聯合／誰在「永懷領袖」？
經濟／川習會能解開美中貿易矛盾？
經濟／川習會能解開美中貿易矛盾？
2017-04-04 02:20 經濟日報 經濟日報社論
美國總統川普和中國國家主席習近平4月6日將在美國佛羅里達州海湖莊園會面，預料除北韓、南海、區域安全等議題外，美中貿易問題將是雙邊會談的重中之重。川普上周四發布推文宣稱，本周與中國的會晤將很艱難，美國不能再承受鉅額貿易赤字，也不能再損失就業機會，美國公司必須為尋求替代方式做好準備。川普在高峰會前向北京喊話，顯示美中貿易的矛盾及複雜難解，本周「川習會」若不能就雙邊貿易問題做出一定妥協，則未來美中爆發貿易戰的可能性恐將大幅升高。
川普是生意人出身，在競選期間及就任總統後，對美中經濟問題著墨甚深，他認為美中競爭主要是在經濟方面，而且美國長期處於下風，他強烈指責中國大陸用貿易保護政策和網路盜竊等手段，搶美國的工作，占美國的便宜；同時，川普認為大陸經濟非常依賴美國，因此比美國更需要美中貿易，要改變現狀，第一步就是要對中國人擺出強硬姿態。基於這樣認知，川普以推文向中國喊話，其實並不令人意外。
不僅如此，上周五川普簽署兩項行政命令，要求商務部調查造成美國龐大貿易逆差的原因，並調查各國政府採取的傾銷與補貼措施，以利找出反制措施。同日，美國貿易代表署公布「2017年外國貿易障礙國家評估」報告，抨擊大陸設置一系列貿易障礙，包括網路安全限制、強迫技術轉移、產能過剩、長期禁止美國牛肉和美國電子支付服務進入市場等。在「川習會」前，美國政府這一連串的動作，向北京叫陣及施壓的意味十足。
美中貿易的矛盾，追根究柢，是源自近年中國經濟快速崛起，不僅晉升全球第二大經濟體，第一大出口國，並嚴重威脅到美國全球龍頭地位。川普及美國經貿部門首長多認為，中國經濟能夠如此快速成長，主因是享有對美國的龐大貿易出超，去年美中貿易逆差高達3,470億美元，約占美國逆差總額一半。
他們指責，這樣的失衡是肇因於中國沒有遵守市場經濟規則，用不公平的貿易手段包括操控人民幣匯率、傾銷產品、盜竊知識產權，拖延甚至拒絕開放市場，並以扭曲的政策補貼造成鋼鐵等工業產能過剩，從而嚴重傷害美國企業及勞工。
美國商務部長羅斯更直言，美中貿易關係存在「內在衝突」，他希望中國在大談自由貿易論調時，言行應更為一致。
美國新政府上任二個多月，對川普競選時承諾包括退出TPP、緊縮移民政策、在美墨邊界築牆，重啟北美自由貿易協定（NAFTA）談判等，幾乎都言出必行，唯獨對反制中國不公平貿易政策尚未採取任何具體行動，研判應和「川習會」即將舉行有關，這也讓雙方會談結果備受全球關注。
儘管美國政府步步進逼，但迄今為止，北京在美中貿易問題上並未有讓步跡象，中國外交部對外回應，仍強調美中貿易失衡主要是全球產業布局、國際分工以及中美經濟結構不同、發展階段不同所引起。事實上，近來大陸面臨經濟大幅走緩及人民幣貶值引發資金外流的龐大風險，在美中貿易問題上，習近平對內也面臨不能讓步的壓力，但為避免雙方貿易戰，研判習近平將以向美國鉅額採購及去年已高達450億美元的大陸對美龐大投資，作為訪美大禮及會談籌碼，希望能給予川普有足夠台階下，緩和雙方日益升高的緊張關係。
本周「川習會」對美中雙方皆是不容閃失的巨大考驗，川普有不可預測的性格，習近平是歷經風浪的政治強人；川普要兌現競選承諾，習近平既要力抗美國壓力、又要穩住美中關係，雙方會面究竟會是各持立場、走向貿易戰的開端？或化解衝突、邁向「雙贏」的契機？全球都正屏息以待。
聯合／誰在「永懷領袖」？
2017-04-04 02:21 聯合報 聯合報黑白集
不能捍衛中華民國也不可以永懷領袖。圖／讀者提供
蔡政府訂四月七日鄭南榕自焚日為「言論自由日」，內政部長葉俊榮拍了支文宣短片，並自唱《燒肉粽》與《今天不回家》等「禁歌」，凸顯言論自由受限年代的悲情。葉俊榮唱作俱佳，可惜演出和社會情境脫節。
這些「禁歌」，許多民眾其實都能琅琅上口，並不是誰一唱就會被抓去關。所謂「禁」，主要是要求歌星勿演唱，以免將悲苦、負面情緒感染給社會大眾。威權年代的一些規範如今看來確實可笑，但台灣已解嚴卅年，內政部長還拿這種事宣傳，真不知誰在緬懷昔日？
諷刺的是，退伍軍人近日在中正紀念堂舉行向蔣公致敬活動，現場寫有「捍衛中華民國，還原歷史真相」與「永懷領袖」等標語，卻遭主管單位要求塗銷。這不正是燒肉粽禁唱的再版嗎？
所謂言論自由，就是容忍社會出現不同、不苟同、甚至刺耳的聲音。《燒肉粽》因不符當年主政者要求的積極、勵志而受到壓抑，如果那樣違反言論自由，那麼，不許老兵捍衛中華民國或永懷領袖，又算哪門子言論自由？民進黨立委要求將「假新聞」納入《反滲透法》裁罰，又懂得什麼言論自由？
內政部廣告最後旁白是：「我們邀請您在享受言論自由的同時，一起來思考言論自由的真諦，並面對當前的挑戰。」這段話，現在的當權者更該警惕：那些高喊拉倒銅像的人才是在「永懷領袖」，他們不僅心裡長存著「獨裁者」影像，更在仿效其作為。
聯合／蔡政府要如何應付日本的嬌嗔
2017-04-04 02:21 聯合報 聯合報社論
日本總務副大臣赤間二郎宣傳「多彩日本」觀光活動，25日來台主持開幕式。中央社
行政院去年底宣布暫緩解禁福島食品進口後，台日關係一度陷於低潮，但最近突然出現轉熱跡象。日本政府日前派遣總務省副大臣赤間二郎來台參加「魅力日本」的宣傳活動，這是一九七二年台日斷交後日本官員訪台的最高層級。過去日本對於台日官方互訪一向保持低調，唯恐觸怒中共，這次卻大鳴大放；內閣官房長官菅義偉稱赤間訪台是一項極有意義的活動，而安倍首相也盛讚台灣是最好的「價值同盟」。此舉，被解讀為台日關係的一大突破。
實情果真如此嗎？恐怕不然。事隔數日，日本媒體即以頭條砲轟台灣海調船擅闖釣魚台海域，且次數多達八次，創歷年新高，均未經日方許可。報導還稱，這類行為「不能被容許」。我科技部則聲明，海調船的作業均未超出我方專屬海域的範圍，我方不可能為了迎合日本而提出申請。由此可見，所謂台日關係的友好或突破仍未脫日方「兩手策略」的手法，不能只看一時或僅看表面。
我們須先釐清幾個事實。首先，日本對赤間來訪為何如此「主動」，民進黨政府反而顯得被動？這次赤間來台，是由日本交流協會主動發布消息；而安倍誇讚台日關係，則是在與自民黨青年局長鈴木馨祐私下會面時所說的話，卻由內閣府主動對外發布，顯示這是日本政府刻意對台灣人民釋放善意。問題是，赤間訪台期間卻不談日本魅力，反而大談福島食品議題，盼台灣早日解禁。可見，赤間訪台目的不在行銷日本觀光，而在宣揚福島食品的安全性；這個敏感議題，是讓蔡政府保持異常低調的主因。
再看，日本不但派出官員向台灣人民示好，也向反對解禁福島食品的國民黨釋出善意，邀請前立法院長王金平等人赴日參訪。這是日本政府的一貫手法：假藉「溝通」之名，在酒酣耳熱之際，讓對方自然而然卸下心防。王金平率領國民黨籍立委一行赴日訪問，成員中包括先前反對福島解禁的黃昭順、廖國棟及林德福等人。外界好奇的是，經過這次訪日之行，國民黨反福島核食的態度會不會鬆動？
日本的民族性一向崇強欺弱，它崇拜強者，卻瞧不起弱者。套用在對外關係上，當你頻頻向他示好，他會看不起你；但如果你對他強硬，他反而會向你撒嬌示好。這次赤間訪台與安倍的談話，表面上是台日政治關係的提升，其實就是日本對台灣人民的「撒嬌」。然而，赤間空手而回，日本不免要「轉嬌為嗔」，因此拿海調船在釣魚台海域研究的問題大作文章，怒控我船隻擅闖其海域。
有媒體把赤間訪台解讀為是台日關係突破的「新常態」，其實，從台日兩國交手的歷史看，這並非日本政府首度如此作法。馬政府時期，日本因擔心馬英九推動兩岸和解會造成兩岸在釣魚台問題上聯手，因而主動打破慣例，與台灣簽署《台日漁業協議》，開放台灣漁民到日本主張之海域捕魚。換言之，這只是日本「舊常態」的一種策略運用。
那麼，赤間訪台可以稱為台日關係的大突破嗎？就職務而言，總務省的權責接近我國的內政部，是負責地方自治及行政統籌的部會，其敏感性遠不如防衛省及外務省。從級別看，「副大臣」的角色不如大臣具有政治象徵，也不如政務官具有實際權力。從行程安排看，赤間此次來台是參加「魅力日本」的民間交流活動，而無任何正式的官方拜會。至於安倍說台日關係友好，則只是一種口惠而實不至的表達，日本並未突破「七二體制」的框架。
從外交戰略的角度看，蔡政府其實大可抓住日本想要對台灣「撒嬌」的心理，善用台灣反核食的民意，繼續延緩解禁福島核食進口，藉此向日本爭取更多實質的政治利益，達到台日關係真正的突破。
