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◆ 被遺忘的疫苗孤兒
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◆ 大屋頂下／普亭給習近平作了示範 兩岸別上美國當
◆ 星期透視／當賴清德遇上蔡英文
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名家縱論／中美權力移轉，美國難用台灣扳回一城
2022-05-01 01:24 聯合報 / 楊永明（作者為國安會前副秘書長）
中美權力分配愈來愈趨近，中美可能發生衝突，甚至戰爭。（新浪微博照片）
美國學界早在上世紀六○年代提出「權力移轉」理論，統計分析指出大國間在權力不均衡時，較不會發生戰爭，反而權力愈接近愈容易發生戰爭。隨著中國權力全面提升，「中國威脅論」、「修昔底德陷阱」、「中美戰略競爭」等論述出現，都顯示中美權力分配愈來愈趨近，中美可能發生衝突，甚至戰爭！
中美其實早進入衝突模式，川普上台後發動貿易戰與科技戰，就是無硝煙戰爭，以不公平貿易和國家安全為由，對中國貿易與科技進行市場排擠與出口管制，以實現更高層面國家戰略目標。
拜登政府進一步把國家權力，穿上道德外衣，民主、價值、規則成為美國霸權的正義責任，以此號召盟國團結與分擔責任，參與對抗侵略烏克蘭的普亭政權，及劍指中國的印太戰略。
然而，最近亞太地緣政治經濟競逐上，連續出現讓美國受挫卻無奈的事件，呈現中美權力移轉的傾斜趨勢。首先是三月底華盛頓被迫取消原訂三月廿八日舉辦的美國東協峰會，主因多個東協成員表示不克與會；但中國大陸外交部則在三月廿八日宣布印尼、泰國、菲律賓、緬甸四國外長三月底先後訪中。
接著是索羅門群島與北京政府近日簽署「中索安全架構協議」，代表大陸在南太平洋島嶼國家的經營成果，與未來中國海軍進入該區域的試金石。美國與澳洲警覺自家後院被踢館般介入，憤怒地前往索羅門群島興師問罪卻無功而返，只能撂話如果有軍事性作為則美國必有反應。
然後因美國通膨問題日趨嚴重，三月消費者物價指數飆升至八點五％，加上第一季國內生產毛額（GDP）較去年同期衰退一點四％，拜登政府最近在研議取消部分非戰略商品的「川普關稅」，以抑制通膨。部分關稅也許會降低，但是對中貿易戰主軸不變，即將公布的印太經濟架構或如戴琪所言，將會「把規則翻到新的一頁」。
此外，中美兩國在印太與台海軍事安全層面近期也有交手。美國與澳洲日前達成協議，除了經由美英澳軍事同盟出售核子潛艦予澳洲外，並將在極音速、反極音速及電子作戰能力方面，開展新的三方合作。
另方面，大陸則是大秀軍事武器：前幾日公開亮相新增一艘○七五型兩棲攻擊艦「廣西艦」，並預告第三艘航空母艦即將在近期下水。同時，解放軍也釋出首次出現○五五飛彈驅逐艦發射鷹擊—21高超音速反艦導彈的畫面，鷹擊—21應是東風21D反艦導彈的艦射與空射版本。
有關台灣議題也有三個事件：先是美國跨黨派參眾議員六人在四月十四日訪台，表達對台灣的支持，葛里漢參議員說：「美國會為價值而戰」。然而，媒體事後發現葛里漢參議員也在推銷台灣採購價值八十億美元的廿四架波音七八七飛機，但難以置信的是總統府英文新聞稿有寫到葛里漢要求買波音，中文新聞稿卻被刪除消失了！這種欲蓋彌彰的認知戰真的只能自欺欺台灣人！
再者是美國國務卿布林肯日前表示，美國政府決心要確保台灣擁有一切必要手段，抵禦大陸任何的潛在侵略行為。另一是美國眾議院以四二五票贊成、○票反對，要求行政部門在五月底世界衛生大會（WHA）中協助台灣取得觀察員身分。
一連串事件顯示，即使俄烏戰爭激烈進行當下，中美權力移轉對抗與衝突持續不變。拜登計畫五月底前來亞洲，訪問日韓、召開四方安全會議，重新布局印太戰略，藉以拉回美國的印太優勢，在此之前雖在台灣議題出招，但多在口惠層面，實難以台灣扳回一城。
星期透視／當賴清德遇上蔡英文
2022-05-01 01:28 聯合報 / 趙建民（作者為文化大學社科院院長）
副總統賴清德。圖／聯合報系資料照片
日前賴清德出席舊金山和約七十周年紀念會，致詞時稱和約未提台灣主權歸屬，證明台灣主權與中華人民共和國毫不相關。在今日烏克蘭明日台灣的驚悚未已之際，副總統不但未能領略澤倫斯基強戳強鄰的教訓，還稱自己國家領土地位未定，這大概也舉世罕見了！
台灣光復後出現地位未定論，有其國際背景。第一代台獨主張者為了達到建國目的，不惜否定中華民國主權，認為國民政府接受麥帥指令，以代管政府身分，代表盟軍來台受降，台灣只是治權轉移，被中華民國占領，地位未定。
對於台灣地位問題，美國立場很快出現轉變。民國 39 年(一九五○年)一月五日杜魯門總統發表聲明，稱「為了實踐開羅宣言與波茨坦協議，台灣移交給蔣中正四年以來，美國及其他盟國均接受中國在台灣行使權力」。這裡「中國」，當然是中華民國。不論如何，當時有關台灣地位未定說法，核心問題在於中華民國是否對台灣享有主權。
然而，賴清德卻將日本在舊金山和約放棄對台權利，但未提及主權歸屬，用來證明台灣主權不屬於中華人民共和國。眾所周知，台灣光復時，中華人民共和國尚未誕生，台灣歸屬與其何干？更何況民國 61 年(一九七二年)日中建交公報中，日方明確主張已經根據波茨坦協議和開羅宣言，將台灣交還給中華民國了！
假如賴清德的謬論，是在總統大選前給台獨基本教義派投名狀的話，思路還得整頓一下。
首先，蔡英文在第一任總統就職演說中，搬出「九二會談的歷史事實與共同認知」和中華民國憲政體制，希望落實競選期間所承諾的兩岸和平穩定的目標，雖然對岸將之稱為未完成的答卷，但至少是在民進黨的政策框框下，盡力求和了。三年後，蔡英文不再積極求和，轉向避免刺激陸方，在台灣關係法四十周年餐會上，強調「堅持主權、不冒進、不屈服」。或許感受美國對中立場轉趨強硬，去年國慶蔡英文不再保留，終於端出兩岸互不隸屬的兩國論大菜。
蔡英文趁地緣政治劇變，提出對抗性的政策，她的兩國論，雖將國家歷史侷限於遷台後的七十二年，但畢竟是根據中華民國血脈制定的。而賴清德的兩岸互不隸屬，不但時空倒置，連去中國化的精簡版中華民國都不見了！同一場合，國史館館長稱民國 80 年(一九九一年)民主化後，中華民國才結束流亡政府，對中華民國的詮釋，又較蔡英文精簡四十二年。看起來蔡英文應該學學共產黨，在總統府來個集體學習！
其次，烏克蘭戰事的教訓是，在實力懸殊的敵對關係中，弱小的一方為了國內勝選，經常以刺激強大對手的方式，藉以展現勇敢獲取選票。澤倫斯基政府不僅去俄羅斯化，還將俄國最敏感的北約東擴問題，刻意寫入憲法。
當前兩岸和戰進入關鍵期，包括美國軍情最高首長，都不排除未來幾年解放軍武力犯台的可能性。在這節骨眼上，總統、副總統、立法院長、陸委會主委、國史館長、外交部，輪番挑起陸方視為最敏感的法理台獨神經，烏克蘭戰事彷彿過眼雲煙！
蔡英文在民國 108 年(二○一九年)三月提出「不冒進、不屈服」時稱，國際社會很怕台灣得到支持就冒進。蔡政府或許認為地緣政治已經發生有利變化，以美國為首的西方國家，開始圍堵中共，於是一聲令下競相衝刺，忘了拜登上台後，已經兩次向陸方保證不支持台獨、不尋求美中冷戰、無意與中國發生衝突。
烏克蘭烽火延綿兩個月，外逃難民已過四百萬，高位者能不戒慎恐懼？
大屋頂下／普亭給習近平作了示範 兩岸別上美國當
俄烏戰爭開打，迄今仍未停止。 圖／美聯社
陰謀論是這樣說的：烏克蘭是美歐布置的一隻餌，普亭上了當，吞下餌，毒性發作，不死半條命。
普亭吞餌好像是為習近平作了「銀箸試吃」，現在習近平已可確知台灣也是一隻餌，吃還是不吃？
歷史的頁碼，不隨個人意志為轉移。例如，「一國兩制」原是中共為台灣而設計，未料卻先由香港「垂範」並失敗，因此亦對台失效。同理，近年兩岸武統議題甚囂塵上，軍機繞台逾千次，劍拔弩張；詎料卻是先由俄烏戰爭作了「垂範」，以致解構了許多關於兩岸的戰略想像。
最大的解構是：原先中共認為，武統台灣，時與勢皆操之在他，選日或撞日也在他。但是，如今出現的新題目卻是：武統？看看烏克蘭，要不要上美國的當？
美國的核心思想是，永遠維持美國第一的全球超霸，因此就必須永遠壓制任何可能的超趕者。壓制的目標，第一位是中國，第二位是俄羅斯。但是，未料俄國居然插隊，於是美國把預備對付中共的劇本，先在俄國身上彩排了一遍，居然烏克蘭就如此順理成章地作一隻餌，而普亭也居然看不出這是一隻餌，結果以一片廢墟的烏克蘭換來不死也半條命的俄羅斯。這個怵目驚心的場景，是普亭給習近平作的示範。
美國在俄烏情勢的操作，可說就是美國在台海劇本的轉場演出，烏克蘭代台灣演餌，普亭則代中共演吞餌者。
但俄烏變局畢竟是由許多始料未及的臨時插曲演化所致，而美國的台海劇本則在近年來幾已呈現無遺。
美國要維持世界超霸的地位。因此，自歐巴馬政府以來就以壓制中國崛起為戰略主軸，而且此種由焦慮感激發的攻擊性已愈演愈烈。
但是，中國崛起的基本動力是來自其專政的治理能力及經濟科技的發展實力，並以「世界工廠／世界市場／世界金主」的角色立足國際。美國若在這些方面（無論內部治理效率及資源調度能力）與中共競爭，即使可能阻滯延緩中國進取，但恐怕終究不能扼制中國崛起甚至超越美國。
於是，唯一的方法，就是把台灣像烏克蘭一樣作為一隻餌，等著中共武統，甚至不斷切香腸挑唆中共武統，即可順勢把中共變成俄羅斯，把習近平變成普亭。
到了那一天，中共可能陷於一場「對方未『出兵』的世界大戰」，也可能如俄羅斯「被開除地球球籍」。
俄羅斯不如中國幸運。蘇聯解體後，俄國在政治及經濟上的轉型皆相當失敗，社會充滿失落與憤懣，直至普亭主政略趨好轉，特別是他先後在車臣、喬治亞、克里米亞、頓巴斯、敘利亞等地的鐵腕演出，使相當多俄人將未來寄望在「普亭神話」及「回復大俄羅斯榮光」兩大精神支柱上，直至今日碰上了烏克蘭，普亭可能認為又是大顯身手的舞台，不料踢到鐵板。
其實，如果普亭若能在二月廿一日承認頓巴斯兩共和國後就暫歇手，優勢已向俄國傾斜，普亭的神話或許仍可維持不墜；詎料他竟是得隴望蜀，終致親手戳破了「普亭神話」，也毀了「大俄羅斯夢」。這兩大神話若告破滅，將使俄羅斯今後相當時間成為失去魂魄的國家，這才是真正的國殤。
中國不是俄羅斯。鄧小平使中國脫胎換骨，中共只要認真繼續改革開放，有序發展民主自由，在韜光養晦中應能找到潛滋暗長、持盈保泰之道，則中國崛起只是遲早的事。
但是，直面俄烏，中共應當有一領悟：發動武統，就要上當，就會毀了和平崛起。而這卻可能是美國夢寐以求。
中共應有維持住「中華民國不是台獨」的能量，如此就有使兩岸問題的「和平解決」與中國的「和平崛起」並駕齊驅的可能性。因此，中共應忘掉武統，將兩岸問題定錨在中華民國，徐圖未來，因為中華民國不是台獨。
銅板的另一面是：台灣要不要作美國的餌？
台灣不是烏克蘭。烏克蘭自民國 93 年(二○○四年)橙色革命後，「去俄羅斯化」的「轉型正義」一路飆升，至民國 108 年(二○一九年)將加入北約及歐盟入憲，攀向民粹峰頂，進入了不能不攤牌的局面。因此，現在烏國人民面對這場戰爭，展現出一種「求仁得仁」的敵愾同仇。
但台獨運動在台灣，至李登輝、陳水扁兩代已翻越峰頂，至今除發生太陽花的回潮外，其實曾陸續出現「台獨不可能就是不可能」、「凍結台獨黨綱」、「除非瘋子才搞台獨」等節點，以致迄今「台獨公投／正名制憲」可謂皆已翻頁，蔡政府也由「中華民國台灣」朝往「中華民國不是台獨」試探。
尤其，台灣素有「如果台獨，中共一定打」的想像，則中共若因台獨舉兵，對台灣民眾而言，其實是「自我實現的預言」。多數台灣人大概不會覺得為台獨而戰是「求仁得仁」，反而可能認為是「玩火自焚／咎由自取」。多數台灣人難道願為台獨焦土浴血？恐怕未必。
這是因烏克蘭正進入二十餘年的民粹高峰，所以莾撞地將入約入憲而作繭自縛；台灣則經七十餘年畢竟已漸走出台獨民粹的迷障，因此連賴清德也否定台獨公投，這是自知之明。
烏克蘭給台灣作了示範。為了炒作國內民粹政治，烏克蘭不知避戰，且以為仇恨就是備戰。戰爭開打，烏克蘭希望美國快點救烏克蘭以減少傷損，但美國的目標卻是要拖垮俄國，不惜以烏克蘭陪葬。此戰烏克蘭的表現確如刺蝟，但更像是一隻先毒死自己才去毒死他人的毒餌。台灣不要辜負了烏克蘭的悲劇。
澤倫斯基也給蔡英文作了示範。《大屋頂下》曾說，澤倫斯基如今被視為民族偉人，但他其實也是這場血淚國難的原始製造者。他利用「脫俄入歐」的民粹狂潮，但自己也被民粹綁架。今日所見澤倫斯基的英雄形象，其實是矗在國家廢墟及人民的屍山血海之中。蔡英文難道也嚮往一座由人民屍體搭建的英雄舞台？
俄烏戰爭是兩敗俱傷、魚死網破的結局。烏克蘭因炒作民粹而玩火自焚，普亭則因其野心超越能力而自掘墳墓。
俄烏的底線曾是「烏克蘭不入北約」，事後諸葛看來，這是多麼容易做到且互利雙贏之事，但居然就是要往死裡去。兩岸的底線其實是在「定錨中華民國／中華民國不是台獨」，左思右想，這其實也是多麼容易做到且互利雙贏之事，但難道也非要往死裡去？
兩岸都別上美國的當。台灣不走烏克蘭的路，中共更別掉進美國的坑。
改善健康 勞工應動起來
2022-05-01 01:48 聯合報 / 卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）
五一勞動節將屆，勞團今年以行動劇表達「抗通膨、要加薪、要職安、保年金 」四大訴求。示意圖／ingimage
今天是五一勞動節，我們醫護難得遇到禮拜天可跟勞工一起放假。但是，台鐵員工也選擇這個運輸特別忙碌的時候「不加班」來爭取權益。
這在國外很常見，我在歐洲機場或是國外車站都有遇過這種情形，台灣因民風保守較少見。台鐵公司化看來是個非常複雜的問題，需要許多折衝與討論，才可能有結局，只是這次「不加班」犧牲的是較弱勢的老人學生權益，像我們這些會開車的中年人，感受不深。
勞動節主要是紀念歷史上聞名的「乾草市場事件」。以前工人每天都工作十多小時，除了工作，只有睡覺，當時工作者人權常受到上位者壓迫。西元一八八六年，數百名勞工領袖和同情者在進行一場罷工遊行後被捕，其中四人被絞死。因此在一八八九年，世界工人運動組織在巴黎舉行大會，提議將五月一日定為國際勞工節，同時要求各國勞工共同努力，為八小時工作制奮鬥，這就是現在工時縮減到八小時的由來。
在我教授「職業健康促進」過程中，我常對學生提到一些職業傷害案例，在後續爭取求償過程中，勞方往往是弱勢的一方。因此，如何改善勞工健康，預防傷害，相當重要。
五月一日也是南橫暌違十多年後重新通車的一天。記得很多年前要去實習前的一個假期，我們班五位女生為了要準備好面對實習的體力，一起去南橫健走好幾天鍛鍊體力。因此身為老師的我常鼓勵大家，學生時期若能夠養成運動習慣，日後才能夠有體力面對工作壓力與挑戰。因此，勞工們放假不要只顧著吃大餐，要記得去運動才能夠均衡一下。
被遺忘的疫苗孤兒
2022-05-01 01:43 聯合報 / 蘇舜卿／教育人員（台南市）
兒童疫苗將開打，高醫附設醫院院長鍾飲文表示，兒童打疫苗可避免重症及「長期COVID-19症狀」。圖為示意圖。報系資料照／記者劉學聖攝影
筆者女兒這批小六生，很多出生日期在民國九十八年九月至九十九年四月卅日期間。之前十二歲以上開打疫苗時，她們還未滿十二歲不能打疫苗；現在開放六至十一歲在校生打兒童疫苗，他們卻已滿十二歲，學校說不在此次造冊名單。可是，外面診所醫院又沒有給十二歲第一劑疫苗量預約，根本是群被遺忘的孩子！
小六生有群被忽略的疫苗孤兒！希望政府重視。
我們需要心靈疫苗
2022-05-01 01:41 聯合報 / 徐正雄／農夫（新北市）
最近家裡出了點事，加上染疫人數驟增，只有藥局門口人潮不斷，賣菜的家人心靈十分慌亂！於是，陪著家人去道場，尋求心靈慰藉。
有些道場熱烈歡迎，更多道場如臨大敵，讓人錯愕。宗教團體是治療心靈的所在，病毒交給醫院、恐懼則留給宗教團體去摘除，大家應該百工各司其職。現在居隔人數暴增，衍生許多問題，讓居隔者與基層公務人員壓力爆棚。宗教團體平日接受外界捐款，本身也擁有許多志工和神職人員，是否可對那些因疫情經濟陷入困頓者、一時找不到人照顧家人的居隔者、心靈蒙塵的人，雪中送炭？
專心傾聽，或由那些修行者口中送出來的一句安慰，效果絕不輸新冠疫苗。
慢半拍政府 跑輸病毒
2022-05-01 01:40 聯合報 / 余豈／教育工作者（嘉義市）
疫情指揮中心30日公布國內新增1萬5,033例本土確診病例。圖／指揮中心提供
四月中旬東南亞潑水節，四月下旬美國春假，看著朋友們在臉書發旅遊照片，真是羨慕又忌妒。以泰國來說，只需提供疫苗證明就可入境，即使管控較嚴的普吉島等地，頂多就在景點入口確認疫苗證明，也不硬性規定遊客戴口罩。
當各國紛紛開放，台灣新冠肺炎疫情卻大爆發，本土確診數字如雲霄飛車往上衝，讓大家措手不及。
台灣防疫總是慢半拍，當別國有疫苗了，我們得靠慈善團體與企業家到處張羅；別國可自己去超商買快篩劑，我們在藥房前頂著大太陽憑「實名制」排隊老半天未必買得到；歐美把治療新冠藥物寄到患者家中，連泰國都提供穿心蓮等特殊草藥給輕症患者，指揮中心卻只會叫民眾自己買感冒成藥放在家！倘若現在不是因為兒童染病數狂增，且申請進口唾液快篩劑廠商，似乎與「高端」有關，指揮中心會緊急核准唾液快篩試劑與兒童疫苗嗎？再怎麼緊急，又快得過病毒嗎？如今所謂緊急簽約疫苗表定五月中到，屆時，確診數字又會衝到「巴黎鐵塔曲線」的哪一段呢？
最令人憂慮的是，確診數字從雙位數暴漲到五位數，但台灣並未投入千倍人力物力做篩檢，可見確診比例大幅暴增，恐怕已到了身邊隨處是確診者程度，接觸者隨時可能會被要求隔離。滿心憂慮民眾若在網路談論疫情、談論確診數字云云，政府揚言開罰三百萬！難道這政府意圖噤聲人民？
古人每天三省吾身，現在政府則三次自我讚美仍嫌不足，把疫情記者會搞得祥雲瑞彩瓔瓔珞珞，好似政治造勢。一旦疫情擋不住，政府不承擔責任，卻雙手一攤丟出「自主應變」的幹話！
民進黨藉防疫去布局年底台北市長選舉，眾人心知肚明；倘若疫情這關沒過，後果就是不只陳時中，整個黨都會變成箭靶！奉勸政府妥善想想，好自為之。
