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．聯合報社論／一場水災，多少政壇照妖鏡
．聯合報黑白集／外交是內鬥的延伸？
．經濟日報社論／美中貿易戰 進入關鍵時刻
經濟日報社論／美中貿易戰 進入關鍵時刻
2018-08-29 00:17 經濟日報 經濟日報社論
川普政府二年來鋪天蓋地的貿易措施，顛覆了全球經貿體制，幾乎所有國家均捲入貿易戰的漩渦中。美國將在11月6日舉行期中選舉，這是攸關川普2020年是否可以連任的重要指標。各國均在評估若是共和黨選不好，最多也只要再忍受兩年；反觀若是共和黨表現不差，大幅增加川普2020年連任的機率，各國則必須做好再與川普周旋六年的準備。
此次選舉最關鍵指標是目前共和黨均是多數的參眾兩院。眾議院是全面改選，由於目前部分共和黨的席次面臨民主黨的強力挑戰，有些可能會翻盤，所以民主黨是有機會奪回多數。至於參議院則只改選三分之一席次，但由於被改選現任為共和黨的席次很少，較不易改變目前參院結構，民主黨能否成為多數黨的不確定性很高。但如果共和黨失去參眾兩院多數，不但川普連任機會大減，也有可能使川普受到國會掣肘而提前跛腳，美國貿易保護政策的力道有可能也會減弱。
根據調查顯示，目前美國國內對川普強硬的貿易政策支持力道並不低，所以選舉前川普必然傾全力推動。主要的重點是301條款下與中國的關稅戰，目前已對由中國大陸進口500億美元產品加徵關稅，選前還會加碼；232條款下對車輛及其零組件的貿易措施，及將在10月公布的匯率操縱國觀察名單，台灣都會受影響，須有所因應。
目前美國與中國大陸的貿易戰，由於雙方課徵關稅的產品範圍不斷擴大，對於台灣的影響也加深。除了直接影響到台中美三角貿易外，加上台灣與大陸產業關係密切，也會影響台灣產業的供應鏈。
美國根據232條款對車輛及其零組件的調查，美國是台灣汽車零組件最大出口國，2017年出口值約70億美元。雖然台灣出口的汽車零組件主要是以售後服務市場為主，與一般原廠零組件市場有所區隔，但若是未來也如同鋼鐵產品被課重稅，必然會對我國出口產生衝擊。
台灣在先前232鋼鐵產品的案例中，雖極力爭取美方關稅豁免，但最終仍被課25%重稅。為了避免重蹈鋼鐵產品的覆轍，台灣應主動出擊，由事後尋求豁免改為爭取事前不被納入。目前正在調查階段，我國應在美國舉辦公聽會時提出台灣立場，主要論點為台灣出口到美國的汽車零組件，對美國產業並無不利影響，反而可以補足美國汽車售後零組件供應鏈之缺口；而且若是針對汽車售後零組件加徵關稅，會使美國國內的汽車維修價格上升，對於美國國內消費大眾不利。台灣也可以透過廠商在美國的合作夥伴，說明台美產業的高度互補性，以爭取台灣出口美國汽車零組件不被列入課徵關稅清單中。
在匯率操縱議題方面，台灣在前一次4月的報告中，已由原先被列入匯率操縱國家觀察名單中除名；但由於美國貿易逆差並未縮減，川普早已失去耐心，一再點名中國大陸、歐盟及其他國家操縱匯率，低估本國貨幣，並壓抑利率，而使美元持續走強，侵蝕美國競爭優勢。美國不惜掀起全球匯率大戰，所以有可能會在10月報告中增加匯率操縱國觀察名單，台灣也可能會受到波及；美方甚至可能直接要求新台幣升值，這對金融、貿易及產業等方面的影響不容輕忽。
由於美國不會輕易由貿易戰中鬆手，主要對手中國大陸也亦步亦趨，毫無退縮之意；其他國家也紛紛擴大貿易保護措施以求自保，因而抑制全球貿易及經濟成長。主要國際經貿機構均已下修今年的經濟成長率，所以台灣除了須積極作為以降低貿易戰對台灣產生的衝擊外，也應設法提振下滑的經濟成長動能。
聯合報黑白集／外交是內鬥的延伸？
2018-08-29 00:10 聯合報 聯合報黑白集
「東奧正名」以爭取台灣尊嚴為名，實則已使東亞青運被迫停辦。 圖／聯合報系資料照片
當然，外交是內政的延伸。連續「被斷交」的民進黨政府，應把突破外交困境視為第一要務。但目前，國人眼睜睜看著，外交成了「內鬥」的延伸。APEC特使換人傳聞是其一，「東奧正名」公投是其二。
APEC是台灣能以完整會員身分參與的少數國際活動之一，較之偶以觀察員出席WHA，更得之不易。兩岸關係良好時，副總統層級的連戰和蕭萬長以領袖代表出席APEC。扁政府時代，曾由張忠謀、施振榮等企業領袖代表出席，以避免兩岸直接「政治對決」。近兩年蔡政府派宋楚瑜出席，原也算好棋，但最近傳出換人說，將由林全取而代之。這難道是蔡政府對台灣參與APEC的歷史不明就裡？甚或存心製造「被拒絕」效果，以利人民同仇敵愾「拚選舉」？
「東奧正名」公投是另個內鬥產物，以爭取台灣尊嚴為名，實則已使東亞青運被迫停辦。在台灣內部推動正名公投也就罷了，竟拿東京奧運為戰場，不惜犧牲年輕選手的參賽權。難怪有網友譏諷公投發起人之一的紀政，自己光榮時刻已過，請多愛惜年輕選手的出賽機會吧。
蔡英文口稱團結，或如賴揆在水災挨罵後呼籲藍綠停止攻擊，事實上，唯掌權者有能力先遞出橄欖枝。僅看公共場合小英對馬英九視如空氣，就可知「團結說」多沒誠意。藍綠內鬥，已成台灣向下沉淪的力量，如今竟然要藉外交場合繼續鬥，把外交變成內鬥的籌碼。害死台灣，莫此為甚！
聯合報社論／一場水災，多少政壇照妖鏡
2018-08-29 00:16 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統搭裝甲車進入淹水區勘災，遭災民怒嗆作秀。 圖／聯合報系資料照片
豪雨去了又來，南台灣多個縣市再度陷於淹水的恐懼。連續措不及防的水患，也映照出台灣政壇的各種怪現象。讓人憤怒的，不只是各地誇口多麼「成功」的治水成績卻證明不堪一擊；更讓人瞠目結舌的，是傲慢失言的閣揆、乘裝甲車勘災的總統、趁災出遊的副總統、自以為仍是發言人的內政部長，以及釀災之後方才成立的中央防災應變中心，在在令人不忍卒睹。
人們看到的，不僅是以特別預算砸下千億的治水工程未能發揮功能，更看到中央和地方的防災救災體系之指揮及分工多麼散漫脫序、反應遲緩，軟硬體皆告失靈。尤其，在府院高層權力一把抓的情況下，並未加速救災的效率，反而使權責界線愈顯混淆。官員缺乏同理心的表現，也激起更多政治口水及民怨。
但禍不單行，災後四天，蔡英文特別指派總統府秘書長陳菊留守南台，坐鎮指揮，又引起「越權」之議。根據《中華民國總統府組織法》，秘書長職責是「承總統之命，綜理總統府事務，指揮監督所屬職員」。簡言之，坐鎮指揮調度地方災情，絕不在秘書長職掌範圍之內；陳菊去指揮南台災情，便侵犯了行政院長賴清德的職權。學者譏稱，這樣的調度等於讓「太監拿尚方寶劍」，蔡英文破壞了體制綱常。
更別忘了，這次台南和高雄的災害應變遲緩，主要原因是兩個城市目前都是「代理市長」領導；原本的民選市長——賴清德和陳菊，先後到中央當官去了。代理市長一則經驗不足，二則只是過渡的棋子，任事當然無法與「正牌」市長相比。但如此一來，陳菊受命坐鎮高雄救災儘管「越權」，事實上這項工作原本即是她的職掌，只是她未盡完對市民的承諾即半途棄逃。花了三百億元治水，卻讓高雄市民慘淹，她也該趁此好好反省一下自己的治水「政績」。
進一步看，賴清德和陳菊皆因地方執政成績耀眼，因而被拔擢到中央任官；但不過一場大雨，他們當初夸夸其談的治水「神話」立刻被打回原形，這是多麼諷刺的事。民眾勢必產生幾點疑問：第一，以賴清德和陳菊被「膨風」的地方執政經驗，真的足以勝任中央治理的大任嗎？第二，他們為自己的仕途高升，輕易拋棄對地方選民的託付，蔡政府這樣的拔擢模式對選民公平嗎？第三，從賴揆面對水災的高調姿態看，面對質疑絲毫無意誠懇回應，這樣的態度如何用專業的行政領導來服務人民？
蔡總統那天搭乘雲豹裝甲車去視察災情，受到了災民的指責，也留下惡劣的觀瞻。當天頗有選舉造勢意味的突梯場景，也許錯在幕僚的安排失當；但也不難看出，蔡英文已失掉了主見，才會任由左右擺布。包括府方幕僚後來放話，稱總統之所以南下巡災，是為了彌補前日賴清德發言不當之失；這樣的操作，更暴露蔡、賴兩人的心結。無論如何，蔡英文之事必躬親，以及黨政事務差來遣去都是陳菊等少數親信，皆可看出其執政團隊的運作日漸蹇促，已缺乏外拓和解決能力。
唯其如此，正當蔡政府的威信受水圍困之際，竟又傳出副總統陳建仁在「八二三泡戰」期間闔家赴金門旅遊的爭議。九年前的八八水災，行政院前秘書長薛香川因陪岳父吃飯慶祝父親節，當時的民進黨主席蔡英文罵說「氣到想砸電視」。而今全國忙著救災，副總統卻全家出遊，還要大批維安人員全程戒護，用縣府車輛當遊覽車。試問，老百姓作何感想？更可議的是，蔡總統缺席的八二三砲戰六十周年紀念，如果陳建仁提早一天前往金門，或許即可代蔡英文出席向金門致意；而陳建仁偏偏避開當天，這真是令人難以明白的心態。
一場水災，映照了多少政壇怪現象。因應遲緩的政府，傲慢和散漫的高官，虛胖的治水和紊亂的體制，一一現形。
