．聯合報社論．．北京如何看台灣國護照
．聯合報黑白集．再偉大的決策，也得考慮民生衝擊
．經濟日報社論．年金改革要科學才能服眾

經濟／年金改革要科學才能服眾

2017-04-05 02:33　經濟日報　　經濟日報社論

年金改革箭在弦上，目前竟然出現一府（年改會）、三院（行政院、考試院和立法院民進黨版）和一部（國防部軍人）的版本，讓民眾看得眼花繚亂。身為年金改革召集人的副總統陳建仁指出，年改應以科學為基礎，按照精算數據來規劃，修法是以民主審議為依歸，以確保基金永續和世代共享，但他卻在感謝行政院和考試院通過年改方案之餘，直批考試院版本與永續目標背道而馳。

我們同意副總統關於年改有「科學實證」的看法，卻和社會大眾一樣覺得年改會其實並不科學，也不民主，特別提出以下問題就教年改會。

第一，既謂年改會方案是參照精算數據的科學實證來設計，為何總統府至今從未拿出白紙黑字的精算報告，供各界檢視？考試院的銓敘部沒有，行政院所屬的教育部、勞動部也沒有，不就是跟年改會有樣學樣？年改會從組成開始，到開會的各說各話，沒有精算依據，毫無科學可言，更由多數人去檢討和分配少數（軍公教）的財產權，製造職業對立，世代衝突，又符合什麼民主？

第二，所有的職業別年金都有財務失衡的問題，相對於教師（舊）退撫在119年，公務員（舊）退撫在120年破產，人數最多、金額最大的勞保在116年破產，可說最為嚴重，因此應優先改革勞保才算科學。但年改會自始即避重就輕，例如副總統曾畫了公務員退撫基金入不敷出的示意圖，卻刻意不畫勞保入不敷出的圖來對照，證明年改是劍指公教人員。他又說年改應該思考「加速優惠存款走入歷史、延長年資採計期間、加速降低退休所得替代率」，則應當適用於所有的軍公教勞保，而行政院版將年改會規劃勞保費率調漲至18％作法，改為只提高到12%，比府版寬鬆，簡直就是緩其所急，召集人視而不見，卻單獨指摘考試院，不是大小眼嗎？打個科學的比喻，如果針對缺水問題比較輕微的北部地區優先限水，這算科學嗎？

第三，年改不能只考量財政問題，也要注意對經濟的負面衝擊及對年金的反噬。減少給付或調升保費、延後退休等作為，都將會減少家庭消費、企業投資，進而衝擊所得成長，限縮年金財源收入，甚至增加長照和救助等社福支出。年改會缺乏財經專家的參與，欠缺經濟衝擊的科學分析能力，精算報告自是不夠精確，何妨請國發會先分析各版本的經濟衝擊，再做科學的決策也不遲？

第四，科學的年改不應該只有減法，也應該有加法的邏輯。年金制度出現問題，最主要是所得成長率和出生率下降、人口老化併發所致，因此提高各個年金制度的投資報酬率，鼓勵生育和全力拚經濟才是正辦。最近一項民調顯示高達6成以上民眾寄望政府拚經濟，顯示蔡政府的兩岸政策、新南向政策和轉型正義都不利經濟發展和所得成長，年改恐怕更讓年輕人不婚不生，反而拖累年金制度。

第五，政府一直說年金會使財政破產，但最近又提出近9千億元的前瞻建設計畫，為何突然之間財政又不是問題了？財政惡化的另一個重要原因就是蚊子館建設太多，請問盤點了這些蚊子建設了嗎？要不要先盤點、消化或活化這些蚊子館？前瞻建設有科學地掌握急遽老化、少子化的人口趨勢嗎？

最後，我們要提醒政府，年金改革不只是冷冰冰的科學問題，也不是以偽民主方式處置少數人的財產權，更是嚴肅的「仁道」問題。基於雇主身分的政府，應當謙卑地理解被改革對象的心聲，儘量信守尊重、誠信和信賴保護原則，絕非以製造職業對立、世代衝突的政治手段來達成目標。行政院既然緩其所急，對財務問題嚴峻的勞保改革既然可以比年改會版本還寬鬆，則考試院的版本無需急其所緩，也就無可厚非了。

聯合／再偉大的決策，也得考慮民生衝擊

2017-04-05 02:34　聯合報　　聯合報社論

新政府上台兩岸急凍，陸客盛況不再。 聯合報資料照片

政府決策的成敗虛實，從來不只是一個數字問題，而必須檢視它對民生的損益。媒體報導，過去十個月陸客來台人數大減一一二萬人次，估計觀光業損失達五五○億元，飯店、旅行業、夜市攤商皆受重創。交通部觀光局立刻反駁說，其他地區來台旅客增加一○六萬人次，帶來四二八億元商機，有效抵銷陸客衰減的衝擊。

我們無意質疑觀光局提出的數字，也肯定政府開拓東南亞等其他地區觀光客源的努力；但要問的是：陸客衰減的衝擊真這麼容易被抵銷嗎？若果真如此，那麼，為何目前全台有三、四千輛遊覽車因為無客可攬正等待出售？又為何全台各地都有旅館因客源不繼而決定出售，僅南台灣就有五十多家等待轉手？又為何連專門經營日本客的觀光飯店，營收也隨之下降？復興航空又為何草草宣布停業？

統計數字是冰冷的，但如果把五百多億的觀光損失回歸到個別業者身上，包括那些開不出去的遊覽車、那些等不到客人的旅店、那些生意變差的小吃攤，政府能想像有多少員工、多少家庭因此而受苦嗎？由於陸客銳減，士林夜市去年底即爆出攤商「退租潮」，花蓮的民宿和景點成了重災區，陸客必訪的日月潭則出現「殭屍艇」。試問：為什麼觀光局宣稱「創新高」的外國觀光客，無法填補陸客在旅店、夜市、景區留下的空缺？

陸客銳減是由於蔡總統兩岸政策改弦易轍所致，但是，兩岸關係急凍引發的負作用卻遠大於此。回顧近一年來發生的種種，包括：許多大陸台商陷於夾縫處境，甚至遭到查稅及各種行政刁難；陸生來台就學減少，不利兩岸青年交流；兩岸對話管道中斷，發生間諜案或詐欺等犯罪事件，雙方無法再作有效溝通。此外，兩岸在外交戰場的角力升溫，引發我邦交國被奪、國際會議參與遇挫、官員出訪遭矮化之事件頻傳。這林林總總，蔡政府都覺得是必要且划得來的代價嗎？

如果付出昂貴的代價，而能換得國家尊嚴，多數民眾也許會覺得這是值得的事。問題是，如果付出龐大的代價，卻只換得兩岸間升高的惡意及衝突的危險，大家仍會覺得這是值得的事嗎？再說，所謂的「國家尊嚴」要如何定義？是主政者的威風和神勇，還是獨派人士「仇中」情緒的滿足？這是幫國家找到更光明的出口，還是為台灣招來更大的災禍？最令人不解的是：這樣的政策導致多少基層人民生活陷入困境，蔡英文真的沒有絲毫感到不忍或不安嗎？

「一例一休」政策也是如此。新勞基法原意是為照顧勞工，事實上卻帶動了物價及交通費率上漲，人們得到的服務卻普遍縮水。對底層的勞工而言，加班費減少，生活支出卻增加了；對基層的小攤商而言，則是聘雇愈發困難，經營更缺彈性。萬華一家被評為「全台第六名」的炒飯店本月起宣布停業，原因就是無法應付一例一休的人事成本；老闆感嘆說：「餐飲小店終究敵不過政府的政策。」這樣的聲音，蔡政府聽得懂嗎？

所有執政者都想推動偉大的政策，都想一舉完成千秋大業，我們相信，蔡英文應該也有這樣的襟懷。但是，一項政策如果空有遠大的宣示和高超的目標，落在現實中卻眼高手低，不僅無法提升人民的福祉，甚至要故意裝作看不見人民為此所苦，這樣的改革豈不虛偽之至？包括年金改革也是如此，多數民眾都同意軍公教的年金需要改革；但是，改革的結果若只是將社會的一大塊中產階級打掉或消滅，整個國家只會往「均貧」陷落。試想，這些退休軍公教原本支撐了他們的上一代或後一代的生活，若其餘裕被砍削殆盡，後果勢必轉嫁給國家承受，不是嗎？

蔡總統推出不少志大言大的政策，我們衷心期盼，這些決策要立足於地，心繫民生。

聯合／北京如何看台灣國護照

2017-04-05 02:34　聯合報　　聯合報黑白集

「台灣國護照貼紙」推出後爭議多。 聯合報系資料照。

一名台灣留日女生持用「台灣國貼紙護照」，在日本羽田機場通關，被大陸媒體拍到，引發一場風波。

女生說，兩年來，她拿這本貼紙護照已在日本通關五次。「連前陣子去高雄的日台交流協會辦簽證，也沒被問過。」

貼紙護照出現後，馬政府曾修法禁止此類行為。去年政黨輪替後，時力的林昶佐提案，廢止了此項規定。後來，還發生過林昶佐自己的護照，居然不是「台灣國貼紙護照」的尷尬事。

過去，在外國海關，曾發生多次指示當場撕去護照貼紙，及廿幾件立即遣返的案例。相對而言，日本似乎成了貼紙護照的缺口。

對於此類事件，蔡政府外交部的說法是，並未通報外國阻攔貼紙護照。對於這本已取得一百六十餘國免簽的中華民國護照的尊嚴，擺出一副「隨便吧」的姿態。

倒是北京對此認真了起來。大陸外交部發言人陸慷說，已向日本方面提出交涉，要日方不給台獨分子任何可乘之機。日本方面的答覆是：日本政府在對台問題上立場不變。又稱：這是個案。

北京公開反對中華民國護照上的台灣國貼紙，至少是接受了中華民國護照的主體性。如果北京根本不承認中華民國護照的主體性，則任何人在這本護照上貼任何貼紙，有何差異？

其實，現在大陸海關也已採雙證件，除了台胞證，也看中華民國護照。這件風波告訴北京：中華民國護照是必須捍衛與值得珍惜的。

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王文華／「老闆娘」變「老娘」

2017-04-04 02:23    聯合報        王文華

我有個臉書粉絲專頁，我固定在上面貼文。八年來，得到最多「分享」和「留言」的，是最近發表的〈做自己，需要練習〉。

很多留言告訴我在學校、家庭、公司不能做自己的痛苦。也有人分享走了一大圈後終於做自己的痛快。

這結果讓我有些驚訝。如果是廿年前，「做自己」這樣的題目引起迴響，我還能了解。因為那時代沒人有意識、資訊、工具、機會來做自己。大部分人都走類似的路：求學、聯考、上班、結婚、生子。少數選擇不同路的人，會被說是「誤入歧途」，變成警惕案例，而不是網路紅人。

廿年後，各種非主流的觀念開放了；智慧型手機、社群媒體普及了，照理說，大家應該更能做自己。

但從我讀者的留言看來，並不是如此。一位讀者說出了大家的心聲，「我缺乏斷／捨／離的勇氣」。做自己，仍是巨大的工程，需要勇氣、毅力，和堅持。

廿年來，很多事都進步了，為什麼這一件沒太大改變？

我摸索出三個原因。第一，正因為社群媒體的發達，讓每個人都能立即展現自己、得到回饋，我們變得忙於表達「會被按讚的自我」而隱藏了真我。社群媒體的照片，很少是不美的。但現實總有很多不堪自拍的時刻。這時代沒有政治、社會、文化的力量壓抑我們，取而代之的，是更即時、嚴峻的同儕壓力。

另一原因，可能是科技讓世界變化加快，而當年沒機會做自己的世代（我和同儕），趕不上這些變化。過去三年半，聯合報「願景工程」在廿九所大學辦論壇，我當主持人。同學最常提出的問題是：「爸媽不支持我的夢想怎麼辦？」這些不被父母支持的夢想，也不至於多麼離經叛道。不過只是社會企業、國際志工、沙發客、回鄉務農、電競、群眾募資、開放資料、創業、網紅、直播等。但因為這些在廿年前不存在，如今的爸媽沒機會學到，也就不願、或無法支持。

最後一個不能做 自己的原因，是當事人也還不知道自己是誰。我們都曾跟這位讀者一樣：「雖然工作已有十年，但還沒找到自己的定位。想到國外發展，卻還沒有明確的方向。」我去了廿九所大學，發現很多即將畢業的同學，完全不了解職場和商業社會運作的基本原則，準備用參加大學社團的態度和能力走入社會。如果對台灣都陌生，對世界就更難掌握。我們不清楚自己是誰，家長和學校當然有責任，但當事人自己也要深思。

一位讀者在我的臉書留言，這樣介紹她自己：「我過去是『老闆娘』，如今是『老娘』！」

哈，大氣！但要讓更多人有這樣的口氣，學校、家長，和當事人，都需要更努力。做自己，這件人生最重要的事情，從來沒有人教。我們只好靠自己，不斷練習。

（作者是作家、夢想學校創辦人）

聯合／蔡政府要如何應付日本的嬌嗔
聯合／誰在「永懷領袖」？
經濟／川習會能解開美中貿易矛盾？

經濟／川習會能解開美中貿易矛盾？

2017-04-04 02:20    經濟日報        經濟日報社論

美國總統川普和中國國家主席習近平4月6日將在美國佛羅里達州海湖莊園會面，預料除北韓、南海、區域安全等議題外，美中貿易問題將是雙邊會談的重中之重。川普上周四發布推文宣稱，本周與中國的會晤將很艱難，美國不能再承受鉅額貿易赤字，也不能再損失就業機會，美國公司必須為尋求替代方式做好準備。川普在高峰會前向北京喊話，顯示美中貿易的矛盾及複雜難解，本周「川習會」若不能就雙邊貿易問題做出一定妥協，則未來美中爆發貿易戰的可能性恐將大幅升高。

川普是生意人出身，在競選期間及就任總統後，對美中經濟問題著墨甚深，他認為美中競爭主要是在經濟方面，而且美國長期處於下風，他強烈指責中國大陸用貿易保護政策和網路盜竊等手段，搶美國的工作，占美國的便宜；同時，川普認為大陸經濟非常依賴美國，因此比美國更需要美中貿易，要改變現狀，第一步就是要對中國人擺出強硬姿態。基於這樣認知，川普以推文向中國喊話，其實並不令人意外。

不僅如此，上周五川普簽署兩項行政命令，要求商務部調查造成美國龐大貿易逆差的原因，並調查各國政府採取的傾銷與補貼措施，以利找出反制措施。同日，美國貿易代表署公布「2017年外國貿易障礙國家評估」報告，抨擊大陸設置一系列貿易障礙，包括網路安全限制、強迫技術轉移、產能過剩、長期禁止美國牛肉和美國電子支付服務進入市場等。在「川習會」前，美國政府這一連串的動作，向北京叫陣及施壓的意味十足。

美中貿易的矛盾，追根究柢，是源自近年中國經濟快速崛起，不僅晉升全球第二大經濟體，第一大出口國，並嚴重威脅到美國全球龍頭地位。川普及美國經貿部門首長多認為，中國經濟能夠如此快速成長，主因是享有對美國的龐大貿易出超，去年美中貿易逆差高達3,470億美元，約占美國逆差總額一半。

他們指責，這樣的失衡是肇因於中國沒有遵守市場經濟規則，用不公平的貿易手段包括操控人民幣匯率、傾銷產品、盜竊知識產權，拖延甚至拒絕開放市場，並以扭曲的政策補貼造成鋼鐵等工業產能過剩，從而嚴重傷害美國企業及勞工。

美國商務部長羅斯更直言，美中貿易關係存在「內在衝突」，他希望中國在大談自由貿易論調時，言行應更為一致。

美國新政府上任二個多月，對川普競選時承諾包括退出TPP、緊縮移民政策、在美墨邊界築牆，重啟北美自由貿易協定（NAFTA）談判等，幾乎都言出必行，唯獨對反制中國不公平貿易政策尚未採取任何具體行動，研判應和「川習會」即將舉行有關，這也讓雙方會談結果備受全球關注。

儘管美國政府步步進逼，但迄今為止，北京在美中貿易問題上並未有讓步跡象，中國外交部對外回應，仍強調美中貿易失衡主要是全球產業布局、國際分工以及中美經濟結構不同、發展階段不同所引起。事實上，近來大陸面臨經濟大幅走緩及人民幣貶值引發資金外流的龐大風險，在美中貿易問題上，習近平對內也面臨不能讓步的壓力，但為避免雙方貿易戰，研判習近平將以向美國鉅額採購及去年已高達450億美元的大陸對美龐大投資，作為訪美大禮及會談籌碼，希望能給予川普有足夠台階下，緩和雙方日益升高的緊張關係。

本周「川習會」對美中雙方皆是不容閃失的巨大考驗，川普有不可預測的性格，習近平是歷經風浪的政治強人；川普要兌現競選承諾，習近平既要力抗美國壓力、又要穩住美中關係，雙方會面究竟會是各持立場、走向貿易戰的開端？或化解衝突、邁向「雙贏」的契機？全球都正屏息以待。

聯合／誰在「永懷領袖」？

2017-04-04 02:21    聯合報        聯合報黑白集

不能捍衛中華民國也不可以永懷領袖。圖／讀者提供

蔡政府訂四月七日鄭南榕自焚日為「言論自由日」，內政部長葉俊榮拍了支文宣短片，並自唱《燒肉粽》與《今天不回家》等「禁歌」，凸顯言論自由受限年代的悲情。葉俊榮唱作俱佳，可惜演出和社會情境脫節。

這些「禁歌」，許多民眾其實都能琅琅上口，並不是誰一唱就會被抓去關。所謂「禁」，主要是要求歌星勿演唱，以免將悲苦、負面情緒感染給社會大眾。威權年代的一些規範如今看來確實可笑，但台灣已解嚴卅年，內政部長還拿這種事宣傳，真不知誰在緬懷昔日？

諷刺的是，退伍軍人近日在中正紀念堂舉行向蔣公致敬活動，現場寫有「捍衛中華民國，還原歷史真相」與「永懷領袖」等標語，卻遭主管單位要求塗銷。這不正是燒肉粽禁唱的再版嗎？

所謂言論自由，就是容忍社會出現不同、不苟同、甚至刺耳的聲音。《燒肉粽》因不符當年主政者要求的積極、勵志而受到壓抑，如果那樣違反言論自由，那麼，不許老兵捍衛中華民國或永懷領袖，又算哪門子言論自由？民進黨立委要求將「假新聞」納入《反滲透法》裁罰，又懂得什麼言論自由？

內政部廣告最後旁白是：「我們邀請您在享受言論自由的同時，一起來思考言論自由的真諦，並面對當前的挑戰。」這段話，現在的當權者更該警惕：那些高喊拉倒銅像的人才是在「永懷領袖」，他們不僅心裡長存著「獨裁者」影像，更在仿效其作為。

聯合／蔡政府要如何應付日本的嬌嗔

2017-04-04 02:21    聯合報        聯合報社論

日本總務副大臣赤間二郎宣傳「多彩日本」觀光活動，25日來台主持開幕式。中央社

行政院去年底宣布暫緩解禁福島食品進口後，台日關係一度陷於低潮，但最近突然出現轉熱跡象。日本政府日前派遣總務省副大臣赤間二郎來台參加「魅力日本」的宣傳活動，這是一九七二年台日斷交後日本官員訪台的最高層級。過去日本對於台日官方互訪一向保持低調，唯恐觸怒中共，這次卻大鳴大放；內閣官房長官菅義偉稱赤間訪台是一項極有意義的活動，而安倍首相也盛讚台灣是最好的「價值同盟」。此舉，被解讀為台日關係的一大突破。

實情果真如此嗎？恐怕不然。事隔數日，日本媒體即以頭條砲轟台灣海調船擅闖釣魚台海域，且次數多達八次，創歷年新高，均未經日方許可。報導還稱，這類行為「不能被容許」。我科技部則聲明，海調船的作業均未超出我方專屬海域的範圍，我方不可能為了迎合日本而提出申請。由此可見，所謂台日關係的友好或突破仍未脫日方「兩手策略」的手法，不能只看一時或僅看表面。

我們須先釐清幾個事實。首先，日本對赤間來訪為何如此「主動」，民進黨政府反而顯得被動？這次赤間來台，是由日本交流協會主動發布消息；而安倍誇讚台日關係，則是在與自民黨青年局長鈴木馨祐私下會面時所說的話，卻由內閣府主動對外發布，顯示這是日本政府刻意對台灣人民釋放善意。問題是，赤間訪台期間卻不談日本魅力，反而大談福島食品議題，盼台灣早日解禁。可見，赤間訪台目的不在行銷日本觀光，而在宣揚福島食品的安全性；這個敏感議題，是讓蔡政府保持異常低調的主因。

再看，日本不但派出官員向台灣人民示好，也向反對解禁福島食品的國民黨釋出善意，邀請前立法院長王金平等人赴日參訪。這是日本政府的一貫手法：假藉「溝通」之名，在酒酣耳熱之際，讓對方自然而然卸下心防。王金平率領國民黨籍立委一行赴日訪問，成員中包括先前反對福島解禁的黃昭順、廖國棟及林德福等人。外界好奇的是，經過這次訪日之行，國民黨反福島核食的態度會不會鬆動？

日本的民族性一向崇強欺弱，它崇拜強者，卻瞧不起弱者。套用在對外關係上，當你頻頻向他示好，他會看不起你；但如果你對他強硬，他反而會向你撒嬌示好。這次赤間訪台與安倍的談話，表面上是台日政治關係的提升，其實就是日本對台灣人民的「撒嬌」。然而，赤間空手而回，日本不免要「轉嬌為嗔」，因此拿海調船在釣魚台海域研究的問題大作文章，怒控我船隻擅闖其海域。

有媒體把赤間訪台解讀為是台日關係突破的「新常態」，其實，從台日兩國交手的歷史看，這並非日本政府首度如此作法。馬政府時期，日本因擔心馬英九推動兩岸和解會造成兩岸在釣魚台問題上聯手，因而主動打破慣例，與台灣簽署《台日漁業協議》，開放台灣漁民到日本主張之海域捕魚。換言之，這只是日本「舊常態」的一種策略運用。

那麼，赤間訪台可以稱為台日關係的大突破嗎？就職務而言，總務省的權責接近我國的內政部，是負責地方自治及行政統籌的部會，其敏感性遠不如防衛省及外務省。從級別看，「副大臣」的角色不如大臣具有政治象徵，也不如政務官具有實際權力。從行程安排看，赤間此次來台是參加「魅力日本」的民間交流活動，而無任何正式的官方拜會。至於安倍說台日關係友好，則只是一種口惠而實不至的表達，日本並未突破「七二體制」的框架。

從外交戰略的角度看，蔡政府其實大可抓住日本想要對台灣「撒嬌」的心理，善用台灣反核食的民意，繼續延緩解禁福島核食進口，藉此向日本爭取更多實質的政治利益，達到台日關係真正的突破。

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聯合筆記／勞保年改 虛晃一招

2017-04-04 02:43    聯合報        許俊偉

行政院版年金改革草案出爐。其中，攸關千萬勞工退休老本的勞保年改，幅度小到雖令不少勞工「讚嘆」，卻無助解決勞保財務黑洞，不僅讓人質疑勞保年改「虛晃一招」，外界也不禁連結，年改只是為大砍軍公教退撫罷了。

「虛晃一招」所言不假。攤開各版方案（見表），蔡政府的年改會方案，勞保改革幅度已較馬政府提出的版本小，未料政院版又較年改會版「縮水」。

馬政府的勞保年改草案「動大刀」，費率拉高、給付縮水，卻足讓勞保基金延壽到二○四二年；蔡政府的年改會版，因費率拉高到百分之十八，雖未調降給付，但至少讓勞保基金二○三六年才虧空。

剛出爐的政院版，費率上限竟跟現行無異；勞工保險條例早已規定，費率會逐步增到百分之十二。也許因政院版只有「微整形」，勞動部這次連延壽年限都不敢公布，推估中世代以下的勞工，老時恐怕還是領不到。

不管是軍公教勞，沒人願意在職期間增繳更多費用，工作一輩子後退休老本還縮水。問題是，軍公教退撫和勞工社會保險，不是社會福利，保險和退撫制度應回歸財務架構，而不是只看民粹或選票。

青年勞動九五聯盟等四大青年團體已發表聲明指出，「調升費率勢不可擋，改善勞動市場才是真正解方」，直說青年要扭轉「下流老人」的未來命運。

當年因勞保財務而起的年改，蔡政府上任後信誓旦旦要改革，外界期待，但歷經近一年的社會對立與撕裂，如今方案卻未見有效調整勞保財務體質，看似贏得了勞工，卻輸盡世代互助和制度永續的承諾。

誰讓勞保基金先破產? 圖／聯合報提供

司法若被支配…民主已枉然

2017-04-04 02:43    聯合報        陳健順／地院法官（新竹市）

最近有兩則重要的新聞，其一為民進黨前黨工李明哲入境大陸遭不明逮捕並羈押多日，音訊全無；其二為美國夏威夷地區聯邦法官要求暫停實施川普總統所發布的入境禁令。惟若相同場景轉移到台灣，同樣的事情會不會發生呢？答案可能都是否定的。

在台灣任何人的人身自由絕對可以獲得最充分保障，因為早在民國廿四年六月廿一日即公布提審法，之後並歷經多次修正，該法律規定，任何人被法院以外之任何機關逮捕、拘禁時，本人或其他人都可以向該地的地方法院聲請提審（即要求見法官）；逮捕、拘禁的機關必須將逮捕、拘禁的原因、時間、地點及可以依法聲請提審等內容，以書面告知本人及其指定之親友；地方法院受理提審之聲請後，若認為符合規定，應於廿四小時內，向逮捕、拘禁之機關發提審票，該機關則應於廿四小時內將逮捕、拘禁之人解交法院，再由法院審查逮捕、拘禁合法性。

若法院認為不應逮捕、拘禁者，即應裁定釋放該人；若機關未於廿四小時內依提審票解交被逮捕、拘禁人到法院，將面臨三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣十萬元以下罰金的刑事責任。此係由法官負責嚴格把關，保障所有民眾的人身自由不被任何行政機關不當侵害，所以在台灣絕不會發生李明哲的類似事件。

另縱觀人類歷史長流，大部分的時間均是實施所謂君主獨裁政治，出現民主制度也只不過晚近二百餘年的事，由於獨裁統治者係集合所有權力於一身，所以也就可以為所欲為，人民權利遂常常受到嚴重的侵害。而民主政治就是希望透過將國家權力切割分開，並使其可以相互制衡，則任何統治者都無法為所欲為，人民的權利才能獲得最大的保障。

台灣雖自詡為民主法治國家，但在五權憲法的架構下，卻導致立法權獨大（肇因於單一國會制），行政權次之，而司法權、考試權及監察權則均為極弱勢的權力，致常受到其他兩權的任意宰制，完全無力發揮真正分權制衡的效果。

再以台灣選舉現況來看，若同時贏得總統選舉（行政權）及立法院過半席次（立法權），則該政黨幾乎可以完全操控國家大部分權力；假如司法權（法院）可以再透過一些機制予以掌控，那麼此無異獨裁統治的重現。所以民眾應好好關注此次司法國是會議，是否有任何試圖侵害、弱化或操縱司法權（即法院）的結論出現。

因為司法權若可以再被外力支配的話，勢必無法制衡行政權及立法權，台灣在實質上也就不再是民主法治國家了，而未來所有人民的基本權利必然岌岌可危，像美國法官勇於制衡獨斷獨行總統的情形，在台灣也必然不可能會發生的。

李明哲案 民進黨不再「神勇護台」？

2017-04-04 02:43    聯合報        羅智強／野台發起人（台北市）

日前在大陸失聯的民主進步黨前黨工李明哲因「涉嫌從事危害國家安全活動」被拘留，民進黨團立委呼籲中國大陸放人。記者曾吉松／攝影

中華民國公民李明哲，在大陸地區遭到扣留，為台灣各界所關注。

這讓人想起二○一二年時的鍾鼎邦案。同樣是台灣公民遭陸扣押，二○一二年鍾鼎邦案時，擔任民進黨主席的蘇貞昌說「民進黨要求中國無條件釋放台商鍾鼎邦，政府也應對中國提出這項要求」；蔡英文則發表聲明「要求立即釋放在中國遭到關押的台商鍾鼎邦，以積極作為維護國格與台灣人民在中國的人身安全。」鄭麗君義正詞嚴的表示「政府如果不做出強硬回應，現在中國抓一個鍾鼎邦，以後就可以抓一百個鍾鼎邦。」

然而，換民進黨上台，李明哲被押，蔡英文的「要求立即釋放」不見了，鄭麗君的義正詞嚴也消失了，好像不再在乎大陸會不會抓一百個李明哲。民進黨上下彷彿嘴巴貼了一個大膠帶。說好聽點，顯然是「冷靜」、「克制」的多，說難聽點，又是一個「漂亮的髮夾彎」。

回顧鍾鼎邦案時，國民黨的蔡正元陪伴鍾妻赴陸，最後也成功讓鍾鼎邦安全回台。這中間很大一部分是蔡正元的努力，另一部分，則也與兩岸處在和平的氛圍有極大關係，兩岸互動熱絡、往來頻繁，陸方也不想讓兩岸的好氣氛被打壞。

現在政黨易位，變成只有李明哲妻子準備隻身赴陸，民進黨上下卻束手無策，沒有任何人可以扮演像蔡正元一樣的援救者角色，為何？因為，紅綠之間，從沒有互信，繼而斷絕溝通，現在更是互不在乎。也因為這種互不在乎，甚至，一旦此方「風吹」，例如民進黨這邊搞個陸生共諜案，彼方就跟著「草動」，不客氣的關押民進黨前黨工。

而這也正是另一種政黨輪替的吊詭，倘李明哲案發生在國民黨執政時期，保證民進黨上下不會像現在這般的龜息，蔡英文一定會跳出來要求馬英九踹共，民進黨立委也會傾巢而出喊殺喊打，然後國民黨就會使勁全身力氣，努力的與陸方交涉放人，而大陸左思右想，不想讓國民黨為難，也不想激起台灣社會的民怒，然後就把人放回來。

所以，原來一直被民進黨扣上賣台大帽的國民黨，才是真正一邊挨著賣台大棍，一邊保護台灣人民的守護者。反倒是表現得神勇護台的民進黨，「講的一畚箕、做嘸一湯匙」，一旦台灣民眾在大陸出了事，就躲起來，兩手一攤，任由台灣民眾「自求多福」。

這場景讓我想到綠營在選前用來把國民黨打掛的口號，「國民黨不倒，台灣不會好」，現在國民黨倒了，李明哲更有保障了嗎？在人民遇到困難時，誰才真的有能力，守護台灣人民的權利呢？

最後，在李明哲案中，仍希望陸方考量台灣人民的擔憂，讓外界、特別是家屬了解當事人的處境並給予符合人權的對待。這才是「兩岸一家親」的最好體現。

無傷害的愛 孩子才幸福有感

2017-04-04 02:43    聯合報        楊樹槿／退休國小教師（桃園市）

根據統計，全台八年來每年都有一萬多名受虐兒。他們被凌虐，妨害生長發育，釀成無可挽回的家庭悲劇，危害社會甚深。兒童是獨立人格的個體，並不是家長的私有財產，傾聽、接納、同理心的無傷害的愛，才能讓兒童幸福有感。

在宣揚與重視兒童權益的節日，呼籲民眾與鄰居相處，多關心兒童情況，發現疑似受虐者，務必撥打一一三保護專線通報。鄰里長務必勤查訪，主動關心高風險家庭，發現疑似家暴，即時通報警政單位介入處理，保障兒童受照顧權。

班級導師主動關懷兒童身體狀況，發現瘀傷紅腫傷痕或是有異常數量的舊傷痕，必須迅速反應校方依法通報縣市政府社會局或家暴中心，儘速評估居家危險因子，是否要申請保護令，或是緊急醫療協助、並盡速安排寄養家庭。

盼望社福機構、律師、心理醫師等外力共同協助施虐者接受親子教育與心理輔導課程，並進行家訪，使他們學習正確的親子教養方式；對受虐兒進行心理復健輔導，讓他們早日走出受虐陰影。當家庭成為避風港而不是暴風圈，兒童在家長愛的教育與照護下，才能平安健康長大，幸福有感。

兒子問我物價 為何只漲不降…

2017-04-04 02:43    聯合報        高凌華／文字工作者（台北市）

高鐵基本費率調高。現在有什麼東西是降價的？

走在路上，小二的兒子問我：「爸，為什麼我聽到的東西都是漲價，怎麼沒有東西是降價的？」

仔細想想，還真的沒有什麼東西是降價的。即使原物料咖啡豆降價，星巴克還是有漲價的理由；即使油價、原物料變便宜，那些過去因這些原因漲價的東西，卻不會將價格調整回來，過去的便宜再也回不來了。這市場的機制到底是什麼？消費者似乎只有被動接受的無奈，如溫水煮青蛙般，一點一點走入無法回頭的情境。

然而什麼都漲，資方卻想方設法凍漲薪資或是調降薪資，失衡的狀況，難怪貧富愈顯不均，連小孩都敏感的問「為什麼沒有東西是降價的？」其實，我相信很多人也想知道為什麼？

．聯合報社論．．共和黨向「川記健保」說不，民進黨呢？
．聯合報黑白集．總統保證不了的事
．經濟日報社論．大陸打房 限購限貸效果有限

經濟／大陸打房 限購限貸效果有限

2017-04-03 00:57    經濟日報        經濟日報社論

大陸繼去年7月對房地產市場實行緊縮措施之後，最近再度加碼，不只要求購房者提高首付比率、增加購買第二套住房的難度、縮減住房借款期限，還限制開發商通過國有銀行、股市和債券市場獲得資金，實施的範圍甚至擴大到三線城市。調控政策一波接一波，各界對大陸房市未來的發展議論紛紛。

大陸房市在「去庫存」政策下，近一年多來商品房銷售，無論銷售面積或是銷售額均呈現高速成長，在去年前四個月，分別創下36.5%和55.9%的紀錄。為了避免房地產市場泡沫化，大陸自去年7月初開始，曾多次對部分一、二線城市祭出限購、限貸政策，商品房銷售的漲勢在主要城市因而有所緩和。儘管如此，過了春節之後，房市再度升溫，部分城市高燒不退，且向周邊二、三線城市擴散，凸顯去年秋天針對房市實施的宏觀調控政策，並未收到預期效果。

房市調控效果不彰的原因，最主要是貨幣流動性氾濫。影響大陸貨幣流動性的最大因素是外匯占款，前些年人民幣呈現強勢，持續吸引熱錢流入，大陸央行為吸收美元不斷釋放人民幣，導致流通貨幣大量增加。商業銀行為了消化爛頭寸，通過各種融資工具支持房貸和開發貸款，是導致房市熱潮不斷的直接原因。

其次是民間存在炒房慣性，緊縮措施未改變大家的預期。大陸國民儲蓄率接近GDP的50%，居民儲蓄率約占可支配所得24%~30%；長期以來實質利率較低，隨著居民收入不斷提高，在有土斯有財的觀念下，民眾偏好將資產配置於房地產，尤其固定收益類資產的預期報酬率不高，使得民眾新增的資金除了去配置房地產，缺乏更好的選擇。

第三是地方政府執行不力。由於地方政府非常依賴土地和房地產相關收入挹注財政，支持投資支出，以促進當地經濟成長，對於房地產市場緊縮政策，基本上不會情願配合執行，中央政府的因城施策，更讓地方心存應付的態度，限購、限貸的公信力其實有限。

第四是房市調控政策目標只在抑制房市泡沫，而非刺破泡沫，緊縮效果無法持續。房地產業可以說是大陸最重要的行業，據估計，可以帶動大陸國內需求的四分之一，因此，房地產業若衰退，透過前後產業關聯的效應，對整體經濟將產生重大影響，並可能嚴重拖累地方財政和銀行資產質量，甚至引起連鎖反應。此外，由於銀行對房地產相關行業的貸款總額，約占銀行總資產的三成，房地產行業景氣下行，可能導致債務問題惡化，進一步加重金融壓力，因此，大陸所提出的房地產調控政策，緊縮力度的考量非常審慎，基本上抱持的是且戰且走的態度。

展望未來大陸房地產市場，投資或將比消費更具韌性。從投資面看，重點在於庫存水準和市場對房價的預期，熱點城市庫存低而價格預期向上；至於三、四線城市，在政策加持下庫存去化加速，開發商對價格預期轉為樂觀，在這樣的背景下，今年內房地產新開工和投資應不會太差。從消費面看，加碼的限購、限貸政策對房地產交易熱潮或將產生冷卻作用，但對三、四線城市而言，在強調去庫存化的政策下，其實受緊縮政策的影響有限，未來甚至有可能受惠於一、二線城市的需求外溢效果。

最後，中央經濟工作會議以「穩增長」和「防風險」為政策基調，決定了今年房地產市場調控政策的力度不會太大。

從政策的角度，一、二線城市和部分熱點城市的主要問題在價格，政策的重點或將聚焦在抑制需求、逐步增加供給，房價下跌的空間不大；而三、四線城市的主要問題在庫存過多，扶持需求、加速推進去庫存化，穩定房價是主要策略。

聯合／總統保證不了的事

2017-04-03 00:58    聯合報         聯合報黑白集

總統蔡英文27日視察台電林口發電廠。 中央社

彷彿在跟總統作對似的，蔡英文剛剛巡視過林口電廠，誇下「今夏不缺電」的海口，隔鄰旳大潭電廠就傳出機組故障的消息，將了她一軍。

天有不測風雲，有些事，光靠總統掛保證不一定有用；供電問題就是其中之一。大潭的機組故障，是在大修六天後發生葉片於高速運作中炸裂，現場激烈震動，並導致漏油跳機，被形容像沙塵暴。事故原因至今未明，連日本原廠的三菱工程師都說不出緣由；但這次故障，使得該機組發電量僅剩一半。

幸好那天蔡總統不是去大潭，否則，就糗大了。但總統去了林口，仍解決不了民眾心頭的懸念：真的不會缺電嗎？要說產業界有多憂心缺電，問問張忠謀就知道了。台積電的三奈米晶圓廠為什麼會傳出考慮到美國設廠的消息，除了環評和民眾抗爭，最擔心的就是台灣的電力無法穩定供應，那可是廿四小時運轉的晶圓廠最大的噩夢。

當然，蔡英文隨即又巡視了桃園的埤塘光電示範區，試圖以一池池的太陽能板說服大家不必擔心缺電。但是，以太陽能板的電力，供應家庭民生或農漁業之用或許不成問題，要推動一座生產線複雜的工廠，則幾無可能。就更別說，過多太陽能板，對於在桃園機場起降的駕駛而言，還得考慮反光刺眼的問題。

蔡總統承諾「非核」，所以台灣得增添火力發電，這勢必增加碳的排放，仍未必能解決缺電危機。總統的許多承諾都跳票了，電力則剉著等。

聯合／共和黨向「川記健保」說不，民進黨呢？

2017-04-03 00:58    聯合報        聯合報社論

美國總統川普。（美聯社）

各路年金改革方案送入立法院後，民進黨團忙不迭地聲稱要支持年改會的版本，卻提不出自己的版本，絲毫沒有最高民意機構的自主見解。這對照美國共和黨日前拒絕川普企圖推翻「歐巴馬健保」的提案，迫使川普知難而退，民進黨在立院具有絕對優勢卻表現得像無脊椎動物。

民主國家的決策貴在理性制衡，才能免於一面倒。之所以有三權分立、五權分立的設計，就是在避免集權與專斷。以川普為例，他上台後強推多項不合理或違反人權的變革，卻受到了司法、立法乃至行政部門獨立主管的制約。例如他三番兩次頒布「禁旅令」，先是代理司法部長拒絕背書，又受到各地聯邦法官裁定凍結。其後川普力推「川記健保」，以圖推翻「歐記健保」，卻因為眾院共和黨議員不支持，迫使他撤案。這些發展，都是一個老牌民主國家權力制衡的重要表徵，遏止了一個強勢總統走向濫權擴權的歧途。

共和黨目前在參眾兩院都是多數黨，新上任的川普仍在蜜月期，同黨議員若要對他放水原極容易；但共和黨議員沒有這樣做，因為他們還要顧慮自己的價值與形象，不想陪葬給川普。相形之下，我國憲法明定「五權分立」，但在蔡總統上台後，各部門卻有「自我矮化」的傾向：閣揆變成總統的執行長，立法院變成政策護衛隊，其他各院則多半噤聲無言，使得國家權力逐漸向一人集中，這其實是令人擔憂的趨勢。

其中最嚴重的，要數立法院角色的「附庸化」，幾乎忘了自己身為最高民意機構的「為民喉舌」功能。我們看到，民進黨立院黨團的自我定位，對於「完全執政」只懂得「完全配合」，幾乎沒有提出自己主張的能力。不僅如此，對於執政者因礙於觀瞻而不便提出的法案，綠營立委便自告奮勇代為提案，並代為護航。在這種情況下，立法院哪裡還看得到「監督」的功能，哪裡還聽得到反映民意的聲音？

如果說這些法案因為符合民進黨意識形態，民進黨團要確保「立法配合行政」，或許勉強說得通。但是，行政院有些政策分明與民進黨的一貫主張扞格，民進黨團仍極力護航。例如，周休二日本是蔡英文選前主張，選後她臉不紅氣不喘地以「一例一休」瓜代，民進黨仍照單全收。又如，調查局的「保防法」飽受批評，民進黨立委竟提議以「反滲透法」代替，全然不顧自己打拚幾十年的民主人權價值。這些，都使立法院自降為總統府「立法局」。

再看司法權的自我矮化。蔡總統親自主導司法改革，依照權力分立的原則，這其實已遠遠撈過界了。她提名的監委人選陳師孟，更揚言要除掉「辦綠不辦藍」的法官，這是對司法權的公開羞辱，但司法院卻吶吶無言。相形之下，考試院通過與「年改會」不同的版本，監察院就《不當黨產條例》提出釋憲，至少還展現了一點「權力分立」的尊嚴。可笑的是，民進黨立委立刻跳出來打臉考試院、謾罵監察院；試問：這些綠委還有一點主見和角色意識嗎？

持平而論，五權的範疇各異、功能不同，各有各的角色；但在台灣，行政權為尊的觀念似乎牢不可破。民進黨動不動就說要廢考試和監察兩院，原因就在這兩院沒有什麼權力可爭，且該黨追求的只是權力，而不在乎民主或制衡。蔡總統上台後不斷採取擴張式的權力運用，甚至將政黨私心包藏在違憲的法案中，以遂行政治鬥爭的目的。如今看來，蔡英文今天大權獨攬的程度，和她鄙棄的威權人物有多少差別？

川普是空前傲慢且粗暴的總統，所幸美國有足夠健全的行政體制及足夠成熟的三權分立，可以擋住其橫行。共和黨議員敢對川普說不，因為他們不想當橡皮圖章；而民進黨呢？

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方祖涵／沒有學霸的風雲榜

2017-04-03 01:06    聯合報        方祖涵

踏進這間北維吉尼亞州的高中，首先映入眼簾的，就是牆上的校友風雲榜。學校有五十多年歷史，牆上一幅幅刻著名人事蹟的展示牌也看得出歲月痕跡。這些人與這些事，是全校兩千多名師生，每天走進校門的第一印象。

北維州學區名校甚多，像這所學校曾在新聞週刊全美高中排名裡，高居前一百名。歷史名校的風雲榜，想像起來，應該是才人輩出吧？

牆上大約有五十個展示牌，上面有校友的名字、照片、年分與事蹟，像是「吉姆．麥克納馬拉，一九八三年畢業。足球校隊戰績九勝一敗／分區聯盟籃球得分與籃板王／舊金山巨人職棒隊第五輪選秀。」「麥克．華勒斯，一九六九年畢業，校史最多勝投投手（廿八勝），高中防禦率○．九七，一九六九年費城人隊選秀，大聯盟出賽一百一十七場，十一勝三敗。」其他還有傑伊．富蘭克林，一九七一年畢業，教士隊選秀；迪克．朵絲特，棒足雙棲明星，一九六六年畢業，三年職棒經歷。

在風雲榜上的人物，上述幾位是比較有成績的，不過其實攤開來看好像也沒什麼太厲害的地方：除了十一勝的華勒斯以外，全能的麥克納馬拉在大聯盟只待不到一年，八十一個打數兩成出頭的打擊率；富蘭克林十八天的教士隊生涯，留下零勝一敗的紀錄；朵絲特的三年「職棒經歷」只是小聯盟，最高只升到高階一A。儘管如此，後來的發展，不能抹煞他們在高中留下的紀錄；風雲榜上的事蹟是個人的精彩回憶，也是學校光榮歷史。

更耐人尋味的部分，是一所名校的風雲榜上，居然沒有大學入學測驗滿分的學生、沒有知名的政客，而盡是過去的運動員，還有幾位音樂家。事實上，這所學校另外幾個醒目的展示區，可以看到歷年校隊留下的獎杯，還有田徑跟游泳的校史紀錄，像男生百米賽跑是九一年的十一秒零四，女生撐桿跳是一四年的十呎等等。

這不是單一學校的景象，如果去維基百科搜尋美國高中資料，在制式欄位「傑出校友」部分，看到的多半都是運動員、音樂家，或是演員。女兒念的另一所高中在維基百科有廿二位傑出校友，只有一位是歐巴馬內閣閣員，其他都是在傳統亞洲教育裡不值一提的運動員或演藝人士，包括打過七次NBA明星賽的葛蘭特．希爾。

雖然台灣已經逐漸向五育均衡的目標邁進，要打破士農工商的傳統順序還有一段長路；太早開始的體育、音樂專門班及專科學校的存在，也影響學生多元化發展的機會。美國教育太過崇拜運動明星的文化自然有其他負面的影響，不過，倘若台灣真正想要發展體育，甚或是智育以外的任何知識與技能，一切還是得從學校開始做起，讓音樂、藝術、運動與學業處在平等的地位。

不然，也只能在每次奧運、亞運、世界盃、經典賽之後，重播同樣的檢討橋段了。

（作者為運動文學作家）

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聯合筆記／科技始終來自人性

2017-04-03 01:14    聯合報        陳言喬

講到「自行車王國」，若說製造工藝，台灣算得上；但若說使用程度，大陸當之無愧。網路與智慧手機造就了共享經濟，進而出現「共享單車」，讓自行車大軍重現大陸。

上世紀八十年代以前，貧窮的大陸，人手一輛腳踏車，是主要交通工具，上下班街頭一片密密麻麻的單車，讓人印象深刻。

隨著地鐵、公共汽車、私家車的普及，以及電動單車的暴增，大大改變大陸社會生活模式，單車不再是人們出行的必需品。

但去年以來的「共享單車」卻一把火重新燃起大眾對騎自行車的熱情，上下班尖鋒時間或假日，都可見到各種品牌的「共享單車」穿梭街道，形成全民經濟。

筆者經常往返兩岸，不論是台北的Ubike或是北京、上海、廣州，都經常騎乘共享單車，且是重度使用者。主要著眼於它的便利與快速，次是新鮮感，三是便宜。

大陸主要品牌的「共享單車」都已獲得三、四輪的融資，投入資金達數億美元，它能成功，獲得歡迎，還是那句老話「科技始終來自於人性」。

台北的Ubike是固定樁點取還車，樁點普及後，Ubike的人口也隨之增加；大陸多個城市，原本也有固定樁的公共自行車，但因城市面積太大，樁點不夠，使用者很少。

民營的「共享單車」顛覆了原本的窠臼，取消停車樁，隨停隨取。讓每個人只要在路邊看到單車，就可以用手機掃碼取車，以及隨時停車還車。方便任何方向、任何時段短距離出行，辦完事、回到家，車上鎖後，車輛回到閒置狀態，也不必擔心車輛的去向。

網路經濟的發展，現代人靠著智慧手機查詢地圖、找尋最佳交通路線，並解決最後幾公里的問題，不論是代步或者是假日的休閒出遊，不僅在大陸，世界多地民眾也重新騎起自行車，並蔚為成風。

「共享單車」對整個社會的影響正在浮現：在大陸，解決了夜間搭車難的問題；在台北，多少影響計程車的生意。

更嚴重的問題是大陸各大城市投放了數十萬輛共享單車後，造成城市管理新麻煩：一是路上騎行不遵守交通規則，二是亂停車。

尤其是停車，「共享單車」因人性的考量而創新成功（不設停車樁方便民眾停車還車取車），也因人性的自私（任意亂停亂扔）增加社會負擔，形成城市新亂象。

各大城市已多次邀集共享單車業者開會討論管理問題，除了政府與業者在熱門地點（如地鐵站、大商場周遭）增設停車區以外，業者還增加鼓勵檢舉亂停車的獎金。人性的弱點在趨利避害，政府與業者仍得朝此方向想出辦法來解決亂象。

南韓司法「侍女變猛虎」 台灣呢

2017-04-03 01:14    聯合報        劉順達／教（台北市）

圖／波波

台北地方法院判決參與太陽花學運二十二人統統無罪，遭到各界批評。此際，若與南韓司法把前總統朴槿惠關進牢房作一比較，或許可以找出一些不同答案供國人參考。

先說檢察總長金秀南的勇氣。此人為朴槿惠任命，因此原先大家都認為金秀南是朴槿惠人馬，不會「幹掉老闆」。但金秀南自始至終堅持「法律與原則」，已暗示朴槿惠的命運。

次談罷免總統的憲法裁判官。九位裁判官分別來自行政（總統任命）、立法（國會朝野指名）及司法（大法院院長指名）各三人，以求公平與公正。此次審理罷免案的八位中，至少有兩位是「朴槿惠人」。結果八比零，讓朴槿惠輸得難堪。

更值得一提的是，此次負責收押朴槿惠的首爾地方法院羈押庭姜姓法官還是朴槿惠弟媳徐律師的司法訓練所的同學，但姜姓法官選擇「鐵面無私」，得到不少掌聲。

從罷免到坐牢，一般韓國人印象中，轉眼間朴槿惠好像從天堂掉落地獄。如今，朴槿惠獨坐牢獄，想東思西，到底要埋怨誰呢？司法不公？部屬背叛？閨密謀害？這一切恐怕都是夢魘。

無論如何，南韓司法此次因「朴槿惠案」，從一向不名譽的「侍女」稱呼一夜之間改變為「猛虎」。五月九日大選各黨總統參選人也異口同聲地喊出「司法改革」。請問：台灣司法何時會改頭換面？

法律隨人註解 國家是非在哪

2017-04-03 01:14    聯合報        何玉熹／工（苗栗市）

人要有是非，不是不同意自己主張或理念，就可以糾眾違法、目無法紀，甚至竟然可以解釋為「公民不服從」，也可以說成「不能為常態」。

想一想，軍紀沒了，法律也隨人註解、配合，國家怎會有競爭力？違法就違法，是非要有公道。

家，該建築在愛還是錢上？

2017-04-03 01:14    聯合報        李淑娟／文字工作者、影評人（台北市）

動畫「寶貝老闆」有一句動人的台詞：「沒有人會開除家人！」每回讀聯合報的「願景工程」系列報導時，更加感受到家庭對個人、社會深遠的影響，正逢兒童清明節連假，最近上演的電影，不約而同敘訴著各種家庭的樣貌。

愛爾蘭小說家柯姆托賓二○一五年十二月曾在來台講座中說過：「家人之間，那種帶著一絲絲恨意的情感，是別的感情所沒有。」

不滿三十歲的香港導演黃進，去年獲得金馬獎最佳新導演、女配角兩項大獎的電影「一念無明」，說的正是家人之間由怨懟出發，毀壞彼此人生的寫實故事；一場男主角控訴父親長年離家、把又病又抑鬱的母親丟給自己一個人照顧的高潮戲，扮演爸爸的曾志偉無奈地大爆發傾訴：因為妻子終年嫌棄自己賺得少、沒出息，他索性選擇離家遠、錢又多的工作。

「否定」這兩個字，造成了一家至少三個人的悲劇，但電影裡的父子都執念：很多事沒法丟給外人做，可是體力理解力都有限的情況下，所有的發展像一記正中心窩的快拳，令人感同身受痛到久久不散。

命運可以努力改變，但有些際遇卻沒法選擇，真正的家人只有選擇同心協力，才能通過沒法逃的試煉，像二○一七金馬奇幻影展的選片「動畫人生」，這部入圍本屆奧斯卡最佳紀錄片的作品，根據普立茲獎得主榮恩蘇斯金原著「消失的男孩：無法倒帶的配角人生」搬上銀幕，以紀錄和動畫交織的影像，敘述以迪士尼動畫劇情、台詞來理解世界、跟人群溝通的自閉兒，從童年到青年的成長過程；最難忘的是那對父母和兄長一路關愛和陪伴，從不以自閉兒感到困擾，而是一路盡全力對話、作伴，提到孩子永遠放不下心的熱淚盈眶。

社區的美容院裡，阿姊們討論著鄰里間最近登上社會新聞的人倫悲劇，家人之間的無法溝通、身心疾病，其實是外人難以全盤解析，卻也不知道從何幫忙的難題。正值清明時節，人們準備著大量紙錢祭拜走入歷史的祖先，輕蔑地對待社經地位遠不如己、有血緣關係的人，活在沒有錢萬萬不能、好像也變得萬萬不是的世間，不禁想起日劇「媽咪們的心機」尾聲，充滿智慧的爺爺說的一句台詞：「所謂家人，就是陪伴對方度過從生到死的過程。」

究竟家庭的意義，是建築在愛或金錢、社會經濟實力上呢？或許到了下個世紀，仍會有許多人繼續討論這個話題。

和平統一不易 「良制」是最佳解

2017-04-03 01:14    聯合報        陳長文／海基會首任秘書長（台北市）

六十年前的三月二十五日，「歐洲煤鋼組織」的六個成員國—比利時、法國、西德、義大利、荷蘭和盧森堡—在羅馬簽署「歐洲經濟共同體條約」和「歐洲原子能共同體條約」（統稱「羅馬條約」），這是非常有智慧的安排，一舉化解了二次世界大戰的禍源，也就是歐陸二大強權，德國與法國的資源之爭。而更重要的是，邁出歐洲整合進程的第一步，為今日的歐盟、一體化的歐洲奠定基礎。

然而，六十年的時間過去了，曾經有些人以為「統一的歐洲」即將來臨，如今的歐盟，卻是在英國啟動脫歐程序、歐債危機與難民危機嚴重撕裂內部的情況下，來慶祝「羅馬條約六十年」。

教宗在祝禱會上對著歐盟領袖說：「當一個團體失去方向感且不再能前瞻，便在退化，長期來看，是瀕臨死亡風險。」這拿來套用兩岸關係，似乎也頗讓人有相類感觸。

民進黨政府，雖然口頭上不承認九二共識與「一中原則」，但是外長李大維說「兩岸關係不是外交關係」，陸委會主委張小月說「兩岸協議不是國際協定」，也就是說，兩岸不是國與國關係。

這就讓人不解了，兩岸不是國與國關係，只有三種可能：一、台灣不是國；二、大陸不是國；三、台灣、大陸同一國。

一、二顯非民進黨立場的情況下，顯然李大維與張小月的意思就是「台灣大陸同屬一國」，那麼民進黨為什麼要遮遮掩掩、不願意把自己的立場講清楚？

另一方面，大陸當局總是不願意面對「中華民國」存在的事實，這樣的方向也讓人感嘆。馬曉光說「走遍世界各國，恐怕也沒有一個叫做『台灣國』的地方。」對，沒有台灣國，但是有中華民國，這是台灣人民絕對不會退讓的地方。

大陸大，台灣小，這是客觀實力的差距，這客觀實力的差距，也讓台灣獨立在可預見的未來幾無可能；另一個很糟的選項則是武力統一，這是遺禍無窮的選項。唯一最好的選項就是和平統一，但這「和平」的前提，則必須是兩岸的人民出於自願，必須是一種合意的統一。

統一之不易，由今日歐盟的危機可以想見。羅馬條約六十年，今日的歐盟仍因為經濟、地理的差異，更有許多扞格，兩岸從今天開始再走六十年，能夠整合成如今的歐盟嗎？

正因為中間有許多的困難，要追求「和平統一」，就更必須做到「一國良制」，也就是當兩岸都願意發展出一個「成熟的」、「文明的」、「兼容並蓄的」的良好制度，在這個穩固的基礎上，兩岸的和平統一，方有可能。

無論是台灣或者大陸，目前最好的選擇，可能就是在維持現狀的情況下，努力減低彼此在制度下的差異，為六十年後的兩岸關係，做好準備。