udn 論壇報：
◆ 經濟日報社論╱美中不平等怪獸協議 藏玄機
◆ 聯合報社論／避得了九二共識，閃得過中華民國？
◆ 聯合報黑白集／海妖要走，總統要留
經濟日報社論╱美中不平等怪獸協議 藏玄機
2020-01-18 01:00 經濟日報 經濟日報社論
美中第一階段貿易協議前天簽署，細看過程，就能瞭解為何川普總統願意屈就跟中國大陸副總理劉鶴共同簽署，也能明白為何川普將此協議稱之為「巨大、美麗的怪獸」（a big, beautiful monster）。
美中第一階段協議共計八章，分別是智財權、技術移轉、農產品及食品檢驗檢疫、金融服務、經濟與匯率政策、擴大貿易、評估與爭端解決及最終條款。
從中國的角度觀察，這個協議無疑是一個巨大但不美麗的怪獸。首先，本協議是一個壓力極不對稱的怪獸。外界目光多聚焦在中國單方負擔的巨大額外進口義務；不止如此，協議的每一章都是「中國獨享」的性質。例如協議第一章有關營業秘密、專利、藥品智財權、仿冒品取締的各種繁多加強保護、擴大開放義務。雖然通篇文字都要求「雙方」遵守，但每一段最後總會出現一條「美國現有作法均等同於本協議要求」的條款，意味著美國只要按現行制度運作，就可符合本協議，也等同於所有義務只拘束中方。
再看農產品及食品檢驗檢疫專章，從牛、豬、雞、魚肉到嬰兒奶粉，也是一樣要求中方要接受美國檢測合格的結果，或開放讓美國合格農場登記成為中國合格農場，並在未來20至30天立即開放合格的美國產品進口。這種「我檢測合格等於你檢測合格」的做法，國際間罕見。
第二，這次協議是一個充滿地雷的怪獸。協議義務一面倒地壓在北京身上，基於「義務之所在、違反之所在」的邏輯，未來中國大陸被美國糾察隊舉發違反義務的風險也大幅增加。在協議第七章評估與爭端解決機制下，納入雙方在不同層次按月、按季與半年檢討的安排，而且規定經舉發的違反案件，在經過約莫三個月的協商諮詢而無法改善後，指控方（亦即美國）便可採取任何合適的救濟措施；所謂救濟措施，當然包含重新課稅或提高稅率。
因此談判要達成協議已經很困難了，未來執行上更滿布新一波爭議的地雷。
第三、本協議是一個將嚴重扭曲全球經濟秩序的怪獸。中方承諾以民國106年(2017年)為基期，額外自美國進口金額高達二年2,000億美元，其中工具機、航空器等製造業產品排名第一，占了777億，能源商品524億、智財權授權及（赴美）觀光379億，農產品320億，等於要將美國貨在中國市場占比從7%，在二年內一下增加到超過12%，這還不包含因為檢驗檢疫簡化增加的出口金額。以這種規模及速度增加單一國家進口的幅度，非但打亂中國宏觀調控布局，造成失衡壓力，也意味必然有第三國（包含台灣）產品可能被取代，全球供需失衡，而且市場幾乎沒有空間調整。
若以去年5月美國公布的八大訴求觀察，除了消除補貼、降低關稅等沒有納入外，這次協議美國幾乎達成「五大訴求、缺一不可」的境界，加上美國已經實施的制裁關稅基本紋風不動，特別是中方答應了一拖拉庫的承諾，換來美國「以第二回合結果決定關稅能否移除」的空洞承諾，必然不能說服中國內部的反對聲音，讓人好奇北京最終願意接受這種怪獸級不平等協議的考量為何。
最後，本次協議繼美日協議後再度展現鮮明的川普談判模式，也就是「分階段、先收割、很敢要」。台灣已經多次對美開口期盼台美FTA，很快可能也要面對這種怪獸的洗禮。
這次美中協議，連中國都承諾將在12個月內依據國際標準決定瘦肉精「萊克多巴胺」殘留值，台灣要迴避幾乎已無空間。我們除了要預防、因應美中協議怪獸的衝擊外，更要開始認真準備台美談判，以免怪獸到門口還不自知。
聯合報黑白集／海妖要走，總統要留
2020-01-17 23:59 聯合報 聯合報黑白集
監委陳師孟辭意甚堅，辦公室已開始打包，預計本月底卸下監委一職。 圖／聯合報系資料照片
在司法院長許宗力要求陳師孟停止對法官「政治獵巫」後，傳出陳師孟已向蔡總統請辭，法界聞訊一片叫好。未料，隨即傳出蔡英文批示慰留陳師孟的消息，希望他留到任期結束。法官們立即轉喜為怒，痛批政府「虛晃一招」。
許宗力在演說中引荷馬史詩《奧德賽》之寓言，將陳師孟以監察權威脅不合己意的司法判決，形容為如同「海妖」的歌聲般魅惑而致命，呼籲法官們不要屈服。而今，陳師孟自知理屈而決定離去，蔡英文卻出手慰留，這是在公開肯定海妖干擾司法的價值？或者覺得法官們受到的侵犯和考驗都還不夠，所以要借重他作更嚴苛的侵擾？
首先，提名陳師孟出任監委，是蔡英文犯下的大錯，不僅貶損了監察權，也使其他監委的努力同遭抹煞。其次，陳師孟上任後為所欲為，打擊認真辦案的法官，蔡英文從未提醒或制止。第三，當社會各界對陳師孟忍無可忍，他自己終於主動掛冠，蔡英文卻還出手慰留；這是總統認為陳師孟「功在黨國」貢獻良多，或者必須留住他才能證明自己並未太昏庸？
這次陳師孟提出辭職，是透過府祕書長陳菊轉告蔡英文，也是很離奇的程序。如此一來，更說明陳師孟就是「總統府直屬監委」，聽總統之命行事，他來來去去，完全與監院無關。陳師孟任職監委期間，人民連監察院長是誰都忘得一乾二淨；這樣的政治樣貌，不正是蔡英文的超憲政執政所造成的？
聯合報社論／避得了九二共識，閃得過中華民國？
2020-01-18 00:05 聯合報 聯合報社論
國民黨大選挫敗，藍營內部檢討兩岸路線的呼聲響起，「九二共識」成為改革者的討論焦點。 圖／聯合報系資料照片
國民黨大選嚴重挫敗，青年票呼應「反送中」被視為關鍵因素，藍營內部檢討兩岸路線的呼聲響起，「九二共識」成為改革者的眾矢之的。前總統馬英九認為這並非不能調整，但須符合「中華民國憲法、民意支持、北京接受、國際理解」等四前提；「九二共識」一詞創始者蘇起則反問，不要九二共識，國民黨要變成和大陸對抗的另一個民進黨嗎？這些說法固然沒錯，但如果預設這麼多條條框框，又怎麼產生新思維？
大陸國台辦的反應很直接：「撼山易，撼九二共識難」。當初「九二共識」的價值，就在創造「一中各表」的模糊空間，讓兩岸能有「共同政治基礎」推動兩岸交流與法制化。但蔡總統選後接受英國BBC專訪，明確表示：「情況變了，模糊化已不能達到它本來的目的」，「我們已經是一個獨立國家，我們稱自己是中華民國台灣」。儘管她強調「沒有更改國號問題」，但八百多萬張選票的支持，讓她推動「特殊國與國關係」的目標益發堅定，也要求北京正視「新現實」。她甚至表示，「不迴避戰爭的可能」，顯示她要長期對抗。
蔡英文的態度是她底層的意識形態，還是藉選舉大勝向北京叫牌，還難以判斷；但不斷流失青年族群的國民黨，則必須找出最佳選擇。國民黨敗選原因很多，包括候選人因素和黨內爭權難以整合，以及世代交替太慢、換血不足等。蔡政府政績欠佳，卻能利用「反送中」、「下架吳斯懷」等戰術，讓國民黨在年輕世代「反中」潮流下潰堤；在國民黨青壯派看來，顯然急欲摘掉這頂「親中帽」。連新當選的藍委也問，九二共識在台灣普遍是負面印象，「我們還要緊抱這個招牌嗎？」
說穿了，國民黨目前的困境是：它的兩岸主張得不到年輕世代支持，而且只會加速流失；但另一方面，它在內政上也未能提出動人的論述。因此每當民進黨打出主權牌，質疑國民黨不夠照顧國內民眾利益，藍軍即幾無招架之力。根本癥結在，國民黨政治謀略不足及辯論模式過於老套，無法為它擴大爭取認同。這點，顯然不是黨名摘掉「中國」二字或拋棄九二共識，即可改變。
務實的解方，應不是忙著去刨自己的根，而是根據當前的形勢需要，找出一個具有現實意義的中程目標-包括兩岸及內政皆然；一則要讓選民感受到國民黨經營台灣的努力，二則要讓民眾看到國民黨比民進黨更寬廣、更包容、更重視台灣安全。國民黨不要急著把九二共識送進倉庫，因為九二共識背後，還連帶有憲法一中的政治基礎；國民黨不妨把它放在手邊，一方面思考更有說服力的論述，一方面等時移勢易，再啟動它的功能。當北京重新肯定九二共識內涵價值，當民進黨的投機路線走到盡頭，它仍有機會再度上場。
一年來，蔡總統試圖以「中華民國台灣」置換了民進黨的「獨立國家」夢想，並襲奪國民黨主導中華民國的話語權。蔡英文變裝成功，因而能吸納大小綠和中間選民的選票；若國民黨死守固有基本盤，又缺乏論述能力，選戰要不敗也難。目前的情勢，中共否定中華民國的存在，民進黨則藉著中華民國的保護傘來掩護獨派前進；國民黨如果無法因應時代，強化論述或推出新產品，卻任由百年老店的舊招牌折戟沉沙，究竟能繼續撐多久？
每次敗選，國民黨都會疾呼改革、大談換血，卻從來未曾真正落實貫徹過。今天面對危急之秋，不少國民黨人還打著各自的利益算盤，玩著黨內權鬥遊戲，這才是讓選民厭惡的根本原因。國民黨一連串失敗，多半都出在「大咖」拒絕承擔；如今歷史重演，吳敦義下台，多少「大咖」依然袖手旁觀，不顧五百多萬死忠選民的付託。也難怪青壯派國民黨人要喊清黨，只要權力、不想耕耘及付出的政黨，要怎麼獲取民心？
