(二○二○年)原定在南韓召開的中日韓峰會,因為南韓最高法院判決日本企業必須賠償徵用工,日本前首相菅義偉不願赴韓參加峰會而停擺,如今日韓和解,促成中日韓峰會自然成為日本的當務之急。

然而,岸田的提議,對今年中日韓峰會輪值主席國南韓來說,卻成為不可承受之重。中國大陸南韓最大貿易夥伴南韓也是大陸第三大貿易夥伴,中韓經貿依存度密不可分,但在南韓倒向美國,中韓陷入外交低潮後,大陸要如何接球,便成為今年中日韓峰會能否順利召開的關鍵。

日韓也許可以跨越歷史問題的鴻溝,但要如何在安保及經濟分離下,走在美中平衡的鋼索上,考驗著日韓領導人的智慧。


名家縱論/廿一世紀蘇丹的幾場衝突與戰爭\星期透視/總統大選背後的兩個影子

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◆  願8050悲歌別再上演
◆  許長照家庭晴朗未來
◆  別再讓傳統習俗 阻礙男女平權
◆  大屋頂下/台灣不是牛棚烏克蘭 台美面對不一樣的中國
◆  星期透視/總統大選背後的兩個影子
◆  名家縱論/廿一世紀蘇丹的幾場衝突與戰爭

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/廿一世紀蘇丹的幾場衝突與戰爭


2023-05-14 00:22  聯合報/ 嚴震生(作者為政大國關中心兼任研究員)
聯合國難民事務高級專員公署(UNHCR)表示,自蘇丹上月爆發暴力衝突以來,約有20萬人已逃離蘇丹前往鄰國。法新社


蘇丹可以說是殖民時期列強完全不考慮人文、地理、語言、宗教及生活方式,所劃分出來人為邊界後遺症的典型例子,獨立建國後的矛盾、衝突、戰爭從未間斷。一個月前,蘇丹的兩股軍事力量-蘇丹政府軍(SAF)和快速支援部隊(RSF)為了軍隊如何納入文人政府發生衝突,雙方不僅在首都喀土木對抗,也擴及全國各地,造成約六百平民死亡、近五千人受傷。聯合國及其他國際組織已多次促成短暫停火,但顯然雙方並沒有誠意達成和平協議。

蘇丹最早的內戰衝突,在獨立前一年就已發生,信奉基督教務農為主南方黑人族群,擔心新政府將為遊牧經商北方穆斯林阿拉伯人所主導,要求較多的自治。這個對政治權力劃分不均,以及種族與宗教信仰上所遭遇的歧視的擔憂,促成內戰爆發,斷斷續續長達十七年,最終在國際組織介入下達成和平協議。民國七十二年(一九八三年)第二次蘇丹內戰爆發,造成一兩百萬平民死亡,為近幾十年來內戰衝突最高。民國九十四年(二○○五年)雙方在鄰國肯亞首都奈洛比簽署全面性和平協議南蘇丹獲得六年的自治權,並可隨後透過公民投票選擇獨立伊斯蘭律法不再適用於南蘇丹。民國一○○年(二○一一年),南蘇丹成為非洲最新獨立國家

脫離了北蘇丹阿拉伯人的控制,南蘇丹的獨立並沒有帶來和平與發展。同樣是基督教信仰為主當地兩大非洲族群丁卡族及努爾族矛盾立刻浮現努爾族前副總統馬察爾挑戰丁卡族基爾,引發南蘇丹內戰,直到民國一○九年(二○二○年)兩人簽署和平協議分享政權為止,但已造成四十萬人死亡四百萬人流離失所,其中兩百五十萬人進入包括蘇丹在內的鄰國避難。這次蘇丹發生內戰,許多又被迫重返南蘇丹,形成人道危機。

另一方面,在南蘇丹尚未獨立之前,本世紀初在蘇丹西邊達佛地區發生了慘絕人寰種族滅絕悲劇。達佛地區的居民大都是務農的非洲裔,與當地遊牧的阿拉伯人為了爭奪水源發生衝突儘管兩者皆信奉伊斯蘭教,但武裝阿拉伯騎兵團Janjaweed)在政府默許下,卻對同樣是穆斯林的非洲裔進行攻擊殺戮,造成至少三十萬達佛居民死亡,最終靠著聯合國及非洲聯盟維和部隊進駐才讓悲劇結束,但衝突仍然持續。這次對政府軍發動攻擊的 RSF 領導人達加洛就曾是 Janjaweed 的領導人

蘇丹長期統治強人巴席爾自民國七十八 年(一九八九年)軍事政變上台後就極具爭議,特別是達佛種族滅絕悲劇讓他遭到國際刑事法庭通緝。民國一○七年(二○一八年)底蘇丹人民走向街頭抗爭,四個月後軍方倒向抗爭民眾,迫使巴席爾下台,同時建立軍人與文人共治的過渡政府。一年半後,SAF領導人柏翰軍事政變中將文人趕出政府,獨攬大權。然而,當他想將 RSF 整併時,卻受到了達加洛抗拒

蘇丹這幾十年來的衝突、矛盾、戰爭證明我們認知中存在許多不切實際的政治想像,以為去殖民化獨立建國推翻威權統治,就會帶來國族建立和平繁榮自由民主,殊不知種族、宗教、部落、地域、語言、文化等差異與分歧,甚至是個人政治野心永遠會是造成社會動盪因素,蘇丹只不過是較為極端的例子,因為獨立六十年來,還沒有經歷過一個完整的文人政府,遑論民主化政黨輪替。 









星期透視/總統大選背後的兩個影子


2023-05-14 00:28  聯合報/ 趙建民(作者為文化大學社科院院長)
美中台三邊關係,有可能成為決定總統大選的焦點議題。(路透)


隨著總統大選節奏升溫,媒體對泛綠候選人的關注,停留在務實台獨如何維持兩岸和平現狀的問題,至於泛藍陣營的可能參選人,民眾關心是否繼續過去國民黨傳統的兩岸論述。證諸拜登政府對蔡英文過境美國所設定的條條框框,以及馬前總統訪問大陸時堅持表述中華民國政治符號,看來美中台三邊關係,有可能首次成為決定總統大選的焦點議題!

習近平接任後,在民族偉大復興的戰略下,國家安全的位階上升,二十大後,以防止外力干預的新安全觀浮現,在美中全面鬥爭背景下,台海問題成為中共認知的首要安全威脅。這幾天大陸政協主席王滬寧和國台辦主任宋濤,相繼將屬於大陸內政的提法,如「兩個維護」、「兩個確立」、「四個意識」等,嫁接於兩岸脈絡,耐人尋味。

另一方面,日前傳出美國國會擬制訂中國競爭法2.0,將台灣問題和科技、安全並列為提升對中競爭力的主要手段,拜登總統也將比照烏克蘭,動用撥款權提供台灣五億美元軍援,台灣在美中地緣對抗中,糾結日深。

川普發動史無前例的美中貿易戰,加上疫情隔絕以及供應鏈脫鉤,冷戰之說甚囂塵上。然而,經過五年摸索,美國和西方主要民主國家對中政策再變,不再延續川普時期的對抗,改採再平衡政策

首先,封存已久的交往政策engagement)重現江湖。五月三日,布林肯稱建構美中關係的基礎和護欄,必須透過交往和負責任的管理。稍早,歐盟執委會主席馮德萊恩在歐洲議會演講時,指出中歐脫鉤不可行,雙邊關係必須再平衡(英國譽為審慎平衡)。此一新的再平衡政策,兼含「交流」和「負責任的管理」兩個面向。日前傳出歐盟最新報告,將中國定位為合作夥伴和競爭者。不論是德法西總理/總統年初訪中時,都強調交流的重要,英國外相更是直白,稱英國必須接觸中國,而不是在冷戰中孤立中國

至於負責任管理美中關係,日前王毅和白宮安全顧問蘇利文在維也納長談八小時,兩方新聞稿竟然一致表示會談坦承、深入、具建設性,卻不公開細節,表示在台海議題上,美中可能已經取得某些共識。巧的是,蔡英文過境美國前夕,王蘇通話內容也不公布。

其次,台海地區風高雲急,西方國家開始以除險de-risk取代避險hedge),製造國際壓力增加嚇阻效果,同時明確底線。布林肯在今年二月稱台海危機不是中國內政,而是整個國際都關切的議題。隨後,韓國總統尹錫悅訪美前夕稱,台灣問題不是單純的中國和台灣之間問題,德國外交部稱將會抗議中國對台灣的主權聲索,法國印太司令稱中國對台海擁有主權不正確,馮德萊恩稱不能接受在台海使用武力,對中不是脫鉤而是除險。

再次,加速對台軍備轉移,這從東亞軍火儲存庫到動用撥款權軍援台灣可為證,媒體三天兩頭報導對美軍購消息。

在新的負責任的管理美中關係理念下,連強烈反中的國會議員如美國眾院議長,和蔡英文在雷根圖書館見面時,不僅重申一中政策,更迴避敏感話題。

西方國家的對中政策,從對抗轉為負責任的管理,強調交往除險,戮力於關係再平衡。而台灣過去為「抗中保台」政策,付出沉重的外交、安全和經濟代價,主權內捲。政府有負責任的管理、除險嗎?

新出爐歐盟報告建議不捲入美中衝突,蔡政府的一面倒政策,卻將台灣推向火線。總統大選背後出現兩個陰影,孰以致之? 













大屋頂下/台灣不是牛棚烏克蘭 台美面對不一樣的中國


2023-05-14 00:32  聯合報/黃年
台灣不宜將自己定位為牛棚待命的烏克蘭,中共更不應將自己定位為挑釁的俄羅斯。美聯社



蔡英文團隊在「台美中三邊關係」上有一重大盲點。

美國是站在「中國崛起論」的思維上,視「中國為美國唯一的系統化(systemic)敵手與競爭者」,其主要意圖在阻滯中國超越美國;而蔡政府如今卻寄望美國抵制中國的行動可以解構中國操作兩岸關係的能量,這則是站在「中國崩潰論」的妄想上。

台灣與美國面對的中國,是不一樣的中國。美國面對的是已經崛起的中國,台灣面對的則是看不出可能「崩潰」的中國。中國或許尚難超過美國,但只要不崩潰,就能應對台灣,比如貫徹貿易壁壘調查等。這正是蔡團隊故意視若無睹的盲點。

「中國崩潰論」早已偃旗息鼓,現在全世界皆在直面「中國崛起」的課題。

世界如何面對中國崛起?台灣如何面對中國崛起?中國自己如何面對中國崛起?

從一個不夠周全但較易理解的角度來看,中國崛起的原因有二:一、用資本主義驅動民間經濟,十四億中國人為改善自身及家庭生活的辛勤奮鬥,能量驚人,轉為累積中國國力的主要根源。二、實施一黨專政,成為政治體制的優勢。普亭在三月普習會中,對中國的成就即持此類看法。

沒有人能阻擋十四億中國人改善自我人生的追求,且也尚未見到中共有改變一黨專政的跡象。因此,「中國崛起」愈來愈較「中國崩潰」來得真實。

一、世界(尤其美國)如何面對中國崛起?美國若要阻滯中國崛起,最根本的方法可能就是在台海「剪下複貼」俄烏戰爭。①必須借題台灣,②必須打贏一場圍毆中國的大戰。但是,俄烏戰爭後,一年多來各方愈加仔細思量,似皆已愈來愈覺得不能在台海剪下複貼。因此,美國愈來愈明說其實不想和中國打一仗,中國外長秦剛則提醒美國,別再有「今日烏克蘭,明日台灣」的念頭,意謂中國不會掉進陷阱。

美國若不能藉由一場足以重殘中國的戰爭來阻滯中國崛起,則用其他打壓、脫鉤、圍堵的方法或有短效,但勢不可能長期阻擋中國繼續發展壯大。何況,一個未超越美國的中國,仍必定是一個有足夠主動能量的強國。

其實,美國在美中競爭顯得吃力,問題不在中國的發展能量,而在美國自身的治理失敗。如習近平說「吹滅別人的燈,並不會讓自己更加光明」。

美國對用戰爭阻滯中國崛起應是細思極恐,但又很難阻擋中國的「和平崛起」,這是美國的兩難。台灣更沒有條件來承負美國的兩難。因此,對於台海的戰爭與和平,台灣須有戰略自主。

二、台灣如何面對中國崛起?美國的目標在阻滯中國超越美國,但台灣的目標卻應當是在面對中共在綜合實力上已不斷巨幅超越台灣的不可逆現實下,如何能夠與中國和平共好。

美國如果在台海挑起一場大戰,台灣就成了烏克蘭。但如果這場仗一直喊打又打不起來,台灣難道要永遠作一隻待命的「美國刺蝟」?或永遠作一個備位的烏克蘭?

台灣變成烏克蘭,固然是台灣的浩劫。但兩岸不開戰而天天等著開戰,台灣變成了牛棚裡的板凳烏克蘭,那必定更是對台灣千刀萬剮的凌遲。

美國對中國可和可戰,但台灣的唯一選擇卻是必須與中國和平共好,不能在「中國崩潰論」的想像中建立兩岸政策。

三、中國自己如何面對中國崛起?上周《大屋頂下》寫〈中國崛起與全球文明倡議〉指出,中共的一黨專政確為中國崛起的因素,但低民主、低人權的一黨專政與「馬克思主義基本原理」,不能匹配世界及中國人對中國未來的期待,更必禍害全球文明。

中共不能就將一黨專政及「馬克思主義基本原理」破罐子破摔到底,而應當在國家治理及普世價值上懷有更高質量的自期與追求,使中國以「可信/可愛/可敬」的型範立足世界。

如此,正本清源,中國始能破解美國及西方阻滯中國崛起之行動的正當性。如此,崛起的中國始能雍容自信地面對世界,面對自己,面對台灣。

綜上所論,歸納為兩個觀點:

一、台灣與美國面對的是不一樣的中國:美國是出自地緣政治的「修昔底德陷阱」來應對中國。要壓制中國,以台灣為槓桿。這可謂是一種物理的觀點。但台灣畢竟是一個漢族及漢文化為主體的社群,距大陸又僅一衣帶水,台灣所面對的十四億中國人,在地緣、血緣、文化及歷史上都不僅是物理的存在,與美國面對的中國完全不同。

美國可與中國永遠鬥而不破,台灣卻不可能永遠與十四億中國人為敵。台獨說:「誰跟你是中國人?」但十四億人必視你為數典忘祖的中國人。

因此,卜睿哲說:台北所定義的國家利益,並不一定和華府(所定義的「國家利益」)相同。本文想強調,二者不是「不一定相同」,而是「必定不同」。

例如:美國對台積電,只消大肆渲染兩岸有開戰之虞,就能輕易地將台積電「騙劫」赴美,甚至稱在台海開戰時不惜最後炸毀台積電(因此獲頒特種大綬景星勳章?),這是美國的國家利益。但是,站在台灣的利益上,則理應致力增強台積電的本土存在,鞏固台灣在全球供應鏈上的關鍵地位,形成「矽盾」,這才是國家利益。

又如,美國可以主張全體台灣人拿起 AK四七步槍去打中國人,台灣則須顧慮屆時兩類台灣人可能拿 AK四七步槍對殺。因為,美國與台灣面對的是完全不一樣的中國。

二、兩岸應當正確定位中國與台灣:中共一再說,台灣問題是中國核心利益的核心。換個角度看,台灣問題也就成了美國及西方節制中共的槓桿中的槓桿。台灣有事,世界有事。中共若在台灣問題上犯錯誤,就可能掉進西方的陷阱。

但是,倘若中國崛起真正能夠升高至「為全球文明建立典範/為兩岸人民創造救贖」的高度,中共就不至於在台灣問題上犯錯誤。武統是國難,更是國恥,尤其是違反全球文明,心靈契合才是正道。兩岸若要心靈契合,中共不能消滅中華民國,台灣不要搞台獨,兩岸皆應「定錨中華民國/共構和平競合」。

台灣切勿「舔美毀台」,傻傻將自己定位為牛棚待命的烏克蘭,中共更勿將自己定位為向「世界有事」挑釁的俄羅斯。

中國崛起當然是一個攸關全球文明的極重大事件。中共不能在全球文明上犯大錯,台灣更沒有在面對中國崛起時犯錯的餘地,絕對不可用美國的眼睛看中國。












願8050悲歌別再上演


2023-05-14 00:40  聯合報/ 李月治/服務業(台北市)
日本8050問題越來越嚴重,那些足不出戶的孩子平均年齡漸漸升高,照顧他起居的爸媽也跟著老了。示意圖,人物與新聞無關。圖/聯合報系資料照片


母親節又到了,康乃馨的芬芳是母親的味道,母親的偉大無需多言,那是為人子女終其一生都報答不盡的。

在感恩的季節,卻有一群母親即使老邁仍要照顧家中的老孩子。「橘世代」報導八○五○社會現象,年邁的八十歲父母,要養五十歲的中年子女,人生的黃昏困在長照陰霾裡,看不見夕陽的美麗,沒有苦盡甘來的清福,那是一場沒有盡頭的浩劫,也是母親的一齣悲歌。

有位朋友從小罹患小兒麻痺,六十歲的她終身未嫁,中年時又不幸得到糖尿病,現在由八十幾歲的老母親照顧她。年輕時母親告訴她,沒結婚沒關係,健康快樂最重要。不料女兒步入中年後慢性病纏身,母親晚年還得事事照顧她,母親節的到來,對她來說是一個沉重的日子,不需要任何人的祝福,卑微的願望只想擺脫長照地獄

我常常在周末遇到一對母子,有時在菜市場,有時在前往菜市場的路上。這對母子就住在附近,兒子年輕時娶了外籍新娘,後來老婆跑掉了,只剩母子倆相依為命。兒子平日上班,母親料理三餐。假日,母子上菜市場,母親走在前頭,兒子像個護法小心翼翼跟在後面,兒子有著和母親一樣壯碩的身形,母親走過菜攤、肉攤、魚攤、停駐,兒子兩手便掛滿了塑膠袋,母子的身影成了菜市場假日慣常的風景。

看似相安無事,和諧的畫面,其實兒子始終走不出老婆跑掉陰霾最後罹患重度憂鬱症不得不辭掉工作,也無法陪母親來買菜了。後來母親需拄著拐杖,但依然每個周末來菜市場,遇到熟人總是長吁短嘆,不知兒子何時能好起來,不知她還能照顧兒子到什麼時候,或許哪一天她就先走了。

鄰居五十歲的兒子幾年前因案進了監獄,兄弟姊妹都放棄他,只有老母親每兩周帶著兒子愛吃的食物去探望他。兒子出獄後,和母親同住,找工作不順,成了社會邊緣人,有時做做資源回收,母親只能常拿出老本接濟他。

八○五○現象,是老後沉重枷鎖,那是為人父母者說不盡的辛酸,那是比地獄更深的地方。但願八○五○悲歌不要一再上演,願我們的社會制度更加健全,願為人子女者都能成為父母親老後的依靠,願天下母親不再為孩子流淚。















長照家庭晴朗未來


2023-05-14 00:43  聯合報/ 趙萃文/大學助理教授(台北市)
北巿年近八旬高齡母不堪長照身障子,身心俱疲 涉嫌以膠帶封口鼻殺死兒子。記者李隆揆/翻攝


台北市十二日發生一起兇殺案,初步調查八十歲母親照顧患有重度小兒麻痺的兒子逾四十年,不堪長期照護,在心力交瘁下動手殺人。

我國將邁入超高齡社會,近年來民眾因不堪長期照料,又不忍親人受病痛折磨,親手結束重病或老年近親屬生命的案件層出不窮,已形成社會與司法的困境。

現行刑法第二七一條普通殺人罪法定刑為十年以上、無期徒刑或死刑,長照殺人案被告需連續減刑三次才可能宣告緩刑。迄今僅今年二月一陳姓老婦因照顧洗腎丈夫卅餘年不堪壓力將之殺害,二審法官撤銷一審判決,以老婦殺人後自首、情節情堪憫恕、經精神鑑定符合刑法第十九條二項精神耗弱連續減刑三次,改判兩年徒刑、緩刑五年,但仍未定讞。

在有識者如陳長文律師民間團體呼籲下,法務部於今年二月研議修法,包括:修正刑法第七十四條放寬緩刑條件為三年以下徒刑;修正刑事訴訟法第二五三條之一第一項另增訂「被告所犯為前項以外之罪,符合法定減輕其刑事由,而得處以有期徒刑未滿三年者,準用前項(緩起訴)規定」以降低緩起訴門檻;另擬於刑法殺人罪章增訂情節較輕的「長照殺人罪」,法定刑大幅降低為七年以下徒刑。立意至為良善,唯遲遲不見後續修法動態,令識者心焦。

觀諸長照家庭大抵披星載月地忙碌,在無盡瑣碎及長期照護壓力下不斷被摧折。他們所擁抱的不是親情,而是可怖的無奈及悲涼,未來的歲月是定然走向無望頹唐;大多數人可謂生無可戀,只在等待有一天自己也病倒。刑法規制及司法判決對處絕境的這些人,若缺乏人性考量與計議,將永遠難以得到民心。

綜言之,做父母或子女的,能責怪家人罹病,害得全家人的生活陷入困境嗎?家貧,尚且可以束緊腰帶過日子;家人長病,親友偶爾關懷與慰問也是愛莫能助。呼籲法務部盡速將刑法修正案陳報行政院審轉立法院審議,同時補漏我們的社會安全網協助長照家庭引出生機通過苦難,許他們一個晴朗的未來。














別再讓傳統習俗 阻礙男女平權


2023-05-14 00:41  聯合報/ 吳一忠/榮民(嘉縣水上)


五月是個溫馨、感恩母親的季節,讓人讚揚女德的偉大和應受到的尊重。惟近日有位友人的父親剛過世,母親就要她簽下自願放棄書,把財產全部留給弟弟。她是傳統的鄉下婦女,不敢違逆長輩之意;雖順從地簽名蓋章,內心卻頗有怨懟,令我感觸良多。

人類走到廿一世紀,許多華人的觀念仍停留在以前,以男方為中心。例如婚禮檢視新娘斷掌;潑水和放扇等習俗,嫁女兒形同和娘家分散;屬虎不能當花童;年初一不可回娘家,說是會瓜分福氣;請男童安床,希望早生貴子;奉茶、戴戒指,希望將對方「壓落底」,壓根就是性別歧視。

不論是客家或閩南,礙於舊有的習俗,女兒不得繼承遺產,這是典型「重男輕女」思維下的產物。雖然法令規定女兒有繼承權,許多地方仍維持傳統,約定俗成就像枷鎖綑綁,女性很難改變宿命。

俗話說:「嫁出去的女兒,潑去的水」,一出嫁等於是外姓。曾發生一對孝順的姐弟,為了讓離婚的母親入宗祠享祭祀,特地偽造結婚證書;幸賴檢察官善體民情,得不起訴處分,卻反映出時至民主時代,不少人的思維反而變得更復古。

男女平權的口號喊得震天價響,對於立基點不公平的待遇,卻顯得無能為力。時代不斷地推進,女性也應自我覺醒;若仍停留在「男尊女卑」的傳統舊思想,想真正落實男女平等,恐怕還有一段很長的路要走。



周行一/青年人生理財規畫的盲點

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  周行一/青年人生理財規畫的盲點
◆  楊志良/民進黨續執政 將喝更多孟婆湯
◆  馬凱/心目中的中華民國領袖
◆  劉憶如/台灣出口年增率持續負成長的警訊
◆  洪蘭/3C產品 無法代替父母育兒
◆  葉銀華/投資人對股利的正確認知
◆  盛治仁/創造具心理安全感的工作環境





周行一/青年人生理財規畫盲點


2023-05-14 00:37  聯合報/ 周行一(作者為政大財管系名譽教授)
理財示意圖。 圖/聯合報系資料照片


我在學校教個人理財,大學生做的人生理財規畫給我兩個頗為意外的觀察。第一、很高比例的同學沒有規畫要生小孩;第二,高比例的同學未認真思考退休規畫

第一個觀察符合社會的現實狀況,與台灣出生率非常低的趨勢一致,現在每一對夫妻平均生○點八九個小孩。我的學生考慮要生小孩的比率大概是兩成,而且要生兩個以上的絕無僅有。台灣的出生率已經為全世界最低之一,以我的學生之理財規畫情形換算,一百個學生只有廿個想生一個小孩;如果這一百個學生性別對稱,同時也都結婚,五十對夫妻的生育率大約是○點二,也就是每對夫妻生○點二個小孩,這是非常令人擔心的現象。雖然我的觀察樣本只有幾百個,但我的直覺是,這批學生的想法是有代表性的。

第二個觀察,學生對退休規畫思考不多,令我更加意外。退休是社會上經常被討論的議題,而且政府預算赤字與日俱增,幾年前才大幅縮減公教人員退休金最近媒體經常報導勞退基金將在幾年內破產,同學們不太可能完全沒有接觸到這些訊息,卻未認真思考退休規畫!

學生在規畫中想到的通常是眼前的事情,例如結婚、買車、買房等等。規畫結婚的人數比要生小孩的高很多,這算是好現象,畢竟結婚可能有助於提高出生率,但是沒有想很遠的事情,反映人性短視,比較關心眼前的問題。退休是四、五十年以後的事,對同學來講,可能也不容易思考不確定性太高的未來。

我常跟學生分享,人要看的長遠,現在覺得小孩是個負擔,剝奪了自己的工作與休閒時間,而且撫養小孩的費用可能很高,但是長期以後,卻可能因為有小孩而比較快樂。

我觀察朋友退休以後,聊的事情多與健康、子女、有沒有做阿公阿嬤有關,而且經常因為有了孫子女輩之後,生活又有了新的興奮與方向。年紀大了有子女跟自己互動,又有孫子女輩可以去關心與照顧,是一種很好的老年心理療癒,讓退休生活更多采多姿,是很好的事情。

退休的規畫尤其重要,科技的進步正造成社會全面性的巨變,我們所熟悉的工作,可能很快被科技取代;經濟景氣的變化,也因科技變異度高而愈來愈難以捉摸。地緣政治風險大為提高,也與科技息息相關,先進國害怕後進國科技進步迅速帶來的威脅

人類適應科技變化能力不佳貧富差距擴大與較少數人能利用科技讓自己更富有而較多人無法趕上相對所得愈來愈低有關。而科技變化的速度遠快於教育內涵的改變,使得各國政府愈來愈仰賴福利政策舒緩貧富差距擴大問題

因此民眾更需要提早規畫退休,為不確定性愈來愈高的退休未來及早準備;不管科技如何進步,愈早準備,能夠投資的時間愈長,就愈有能力準備未來的退休生活。儘管年輕人感覺退休非常遙遠,但是過來人都知道,一眨眼就退休了。  


2023年5月13日 星期六

經濟日報社論/應對人工智慧發展新挑戰

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/im.B爆雷,炸出蔡政府的失職與失能
◆  聯合報黑白集/如何尋找「不委屈」
◆  經濟日報社論/應對人工智慧發展新挑戰





經濟日報社論/應對人工智慧發展新挑戰


2023-05-13 00:09  經濟日報/ 經濟日報社論
AI示意圖。路透


根據日本經濟新聞的報導,七大工業國家集團(G7)在4月的數位和科技部長會議上,呼籲針對生成式人工智慧(AI)的相關風險,包括偏見和錯誤信息的傳播、侵犯版權等,制定國際評估標準,以促進該技術的審慎發展。會議並就適當使用AI和其他正在開發的科技達成五項原則:法治、正當程序、利用創新機會、民主和尊重人權。

事實上,近年來AI發展迅猛,已成為各行各業創新及提升生產力的重要工具,但其產生的副作用也為社會及產業帶來許多新的議題。G7成員國義大利曾要求 ChatGPT 下線,調查 ChatGPT 可能違反個資法的情形,儘管已於4月底解除禁令,但這項行動引發歐洲其他國家的關注,某種程度也鼓舞了各國監管隱私單位啟動調查的動機。

而隨著AI的應用與滲透性愈發普遍,其所帶來的挑戰也愈來愈嚴峻,這包括其一,偏見與公平性機器學習演算法基於訓練資料進行學習和預測,但如果訓練資料存在偏見,這種偏見就會被機器學習模型所學習進而導致偏見預測和決策。例如,一個用於招聘的機器學習模型如果只學習男性在特定職位上的表現,就可能對女性申請者產生偏見。

其二,隱私保護與安全議題。隨著 AI 技術的發展,大量的個人數據被收集和使用,隱私是否受到充分的保護成為眾所矚目的焦點。

如果個人數據被不當使用或洩露,則可能造成嚴重的社會和個人損失,這樣的事件屢見不鮮;另外,人工智慧系統愈來愈複雜,且擔負的任務愈來愈重要,萬一受到駭客攻擊,後果也不堪設想。

其三是倫理道德的問題。例如自動駕駛汽車是否應該優先考慮乘客的生命,還是要考慮其他道路使用者的生命。在人工智慧決策中,如何考量與平衡各方利害關係人的利益,這也是一個非常複雜的問題。

其四是透明度可解釋性及法律和監管框架的問題:由於AI技術的複雜性,往往難以理解和解釋AI模型的決策和結果,這也給使用者和監管機構帶來了困難。而隨著AI技術的發展,法律和監管框架也需要相應的更新和調整;因為現有的法律和監管框架可能無法涵蓋AI技術的各個方面,或者不足以解決AI技術所帶來的議題。

其五是經濟和社會衝擊的問題:一方面,AI技術的應用可以提高生產力、創造新的就業型態;但另一面,也將導致工作機會減少、失業率上升,加劇收入和財富的不平等,造成社會的對立與不安。

AI 帶來的創新生產力顯而易見,但其負面挑戰也逐漸顯現,政府應積極與各界加強合作,以降低其對產業、經濟及社會可能造成的衝擊。首先,為解決偏見和公平性問題,應增加數據的種類、規模及多樣性、加強數據的可靠性。

其次,應儘速制定AI倫理準則、加強相關法規與監管,並採取有效的隱私保護及技術安全防範措施,例如加密、匿名化、分散化存儲及強化技術及資訊安全等。

再者,應加強多方及國際參與的協作機制。AI 技術的發展需要跨國、跨界、跨部門、跨學科的合作。為了促進 AI 技術的發展和應用,必須建立多方參與的協作機制,促進不同領域之間的交流和合作,加強技術創新和知識共享。再其次是加強 AI 透明度和可解釋性。通過使用可解釋性的演算法、將 AI 決策與人工智慧系統背後的原理相結合、開放 AI 模型、建立透明度機制等。

最後,為了應對 AI 帶來的挑戰和問題,必須加強人工智慧教育和培訓,提高勞動力對新技術和應用的認識和理解,增強對 AI 風險和挑戰的意識,並培養弱勢族群相對應技能和能力,以迎接未來的挑戰。











聯合報黑白集/如何尋找「不委屈


2023-05-13 00:51  聯合報/ 聯合報黑白集
立委何欣純提到,台灣人要的和平,不是委屈的和平,要富強繁榮的台灣,就是讓台灣人民安居樂業,為台灣一起拚、一起贏。記者劉柏均/攝影


「委屈的和平」一詞,近日成為綠營被質疑兩岸政策時的防禦金句。參選立委的名嘴于美人說,「委屈的和平也是和平」;立刻遭駐德代表謝志偉反譏,「爆米花也是花」。言下之意,若不積極反中抗中,只為了尋求和平而自我委屈,就是投降派。

當然沒人喜歡忍受委屈,但現實中,從人生抉擇到國家發展,哪有一切順心如意的事?蔡總統自承為「跟主要經濟體更緊密結合」而開放美豬,不委屈嗎?「中華台北」、「台澎金馬關稅領域」當然委屈,但不用這些名稱,台灣立馬變國際孤兒。美國一再揚言要炸護國神山,你不委屈嗎?

綠營還說,兩岸關係惡化,已難以逆轉。然而,這樣就能當成尋釁的藉口,故意把國家推向戰爭嗎?綠營無法逆轉,怎知別人做不到?

在另個極端,則有一說,認為兩岸軍力失衡,落差已不可逆;既然彼大我小,所以任何委屈都必須承受。這也是過猶不及。面對複雜的現實環境,若不務實推移進退,抱著簡單的口號當聖經,如何有尊嚴地生存?

所幸,從歷次選舉結果看,民眾的理性務實都遠高於猛噴口水的政媒人物。多數民眾都知道,不能一味對抗,也不該一味退讓,兩者之間要聰明拿捏。接下來的大選,哪個陣營更能說服民眾,誰距離中間多數理性更近,就能贏得未來四年。














聯合報社論/im.B爆雷,炸出蔡政府的失職與失能


2023-05-13 00:46  聯合報/ 聯合報社論
「不動產借貸媒合平台im.B」涉嫌以「假債權、真吸金」手法詐騙吸金案件,檢警過濾搜索扣押物,赫然發現主嫌曾國緯的人脈軌跡遍布檢警調,連總統府人員都有。圖/讀者提供


網路借貸媒合平台 im.B 以「假債權、真吸金」手法詐騙,受害民眾逾五千人,金額達廿五億元。案發迄今,各相關部會態度消極,卻傳出詐騙主謀與綠營高層關係網絡四通八達。連監委也看不下去,申請調查因此案衍生的主管機關定位不明及相關部門因應作為

P2P網路金融科技搭上網路熱潮,就如同虛擬貨幣、虛擬實境、大數據、元宇宙等新興概念般,許多人爭相趕赴熱潮,也因此給了詐騙者可乘之機。im.B自稱是所謂P2P,即私人借貸金錢給他人以換取利息的網路借貸平台,依目前法規,屬於民對民權利義務關係,是由民法來規範。但根據目前警方掌握的事證,它實際上是鑽法律漏洞販售債權」,而非借貸準金融交易行為。若說政府毫無管理空間,只是推託之詞。

事實上,中國大陸民國一○七年(二○一八年)即曾發生P2P「野蠻成長」終致爆雷的事件,受害者多達數十萬人。當時,即引起台灣輿論重視,批評是「中國特色龐氏騙局P2P金融詐騙」,中共卻無能控管。但即使見識過對岸的慘痛教訓,即使有中華金融科技產業促進會多年來推動台灣金融科技產業法制的努力,並協助P2P業者成立公會自律,卻因政府不作為及相關利益團體反對,一直缺乏進展,終致im.B爆雷。

先看政府的失能:im.B事發迄今,事涉金管會、數位部、經濟部、內政部等多個部會,但主管機關是誰迄無定論,各部會互踢皮球。如此一來,更讓蔡政府追加十三億元推出的「新世代打擊詐欺行動綱領一點五版」成了大笑話。光在「一合」的口號上,政府部會都無法一致行動,談什麼結合私部門及社團打詐?「打詐國家隊」未出師,即已破功。

金融科技既是新興金融模式,被詐騙集團盯上自屬必然。因此,政府除應盡速指定主管機關,以維持金融秩序,更應立即對相關業者進行體質及實際負責人的盤點,並確認借款案件是否真實存在等,才能及早篩出可能爆雷的公司。遺憾的是,蔡政府卻毫無行動;其中癥結,就在政商之間種種曖昧糾葛,使政府官員礙手礙腳。

例如,多名在野民代揭露,im.B主嫌曾國緯因刑案遭通緝七年卻始終逍遙法外,更不時與綠營高官共同進出餐宴聚會活動。這顯示,蔡政府主政後,司法檢警系統問題重重。曾國緯曾是檢警列為治平對象的「四海幫海天堂桃園分堂堂主經常進行暴力討債,他近廿年前犯下的槍砲案好不容易判刑確定,竟從未入監執行。尤其,他遭通緝仍出席公開活動與政商權貴同台,出入市長辦公室,這是何其魔幻景象

更可笑的是,當在野黨質疑這樣的「通緝」,根本是爛到骨子裡;法務部卻不疾不徐地回稱,檢察官傳拘無著後均於第一時間發布通緝,並依規定通知程序辦理。這樣的官腔官調完全形式主義,那有任何摘奸發伏正氣

曾國緯遭通緝七年,仍挾綠營人脈大肆詐騙,無非就是「靠勢」。且看他被揭露的幾張關鍵照片,如 im.B平台參加 Fintech 台北金融科技展,放上蔡總統、陳其邁及和顧立雄的合照;黃偉哲則是本人拿著產品合照推薦,鄭文燦、黃重諺和陳歐珀、劉建國、陳唐山、涂醒哲等綠營重量級人士更出現在曾國緯公司春酒宴如此廣泛的人脈布局,豈是一個「」字所能推託?

近期爆出的台南光電案學甲爐碴案槍擊案新竹棒球場案等,處處可見綠營人士身影差別在於前者A國家,im.B案卻是直接吸人民的血權力使人腐化,這正是最鮮活的寫照!



感恩母親 別只有康乃馨

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  斡旋中美間 才能免被吞噬
◆  NCC程序不正當 法院無權管?
◆  智能科技能否與人文對話?
◆  國軍不考體能 自廢武功
◆  施工存僥倖 工地屢傳事故
◆  行車上路 把行人當家人
◆  感恩母親 別只有康乃馨

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








感恩母親 別只有康乃馨

2023-05-13 02:59  聯合報/ 陳明莉/世新大學性別研究所教授(新北市)
五月母親節應景的花種康乃馨,彰化縣田尾鄉公路花園是全台最大產區。 圖/彰化縣政府提供


母親節又要到了,這個時候大家都在歌頌「母親您真偉大」,兒女們也會獻上美麗的康乃馨。然而,長久以來,我們一直無視於許多母親老後窮苦的悲哀。

母親是高付出、低回報的「行業」。人們往往把母職神聖化,將無微不至的照顧,視為媽媽理所當然的責任,卻忽視她們獨立自主經濟安全生活需求母親的生命,就像康乃馨的凋謝,不是花瓣一片片的掉落,而是整朵的枯萎

對大多數女性來說,母職是生命中非常重要的經驗,也形塑女人大部分生活模態。這種無條件愛勞動和奉獻,甚至被視為女人的天職。很多女性在娘家當了廿幾年的公主,出嫁享受一天的皇后,懷孕當了十個月的貴妃,生了孩子以後,就是一輩子的保母。然而,最後得到的卻是年華老去一臉皺紋

女人不只是當母親,在家庭裡,很多女性往往承擔無酬照顧者角色和責任,老後卻淪為社會脆弱的一群。行政院主計總處一一○年「人力運用調查報告」顯示,廿五至六十四歲無就業意願的非勞動力人口中,近七成是因家事或照顧家人,其中女性占七十一點九六%。她們年輕照顧兒女中年照顧父母公婆老年照顧老伴、孫子女一生勞碌卻沒任何保障。

衛福部一○八年發表的「老人狀況調查報告近三分之一老年婦女沒有自己的經濟來源,必須靠子女或孫子女過活。她們年輕依賴丈夫、老了依賴兒女;若沒人依賴,就淪為貧窮。如今傳統倫理日漸式微子女供養老年父母比例逐年下降。根據勞動部一○九年調查,退休靠子女奉養從前一年的五點一%下降至四點四%。因此,這種高付出低回報母親角色愈來愈少人願意承擔

《今周刊》「二○二三台灣婚育意願大調查」發現,未婚族四十三點八%沒有結婚意願;不想結婚的理由,以「沒有要生小孩,不需要結婚」占多數。其中,女性只有四十二點九八%有生育意願,低於男性意願。不想生孩子的原因,有四十四點八六%女性是「不想改變現在生活」。如今,台灣生育率全球後段班少子化問題已經成為國安危機國發會報告,到了民國一二四年(二○三五年)我國將取代南韓,成為全球總生育率最低國家

養育孩子是一條艱辛而漫長的道路。女人生育不只養自己的小孩,也為國育才。母親需要的不只是康乃馨的芳香,而是一個更善待照顧者社會安全制度。身為母親,我們雖然愛孩子,但並不想循著上一輩母親的老路,犧牲一輩子的幸福,老後卻一無所有。

目前軍公教、勞工都享有老年給付農漁民發放老農津貼唯獨犧牲奉獻的母親或照顧者得不到任何保障提供照顧者老年生活經濟保障,應該成為國家社會安全體系中的重要一環,不只避免她們老後窮苦,也為低迷生育率提供一線生機。











斡旋中美間 才能免被吞噬


2023-05-13 03:27  聯合報/ 林旻光/文字工作者(台北市)
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近日《人選之人造浪者》影集受到好評。民國一一三年(二○二四)選戰即將開打,各有意角逐者甚至政府,也開始為選戰「造浪」。

行政院長陳建仁上任屆滿百天。面對國際局勢,提到「面臨到不真實的事情,需要站出來對抗極權威脅、文攻武嚇的時候,我們要挺直腰桿,不屈服,一定要堅強。」但面對美國民主黨眾議員莫頓提出「若中國入侵台灣,就要炸毀台積電」的說法,陳院長以抖音一段影片回應,稱是斷章取義,卻未面對莫頓確實是如此表述,且此類論述早在民國一一○年(二○二一年)美國陸軍戰爭學院即發表。

由此可知,陳院長所認知的「不真實的事情」,未包含對自己言論的審視。美方一再以台積電作為籌碼與中對抗,我們就該如陳院長所說,要腰桿挺直不屈服!

政府不願面對、正視美方不斷釋放「炸台積電」訊息的事實,外交部長吳釗燮更直指是中共認知作戰,卻對人民一再營造出台美關係「堅若磐石」的壯觀浪潮,即只要美國不斷賣武器,我與美等國同一陣線,武裝成刺蝟,明確實踐備戰才能避戰,才能「和平保台」。只有國防部長邱國正正視問題並回應:國軍絕不容許!

當歐美強權不斷強調與大陸交往「不脫鉤」,是需「去風險」,卻看不見蔡政府「去風險」的態度與政策。台灣今年第一季 GDP 呈現負成長,其中對陸、美的出口皆下滑,足證台海兵凶戰危,影響台灣經濟發展。

股神巴菲特日前說明釋出台積電持股的原因,是台灣地緣政治風險高,並說美中緊張加劇「很愚蠢」。此時不見政府護衛企業與國家利益,適當與美、中進行對話溝通,讓台灣經濟在美中博弈下所造成的風險降低,卻以面向戰爭等同勝利心態持續與美獨舞,而非跳「方塊舞」、以外交手腕在美中之間交換(斡旋)舞伴。試問,護國神山所帶來的效益與美名,難道只是政府騙取選票工具?其美名只是選舉時「造浪」的一環?

台灣正如美國前總統川普所描述的「筆尖」一樣。在美國把持下的台灣,不斷在中國這面大桌子上「作畫」,畫出的卻非台灣的「國家利益」,而是「美國利益」。

我們不需要一個總是報喜不報憂,將真相隱藏的政府;如同副總統賴清德即使喜歡喝「全糖珍奶但確實不健康。若政府總是造出過度正面樂觀浪潮,或認為某一片海(美國)所造出的浪就是安全、好的,而不面對危害國家利益問題,即使造浪得再怎麼壯觀,沒有防禦的心態,終有不慎被吞噬的一刻。

當國際紛紛憂心台海局勢的緊張,人民更需要思考、積極把握手中的一票。「造浪」的權利在我們手裡,誰能面對事實、給予真相,帶領人民面對未來重重考驗,浪,自然匯集。












NCC程序不正當 法院無權管?


2023-05-13 03:19  聯合報/ 吳景欽/真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任(新北市)
經過兩年多的纏訟,台北高等行政法院撤銷NCC對中天原處分。聯合報系資料照/記者林澔一攝影


經過兩年多的纏訟,台北高等行政法院撤銷 NCC 對中天原處分,並要求 NCC 應依據判決所為法律見解重啟程序。NCC 立即發新聞稿指出,北高行判決未能尊重獨立機關專業判斷,故必提起上訴。如此聲明產生一個問題:法院真無權審查獨立機關的處分?

由於有線電視、尤其是新聞台的發照與否,涉及言論與報導自由的保障,則其決定必須要能排除上級機關的干預,也因此特別設立具有獨立性的委員會即 NCC,以保證行政處分的客觀與中立。

而因新聞台換照與否,涉及電視營運、新聞事業與倫理等等,致為高度專業及屬人性之評定,在司法機關不具備此等專業下,就應尊重獨立機關的判斷。但此尊重,不代表其處分可以不受任何監督與司法審查,法院仍可對決策事實基礎有無錯誤、是否符合正當程序、有無違反平等原則等,進行所謂低密度審查。

於中天換照案裡,當事人於聽證前無法閱卷,陳述權受到壓縮,甚至也未給與詢問及辯論機會,實嚴重侵害正當程序之保障。至於最具關鍵的評分基準,本於程序法定,理應適用民國一○七年(二○一八年)修正後的換照審查辦法,而不可任由主管機關以不具法效力的行政規則替代。或有正當化的理由在於,適用舊的評分基準對當事人更有利,但因此等評分乃具有高度屬人性,且在時光無法回溯下,這只能是種猜測,既無以預測,亦侵害人民的信賴利益,更破壞法之安定性。

此次北高行的判決,並非在審查 NCC 本於專業之評分,而是將重點擺在處分過程是否符合正當法定程序。如此的程序瑕疵明顯重大,實足以動搖最終處分的做成,就注定不換照處分遭判決撤銷之結果。只是司法者畢竟不具此等事務專業,故法院雖撤銷原處分,但仍駁回原告希冀法院命 NCC 直接換照處分之聲明,僅要求 NCC 須依判決所示的意見,依法重為處分。這可說完全反映出司法的被動與自我節制。

因最高行政法院是屬於法律審而不審事實,故若原審判決無任何違背法令之處,上訴就會被駁回而確定。只是此案件又將回到 NCC 重啟程序,還是可能為同樣處分,若如此,當事人又得再次陷入漫長訴訟夢魘,凸顯行政救濟的本質缺陷及民難與官鬥的現實困境。











智能科技能否與人文對話?


2023-05-13 03:17  聯合報/ 徐作聖/陽明交通大學科管所退休教授(新竹市)


今年以來,生成式人工智能 GPTAIGC 掀起一連串生成式 AI 競賽,引爆全球科技業成長動能,而台商似乎仍無法掌握適當的切入點及市場定位。

智能技術人類科技文化進階產物,雖然人工智能(AI) 幾乎全方位渗透到生活各個面向形成一種「智能文化」,其背後則是科技哲學未來永續發展基礎

發展科技業需要核心能力及策略,但對 AI 而言,台灣上游技術能力薄弱中游市場幅員狹窄下游政府懶政不作為,幾乎不可能發展成美國矽谷/猶太菁英創建規模。

很長一段時間,政府協同頂大菁英推動「人文與科技對話」,其實人文與科技脈動千絲萬縷,但本身知識體系科技哲學觀的呈現,也是一般性科技基礎設施,包括有歷史文化傳承社會宗教經貿結構政治制度政府領導力對科學技術發展理念元素高度複雜結構對話效果不易彰顯,而缺乏科技文化核心能力問題癥結

人文與科技對話」應是屬於專業菁英領域,是社會進步指標,但執行起來相當困難。台灣發展科技主要誘因在產業發展及人才培育,相較於基礎科技發展産業科技牽涉到「特别科學技術哲學觀策略) 、經濟觀科技觀等,而「人文與科技對話」重點在於促進科技普及」為手段,提升科技傳承功能,在台灣多為科技人主導

台灣鮮有自己的科學觀科技哲學,多半是拿西方科學體系「作嫁」,也就是歐美「科學學」(Science of Sciences)的框架,而台灣「人文與科技對話政策,也是傳承自歐美科技系統。事實上,科技領域包括自然科學(理科)及工程領域的應用科學(工科),前者聚焦於實證主義實驗科學,而後者則專注在特定應用場景特殊實證,但兩者都與「文科」的治理哲學天壤之別

工科人習慣「現成」公式的應用,包括許多經驗法則特定參數,但工科人修習自然科技領域的障礙在於:公式推導、學科進程、演進羅輯基礎、實證主義的實踐。理科的「」及工科的「」的介面還是不容易跨越。比較尷尬的是生醫工程,夾在理工科及「不那麽科學」導向的醫學,只能各顯神通。

今年以來生成式人工智能大行其道,百度前總裁陸奇卸任後成立一家新創企業,取名 Combinator(組合)。此字緣自生物製藥中「連結組合」,也就是把藥理主要成分與其他成分,根據配方來連結/組合製作成臨床試驗「快速、微量」試劑的技術,是韌性組合式合成Combinatorial Synthesis微製藥核心,其配方連結/組合機制與人工智能/元宇宙中AIGC–GPT平台介面與代理功能相似,更適用於正在發展中的通用人工智能及分布式 Web3.0 的網路結構。

井蛙不可以語海夏蟲不可以語冰」是古人智能的結晶,現代智能科技的發展是否能創造奇蹟,把人文與科技結合成整體「文明融合」,在超智能奇點轉折即將進入新里程碑的時刻,文明進程是否也能深受其惠,讓我們拭目以待!












國軍不考體能 自廢武功


2023-05-13 03:29  聯合報/ 陳宏煇/軍退(新北市)


據統計,一一一年志願役士兵不適服人數共計四,○六六人,創下近年新高,而報退原因以個人生涯規畫所占比率最高,達到四成三,其次則為適應不良,占了三成五,而家庭因素只占一成六

或許是考量到志願役士兵未達年限即報退人數不斷攀升,加上少子化關係,另也為提升報考意願,國防部在今年志願役預備軍官班考選計畫中,將體能測驗調整為錄取成績同分評比項目,不列入錄取資格要項。體能測驗只作為參考,不再是錄取要項。

國防部「自廢武功」讓人錯愕,因為志願役預備軍官掛階任官後多為基層連隊排長,而排長每天要帶領連隊跑步和體能訓練,如果連最基本的跑步和體能測驗都無法通過,那要如何成為士官兵表率?一旦讓士官看不起,便很難在部隊生存,最後只能以「適應不良」申請不適服而離開軍中。

國防部不應為招募人才而輕忽體能測驗,畢竟體能是職業軍人的根本,有良好的體能才能保家衛國,才能接受嚴酷的部隊訓練與挑戰;況且通過基本體能測驗,再經過入伍訓練、期末鑑測的三千公尺徒手跑步測驗,掛階任官分發到部隊,有基本體能更能快速融入連隊,否則每天擔憂體能跟不上連隊,在部隊繼續服役的意願便會降低,報退意願則會增高。












施工存僥倖 工地屢傳事故


2023-05-13 03:03  聯合報/ 簡石庚/保全人員(高雄市)
興富發台中建築工地拆除塔吊時,吊臂從31層樓頂樓掉落,砸破捷運隔音牆,列車來不及煞車撞上,釀1死10傷意外。圖/聯合報資料照片


台中市一處建築工地發生頂樓大型吊臂不慎斷裂墜落,正巧砸到經過的中捷列車,造成一死十傷慘劇。類似的工安事故時有所聞,建築工地儼然已成為高危險區域,此一事故亦凸顯建築工地的工安防範措施有所不足且亟待加強。

近些年來,國內建築業蓬勃發展,一棟棟高樓大廈橫空豎起;興建工程過程中除了砂石車、水泥混拌車及其他大型機具頻繁出入外,大型塔台鷹架上吊臂更是自始至終高高吊掛在建築物上方高空,雖然看似穩當牢靠,但潛在風險卻不小。至於工人們灌漿、綁鋼筋或泥作、板模等作業必須在各層鷹架上走動工作,有些工人自恃膽大藝高根本未依規定繫好安全帶,極具危險也令人捏一把冷汗。假如防範措施做得不夠或未按 SOP 規定則更是存在著極大風險,稍有差池便極易釀成事故。

而各地縣市政府與相關單位對於建築工地的安全稽查與違規懲罰是否有落實,亦是攸關工地是否安全之關鍵。倘若官員或建商業者對此存在僥倖與「差不多」心態而便宜行事,這類意外事故恐怕會層出不窮。此次台中建築工地釀禍,值得各地正在興建大樓工程者借鏡與警惕。










行車上路 把行人當家人


2023-05-13 03:00  聯合報/ 蔡興祥/退休高中英文老師(台北市)
為擺脫「行人地獄」惡名,警政署1日起實施全國同步「路口不停讓行人大執法」。中央社(警方提供)


清晨六點不到的基隆路,出門走路的我,正享受新鮮空氣及難得的寧靜。綠燈亮了,在我大步向前同時,眼角瞄到一輛油罐車在我右前方準備右轉。照以往經驗,我在行人穿越道的這頭剛起步,前面又沒有人,大車肯定會呼嘯而過,但它並沒有;它閃著右轉燈,靜靜地等我。我改跨步為小跑步,雖然年已六十三;從它面前經過時,我高舉右手,對著駕駛座微笑,表達我的謝意。過完馬路後我仔細想想,我今天又對陌生人說謝謝了。

曾幾何時,我們居住的寶島,從「世上最危險的地方」變成了「行人地獄」。似乎擺脫地獄之名要比解除危險容易處理,於是政府祭出重罰。有道是「賞罰若明其計必成」,近日觀察,汽車禮讓行人的情形確有改善。

我是一名汽車駕駛人,十九歲拿到駕照,四十多年來開車的最大原則就是禮讓行人。道理很簡單,我把行人當作家人。遙想當年,大腹便便的老婆,帶著上小學的兒子,每天「橫渡」浩瀚的敦化南路時,不也受到許多駕駛的耐心照顧。

我是個熱愛健走的人,每天會穿越無數次不同的路口。我對那些刻意停車讓行人先行的駕駛,也總是心懷感激,因為我知道,他們也把我當家人看待。於是,我會樂於向這些把我當家人的陌生人說聲謝謝,無論是舉手、點頭、或是微笑。



楊志良/民進黨續執政 將喝更多孟婆湯

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  楊志良/民進黨續執政 將喝更多孟婆湯
◆  馬凱/心目中的中華民國領袖
◆  劉憶如/台灣出口年增率持續負成長的警訊
◆  洪蘭/3C產品 無法代替父母育兒
◆  葉銀華/投資人對股利的正確認知
◆  盛治仁/創造具心理安全感的工作環境






楊志良/民進黨續執政 將喝更多孟婆湯


2023-05-13 02:56  聯合報/ 楊志良(作者為退休教授、前衛生署長)
圖為NCC外觀。聯合報系資料照/記者曾原信攝影


日前國民黨立委在 NCC 主委的辦公室門口靜坐,被行政院長陳建仁批為做了很壞的示範,民進黨立委許智傑等亦批為不理性。此舉顯示民進黨執政以後,用鉅額你我納稅人的民脂民膏,製造海量的孟婆湯,提供綠營自己及廣大的民眾服用,大家不醉不歸,好臉不紅氣不喘的以今日之我否定昨日之我。綠營因為喝多了孟婆湯,忘了當年邱議瑩立委法務部長辦公室門口,不但靜坐,甚至一腳踢破部長室的門。

更不用說總統蔡英文,光是確有紀錄的髮夾彎,最少就有廿項。從在野時聲嘶力竭反萊牛,執政後就開放萊豬;到在野時說 ECFA 喪權辱國,執政後就改口可以創造雙贏;又說民眾的聲音,說一次、兩次聽不見,第三次就可以拍桌子。本人在此就恭請館長」及朱學恒,在總統府前擺設一張桌子,再放置蔡英文的立像,全民共襄盛舉去拍桌子。

當年行政院長劉兆玄邀請本人擔任衛生署長,一再推託不成,最後想到一個妙招,必然可以全身而退,回去亞大當我的講座教授、繼續寫文章罵人。我就請問劉院長,衛生署家大業大,有四大局廿個署立醫療機構,這些人事安排,院長有何交代?心想他一定有口袋人選,只要他一開口,我就可以起身一鞠躬,謝謝召見。沒想到劉院長居然說完全沒有,且日後在我任內,不管是總統、副總統、行政院長、副院長,從來沒有交代一個人事或一塊錢的經費運用。本人就任的第二天就發生八八水災,劉院長因為去理髮被砲轟,一個月內就下台,真是臉皮太薄了!與今日綠營無恥無能貪腐政務官相比,真可說是要臉的不要臉的打敗了。

依照劉前院長的標準,目前綠營的政務官早就不知道要下台幾次,甚至該切腹了!馬英九前總統自詡清廉及權力自制,但在下任後多案被列為被告,跑法院成為日常功課為了準備答辯,想來對他避免失智大有助益,幸好幾乎全數過關。但受富邦一次魚翅宴招待,卻被「傳頌」至今。對照今日官員,無恥到駭人聽聞。鄭麗文立委質詢中選會主委李進勇,為什麼屏東九合一選舉沒有依照 SOP 開票?竟回答說是開票所工作人員都是學校推薦,應該由學校懲處,與中選會無關,好一個民進黨官場現形記

此次大選,民進黨必然繼續執政,因為想爭取大位的藍營人士中,最像國民黨的不是國民黨員,是國民黨員的卻幾乎沒進過中央黨部。再者,習蔡一家親,只要台灣大選,習近平必然助綠營一臂之力。例如當年中共助台獨教父李登輝三個飛彈;再來是上次大選,一手導演「反送中」到高潮;這次一定為抗中保台威嚇台灣。而綠營為延續政權,在孟婆湯以外,什麼骯髒事都敢做;例如可能藉中共威嚇宣布戒嚴。成千上萬的追隨者,可以繼續當官吃銅吃鐵,包括「死人骨頭」;至於台南廢石渣壘球場嫖官找廠商買單等多少弊案,反正法院及監察院都是他家開的,早就沒有雙標只有綠標了。

此外,美國從來不希望藍營執政,因「和中保台必然疑美」,哪裡符合美國要綠營繼續「抗中保台圍堵老共大戰略?但民進黨如必然繼續執政,台灣哪能不亡!