2017年11月28日 星期二

【重磅快評】再來一個李明哲 請問蔡政府如何處置?

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【重磅快評】再來一個李明哲 請問蔡政府如何處置?


2017-11-28 16:35 聯合報  主筆室

李明哲遭大陸法院判5年徒刑、剝奪政治權利2年。(photo by 岳陽市中級人民法院視頻截圖)


民進黨前黨工李明哲今天被陸方以「顛覆國家政權罪」判刑5年,並剝奪政治權利2年;巧的是,涉及共諜案的中共解放軍退役中校鎮小江的假釋案今天也被我方法務部矯正署駁回,兩岸關係陷入僵局甚至冷對抗,藉司法手段彼此角力,傷害的又豈只是涉案當事人。
兩岸諜影幢幢,從未間斷,李明哲案提供兩岸處理間諜案的最好對照,今年9月11日大陸湖南省岳陽中級法院直播李明哲涉顛覆國家政權案的審理全程,李明哲簡潔陳述6個字「我認罪、我悔罪」,場面令人印象深刻。
當時有人以為,李明哲在法庭上爽快認罪悔罪應能換來輕判,未料,今天卻得到五年徒刑的重判,還外加剝奪他用不到的「政治權利」2年,但李明哲依舊表示認罪,不上訴 。
李明哲案法庭直播後四天,台北地院審理陸生周泓旭涉共諜案宣判,合議庭判他1年2月徒刑,周在偵查中也是自白、認罪,但被判1年2月,他卻不服並提上訴,目前仍上訴高院審理中。
李明哲和周泓旭所犯罪名不同,但同樣是認罪,當事人對於刑度認知卻大異其趣,李明哲被重判卻認罪不上訴,周泓旭判輕刑,甚至有可能獲假釋,但他卻翻供上訴,甚至指調查局誘他入罪,是什麼樣的氛圍讓兩人作出如此不同的反應,頗值玩味。      
李明哲今天被判重罪,中共解放軍退役中校鎮小江假釋案也湊巧被矯正署駁回,他被判刑4年定讞,入獄已逾3年2個月,早過假釋門檻,矯正署駁回的理由是「悛悔不足」,消息發布正好是在李明哲被判重刑之後,要說兩岸沒有藉間諜案角力,教人難以相信。
大陸用特例處理李明哲案,從今年9月的法庭大審直播到今天宣判,法院指李明哲是顛覆國家政權罪的積極參與份子,但因認罪悔罪,所以判五年徒刑,還剝奪政治權利2年,顯然把李當作本國人處理,這場司法大戲竟演成政治大戲,匠心獨具。
蔡政府也不甘示弱,輕判周泓旭釋出善意後,未見對岸回應,選在李明哲被重判後,用何其籠統的理由駁回服了近8成刑期的鎮小江假釋案,要再對大陸說長道短,恐怕也理不直氣不壯。             
李明哲是第一位被中共控以「顛覆國家政權罪」的中華民國國民,李明哲出事後250天以來,未見蔡政府有何積極營救,中共刻意高調處理李案,李一路低調配合認罪,卻仍換來重判,此案已釋出不容忽視的訊息,再有下一個李明哲遇難,請問蔡政府要如何處理? 

【重磅快評】9死歸責違建縱火?政府不作為才是大亂源


2017-11-28 10:37 聯合報  主筆室

新北市中和出租套房火警釀9死命案,各界究責。圖/聯合報系資料照片


22日發生的中和興南路頂樓違建縱火9死案過了5天,政府應對聚焦在消除違建分租,雖不能說這是鋸箭法應對,但至少是柿子檢軟的捏,難得的面對問題,或許可以掃除「政府長期不作為」的惡名。
中和9死火災真是冤枉。案情不難分析,先是政府怎會容許縱火慣犯在市井流竄?精神狀態不佳,又掌握先前縱火前科,這樣的彈藥桶人物,我們的警政、治安系統竟然束手無策,是使不上力?還是未曾使力?公僕按時上下班,能少一事就少一事?
縱火犯隨時可能爆炸是問題源頭,接下來是縱火環境,這回番仔火鎖定頂樓違建分租場域,糟糕的是這樣的場域至多是9死火災的一半責任,蔡政權、賴神意欲操作成類似火災的全部原因,搶著推動「清樓」專案,務必消滅頂樓無違建、分租的縱火源頭。
縱火犯或許是個人因素,衛福、司法、警政單位必須扛起責任,至少掌握危險人物的動向,不可以災害發生事後追查才說是這個人列管危險份子。眼前著力於消除高危險縱火情境,應是合理的應對,問題是適宜縱火場域只有頂樓違建分隔小套房的分租情境嗎?
營建署飭令地方政府的清樓專案只是僥倖應對,適合縱火的場域應該全面檢討,絕不只是頂樓違建分租。例如中南部學子北上就讀明星高中,他們的賃居環境是多麼的不安全?又如,過去地下工廠林立的區塊,看到有變更使用分區、糞土變黃金的曙光,關掉工廠改成出租公寓等變更,生活條件惡劣不說,消防安全更是一塌糊塗,請問,政府看到了嗎?
政府的不作為,不及時作為其實是埋下災害潛因的罪魁禍首,例子太多了。7萬家農地違章工廠怎麼累積、壯大到如今情境?台灣糧食安全至少需70萬公頃農地,現況是農地違規工廠至少耗費10萬公頃,這些土地都是有去無回,地方政府全然無感?
地表覆蓋水泥,斷掉地力的維生循環,消滅土壤裡的微生物,就算拆掉違法工廠,農地還是死了,該怪誰?當然是縱容違法工廠誕生的地方政府,如今只想讓他們就地合法,官員的贖罪券是子孫立足土地毀滅換來的。官員的不作為真是可惡至極。

【即時短評】高踞神壇講功德 賴揆心靈雞湯有料嗎?


2017-11-28 13:27 聯合報  記者陳熙文╱即時報導

圖為各勞團工會代表齊聚行政院前抗議,呼籲行政院長賴清德切勿血汗輾壓勞工,一位站在賴清德立牌前的抗議民眾表情顯得無奈情形。記者黃威彬/攝影



行政院長賴清德日前再度爆出「功德說」,希望照護員面對低薪環境要學會「昇華」,盼他們在碰到困難和壓力時可以拿出做善事、做功德的態度。賴清德語出驚人,但其實大家對這樣的論調並不陌生,早在過去針對消防員負責執行「捕蜂捉蛇」的地方業務時,賴清德也稱它是「做功德」。
賴清德以一副開示眾生的態度談話,企圖「導正」大家的心態,顯然在他心中,有一個以做功德為基礎的烏托邦論述,期盼每個人都有捨己為人、不畏艱難的情操和精神。然而,當他可能已經在內心吶喊:「不要問國家為你做什麼,你應該要問自己可以為國家做什麼,」的時候,期待賴清德不要忽略身為行政院長的責任。
行政院長的工作是幫人民解決問題,無論是短程、中程還是長程的解決方案,若是要給予民眾一個願意追隨的願景,也應該是透過政策研擬,設定目標來達成,而不是推卸責任,期待民眾自行昇華、轉換心境,更別因爲人稱「賴神」,賴揆就搶神明的工作。
賴揆應該明白,政府的角色是苦民所苦,得要有同理心才有辦法做出符合民情的決策,若是光說不做,只端出空白的「心靈雞湯」,不免淪為何不食肉糜的風涼話,繼續再講什麼功德,民怨就會撲天蓋地而來。

聯合筆記/打國際杯 應派國家代表隊

.考場如賭場 逼學生爾虞我詐
.赴陸寫中文病歷 在台為何用英文?
.聯合筆記/打國際杯 應派國家代表隊
.教廷動向別輕忽 若斷交衝擊嚴重
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.縣市長提名 國民黨別演宮鬥戲
.獲獎奧步擺中央 品德教育放兩旁?
.農會一戶一會員 陳規已不符時代







聯合筆記/打國際杯 應派國家代表隊


2017-11-27 23:26 聯合報  許俊偉

教育部「高等教育深耕計畫」,關鍵評分項目「國際競爭」以論文數等量化表現為申請門檻,技職龍頭的台科大、北科大和以社會領域見長的政大,都大喊不公平。 報系資料照


教育部「高等教育深耕計畫」昨截止收件,但計畫還沒開始審查,日前就傳出以社會領域見長的大學和技職體系科大憂心搶不到經費,深怕未來會被踢出「頂大」名單。
國內近廿年廣設大學,大專校院數量高達一百五十多所,資源早被稀釋,加上少子化來襲,中後段班大學努力掙扎不被滅頂,頂大則是國際排名節節敗退,宣稱是經費、資源不足。
教育部二○○六年起推動兩期「五年五百億」計畫,原本計畫要「拔尖」,讓兩所大學躋身世界百大,但最後資源分配卻是雨露均霑,每梯次有十多所大學入選,可分得數千萬到數十億元經費。
回顧五年五百億計畫,各大學拿到經費卻不全然用於衝刺學術研究,拿去修宿舍、蓋廁所,假發票案不計其數;計畫評估的量化指標是論文數和引用數,間接造成學術倫理崩壞。
十年過去、花了千億元公帑,台灣確實曾產生躋身世界百大的大學,但國內低薪環境也導致研究人才不斷外流,這十年的「國際杯」賽事,台灣高教其實打得辛苦也慘烈。
新一波「高等教育深耕計畫」,其中「協助大學追求國際一流地位及發展研究中心」部分,要擇優補助國內大學追求全球一流,用過去十年累積的研究能量為基礎,持續提供資源協助學校學術研究發展,但頂大們憂慮自己「是否還有份」,高度恐慌獨尊論文數的評比,會讓台成清交外的學校出局。
教育部為此出面喊話,強調高教深耕計畫「全校型國際競爭」首關是用論文數等做篩選,一旦跨過門檻大家都平等,接著是看計畫書,要各大學盡力寫好計畫書,也就是學校得先高喊「教練,我好想打國際杯」。
如今不同領域專長,從技職到師培大學,校校都想搶打國際杯,但教育部對未來台灣高教該怎麼打國際杯,卻未見定調,連該給幾所大學補助,至今也沒定論。問題是,不是每個學校都適合當國手,甚至不是每個學校都有能力當國手,在高教資源匱乏的環境,我們還要重蹈過去雨露均霑的補助模式?
高教固然需要拔尖,但小國寡民的台灣真的需要十所「頂大」的國家代表隊?打國際杯之餘,是否也要把資源投注在減少高教學用落差?甚至部分資源用在國教和幼教?教育部應全面盤點教育資源和政策。

李家同:考招逼學生爾虞我詐 沒國家搞得如此奇怪


2017-11-27 23:40 聯合報  李家同/清華大學榮譽教授(新竹市)

大學學測一月即將登場。 報系資料照


明年一月就要舉行大學學科能力測驗了,學生考完後就可以參加甄試,但是甄試只能填六個志願。對於考得好的同學不是問題,只要填自己所喜歡的學校科系就可以了。對於考得差的學生,也沒有問題,一定會填一些比較冷門的學校科系,現在少子化,總有學校可以進。可是對於一般同學,如何填這六個志願,乃是一件非常困難的事。
如果填的都是熱門科系,可是分數又不是頂尖,極有可能榜上無名。所以他們就必須選一些很特別的學校科系,這些學校科系去年並不熱門,也就是說,去年考生可以很容易進入這些相當不錯的學校科系,今年考生們就會一窩蜂地選這些學校科系。這一下,這些學校科系在今年就變成熱門科系。這有點像高速公路塞車,如果廣播說某某公路現在車子不多,大家會趕快設法到那條公路,可是就換成那條公路塞車了。
所以,限制只能填六個志願,對於考生來說,簡直就是賭博。的確有考生填了六個志願,一個都沒上,只能說他運氣不好。為了保證有學校可念,大多數考生就會有所謂備胎策略,也就是說,在這六個志願中,有兩個志願並不是自己喜歡的科系,且是冷門志願,萬一熱門科系進不去,至少還可以進這些冷門的。
因此,學校也面臨一個問題,曾經有過一年,兩個明星學校的科系在甄試結束後,一個學生都收不到,這是因為填這些科系的考生都將這些科系作為備胎之用。但因這些考生考得不錯,所以都進到了自己想念的學校科系。
很多大學教授都在看考生資料,如果這個大學科系不是最熱門的,但是有考生考得相當不錯,家又住得很遠,卻將這個學校科系填入了志願,那些教授就會得一個結論,這位考生是將我們列為備胎,不可取也,往往就將他刷掉了。這種作法實在是不合理,可是也不能怪這些學校。
我們可以說,考場如賭場,而且考生和學生都有爾虞我詐的嫌疑,實在悲哀。
雪上加霜的是,甄試要面試的,可是面試又都撞期,很多明星學校故意互相撞期,因為如果不撞期,很多學生最後不來,浪費很多名額。但是這種互相撞期的作法,其實對考生是非常不利的。原來可以考上台大電機系,現在可能被迫考上另一所大學電機系。對台大電機系而言,也是損失,因為沒有收到最好的學生。今年這種撞期的情形非常嚴重,損失最大的是考生。
入大學要面試,真有此必要嗎?假設你是俄羅斯人,家住海參崴,你很想去莫斯科大學念書,就真的要花大錢去莫斯科嗎?希望大家知道,現在很多大學面試是集體面試,根本是面試系主任,而不是面試學生。系主任必須使出渾身解數說服學生來念。
總而言之,沒有一個國家把入大學辦法搞成如此奇怪的。


徐勉生:若與教廷斷交衝擊嚴重 別輕忽動向!


2017-11-27 23:38 聯合報  徐勉生/退休大使(新北市)

北京故宮博物院和梵蒂岡博物館將交換40件藝術文物展出,明年3月同時在兩地舉行,以「藝術外交」促進雙方關係。 (取自法廣中文網)



日前有報導稱,教廷的梵蒂岡博物館將與北京故宮交換藝術品展覽,是中共與教廷建交的前兆。
雖然教廷一直積極與中共改善關係,但迄今沒有具體進展。在教廷心目中,中國就是中國,兩岸分治的現狀,並不影響教廷對中國天主教子民的關懷。因此教廷駐華大使館叫做「教廷駐中國大使館」(Apostolic Nunciature in China),負責台灣地區以及大陸地區的天主教組織與教廷的聯繫。因此,理論上,教廷沒有與中共建交,與中華民國斷交的問題。只是一九五二年迫於現實,把大使館從南京遷來台北。
我們對教廷動向千萬不可掉以輕心。因為如果教廷把大使館遷去北京,就形同與我斷交,後果極為嚴重,與其他邦交國斷交的情形截然不同。
第一、過去邦交國與我們斷交,一般國人除了表示遺憾,感受並不深刻。然而台灣有大約卅萬天主教教友,他們的精神領袖是教宗。此外,我們有輔仁大學以及許多天主教協助設立的學校,他們都與教廷密切往來,或者直接接受教廷的指導。如果教廷將大使館遷去北京,雖然可以在台北派駐不具外交官員身分及權限的宗座代表和地方天主教會團體維持關係,表示教廷並未捨棄台灣的教友。但是大使館與宗座代表的意義完全不同。我們必須特別關注此事對教友們的衝擊,以及他們的感受。
第二、我們的邦交國大部分在拉丁美洲及加勒比海地區,天主教會及教廷在當地的地位極為崇高。舉例而言,依照外交慣例,各國外交使節團團長,都是由派駐該國最資深的大使擔任,但海地卻一律由教廷大使擔任外交使節團團長,凸顯教廷在當地的崇高地位。如果教廷與我們「斷交」,會不會衝擊到這些天主教國家與我們的邦交?
第三、蔡總統在巴拿馬與我斷交時宣稱:我們拒絕以金錢競逐外交的態度不會改變!言下之意,是中共用金錢誘使邦交國與我們斷交。但是教廷不是一般世俗國家,沒有人會相信中共用金錢誘使教廷轉向。教廷一向是全世界宗教自由、尊重人權的標竿。如果教廷轉向北京,此舉對全世界散發的意義是什麼?總統要如何向國人說明?
最後,如果教廷將大使館遷去北京,並在台北派駐宗座代表。會不會在國際間造成「一個中國,兩個地區,北京為中央,台北為地方」的印象?
目前看來,教廷應該還不會立刻與中共達成協議。但是雙方「建交」的目標沒有改變。政府不可掉以輕心。除要想盡辦法強化關係,也要有危機意識。尤其現在兩岸關係陷入僵局,我們必須嚴防中共為了政治目的,對教廷做出讓步與妥協。現在教廷、中共與我們三方面,是三邊兩組對話。情勢對我比較不利。最理想是三邊一組對話。如果做不到,應該趕快設法重啟兩岸間的對話,形成三邊三組對話。
如果兩岸仍然分治,我們不妨思考一下,既然教廷、我們與中共都認為兩岸同屬一中,政府是否可以設法促使三方發揮智慧,對未來彼此間的關係,做出最理想的安排。

赴陸寫中文病歷 在台為何用英文?
高克培 ∕ 「推動病歷中文化行動聯盟 / 聯合報
筆者行醫四十二年,為了瞭解民眾對「病歷」到底是如何認知,日前在某大醫院前做田野調查。四天以來,發現大部分民眾對病歷的目的和重要性了解非常淺薄——「病歷是醫師的事,管那麼多?」令筆者非常感慨。

先以刑事訴訟比喻:檢察官和警察訊問被告、自訴人和證人等必定當場製作的「筆錄」,必求句句屬實,且要當事人仔細閱讀、確認並簽字,以求筆錄能還原真相,未來法官依此判決,務求勿枉勿縱。

再以食安做比喻:先進國家重視食品安全,食品包裝必須附「食品認證」,不但可確認食物的來源,一旦發生集體感染或中毒,馬上可以溯源、究責,保護消費者。

「病歷」也類似。以最常見的「頸或腰痛」、「脊椎骨刺」為例:患者訴說疼痛有多久、什麼位置、痛苦到什麼程度或如何影響生活工作,醫師理學檢查發現那些神經功能受到損害,檢查檢驗又有什麼證據,醫師從各種可能有效的療法,例如一、「不管它」,二、各式各樣的藥物,三、復健的物理治療,四、開刀手術等等中,依據什麼做建議、做搭配以及執行的次序,還有醫病之間如何溝通互動、最後如何做決定、治療結果等,在在都是醫療關鍵。

因為醫師怕時間久遠淡忘、空口無憑,必須以文字記錄下來,這個記錄就是病歷。簡單說,病歷就是醫師的醫術和醫德的呈現。

為了精準,法律的筆錄、食品的認證等所有文件全都以大家共同熟稔的母文記載。為什麼獨獨攸關健康、生命的病歷例外,長期使用英文,難道醫師都是阿兜啊,而我們百姓是他們殖民地的人民?

病歷內容除了少數名詞,如藥品和化學物很難用中文書記外,無法用中文表達者非常少,對資訊發達的台灣根本不是問題。拋開百姓「知的權利」不說,醫師們又有什麼法定權力把患眾說的國台語硬要多此一舉、勉強翻譯成洋涇濱英文?

有醫師藉口「與國際接軌」,更是荒謬。全世界各國都用自己的母文寫病歷,他們比我們脫軌?該接軌的是醫學和醫師們自己、不是病歷;如果告訴隔壁老歐吉桑,他痔瘡的病歷與國際接了軌,他一定回罵「接個鬼」!

有醫院大老說「沒時間寫中文」,胡扯,難道寫英文就有時間?他的英文倒比中文更精準、流暢?

筆者更要揭露,台灣醫師到大陸行醫賺錢時,可立刻改用中文。醫界對自己同胞為什麼抵死不肯?難道台灣人比較賤、沒程度看看自己的病歷?

病歷品質就是醫療品質,說清楚更要寫明白。「病歷中文化」有百益而無一害,醫界「非不能也、實不為也」,請有識者同起、鳴鼓而攻之!




天后蔡依林不扭捏 藍綠好好學
胡文琦 ∕ 文史工作者(新北市) / 聯合報
媒體報導,歌壇天后蔡依林在金馬獎頒獎典禮上表演,一開口就走音,遭PTT鄉民狂酸「第一個音就GG」,唯其卻以幽默大器態度「幫我炸掉PTT」,及在臉書自嘲「請自動幫我消音」,其「淡定、天然」表現受許多網友讚賞。

國民黨前立委孫大千在臉書上表示,若台灣政治人物都能像蔡依林一樣面對批評,也許可讓對手變成支持者,「蔡依林反轉能量的正向態度,值得政治人閱讀與學習」。

坦白說,孫大千沒有說錯,蔡依林「面對失敗」的表現,也確實像一位既成熟又圓融的天后格局,更值得在野的國民黨好好學習。然而,孫大千還是漏講了一句「同理心、同樣標準」的話送給現時執政的民進黨,因為,蔡總統又何嘗可以只把關愛的眼神投注在綠營上面?作為一個理應有台灣共識及時刻都應把二千三百萬同胞福祉作為最高考量的總統,難道不是更應「一體適用」,甚至是「子率以正、孰敢不正」的作為表率呢?

筆者除肯定蔡依林的風度外,更要援引美國女權主義者惠頓的經典話語,「It’s  how you deal with failure that determines how you achieve  success」,換言之,你如何處理失敗,將決定你如何成功。期待蔡依林的表現與惠頓的智慧話語,能夠同時給紛擾不休且對立異常嚴重的藍綠兩黨一點良性啟發。


 
縣市長提名 國民黨別演宮鬥戲
李坤隆 ∕ 大學教師(高雄市) / 聯合報
面對二○一八縣市長選舉,國民黨的腳步似乎有點混亂,誠摯建議國民黨面對這場大戰一定要開大門,走大路,未來才有希望。

我們看到,國民黨在特定選區已經有確定人選,這顯然並不符合民主程序;為了走向年輕化,也有屬意的年輕人選,表面上都沒問題,但如果跳過民主程序,會獲得更多年輕人的支持嗎?

這次縣市長選舉,國民黨如果不團結,根本沒有勝選機會,檯面上的參選人也都信誓旦旦表示支持這樣的想法,不過私底下還是暗潮洶湧,整個氛圍還是相當詭譎,黨中央有信心排除嗎?

還有,對於長期在地方耕耘的人一定要有正面的肯定,畢竟檯面上有知名度的人物,在地方選舉中不一定能勝選,必須結合地方有實力的人,而這樣的連結點,黨中央準備好了嗎?

二○一八,對處於低潮的國民黨,有輸不得的壓力,但目前還在磨合期,整體的戰力還未出現。國民黨應該更努力,面對外界批評應該深切反省,尤其要展現開大門,走大路的氣魄,千萬不能再陷入以往宮廷內鬥的窠臼,畢竟再失去二○一八,國民黨恐怕就更難再起了!


 
農會一戶一會員 陳規已不符時代
陳柏琪  ∕中華大學國際企業學教授 / 聯合報
農會會員為農會之基本組成分子。目前農會法規定農會會員每戶以一人為限,這個規定源自日治時代的台灣產業組合規則。農會法沿襲此限制緣由,一則早期農家經濟較為困苦,希望減輕農戶繳交會費、事業資金及推廣經費等負擔,因此特別規定一戶一個會員就好,其他人統統可以享受相同的服務;二則當時農業人口眾多,為便於農會會籍管理,免得每位從事農業者都可入會,會員人數大增,造成農會選舉困擾;三則因為早期大部分農家的經營規模相當零細,且多採家族經營,戶長基本上是擔任主要農業生產者的角色。

時空更迭至今,這些時代背景的因素已大多不復存在。例如農家所得已大幅提高,而農業從業人口則大幅下降。但「一戶一會員」所衍生問題卻逐漸浮現。

首先,由於一戶只有一人能加入農會,除非家戶中原本的會員出會,不然農會會員不會有新血加入,而有些真正從農的人也因此無法加入農會成為會員。

根據內政部統計,一○四年底農保被保險人中,農會會員平均年齡已高達六十八點二六歲,顯現會員年齡結構老化程度。年輕農民無法加入農會,不僅影響其權益,也影響農會經營之健全。因為年紀較大農民教育程度普遍較低落,較不具備經營理念與能力來參與或議決農會會務、事業計畫等。影響所及,農會經營較易受到理事長與總幹事把持。

其次,也由於一戶只有一人能加入農會,傳統上大都習慣男主外,由家中男性代表加入,容易導致會員性別結構不均衡,限縮女性參與機會,不利於性別平等以及多元意見的呈現與反映。根據一○六年農會年報統計,一○五年正會員中女性僅占卅二點四九%,即女性人數不到男性人數的一半。但事實上,隨著鄉村勞動人口外移及兼業比率的持續增加,農村婦女已成為農場勞力不可忽視的供應者,不應輕忽女性參與農會會務的權利。同時,在選舉上也由於會員以「戶」為單位,一戶僅限一個會員,也比較容易讓有心人動員掌握。

與我國鄰近之日、韓農協,過去也是「一戶一會員」。但隨時代演進,日、韓也早已逐漸放寬每戶入會人數的限制。而學理上人民團體是自願性組織,本來就是應該讓有資格的農民可以自願性地入會,擴大參與機會,這樣組織才能夠更加透明化,更好地發揮它應有的功能。當然同時也應嚴格要求一定要實際從事者才能入會,不能有農地者就讓其入會,影響農會之經營。

農會每戶會員人數是否還要繼續加以限制,值得農政單位加以檢視省思,研議進行修法,讓農會會員注入更多活水,讓百年農會有更多新氣象。


 
獲獎奧步擺中央 品德教育放兩旁?
游龍吟 ∕ 教(新北市) / 聯合報
一○六年全國語文競賽,榜單上竟被發現有縣市明顯違反規定,把同間學校學生分到南區、北區不同二組。這種技術犯規,不管是有心或無意,對其他縣市參賽選手都是不公平。

光是從榜單逮到的就有五組違反規定,很嚇人,但是否還有「漏網之魚」?令人好奇。

筆者憤怒的,不是某縣市「不當得利」多得到那幾個獎項!而是這種「獲獎擺中央,品德教育放兩旁」的錯誤觀念,如何教導學生誠實是美德?這種功利思想又怎能還在「教人向善」的教育界中存活?

下次如果有學生作弊偷看隔壁優等生的考卷,他也辯稱只是「向後轉伸伸懶腰」、「英雄所見略同,答案一樣」、「我不知道看別人答案是違規耶!」難不成,我們也該相信「不知者無罪」?那誠實守法的學生、辛苦苦練的教練,豈有公平可言?

功利思想原本沒錯,錯在那些為求功利不擇手段之人!這種「獲獎擺中央,品德教育放兩旁」的錯誤價值觀,對教育界而言,就是一種「反教育獎」,應該要有人負責,以儆效尤!


陳立恆/十九大後,台商的放下與面對

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.陳立恆/十九大後,台商的放下與面對
.黃介正/從「解放軍歌」到「強軍戰歌」

.范疇/從慶富案看台灣的「實世代」
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事
.蘇蘅/貝佐斯如何讓華郵起死回生
.薛承泰/年金改革不能弱化國家
.林中斌/兩岸破冰的往例
.葉丙成/停止製造無動力世代 大學考招必須改革
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事

.王健壯/誰進了總統府見了誰
.朱宗慶/必然的在意
.盛治仁/少點效率 多些人性
.方祖涵/給乙組球員的夢幻棒球營
.林祖嘉/加入CPTPP 台灣須大幅開放市場
.嚴震生/川普的第一個期中選舉
.王正方/只為轉型,不顧正義

.黃介正/川習峰會 西風壓不倒東風
.洪蘭/科技不該取代大腦
.馬凱/天外飛來的奇蹟
.羅智成/推己及人
.薛承泰/時間銀行的帳,怎麼算
.葉銀華/專案融資 應避免來者不善
.周行一/從「計時工作者」變「專業工作者」

.王健壯/許宗力可以替總統上一堂課
.盛治仁/100%的堅持比98%容易
.方祖涵/數據派世界大賽
.劉維公/0.2美元的創新力
.范疇/兩端的無知—愚民、賤民?賤商、愚士?







陳立恆/十九大後,台商的放下與面對


2017-11-27 23:30 聯合報  陳立恆

美國第一千金伊凡卡(左)花大錢讓女兒阿拉貝拉(中)學習中文。 (美聯社)


十一月初,對岸十九大已隆重落幕,川普作為會後第一位到訪的國際元首,也是他就任以來首次出行中國,自然吸引了全世界的目光。然而,除了陣容豪華的美國商貿代表團,另一個吸睛亮點莫過於他在晚宴上刻意安排外孫女阿拉貝拉用視頻隔空表演中國民謠、三字經及唐詩的「餘興節目」。
當這位年方六歲的天之嬌女用略嫌生硬卻十分流暢的清亮童音念出「兩岸猿聲啼不住、輕舟已過萬重山」時,我不禁深深驚嘆於詩境與現實的呼應。君不見在兩岸各種或和諧或紛擾的數十年間,中國崛起的航母早已穿越千山萬水,來到世界的正中央,誠然,這就是實力在說話,現在連美國總統的孫女也不得不在幼稚園時期就接受中華文化的啟蒙洗禮了。
相比大陸輕舟順水,我們台灣近年的對外經貿卻一直逆水行舟,尤其在第一線打拚的大陸台商們感慨最深。我在十九大之前走訪一趟東莞,親眼見識到東莞台商們的凝聚力與堅韌性,雖然經歷了金融海嘯與騰籠換鳥的接連打擊,依然集資建立起青創中心、台心醫院與東莞第一高樓環球經貿中心等,繼台商子女學校後又數個在地生根的輝煌標誌。
然而,曾經在東莞稱霸的台商遇上發展瓶頸也是不爭的事實。首先,除了綜合成本節節攀升,現在針對台商投資的政策優惠幾乎絕跡;其次,在新扶持的高新製造領域裡,缺少雄厚資本與政府支持的台灣企業又如何能與當地華為、OPPO、步步高、南玻之儔的巨型企業競爭。因此攻守之間的進退抉擇,已然成為當地還在苦苦撐持的三千台商的心頭之急。
就在十九大之後幾天,我以文創小組台灣方面召集人的身分,參加邁入第五個年頭的兩岸企業家峰會,該峰會已然成為兩岸民間主要交流舞台,更有甚者,這算是目前少數可以實際連結兩岸產業發展與企業精神的開放場域。五年來從會裡會外的分享交鋒,不難看出雖然大陸在精密製造、高端儀器、醫藥保健、仲介服務、國際金融、文創開發等領域還留給台商一些想像空間,但這些空間都在以冰川溶解一樣的速度逐年崩減;另一方面,台商名單中除了過往已經打下江山的知名企業,後期加入的生力軍們無論在規模體量與商業模式上與對岸同行相比都明顯勢微力孤。
正值今年峰會主軸是「兩岸產業融合發展:新形勢、新商機、新思路」,我認為十分切合台商乃至於台灣的現狀。十九大之後,面對一個早已時不我予的新形勢,咱們應果斷放下過去的經驗模式與優越心態,積極尋求一個新思路來抓住「一帶一路」、東盟十國等新商機。
這個新思路別無二想,就是趁著中華文化回溫之際,將富含文化內涵與創意價值的「文創+」概念結合不同領域,諸如科技、金融、農業、教育、休閒等其他產業,如同當初賈伯斯將書法概念融入iMac一樣,再將台商原有的凝聚力帶入並整合大陸資源,借力使力打造一座座可以連貫東西市場的平台,謀進各種跨業、跨界、跨國的合作與投資。
連美國總統的髫齡孫女都在中華文化裡學如不及,猶恐失之的台商們若能牢牢把握住這五千年的文化資本,相信在這個波濤詭譎的新形勢裡,我們終將也能輕舟行過萬重山。
作者為亞太文化創意產業協會創會理事長

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2017年11月27日 星期一

經濟日報社論/亞太龍頭競賽 美中日角力

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/320471/web/


.聯合報社論/台灣的成長之喜與發展之憂
.聯合報黑白集/慶富天空下的高雄
.經濟日報社論/亞太龍頭競賽 美中日角力






經濟日報社論/亞太龍頭競賽 美中日角力


2017-11-27 00:33 經濟日報  經濟日報社論

美國總統川普20日才將北韓重列支持恐怖主義國家名單,21日財政部即宣布進一步制裁北韓的舉措。聯合報系資料照


今年11月亞太地區非常熱鬧,美國總統川普月初展開任內首次亞洲行,提出「自由開放的印度太平洋」(free and open Indo-Pacific)戰略,被視為川普捨棄歐巴馬政府「亞太再平衡」戰略、退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)後另一個新亞太戰略的形成。緊接著,在越南峴港APEC領袖會議期間,日本主導美國退出後的TPP  11國達成協議,將TPP更名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」(CPTPP),並宣布就核心要素達成共識。月中「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)16成員國領導人在菲律賓馬尼拉舉行首次峰會並發表聯合聲明,指示部長們和談判團隊在2018年結束RCEP談判。
在美國退出TPP後,亞太經濟進入重新洗牌階段,美國提出印太戰略,明顯劍指中國的「一帶一路」計畫;日本主導TPP復活,促成CPTPP的關鍵進展,目的顯然是在填補亞太領導真空,和美、中形成鼎足之勢。中國著力最深,也是「一帶一路」支柱之一的RCEP,也跨出了重要一步。在亞太龍頭最新競賽中,美中日三方各有盤算,影響面也愈來愈大,對正力推新南向政策的台灣而言,是很有利的機會,但也是更嚴峻的挑戰。
美國所謂「自由開放的印度太平洋地區」的「印太戰略」,核心精神就是聯合日本、澳大利亞及印度等海洋民主政體,把經濟規模及潛力僅次於中國的印度擺在前面,很明顯就是針對中國。今年10月下旬美國國務卿提勒森訪問印度的談話,以及稍早日本首相安倍和印度總理莫迪會談,皆不諱言「印太戰略」就是為制衡「一帶一路」計畫,從而也顯示中國在習近平領導下致力中華民族的偉大復興及不斷對外擴張影響力,已造成亞太國家的若干疑慮。
不過,川普在今年APEC會議的演講,美國「印太戰略」顯然已不再追求如TPP的高質量區域自由貿易協定,而是基於為「美國優先」、為美國爭取利益的雙邊「公平貿易」談判。研判川普的想法是要藉由雙邊貿易談判鞏固美國的最大利益,維持美國持續強大,才有能力聯合亞太國家及印度共同制衡及圍堵「中國崛起」。這種捨多邊、重雙邊的政經思維,能否在中長期鞏固、而不是削弱美國的領導地位,尚待觀察;但川普政府對CPTPP、RCEP等區域自由貿易談判的進展,會持何種立場?是否保持中立?必然會影響未來亞太區域整合的動向。
中國和東協共同主導的RCEP,約占全球一半的人口,31.6%的產出,28.5%的貿易額,20%的外人直接投資(FDI),重要性不言而喻,如果能夠完成談判並盡快上路,不僅將成就中國大陸領導亞太經濟整合的龍頭地位,也有助於「一帶一路」計畫的更進一步推展。惟眾所周知,RCEP成局關鍵在印度,而印度又是美國「印太戰略」首要拉攏對象,未來發展也存在美中雙方角力,不確定性仍高。
相較之下,CPTPP約占全球6.9%的人口,12.9%的產出,14.9%的貿易額,雖有一定影響力,但規模遠低於原本的TPP或RCEP。日本安倍首相強力主導TPP復活,據日媒報導,主要目標是在避免多邊貿易框架如骨牌般崩潰,而且最終仍期待可藉由CPTPP促使美國未來回歸TPP。因為CPTPP規模及範圍較小,順利簽署及生效的阻力也相對較低,日本勢必運用CPTPP發揮合縱連橫的關鍵影響力,形成和美、中共同領導亞太未來的鼎足之勢。
面對美、中、日三方的角力,台灣擁有的最大空間就是不躁動、不選邊站,對雙邊及多邊的經貿合作及談判,都應積極支持並盡最大努力參與,爭取最大機會和總體的利益。但另一方面,無論是雙邊貿易協定、CPTPP、RCEP等,台灣的最大阻力仍在於國際政治運作,如何在爭取美、日支持的同時,有效改善兩岸關係,化解來自北京的阻力,無疑是未來蔡政府最大的挑戰。

聯合報黑白集/慶富天空下的高雄


2017-11-26 23:49 聯合報  聯合報黑白集

民進黨高雄市長黨內初選電視辯論日前登場,趙天麟(左起)、管碧玲、劉世芳、林岱樺及陳其邁參與尋求支持。 本報資料照片



民進黨內積極爭取高雄市長選舉提名,共有五人角逐初選,且互不相讓,外界形容是打得「刀刀見骨」。殊堪玩味的是,經過周末的首場電視辯論,五人的支持度發生變化,原本遙遙領先的陳其邁民調滑落第四,原不被看好的趙天麟則竄升第一。
最近慶富詐貸風暴延燒,高雄作為慶富發跡的大本營,再加上陳慶男長年深耕的政商人脈,使高雄政治人物和慶富的關係深受矚目。也因此,慶富風暴會不會對高雄的政治氣候造成衝擊,會不會改變當地選民的政治態度,會不會有更深的內幕會被踢爆,在在受到關注。
從民進黨首場初選辯論結果看,五個人的支持度變化,似顯示慶富風暴的威力已在隱隱發酵,選民的態度已變得更嚴格。自認十拿九穩的陳其邁,在電視辯論中說了最多黨內「團結」之類的大話,面對具體的問題卻閃爍其辭;這樣的態度,當然不容易通過民意的檢驗。
相對的,趙天麟聲明自己兩屆立委從未收慶富「政治獻金」,他也支持弊案查究到底,就顯得具體而有力。至於劉世芳,稍早自揭曾邀約陳慶男會面,顯然是先為自己打預防針。她更在辯論中坦承,曾邀陳慶男參與其募款餐會,但也同時發文請雄檢前往蒐證;儘管此語難以證實真假,但至少先行坦白,可避免落於遭攻擊的被動地位。
在慶富的天空下,高雄政界多年來的豔陽天,正轉變為烏雲密布。政治人物別想再打迷糊仗。


聯合報社論/台灣的成長之喜與發展之憂


2017-11-26 23:51 聯合報  聯合報社論

台灣經濟回溫,全年經濟成長上修到二.五八%,是三年來最高。 本報資料照片


行政院主計總處上周發布的季度經濟預測,顯得暖意洋洋。我國第三季經濟成長率交出暌違已久的三.一%成績單,全年經濟成長因此上修到二.五八%,是三年來最高。此外,以美元計的人均GDP,更終於在停滯廿二K多年後走高,明年估計可望跨越二萬五千美元。由此看,台股的萬點行情可謂是有「基」之彈,至於能彈多久,其實變數不少。
和自己比,台灣今年總算脫離近年在「保二」與「保一」之間的瀕危掙扎,可堪告慰。但若和世界相比,當頭就是一盆冷水。台灣經濟雖然回溫,但成長低於同一發展梯隊的經濟體,更低於全球平均水準。依國際貨幣基金(IMF)等組織的估計,今年全球經濟可望有三.二%到三.七%的成長率,台灣的表現仍然相形失色。
這樣的低速成長,其實已持續多年,台灣人均GDP排名近年節節後退。進入廿一世紀時,台灣還名列全球第廿四,如今已掉到卅名之外。而最常被拿來比較的南韓,明年人均所得就要拚三萬美元,正在急起直追的,還有東協國家及中國大陸。台灣何以致此?如果不想通前因後果,台灣就擺脫不了這個困境。
其實,從今年GDP增長來源,就可以看到台灣經濟的長期困局何在。根據主計總處的統計,今年「外貿順暢」對經濟成長的貢獻,大於「國內需求擴張」;這顯示,台灣經濟走升主要受惠於全球景氣回暖。值得注意的是,在內需中,民間消費的表現遠優於投資,民間投資已幾近「零成長」。儘管從行政院前院長林全到現任的賴清德,都在大動作解決投資五缺問題的努力,但民間投資顯然不埋單。即使台積電宣布下世代投資將落腳台南,有望帶動相關投入,但明年的民間投資成長展望並未見起色。若計入產業集中度因素,更意味其他領域的新增投資有限,顯示除半導體外,新一波的成長動能不明。
從景氣循環的角度看,新成長動能不明的問題,不致立即反映在台灣的經濟表現上。原因是,全球景氣正開心地享受金融海嘯後慘澹多年後的復甦期,世界經濟及金融市場瀰漫著樂觀的情緒,景氣順風車尚在運轉。依IMF的估計,各國如果沒有「浪費掉這一場可喜的復甦」,而能善加利用這段經濟穩定而採取行動,推行體制改革及擴大研發支出,那麼,這輪繁榮期的長度與強度也許能持續多年。然而,經濟的現實狀況,往往要比數據統計複雜得多。各國會不會浪費掉這個改革契機,仍有待觀察;非系統性的黑天鵝事件,經常難以預料;景氣衰退的風險,則依然存在,而且會隨著擴張周期的延伸而升高。
一如IMF所言,政府千萬不能浪費這場好久不見的復甦,要掌握經濟運行的底氣,加大力度推動經濟改革、提振民間投資。目前,賴揆已將解決投資「五缺」問題列為經濟施政重點,這是正確作法,也是政府本來就該做好的事。因此,即使五缺問題真能解決,也未必能激發民間大舉投資的行動。原因是,民間投資是植基於可預期的需求,例如有確切的訂單需擴廠、有值得開發的產品或技術待研發、有長期穩定的政策紅利可運用等。若沒有可預期的未來,企業如何出手?
先撇開訂單和技術研發不談,就以政策而言,勞基法去年以來一再變動,政策的不確定性徒增虛耗。再如兩岸關係,停滯不前不等於穩定,而是另一種更大的不確定性。在這樣的環境下,如何能讓企業安心投資呢?總結一句:要促進民間投資,真的不只是解決五缺問題。
在各個經濟研究機構的眼裡,今、明兩年的經濟表現都值得期待;但台灣切莫因此耽於眼前的成長之喜,忽略未來的發展之憂。蔡政府還是要誠實面對投資不足、新動能不明的課題,採取必要行動。

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【重磅快評】太陽花種的惡果 吳慷仁該吞嗎?


2017-11-27 09:28 聯合報  主筆室

吳慷仁代言大陸品牌手機引發反服貿的話題。圖/OPPO提供


以《一把青》獲得金鐘獎戲劇節目男主角獎的吳慷仁,接下大陸品牌手機代言,卻遭對岸網友掀出三年前曾參加太陽花學運,遭質疑:「又是一個反服貿不反人民幣?」號稱「台獨剋星」的黃安也表示:「所以,當時你們是在反什麼東東?」吳慷仁則透過臉書回應,當時是說:「不同意處理的方式,但並不反對服貿。」
以是否去過太陽花學運現場,作為某人是否能前往大陸賺人民幣的評價標準,的確是過於武斷,也不符合言論自由應予以最大程度保障的普世價值,更無助於兩岸交流或解開兩岸政治僵局。不過,對於吳慷仁的解釋之詞,卻有一些值得深思的空間。
吳慷仁澄清,三年前他參加太陽花學運是因為「不同意(服貿)處理的方式」,更表示自己始終沒有說過「反對」。問題就來了,吳慷仁所不同意的,究竟是指泛指馬政府處理服貿的整個過程,或是只對當時前立委張慶忠的宣布將服貿案送院會處理方式有不同意見?
如果說是單指張慶忠於擔任立法院內政委員會召集人時,在卅秒之內將服貿協議送交院會,有黑箱之虞,那吳慷仁恐怕還欠社會一個解釋:張慶忠如此作法真那麼萬惡不赦?是可以補救的議事瑕疵或是違法亂紀作為?未進一步深思,即可被一個簡單的扣「黑箱」之帽鼓動就可以上街頭,那面對如今蔡政府完全執政下的種種黑箱,是否更該上街頭?
如果是指整個服貿案處處黑箱、未與人民充分溝通,那就更讓人不解。且不論當時馬政府處於當時服貿尚處於談判階段的困境下,仍開了多少公聽會、說明會記者會及赴立院溝通報告,如果真要徹底消除此黑箱,不是應該儘速支持制度改革、儘速通過「兩岸協議監督條例」?但看民進黨執政前後的消極態度,難道這就是吳慷仁要的結果?
太陽花運動充斥情緒性反中言論、進而讓兩岸關係走向陡滑坡,已是不爭的事實,然隨著時空的進展,卻也不斷出現一面又一面的「照妖鏡」,映照出這場運動背後的民粹盲動、政治陰謀與虛假。
吳慷仁不過是數萬上街頭年輕人之一,把所有的惡果加諸於他身上要他吞下去,絕對是不公平的。然誠如他所言:「實在想不到什麼理由要反對兩岸往友好互助的方向發展。」如果這是他真心之語,那就請吳慷仁好好看看收割太陽花運動政治利益者的言論與嘴臉後再說吧!

聯合筆記/當代石壕吏

.從幻象打撈看獵雷案 真相的背後…
.服務與教育 搞定地獄來的奧客
.強化保險監理 不能只知防弊
.金馬54驚豔一仗/兩岸攜手、國際化 國片再回春
.金馬54驚豔一仗/跨界合作、小而美 國片未來路
.愛不因死亡而停止
.仁醫義舉 留給後世傳頌
.聯合筆記/當代石壕吏
.漫畫/過勞死?數字會說話!






聯合筆記/當代石壕吏


2017-11-27 00:13 聯合報  陳言喬

北京大興發生火災後,周邊地區展開安全生產大排查,大量存在安全隱患的公寓、市場被拆除,眾多曾經居住在此的外地來京務工人員正在陸續搬離。 中新社



唐大詩人杜甫的五言古詩「石壕吏」最近在北京火了。杜甫的「石壕吏」揭露他親眼所見的官吏乘夜捉人;如今的北京城亦復如此,數十萬低端勞動戶被當局連夜趕出租屋處,夜宿寒冷街頭。
話說十九大政治報告提到未來的中國大陸是「美麗、和諧」的富強社會。但十九大剛過,北京就接連發生兩件重大惡性事件,一是在美國上市的「紅黃藍」朝陽區幼兒園驚爆多名幼兒被虐;二是大興區火災,燒死十九人(當中有八個兒童)、多人受傷。
兩件事都引起全大陸的關注,網上批評聲浪不斷,更重要的是都發生在「天子腳下」,其是否衍生後續的政治效應猶待觀察。
第一件欠缺人性的幼兒園受虐事件,網傳幕後大股東是某高官親戚,讓事件增添複雜,當局目前已先將涉事的教師刑事拘留,相關單位也出面否認外界質疑的包庇,甚至抓捕「造謠者」,惟信者恆信,影響惡劣。
第二件的暗夜大火,表面上是單純意外事件,卻是北京長久以來城鄉結合處的住家結構性問題。上百萬外來務工者租不起正規房,只能選擇便宜的群租房或違建房,以致意外頻仍。
這場大火讓北京市展開為期四十天的安全生產大排查,各區更進行前所未有的「大清退」,下令公寓及出租房屋限時全數清退租屋者,並配合斷水、斷電、斷氣,仍不撤離者,則採取強制措施。
瞬時間,北京市城管人員直接在寒夜中,將住在廉價租處的「低端人口」趕到街頭,數十萬的「北漂」連夜攜家帶眷逃難,並在零下的寒風低溫中瑟瑟發抖。
這現象不免讓人聯想到杜甫石壕吏那首詩:「吏呼一何怒,婦啼一何苦」(差役喊叫得是那樣兇狠,老婦啼哭得是那樣悲傷)。
於是有部分網路大V、學者和法律界人士疾呼北京應立即停止這種粗暴的行政作為,不能遷怒這些來京打拚的外地人,更不能隨意剝奪他們的居住權、財產權,侵犯他們的人格尊嚴。
十年前,北京舉辦奧運,上百萬的農民工、快遞員、幫傭、保安、保潔員(清潔員)、出租車司機、小商戶湧進北京,共同建設這座城市,那首著名的奧運主題歌「北京歡迎你」給了所有參與者的夢想,包括這些「北漂族」。
但當北京不再歡迎你時,這些被稱為「低端人口」的人群立馬遭殃。多年來他們為北京市的公共服務貢獻一己之力,讓多數北京市民能擁有便利、快速且低廉的生活模式,現已因「大清退」,出現連鎖反應。
部分快遞業者已發出公告,因為人力不足,快遞時間將有所延遲;許多家庭也出現找不到幫傭或保潔員(回老家去)情形,且後續效應還在擴大中。


漫畫/過勞死?數字會說話!


2017-11-27 00:13 聯合報  本報訊

漫畫/波波



從幻象打撈看獵雷案 真相的背後…
黃征輝 ∕ 獵雷艦前艦長、海軍退役上 / 聯合報
慶富獵雷艦案近來鬧得風風雨雨,可能讓國人留下「國軍採購作業好黑暗」的印象。我不敢說有多麼光明,但願意用最近才發生的另一個案子,同樣是國人關心的幻象機打撈案,說明國軍開標作業有多麼困難。

打撈水下飛機殘骸需什麼條件?海底地形探測、水中聲納偵測、水下視覺信號傳輸、潛水夫,以及機械臂水下施工作業的能力。

假如空軍是一家民營公司,我是這家公司的總經理,鐵定在第一時間,直接拿出手機便打給高雄A公司。

A公司水下作業的能力不僅技冠全國,根本是亞洲翹楚,在全世界都有一定的知名度。因而許多國際大公司,在亞洲海域有探測或施工作業的需求時,幾乎都會找A公司合作。

可惜空軍不是民營公司,他們依法公開招標,經過波濤起伏的開標過程,最終由一家毫無水下作業經驗的B公司得標。

所幸有人向空軍反應:B公司沒有潛水夫,沒有水下探測能力,沒有水下作業機具,缺乏水下作業經驗,甚至連一艘能在海上航行的船都沒有。

空軍發現此事實,緊急判定B公司失格,並重新和A公司簽約。

這案例告訴我們什麼?空軍承辦人員貪汙?不,他們非常盡職,只是缺乏水下作業的專業知識。

我之所以了解A公司,因為我曾任獵雷艦艦長,很清楚水下作業的條件。這案例說明了往往真相就擺在眼前,然而經過冗長的「依法作業程序」,反而模糊了!

或許國軍該深刻檢討,評審委員僅僅依據競標商提供的「書面資料」,背後潛藏了多少危機?是不是以後大型軍購案,國軍除了聘用民間律師,還應納入經濟部、金管會、調查局,以及民間徵信社等機構?

   
服務與教育 搞定地獄來的奧客
劉明德 ∕ 中國科大管理學院院長 (台/聯合報
近年台灣服務業比重維持占GDP約六十三%,就業人數比約占五十九%,人口數約為六百六十萬,競爭激烈的服務業,許多管理者都直覺認為,要求第一線服務人員「以客為尊」、「顧客永遠是對的」,方能確保服務品質。

事實非如此,許多研究指出企業單方面要求員工的思維,並不能實現高水準服務品質。以不斷出現的「奧客」事件為例,就服務系統來說,奧客問題出現在服務傳遞過程中。

一般說來服務人員或系統並沒有明顯失誤,卻因為顧客個人情緒不理性、不當使用服務∕產品、自私∕無理要求等因素,導致服務失誤,此類顧客稱為奧客,也有人稱為難纏顧客、問題顧客、行為異常顧客,甚至稱為地獄來的顧客。

此外,許多管理者將服務失誤,所引起高度不滿意的顧客等而視之,這並不正確,有期待的顧客,絕不是奧客。

奧客問題處理,不全在奧客自身的問題。過去服務系統往往將奧客問題處理放在員工培訓、尋求高度情緒勞務員工或要求第一線員工自我控制上,此種思考長期以往會形成默許奧客的行為,也因管理系統沒有積極作為,使得許多服務場域的消費意識過高,不利服務提供者,甚至社會也普遍認同高漲的消費意識。

台灣第一線服務人力的素質極高,服務系統面對奧客問題,可以將解決方案放在例外事件服務設計、服務模擬、控制及員工教育等,來做為解決奧客問題擴大的基本面,同時要避免因防範奧客,讓服務品質降低。

此外,服務系統要能判斷誰是具備高度情緒勞務能力的員工,給予他們與其能力等同的獎酬,他們是企業寶貴的資產。當情緒勞務過度負擔造成情緒耗竭時,服務系統要能察覺與協助。

面對奧客問題絕不全是第一線服務人員的事,服務系統要有讓服務者情緒宣洩的規劃;相關主管要能在服務品質受到衝擊及人員出現負向情緒時積極協助與輔導,優質服務人員的自我控制,服務系統的損害控制等,這些都是過去所輕忽的。

好的服務系統除能以正確的服務設計面對奧客問題外,還能正確理解「以客為尊」、「顧客永遠是對的」,藉由目標市場顧客的期望來教育顧客,讓顧客支持正確消費意識。如此服務品質仍會是台灣服務業優勢,處理奧客問題也不會人心惶惶。

   
強化保險監理 不能只知防弊
許永明 ∕ 政大風險管理與保險學系教 / 聯合報
報載執政黨於本月廿二日的中常會通過「黨對台灣當前金融政策的新論述」,包括強化金融業監理與公司治理,並鼓勵金融創新。我就保險監理方面提出幾點淺見:

第一、監理機關的監理方式應從現行規則式監理,逐漸過渡到帶有濃厚準則監理色彩的規則式監理。

保險監理涵蓋財、業務的監理,首重保險公司的清償能力與健全發展,而清償能力的適足與否,絕大多數取決於其在資本市場的投資活動,與在保險市場的核保活動。但由於資本與保險市場變化快速,主管機關倘若忙於訂定如何「防弊」的規則,將不免疲於奔命,而百密還是會有一疏,且法令訂定的速度,永遠趕不上市場的變化,常常僅能收「事倍功半」之效。

因此,我國的保險監理哲學已到需要改變的時候了。監理官應該要求:由保險公司來展現並證明,在過去、現在與未來的風險曝露之下,仍具有充足的清償能力,足以履行其對保戶的責任,並且能夠健全經營,而非由主管機關訂立一大堆規定,來防止保險公司失卻清償能力或強化保險公司的經營。

主管機關受限於人力與經費預算的嚴重不足,如果繼續採用規則監理,除有上述「疲於防弊」的缺點,另一個更大隱藏的缺點則是「無力興利」。若能做到部分準則式監理,則監理機關就會有餘裕來為保戶興利。我的第二點建議:鼓勵並營造能夠讓業者以保戶的利益為優先的競爭環境。不是所有的保險創新都值得鼓勵,要能夠真正為保戶帶來價值的創新,才是我們迫切需要的。

第三點建議:讓監理機關官員與產業界經理人有機會長時間的借調,互相學習彼此所缺乏的知識與技能。如此一來,讓監理機關更瞭解實務界的需求與作法,能夠訂出更有效的措施與作法;業者也能夠瞭解監理機關的監理哲學,避免違反監理的原則與重點。當然,如同保險核心原則(ICP)所建議,監理官應該清楚揭示的其監理目標,讓被監理的保險公司,明白監理官所要達成的監理目標與重點為何。

最後一點建議:加強保險教育。對大多數人而言,買保險的目的不應是為了儲蓄或投資,而是當不幸事故發生時,保險能減少不幸事故對我們財務上的衝擊。保險有個其他金融商品無法取代的功能,那就是保障。我們不是不能買儲蓄型與還本型保險商品,而是要先把自身的保障買足。讓民眾有正確保險觀念,有賴監理機關、學校與業者共同努力。

   
金馬54驚豔一仗  ∕ 兩岸攜手、國際化 國片再回春
溫順德 ∕ 高中教務主任(台中市) / 聯合報
金馬54圓滿落幕,國片一吐多年怨氣,共拿下十二座獎項,《大佛普拉斯》奪五獎,《血觀音》搶下三大獎,打出令人驚豔一仗。國片走出「氣虛」陰霾,固然讓人欣喜萬分,然而如何精益求精,繼續奔騰,恐是一大課題,更考驗當局的智慧。
今年國片題材多元,作品拍得也夠水準,搶下大獎合情合理;然陸港欠缺大片壓陣,國際影展得獎作品,此次也未來台踢館,國片獲得過半獎項,其實不必過於狂喜。

國片先天體格孱弱,加以文創環境不佳,一路走來載浮載沉。電影文化素養不足,創作人才極度欠缺,拍製廠房設備簡陋,民間投資意願薄弱,行銷通路無法整合,儘管偶有佳作出現,卻始終難以蓬勃發展。二○一三頒獎典禮後,李安導演的「氣虛說」,一語道破國片窘況;今年金馬獎項揭曉,國片看似由黑翻紅,然電影產業根基不穩,眼前困境若難突破,風華恐為曇花一現。

金馬獎走向國際化,參賽影片更為多元,競爭壓力日趨激烈,單打獨鬥難有機會,電影走向跨國合作,已是難以抵擋之勢。台灣若還拘泥政治,不啻淪為作繭自縛。如欲壯大台灣電影,除興築國際影城基地,建構優質文創環境,設立電影藝術學院,影人更需大膽西進,尋求對岸片商投資,共同開拓電影市場。兩岸影人攜手合作,並加速與國際接軌,才是永續經營之途。

金馬獎突破地域侷限,超脫意識形態藩籬,成為華語影壇宗主,雖讓國人感到驕傲,然對岸得獎的作品,多數無法在台上映,對自由民主的台灣,無疑成了一大諷刺。為了保障台灣影業,並避免電影意識洗腦,陸片在台放映每年以十部為上限,而且以抽籤決定,致國人對陸片陌生,易對評審產生歧見。放寬陸片登台辦法,入圍作品應准上映,不惟展顯包容風範,有助電影文化交流,亦能刺激台灣影人,拓展多元創作視野。

金馬54國片開紅盤,文化部得添加柴火,積極協調相關部會,有效整合各方資源,導引多元創作題材,改善製映環境,全面帶動影業發展,將優秀電影推出去,把國片觀眾找回來,台灣電影才有生機。

   
金馬54驚豔一仗 ∕ 跨界合作、小而美 國片未來路
林正二 ∕ 退休駐美文化外交人員 (新/聯合報
台灣電影今年在金馬獎光芒四射,《血觀音》勇奪最佳劇情片、女主角與女配角三大獎,《大佛普拉斯》獲最佳新導演、攝影、改編劇本、原創電影音樂與歌曲五大獎,兩部國片已為積弱不振的台灣電影,開啟新的創作窗口,期待我國電影能走向振興之路。

自九年前《海角七號》大賣後,國片這幾年充斥著低俗趣味影片,題材狹隘雷同、形式沒創新,無法擴展海內外市場。在台灣電影又逐漸低沉時,《大》、《血》兩片開創了台灣電影多元創作模式,突破疲弱的國片市場,未來台灣電影是否能重振,政府必須提出對策。

國片無法建構健全產業,是因為題材與風格雷同、「不好看」,沒有李安所說的「多元創意」,以致市場越來越萎縮。國片「不好看」,據市場調查顯示,觀眾最不能忍受的是,電影劇情不是沉悶、單調,就是胡鬧、不合邏輯;影片內容、形式千篇一律,缺乏多元創意;導演缺乏「說故事」的技巧;接著是攝影、燈光、音效等影片品質問題,最後才是演員卡司、場面等。

《大》與《血》兩片故事新奇、形式創新、影像精緻、音樂動人、美工考究,最近在台灣熱賣,《大》片國際映演反應亦熱烈。由此證明劇情與導演述說故事方式及攝影、配樂與美工等,才是吸引觀眾的重要元素,資金多寡、電影特效與大場面,並不是決定票房的因素。

文化部應蒐集、比較歷年來輔導金所輔導之國片參展與票房情形,探討影片叫好又叫座的各種因素以及票房不佳原因,從中研探輔導金可發揮什麼樣的導引功能,要如何修改辦法,方可讓國片叫好又叫座。依據現在的國片產業結構,輔導金政策宜確定「文化性、觀賞性兼具,創作形式多元化、創意豐富、品質精緻」的輔導方向,導引國內電影工作者朝多元化創作及加強電影情節敘說技巧方面努力。

至於市場定位,因台灣無足夠資金,市場規模也不大,國片無法仿效好萊塢大場面的影片製作方式。因此,宜以「小而美」的影片為主要發展方向,鞏固台灣本地市場後,再擴展中國大陸、香港、星馬等地的華人市場,方能走出自己的道路。《大》、《血》兩片的獲獎以及叫好又叫座顯示,跨界合作及「小而美」的電影應是今後要走的路。

台灣電影產業各種問題糾結在一起,文化部必須有宏觀視野,積極地與相關部會與各界人士合作,結合劇場與紀錄片人才,作有效的資源整合,以及全方位地改進電影養成教育、培養電影人才,改善影片產製與映演環境,並引進企業界與數位產業的力量,提升業界的製片品質與加強國際合作拍片,協助拓展海外市場,方能突破台灣電影困境,帶動國片起飛。

   
愛不因死亡而停止
莊聰吉 ∕ 醫師(屏縣潮州) / 聯合報
聽到敲門聲,護士開門後,一位中年男子紅著眼泛著淚光走了進來,手上拿張訃聞,說明來意:「家母昨晚安祥辭世,往生之前,交代我前來向你道別並致謝……」看到訃聞上的名字,腦海隨即浮現她慈祥和藹的身影。

一位近八十歲老婦人,罹患肺腺癌三年多,最近又轉移至骨骼與大腦,每次來都拄著杖,一拐一拐緩步進入診間,雙眼的白內障因化療加上電療而更加嚴重。每次看完診,她都會央求置於診間的三包愛心米,我了解她經濟狀況不佳,還曾念她不要貪心,追問之下始知村裡有三戶低收入人家,比她更可憐,有的兒女不孝,有的孤苦伶仃,有的中風臥床,三餐常不濟,她每有好物都會拖著老邁又多病的身軀,親自送達,縱然癌末亦復如此。兒女們常勸她自己身子顧好即可,不要再管別人瓦上霜,她老人家就是聽不進去。

「莊醫師,我可不可以再拿三包米,送給…」懇求的聲音將我的思緒拉回,「喔!當然可以。」中年男子解釋:「這是母親彌留之際最後囑咐我做的事,她一再叮嚀我要替她做下去。」「令慈在天之靈,看你如此,一定很欣慰。」我拍其肩膀低聲鼓勵,「我已決定有天萬一倒下,亦會要求兒子持續做下去,將母親的愛傳承。」他語氣堅定。

看他賣力地扛著米離去的背影,我默默陪他走出診所,仰望星空,一輪明月高掛,秋夜的陰冷頓時消失無蹤,取而代之的是一絲絲暖流湧心頭,也讓我深思死亡後該留下些什麼?

   
仁醫義舉 留給後世傳頌
洪金鳳 ∕ 行政人員(高雄市) / 聯合報
媒體報導澎湖仁醫侯武忠病逝及其生前為偏遠離島民眾熱忱提供醫療服務的訊息,讓身為澎湖人的我,同感榮耀與悲戚。

侯醫師不為名不為利,只為生活在離島醫療不便的村民,提供專業服務,還自行開船行醫,如今快艇、島民依舊在,但無常卻帶走了這位歡喜菩薩,留給人們無限的懷念。

原住澎湖本島的我,就感受到在地醫療的不足,離島外的離島民眾就醫就更困難了,尤其冬天風浪大,一般人都不願意出門了,更何況是為了幫人看病而行船海上;但侯醫師卻因仁心,任憑風大浪高,仍駕船赴島救人,其仁風義舉,令人敬佩,是值得傳頌後代的典範。

希望公務機關能把他的故事集結成書,留予後人知,以為學子標竿。

黃介正/從「解放軍歌」到「強軍戰歌」

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph


.黃介正/從「解放軍歌」到「強軍戰歌」

.范疇/從慶富案看台灣的「實世代」
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事
.蘇蘅/貝佐斯如何讓華郵起死回生
.薛承泰/年金改革不能弱化國家
.林中斌/兩岸破冰的往例
.葉丙成/停止製造無動力世代 大學考招必須改革
.趙春山/統獨光譜移動告訴蔡政府的事

.王健壯/誰進了總統府見了誰
.朱宗慶/必然的在意
.盛治仁/少點效率 多些人性
.方祖涵/給乙組球員的夢幻棒球營
.林祖嘉/加入CPTPP 台灣須大幅開放市場
.嚴震生/川普的第一個期中選舉
.王正方/只為轉型,不顧正義

.黃介正/川習峰會 西風壓不倒東風
.洪蘭/科技不該取代大腦
.馬凱/天外飛來的奇蹟
.羅智成/推己及人
.薛承泰/時間銀行的帳,怎麼算
.葉銀華/專案融資 應避免來者不善
.周行一/從「計時工作者」變「專業工作者」

.王健壯/許宗力可以替總統上一堂課
.盛治仁/100%的堅持比98%容易
.方祖涵/數據派世界大賽
.劉維公/0.2美元的創新力
.范疇/兩端的無知—愚民、賤民?賤商、愚士?







黃介正/從「解放軍歌」到「強軍戰歌」


2017-11-27 00:13 聯合報  黃介正

中共總書記與中央軍委主席習近平,在十九大將「軍委主席負責制」寫入中共黨章。 新華社資料照片


習近平五年前在中共十八大同時接任中共中央總書記與中央軍委主席,兩周後即前往廣州視察解放軍,提出「招之即來、來之能戰、戰之必勝」,出手即顯露有備而來與掌握軍隊的自信。五年來習近平將「國防與軍隊改革」納入「全面深化改革」,從軍隊結構改革設計所印上的指紋(fingerprints),到全軍各區視察閱兵所留下的足跡(footprints),終於在中共十九大完成戰略部署。

在中共十九大,習近平成功的將「軍委主席負責制」寫入中共黨章,再將以往由軍委總政治部副主任兼任的軍紀檢委,提升到軍委委員之列,又將武裝警察部隊指揮權收歸中央軍委,完成全面掌握軍隊不可撼動的權威。
中共十九大結束之後,由我國防部戰略研究中心、高等政策協會、美國國防大學,以及蘭德公司共同主辦的年度解放軍研討會,計有四十餘位各國學者專家齊聚台北,研討正式上路已經兩年的中共軍改。會議上卅二名作者的十八篇論文,針對解放軍目前進行「脖子下的改革」進程,分別探討各軍兵種組織編裝的調整,教育訓練、聯合演習的進展,以及美國、印度太平洋周邊地區國家對中共軍改的評估與因應,剖析深入,論辯精彩。
中共軍改係為建構足以實現「強軍夢」的全面性國防與軍隊改造,也將是一個複雜漫長的過程。在中央軍委、軍種及戰區調整之後,現階段的中共軍改的範圍、深度在看似資訊爆炸,其實晦暗不顯的情況下,準確研判的難度更為凸顯。各國專家均認為已經無法再以「兼職」方式進行研究。此一趨勢對於投入資源不足、質量規模有限的我國而言,挑戰日艱。
美國稱霸世界超越半世紀,端賴軍事同盟體系與海外軍事基地予以支撐。以美軍角度觀之,中國大陸兩者均缺,全球爭霸恐短期難成;即便解放軍欲求對外投射軍力之創新模式,亦尚需時日鑽研。然而,對於大陸周邊鄰邦而言,過去五年習近平領導下的軍改,除了「聽黨指揮」和「作風優良」之外,還有強調以跨區、全域、機動、聯合為導向的各種貼近實戰進行演練的「能打勝仗」,單憑中國大陸眾多本土基地,加上逐漸強化的海空導彈能力,即足以形成嚴重威脅。
中共十九大以及美國川普總統首訪「印太地區」之後,中國人民解放軍最近又展開「遠海長航」演訓,不斷在我們南北兩側穿越第一島鏈,無論是正常實施年度訓練課目,或是對我國及美日軍事基地進行「具有中國特色的抵近偵察」,周邊各國對此「新常態」不可能沒有壓力。
從內戰時期《解放軍歌》中「腳踏著祖國的大地」、「直到把反動派消滅乾淨」、「向全國的解放」,到如今在新編《強軍戰歌》中的「國要強,我們就要擔當」、「不懼強敵,敢較量,為祖國決勝疆場」,中國人民解放軍要把「責任區」從國土防禦逐漸推向海外用兵的意志與能力,已經成真。
(作者為淡江大學戰略研究所副教授,中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

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