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．經濟日報社論．2016台灣經濟 即將走出谷底
經濟／2016台灣經濟 即將走出谷底
2016-02-20 02:30 經濟日報 經濟日報社論
主計總處公布今年經濟成長率預估為1.47%，比1月時估計的2.32%大幅下修了0.85個百分點。另外，去年全年的經濟成長率為0.75%，是2009年以來表現最差的一年。主計總處估計今年第1季成長率為-0.64%，已經連續三季出現負成長，表示台灣經濟的確進入衰退期。
導致經濟衰退的最主要原因是，進出口大幅減少，去年全年台灣出口總額下降了10.8%；進口減少更達到15.7%。同時，政府與公營事業投資也分別減少4.2%及6.7%；還好民間投資略為成長3.1%，使得投資總額還成長了1.5%。另外，占GDP比重最高的民間消費實質成長2.2%，也才使得全年的GDP仍能維持正的成長率。其中，去年第3季的民間消費成長只有0.4%，還好傳統第4季的消費旺季，又回到1.46%，使得全年的消費表現還算不錯。去年可以說是標準的外冷內溫的一年。
至於今年，由於1月的出口是-13.0%，再加上2月又遇到過年，因此第1季一定不好看，所以主計總處下修今年的經濟成長率為1.47%，應該不會太出人意料之外。問題是，第1季會是谷底了嗎？依主計總處估計，第2季開始，台灣的經濟成長率將會逐漸上升，第2、3、4季將分別為1.02% 、2.37%與2.98%。依國發會公布的景氣指標顯示，過去三個月的同時指標都呈現持平的現象，領先指標雖然仍然有一點下降，但是基本上可以說是已經有止跌的趨勢。所以說，第1季是台灣這一波景氣的谷底應該不為過。不過，1月的外銷訂單是最重要的領先指標之一，等到外銷訂單公布顯示穩住之後，第1季是不是谷底應該就非常清楚了。
至於第2季以後，對台灣的經濟表現，會受到一些有利和不利的因素影響。在不利因素方面，首先，國際上包括日本與歐盟等主要國家都在實施負利率政策，這不但造成這些國家的利率與匯率不穩定，也會對其他國家產生不穩定的影響；其次，中國大陸今年的經濟表現也會不如預期，這對台灣造成另一大不利影響，再加上紅色供應鏈的衝擊仍存在，對台灣更是不利；第三，國際油價仍然處於低檔，是否回升還很難說，今年的油價走勢一定會波動很大，這也不利於經濟的穩定。最後，由於地緣政治的不穩定，也可能影響主要國家的消費與經濟，其中尤其以北非和中東難民的問題，仍然是一顆不定時炸彈。
不過，也有幾個有利的因素。首先，雖然去年第4季出口負成長13.8%，但是同期間的機械設備進口卻超過10%，這表示說，我們的廠商，尤其是高科技廠商對於今年的經濟仍然是相當期待的；其次，今年的國際經濟整體表現將會比去年好，雖然IMF和全球透視（Global Insight）最近略為調降今年全球經濟成長率，但仍然要比去年高，在全球經濟景氣回溫的情況下，對於台灣的出口將會有所助益；第三，去年從第3季開始，經濟數據就大幅下滑，在基期較低的情況下，今年第3季以後的統計數據應該就好看多了。
總而言之，第1季的經濟衰退很可能會是這一波景氣的谷底，從第2季開始，應該會從谷底回升，至於說反彈的力道與速度會有多少，主要還要看國際景氣回溫的速度而定。另一方面，政府應該也不會坐視不管，去年年底推出的提振消費方案，對於第4季的消費不無幫助。今年預計政府重大建設將成長10.8%，會帶動政府投資增加3.8%，這是2010年以後，政府投資成長最多的一年。如果可以把這些政府投資提前發包，加速執行的話，對於下半年的景氣應該會有更多助益。
新政府5月將就位，雖然不能期待一夕改變經濟低迷趨勢，但是新民意是多數選民認同選出來的，而且是民進黨完全執政、完全負責的狀態，新政府所提出的政策理應更容易獲得民眾支持，大家齊心合力推動對的、好的政策，讓台灣經濟早日脫胎轉骨。
聯合／有錢人的示範
2016-02-20 02:30 聯合報 聯合報黑白集
張榮發（右）去世甫滿一個月，遺囑曝光立刻引發家族內訌。
圖為張榮發及張國煒在 2002年出席神戶舉行的榮傑輪下水典禮。 本報資料照片
張榮發去世甫滿一個月，遺囑曝光，立刻引發家族內訌，變成社會事件。張榮發創業有成，具社會責任感，長期捐贈高額獎學金嘉惠清寒學子，身後獲追頒一等教育專業獎章，可說是企業家少有的殊榮。如今卻在遺產分配事件上，鬧出社會議論的話題。長榮集團聲明「殊屬遺憾」，其實，最感遺憾的當是黃泉下的張榮發本人。
台灣家族爭產事件太常見了，有錢人家的財富驚人，更像照妖鏡般映射出人性的貪婪。台灣若干巨富等級的家族，在掌權的大家長辭世之後，能不鬧出爭產風波者幾希！王永慶家族幾房之間的角力和爭訟紛擾經年，新光吳家兄弟鬩牆導致高齡老母出面向媒體發公開信，其他赫赫有名家族在分家後即形同陌路、甚至敵對的例子不可勝數。
富豪家族爭產，留下的教訓不外：錢財活著花不完，死了帶不走，徒令子孫為錢反目。尤其，創業型的富豪往往白手起家，自己勤儉一生，死後反而讓家族為錢分裂。現在連一般銀髮族都知「養老防兒」而彼此勸誡，有錢人宣稱「死後留錢做公益」的例子亦多，但仍難免出現讓社會看笑話的故事。
全球首富比爾蓋茲，至今投入超過三百億美金做公益，有人笑稱慈善工作已成他們夫妻的「事業第二春」，將來很可能以「慈善家」而非僅是「有錢人」留名。台灣的有錢人為何不能「有為者亦若是」，藉此留下典範？
聯合／民進黨不能什麼便宜都要占
2016-02-20 02:30 聯合報 聯合報社論
新舊政府交接小組 19日在台北賓館登場。 總統府提供
立法院昨天開議，在最受外界關注的兩項法案中，民進黨的立場出現了一東一西的變化，讓人側目。在《兩岸協議監督條例》方面，民進黨決定放棄其原有之「兩國論」版本，回歸「中華民國憲政體制」處理；但在《總統職務交接條例》方面，民進黨卻逾越憲法對現任政府作出諸多限制，甚至將「總統當選人」奉為超級總統。一進一退之間，民進黨眼中的憲法，難道只是一個工具箱？
民進黨在《監督條例》的立場轉變，與其在野時的態度，堪稱相去十萬八千里。民進黨團願意回歸憲政體制精神處理兩岸關係，儘管態度反覆，至少是外界樂見的角色轉換。民進黨原來的版本，名稱是《台灣與中國締結協議處理條例》，將兩岸關係定位為「兩個國家」。在野時拿此版本「喊爽」，固可讓支持者精神一振；但執政後若還採取同一態度，中國大陸恐怕不可能再與台灣續談服貿、貨貿或其他任何協議。就算立法院通過此法，未來也不會有任何兩岸協議可以監督；這是民進黨心知肚明的政治現實。
也因此，取得完全執政的民進黨，願意回到中華民國憲政體制來處理兩岸關係，毋寧是明智與務實之舉。然而，在野時揮舞「台獨」旗幟呼喚群眾，取得政權後馬上擁抱「中華民國憲法」作為避風港，不僅前後不一，也有欠誠實。至此，民進黨原夸夸其言的兩國論版，和太陽花運動後寫就的「民間版」，最後恐怕都只能丟給「時代力量」供在神桌上膜拜了。
民進黨在《監督條例》的脫身之計，最後是否以「兩區論」取代「兩國論」，應該很快即可揭曉。問題是，《監督條例》的爭議，並不是改個名稱或放棄「兩國論」，即可一舉解決。當初民進黨和太陽花學運全力妖魔化的《服貿協議》，以及談到一半的《貨貿協議》，民進黨要如何改口說服民眾說這些協議其實「無害」、而且有益？不僅如此，民進黨原版本還要求兩岸協議須有立法部門的事前參與和事後審查，甚至所有協議都要經「公民投票」同意才算數；這些嚴苛的規定，如今如何拿掉？亦即，當初對國民黨百般刁難設下的重重障礙，如今都將增添民進黨迴旋轉身的難度，卻也是它必須支付的代價，勢必得費一番唇舌。
相對於民進黨在《監督條例》上選擇回到憲法體制，表現出謙卑和務實的精神；但民進黨處理《總統職務交接條例》卻反其道而行，一派咄咄逼人的高傲姿態，根本不把憲法放在眼裡。這項矛盾，恐怕是被勝利沖昏頭的民進黨缺乏自覺的問題。
當政黨輪替已成常態，《交接條例》勢在必訂，才能使政權交接有制度化軌道可循。問題在，民進黨的《交接條例》草案卻充斥著侵犯憲法規定的條文，除暴露它掌權心切的心情，恐怕也是不明白交接法制化的意義所致。制訂《總統職務交接條例》，目的在確保總統職權及政府職務之平順移轉，而無損於對國家及人民的治理；但民進黨版的交接條例，卻充滿限縮現任政府權力的思維，一心只想著早日把權力搶到自己手裡。
也因此，民進黨版的《交接條例》草案便出現了多處違憲條文，例如：其一，憲法明定總統任期四年，民進黨版及時代力量卻要求馬總統提前卸任下台；其二，「總統當選人」在宣誓就職前並無法定角色，民進黨卻要求各部會須向其提出簡報或諮詢；其三，民進黨甚至要求，總統當選人可要求某些爭議政策和預算暫停執行，這不僅侵犯現有政府職權，也恐將損及國家的平順治理。
要仰賴憲法護駕時，就把憲政體制當成避風港；渴望權力心切時，就不惜把憲法踩在腳下。民進黨不能什麼便宜都要占，卻不顧自己的吃相和矛盾。至少，處理《監督條例》和《交接條例》，請保持一致的精神！
