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◆ 科技．人文聯合講座／深掘Formosa地緣風土競爭力
◆ 想進聯國氣候大會 台灣需要…保障人權的氣候政策
◆ 循環經濟園區 讓高雄再起飛
◆ 「裝病後確診」 邏輯錯亂
◆ 新疫苗時代 台灣能自助助人？
◆ 趙少康 正港「九二共識控」
◆ 少康中興？長平之戰？
◆ 民主 靠法治也靠人治
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／深掘Formosa地緣風土競爭力
2021-02-04 02:52 聯合報 / 郭瓊瑩（文化大學景觀學系系主任）
談到競爭力，慣以各類國際評比排名，包括 GDP 等為依循。惟近年因世界強國在競爭力展現之形象驟變，尤以美國為首，大家突然間有一種價值錯置或被顛覆之感。而小國如何與大國競爭？如何與強國 PK？如何與文明古國推量？如何與資源富國相比？和已開發大國相比？台灣蕞爾島嶼總欠缺一種鏗鏘之自信感。
這似乎是個很詭異之形容，因為無論任何政黨自民國 38 年(一九四九年)以來就未曾客觀地就政治地理區位視角，盤點過 Formosa 之生態基盤承載力與文化韌力。自清代以來這個島嶼生態系即有太多的國際政治力覬覦與介入，而其土地之潛力、能量、承載量與魅力反而逐漸被疏忽了……
近日受邀參與屏東縣府主辦的北緯廿二度「環境建築改造」學生競圖評比，之前也曾參與過北緯廿六度馬祖之環境色彩田野調查。在這經驗中，發現北緯廿二至廿六度也只不過是四度，但自海平面到近四千米，這樣的地層構造所形塑出之島嶼自然生態相，其對人文與生活適性之多樣性，自非依一般常識體驗所可想像的。
台灣在廿多年前即已發起「宜蘭厝」、「台南厝」……等地域生活聚落型態之調查與設計原型發展。而今，在屬季風型熱帶地域國境之南，得以有機會透過政策創新，企圖激發年輕世代對南台灣地域環境之探索與再發現，並依不同海拔區位、族群部落生活型態賦予競圖命題；此包括了——排灣部落、麟洛村落、佳冬漁村，以及不同背景之地緣政治探索，期開啟更深更廣之在地文化環境之深度學習。
山區原住民／漁村漁民／客家族群／閩南族群／島內移民……在爬梳中，這些錯綜複雜的人文住居（Human Settlement）分析，反而彰顯了台灣各地風土人情與地域生態之獨特性，也得以有機會省思微型「人與地」共生適應之特色與價值。無形中亦激發了公私部門對鄉土特色之想像力與榮耀感。
當大家都在談全球化之永續、健康、宜居城市時，卻忽略了在地「鄉村」、「郊野」、「山村」、「漁村」、「部落」之獨特價值。此次年輕學子競圖構思中，展現新一代對鄉土產業與生活型態之創新共融設計。當吾人看見「大武山」精神地標、佳冬地層下陷區之漁村再生，還有北緯廿二度之熱帶風情再現……，頓見曙光——正因新世代已能自信地接棒，再發現具國際競爭力之地方 DNA，而此，正是台灣生態與人文「多樣性」與「細緻性」將能獨占世界鰲頭之資產，期待疫情後得以自信明智地發展之！
想進聯國氣候大會 台灣需要…保障人權的氣候政策
2021-02-04 02:50 聯合報 / 葉于瑄／環境正義基金會專案主任（台北市）
從去年以來，蔡英文總統不斷公開表達參加聯合國氣候大會（COP26）的強烈意願。但反觀目前台灣氣候變遷相關法規和政策，其實難以與總統的野心相稱，更無法展現台灣在協助對抗氣候變遷上的貢獻。
民國 104 年(二○一五年)，全球簽訂《巴黎協定》同時，我國也以《溫管法》因應，然而過去五年內，全球皆在氣候治理和承諾上有長足進展：超過一二○個國家設定了淨零碳排時程、歐盟預計徵收碳邊境關稅，皆使得台灣的管制力道和承諾相形失色。環保署雖提出《氣候變遷因應法》草案力圖改革，然而我們卻沒看到台灣最在意且最能展現特色的人權考量。
氣候變遷與人權的連結或許乍聽之下不直觀，但它已長年蟬聯世界經濟全球前五大風險。氣候變遷導致的極端天氣災害，也在全球造成每年平均超過二,一七○萬人、相當每分鐘四十一人，被迫離開他們的家鄉。極端氣候不僅是全球的人權危機，它帶來的傷痛台灣人也記憶猶新：十一年前莫拉克風災，不僅摧毀小林村、帶走六七八條寶貴性命，更讓小林人再也回不去他們心中的家。
當台灣政府遲遲沒有在減碳作為跟上其他國家的腳步，這樣的悲劇對基本人權的侵害很可能會一再發生。
此外，去年因為缺水導致的大旱中，我們看到政府沒有徵詢農民意見直接停灌的粗暴行徑，在氣候變遷持續加劇下，極端氣候帶來的挑戰將會更加嚴峻，政府應當超前部署、建立保障人權的完整配套政策！
因此，環境正義基金會和其他民間團體提出《氣候變遷行動法》草案，呼籲政府此次修法應納入人權保障機制，包含進行氣候變遷對人權衝擊的評估、決策過程中納入受影響族群意見，充分了解政策如何對其造成影響；更應提供公民訴訟途徑，讓人民得以捍衛自己在氣候變遷下受侵害的權利。
回顧過往因極端氣候、後續相關政策造成的悲劇和爭議，對人權保障的疏漏扮演決定性角色；當政府主張台灣因為注重自由與人權而能在國際舞台上占有一席之地，也應該要提出具體解方，以防止人權在氣候危機之下遭到侵害。一套充分保障人權的氣候政策，將可以向世界展現台灣參與 COP26 的決心，以及 Taiwan can help 的世界公民責任。
循環經濟園區 讓高雄再起飛
2021-02-04 02:48 聯合報 / 聞博／大學教師（高雄市）
日前高雄林園區發生石化廠工安，引發當地居民抗議與不安，要求石化業遷廠。刻下林園三輕石化園區是台灣石化業主力，如果再遷廠，台灣石化業將無容身之地，中央政府與高雄市政府應好好妥善規畫。
國家發展委員會曾公布「循環經濟推動方案」，要在高雄市進行「循環經濟產業園區」示範，與賴前院長核定「大林浦與鳳鼻頭六里遷村計畫」相呼應，個人認為此案若能與高雄產業空間調整配合，高雄市政府就能將環境治理、空間調整與產業升級轉型三大核心問題畢其役於一功。
高雄市「循環經濟產業園區」，主要在回應大林浦與鳳鼻頭六里長期受到汙染，但林園三輕鄰近五里其實也類似大林浦與鳳鼻頭六里受到汙染，「循環經濟產業園區」若不納入林園三輕鄰近五里，未來林園三輕鄰近五里也會像大林浦與鳳鼻頭六里變成孤島，形成另一起民怨。
為一勞永逸，高雄市「循環經濟產業園區」最好是擴大範圍與林園三輕合併，並填海造地，除容納高雄仁大石化園區，也歡迎其他縣市有心從循環經濟再出發產業遷入。仁大石化園區原土地可規畫成另一科學園區，形成路竹、橋頭、仁大科學園區廊帶，加上五輕轉型園區，將可充分供應高雄未來產業發展用地，高雄才有機會塑造產業新空間布局。
目前高雄市的主力產業石化、鋼鐵、電子、造船等，是高雄市就業機會的支撐點，也是高雄主要固定汙染源，因此循環經濟的推動有助於高雄生態環境改善，很高興看到中央政府有心要解決高雄臨海工業區臨近鄰里的汙染問題，但很遺憾推動方案看不到這些重點。
未來「循環經濟產業園區」應針對高雄市兩個汙染源最大產業石化業與鋼鐵業著手，若排除這兩項產業生產改善，「循環經濟產業園區」就失去成立意義。台灣各式各樣產業都與石化業、鋼鐵業掛鉤，畢竟台灣許多資本家是石化業、鋼鐵業出身，同時石化業、鋼鐵業攸關許多新材料發展，因此也有可能引起新材料資本家關注，因此新園區一定要將石化業、鋼鐵業生產改善納入，整體園區是用新的規畫概念如生態工業園區的產業鏈整合、新的煉製技術與設備，加上新的生產安全管理計畫，同時設立石化國際物流專區與新材料研發中心，屆時高雄市石化業、鋼鐵業與新興材料產業會再成為台灣引領經濟發展的主力，帶動高雄另一次發展機會。
「裝病後確診」 邏輯錯亂
2021-02-04 02:45 聯合報 / 陶宏洋／醫（高雄市）
媒體報導，新冠確診案九一三裝病騙採檢，將依法處理。「裝病後確診」邏輯上不通，裝病就不會確診，確診就不是裝病。
醫師診斷之初，都要以病史（如症狀、求醫經過、旅遊接觸史等）及身體檢查（如徵候及視診、觸診、聽診、叩診等）兩項，做出臨床初步臆斷，再經實驗室檢驗（如核酸檢測）以確定最終診斷。「症狀」和「徵候」不同，前者如頭痛頭暈、咳嗽鼻塞、嗅覺喪失，主觀感覺旁人無法證實有無；後者如發燒、低血壓、異常呼吸音等，則有客觀證據。
案九一三是否謊報症狀，不得而知。除非自我承認，指揮中心也難置喙。這事件弔詭處在於，最不想被確診的民眾，著急地要求做核酸檢測；最應該全力發現確診者的指揮中心，在確診成事實時，卻仍覺得自己受騙上當，要依法追究民眾的欺騙與謊報。
我們能理解民眾憂心自己健康，也擔心感染家人、國人；但是民眾與指揮中心不都是站在這同一條防疫戰線上嗎？如果真是如此，那這倒錯的邏輯及衍生的防疫困境，又是怎麼來的呢？
新疫苗時代 台灣能自助助人？
2021-02-04 02:44 聯合報 / 許英昌／中正大學生命科學系兼任助理教授（台北市）
台灣院內感染衍生家戶群聚，人人危機感上升，引頸期盼的疫苗的到來。路透
傳統疫苗以減毒或去活性的病毒或由基因重組表達的蛋白為抗原。一年前很少人相信 mRNA 疫苗將是世人對抗新冠肺炎病毒的最佳利器。過去一年，超過三萬多人施打 mRNA 疫苗後，保護率達九十五％，令人興奮。美國 FDA 緊急授權輝瑞使用BioNTech BNT162b2 及莫德納 mRNA-1273 疫苗，期望 mRNA 疫苗將協助人類度過此浩劫。RNA疫苗有三點特性：
一、安全，不會嵌入細胞核內染色體上的基因組，不會造成基因變異，在細胞質內可被分解；同時 mRNA 的半衰期可經由不同的修飾及導入的方式予以調控。
二、有效率，mRNA 經由各種不同的修飾方式，可使其更穩定且轉譯成蛋白質的效率高。新型載體更使 mRNA 能在體內快速被吸收及在細胞質內表達蛋白。
三、設計簡單製造方便快速便宜，且能擴展產能，莫德納在六周內破紀錄完成製造 mRNA-1273 疫苗。mRNA 疫苗的製造，提供一快速及通用的平台。經上游人工智慧設計，下游即刻處理及製造標準化，產品客製及理想化，更不需仰賴昂貴的細胞培養的技術與設備。
mRNA 疫苗的研發並非偶然，歷經三十年來的努力終於開花結果。民國 79 年(一九九○年)代科學家發現，將外來 mRNA 打入老鼠肌肉後，能表達蛋白質並誘發細胞型免疫反應。但因免疫系統對對雙股 RNA 及單股 RNA 產生發炎反應及 mRNA 在細胞內易被分解，大部分科學家對此結果深表質疑。
DNA 能在細胞核內轉錄成 mRNA，而 mRNA 能在細胞質中轉譯成蛋白質。如何增加 mRNA 的轉譯及穩定度以利製造疫苗呢？科學家已知 mRNA 兩端未轉譯部位，影響轉譯及穩定度。修飾前端 cap 1 處加上三個核苷酸的類似物後，可增加蛋白質的產量。同時維持尾端重覆 A 部位理想長度，可增加轉譯功能。民國 94 年(二○○五年)，科學家證明修飾過的 mRNA，比未修飾的 mRNA 產生更多蛋白質，這是一重大突破，經由選擇優化的基因序列，藉著試管內的轉錄及不同方式的純化過程，可除去雙鏈 RNA 的汙染，減少疫苗的副作用。
如何將 mRNA 送入體細胞內也是一大挑戰，mRNA 是大分子，難以進入細胞，可經由體外傳遞的方式送到細胞內或直接注射 mRNA。許多載體皆已被研究，例如蛋白胺、陽離子脂質體、樹狀物分子及脂質奈米顆粒等。民國 101 年(二○一二年)特米拉製藥公司將 mRNA 包在脂質奈米顆粒中；同一年，Novartis 也證明可用電離的脂質奈米顆粒當疫苗載體，增加 mRNA 疫苗的功效。目前脂質奈米顆粒是較理想的載體。
mRNA 和 DNA 疫苗不同，前者不必通過細胞核膜，沒有改變基因組的風險，而且在分化及未分化的細胞中皆可表達。和蛋白質及胜肽的疫苗不同，不受組織相容性複合體所限制，是目前較理想的新冠疫苗。
台灣百姓過去一年來，全民同心防堵病毒入侵成果非凡，面對一劑難求之際，更應堅忍沉著，讓我們有足夠的時間買到最安全有效的疫苗。科技進展一日千里，如何務實深耕基礎醫學研究，我們才有機會脫穎而出自助而後助人。
趙少康 正港「九二共識控」
2021-02-04 02:37 聯合報 / 李允中／大學教授（台中市）
中廣董事長董事長趙少康宣布重回國民黨。本報系資料照
趙少康宣布將投入國民黨主席選舉。各界聚焦趙是否可為國民黨救世主？是否具備參選資格？三中是否會被民進黨鎖定對付？值得注意的是，以突破目前兩岸關係冰封對峙局面觀點，趙少康說參選是要對付蔡英文一四五○義和團，讓台灣再次偉大，若順利當選，應該會重提九二共識，相信也有助於兩岸對話與破冰。
今年適逢中共建黨一百周年及新冠肺炎一周年，維持和平穩定及恢復經濟發展，仍是大陸施政主軸。只要台灣不鬧事，消滅台獨從來不是迫切需要優先處理。
老共過去寄望國民黨能一起唱兩岸統一雙簧；但歷屆國民黨主席或是怕被認為買辦、中共同路人，或是行事軟弱無能，不受台灣人民支持，國共統一戰線在北京看來也越來越不好使。
檢視過去趙少康兩岸言論，會發現趙少康是不折不扣的「九二共識控」，若趙少康順利當選國民黨主席甚至能更上一層樓，協助國民黨重返執政，顯然這樣的發展將有助於兩岸重啟對話。
對於九二共識，趙少康曾提出過諸多清楚的解釋與觀點。在訪問九二共識原創者蘇起的對話中，趙少康指出蔡英文政府分明汙名化九二共識為一國兩制，對於兩岸關係可說是「只破不立」，毫無另外建設性的主張。趙少康也認為國民黨輸了大選就牽拖九二共識，九二共識不但是有利於台灣談判的兩岸政治模糊空間，國民黨與民進黨重要的市場區隔，更是選舉時重要的政治基礎。
趙少康曾借用總理孫中山先生說過的比喻，國民黨目前的狀況是為了去中親美的「彩券」，丟掉原先裝彩券的九二共識基礎「扁擔」。
可能出身國民黨非主流的新黨背景，趙少康非常熟稔以小搏大及新媒體的運用。在美國對台軍售、香港及人權問題等諸多敏感議題上，趙少康也常對中共政權多所批判。也許就因為這樣拒絕投降及以拖待變，主張正面迎擊紅綠夾擊的中華民國派鮮明論述，趙少康很有可能為國民黨的暮鼓晨鐘帶來新氣象，進而爭取更多年輕人的支持；當然也大大增加了國共恢復對話，促進兩岸和平發展的合法性及可能性。
少康中興？長平之戰？
2021-02-04 02:36 聯合報 / 王瑞興／公退（南投市）
中廣董事長趙少康重回國民黨並表態參選黨主席。。記者曾吉松／攝影
政壇傳出「韓趙結盟」，趙少康重回國民黨，競選黨主席，甚至總統大選。有以少康中興形容，有以鯰魚效應期盼。惟「韓趙」兩字，讓筆者想起戰國時期秦國滅六國中的韓趙兩國境遇。
秦國統一天下，韓國在伊闕之戰精銳被殲滅後第一個亡國；趙國在長平之戰，主將趙括自大驕狂，以致兵困長平，死於亂軍之中，四十萬降兵被秦將白起活埋後，元氣大傷，第二個被滅亡。
韓國瑜民國 107 年(二○一八年)贏得高雄市長選舉，卻在總統大選與罷韓兩役，遭到徹底失敗。正如秦韓伊闕之戰結果，今日之韓國瑜，已非民國 107 年(一八年)的韓國瑜。
至於少康也未必能中興，卻可能讓國民黨原有地方執政優勢不再。因為當年趙不服國民黨提名黃大洲競選台北市長，脫黨參選，藍營分裂，讓陳水扁漁翁得利，也改變台灣政治走向。老一輩黨員無法忘記當年趙的作為。年輕一代只會想到趙已是七十歲老人。至於期盼鯰魚效應，以趙的性格及近日言論，未必是鯰魚，更可能是魚虎。
國民黨大老政治漸漸退出舞台，世代交替終成主流。如今的國民黨，面臨民進黨的清算，「韓趙結盟」如果再有一己私心，最後將是現代版長平之戰結局。
民主 靠法治也靠人治
2021-02-04 02:35 聯合報 / 黃瑞明／靜宜大學法律系教授（台中市）
(歐新社)
幾個月來，太平洋彼岸政治發展彷彿好萊塢電影實境版。元月六日前，想像力再高的劇作家恐怕都編不出進攻國會的高潮戲。儘管拜登上台了，「美國民主淪亡錄」續集可能即將開拍。
記憶中，美式民主就是所有政治模式的典範。美國人可趾高氣昂對世界說：學我們！台灣政客、學者或名嘴只要談民主，答案只有：學他們！總統要普選，只能兩任，必須兩黨政治，重視人權。在這標準下，兩蔣統治當然不及格。
美國是第一個立憲民主國家，建國兩百多年來，軟硬實力只增不減！然而美式民主漏洞百出。它先靠奴隸黑人、屠殺原住民（印地安戰爭長達三百年）與侵略墨西哥讓白人衣食無缺，政治動盪也於焉少見（僅有一次內戰）。不容否認，選舉產生的領導制度有其優點。美國出過不少卓越領導者，即使選出庸才，權力分立制度也能讓總統知所節制。
沒人想到的是，這套機制建立在人治之上：坐大位者願意遵守規則。川普不來這一套，世人才驚覺美國法治原來是紙牌屋，防君子而已。如同拜登就職演說中說的，美國民主既珍貴又脆弱。
在對抗當道上，美國法院展現堅定獨立性，主流媒體大都堅守立場。然而挾著懾於淫威的同黨參眾議員，川普能在大選後七十七天肆意分裂社會，散播拜登作票的假消息。他繼續挾持共和黨。未來四年美國將如何演變無人知曉。
耶魯大學歷史教授史奈德在「紐約時報雜誌」發表「美國的深淵」，指出川普以無數謊言蠱惑眾生，其情形有如希特勒崛起前充斥的煽動家。真相受盡摧殘後，他憂心美國正處在法西斯主義前夕。這種末世論調在紐時、CNN 及其他歐美主流媒體中屢屢可見，一位普立茲獎得主去年出版的書就叫「民主的黃昏」。
或許再過十年，我們會發現自己見證了 -- 後果絕非吾人樂見—所謂「美國和平」（Pax Americana）的沒落。從雅典敗給斯巴達開始，多少民主國家壽終正寢，印證了民主不是國祚永續的萬能丹，美利堅又何能例外？
看看美國的現在，回想台灣的過去，也思考它的未來。多虧民進黨賣力抹黑，蔣介石成史上大壞蛋。然而，連美國民主都會因一個人而遍體鱗傷，我們有什麼理由相信，如果蔣敗退大陸後就攜帶黃金遠走高飛，或是兩任後決定全面開放總統直選，台灣民主就必然能夠持續到今天？蔣的法治不符合今天的標準，但是他的人治卻造就了我們的現在。他是當年唯一能掌控黨政軍，對抗毛澤東，也致力於教育與建設。按照哈佛學者陶涵「蔣介石與現代中國的奮鬥」一書看法，蔣介石奠立台灣民主的基礎。
「凡事都有定期，天下萬務都有定時。」這是聖經舊約傳道書中名言。民主的實施亦然，只能循序漸進。台灣今天的三腳貓民主比美國脆弱許多，煽動家（名嘴、政客）橫行，蔡英文主政下的權力分立不存。相較動盪中的緬甸，我們好歹是個發跡於威權時代的富裕社會（「護國神山」怎麼來的？），擁有實施民主的基本條件。高唱轉型正義的人應該想想：（當年）早產的台灣民主會有多大的存活率？
