2021年12月3日 星期五

趙春山/是兩岸共同「改變現狀」的時候了!

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  趙春山/是兩岸共同「改變現狀」的時候了!
◆  劉維公/後真相權術
◆  王文華/把爛牌,打成王牌
◆  李清志 /吉米小車的傳奇
◆  楊志良/誰在促統滅台?







趙春山/是兩岸共同「改變現狀」的時候了!


2021-12-03 00:38  聯合報 /   趙春山(淡江大學大陸所榮譽教授)
遠東集團在大陸投資的化纖紡織、水泥企業,被指涉及違法違規,遭大陸五省市開罰及限期整改。圖為亞泥四川廠。本報資料照片



「商人無祖國」,這句話本是用來形容生意人的「唯利是圖」;今天台商只想「在商言商」,但卻面臨選擇「祖國」的窘境。遠東集團董事長徐旭東日前投書應是出於無奈,反映當前兩岸的政治現實。

列寧曾說「帝國主義是資本主義的最高階段」,但他「反帝」卻無法「反資」。因為俄國十月革命後初生共產黨嬰兒,在「先天不足,後天失調」下,必須靠資本主義奶水滋養。列寧「新經濟政策」,強調對外貿易和保留部分國內企業,雖是代表共產黨意識形態退卻,卻讓俄共政權起死回生。

鄧小平當初實施改革開放,也曾面臨「姓資姓社」問題;但他一句「不管黑貓白貓,能抓老鼠的就是好貓」,使中國大陸「社會主義經濟」,搖身一變成了「社會主義市埸經濟」,這是讓中國「富起來」的關鍵。

對岸承認台商對大陸經濟建設作出貢獻,當初鼓吹「三通」目的,就是希望引進台灣資金、技術和管理經驗,幫助大陸四個現代化。但中共從不諱言背後隱藏政治動機,強調對台經貿政策必須為兩岸統一服務。

台灣當初調整「三不」政策,除為防止對岸「以商圍政」和「以民逼官」外,也希望透過「國統綱領」設計,建立一個「自由、民主、均富」的統一中國。兩岸政策上「殊途同歸」,讓台商獲取經濟活動所需政治空間。台商得以大展所長,但賺的是血汗錢。

「三十年河東,三十年河西」,台灣早失去當年逐鹿中原企圖心。而對岸更以民進黨政府「謀獨」為名,加大對台「文攻武嚇」。兩岸官方處於「道不同,不相為謀狀態。但為達成和平統一,對岸仍不放棄「寄希望於台灣人民」;然而,遠東集團案例顯示,即便「誘之以利」,中共還是採取「區別待遇」策略。即以「反獨促統」為名,對台商「懲罰」或「獎償」。

美國反對兩岸片面改變現狀,意指反對台灣「法理台獨」和反對中共武力犯台;但美國忘了自己才是影響兩岸最大變數。大陸學者形容目前美國對華政策是「冷接觸」、「熱競爭」;而兩岸目前卻呈現「無接觸」、「冷對抗」狀態。徐旭東對台灣「逢中必反」氣氛感到擔憂,莫非這也受到美國「反中」主流民意感染?

從民進黨角度看,儘管兩岸形勢嚴峻,但鑑於台灣對大陸貿易大幅成長,並取得巨額順差,認為只要中共不對台動武,台灣「不挑釁、不冒進」,維持現狀並沒什麼不好;殊不知對台商言,兩岸政治現狀,已難以維持他們經濟現狀。台商需要政府提供協助,就是盡快「改變現狀」!

想要改變台商引以為憂兩岸「現狀」,恐怕無法寄希望於美國。中共領導人習近平強調要掌握兩岸關係發展主動權主導權,並把加強經濟文化交流和提出「惠台」各項措施,視為任內重要政績。我認為要讓台灣人民對這些措施有感,就必須改變目前兩岸執政當局互不往來現狀,因為這些措施有賴公權力落實。從這角度看,我們歡迎對岸「片面改變現狀」!


2021年12月2日 星期四

經濟日報社論/台商不該是兩岸關係替罪羔羊

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

◆  聯合報社論/「平權」變「憑拳」,發生於國會議員的家暴
◆  聯合報黑白集/蔡英文九十三歲的真相
◆  經濟日報社論/台商不該是兩岸關係替罪羔羊







經濟日報社論/台商不該是兩岸關係替罪羔羊


2021-12-02 02:43  經濟日報 /   社論
遠東集團董事長徐旭東投書聯合報,憂心台灣逢中必反。。圖/聯合報系資料照片



台商是遊走兩岸的特殊族群,過去是兩岸連接的臍帶,現在卻夾在台灣與大陸的對立之間,過去他們曾是台灣政治發展的重要動力,現在則身陷在藍綠的對抗當中。

台商對大陸經濟發展,有很大的貢獻,可是在外資大量湧至、陸企茁壯後,當局重視台商的程度不如以往,反而在兩岸關係緊張之際,成為替罪羔羊,動輒以政治標準苛求,台灣這邊罵這些企業是紅色,大陸那邊罵這些企業是綠色。

過去有許文龍的奇美、殷琪的大陸工程,後有王雪紅的 HTC,現在則是遠東企業被大陸當局以環保、勞工等違規為由,處以鉅額罰款。誰都知道,罰款的理由不過是藉口,真正原因是大陸要處罰日前公布的三名台獨黑名單背後的金主,而遠東企業因為依法申報,查有實據。

遠東集團董事長徐旭東日前在聯合報投書,呈現出台商企業的難為與尷尬:一方面離不開大陸的市場與生產基地,所以要表態反對台獨,但另一方面,徐旭東強調,他希望兩岸關係「維持現狀」,支持辜汪香港會談時主張的九二共識,則是反映出大部分台灣人的心聲。

政治捐獻,本來就是民主政治常態,妄圖干涉,難以被任何國家與地區所接受,目前澳洲與新加坡都已經分別制定「反外國干涉法」,可見一斑,中國大陸應該尊重台灣地區有不同的政治制度。

其次,大陸部分小粉紅所謂「賺中國人錢,從事反中勾當」,本來就是說不通的,貿易投資本來就是互惠互利的,遠東或其他台資企業,如果虧本,即使再愛國,也不會在中國投資設廠,同樣的,對於台商的投資設廠,大陸也應該從經濟考慮,不應該滲入政治。

同樣複雜的,還有在大陸台灣人的政治態度,居住在大陸的台灣民眾,包括台商、台幹、台生等,在全盛時期的民國 105 年(2016年),高達200萬人,將近台灣總人口的9%,現在少說也有100萬人,這些人的投票意向,許多研究都顯示,看似傾向藍營,其實藍綠都有,堪稱是左右台灣政治的關鍵族群。

不可諱言的,台商回台發展,的確成為台灣經濟復甦的力量,台灣去年經濟成長率(GDP)達2.54%,高於韓國的 -1.9%,今年更高達6%,韓國勉強達到4%,不過台幣今年升值2.25%,韓元卻貶值8.35%,一來一回之間,更讓台灣的成長,令韓國人艷羨,如果趨勢不變,IMF已經預估,到了民國 114 年(2025年),台灣國民平均所得將超越韓國。

有人認為在舉世一片蕭條之際,台灣經濟這兩年特別好,是因為與大陸隔絕,甚至如徐旭東在投書中指出,某些輿論讓台灣企業到大陸發展投資彷彿帶有一種罪惡感。可是恰恰相反的,台灣經濟的成長,反而要歸功於兩岸貿易比重愈來愈高;根據財政部公布台灣對大陸及香港的出口金額,不但在今年前十月增加到1,546億美元,出口比重接近歷史新高水準(42.5%),而且到今年10月,台灣對大陸的貿易順差,更擴大到862億美元,比去年同期705億美元明顯擴大。

政治與經濟應該要清楚劃分,台商與外商應該一視同仁,不應有區別對待,過去大陸為爭取台商,以照顧台胞為名,有過優惠條件,但台商現在也寧可在立足點上平等,而不願遭到歧視性的政治限制,我們更期待,中共政協主席汪洋據說將出席兩岸企業家峰會海峽論壇,大陸應該趁此機會,對台商表達歡迎的政策。

在台灣方面,民進黨政府肯定會藉此大做文章,渲染大陸以政治手段介入商業活動,進一步抹黑兩岸關係,把國民黨打成中共幫凶,但是這只會淪入跟大陸一樣,把台商議題政治化,民進黨政府真正應該做的是,善待台商,協助他們爭取被公平對待,不應有看笑話的心態,台商才是幫助台灣度過難關、創造經濟奇蹟的功臣。













聯合報黑白集/蔡英文九十三歲的真相


2021-12-02 03:11  聯合報 /   黑白集


蔡英文的「論文門」又有新發展。旅美學者林環牆公布英國「資訊特任官辦公室」(ICO)的判決文,指倫敦政經學院(LSE)校評會否認持有蔡英文的博士口試委員名單口試報告。他質疑,該校先前聲稱已提供兩名口試委員名單給我駐英代表處轉交法務部,其實是虛構,是配合蔡政府演出。總統府隨後宣稱,相關資料收藏於倫敦大學,而非 LSE。 

蔡英文博士論文的羅生門,有如一本章回小說,每隔一段時間就會出現新的轉折。問題是,這些新疑點並不足以一刀斃命斷定論文根本不存在,但也無法證實這個產自 LSE 的學位是如假包換的真貨,且白玉無瑕。ICO 這次判決,是回應美國波士頓觀察家報前專欄作家理查森追問所做的調查;但是只透了一點光,很懸疑,剩下的要自己猜。

總統的論文要靠外國人幫我們從遠洋之外查真偽,當然不容易。但我們不能自己從國內找真相嗎?辦法是有的,答案就在教育部的教授升等公文與論文檔案中,一查便知。問題是,兩年前教育部把這批檔案設為「機密文件封存三十年,要到民國 138 年(二○四九年)才解密。屆時,蔡英文已九十三歲,看大家怎麼向她問真相?

標榜透明治理的蔡英文,把自己的論文打包成全台最嚴密的機密;待解封之日,今天的年輕人恐怕都做「阿公」了。若要早日知道真相,恐唯有政黨輪替一途。



旅美學者林環牆昨在臉書爆料,據英國獨立機構「資訊特任官辦公室」(ICO) 判決文,
LSE 的最高權力機構校務評議會,否認持有蔡英文博士口試委員名單及口試報告。圖/取自臉書「獨立觀察」

















聯合報社論/「平權」變「憑拳」,發生於國會議員的家暴


2021-12-02 03:14  聯合報 /   社論
高嘉瑜(右圖)遭男友林秉樞(左圖)家暴。圖/擷自udn TV、翻攝網路
季青漫畫



民進黨立委高嘉瑜遭男友林秉樞家暴傷害,她隱忍廿天,直到週刊披露才提出控告。以高嘉瑜平日形象的光鮮明亮,遭遇親密伴侶暴力相向,卻因唯恐個人及政治隱私外洩而猶豫再三。不難想像,一般婦女若受到傷害,有多麼惶恐無助。這個事件也顯示,民進黨一向喜唱「平權」高調,但遇到內部層出不窮的不倫及施暴事件,也只剩下沙啞的譴責了。

近日,高嘉瑜正因高端疫苗事件及公投宣講不力,遭到綠營與側翼圍剿。這段期間,其實也是她遭家暴後強顏歡笑露臉之時,內心必然備感煎熬。週刊爆料後,除了行政院長蘇貞昌立即譴責「男人打女人,豬狗不如」外,立法院長游錫堃只作出「動口不動手」的軟弱呼籲,總統府則忙著撇清林秉樞的「國安背景」,民進黨婦女部更是遲遲才發表僅六十三字譴責聲明

這一片「行禮如儀」,絲毫未能反映出蔡政府對家暴怪手已對準國會女議員而來的震驚與憤怒,更多民進黨人可能還在思考如何選擇比較安全的政治立場。這也說明,台灣喊了幾十年的「性別平權」,落到社會現實,真相依舊是「男性憑拳」,未因世代變遷學歷升級而改變。更惡劣的是,國民黨中央委員黃覲偉隔岸觀火,竟還歡呼「被打活該」。這樣的人,如果不送去接受性平再教育課程,豈不將丟盡藍軍的臉?

國會是國家立法保護婦女的地方,而台灣的未婚女立委卻因細故遭到男友家暴,這是多麼諷刺的事!我們不知道高嘉瑜是不是全球首位受到家暴對待的國會議員,但以她遭男友扯髮拖行、毆打、禁足兩日的粗暴待遇,台灣的性平紀錄已留下可怕的汙垢。尤其,這名暴行男子還是自稱「一片綠」且仍在就讀「博士班」的高學歷者。

當高嘉瑜的感情世界被攤開來檢視,其男友林秉樞的相關「前科」,也逐一被翻了出來。林秉樞去年即有恐嚇前女友的前科,曾揚言要殺害對方及她的孩子,被判拘役。更早之前,他更因向父母索討金錢未遂,而逼迫父母跪地舉椅並持刀恐嚇;致其雙親向警方申請緊急保護令,法院裁定他必須與父母住家保持一百公尺以上距離。一個如此大逆不道的人,竟能屢屢謊稱必須「陪伴安寧病房的母親」,獲得法院的寬縱與女友的同情。這點,難道都是那紙學歷或他自稱政治人脈奏功

高嘉瑜平日營造「港湖女神」形象,不料遇到的竟是大野狼,何其恐怖的人生際遇。但從林秉樞母親告別式上政商名流致送的花籃,上至司法院長、大法官、立委、財團董事長,下至議員、醫院院長、館長陳之漢,洋洋灑灑。要說這種「恐怖情人」只是喜歡自誇,而不是實際參與了若干政治的運作,這些人脈網絡從何而來?

更值得深思的是:這一代的綠營政治人物,為何發生婚外情、不倫戀乃至家暴的事件會如此頻繁?先前府院發言人丁允恭、丁怡銘,都在婚姻關係中另交女友,童仲彥對妻子施暴,唐鳳曾咬傷同居女友,皆成為社會矚目事件。這一代是在比較自由的政治環境中成長,對婚姻也許抱持更開放的態度,這無可厚非。然而,他們也接受過更多性別平權教育洗禮,理當更懂得尊重女性;但他們使用暴力情況卻未稍減挾著私密照片恐嚇對方憑拳頭詮釋平權」。

整體來看,台灣近年雖在承認同性婚姻上進了一大步,但在男女平權上其實仍在原地踏步。高嘉瑜隱忍廿天才提告,說明身為立委仍無法免於家暴的恐懼。


【專家之眼】金馬58的勝利宣言 台灣電影活出「底氣」

◆  【專家之眼】金馬58的勝利宣言 台灣電影活出「底氣」
◆  【專家之眼】中菲南海觸「礁」 後續效應堪慮

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【專家之眼】金馬58的勝利宣言 台灣電影活出「底氣」


2021-12-02 10:39  聯合報 /   褚瑞婷/世新大學博士候選人
第58屆金馬獎,最佳男女主角獎 由「瀑布」女主角賈靜雯,「緝魂」男主角張震獲得。圖/聯合報系資料照片



用「勝利宣言」來形容金馬58盛宴落幕後的迴盪,或許不太符合本屆金馬獎執委會李安導演的低調風格,但是從入圍者及得獎作品的細膩及功力來看,台灣電影在打磨了這麼長一段時間之後,金馬58已經證明,台灣電影不但站上新高度,更是活出自己的「底氣」。

這份能量不僅只存在於技術獎項,而是在演員、從影人員、敘事編導等所有環節的同步提升,這股底氣讓產業充滿製作能量,同時作為商業產品的完成度也非常高。許多評論已精闢的分析出得獎名單的強項,評選過程的孰優孰劣­­也十分精彩,而這次的得獎名單看得出電影圈是「江山代有才人出」,亦有許多數十年磨一劍的熟悉面孔,更凝聚著許多人生故事跟時代逼迫下的幻想與現實。從金馬58的呈現來看,得獎者的感言真摯,典禮鋪陳既溫馨又大器,充滿迷人丰采。

金馬獎一路以來的包容與大氣,成就了台灣電影圈面臨大環境變動時必須要有的堅強。從票房來說,台灣電影在疫情衝擊的民國 110 年(2021年)的確有了更大的空間,票房表現十分出色。雖然有部分原因是由於疫情爆發跟三級警戒,許多外片在宣傳跟檔期協調的部分困難重重,但是台灣民眾願意將國片「一視同仁」列入觀影選項,至少表示國片在商業路徑上已經重獲生機。

根據文化部統計資料顯示,自今年1月截至9月為止,國內票房最高的電影是〈當男人戀愛時〉,累積票房達到四億台幣,國片成為國內票房冠軍可能已經是好久不見的光景,而年度票房排名前十名竟有三部是國片也同屬罕見。在整體票房比例來說,1到9月的國片票房佔27.4%,跟疫情爆發之前的民國 108 年(2019年)相比,當時的國片年度票房僅有6.9%成長幅度非常驚人

同樣值得期待的是,金馬58結束後,幾部獲獎多數的電影票房正開始火熱,〈月老〉、〈瀑布〉、〈詭扯〉的周末票房都表現亮眼,即將上映的〈美國女孩〉也蓄勢待發。民眾願意用新台幣支持國片上架,真的是可喜可賀。

不過,民國 110 年(2021年)的電影界還是有一些可惜的事情。例如說,魏德聖導演的〈台灣三部曲〉因疫情衝擊帶來的資金壓力及天氣環境因素等問題,暫時宣布停拍,表示台灣大型國片依舊面臨資源不足的問題。

另外,在兩岸複雜因素之下,大陸電影已經連續第三年未能來台報名金馬獎,然而想投入台灣電影市場競爭的大陸電影還是很多。只是,大陸電影片來台上映仍有十部配額上限,儘管連續幾年參加配額抽籤的大陸電影數量高達60至70部,甚至更多,配額問題還是無解。雖然台灣電影更豐富了,但少了不同文化型態的激盪,民眾是否也少了選擇?

現在的台灣電影,漸漸走出90年代電影市場全面開放後的重創,類型片也在商業市場中找到定位,台灣電影做出一種「溫度」、一種「感覺」,一個帶有底氣的電影品牌。然而,或許還是會期待,在台灣電影能證明自己之後,就算有更多外來的挑戰與激盪,我們還是能與人為善、真誠以待,因為那是台灣電影教我們的堅定與柔軟。















【專家之眼】中菲南海觸「礁」 後續效應堪慮


2021-12-02 10:33  聯合報 /   宋燕輝/中華民國國際法學會理事
1999年,菲軍方把廢棄軍艦「馬德雷山號」拖至仁愛礁擱淺。路透



上月中旬,中共海警船攔阻菲律賓船隻運送補給品,給駐守在南海南沙群島仁愛礁坐灘已近22年,在二戰時期登陸艦馬德雷山號上的海軍陸戰隊人員。

事件發生後,菲方強硬外交抗議,美國也介入發表挺菲聲明。美菲表示,依據民國 40 年(1951年)美菲共同防禦條約規定,一旦菲方船隻遭受攻擊,此將啟動美國協防菲國的承諾。

中共官方表示,由於菲船隻沒有事先取得中方同意,其海警是依法執行攔阻任務。基於仁愛礁中共南沙群島的一部分,中方要求菲方信守承諾,拖走非法坐灘軍艦

此事件發生後不久,菲國防部長羅倫沙納表示,他已指示軍方派遣運補船隻重返仁愛礁,並說中共「將不會干預」。顯然,中菲對此運補進行過外交磋商,達成諒解,但菲方應該沒有同意拖離該廢棄軍艦。

倘若菲方只是單純運送補給品給駐守在廢棄軍艦上的菲國軍人,也無增加駐守人員或載運強化軍艦與仁愛礁建物材料之意圖,基於人道考量,以及中菲外交關係,中方表示「可以忍受」而同意放行。

民國 83 年(1994年),中菲發生美濟礁事件,主因是中方在美濟礁建造供漁民庇護使用之八腳屋。之後,中共擴建美濟礁成為海上軍事碉堡。菲國視美濟礁為一把插在菲所主張專屬經濟海區的匕首,認為安全受到嚴重威脅。

仁愛礁位於美濟礁東南約14海里,為一座環礁,退潮時大部分露出。民國 88 年(1999年)5月8日,美國轟炸中共駐南斯拉夫大使館。菲國抓住此時機,次日登陸艦馬德雷山號擱淺仁愛礁,宣示主權,並派遣軍人駐守至今

民國 102 年(2013年)元月,菲律賓不顧中共之反對,提出片面南海強制仲裁。菲國之仲裁訴求包括仁愛礁之法律地位與海洋權益。中共的反制行動包括攔阻菲國船隻運送物資給廢棄軍艦上的陸戰隊人員。民國 102 年(2013年)5月,中共增加仁愛礁附近海域之巡邏,並曾於民國 103 年(2014年)3月封鎖馬德雷山號,迫使菲方採用空投運補方式。

上月中共海警船之所以阻攔菲方運補行動,據稱主要原因是懷疑運補船運送材料要修補軍艦,甚至在礁石上建築設施。事後確認無此材料,中共才允許菲方恢復運補。

中菲仁愛礁事件的發生時間點值得我們注意。今年七月中旬,是南海仲裁案之裁決宣布五周年。美國國務院特別發布有關南海仲裁的聲明,表示中共應遵守裁決。菲律賓也一再表示,此裁決已是國際法的一部分。

採取「親中遠美」政策的杜特蒂總統,對裁決之執行採取低調作為,不挑戰中共,的確引起菲國內反彈聲浪,此迫使蒂特地在聯合國大會總辯論中重申南海仲裁案是國際法的一部分。而包括前外交部長與前大法官在內的強硬反對派人士,也不斷呼籲杜特蒂就南海仲裁案之裁決採取強硬態度與做法。

南海仲裁案中,菲方指控中方自仲裁程序於民國 102 年(2013年)1月啟動以來,妨礙菲國在仁愛礁及附近海域的航行權利、阻止菲國對仁愛礁駐軍進行輪換和補給、危及菲國仁愛礁駐軍的健康和福祉,此動作不但違法,也加重並擴大南海爭端。

仲裁庭認定仁愛礁是低潮高地,無權主張海域,也不能通過佔領或其他方式取得主權;仁愛礁是菲國專屬經濟區和大陸礁層的一部分;雙方在美濟礁與仁愛礁之海洋權利無重疊,不存在海域劃界問題。中共持續表態不接受此裁決。

菲國總統大選將於明年5月舉行。鑒於南海島礁、海洋權益、及南海仲裁案對爭取菲國選民支持的重要性,參選人不敢沒有表態。此乃為何中共與東協建立對話關係30周年紀念峰會上,杜特蒂就仁愛礁事件向習近平嗆聲的主因。

未來半年,隨著菲國總統大選的迫近,將淪為跛腳總統、卻又要競選參議員的杜特蒂,肯定就中菲南海爭端改採較強硬立場,此將影響中菲關係、南海行為準則磋商,而美國的介入是必然。因此,南海要風平浪靜似乎變的更加困難。


科技.人文聯合講座/AI也會帶來巨大風險

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/370948/web/ 

◆  生生用平板 老師要當「陌生人」
◆  台鐵出事 部長震怒…誰該下台
◆  杜絕職災 落實專業風險評估
◆  惡性通膨將襲 政府三招夠嗎
◆  鼓勵台商回流 應提更積極方案
◆  我經濟對陸依賴 超過想像
◆  科技.人文聯合講座/AI也會帶來巨大風險

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/AI也會帶來巨大風險


2021-12-02 03:48  聯合報 /   張瑞雄(作者為國立臺北商業大學校長)
預估十年後,因為發展「機器人自動化」或「AI(人工智慧)系統」,目前有四分之一的人力可能被取代。圖片來源/ingimage



人工智慧(AI)繼續幫助世界各地的人們處理日常任務,例如即時翻譯、行車路線的最佳化、工廠的自動化等等。AI 還可用於解決一些最具挑戰性的問題,例如幫助病理學家更快更正確地發現癌症,最佳化道路交通號誌的效率,預測洪水和氣候變化的其他影響,並為 COVID-19 的藥物和疫苗研發提供助益。

但隨著 AI 的應用越廣,越來越多人認識到 AI 也會帶來巨大風險,世界各地紛紛重視和提出 AI 的原則、AI 的治理等相關提案和法規,大部分關注到 AI 系統的公平、安全和隱私等問題。經濟合作暨發展組織(OECD)、G20 和 G7 已通過各自的AI 原則,IEEE、ISO 和美國的 NIST 等標準機構也在制定 AI 的治理標準。今年四月,歐盟發布了第一個 AI 的監管提案(AI Act),其中概述對 AI 系統的詳細要求如何管理高風險 AI 系統建議

大部分的治理原則認為 AI 應該:

1.對社會有益:對人和社會可能帶來的好處遠大於可預見的風險和不利因素。

2.避免製造或強化不公平的偏見:避免對人的不公正影響,特別是與種族、民族、性別、國籍、收入、性取向、個人能力和政治或宗教信仰等敏感特徵相關的影響。

3.安全第一:設計和測試上要符合目前最好的 AI 安全研究,包括在可控制的環境中進行測試並持續監控。

4.可以究責:接受適當的人為指導和控制,在發生問題時可以提供資料和相關解釋。

5.納入隱私設計:鼓勵具有隱私保護的架構,並提供適當的透明度和對資料使用的控制。

6.堅持科學卓越的高標準AI 的技術創新要根植於科學方法,利用正直和誠信的方法,並承諾可以公開被探究。

7.普惠大眾:AI 使用不能有特權,且要限制可能有害或濫用的應用。

除上述目標外,AI 不應該在以下應用領域設計或部署:
1.可能造成整體傷害的應用,AI 只能在利益大大超過風險的情況下進行,並納入適當的安全管制和限制。
2.不能用在發展武器或以傷人為目的應用。
3.違反國際公認規範去收集或使用個人資訊進行監控的應用。
4.違反公認的國際法和人權原則的應用。

關於 AI 我們不知道的還有很多,例如如何定義 AI 的公平性,評估和管理 AI 風險的技術仍在發展中。隨著 AI 技術不斷發展,也會帶來新問題和挑戰,例如用人工合成資料來當作訓練資料是否正確,又如情感計算 AI 試圖了解人類情感的一切,但會不會讓情感被控制等。未來 AI 有令人興奮的新功能,也帶來新的風險,人類必須學會理解和管理 AI










我經濟對陸依賴 超過想像


2021-12-02 04:39  聯合報 /   葉萬安/前經建會副主委(台北市)
遠東集團董事長徐旭東。圖/聯合報系資料照片



十一月卅日拜讀聯合報A4版遠東集團董事長徐旭東「跨越選舉思維框架,尋求產業發展的大格局」宏文,感觸良多。

徐旭東指出:「近幾年來,台灣『逢中必反』的現象,似乎有擴大跡象,令人憂心」,並進一步表示,雖兩岸政治進入零互動,關係急凍,但兩岸經貿往來卻愈來愈熱絡。並舉今年前十個月對大陸出口與出超均較去年擴大,以表達兩岸經貿增長的重要性。但我認為徐董事長僅舉台灣對大陸出口及出超金額的擴大,並未能充分表達兩岸經貿的緊密關係。

根據我的研究估計,今年全年台灣對大陸(包括香港)出口將高達一,九一五億美元,高占今年 GDP 七,七○一億美元(行政院主計總處估計)的百分之廿四點九,即台灣每生產四美元GDP,就有一美元出口到大陸。今年對大陸出超將高達一,○五八億美元,占 GDP 的百分之十三點七,即台灣每生產七點三美元,就有一美元來自對大陸出超的貢獻。

再就今年 GDP 較去年增加一,○○八億美元,而對大陸出口增加四○一億美元,高占 GDP 增加額的百分之卅九點八,對大陸出超增加一九二億美元,占 GDP 增加額的百分之十九。若說台灣今年經濟成長率高達百分之六點○九,對大陸出口及出超的增長,撐起台灣經濟半片天,並不為過;可見台灣經濟依賴大陸之深,遠超過大家想像。

另方面由於大陸經濟的不斷擴張,其在全球經濟中,已有舉足輕重的影響。尤其經過民國 97 年(二○○八年)金融海嘯及近兩年新冠疫情爆發,嚴重衝擊全球經濟。但大陸因處理得當,相對美歐仍然是高度經濟成長,不僅大陸 GDP 民國 99 年(二○一○年)超過日本,今年更將超越歐盟廿七國 GDP 之和

尤其金融海嘯爆發十四年來(二○○八—二○二一)全球 GDP 增加卅七點一兆美元,其中美國貢獻百分之廿三點三,歐盟貢獻百分之六點九,而大陸貢獻高達卅八點五,遠超過美、歐盟廿八工業國家貢獻之總和。大陸已成為全球經濟成長火車頭,預測未來十年此一情況不會改變。這也是美中貿易戰打得火熱之際,美國企業在大陸投資不僅沒有撤退,還有很多要在大陸擴大投資的關鍵所在。

回顧民國 69 年(一九八○年)代,台灣對美出超每年才一百多億美元,即遭到美國以三○一條款鋪天蓋地的打壓,而台灣對大陸出超近十年來,每年都有七、八百億美元,今年更將超過千億美元,大陸對台灣沒有半句怨言,我執政當局能視而不見嗎

徐董事長宏文中有句名言:「因為政策是啟動企業資源配置的方向」,而執政當局「逢中必反」政策,不僅重創企業經營,亦陷人民於不義。若執政當局堅持採取「親美抗中」政策,萬一那天大陸當局為「抗獨」而採「斷然措施」,以經濟制裁台灣,大量緊縮自台灣進口,則台灣出口衰退、出超變為入超,經濟負成長,導致失業大幅增加,民間消費萎縮、投資停滯、經濟持續負成長,陷入惡性循環,嚴重傷害企業經營及二千三百多萬的老百姓。

若執政當局能為企業前途及二千三百多萬老百姓福祉著想,改弦易轍,維持兩岸和平發展,其關鍵只在國家領導人的一念之間。












鼓勵台商回流 應提更積極方案


2021-12-02 04:41  聯合報 /   黃健群/工業總會大陸事務組組長、大學兼任助理教授(台北市)
王美花表示,投資台灣三大方案還有很多案子,所以確定方向為再加碼、延長,認為「歡迎台商回台投資行動方案」增加金額會比較多,但「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」,但因為三者都有相關,所以三案都會同時作業。記者鍾泓良/攝影



報載國發會、經濟部表示,原訂今年底落日的投資台灣三大方案,可能延長或加碼,而其中台商回流將是加碼重點。

為協助受美中貿易衝擊影響的台商將生產基地移回台灣,分散營運風險,政府民國 108 年(二○一九年)七月啟動投資台灣三大方案,並以「歡迎台商回台投資行動方案」為前導方案;希望藉此讓台商回流,帶動國內供應鏈廠商擴大投資。此方案推動迄今,雖有二三九件台商通過審核,投資金額達九千六百多億台幣,但和過去卅多年台商投資大陸近兩千億美金,以及四萬四千多投資件數相較,顯見大陸台商回台還有很大成長空間。

從既有調查看,無論是美中貿易戰、新冠疫情,或大陸逐年上升的生產成本等衝擊或變化大陸台商因應策略主要可分三類一是就地轉型。即產線關停,把廠房或土地出租,或進行土地開發;亦或透過轉地產業、轉服務業或轉電商等方式,在大陸繼續投資經營;二是產線轉移。即是將受關稅影響的產線,轉移至大陸以外的地區,而主要轉移地是東協及台灣;三是完全撤離大陸

然而,選擇就地轉型的台商,面對的是競爭越激烈的大陸市場;選擇產線轉移,則面臨東協投資環境的不確定,及台灣土地、電力、勞動力等生產要素的不足;而選擇完全撤出,則面臨大陸政府的勸留、繁複的清算程序、資金匯回不易等問題。整體看,大陸台商仍以就地轉型與產線轉移為主;完全撤離大陸的並不多。歸納其原因如下

首先,大陸供應鏈完整、單廠遷移不易。過去卅年,台商在對岸已建構相當完整的產業鏈,若要轉出,必須隨整個供應鏈一起撤出;單一廠商如離開大陸,將面臨原物料及零組件斷鏈風險;其次,大陸仍鼓勵台商投資。雖然大陸目前全力扶植國內產業,但在穩就業、穩投資政策下,仍透過減稅降費、對台優惠等措施,增加台商投資意願;最後,看好大陸內需市場潛力。近年來大陸積極推動擴內需政策,希望透過做大國內市場增加經濟動能;而大陸消費需求與新興產業商機的確也快速成長。因而,即使相較過去投資經營大陸更為困難,但對許多台商來說,除非實在無力繼續經營,否則不會考慮從中國大陸撤出。

此外,全球最大的經貿協議 RCEP,即將在明年生效,這對有意拓展東協市場的台商來說,將是強大誘因。

總的來說,在政策引導下,大陸台商回流對台灣產業轉型、經濟成長、就業市場,勢將產生很大正面效應。然而,即使近年大陸投資經營風險上升,但對台商仍有不可忽視的吸引力。值此關鍵時刻,政府應思考全球產業發展下的台灣定位與未來;除持續改善台灣投資環境,並應提出更積極的台商回流方案,以壯大台灣經濟。












惡性通膨將襲 政府三招夠嗎


2021-12-02 04:46  聯合報 /   莊貿捷/媒體工作者(台北市)
近來美國通膨率暴漲,引發經濟學家擔心。(路透)



全球通膨聲浪四起,美國聯準會於疫情期間大量印鈔、發放巨額紓困金,導致熱錢席捲各國,美股創高,也推升物價

各國通膨幅度驚人,又以土耳其貨幣里拉貶值幅度近三成最令人心驚,通膨竟高達廿%。不過美國政府仍以「暫時性通膨」為藉口,聯準會強調因疫情期間,各國封城導致原物料、零組件和商品無法有效運輸,才使市場供給產生問題,造成暫時性物價上漲。

一般民眾常誤以為東西漲價,就是通膨。其實不然,通膨必須符合三個條件:範圍廣泛、時間夠長、物價漲幅大,通常超過二%。美國社會儼然已符合以上條件。

有一派學者認為,惡性通膨疑慮並非沒有道理,因為疫情下缺零組件,工廠僅能遣散部分工人,隨著市場需求高漲,卻發現缺工問題嚴重,最後可能導致物價高漲。且勞動者要求加薪應對高通膨,企業又將成本轉嫁給消費者,如此循環,最終導致工資、物價接連上漲,又稱螺旋式通貨膨脹上升運動

台灣缺工已久,未來恐成結構性問題。近年來台商回流明顯,公司積極獵地招工,更加劇該問題,尤以建築業除受國際原物料波動劇烈,又受工資調漲影響,每坪土地造價頻飆新高。

經濟學者不斷示警,政府從三面向出招穩物價,包括水電油氣、工業原物料及重要民生物資價格「三穩」,嚴查哄抬炒作,以及研議大宗物資降稅。但近來物價上升癥結點還是在供需,原物料供貨、人力缺乏,皆無法以稅務調整改善,面對通膨怪獸即將襲來,應針對供需市場留心,更須引導勞動力到正確崗位上。












杜絕職災 落實專業風險評估


2021-12-02 03:36  聯合報 /   鄭世岳/工業安全衛生技師(台南市)
龍德造船廠船艙疑似氬氣外洩,造成2名工人暈倒送醫,釀成1死1傷。 記者戴永華/翻攝



北中南接連發生三件重大職災,分別是宜蘭龍德造船廠作業勞工缺氧一死一傷、台中自來水管改接作業勞工遭自來水管負壓吸入一死,以及高雄東南水泥舊廠拆除作業勞工遭倒塌物掩埋一死。事故原因都是因未落實職業安全衛生法規定,於工作前進行作業危害風險評估,忽視工作環境潛在之危害風險,最終發生憾事。

雖然各轄區勞動檢查機構派員檢查,除予以停工,對違反職業安全衛生法令事項各處卅萬元罰鍰,並將相關事業經營負責人移送地檢署偵辦,但若未能在作業前進行風險評估,採取相應之防範措施,類似事故必然會再發生。

職業安全衛生法第五條規定,雇主應在合理可行範圍內,採取必要之預防設備或措施,使勞工免於發生職業災害;包括機械、設備、器具、原料、材料等物件之設計、製造或輸入者及工程之設計或施工者,應於設計、製造、輸入或施工規畫階段實施風險評估致力防止職災。然而,風險評估非一般事業單位有能力自行實施,職安法令對風險評估並無相關配套措施,導致多數事業單位不是忽略不做,就是草率為之應付了事

以台中勞工遭自來水管負壓吸入致死案為例,勞工作業前並不了解工作環境會出現此種危害,也未採取相應防範措施。當連通歧導管中有水流,將使與其連通的管路產生負壓,工人並不了解管內有負壓之潛在危害,當工人敲開自來水管壁,即被管內負壓吸入而喪生。進行風險評估,應先施以作業環境危害辨識,施工單位是否了解施工管路中存在負壓?若此種危害事先未能被辨識出,風險評估亦無從進行。因此,作業前之風險評估,有賴專業人員協助。

工業安全技師須經國家高考及格,是職業安全衛生領域專門職業技術人員,從事有關工業安全之規畫、設計、研究、分析、檢驗、鑑定、評估及計畫管理等業務。若能將作業相關之危害辨識及風險評估,委由工業安全技師執行,並負責相關簽證業務,多數作業風險即可事先發掘,採取防範措施。

有關當局應善用專業人力資源,並賦予其為工作環境安全把關責任,讓這些專業技師貢獻專業,也為防止職災盡一分心力。













台鐵出事 部長震怒…誰該下台


2021-12-02 03:33  聯合報 /   陳鴻麟/土木技師、鐵路局工程處前處長(台北市)
台鐵宜蘭線福隆石城路段地錨邊坡改善工程,昨日作業時,鋼軌樁不慎斷裂掉落,擊中行駛中太魯閣號列車車頭,鋼軌樁斷裂原因仍待調查。圖╱台鐵提供



台鐵又接連出事,部長震怒,直接喊換人,要撤換的是事故的主管處長與段長。令人不解的是,為何不是上次?也不是上上次那件?幾天前也出現數次令部長震怒的事故,就這樣算了嗎?

如果這是交通部的標準,那這些技術主管的上台與下台,就是靠運氣與部長震怒程度而定囉!

其實,最該下台的是部長大人。

堂堂部長需要為這等事故下台負責嗎?當然不用!但如果連續下錯命令、不當指揮致使全軍陷於覆滅危機就到了必須考慮撤換指揮官的時候了

太魯閣慘事驟然發生之初,交通部下達一道我這半輩子看過最愚蠢的指令:「全面停工受檢」。這一停工,台鐵全線總共停了兩百多件工程,施工中的工程全面停擺,處處險象環生,折騰一個多月才紛紛復工。

接下來,廠商全部向台鐵求償,要求延長工期、增加管理費用、補償因突然停工所引起的損失,幾百件工程全部面臨變更設計的命運,台鐵工程部門忙得焦頭爛額。

已經發包的工程契約不能說變就變,在挨過一次又一次的上級檢查、人仰馬翻後,才紛紛復工各個工區,辦理工程的還是那些人,施工的機具、工人還是那些人,不但沒有更精進、更厲害,反而已經被折騰得剩下半條命。

最新的這次意外事故,應屬邊坡防護工程,緊急命令又下來:「全面停工受檢」。

蒼天可鑒!在鐵路邊施工是多麼危險、高風險的作業。凡稍有點工程常識的人,都知道必須掌握極短的夜間工作時間,分秒必爭盡快施工,完工後拆除臨時性的工程設施,才是最安全的。

今日事故的果,就是前日錯誤命令種下的因;現在又拚命種下禍因,將來結的果,怎麼收拾啊?

台鐵培養一個能做事段長、處長,都是十幾廿年經歷與訓練,這樣折騰,一個又一個的換,怎麼夠用呢?














生生用平板 老師要當「陌生人」


2021-12-02 03:30  聯合報 /   黃思華/台北市立大學教育系教授(台北市)
教育部宣布推動數位學習精進計畫,預計明年9月前增購61萬台平板電腦,達到「生生用平板」的目標。圖為學生上課使用平板。圖/新北市教育局提供



教師即是陌生人」是 Greene 對於「教師」的期許,認為老師必須不斷反思精進,不要固守原本的教學

自新冠疫情爆發以來,病毒迅速席捲全球,影響各國學校運作方式,為因應疫情危機,過去習慣的日常生活及學習方式被迫改變。為遏止疫情蔓延,許多國家或地區暫時關閉學校,以停課不停學的方式讓學生持續學習。線上教學不受時間及空間限制,但轉型成數位教育確實為教育型態上的重大變革,勢必會對於教學現場師生造成問題及困難。

疫情爆發根據經濟合作暨發展組織(OECD)民國 107 年(二○一八年)調查,台灣國民中學教師讓學生使用資通訊科技ICT進行學習活動的比率只有十五%,遠低於 OECD 其他國家平均的五十三%,顯示台灣在數位教學整體質量仍有很大改進空間。此外,在新冠疫情期間實行的遠距教學並非普遍、主流的學習方式,不只學生需要時間適應,授課老師也需要時間轉變教學方式,因此容易造就許多干擾學習的因素,導致學習成效不彰情形。數位學習的難處,在於創造一個學生可以保持高度興趣的學習環境,所謂「工欲善其事,必先利其器」,硬體設備提升行動載具增購迫在眉睫。

四月由 OECD 辦理的 Rethinking the classroom after COVID-19 線上研討會,對於後疫情時代的教育趨勢提到,當疫情來臨時,政府要做到的三件事:一、補助設備(電腦或平板),二、彈性上課時間與重新訂定學習進度,三、改善偏遠地區學習設備及網路。以這個角度來看,教育部目前的作法似乎脈動了國際趨勢,也給予師生最需要的資源。研討會中也提到各國在民國 109 年(二○二○年)停課的天數哥斯大黎加停課近一八○天、柬埔寨停課近一六○天,連義大利都停課近一百天),學校關閉的最佳預測指標不是新冠肺炎感染率,而是國家本身教育力,有能力的國家可以調整學習環境、上課方式,保持教與學正常運行。

對於教育部最近提出的「推動中小學數位學習精進方案」,國內出現使用平板學習的質疑聲浪,國際相關研究則有不同看法。Ehsanpur & Razavi(二○二○)研究伊朗國小學生透過行動載具對於學生學習保留的影響,研究發現使用行動載具的學習者有更佳學習保留及學習成效,因為行動載具比傳統學習的輔具有更高互動性、個人化及參與性,可讓學生進行無所不在學習

Ally, Balaji, Abdelbaki, & Cheng(二○一七)調查巴基斯坦八、九、十年級共七十四名學生使用行動載具的教學成效,研究發現使用行動載具教學取得資料的靈活性是有助益的,學生也更積極參與學習。家長表示,行動學習提高孩子的學習能力與學習興趣;老師也認為,學生在課堂上更為專注,學習成效也有顯著的提升。

科技日新月異,教師更應把自己當成陌生人,必須覺察資訊的快速變遷,並反思教育議題,以提升教師的自我意識。更重要的是能以不同視角審視例行教學工作以符合國際數位教育發展趨勢,培養學生廿一世紀關鍵能力。


劉維公/後真相權術

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  劉維公/後真相權術
◆  王文華/把爛牌,打成王牌
◆  李清志 /吉米小車的傳奇
◆  楊志良/誰在促統滅台?






劉維公/後真相權術


2021-12-02 04:18  聯合報 /   劉維公(作者為東吳大學社會學系副教授)
「國際民主及選舉協助研究所」將美國列入2021全球民主現況倒退名單。路透



民主陷入危機」。這是「國際民主及選舉協助研究所」(International Institute for Democracy and Electoral Assistance簡稱 IDEA)在《二○二一年全球民主現況》(2021 Global State of Democracy)報告書中的第一句話。民國 105 年(二○一六年)至今,政治體制轉變為威權統治方式的國家,全球總計有廿國,而同一時期轉變為民主國家的數目卻僅有七個,前者增加的幅度將近是後者的三倍。

IDEA 報告的數據實在令人擔憂。威權國家的增加數目,已經連續五年超過民主國家的增加數目。此一現象是 IDEA自民國 64 年(一九七五年)開始進行全球民主發展狀況調查以來的第一次。

全球民主國家總數正在消減中。在民國 104 年(二○一五年)時,全球有一百零四個民主國家,占全球一百六十五個國家的百分之六十三,而來到民國 109 年(二○二○年)時,此一數目降到九十八國,比率減少為百分之五十九。以全球人口總數來看,百分之七十的人口是生活在不民主的國家體制之中。

《二○二一年全球民主現況》提出警告,民主體制運作根基遭到侵蝕的問題,出現在越來越多國家,其規模是過去從所未有。有不少民主國家,尤其是地緣政治大國的美國、巴西與印度,更發生嚴重的民主倒退現象。

民主倒退的結果讓當今不少民主政體的運作方式,逐漸與威權政體沒有太大的差異。威權政體用秘密警察迫害異議人士,變相的民主政體用網軍霸凌反對意見者;前者控制媒體進行思想教育,後者收買媒體進行愚民教育;前者搞偶像崇拜,後者推網紅形象。由於迷戀權勢變相民主政體奪權者自甘墮落採用一般威權政體慣用的權謀策略,妄想永遠執政

後真相權術是當代變相民主政體的一大病灶。對寄生在民主政體的威權主義政客而言,真相是用來為政治服務,不只沒有客觀的神聖光環,更淪為廉價俗氣的道具,變成是用過即丟的遮羞布。他們不斷向選民灌輸錯誤的念頭,真相是信仰的課題,而不是科學的範疇。他們對真相的討論,不是理性溝通,而是情緒勒索。他們不想真相越辯越明,而是越講越氣,希望人們生氣唾棄那些講真話的人。

十二月十八日,台灣將舉辦「重啟核四」、「反萊豬進口」、「公投綁大選」,以及「珍愛藻礁」四大公投。執政的民進黨將公投說明會從原本規畫的三百場次,擴大七倍成為二千一百場,鋪天蓋地向民眾洗腦。執政團隊辯護政策的方式,包括陳吉仲的「萊劑保健品」、王美花的「CPTPP入會資格」、許永輝的「核四證言」、蘇貞昌的「公投亂台灣」、蔡英文的「藻礁已經永存」等話術,將後真相權術發揮到淋漓盡致

後真相權術當代民主政治發展所遭遇到的世紀病毒公投是最好的疫苗投票教訓那些滿嘴謊言的政客


2021年12月1日 星期三

經濟日報社論/歐洲商會建言需高度重視


◆  聯合報黑白集/朱主席,學學阿燦
◆  聯合報社論/政府自己理屈,卻好意思強迫國民除籍?
◆  經濟日報社論/歐洲商會建言需高度重視







經濟日報社論/歐洲商會建言需高度重視


2021-12-01 02:08  經濟日報 /   社論
歐洲商會最近向政府提出年度建議書。記者賴昭穎/攝影



歐洲商會最近向政府提出年度建議書,要求政府針對170項議題改善,其中118項是曾經提出的問題,52項則是新提出的議題。我們建議政府應高度重視這些建議,當成吸引外來投資的策略性關鍵作為,方能在此關鍵時刻深化和全球先進國家的鏈結,分散經濟風險並強化政治保障。

歐洲商會的建議之所以如此重要,因它是台灣最大的外僑商會,包含 400 家企業和 860 位個人會員、30 個產業和倡議委員會。歐洲雖和美、日同列為台灣三大外資(直接外來投資)來源,但台灣外來投資的首要來源,並非許多人想當然耳的美國或日本,而是歐洲。

以經濟部投資統計觀察,歐洲來台投資共有607億美元,遠超過美國的240億美元和日本的232億美元。若只看過去五年(民國 105-109 年(2016-2020))的年平均投資,歐洲也以51億美元遠勝日本的9.4億美元和美國的2.5億美元-美國對台友好的「口惠」,並未像歐洲國家一樣落實在投資「行動」。

而歐洲國家對台灣的巨額投資,也出乎許多人意料地,不是以德、英、法這些大國領先,而是由荷蘭領軍。荷蘭在台投資了近800件,金額達363億美元,占全歐來台投資過半。這當然和荷蘭是歐洲電子業相對最盛的國家有密切關係,如荷蘭飛利浦就是台積電設立時的最大民間原始股東,迄今仍是台灣外資的領頭羊。

而台積電關鍵設備供應商-荷蘭的艾斯摩爾ASML)去年也在台灣擴大投資,已僱用超過3,000名員工。歐洲居次的德國雖有近千件投資,但總金額不過44億美元,只是荷蘭的12%;法國的700案只帶來13億美元投資,反而是盧森堡(30億)和丹麥(33億)超前,這應和它們在金融和風電全球化有關。這也意味著對德、英、法等大國的引資尚有極大潛力,有待政府和企業界共同努力。

以今年前十月的歐洲來台投資而言,主要分布在電子零件業的2.7億美元、金融保險業的2.5億美元和批發零售業的2.4億美元。其他行業的投資就相當有限,如排名第四的專業科學及技術服務業,投資額就大降為0.8億美元,再次之的資訊及通訊傳播業只有0.2億美元,其他行業更都是寥寥可數,充分顯示歐洲一般企業對台灣的瞭解非常不夠,乃至於多數行業對台灣都幾乎沒有投資,值得政府加大力道,促進歐商對台灣的瞭解,以發展針對歐洲的招商引資。

針對歐洲商會的建議,媒體的關注焦點,僅放在其建議台灣防疫邊境管制應逐步廢止,為關鍵業務職位提供入境管道,讓企業得以維持業務營運和人才流通。

的確,台灣的疫情管制目前過於嚴苛,管制機構不必承擔任何管制成本,導致企業付出了額外代價;應更細緻地進行管制,避免耽誤商機。特別是台灣今年高科技製造業的景氣特好,讓這種成本不會反映在成長率上,但從許許多多倒閉的服務業案例,卻可以看出這種額外代價。

歐洲商會提出的建議書中,相當公平地羅列了去年提出、政府已經解決的議題、已有充分進展者、已局部解決但仍存在問題者、未獲得解決而再度提出者、今年提出的新議題,可以讓政府了解其輕重緩急。議題範圍則廣泛包含了台灣沒有和國際接軌的規範或執行、外商進出台灣的方便性和居留面對的困難、外商在台生活面對的困擾或阻礙,若能務實回應其要求,不僅可因良好口碑吸引更多歐商前來投資,更可因高度的國際接軌,獲得歐洲以外的國際投資,以及更多國際菁英願意在優良的環境中生活,而帶來更好的效果;甚至可以讓本國居民搭便車獲得更先進妥適的生活。

行政院務必重視歐洲商會的建議,雖不可能全部照辦,但必可讓台灣投資環境脫胎換骨、更上層樓。











聯合報黑白集/朱主席,學學阿燦


2021-12-01 05:34  聯合報 /   黑白集
民進黨執政縣市雖然只有7個,各縣市首長在臉書力挺黨中央「4個不同意」的卻較國民黨縣市首長積極得多。其中以藻礁所在地的桃園市長鄭文燦態度最積極。記者曾吉松/攝影



蔡總統防跛有術,將黨內天王送上反公投戰場,要他們槍口向藍競逐接班。賴蘇全台征戰,鄭文燦更是以總統級規格南北趕場。燦哥不斷劍指藍營,左批蔣萬安是意識形態俘虜,右踢老縣長朱立倫立場反覆,譏國民黨被極端勢力綁架,說公投沒過才是好事。

燦哥精心單挑倫哥,政治聲量仍輸賴蘇一大截。但他奮力從諾富特事件脫身,一心拚大位,反公投之餘,還與美日駐台代表搏感情。這番拚勁,朱立倫相形見絀。

鄭市長和朱主席其實都不務正業。阿燦忙反公投,無暇顧治安;朱主席扮文青看金馬,或推「同舟計畫」撈回政治更生人,都給黨惹一身腥。阿燦不畏譏䜛,笑陪總統敕令藻礁永存,桃園百官無不學樣指鹿為馬。倫哥避戰公投,放年輕黨員獨撐戰局,藍營竟有群龍「不見首」之感。

國民黨家底難敵國家機器,但朱立倫能奪主席,多少有根基。蔡政府反公投抹紅國民黨反美,虧得朱曾與在台協會坦率溝通,關鍵時刻卻忘了說明「反萊不反美」。尤其,他打算公投前夕「領睡」自由廣場,和蔡總統「不在局外,就在收割」的風格倒頗神似。

蔡英文就要謝幕,輪到愛將對付昔日手下敗將。朱立倫且慎思量這歷史反諷:若連阿燦那般「力爭上游不計毀譽」的勇氣都沒有,你怎麼領軍在野?














聯合報社論/政府自己理屈,卻好意思強迫國民除籍?


2021-12-01 05:34  聯合報 /   社論
根據內政部統計,去年有將近6.2萬旅居國外的台人遭到除籍,許多旅外人士擔心被除籍,明年底地方選舉無法投票,紛紛趕在明年春節返台。示意圖。圖/聯合報系資料照片



受到連兩年疫情影響,許多旅居國外民眾因種種因素不便返鄉,依《戶籍法》規範,據傳將有廿萬人因此遭到「除籍」。不少朝野立委認為,民眾因疫情及隔離管制無法返國,屬於「不可抗力因素」,政府應該給予特別通融。行政院長蘇貞昌也承諾,將請主管機關研議;未料內政部長徐國勇卻蠻悍地說,除非修法,沒有通融的餘地。

什麼樣的政府,會毫不在乎自己國民的權益,甚且刻意粗暴剝奪?去年很多台商和旅外國民沒有返台,主要是因旅居國疫情嚴重,加以每次出入境各要十四天隔離,一來一往就有將近一個月在隔離無法動彈,耗掉許多金錢和時間成本。今年的問題則更雪上加霜,是政府準備的防疫旅館數量嚴重不足,許多民眾即使想要返台過年團聚,卻因訂不到防疫旅館而被拒於國門之外。這種「有家歸不得」的焦慮,分明咎在政府,結果卻是旅外國民要受到除籍的懲罰,這公平嗎?

連蘇貞昌都承認,因疫情無法返台「不可歸責」於民眾,政府會請相關部門在兩周內研議出解決辦法。但這個「相關部門」,卻是一向與他意見相左的內政部長徐國勇,兩周過去了,徐國勇的答覆是「沒有裁量的餘地」,除非修《戶籍法》,兩年沒入境就會被除籍。內政部更狡辯說,其實只是「移籍」而非「除籍」,只要移籍未超過四年,民眾入境後重新申請,就能恢復健保;原領的國民年金和勞保若經審核通過,也能繼續領取。

這種狡詞,反映的就是一個無視民瘼的官僚政府心態。官員只要在電腦上按下一個鍵,廿萬人的資料就從戶政系統中除名,民眾的各種權益立刻歸零。把這麼多國民解除戶籍,政府官員到底有何快感?就算民眾可以申請恢復戶籍,但他們要跑遍不同公家機關遞送公文,看官員臉色等待批可核准,這會是什麼輕鬆愉快的事嗎?

試問,環顧全球,有什麼國家會以「防疫旅館不足」,擋住國民返鄉之路?更何況,這些時日政府放進來的東南亞外籍移工,數量其實不少。寧願把集中檢疫所和防疫旅館優先提供給移工,卻狠卡國民返台,讓他們遭到除籍;政府作為之本末倒置,也太匪夷所思了。

事實上,這些有家歸不得的旅外民眾,真正在意的除籍後果,未必只是健保或勞保年金之給付,而是他們「參政權」的喪失。一旦被強制移除戶籍而無法及時恢復,這些民眾即無法行使投票權,包括縣市長選舉乃至公民投票的權利都喪失。從民進黨的角度看,這或許正是徐國勇不留情面堅持要執行兩年除籍規定的原因所在。尤其,數量龐大的旅居大陸工作之台商台幹,在蔡政府眼中,可能均被視為非綠色陣營的支持者。因此,極力防堵只是剛好而已,就算可能「錯殺」也在所不惜。這點,從蔡政府遲遲不肯推動「不在籍投票」及「通訊投票」,以方便民眾在海外或異地行使投票權,其心態已昭然若揭。

民眾黨立委最近提議修法,要求在《紓困特別條例增訂十七條之一,讓被除籍的海外公民可比照《總統副總統選舉罷免法》,採取登記投票。但就算如此修法,民眾仍有不少權益橫遭剝奪;因此,朝野必須提出更合理有效的解決辦法。畢竟,疫情是全球共同被迫的障礙,台灣旅外國民「有鄉歸不得」並不是他們自願的選擇,而是蔡政府的防疫設施準備不足所致。無法讓國民自由返鄉的政府,是無能的;因此而粗暴剝奪他們公民權,則更是冷酷不仁。


【專家之眼】行政不中立是民進黨的天經地義?

◆  【專家之眼】行政不中立是民進黨的天經地義?
◆  【專家之眼】反萊豬被制裁?陳吉仲泰國經驗經不起考驗

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【專家之眼】行政不中立是民進黨的天經地義?


2021-12-01 08:32  聯合報 /   楊穎超/銘傳大學副教授
公投日逼近,國民黨立院黨團總召費鴻泰(中)、書記長陳玉珍(右)與副書記長洪孟楷(左)不滿行政不中立,前天舉行記者會說明將停審總預算。記者黃義書/攝影



原本具有大量同意支持的4大公投案,最近在執政黨鋪天蓋地宣傳下,各項議題均呈現不同意比例升高情況,顯示正被逐漸逆轉之勢。這並非是支持方的理窮氣虛,而是政治宣傳、政黨信仰與實力問題,更反映出傳統權威政治文化的強大,及台灣教育與民主信仰脆弱貧乏

首先,從理論上來說,此次公投案性質多屬科學又切身相關議題,要解決的爭議也非始自今日,最早甚至可追溯至黨外時代,也就是說,相關立論早已呈現,只要正反雙方再稍更新數據,理性公民應能做出一面倒的判斷。令人遺憾的是,從善揭弊案的執政黨宣稱核電廠亂蓋卻不追究當初官僚責任、「美豬=萊豬」…等混淆論述策略,乃至公投案民意膠著看來,公投案演變至今,已經是政治宣傳而不是爭論科學事實問題。

把嚴肅的科學討論導向至較量宣傳能力,亦顯示台灣教育出了毛病。畢竟在「萬般皆下品,惟有讀書高」的社會,乃至7分就能念大學時代,我公民程度應該很高,然而,現實情況是,國人對自身生命健康攸關議題,卻還是放手讓立場反覆的政黨說服決定。這似乎顯示了思考的怠惰,也恐怕仍是權威政治文化在發揮作用

其次,從政黨信仰來談,人民怎麼思考公投案?除了本來就以政黨傾向的直線思考外,還有披著抗中保台外衣論述。對此簡單言之:一切都是阿共的陰謀。為了保台,最重要的是保護民進黨。相關說法也不脫執政黨的操作:該黨前主席就說,國民黨的四個同意就是四個放棄…就是中國共產黨的四個利益。

在2公投案是由公民團體發動的前提下,此說等於暗示他們也配合中共。這不僅輕巧地卸脫了執政黨的政策缺失,更是對民主制衡說法的挑戰。美國第四任總統麥迪遜曾說:「人不是天使,任何擁有權力的人都是有野心的,要制約野心,必須以野心來對抗野心。」而執政黨對四大公投案立場反覆,如果最後結果完全遂其所願,那以後所有政黨大概只要專注於如何宣傳,不用認真研究政策了。

此外,民進黨使用執政資源說是為政策辯護,在沒有一個社會組織有足夠資源可與之抗衡前提下,這是場不公平競爭。在民主化開始後罵國民黨利用行政資源造成選舉不公的專家學者與團體,現在則多不置一詞。可知他們信仰的不是民主,而是政黨

最後是政治實力問題。對公投案情勢分析,其中之一是批評反對陣營不團結。這話對了一半。從外表看,推動公投案甚力的國民黨中央與地方縣市長並未統一步調。外界歸責於泛藍菁英個人算計領導技巧,卻未注意到背後的結構問題

相對於執政黨團結基礎在蔡總統擁有執政資源、提名徵召權在手,促使執政菁英全力拚業績;國民黨則是在財務上沒黨產、政治上被清算,一個虛弱的在野黨,這是他們分歧的源由。

從此公投案看到的民眾立場拉鋸,與「分歧/多元意見」在野黨與「團結/一言堂」的執政黨現象,其實是反映了在野黨被弱化的現實,與人民對權威政治文化的接受與民主信仰的脆弱。台灣民主能否在此公投案後再次提升,正考驗人民的智慧。













【專家之眼】反萊豬被制裁?陳吉仲泰國經驗經不起考驗


2021-12-01 08:28  聯合報 /   曾志超/中華經濟與金融協會副秘書長
陳吉仲在臉書發文指美國去年取消泰國部分關稅優惠,作為不讓符合安全容許萊豬進口的制裁,再度被指為引用錯誤資訊。記者陳正興/攝影



農委會繼上次胡亂指稱,歐盟因禁止美豬進口每年要付1億美金賠償之後,陳主委又再次引用錯誤的資訊誤導國人,還有不少媒體未查實情,跟風報導。

農委會主委陳吉仲日前在臉書發文指,「去年年底,美國宣布取消泰國部分品項的關稅優惠,作為對泰國未參考國際標準及科學根據訂定萊劑標準,拖延開放符合安全容許的萊豬進口的制裁。被取消的品項總值約240億臺幣。」並強調,「這個例子告訴我們,在自由貿易的世界裡,若一方對他方不遵守國際標準,就有可能失去從他方獲得的經貿利益。」還語帶威脅的表示,「如果反萊豬公投通過,對照泰國的案例,顯然會有相當大的衝擊,而且不限於農牧產業。」

從陳主委的說法看起來,泰國係因為禁止美國萊豬進口,才被美國施以制裁。事實上,根據美國全國豬肉生產者委員會National Pork Producers CouncilNPPC)資料,泰國雖禁止美國含萊克多巴胺的豬肉進口,但是即使是非萊豬也有嚴格的限制,完全禁止生豬肉與內臟,只容許煮熟的豬肉進口;僅有極少數的情形,可例外獲得進口許可證,但是還需額外支付每公斤7泰銖相當於每公噸約200美元進口豬肉健康檢查費用,遠高於泰國國內每公噸 7.50 美元的檢驗費。種種的不合理的規定,引發美國肉商的高度不滿。

泰國訂立的限制,幾乎是封殺所有的美豬進口,實與萊豬的管制關聯性極低,更與國際標準無涉。以民國 106 年(2017年)為例,泰國僅向美國進口31噸豬肉,價值127,000美元。美國貿易代表署(USTR)認為泰國已對美國豬肉設下嚴格的貿易障礙,且經過12年的協商,泰國都沒有改善。因此,於去年底宣布暫停泰國「普遍化優惠關稅措施」(Generalized System of preferences,簡稱 GSP),影響約 8.17 億美元產品無法享受免稅進口優惠。

台灣過去僅限制含萊劑的豬肉進口,非萊豬則無限制,美國豬肉進口數量與市占率幾乎是逐年提高,依據農委會貿易統計數據,民國 105 年(2016年)僅有4千噸,占所有進口豬肉數量的7%,民國 109 年(2020年)進口美國豬肉量高達1.57萬噸,於進口豬的市佔率也攀升至26%,根本無法與泰國進口美豬的31噸相提並論。

此外,GSP 制度是已開發國家提供給開發中國家未開發國家進口產品特殊優惠待遇可減免其進口商品關稅,以協助這些國家的經濟發展,並可豁免最惠國待遇(MFN)原則。而台灣並未享有美國的 GSP,自無被取消問題。

囿於 Thailand 與 Taiwan 發音類似,許多外國人經常分不清二個國家。身為農業主管機關的農委會,理當向國人客觀的分析國際農業爭議案,惟主委卻為了影響12月18日的反萊豬公投案結果,故意將泰國與台灣完全不同基礎的事實混為一談,已違反政務官的分際

政府要讓人民傻傻搞不清,國人只能用公投票打臉政客!


科技.人文聯合講座/對抗暖化 國際合作應為重要工具


◆  科技.人文聯合講座/對抗暖化 國際合作應為重要工具
◆  防3C作弊外 傳統測驗評量須進化
◆  立委被男友打…應及早申請家暴令
◆  愛情字典 絕無暴力兩字
◆  拜登釋儲油 下一步修好伊朗?
◆  台宏邦交 端看美台籌碼
◆  農產品外銷 真的走出困境了嗎
◆  旅遊泡泡吹破 竟要全民埋單

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
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科技.人文聯合講座/對抗暖化 國際合作應為重要工具


2021-12-01 05:36  聯合報 /   楊之遠(作者為退休教授)
甫落幕的聯合國第26屆氣候峰會(COP26)訂下「格拉斯哥氣候協定」,要求各國需在明(2022)年底之前強化「2030年減排目標」。 路透



中國國家主席習近平沒有出席今年英國主辦的第二十六屆氣候會議,亦未透過視訊致詞。同時今年中國派出的代表團人數也比往年少,在會場沒有政府設置的展覽館。中國明顯希望在這次氣候會議維持低調,讓會議主辦國英國及環保團體甚為不滿。

相較於民國 104 年(二○一五年)十一月,習近平親自出席巴黎氣候會議,並且發表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話,同時中國代表團在全場活躍的表現,形成明顯對比。

在氣候會議之前,美國與中國在貿易、科技、軍事安全、人權,甚至氣候暖化議題等方面都針鋒相對,令各國擔憂兩個全球溫室氣體排放大國之間的爭執,會導致本次會議失敗。

美國氣候特使柯瑞之前曾經向中方提出,要把氣候合作視為「關鍵獨立議題」(critical standalone issue),希望兩國能夠從全球浩劫的觀點著眼,排除萬難互相合作,卻遭中方反對,認為單獨一個議題的合作,無助於雙邊整體關係改善。

但是出人意料,柯瑞和中國氣候特使解振華十一月十日在氣候會議中公布了一項中美氣候合作協議,雙方同意要在未來的十年加強合作,針對甲烷排放、能源轉型、減碳等採取行動。

這次氣候會議時逢能源危機,天然氣價格創下歷史新高,全球對煤炭的需求激增。因此各國對決議爭執仍多,會議時程較原定時間延長二十四小時。根據彭博社觀察,最後還是由柯瑞與解振華兩人密切合作,與關鍵國家協調,協助主辦國英國完成會議決議條文。但亦使得會議主席阿洛克.夏瑪想要達到「讓煤炭成為歷史」的目標破碎。

由上述可知,儘管中美外交歧見甚深,檯面上衝突不斷,但是合作對抗氣候暖化仍然符合雙方最大利益。美國拜登要想成為全球對抗暖化領導者,必須獲得習近平的支持,氣候合作將成為中美對抗的緩衝地帶。

在氣候大會舉行期間,我國代表團亦在蘇格蘭格拉斯哥市中心舉辦一系列論壇,蔡英文總統透過影片,向國際與會人士宣示台灣的民國 139 年(二○五○年)淨零排放決心,要將目標列入《氣候變遷因應法》。這是我國對抗暖化極具野心的政治誓言,期望國內相關之執行作為,要經得起國際檢驗。

近來台灣與國際交流的能見度增加,建議政府應將氣候議題列入與各國雙邊合作的主要項目,盡快引入新的減碳、調適技術,讓國際合作成為我國對抗暖化的重要工具。












防3C作弊外 傳統測驗評量須進化


2021-12-01 05:36  聯合報 /   李若松/博士生(台北市)



國內多所大學期中考試陸續傳出舞弊事件,道高一尺,魔高一丈,數位原住民比起教授更熟悉如何運用科技得到更好的成績,純粹的道德勸說,並不能阻擋舞弊歪風。當線上學習時代,智慧手機已經融入日常生活,數位科技成為作弊利器,傳統的評量測驗方式與規則也必須重新思考進化。

大學師長用數十年不變的教科書傳道授業,無論筆記、考古題、報告應該是唾手可得,學生就可以偷懶抄襲。最近上博士班課,都是小班制,助教會找最新的英文國際期刊論文,讓同學導讀,教授再即時給予評論,教學本身就創新,學生也不敢怠惰。

但是在大學部面對一百多人的課程,傳道授業解惑到期中考試,要如何測驗同學的學習收穫?書面報告、紙筆測驗怎麼測驗效果?

3C 科技是人與人之間最好的溝通工具,也是作弊利器,智慧手機、智慧手表、平板電腦、藍芽耳機、眼鏡或穿戴裝置,不僅功能先進,也有小型化趨勢。

大學校園上課使用手機,好像是天經地義的事,但期中考過程應該比照國中會考、大學學測等,不能攜帶任何 3C 產品進入試場;即便場地限制,也應該將所有 3C 設備關機,放進學校統一準備的透明袋,做最基本的 3C 防弊,千萬別再出現學生考試期間拍照打卡吃泡麵的笑話。











立委被男友打…應及早申請家暴令


2021-12-01 05:36  聯合報 /   王瀚興/律師(台北市)


立委高嘉瑜驚爆遭男友毆打與控制行動,媒體報導各說各話,雖然身為選區居民,希望這是場誤會;然法律相關問題,容筆者申述。

傳說明代名將戚繼光太座王夫恐怖情人出自軍事世家,將門虎女,將軍常常受氣;夫妻口角,將軍不敵,回到軍營,將士抱不平,要戚將軍把夫人騙入軍中,將士雲集,怕她不成?母老虎到帳前,大聲喝斥,戚將軍穿鎧甲,按寶劍,眾人暗中稱慶,他竟呼應:「恭請夫非情人閱兵!」其「懼內」如此,無礙其民族英雄之美名。

今觀高嘉瑜委員的男友,高大挺拔、學歷顯赫、筆鋒犀利,如果對高委員拳腳相向,恐為公論所不容。「葉問」電影說得好:「太太不是用來怕的,是要尊重的」。飽以老拳,控制行動,何來懼怕,遑論尊重?

高嘉瑜委員本件適用家暴令嗎?高委員與男友,單純依家庭暴力防制法第三條規定,雙方並無「事實上夫妻」關係,欠缺客觀同居事實、主觀共營生活之要件,依照實務見解與法規,似不能申請家暴令;然之後同法第六十三條之一修正,將有親密行為之男女,以及「親密行為」界定,填補前開「事實上夫妻」之不足;簡言之,只要年滿十六歲、有情感或性行為者,即屬家暴令保護範圍。高委員為釜底抽薪之計,還是早早申請家暴令,方為上策。

跟蹤騷擾防制法」甫通過,據媒體披露,高委員疑似有影片在男友手中,依前開新法,屬於「向特定人告知或出示有害其名譽之訊息或物品」,會自應有相關處罰;然上開法律,尚須於通過後,經六個月方施行,依「法不溯及既往」原則,既案發在生效之前,恐無法適用此法,應依照刑法第三○二、三○四、三○五條等有關私行拘禁、強制、恐嚇危害安全之規定處理。

高嘉瑜委員去年駕臨律師節會場高歌,投桃報李,必須直言,「卿本佳人,何遭此厄?」值得關愛,更須保護。













愛情字典 絕無暴力兩字


2021-12-01 05:36  聯合報 /   呂健吉/台灣哲學諮商學會理事長


立委高嘉瑜十一月十一日在飯店內遭男友施暴,直到昨天周刊曝光後,才在網路上發表簡單聲明,並到近中午才去警局報案控告對方施暴。

衛福部剛好也在昨日公布台灣婦女遭受親密關係暴力調查報告,指出台灣十八至七十四歲婦女一生中曾遭受親密伴侶暴力者約有兩成每五名婦女就有一人曾遭受到暴力,其中以精神暴力最多約一成七肢體暴力則接近百分之八

以高嘉瑜事件來看,算是很嚴重的肢體暴力,並涉及到限制行動自由的罪責。但為何高嘉瑜以立委身分卻能容忍十幾天,在別人看不下而透露於媒體之後,方正視此事,以法律事件來解決?

事實上,這也凸顯出一般婦女在受到伴侶施暴時,不敢向他人訴說或尋求法律救助心態,讓自己一直身陷於危險關係中,直到發生嚴重肢體暴力時,才想到要求救,但恐為時已晚,一些更嚴重傷害已經造成。美國一項統計中,被謀殺的女性中,有百分之五十以上是遭受到男性伴侶的毒手,而被謀殺的男性中則有百分之十二是女性伴侶所為。

被施暴者通常會有一個想法:「從沒想到這種事會發生在我身上」,甚至會否認這是暴力行為。

於是,受虐者會去合理化施暴者的行為:「這只是對方一時情緒失控所致,他不會再對我有同樣的行為」、「對方對我施暴,是因為我做錯了事情,他是為了我好,才會打我罵我」、「他只是吃醋、嫉妒,他是愛我才會這樣做」、「至少他沒有打我,所以那不算暴力」。

這種合理化過去或現在暴力行為,用來保護伴侶和自己形象是可理解的,但是這樣的容忍和姑息卻是相當危險的,因為這會讓自己看不清楚已身處危險情境之中,可能未來會有更嚴重被家暴的行為發生。毆打或傷害伴侶絕對不是愛,暴力只會造成自己痛苦。

若非周刊爆料,不知高嘉瑜是否會以為時間一久施暴者就會認錯,而覺得以後會相安無事?甚至有受暴者會猶豫:「是不是只要關係中出現一次暴力事件,就要結束關係呢?那我選擇離開對方就好了,不必提告也不必尋求其他協助。」

但是只要有人用暴力傷害別人,就應該為自己的行為負責。很多受虐者往往認為這樣反而是傷害到對方,「如果我還愛他就不該去控訴對方」,結果是讓自己再度受到傷害,或讓對方繼續再以暴力傷害他人。

保持沉默,是導致暴力行為持續的主要因素,施暴者會認為受虐者都沒有反應,所以暴力行為是無所謂的,甚至因此會變本加厲,繼續使用暴力來操控對方,發洩情緒,到最後被指控為加暴者的時候還會認為:「之前我都是這樣打他、罵他,他都沒反應,為何這次就不行呢?」

在愛情哲學的課堂上,常提醒同學有幾種伴侶千萬要考慮是否該分手:好賭、吸毒及有暴力行為者,其中以有暴力者更要小心,千萬不要去合理化對方暴力行為,若自己真的受到暴力傷害,不僅要選擇離開,更要尋求適當協助來保護自己。

恐怖情人絕非情人,當碰到伴侶暴力時,一定要學會自保,愛情字典中絕對沒有暴力兩個字。












拜登釋儲油 下一步修好伊朗?


2021-12-01 05:36  聯合報 /   楊宗新/公(台中市)
美國總統拜登日前宣布,聯手中國、印度、日本、南韓等石油消費大國,共同釋出戰備儲油。路透



為平抑油價,美國宣布釋出五千萬桶戰備儲油,數量為史上最多,達儲油總量六億桶十二分之一;同時還聯合中國、印度、日本、韓國、英國五個石油消費大國,然而這幾個國家意興闌珊,釋出總量相加不足二千萬桶。

這些石油消費大國所以不願積極跟進,原因可能是不願為美國作嫁。美國本身是石油生產大國,長年與沙烏地阿拉伯、俄羅斯並列前三,只是美國的石油多是蘊藏於岩石中的頁岩油,開採成本較高,即使在民國 99 年(二○一○年)「頁岩油革命」後技術突飛猛進,每桶開採成本仍在廿美元以上,是沙烏地阿拉伯、俄羅斯的兩倍,只有在油價居於高點時才有利可圖。

去年全球疫情爆發伊始,油價在國際經濟緊縮下暴跌,沙烏地阿拉伯與俄羅斯伺機聯手競價,使油價一度下探至每桶廿五美元,美國多家頁岩油廠商申請破產。目前油價雖因景氣復甦達每桶八十美元,然而頁岩油廠商欲重返市場,仍須克服重開產線、人員徵聘、資金籌措等問題。拜登的如意算盤,推測是先以戰備儲油滿足國內需求,再緩步等待頁岩油歸來。

對其他五國而言,釋出戰備儲油雖能暫時抑制油價,但終究只是權宜之計,因此配合度不高。美國在孤掌難鳴下,很可能解除對委內瑞拉伊朗石油禁運措施

伊朗因發展核武問題遭美國制裁,歐巴馬卸任前夕雙方達成協議,以伊朗核設施交由國際原能總署監管,換取美國解禁,然而川普任內片面指控伊朗違約並退出協議。拜登上台前,即不斷傳出與伊朗修好呼聲,而目前正是絕佳契機。

委內瑞拉是全球石油產量最多的國家,民國 91-102 年(二○○二至二○一三年)左派領導人查維茲當政期間,對美國採取強硬態度,對內大行福利措施,但因政策失當,通貨膨脹嚴重,過世後民怨四起,民國 108 年(二○一九年)更發生總統鬧雙包事件:美國指控總統馬杜洛選舉舞弊,支持議長伊瓜多。馬杜洛為求自保,引進俄羅斯武裝進駐,美國則以限制該國石油出口,試圖迫使馬杜洛下台。

如此看來,伊朗很可能是美國率先解禁的對象,除非屆時國際油價仍無法回歸常軌,或頁岩油產線仍無力重啟,才會輪到委內瑞拉。












台宏邦交 端看美台籌碼


2021-12-01 05:36  聯合報 /   何國世/靜宜大學西班牙語文學系副教授(台中市)
宏都拉斯28日舉行總統大選,左派的反對黨候選人秀瑪菈.卡斯楚(中)宣布勝選,與支持者一起慶祝。法新社



中美洲友邦宏都拉斯大選,在開出半數選票後,反對黨左派候選人卡斯楚五十三%的得票率可能勝出,將成為該國首位女性總統。與台灣外交關係是否生變,美國的角色至關重要。

這是民國 96 年(二○○七年)卡斯楚的先生賽拉亞當選宏國總統,並於民國 98 年(二○○九年)被親美的國會議長及軍人發動政變推翻,暌違十二年後,左派可能再度重掌政權。因為卡斯楚曾表示,若贏得大選將與中國建交,並與台灣斷交。因此,這場選舉備受美國與台灣關注。

綜觀此次選舉,反對黨勝出,主要是宏國國內情勢使然。首先,右派的國家黨在執政期間貪腐和販毒醜聞頻傳。雖然,執政黨候選人阿斯夫拉刻意與現任總統葉南德茲保持距離,但仍受到拖累,只得到卅四%選票。此外,暴力頻傳,人民普遍貧窮,以及移民問題,造成民眾普遍不滿執政黨的作為。

再者,因新冠肺炎疫情失控以及兩次颶風肆虐宏國,讓原本低迷的經濟有如雪上加霜,造成民國 109 年(二○二○年)國內生產毛額下滑九%。而且,宏都拉斯是拉丁美洲最貧窮的國家之一。民國 109 年(二○二○年),宏國生活在貧窮線,即每日生活費不到五點五美元的民眾增加五十五%,貧窮人口增加七十萬。另外,民國 108-109 年(二○一九至二○二○年),失業人口增加三倍,高達十點九%;半失業則從六十點六%增加為七十點七%。而公共債務更高達一五○億美元,占國內生產毛額的五十七%,其中外債占八十一億左右。

另外,在未來宏國情勢及台、宏關係的發展,美國扮演關鍵角色。民國 110 年(二○二一年),在美國邊境遭逮捕的七十多萬中美洲民眾中,有半數是宏國移民。再者,大部分在美國工作的宏國移民匯回國內的金額,占其國內生產毛額的廿二%,比率為中美洲國家中最高。

此外,長久以來宏國與美國關係密切、依賴甚深,特別是在移民利益、對抗毒品走私及貿易項目。美國是宏都拉斯最大的貿易夥伴,而且美國援助宏都拉斯等中美洲國家四十億美元以對抗貪腐情事。因此,左派若上台執政勢必仔細考量這些美國所掌握的關鍵因素。所以,選舉期間,美國國務院助卿尼柯爾斯率團訪問宏國,表明美國希望宏國繼續與台灣維持邦誼。卡斯楚陣營也已經改口,稱與中國建交與否,尚未確定。

個人認為,即便因美國強力介入,宏都拉斯左派也許會暫時維繫與台灣的關係。但是,因美中在拉丁美洲的競逐,中國在拉美,特別是中美洲,一定會更積極介入,發揮影響力。台宏關係是否生變,端賴美、台所提出的籌碼能否優於大陸所提供的利益。此外,筆者也覺得,多年來我前線外交人員兢兢業業,戮力維持邦誼值得敬佩與肯定。未來,萬一雙方關係走味,實乃國內主政者昧於妥善處理兩岸關係,而非駐外使節與館員之罪。












農產品外銷 真的走出困境了嗎


2021-12-01 05:36  聯合報 /   雷立偉/致理科技大學國際貿易系副教授(新北市)
圖/聯合報系資料照片



台灣農產品品質優良,然而多年來外銷市場明顯集中在中國大陸,卻是不爭的事實。

根據行政院農委會農業統計資料庫的數據顯示,台灣去年出口至全球的「水果、堅果及其製品」項目共計十四萬九,五○七公噸,單出口至中國大陸的就占九萬六,五三六公噸,達到百分之六十四點五七,接近三分之二

如果往前看民國 108 年(二○一九年),該項目出口全球十六萬七,四二九公噸,銷往中國大陸十一萬六,二四七公噸,更高達百分之六十九點四三,接近七成。難怪今年九月中秋前夕,當陸方宣布暫停台灣釋迦及蓮霧進口時,嚇呆了一群人。

但若再看今年前八月的數據,該類別出口全球十萬三,八一二公噸,同期銷往中國大陸僅占四萬三,八六○公噸,剩下百分之四十二點二五,可見台灣農產品出口對中國大陸市場的依存已明顯下降。

只是過去外銷釋迦主要為鳳梨釋迦,以去年為例,全國鳳梨釋迦產量約二萬八,六一四公噸,其中一萬四,二八四公噸出口,一萬三,五八八公噸銷往中國,占比超過百分之九十五,因此影響最大。

然而行政院新聞傳播處今年十月發布的一張電子文宣卻顯示,今年一至八月台灣水果外銷中國大陸以外市場成長百分之五六○%,外銷日本成長百分之七四二,文案中並未說明比較的基準是哪年。此外,圖中指出「外銷日本近一點八萬公噸,是過去廿年的總和」,更與農業統計資料庫的紀錄不符。

查詢結果顯示,今年一至八月輸日「水果、堅果及其製品」共二萬三,四一○公噸,去年九,七○二公噸,前年是七,九一七公噸,大前年六,五五三公噸,不知道這「廿年的總和」究竟是如何計算出來的?我們希望這只是筆誤,不然堂堂政府公關部門發布假新聞,恐怕又要有人出來校正回歸了。

其實台灣農產品出口本就有先天的障礙,太早採收的水果風味較差,晚採能擺放儲存的時間就會縮短,加上運輸成本和關稅,產品競爭力往往大打折扣。與其勉強追求外銷量的提升,不如關注一下農民的收益是否也有相對的提高,否則到頭來恐怕白忙一場,只是讓少數對數據意涵不敏銳的人空歡喜罷了。

事實上,讀者如果依農委會公布的數據資料按一下計算機,就會驚訝發現,政府引以為傲的外銷日本成績單,如果換算成每公噸的價值,是從民國 107 年(二○一八年)的每公噸約三,五二二美元、民國 108 年(二○一九年)的三,一六五美元、民國 109 年(二○二○年)的二,八六五美元,一路下滑到今年前八個月的每公噸一,八六五美元,反倒是銷往香港的價格還能維持在每公噸二千美元以上,銷往新加坡的價格更是接近每公噸三千美元

如果看了這樣的資料,不知還有多少人能笑得出來呢?這當中農民的權益是否真有受到保護呢?














旅遊泡泡吹破 竟要全民埋單


2021-12-01 05:36  聯合報 /   張勳慶/文字工作者(新北市)
台帛旅遊泡泡變調,帛琉總統惠恕仁(Surangel Whipps Jr.)日前痛批華航玩弄帛琉市場。圖為外交部長吳釗燮(左)和帛琉總統惠恕仁(右)在洛克群島自拍。圖/取自外交部推特



帛琉總統惠恕仁重砲批評華航毒害帛琉旅遊市場,因為國人都能於島內施打疫苗,加上疫情衝擊收入,前往帛琉旅遊者愈來愈少,華航飛往該國班機上只有十多位乘客,乾脆暫停。

帛琉總統一怒,交通部長王國材面對立委質詢時表示,動用觀光預算去支應也是可能方案之一,還要找國內旅行社,包裝出更讓人心動方案,並說這也是外交的一部分。外交部更稱會和華航溝通。

可是國人要反問,帛琉觀光旅遊市場,是中華民國政府的責任嗎?一個本來是自由市場機制的問題,台灣官方見到帛琉總統發飆,便好像做錯事的小孩,把飛機搞成免費巴士,反正到頭來國營的華航都由全民埋單。

政府當初推動帛琉泡泡旅遊會成為賣點,是可以出國打新冠疫苗,隨後台灣有大批捐贈與自購疫苗到貨,加上國人往年秋冬出國大都選擇日本或韓國,以海洋風情為賣點的帛琉,在這個季節自然吸引不了台灣遊客。

在國人疫苗施打率提高後,我們還要概括承受帛琉旅遊市場好壞,帛琉總統一怒,台灣交通部長如下屬乖乖聽訓並計畫動用預算去撒錢,並稱這也算外交一部分;那全國納稅人真想請問部長,自己國家都因入境管制,導致觀光飯店苦撐,不然便是收起來,現在卻拿觀光預算去搶救帛琉旅遊市場?

旅遊泡泡本就會受到市場因素影響,帛琉總統一怒,我國官員便忘了施政原則,把泡泡當牛皮吹,早晚牛皮吹破。


王文華/把爛牌,打成王牌

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王文華/把爛牌,打成王牌
◆  李清志 /吉米小車的傳奇
◆  楊志良/誰在促統滅台?






王文華/把爛牌,打成王牌


2021-12-01 06:52  聯合報 /   王文華(作者是網路媒體《創新拿鐵》創辦人)
美國總統拜登19日在白宮按往例在感恩節前赦免火雞。美股本周適逢向來表現較佳的感恩節一周,有希望保持不墜。歐新社



感恩節,美國人習慣吃火雞看足球。上周末的感恩節賽事,最引人矚目的是一支聽障球隊。

加州聽障者高中」的足球隊,今年連勝十二場,打敗所有聽力正常的對手。雖在感恩節周末的冠軍賽失利,但已是球隊成軍六十八年以來,成績最好的一次。

聽不見,是他們的「爛牌」,卻也是「王牌」。

因為聽不見,這群球員從小吃盡苦頭。

過去跟聽力正常的球員同隊,教練嘰哩呱啦講個不停,絲毫不顧慮他們的感受。

跟聽力正常的對手比賽。對手教練激勵隊員的方法是大吼:「輸給聽障球隊很丟臉!」

疫情中停賽關在家,很多球員的父母不會比手語,他們比一般人更為孤絕。

但當疫情緩和,球季重新開始後,他們把聽不見的痛苦,一一變成優勢。

因為疫情中更孤絕,他們更珍惜回來打球的機會飢渴和士氣,聽力正常的球員比不上。

因為彼此都是聽障者,他們惺惺相惜,有絕佳默契。一般隊伍,球員的關係是「隊友」。對他們,彼此是「兄弟」。

因為全隊都是聽障者,他們在場上能更自由、迅速地溝通。對手需要大聲吶喊或圍成一圈,他們只要遠距離的幾句手語就搞定。

因為聽不見,他們的視覺特別發達對於對手在場上的位置和移動,警覺性更高

聽障,讓我想起「Ben & Jerry 's」冰淇淋的創辦人 Ben Cohen。他從小就喪失嗅覺,聞不到也嘗不了食物的味道。這怎麼做吃的?

他轉而專注在冰淇淋的口感。在冰淇淋中加入巧克力餅乾、棉花糖、玉米片、核桃等花樣。讓吃冰淇淋時不只用舔的,還可以咬、可以嚼。多層次的口感,成了 Ben & Jerry's 的特色。

民國 67 年(一九七八年)創業時,Ben 和夥伴 Jerry 本想找個炎熱的地方賣冰。但每個人都這麼想,炎熱的地方早被競爭者吃下了。最後只好在年平均溫度攝氏七點八度、美加邊界的城市開張但他們想到一個行銷方法:當氣溫在攝氏零度以下,每降一度,降價一分錢。那城市冬天常冷到零下廿度,顧客統統上門來買便宜的冰淇淋。

如今,「Ben & Jerry's」已經是營收二六○億台幣的大公司。

聽障者和聽力正常的人比賽、失去嗅覺的人在冰天雪地中賣冰,表面上看起來都是爛牌,卻被有心人打成王牌。

加州聽障者高中足球隊比賽時,沒有傳統球賽的鑼鼓喧天。最響亮的聲音,來自打亮夜間照明設備的發電機。

每個人手上,都有好牌和爛牌年終,是重新洗牌的時候。新的一年,該怎麼出牌呢?

答案不在喧囂、但終究會曲終人散的「觀眾席」。而在我們內心那座,打亮一切的「發電機」。