．聯合報黑白集．蔡總統不要亂獻花
．經濟日報社論．川普寫驚奇：大破大立 風險中有轉機
經濟／川普寫驚奇：大破大立 風險中有轉機
2016-11-10 01:46經濟日報 經濟日報社論
美國共和黨總統候選人川普當選美國總統，全球市場恐慌驚跌，多數人把川普現象視為今年最大黑天鵝。圖／美聯社
在選前一片看好希拉蕊下，唐納．川普逆轉勝當選下任美國總統，全球市場恐慌驚跌，多數人把川普現象視為今年最大黑天鵝。以「生意人且是素人」從政第一步就選上美國總統，確實對全球都是大驚奇，但是以川普大破大立的性格，對全球經濟悶局未嘗沒有轉機。
川普財經政見以「促進經濟成長」為主軸，強調「減稅救經濟、促就業」，並以取消管制、發展能源及強勢貿易政策為輔。總目標是未來10年平均經濟年成長3.5%-4%，高於2011年以來平均2.1%的水準，並將創造2,500萬個新工作機會。口氣當真不小，問題在於能否落實？
要達成川普承諾的成長目標，10年間生產力平均年增率須達到2.6%，實屬空前，何況今年生產力還是負成長！再者，由於人口高齡化，預估2024年之前工作年齡人口僅能增加500萬人，加上川普主張嚴格管制移民，不知要從那裡找2000萬人來填滿這些新職位？這類選舉語言，聽聽就好。
川普的核心政策是全面減稅，涵蓋所得稅、企業稅、資本利得稅及財產稅，主要目的是刺激投資，帶動就業並使勞工所得增加，再提振消費與投資，形成良性循環；這是師法雷根的「涓滴經濟學」，先讓企業界及高所得者受益，再把經濟成長的利益一層層輸送下去。
缺點是減稅利益的40%，將歸於所得最高的1%群體。實證研究顯示，二次戰後以來，只有對富人增稅、對窮人減稅時，經濟成長才較為快速，原因是高所得者的邊際消費傾向偏低，因此減稅對消費的刺激效果較小。這不表示減稅政策無益於經濟成長，但卻很難達到川普的高標準。
同時主張擴大基礎建設支出10年5000億美元，及國防支出4,500億美元，這當然有助於刺激經濟成長。但錢從那裡來？川普對此只是含混交代，強調經濟加速成長及貿易、能源與法規改革能使稅收大幅增加，再加上削減政府支出，聯邦赤字並不會增加。然而川普擴張支出是實，財源籌措是虛，一旦收支嚴重失衡，擴張支出政策無法充分落實，效果也將大打折扣。但川普也掌握了寬鬆財政政策的有利時機。
第一，共和黨已放棄在財政上的「鷹派」立場，贊成擴大基礎建設支出；第二，歐巴馬主政時期削減支出，政府負債已大幅降低；第三，目前公債利率超低，政府舉債成本大幅下降；第四，經濟思潮已從寬鬆貨幣政策轉向財政政策，為擴張支出減少障礙。
川普最令國際間擔憂的，是貿易政策偏向保護主義，包括反對「跨太平洋經貿夥伴協定（TPP）」，重談北美自貿協定，對來自中國、墨西哥等特定國家的進口品提高關稅。如果認真執行，將遭致對手國報復，甚至引發貿易戰，使全球經濟雪上加霜。
川普的移民政策也引發爭議。他主張將境內1,100萬非法移民遣返，並嚴格管制新移民進入；但沒有移民，將使美國勞動力萎縮，抑制經濟成長，這與川普創造大量就業及刺激成長的政見相互矛盾。
綜觀川普的各項經濟政策，有的合理，有的荒謬，且各項政策之間不乏矛盾之處。減稅是偏右，擴大支出偏左；法規鬆綁與反移民是偏右，反自由貿易又偏左。再加上他信口開河的作風，因而引發施政不可測、方向不確定，風險難估量的高度疑慮，這些都是投資的最大忌諱與阻力，對經濟成長自然不利。然而正由於川普不是政界出身，而是個「生意人」，最大的優勢就是沒有意識型態的包袱，能夠因應客觀情變化隨時改變政策，而且還能面不改色。加上美國制衡機制完備，川普真正發揮的空間其實有限；即使是貿易政策，也受世界貿易組織條約的約束，因此川普勝選的真正衝擊可能遠不如外界預測。若從正面來思考，不破則不立，擁有的「野獸精神（animal spirits）」，未必不能打破美國與國際經濟情勢的長期悶局，創造出一股新的活力與成長機會。
聯合／蔡總統不要亂獻花
2016-11-10 01:46聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統（中）5日下午在旗津戰爭與和平紀念公園，
主持由高雄市政府及高雄市關懷台籍老兵文化協會舉辦的「征戰屬誰-追思，紀念台籍老兵」秋祭典禮，並在紀念碑前獻花致意。
聯合報系資料照片
泛信仰者可以見廟就進、見神就拜，反正有拜有保庇。但是，總統的地位負有建立政治認同的責任，進出的儀典場合必須有所選擇，不能隨興之所至。
本月五日，高雄旗津「戰爭與和平紀念公園」，舉行「征戰屬誰—追思紀念台籍老兵」的秋祭典禮，蔡英文成為歷來第一位親臨主禮的總統。這個祭禮，雖說也祭二戰時期的台籍國軍、解放軍，其實主要對象是祭奠二戰時為日本效命與中國戰爭的台籍日本兵。是用台籍國軍和解放軍，來掩護台籍日本兵。
且這已不是蔡總統第一次禮祭台籍日軍，今年六月二十五日，日本沖繩為二戰台籍日軍建立了一座「台灣之塔」，蔡英文也以總統身分落款。
但蔡英文似乎也不是對這類儀典有求必應。上月二十二日，台北馬場町舉行五○年代白色恐怖受難者追思慰靈大會，有三十二位平均年齡八十六歲、總刑期超過三百年的當年政治受難者，拄杖坐輪椅赴總統府邀請總統主持祭典，後來卻似未見下文。
如果蔡總統要表現超越時空的政治高度，其實這兩個祭禮皆應參加。既能禮奠與中國作戰的台籍日本兵，也應向白色恐怖時期殉難的中共地下工作者及相關冤錯假案受難者行禮。豈宜厚此薄彼？
蔡總統參與沖繩立碑向台籍日本兵禮祭，又在旗津行禮。則何不赴馬場町向白色恐怖受難者行禮，也赴北京西山人民英雄廣場，向同一批在台殉難的中共地下工作者獻花？
聯合／川普驚奇：民主式微或美國再造
2016-11-10 01:46聯合報 聯合報社論
川普當選美國總統，對全球的經貿、外交、軍事和民主秩序而言，都投下了一個超級震撼彈。 圖／美聯社
川普當選美國總統，對全球的經貿、外交、軍事和民主秩序而言，都投下了一個超級震撼彈。美國人民選擇把國家交給一個情緒和見識並不穩定的人來領導，可以預見它將進入一個巨大的轉型期；但一個價值消蝕、信仰分裂的美國，恐將變得愈發難以治理。對國際社會而言，長期扮演全球領頭羊的美國，極可能在川普領導下放棄其國際角色轉而關注國內議題，這也可能造成民主的式微及國際強權的洗牌。
選前美國媒體一面倒地看好柯林頓，結果卻跌破大家眼鏡，這樣的反差，恰好註解了昨天開票的驚奇盤勢。這顯示，美國菁英階層執著於自己的價值，卻忽略廣大草根民眾反叛及受剝奪的心情；事實上，美國長期在國際上推銷的「美國價值」，其實也未被本國基層民眾分享。正因如此，一個膚淺、庸俗、粗鄙、民粹的川普，僅靠著他的煽動言詞，即能輕鬆擊敗華府所代表的民主體制，這豈能不令人驚嚇？
川普在勝選演說中說，美國必須是一個團結的民族，他也會做「全民的總統」。這是當選人的標準台詞，選後為療傷止痛，新總統當然要伸出雙臂擁抱那些沒有投票給自己的人。但川普面對的挑戰將空前艱鉅，原因不僅是他缺乏政治經驗，而是一個失去民主、自由、包容信念的美國社會將愈發難以凝聚，也愈發難以治理。這可以從幾方面看：
首先，選舉對美國社會造成的裂痕，較以往更為深刻。這次選舉，被稱為「比賽討厭」的選舉，雙方陣營的廝殺刀刀見骨，前所未見。不僅如此，川普不留口德的激越言行，橫掃少數族裔，睥睨其他國家，粗暴無比，也造成社會階級及族群嚴重的撕裂。正因為如此，包括學術界、企業界、影藝圈不少知名人士，都公開站出來反對他。這些政治的、族群的、社會階層間的傷痕，恐非一時能夠療癒。
其次，共和黨這次在白宮與國會參眾兩院都獲得勝利，對於化解近幾年來行政與立法部門間的僵持，或許會有幫助。但是，「完全執政」的政黨，在國會與白宮之間發生摩擦緊張的情況，歷史上不是沒發生過。這次川普在選舉過程中，得罪了許多共和黨政治人物，不少同黨同志公開與他劃清界線，僅國防、外交的知名人物就有一百多人聯名反對川普。川普一向傲慢，他能否修補與共和黨同僚的關係，要看他能否自覺。事實上，距離正式就職只有兩個月的時間，至少有三千多個政務職位需要填補；如果川普只用他身邊的親信，拒絕廣納賢才，美國政府無法有效運作的問題恐怕很快就會浮現。
其三，美國大選不只是一場國內嘉年華會，全世界都在密切注意它所帶來的衝擊；昨天選舉結果尚未完全出爐前，各國股市、匯市、貴金屬市場已劇烈波動，可見一斑。更嚴重的，則是美國民主範例的幻滅危機。在競選過程中，兩位候選人都強調要讓美國變得更「強大」，但這次的選舉，卻讓國際社會看到美國正處於失去民主理想的險境，選舉充斥著侮蔑和人身攻擊，大家看不到文明的辯論和解決現實的能力。川普的崛起，會不會導致美國價值和民主典範的衰微，令人關注。
事實上，不只是美國，全球正進入一個民粹與民族主義的時代。這個時代的特徵，包括了反全球化的「保護主義」，對移民和少數民族不容忍的「反自由主義」，川普揚言要在美墨邊界建起高牆，就是一個典型例子。此外，川普反對ＴＰＰ，反對巴黎氣候協定，討厭那些把工作機會從美國「偷走」的國內外企業；這些，都是他上任後馬上會著手進行的事，也立刻就會造成國際秩序在許多議題上的混亂。
這場「川普驚奇」，放大了美國罕被聽見的草根聲音，也暴露了其民主危機。我們只能期待，川普能開出正確的藥單。
