．聯合報黑白集．蔡英文接不起的餘生
．經濟日報社論．簽貨貿協議 新政府可借力使力
經濟／簽貨貿協議 新政府可借力使力
2016-02-18 02:41 經濟日報 經濟日報社論
行政院長張善政近日接受本報專訪時提及，歷經一年多來的談判，我方在兩岸貨貿協議討價還價上，已達「最適點」，談判團隊要不要見好就收，還是繼續談下去，他歡迎新政府的交接團隊先檢視目前結果，有無賣台，是否為台灣爭取最大利益，之後再決定貨貿的下一步。
張善政此說，再對照行政院最新提列的優先法案清單，已不見《兩岸協議監督條例》草案，幾乎已可斷定，馬政府已將監督條例、兩岸服貿協議與貨貿協議的去留選擇權，交由即將「完全執政」的新政府來決定。
過去兩年多來，服貿與在談判中的貨貿，先是在高度的朝野對立中，難以清楚凸顯對台灣的重要性；接著又歷經太陽花學運後，民間對社會公平與分配正義有高度期待。在政府說不清，一時間也沒找到有效的社會溝通方法下，服貿、貨貿就已被貼上「黑箱」、「傾中」與「圖利財團」等汙名化標籤。
所幸，1月中的總統大選、立委選舉結束後，在未來兩年內，台灣都不會再有新的選舉。新民意大可回歸理性、中道，在盈滿的正當性加持下，好好想想，台灣到底需要和大陸發展什麼樣的政治與經貿關係？馬政府主政下的服貿、貨貿，到底是要直接捨棄，還是留下來通過生效或者繼續談？
從民進黨立院黨團最近急急如律令般地推動《總統職務交接條例》草案，新版本還增訂了「看守期間不得簽定國際條約和兩岸協議」等條款，頗讓人詫異，大選已經結束了，民進黨即將完全執政了，但是「防範宵小」的心態還是很濃厚。民進黨似乎忘記了，此刻最重要的使命，不是「監督」或「看守」過渡內閣，而是根據選前的許諾與藍圖，動手重建家園。
今天起，總統當選人蔡英文將展開七大產業之旅，這位民意寄與厚望的國家新領導人，不妨好好聽聽產業界對服貿、貨貿與對兩岸關係的想法；而約定明天起開始接觸的政權交接小組在碰面後，民進黨的交接小組成員，不妨接受閣揆張善政先發出的「邀請函」，直接「入內」好好深度評鑑一下，過往談出的成果，是不是這麼一文不值。
選舉時的敵人，不會是百無一好永遠的敵人，在新領導人蔡英文不時主張要「團結整個台灣」的思維下，更應好好盤算，在520之前，怎麼善用過渡內閣來日不多的「剩餘價值」。試想，北京對於520之後的新政府，免不了要一段「聽其言、觀其行」的觀察期，服貿、貨貿此刻若能見好就收，何必要等到北京墊高對台的政治要價後，讓已浮現最後一哩路的服貿、貨貿，還要一路顛簸呢？如果交接小組詳加檢視服貿、貨貿清單後，發現的確無賣台，也的確在張善政所稱的「最適點」後，何妨利用馬政府所搭建且一路獲得美、中認可的兩岸架構，在「維持現狀」下，「借殼」洽簽貨貿，通過服貿？
馬政府在前兩次大選挫敗的主因，是未能體察在追求經濟成長的同時，也要兼顧社會公平分配，盡力減輕貧富、勞資、與大小企業間的相對剝奪感。新政府上台後，費力矯正的同時，也要規劃如何把經濟的餅做大，否則不夠豐腴的小餅，哪裡夠分呢？
在大選期間，蔡英文描繪的經濟政策，提到了要發展五大創新產業，也提到了不能只看GDP數字，還要重視充分就業與公平分配。偏偏這些只在修正馬政府經濟政策盲點的看法，都少了未來要如何與大陸經濟共生的論述。這也是新政府在日後必然要面對的挑戰，不妨即刻以服貿、貨貿做為試金石，嘗試找出最佳解方，以免夜長夢多、以拖待不了變。
聯合／蔡英文接不起的餘生
2016-02-18 02:41 聯合報 聯合報黑白集
李登輝發表新書《餘生》，繼續其「兩國論」論調，主張修憲讓中華民國成為「第二共和」。老李選在此時出手，對蔡英文下指導棋之意，不言可喻。值得玩味的是民進黨的反應，在保持了一天沉默之後，昨天由蔡英文公開說出「釣魚台是台灣的」，駁斥了李登輝「釣魚台不歸屬台灣」的說法。
民進黨首日的沉默是謹慎的，作為新執政黨，兩岸政策難道能任意隨一個退休老人的指揮棒起舞？蔡英文第二天的回應是必要的，否則，若默認李登輝的主張，豈非沒上台就先割讓了釣魚台領土？那樣，還能受到台灣人民信任嗎？
李登輝一生善變，即使他同時代的人也未必認同，何況是蔡英文或更年輕的世代。李登輝利用《餘生》為自己擦脂抹粉，將他當年慨嘆「生為台灣人的悲哀」，悄悄轉化成「生為台灣人的幸福」，並宣示餘生要奉獻給台灣的第二波民主化。全體人民努力的民主果實，他一口獨吞並挾為己有，這種餘生毫不值得期待。
蔡英文雖駁斥了李登輝的釣魚台主權說，對於他的「兩國論」卻不置可否，如此避重就輕，也留下一個懸念。李登輝此際大唱「兩國論」，正因為蔡英文是他當年「兩國論」的起草人，他要提醒蔡英文走「第二共和」之路。問題是，即將執政的蔡英文，還有「幕僚蔡英文」那樣隨興所至的空間嗎？
李登輝的餘生，不如好好反思自己的功過，那不是蔡英文或台灣人需要承接的。
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聯合／多少官僚怠惰卡死藍帶名廚
2016-02-18 02:41 聯合報 聯合報社論
法國藍帶廚藝學院聲名遠播，巴黎校本部的短期班總擠滿來自世界各地的學生。
高雄餐飲學校想引進藍帶名師來台上課，卻卡在法令不得其門。 本報資料照片
法國藍帶廚藝學院與高雄餐旅大學合作，計畫來台授課，但從二○一一年九月申請至今，卻因一連串法令卡關，處處碰壁，讓人對台灣的政府效率和官僚惰性大開眼界。相關部會官員的說法是，大家都想要促成，「無奈有諸多法規阻礙」；弄到如今，法國名校只能來台灣開補習班，名廚只能教法語，大樓蓋好多年只能養蚊子。
必須提醒讀者，解讀這個案例，千萬不能跟著行政官員的說詞與邏輯走；原因是，他們正是造成今天「藍帶廚師開補習班教法文」的始作俑者。如果接受他們的官僚邏輯，則台灣絕對什麼事都做不成，不可能有競爭力，也不可能突破當前困境。
我們試從三個角度來釐清這個問題的癥結。首先，教育部官員把事情的挫敗推給《自由經濟示範區條例》立法受阻，絕對是推卸之詞。如前所述，藍帶計畫推動是在四年半前，遠比「自由經濟示範區」法案的提出要早。而且，行政院版自由示範區基本上是「經濟」活動的突破創新，硬要納入大學國際合作，本質上就極為勉強。事情的真相是：在行政院打開「示範區」的潘朵拉盒子後，許多部會趁機將許多原應由他們自己推動的業務，全都順便丟進《示範區條例》，一則大家搭「示範區」的便車，把自身業務丟給其他部會推；二則也可以把阻力與事後責任全推給他人。果不其然，如今藍帶案受阻，教育部官員講來全然無辜。請問，這不是官僚，什麼是官僚？
其次，勞動部官員則把《就業服務法》放寬受阻的責任推給剛上任的立委，這也是託詞。拖了四年半的老問題，其實扯不上才上任一個月的立委，即便有立委反對白領鬆綁，也不能合理化部會「一切停擺」。但怪罪立委，確實是當前行政部門常用的藉口之一。行政部門碰到「此事需要修法」的門檻，不但不把它當成要積極突破、溝通、遊說的努力方向，反而如釋重負一般，把修法視為諸事停擺的護身符。立法院通過法律三讀背後確實有諸如密室協商、利益交換等制度性阻礙，但眼睜睜地看著對國家有利的法案躺在立法院而不管，這不是怠惰，什麼是怠惰？
第三，最需要檢討的應該是政務官的態度與責任感。藍帶學院的案子真的因為卡在法規，就毫無突破之道嗎？恐怕不然。看看現成的例子，就有許多是沒有法源照樣運作的。幾所大學共同成立一個大學系統，設置系統總校長與副校長，配車配司機，不受七十歲年齡限制也不受任期限制，這些為什麼沒有法也可以做？又現制下有許多「實驗性」的學校，一實驗就是好幾年，為什麼藍帶不能試？科技部、教育部與科技會報最大的彈性，就是可以利用「計畫」涵蓋諸多預算與建制，這些都是科學研究賦予的彈性，為何藍帶案不能用「計畫」方式推動？坦白說，如果教育部長與行政院長認真看待藍帶學院的案子，這個案子絕對不可能推不動。
上述分析，便牽引出我們最深沉的無奈。如果有一件某部會主管無論如何都認為該做的事卻做不了，那麼主事的政務官究竟該如何突破？或者就撒手不管？藍帶學院一事之不合理，是由前世新大學校長提出，認為「太扯」，在媒體大幅報導之後，或許可出現一些轉機。但如果對此事的批判是由教育部或主管外籍勞工的勞動部所提出，進而積極突破，其行政企圖與鬥志就令人激賞。遺憾的是，此事之荒謬，卻是由看不下去的「觀眾」所提；而理應在戲台上演戲的政務官，卻彷如看戲之人，在台下對於舞台表演限制指指點點。演員都自認為只是觀眾，這戲當然是不忍卒睹。
政黨輪替了，一批政務官又是人來人去。只是不知道像藍帶學院登台受阻這樣的爛戲碼，台灣人民還要忍受多久？還要歹戲拖棚多久？
．法國藍帶名廚來台 受法令限制只准教法語
．名廚來台不能教廚藝 到底卡在哪？
