2025年4月30日 星期三

科技·人文聯合講座/天道在德不在力:劉伯溫怎看未來

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◆  科技·人文聯合講座/天道在德不在力:劉伯溫怎看未來
◆  綠營的偽目標動員
◆  川普百日執政的驚心變局
◆  川普主義與國際秩序的對撞
◆  大罷免亂局 台前景堪慮
◆  教宗、川普和賴清德
◆  反獨裁遊行 揭穿賴清德真面目
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技·人文聯合講座/天道在德不在力:劉伯溫怎看未來


2025-04-30 01:37  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學通識教育中心專任教授)


人類社會普遍存在預測未來的慾望,下至庶民,上至廟堂之士、國家領導人,都難掩窺見未來的渴望。面對不可知的未來,不同時代的預言似乎滿足了集體焦慮與個人不安。媒體時常出現的著名預言者有印度神童阿南德(Abhigya Anand)、保加利亞盲人預言家巴巴萬加(Baba Vanga),俗稱「龍婆」。科技時代的廿一世紀,各項預言透過媒體普遍流傳,印度神童、盲人龍婆、諾查丹瑪斯(Nostradamus)的《諸世紀》(Les Prophéties)、李淳風與袁元天罡合著的《推背圖》、劉伯溫《燒餅歌》等預言,往往引發各方關注。

早在遠古兩河文明時代,人們使用飛鳥或者動物內臟來占卜吉凶。《聖經》記載:「因為巴比倫王站在岔路那裡,在兩條路口上要占卜。他搖籤求問神像,察看犧牲的肝」。(以西結書第廿一章)巴比倫王除了求籤之外,也以做為犧牲的綿羊肝臟,進行「肝卜」。羅馬帝國史學家特蘭克維魯斯G. S. Tranquillus, ca.75-130)在《羅馬十二帝王傳》(De Vita Caesarum)記載著,某人透過「臟卜」預言凱撒將在元老院被刺,不論是否真假,「臟卜」的確延續到古羅馬。殷商時期甲骨文記載著無數卜辭,涉及征伐、狩獵、天候等,占卜成為預測未來的萬靈丹。周文王被囚羑里,取蓍草折為數段,演算八卦六十四爻,從中體驗人生道理與世事變遷,外物對應於自然變動,而有個人感悟,周代的人文思想,取代了商代人對未知世界預言的依賴

研究者認為,大家渴望知道未來,其實是出於集體焦慮的結果;當集體焦慮高漲,更加相信存在著超越的力量,能主導個人與集體命運,故試圖從中找到答案或指引未來方向。大時代預言是集體焦慮的結果,個人命運的預言出自於內心焦慮。有人堅信法國占星家與醫生諾查丹瑪斯準確預言 AI 的出現、教宗方濟各的去世,甚而第三次世界大戰的爆發。台灣民間流傳著兩部預測數百年乃至數千年國祚推移的預言書,分別為《推背圖》與《燒餅歌》

其實《推背圖》遲至元朝才出現,《燒餅歌》據推測,可能出於明初或清代,或民國初年,兩書都是後人附會前人、幾經添修而成。郁離子》才是劉基給予政治人物施政和世人處事的建言。劉基,字伯溫,早年專研百家、精通天文,被讚許有諸葛亮之才,四十七歲寫作《郁離子》。劉伯溫初仕於元廷,剛正廉潔,有政聲與奇謀,遭忌不得志而隱遁。《郁離子》成書隔年,朱元璋迎請劉伯溫輔佐。「郁」者,文采貌,「離」為離卦,代表火,「郁離」乃意味文明本身

他在〈德勝〉一文中指出:「或問勝天下之道,曰:『在德。』何從勝德?曰:『大德勝小德,小德勝無德;大德勝大力,小德敵大力。力生德,德生力;力生於德,天下無敵。」他認為領導人具備德行、善政才能贏得天下,「力」泛指力量或者權力,贏得天下在「德」不在「力」。當今全球各國正處於集體焦慮時期,或許憑藉著智慧的洞悉與對人性的堅信,才能撫平騷動不安的心靈。 












大罷免亂局 台前景堪慮


2025-04-30 01:34  聯合報/ 戴東清/南華大學國際事務與企業學系教授(嘉縣大林)


隨著「大罷免」第二階段連署陸續達標,預估在七、八月間大概有廿位左右分屬藍綠陣營的立法委員,將面臨就職一年就要被罷免的窘境。姑且不論立委任期還未過半就要被罷免,僅就大罷免的理由是「多數暴力」、「亂刪預算」與「○○同路人」而論,就值得商榷

首先,是「多數暴力」的指控。民主不是少數服從多數嗎?以過半數表決通過法案不是正常現象嗎?何來「多數暴力」?觀諸世界上內閣制的國會,席次過半就有組閣權與立法優勢;總統制的國會,若在野黨席次過半,總統要不只能簽署行政命令,要不必須與國會多數黨領袖協商,以利通過法案,何來「多數暴力」問題?

台灣因總統任命行政院長無須經立法院同意,即使在野黨取得過半席次,也難撼動總統的行政權。立法院多數黨被指控為「多數暴力」,為憲政制度缺陷在其他民主國家習以為常的少數服從多數,在台灣怎就變成「多數暴力」,並以此理由來推動大罷免?

其次,是「亂刪預算」的指控。憲法第七十條明定立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議。換言之,立法院刪減行政院提出的預算案是本身職責。這也不是首次出現預算案被立院刪減,為何以前都沒有立委因刪預算而要被罷免?更何況大罷免的聲音早在預算三讀前就已出現,顯然與刪預算與否無關。

立院通過的一一四年總預算是二兆九,二四八億元,較原編列的三兆一,三二五億元,刪除約二,○七七億元,但仍比去年總預算二兆八,五一九億元增加二點六五%除刪除經濟部補貼台電預算一千億,其餘各部會多為凍結預算,只要說明用途即可解凍,何來窒礙難行?台電民國一一一年(二○二二年)十二月至民國一一三年(二○二四年)二月已接受三千億元的補助,期間漲三次電價,經營效率明顯不佳,立院藉刪減補助敦促提升經營效率,不合理嗎?怎能據此為大罷免的理由?

最後,是為罷免「○○同路人」立委。前總統陳水扁日前表示:「不能因為意見不同就是『○○同路人』」。言論自由的真諦不就是「我雖然不同意你的觀點,但是我誓死捍衛你說話的自由」嗎?「和中」或「抗中」都可以是維護台灣主權與安全的策略,交流更可達到知己知彼、百戰不殆的效果。曾幾何時兩岸交流與「和中」、「○○同路人」畫上等號,並成為大罷免的理由?

新加坡不過被美國課百分之十的基礎關稅,前後任總理就分別發表演說提醒民眾須堅定團結,攜手合作因應未來挑戰。台灣未來預估可能面對十五至廿%的關稅,經濟凶險程度比新加坡更高,然而執政黨與罷團似不以為意,持續以不成理由的理由推動大罷免,台灣的發展前景豈不堪慮












綠營的偽目標動員


2025-04-30 01:35  聯合報/ 胡又天/獨立出版工作者(新北市)


大家應該都聽說過「分割目標法」:跑步如果一開始就說要跑三十分鐘,可能就覺得好久,不想跑了;那就在心裡設個小目標,先跑三分鐘,三分鐘完再三分鐘,每個階段都有點成就感,然後再加把勁就跑完了。

民進黨就學到這一招的糟粕。「國民黨不倒,台灣不會好」就是第一階段的小目標;那第二階段呢?先別想那麼多,先相信接下來「我們能幹好」就好,重要的是讓人專注聚焦在第一階段上。雖然不說「國民黨一倒,台灣就會好」,但事實上就是想讓人這樣相信,不然他一想到二階段、三階段要做什麼、會是誰來做、能不能做好?愈想愈煩愈無望,就沒勁了。

豈止台灣呢?全世界搞選票民主的政黨,莫不把全副精力都放在動員民眾去支持那一個個「第一階段的小目標」,而不去想第二、三、四步;這樣設定出來的小目標,必然都是相對容易達成,卻於事無補的「偽目標」及至要走第二階段,那就轉移一個話題和焦點,在另一件事情上再畫一個偽目標來動員;如果失敗了,那更好,悲情又有了!

而我們就只要在一場又一場的「第一階段」中,接案、灌水、分錢、吵鬧,就可以得到幸福了。














川普百日執政的驚心變局


2025-04-30 01:34  聯合報/ 吳芳銘/自由撰稿人(嘉縣太保)


川普重返白宮執政就職滿百日,用一句話來說,是全世界因川普而轉變,且令世人充滿了不安的驚恐和怎麼會這樣的問號。

川普回歸白宮後的施政藍圖已清晰可見:這是一個經過調整的戰略組合-保護主義、工業復興和強勢地緣政治的再結合

從重新入主白宮的第一天起,川普就宣示將有重大變革。這位以「打破常規」和「不按牌理出牌」為「交易的藝術」著稱的總統,已經以一系列激進的政策與行動,強令「美國優先」不僅捲土重來,而且力度更甚,以讓「美國再度偉大」的願景再現。

具體表現在四個層面

一、行政手段更激進,川普一就任即撤銷前總統拜登的六十七項行政命令,不到百日,已簽署一百卅項行政命令,規模前所未見,推翻美國許多政策的基石。

二、重啟加徵關稅作為無差別攻擊武器,要全球各國就範。尤以「對等關稅」堪稱核彈或海嘯,顛覆自由貿易精神與規則,令美國股匯債三殺、資金逃離美國,及全球各國經濟前景面臨重大考驗。

全球經濟正面對「川普變量」重啟後的新博弈格局。新興市場資本回撤、匯率動蕩加劇;以出口為導向的國家明顯承壓;歐洲多國正在重新評估產業依賴,並提高財政支出因應;投資者則在重新衡量這股反/逆全球化重襲的結構性風險。

與四年前的川普1.0執政相較,對等關稅戰略更為系統化制度化,不只強調短期談判勝利,還要將關稅從談判籌碼轉變為美國產業政策的長期支柱,明確服務於於製造業回流、戰略產業安全、財政稅收及地緣政治保護等多元目標

儘管目前供應鏈移轉困難、成本與效率無法改變,川普仍強調產業安全優先於市場效率,其背後是對產業供應鏈安全-主權-國家安全三合一的戰略思維

三、走向非正統經濟路線,在財政與貨幣政策方面,大規模財政擴張與對聯準會的施壓,成為市場關注的政策雙核心。

縱使減稅、基礎建設與製造業補貼計畫正在迅速展開,但財政赤字擴大、美元大幅走貶、長期債券利率走高及股市閃崩等問題重重,外資流正在逃離美國。

四、外交政策主張交易優先。川普以商人的商業談判風格,亦即交易優先的實用主義處理外交事務,在多邊秩序或重要地緣政治關鍵議題上,他也具有更鮮明的單邊優先與戰略聚焦的風格,以公開高壓的戰術尋求短時間達成目標

此外,交易風格也表現在處理烏俄停戰上,要求烏克蘭簽署美烏礦產協議;也結合對等關稅的攻擊武器,甚至還以共同投資能源及擴大採購天然氣等條件,聯繫起來作為地緣政治安全的談判籌碼。

其他諸如接管加薩走廊和格陵蘭、併吞加拿大納入美國第五十一州、美船可免費通過巴拿馬及蘇伊士運河等倡議,更是凸顯川普欲以強勢單邊主義重構國際秩序的決心

簡言之,川普百日新政釋出一個清晰信號:這是一個以「美國優先」為最高原則下,呈現出更具意識形態色彩,且不斷打破全球與國內規則的美國。

「就任百日定江山」,這是美國著名政治分析家大衛.葛根(David Gergen)在其名著「美國總統的七門課」中的名言,能在百日內建立聲望,對其推動政策十分重要。但川普的百日新政變革帶來最新民調支持率驟降,創下八十年來最低紀錄,低迷而慘淡的開局令川普未來執政及期中選舉增添坎坷路,接下來是否及如何調整前行的路考驗著川普,也試煉全球及我們如何因應,姑且謹慎應對。













川普主義與國際秩序的對撞


2025-04-30 01:34  聯合報/ 盧信昌/台大國企系副教授(台北市)


眾所預期,川普2.0執政滿百日,無時不給人以震驚與滿腹的不可思議。最近一星期以來,美國媒體紛紛試著去梳理百日維新和川普主義,冀望拿捏好往下的這一千三百多個日子裡,還可能出籠的鴻圖大計。

路透引述美國白宮資深官員的看法,推論川普新政的重頭戲,會將精力放在貿易協議的談判與區域和平的達成。而時代雜誌在專訪川普的同時,還一一查證川普論述的事實依據;更靠著北京駐美大使館的鄭重聲明,否認習近平有打電話給川普的說詞,一舉炒熱獨家專訪的新聞報導。

好笑的是,在川普前去參加教宗喪禮的飛行途中,他竟誠實的說,宣誓就任後的廿四小時內就能達成俄烏停戰的主張,只是跟大家開個玩笑。

川普的首要之務,就是要營造出黃鐘毀棄的末日景象,才能裂解多元價值、知識風骨與文明理念;更在各自逃竄猶且不及之下,輕易對抗各路的散兵游勇。

因此,透過對等關稅與不對等的談判身分,川普一心一意推翻世界經濟秩序,以便做到:分而治之、川普說了算。關鍵即在以美國市場的利益誘引,來跟跨國勢力與統治階層重啟經營連結。如此一來,少了以價格跟品質的市場競爭,就能有充分的槓桿力道與資格限縮;在可想見的未來,達成對多數人做獨斷,與對弱勢國家的任意宰制。

其次,川普以總統命令宣布,性別只有男或女;透過不具正當性的理由裁員、廢除公私機構內的「多元化、平等與包容性」(DEI)部門與人員聘雇;更有計畫地針對學術獨立、軍事專業與法官清譽,逐一發動攻擊與犯行的構陷。

日前,更由 FBI 逮捕聯邦女法官,罪名是她在法院內涉嫌協助非法移民逃亡。這種種令其支持者振奮不已的行動,以及反覆折衝之後的決心,都讓不具名官員豪爽的跟路透表示:川普2.0,還有更多爆炸性的「魚雷」級政策,在緊接著的一百日,要爆燃開來!

再則,過去尼克森總統任上廢除美元與黃金連動,同時更放手讓石油組織與國際企業,在上世紀七○年代與八○年代初,聯手調控油價的走勢與石油生產,所引爆的石油危機,都讓日本與西歐的經濟成長與生產能量,受到遏制。

眼前,川普的屠龍大刀,擁有來自美國選民與川普主義者的全力追隨;而他們所認定的霸權挑戰者,也正如同路透的白宮線民所強調,之後還會有許多魚雷會伺機出擊。

最後,由川普所簽發的總統命令,除了有振奮美國人心的遣返非法移民,跟嚴防美墨、美加邊界的作用;美國政府也對來自數個國家的公民,實施不同規範的旅行限制。雖然命令旋即遭到少數法官依法阻撓,但就如先前撤換參謀首長聯席會議主席;這些法官的不利裁定,一旦有妨礙到行政部門的執法時,都有可能遭逮捕或撤換

批評者或許認為,川普切割民主信念與傳統盟邦,必將威脅到美國在二戰後所建立起的世界秩序與霸權地位。但這卻忽略了歷史辯證依然會有其因果性前後之間關聯變動,更必須要逐一做梳理。

美國以外的公共知識分子,再不能只跟著國際宣傳機器來沽名釣譽,繼續滿足於只為強權者做粉飾。而任何實踐經驗與過往的合理化,即便有論證假說,也斷不能被盲從追隨。













教宗、川普和賴清德


2025-04-30 01:34  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長(台北市)


最近世界政治的焦點無疑集中在兩位備受關注的人物身上,甫逝世的教宗方濟各與美國總統川普,而台灣總統賴清德也因內外交困的政情而受到矚目。從這三者身上,我們看到了當代政治中截然不同的風格與價值觀,也凸顯了領袖的品格與智慧對國家前途的重要性。

教宗方濟各生前經常倡導「搭建橋梁而非建造圍牆」,他一生慈悲與包容,支持難民與弱勢群體,批判戰爭和資本主義的剝削行為其樸素的生活方式與堅持道德高度的言行,讓其葬禮成為全球政治人物的一面道德鏡子方濟各強調戰爭永遠只會讓世界更糟糕,這種和平主義信念,在當前地緣政治動盪不安的時代尤為珍貴

然而川普這位不按牌理出牌的美國總統,世人卻看到了截然不同的風貌。川普的政治行徑充滿爭議,他利用關稅戰爭引發全球經濟動盪,將台灣置於卅二%的高額關稅壓力下,嚴重影響台灣經濟。儘管政府努力迎合美國,甚至以台積電赴美設廠示好,但川普政府卻毫不留情地給予重擊,使原本多數支持美國的台灣民意也開始轉向不信任美國。川普作為一個執政者,其自大的政治風格與不顧後果的政策措施,使美國的全球聲望不斷下滑,甚至引發國內化對其是否為現代版「暴君」的質疑

除了經濟政策上的失敗,川普對司法與媒體的態度,也反映出他獨裁與壓制異議的本質紐約法院去年判定川普犯下卅四項罪行,儘管最終未能入獄,卻充分證明他對法律與道德底線的挑戰。川普與普亭等專制領袖的相似之處日益明顯,這使得全球民主國家開始警惕這種領袖對民主價值的傷害。川普的種種舉動,無疑是對現有國際秩序和規範的巨大威脅。

在此同時,賴清德總統也面臨內外夾擊,執政滿意度首度出現「死亡交叉」,內政外交陷入嚴峻挑戰。他對外過於迎合美國,缺乏有效的反制措施,使得台灣經濟風險劇增;對內則陷入與在野黨的激烈政治鬥爭,包括推動罷免在野黨立委,甚至引發藍白陣營「反綠共、戰獨裁」的抗議,成為其執政的重大挑戰。

賴清德的政治策略過於強硬不願與在野黨或對岸展開有意義的對話。他堅持以仇中反中的立場拉攏基本盤,卻忽略了更廣大中間選民的聲音與需求。對美國,他則表現出令人費解的軟弱態度,甚至當川普對台灣施加不合理的高關稅時仍採取順從甚至討好的態度。這種內外不一致的態度,亦造成台灣內部嚴重的分裂。

領袖人物應有的品格,在方濟各身上清晰可見,他推崇包容與對話,強調的是和平與共同福祉。川普的自負與自我毀滅性格,雖然短期可能有效凝聚支持者,卻無法持續,並終將遭遇挫敗與反噬。這也給予賴清德重要的警訊,領袖的職責不只是獲取權力,更應運用智慧和謙遜,凝聚共識並謀求國家的長遠利益。

賴清德必須認清當前的嚴峻形勢,放下政治算計,聆聽各方建言,展現真正的總統高度。他應學習教宗方濟各推動和平與溝通的精神,避免川普式的傲慢與自毀,唯有如此才能走出當前困境,重新贏得人民的信任與支持。

台灣到美國,從亞洲到歐洲,都正經歷著重大且深遠的變化。對台灣而言,更需要一位能夠包容不同意見,推動實質對話與和解的領袖。這不僅僅是政治上的智慧,更關乎台灣未來的繁榮與穩定。










反獨裁遊行 揭穿賴清德真面目


2025-04-30 01:34  聯合報/ 吳傳國/退休教授(新北市)


在野黨發動「反綠共,戰獨裁」遊行,一般人對「戰獨裁」的訴求非常納悶,賴清德總統有頒布戒嚴嗎?有發布緊急命令嗎?有限制人民自由嗎?看起來都沒有。一直到反獨裁活動舉辦了,這才驗證賴的真面目,暴露了他心裡所想,他說:「戰獨裁應該去北京天安門」

這個論點從表象看似乎沒錯,但進一步看卻充滿謬論、錯誤與偏差;原來我們的領導人認為,你們都不是真正的台灣人,你們反「台灣人總統」就是與台灣為敵,就是與中共唱和,天啊!我們的領導人是如此畫分台灣內部,心中是由台獨思想主導,如是思維令人擔憂。面對國內外詭譎的環境,賴總統所想的卻是如何把持權力、封殺在野黨

看看近月來賴總統的各項舉措,搞大罷免耽擱國家正事;遣返陸配,消除反綠雜音;搜查在野黨黨部,濫用檢調;甚至清晨去民眾家敲大門,讓一般百姓生活於恐懼之中台灣何時變得如此?我們自傲有別於大陸共產制度,數十年來的努力,在賴清德主政不到一年後蕩然無存。

更深一層來看,賴清德的所做所為其實就是以台獨思想為中心,玩民族主義的伎倆已故的政大楊逢泰教授民族主義權威;他曾指出,民族主義是兩面刃,一面凝聚了內部力量,另一面就是離心的因素,非我族類勢必去之。現今執政者有此思維,不但無助國家進步發展,反帶來社會與國家的動亂。

賴總統就任將屆一年,逐漸顯露真面目,要社會改造,「純淨」內部思想;封殺在野勢力,希望完全執政玩弄台灣民族主義,走向台灣獨立目標。然而,人民所想的卻是自由民主的生活、安定繁榮的日子,是讓下一代繁衍綿延下去,執政者一意孤行絕非國家之福。走筆之際,聽聞賴總統又頒軍令堅持其所為,如此不是彰顯意志力,反而是讓台灣步於險境之中,國家領導人當深思!






廖元豪/大法官不是上帝

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  廖元豪/大法官不是上帝
◆  薛琦/關稅不會讓美國再次偉大
◆  魏國彥/「敵人就在本能寺」







廖元豪/大法官不是上帝


2025-04-30 01:36  聯合報/ 廖元豪(作者為政治大學法律學系副教授)


前總統陳水扁日前對司法權近來被濫用的情況,有這樣一段話:

「大法官不是萬能的上帝,不要每件事都要請大法官出來做公親,很多政治攻防、朝野攻防,大法官最好不要再捲入,不然連大法官的威信都蕩然無存,也不要利用大法官,陷其於不義。」

吾人若不以人廢言,這段話真是空谷足音,是當前政治人物、大法官,甚至所有法官都該警醒的。台灣人本來就不像西方社會那樣高度景仰、敬畏司法,相反地,前現代的「有錢判生無錢判死」,以及後現代的「法律規則只是文字遊戲」,在台灣成為許多民眾的司法觀感。再加上有權者拿司法當工具,法官不查而輕易被捲入政治鬥爭,只會讓司法愈來愈被藐視。一個鄙視司法的社會,法治必難堅立。

阿扁要提醒的,是政治人物不要動輒把政治爭端都丟給大法官,陷大法官於不義。須知,憲法法庭與其他法院一樣,都是不告不理,所以只要沒人聲請、爭訟,大法官就沒有「捲入政治攻防」的危機。但自賴總統上台,面對立院多數,堅決採取對抗而非對話後,憲法法庭儼然變成賴政府的「公親」。除了「國會改革」、「憲法訴訟法」外,包括原住民禁伐補償、警消人員加薪、財政收支劃分,以及總預算案等,民進黨不是逕行聲請憲法法庭裁判,就是放話要聲請釋憲救濟。基本上,只要立院通過任何一個「民進黨不喜」的案子,他們就可說成「違憲」然後呼喚大法官來助拳。

「政策意見不合」、「政治立場不同」與「違憲」是兩碼子事。但柯建銘、卓院長、賴總統總是拿憲法來包裝政治見解,讓人覺得「大法官是我的人」。在這種情況下,大法官無論做出什麼裁判,都會被懷疑有政治考量。在許多人看來,憲法法庭已淪為民進黨用來「噁心」或「恐嚇」立院的武器,而不是中立公正的裁決者。民進黨的操作,的確是「利用大法官,陷其於不義」!

雖說司法乃是「依法」審判,不過從以前的大法官到今日的憲法法庭,無論是「受理與否」或「是否違憲」,都有很大的浮動空間尤其近十年來,大法官們特別喜歡推翻、改變,或是暗地裡挖空先例。當然可以說大法官勇於任事,今日之我不惜與昨日之我戰;但從法治國家的角度來看,這種浮動、彈性,大幅增加憲法解釋的不確定性,使得司法愈發主觀恣意尤其憲法裁判可推翻國會立法,也可撤廢總統以降的所有政策決定,卻幾乎沒有外控的制衡力量,權力之大,無與倫比。如果大法官們不甘遵循先例,而要把憲法法庭變成實現個人學術觀點或意識形態的舞台,那就不再是司法權,而是不負政治責任的政治決定。

有鑑於此,在民眾不信任司法、政治人物利用司法的台灣,大法官們對於是否受理政治機關的聲請案,更要謹慎。如果是人民基本權利案件,積極一點無可厚非,然而,在總統、行政院、立法院的權力拉鋸方面,憲法本來就給各機關許多武器去鬥爭。無論是覆議、質詢、倒閣、解散國會,各方都足以抗衡,無須大法官操心。更何況,最終透過選舉與政黨政治,總會有贏家與輸家。政治上鬥輸了就拉大法官下水,大法官若還沒有警覺而輕易上當,那真是如阿扁所云「連大法官的威信都蕩然無存」。

大法官不是上帝,因為司法是「依法」而不是依自己意志審判。為了中華民國的法治與司法尊嚴,還望大法官深思陳前總統的語重心長。






2025年4月29日 星期二

經濟日報社論/台灣如何掌握科技業重塑契機

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402565/web/ 

◆  聯合報社論/中共是利箭又是擋箭牌,賴清德的痞子邏輯
◆  聯合報黑白集/台電竟成弱勢族群?
◆  經濟日報社論/台灣如何掌握科技業重塑契機








經濟日報社論/台灣如何掌握科技業重塑契機


2025-04-29 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
川普政府針對中國進行的一系列出口管制措施,全球科技業正面臨一波新的不確定性與變動,重塑了科技業界的競爭樣貌。科技業示意圖。聯合報系資料照


從川普政府近期針對中國進行的一系列出口管制措施、到對歐洲和亞洲的各種關稅施壓,全球科技業正面臨一波新的不確定性與變動,重塑了科技業界的競爭樣貌。

川普的關稅政策最明顯的影響,就是直接衝擊以中國為核心的全球硬體製造供應鏈。儘管4月初暫停了部分對等關稅,但基本的10%稅率仍在,特別是針對中國的高達245%的關稅,已使美國企業如蘋果、亞馬遜深感壓力。蘋果在中國的組裝工廠原本就已面臨成本上漲壓力,現在更可能使得美國消費者承受高達四成的價格上漲;亞馬遜也因為倚重中國供應鏈的低價硬體產品而面臨成本大幅增加的風險。

值得注意的是,美國政府暫時豁免半導體晶片關稅,以保護本國晶片製造產業,從而確保美國在全球 AI 技術競爭中的地位。但這並不代表半導體產業完全避開風暴,事實上,川普政府對美國 AI 晶片龍頭輝達向中國市場的出口限制,再次凸顯其政策中的不一致性和政治動機川普政府禁止輝達專為中國市場設計的 H20 晶片出口,這導致輝達55億美元的巨大損失。但這項政策的效用正逐步受到挑戰,因為中國正迅速增強自主晶片開發能力,如華為近日宣布透過自主研發的「Ascend」神經網路處理器,成功訓練出名為「盤古 Ultra」的 AI 模型,其性能已逐漸追上美國先進晶片的表現水準。這種趨勢顯示,單純靠出口限制來遏制中國技術發展,長期看來效果可能有限,甚至可能反而加速中國自主技術成熟

另一方面,川普政府對於資料中心設備、伺服器、冷卻系統等 AI 基礎建設產品的高額關稅,使得在美國境內興建與營運 AI 資料中心的成本大幅提高,這不但可能降低美國本土企業的競爭力,更迫使英國和歐盟等,重新思考如何在本國建立獨立的 AI 基礎設施,以減少對美國設備和技術的依賴。因此全球 AI 的發展路徑正逐步從原本高度集中於美國,轉為多中心多樣化的發展局面。

在此國際情勢變動下,台灣處於一個特別敏感的位置。一方面,作為全球半導體產業鏈中的關鍵樞紐,台灣面臨的地緣政治風險顯著提高。川普政府推動晶片製造回流美國,並且透過出口管制將中國排除在先進晶片之外的政策,可能迫使台灣半導體巨擘如台積電,逐步調整其全球布局策略,加快美國廠房的建設速度。

然而從另一個角度來看,這種情勢的變動也為台灣帶來了一些潛在的機遇。美國提高的關稅成本與中國自主晶片技術的快速發展,勢必導致其他國家及市場需要尋找新的供應商和技術合作夥伴,台灣憑藉既有的半導體製造優勢與穩定的產業鏈,可望吸引來自歐洲、中東與東南亞市場的關注與合作機會。未來全球科技產業對於可靠且中立的半導體技術夥伴需求將更為迫切,台灣要利用這個機會,強化自身在全球供應鏈中的關鍵地位。

此外,川普政府帶動AI 地緣政治競爭,也推動了新興的分散式 AI 訓練平台。這種新的訓練模式不再完全依賴集中式的大型資料中心,而是透過全球不同地點的 GPU 共同協作完成訓練。台灣若能善用既有的硬體整合能力,在分散式訓練平台的建置與硬體供應上提前布局,將有可能進一步鞏固並擴大其在國際科技產業鏈中的競爭力。

川普的關稅與出口管制政策,雖然表面看似短期且混亂,卻從根本上重塑了全球科技產業的競爭結構與未來的發展方向。台灣若要在此波變動中保持競爭力,不僅要警覺地緣政治上的風險,更需要主動調整產業策略,加強國際合作,並深化產業鏈內的技術創新。台灣正處於這個關鍵歷史時刻,如何在不確定的國際局勢中精準定位、妥善布局,將決定未來數十年台灣在全球科技舞台上的成敗與影響力。












聯合報黑白集/台電竟成弱勢族群?


2025-04-29 00:58  聯合報/ 聯合報黑白集
台電被刪除的一千億元撥補捲土重來,並以「社會支持」為名編列。 圖/本報系資料照片


為因應「川普關稅」,行政院加碼推出四千一百億元的特別條例,遭質疑胡亂灌水。爭議最大的,莫過於台電原被刪除的一千億元撥補又遭夾帶,捲土重來。可議的是,這筆預算竟以「社會支持」為名編列賴政府玩弄文字功力,出神入化

所謂「社會支持,行諸政策,是針對「需要幫助的弱勢族群」。台電近乎壟斷電業市場,一年營收金額六、七千億元,完全無法歸類為「弱勢」,和「川普關稅」也根本扯不上關係。賴政府為了這筆無處安放撥補,真是殫精竭慮

換個角度看,說台電是弱勢,倒也不全然悖離事實。在民進黨「反核」神主牌下,台電將獲利最多、汙染最少、供電最穩的核電強行廢除,然後被迫以高價購買風電、光電。肥綠電,瘦台電」的虧損苦果,台電只能自己吞面對「綠色執政」,台電確實是任君擺布弱勢

但這種弱勢,畢竟不是需要社會支持的弱勢。能源政策錯誤,民進黨政府卻拒不調整,是咎由自取要彌補虧損,應由民進黨支付,不能用人民納稅款支付如果發電政策不扭曲,台電年年賺錢,哪裡需要補貼

今年首季台電又虧損二百多億元,負債總額已達二.五兆元賴政府用台電「弱勢」騙補助,自己洩了底台電變弱勢,冤有頭債有主,請民進黨自己埋單












聯合報社論/中共是利箭又是擋箭牌,賴清德的痞子邏輯


2025-04-29 00:53  聯合報/ 聯合報社論
廿萬民眾走上凱道「反綠共,戰獨裁」,賴清德總統回應:「戰獨裁應該去天安門!」。圖/聯合報系資料照片


廿萬民眾走上凱道「反綠共,戰獨裁」,賴清德總統卻冷冷回應:「戰獨裁應該去天安門」!這種無視民意的態度,令人厭憎。更可怕的,則是他隨手拿中共當護身符,心態醜陋。賴政府近期頻頻抓陸配、查戶口,反對黨則被當成「中共同路人」,這是把中共當成「箭」來發射。沒想到當民眾站上街頭抗議,賴清德竟一轉身,又把中共當成自己專制統治的「擋箭牌」

先把中共當「敵人」召喚反中仇恨,又把他們當成「利箭」射向在野黨,最後還把他們當成「擋箭牌」來抵擋台灣民眾的不滿賴清德這種神邏輯,簡直把中共當成「萬靈丹」,治自己所有執政病痛。得力於政治咒術神效,民進黨把反中牌打得虎虎生風,各種執政的無能難堪都能任意帶過。然而,並非所有民眾都如此痴騃,賴清德叫凱道民眾去「天安門」抗議時,他立即暴露了自己民主素養的下限。

一個民主國家的總統,卻叫反對群眾去向另一個政權抗議,這到底是什麼痞子邏輯,虧賴清德說得出口。難道,只因為對岸有個專制政權台灣元首就擁有「免於被監督」的特權?若果真如此,台灣還配稱為民主國家嗎?以賴清德的邏輯,只要三連任的習近平還在位,他自己再怎麼擅權踰法都無所謂,都不比對岸差。請問,台灣的民主,何時竟只能用對岸的專制當成「參考點」了?再說,賴清德不知道自己的專擅霸道,也和中共一樣,屬於同一等級了嗎?

和前總統蔡英文不同,賴清德僅獲得四成選票支持;連同民進黨在立法院退居第二大黨,這表示他必須更謙卑地執政,更耐心傾聽人民的聲音。然而,自詡八字很重」的賴清德,卻要憑藉「少數民意」,當絕對的總統。因此,他不僅用一連串的覆議、釋憲來壓制在野黨的決議,更發動違反民主常情的「大罷免」意圖改變現狀,更不當利用司法四處壓制可能威脅他的力量。事實上,中華民國的憲政制衡五院之中僅剩立法院還勉強撐住,其餘四院皆變成賴清德的鷹犬東廠。至此,他的「獨裁」還需要多作爭辯嗎?

賴清德叫凱道民眾「去天安門示威」,與其說是失言,倒不如說是他的民主觀從來不是有根的價值信念,才會如此冷血狂妄。他不像民進黨第一代對抗過威權的前輩那麼具有熱情理想,也不像美麗島辯護律師世代那麼關注法理平衡賴清德更專注於自己「台獨金孫」的名號,並持續利用這個名號來欺壓民眾、在野黨乃至綠營同志

民國一○四年(二○一五年)初,賴清德擔任台南市長時,即曾以議長李全教涉及議長賄選案為由,在司法未法辦前,拒絕進入議會長達二四六天。他因創下地方自治史上「官員集體不進議會」之惡例,遭到監察院彈劾。十年之後他身為總統,更故技重施,以覆議、釋憲手段癱瘓立法院的法案和決議,更推動大罷免要徹底將國會洗牌。這就是「賴式民主」:當市長時,以一人壓倒整個議會;當總統時,則以一人拉垮國會乃至整個憲政。

簡言之,賴清德擁有絕對自我中心人格利用扭曲政治論調破壞體制,你看不出他心中的民主堅持。雖然只是個四成民意的總統,他踐踏國會、濫用司法,毫無顧忌;當他向凱道民眾說出「去天安門抗議」時,他眼裡除了敵人,恐怕也沒有人民了。當一個民選總統拒絕面對民意時,人民還需要對他保持敬意嗎?最錯亂的是,當他忽而把中共當成箭,忽而當成自己擋箭牌;這種人,會有真誠的民主信念嗎?







【專家之眼】誰是贏家?川普浪潮下的美中科技對抗(初二)

◆  【專家之眼】誰是贏家?川普浪潮下的美中科技對抗(初二)










【專家之眼】誰是贏家?川普浪潮下的美中科技對抗


2025-04-29 06:59  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
川普主義帶動全球經濟與科技體系重組,中美結構性對抗將長期存在。(美聯社)


自民國一O五年(2016年)川普1.0開始,美中關係迅速由競爭升級為系統性對抗,「川普主義」透過關稅戰、科技封鎖及重組供應鏈等手段,試圖鞏固美國霸權。如今川普2.0,其核心目標首先是連任,以便接收自己的政策成果,日前川普民國一一七年(2028)的商品已經出爐,這也符合筆者在今年2月底的預言。再者就是獲得諾貝爾和平獎及實現「讓美國再次偉大」MAGA),其他一切作為都是為這三大目標服務,而這三大目標也是互為因果、相互為用

川普可能訴諸修憲、動用《國家緊急法》或《叛亂法》延長任期,川普甚至可以選副總統的身份回鍋總統,繞過憲法第22條修正案,並藉助保守派大法官支持。他運用「拋歐入亞」策略,聚焦東亞與兩岸,甚至有意聯俄制中、還在格陵蘭與巴拿馬等地追求戰略利益。

川普政府的經濟戰略主張「國防-關稅-美元」三位一體,強調國安優先,對中商品課徵高額關稅、發行百年期國債並促美元貶值,以打擊中國出口與強化美國製造。儘管川普高舉「對等關稅」,試圖促進製造業回流與改善貿易逆差,但短期內物價上升、民生受壓,引發國內反彈。

中方則提出「雙循環」發展模式,致力於技術自主與擴大內需,並推動人民幣國際化、多邊經貿合作以應對封鎖。但中國內部亦面臨房市泡沫、青年失業、資本外流等挑戰,需結構性改革與創新轉型。

此外,科技戰成為美中對抗核心,美方對中國高科技企業加強出口管制,中國則加速研發國產 AI 與半導體技術,並強化與東南亞國家的合作,以分散風險。儘管中美貿易總額仍達數千億美元,雙邊經濟高度互賴,雙方逐步推動「去風險化」而非全面脫鉤

面對此新情勢,台灣作為第一島鏈核心,戰略地位升高,美中雙方皆高度關注。台灣應發揮戰略彈性,維持自主防衛並強化國際合作,同時恢復有限的兩岸交流,降低衝突風險。AI 技術已成戰略競爭焦點。美國主導基礎模型發展,中國則由百度、華為等企業推動本土創新,廣泛應用於軍事與社會治理。

今年4月,NVIDIA 執行長黃仁勳訪中,展現科技企業在地緣政治下維持市場彈性與技術中立的努力,對台灣企業具有重要啟示。北約自民國一一O年(2021年)起也積極發展 AI 戰略,融合軍民資源應對混合戰與資訊戰,協助烏克蘭強化抗俄能力,並預示未來 AI 將深刻影響兩岸博弈。

總結而言,川普主義帶動全球經濟與科技體系重組,中美結構性對抗將長期存在。台灣須靈活因應,強化科技優勢並深化交流合作,特別是在 AI 等非敏感領域,才有可能在新冷戰格局中開創和平穩定的新局。







科技‧人文聯合講座/關稅、貿易平衡和工業水準的平衡


◆  醫師協助死亡的倫理思考
◆  兒童疫苗注射 給付應合理化
◆  台灣登革熱防疫經驗 他國可借鏡
◆  民調死亡交叉 賴應聽勸
◆  荒謬大罷免 台灣危機在大關稅
◆  川普2.0百日 空洞口號變領導危機
◆  科技‧人文聯合講座/關稅、貿易平衡和工業水準的平衡
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技‧人文聯合講座/關稅、貿易平衡和工業水準的平衡


2025-04-29 00:40  聯合報/ 李家同(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)


任何一個國家當然都希望國際貿易是平衡的,也就是說,不要只有輸入而沒有輸出。台灣對美國貿易是順差,對中國也是順差,對日本卻一直是逆差,而且逆差的數目相當龐大。大家一定會問,為何會這樣?

日本在半導體工業的設備和材料都相當領先,我國要發展半導體工業,也就因此輸入了大批日本的設備和材料。日本在工具機的領域中也有很大的成就,我們為了要使自己的工業產品相當精密,也就因此輸入了日本的精密機械設備和零組件。我們對日本的逆差,與關稅沒有任何關係,不論我們對日本課多少的進口稅,這種逆差仍然絕對會存在。

雖然我們對日本是逆差,可是這種逆差卻使得我們對很多別的國家有順差,所以我們對於貿易的平衡必須有宏觀的看法。以目前的情況來說,我們對日本的逆差並不是一件十分可怕的事;因為日本精密工業上是一個非常領先的國家,我們對他有逆差是很自然的。

我國對日本的貿易逆差,是由於日本在很多工業技術方面領先我們,也就是說,我們有一個工業技術上的差距,這個差距值得我們提高警惕。我們不僅對日本有這種差距,其實我們對很多先進國家也都有這種差距;也可以說,在工業水準方面,我們對很多先進國家是逆差的

我們當然應該注意我國的貿易平衡問題,政府絕對有義務要使我國的產品可以外銷到世界各地。如果我們的國際貿易出了問題,會立刻影響到國人的就業,對我們的經濟當然是不利的。但是除此以外,政府更應該注意我國和先進國家的工業水準差距。

工業水準的逆差如果非常嚴重,對國家安全是不利的;反過來說,如果我們能夠縮小在工業水準上的逆差,工業產品就會有更好的競爭力,整個國家也就有更高的競爭力。工業水準逆差的減少,會使我國的輸出更好,也當然有助於我們的經濟發展。

國人應該有一種志氣,那就是,我們要有很多幾乎獨霸全球的工業產品。如果真的如此,關稅對我們就沒什麼影響力了。當然,在短期之內我們不大容易到達這個境界,但是如果我們的確有這種野心,也有這種信心耐心,我們就可能成為像日本、德國和瑞士這樣的國家,他們的工業產品常常是很難取代的

讓我們捲起袖子努力吧!希望我們在「工業逆差」方面可以有很大的進步。











荒謬大罷免 台灣危機在大關稅


2025-04-29 00:44  聯合報/ 陳復/宜蘭大學博雅學部教授(宜縣冬山)


上周六國民黨與民眾黨舉行的「反綠共、戰獨裁」活動,有人疑惑甚至質疑,為什麼要特別標舉「綠共」這個概念?其實從思想史的內在理路角度來說,這是很合理的發展,當你理解何謂「綠共」,就能知道「獨裁」是什麼意思了。民進黨政府沒有具體直接的證據,卻接連約談甚至羈押在野黨領袖、在野黨幹部甚至領銜連署民眾,運用媒體醜化異議人士,我們的民主政治已受到嚴重威脅。

最直接的現象,莫過於執政黨指控反對者(六成的藍白支持者)為「中共同路人」,然而,目前被逮捕的共諜卻多藏身於府院黨,變成執政黨打臉自己,這就是「反綠共」的由來。當不支持執政黨的都變成「境內敵對勢力」、原本「百分百的言論自由」變成以台灣獨立為前提才能有言論自由,難道不是民主政治大幅衰退的現象嗎?

個人覺得「綠共」是個很奇怪的概念,但問題的癥結卻來自民進黨;要大家「反共」,卻同時汙名化當年反共保台的蔣中正,弔詭的是,常見政客還標舉蔣中正反共的「佳言」,用來攻擊反對者卻完全不顧其時空背景,這種做法能讓人心服口服嗎?當前到處瀰漫草木皆兵的恐懼,真正引發民眾憤怒的是,此刻大家的處境跟「你們所描寫的大陸社會」究竟有什麼不同?

賴清德總統說:「如果真正要戰獨裁,應該要去北京天安門」。當前在中華民國治權範圍內,讓人民言論自由被緊縮的是民進黨政府,人民當然要來景福門抗議,為何要去天安門抗議顯見賴總統並沒有把反對者當成自己的國民

今天大家的共識應是「反台灣納粹化」。如果台灣社會已經簡化成「綠」與「非綠」的二元對立爭鬥,人心嚴重撕裂與不安,實非國家之福,但走到今天這種局面,是誰造成的呢?立委才剛當選滿一年餘就要面臨罷免,本身充滿荒謬。觀察四二六的遊行人數,「大罷免」真有可能成功嗎?此刻的大問題不是大罷免,而是來自美國的「大關稅」,產業正面臨存亡重大危機,國家禁得起這樣持續空轉

內政部長劉世芳說「要讓賴清德做台灣國的主人」。國民黨朱立倫主席說「賴清德正在台灣進行文化大革命」;民眾黨黃國昌主席說「人民才是國家的主人」。賴清德身為總統,只有回歸「中華」與「民國」,認真當人民的僕人而不是主人,才能坐穩自己的位子。賴總統更應嚴肅思考,「立委的大罷免」不見得全然對民進黨有利,如果重選或可讓更多「非綠」候選人當選立委,到時就有可能真會發生「總統大罷免」了



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醫師協助死亡的倫理思考


2025-04-29 00:44  聯合報/ 陳冠宇/內科與精神科醫師(台北市)
台大公衛學院昨公布「醫師協助死亡」調查研究顯示,不分情境下,支持醫師協助死亡的民眾比率超過六成,學者建議社會應開啟對話與溝通。示意圖,圖中人物與新聞無關。本報資料照片


日昨聯合報刊出民意調查,顯示國人高達八十六%支持「醫師協助死亡」,但是許多醫師則對此表達抗拒的態度,這是個值得正視的重要議題。

民國七十五年,我是陽明醫學院醫學系台北榮總實習醫學生,有一個月,奉命每天下班前,要到東院區地下一樓的某病房,幫忙那些長期臥床,且已經失去意識的病人換鼻胃管。在其他病房忙完後,按照護理師的指示,逐床作業。工作時,看著這些所謂的「植物人」,我的內心百感交集,覺得他們幾乎被社會甚至家人遺忘;這根餵食管,幾乎是他們與世界唯一的連結,不知道這樣活著,意義何在

服完兵役,進入某醫院擔任內科住院醫師期間,曾經顧守加護病房,許多病情嚴重的患者,需要插管並且依靠呼吸器幫忙維生。印象最深的是一位員工的母親,大約七十歲左右,因為中風失去意識,無法呼吸,根據電腦斷層顯示的腦部病變,顯然已經無法恢復意識,但是因為她身體其他臟器功能尚可,若是持續透過機器協助,應該可以長期延長生命。每次加護病房探病時間,見院內那位女同仁進來探望母親的樣子,真的令人動容。只是,所有人都知道,這是另一個要用珍貴醫療資源所維繫的「人情」。在當年沒有健保的年代,沒有任何人敢告訴自己的同仁,這樣下去不但費用昂貴,也是沒有意義的。

將近四十年過去了,醫療技術日新月異,不少當年無法醫治的病症,今日都很成功的被控制得很好。健保創立了,解決眾多家庭因病窮困的窘境。少子化成為趨勢,人口急劇老化;失去意識無法恢復的人,恐怕只會多不會少。我後來出國留學,返國後進入精神醫學領域,主要執業重點已經與這些植物人的照護無關。但僅靠著想像,也知道應該還是有不少這樣的案例。

醫助死亡」是意識清楚的人,在醫師協助下選擇「主動」立即結束生命;所謂的安樂死,則是針對有意識或者無意識的人,在醫師注射致死藥物之下「被動」提早離世,這兩種狀況,都有著加速死亡的倫理意義

撤除無意識病人的人工維生機制,無論是脫離呼吸器,甚至簡單的移除鼻胃管(這是沒有受過訓練的一般民眾都可以進行的動作),則是讓原本在自然狀況下無法生存的人回到原初的狀態,無法呼吸者當場就會死亡;可以呼吸但無法飲水進食者,則會在數小時、最長一周後自然凋亡。這樣做幾乎沒有任何倫理爭議,只是取決於家屬的情感抉擇

身為醫師,我認為後者爭議不多,也可以大幅減少更多的無謂資源浪費。如果普遍施行,再來考慮讓醫師們掙扎的「醫助死亡」,不是更合理嗎?











兒童疫苗注射 給付應合理化


2025-04-29 00:41  聯合報/ 蔡緯賢/小兒科醫師(新北市)


身為父母都有這樣的經驗,懷著興奮又緊張的心情帶小寶貝去打預防針,興奮的是打了疫苗孩子就更健康,緊張的是孩子又要哭哭。到了兒科診所,要先填一份個資詳細疫苗注射單,進診間後,醫生先做基本理學檢查,確認身體狀況適合,醫生和家屬共同確認疫苗種類,護理師再調配抽藥,然後再施打。

這樣一支打在孩子身上的針,衛生體系給付多少錢?我告訴各位,一支就是一百塊錢。雖然還會收掛號費,但勞心又勞力的疫苗注射所獲得的報酬,可是遠少於健保看病。

對診所而言,付出的成本更是遠大於表面所見。必須要使用疫苗專用冰箱,一台售價六萬元以上,必須能廿四小時監測溫度,還要有高容量的不斷電系統,至少要三萬元以上,並且需要年度檢查,也經常要汰換。行政作業也十分繁瑣,不但要定期到衛生所領疫苗,並且將疫苗注射的資料詳實登載入國家疫苗系統,因為全台同仁戮力合作,台灣才能保持九十五%以上的疫苗注射率

打疫苗既然不賺錢,為什麼小兒科診所還要做?答案可能不是因為「愛」,是因為怕病人跑去別間診所打針,然後就不回來了,這就是所謂的「囚徒困境」。衛生機關多年來無視兒童疫苗處置費每劑一百元的不合理,就是利用診所「不敢不打」的心理。相較於日本、南韓的疫苗注射給付,我們可是連人家的一半都不到!

近年來,醫院收不到年輕兒科住院醫師,甚至連兒科院長都需值班。政府以補助住院醫師薪水來解燃眉之急,但是不合理的給付沒有改善的話,終究不會有效果。













台灣登革熱防疫經驗 他國可借鏡


2025-04-29 00:00  聯合報/ 金傳春/台大公衛學院兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問(台北市)


登革熱在東南亞至今仍廣泛地呈「地方性流行」(endemic),影響兒童健康甚鉅。近兩年全球疫情在南美飆升台灣經驗正可協助他國防疫。

台灣自民國七十六年(1987年)解嚴後,首度於台南、高雄與屏東爆發第一型登革病毒引起的跨縣市登革熱大流行,時任衛生署預防醫學研究所流行病學組組長,以曾在印太區美國海軍醫學研究中心(NAMRU Indo Pacific)累積蚊媒傳染病研究經驗,主導建立「輕症與重症病例全面通報」的監測體系,此有別於東南亞「高度地方流行」(hyper-endemic)國長期僅通報「重症」,奠定我國以「實驗診斷」為核心的科學防疫基礎

事實上,台灣在登革熱成功防疫經驗,有四強項值得他國借鏡:

一、整合偵測提升公共衛生效益。防疫成功首重「早期偵測」。然而,登革病毒感染者中有許多「不顯性症狀感染者」,未發病卻仍帶病毒,能經斑蚊傳播他人,所以僅靠病患通報,會有漏網之魚,致登革病毒持續在社區傳播擴大疫情。台灣採臨床病例通報、登革病毒血清抗體偵測、病毒偵測、病媒蚊偵測及環境偵測五箭齊發的「整合偵測」不但及時掌握流行的登革病毒血清型,也能揪出未發病的隱性感染者。同時針對病媒蚊密度高風險區的蚊與環境出擊,能有效阻斷傳播鏈。

台灣登革偵測的特殊處是由防疫實務精益求精早年推動「半主動偵測」(semi-active surveillance,即社區出現首例本土病例時,立即對與此病例有流行病學關聯性的接觸者(如鄰居、同學、同事)及足跡重疊者(同觀光景點/晨操公園/夜市等),逐一採血檢測登革病毒 IgM 抗體若發現抗體陽性者,馬上疫情調查全盤找出「感染源」,此積極偵測較往昔僅仰賴醫師通報的「被動偵測」,讓台灣至今免於步入如東南亞多國終年有登革熱的「地方性流行」。

民國一O五年(2016年)在屏東、高雄建立「風險因子為基石」的數位登革偵測系統(digital surveillance),納入每日天氣數據(如氣溫、累積雨量)、地勢低窪區等因子,提升防疫效能結合感染者數位軌跡或活動史資料進行比對,能算村里風險分數。高雄市更將環境髒亂、乾淨陽性水溝、屋內地下室積水處、資源回收處、屋簷溝等病媒蚊孳生處,作為例行精準防疫查核依據

台南在民國一一二年(2023年)大流行後的次年全無本土病例,關鍵在流行季之「」,積極動員社區鄰里長,徹底執行「病媒蚊孳生源清除」,此策略比「半主動偵測」,更具公共衛生效益。在星星之火,主動趕盡殺絕蚊媒,杜絕後患。

為了向下紮根,高雄市近年推動「社區」診所的「類登革熱與發燒症候群發生率變化」的監測,機場入境的不明發燒旅客續追蹤至社區,又即時掌握各鄰里的「類登革熱病例」是否有攀升趨勢,察看病媒蚊等相關風險因子,以防疫全貌提早前瞻掌控疫情走向。

二、以流行病學發現結果協助防疫。探研民國八十七年(1998年)台南、民國九十至九十年(2001至2002年)高雄及民國九十八年(2009年)高雄的登革重症,發現若防疫初期失守,經人-蚊-人傳播而擇選複製力強的登革病毒,致流行中、後期易增登革重症。因此一旦發現病例,首要防疫目標是迅速阻斷病毒傳播,期達快速降低重症/死亡病例

此外,由地理資訊系統(geographical information system, GIS)與統計分析,知防疫宜優先聚焦在有登革熱群聚病例與人口密度高處,尤其是高齡人口數大的高風險區。換言之,在登革病例呈時空聚集熱區高危險群的防疫格外重要。

三、改進病媒蚊偵測。台灣過去習於仰賴布氏指數評估病媒蚊密度,惜此法對人病例流行的預測力。民國一O四年(2015年)台南、高雄等地大流行後,習新加坡之長,以誘卵桶監測病媒蚊變化,並以地理資訊系統繪製病媒蚊/病例/不同血清型登革病毒的分布圖,讓防疫人員即時掌握病例與病毒及環境的時空動態

在防疫人力不足時,佐以國家蚊媒傳染病防治研究中心的「海豹部隊」專業團隊及無人機、下水道機器人噴藥、監測,有效涵蓋可能的盲區

四、評估防疫的有效性。當疫情規模過大時,地方防疫人員往往疲於奔命,依台南國一O四年(2015年)的成功評鑑防疫經驗,以最小統計區的「里」為每周追蹤評估,一旦某里的病例數未降,即刻追查未發現的感染源,因此在該年冬季降臨「」,防疫已成功達標。

綜言之,台灣的登革防疫經驗可助他國降低重症與死亡。












民調死亡交叉 賴應聽勸


2025-04-29 00:44  聯合報/ 林公正/資深媒體工作者(高雄市)


國民黨主席朱立倫在四二六「反綠共、戰獨裁」活動喊出「罷免賴清德」,台中市長盧秀燕說她相信總統有智慧化解執政危機,建議賴總統五二○宣示「未來三年任期將專心國政」。對於剛愎自用、鮮少察納雅言的賴清德,在最新民調出現執政滿意度低於不滿意度的「死亡交叉」下,不知會否「從善如流」

賴清德上任十一個月餘,可謂是治國無能、一事無成,之所以如此,乃是賴清德的好鬥性格所致對內鬥在野、對外鬥對岸對在野立委發動大罷免,意圖翻轉朝小野大劣勢對大陸則稱之為「境外敵對勢力」,意圖以反中、仇中為大罷免添柴火,心心念念都是政治操作

對在野與大陸擺盡鬥雞的高姿態,不過對於美國,賴清德卻是另一副低三下四的面目。

在川普未宣布對等關稅之前,賴清德即主動送上台積電前往美國投資千億美元的大禮,希冀討得川普歡心,結果「賴本將心向明月,奈何明月照溝渠」,川普非但未對台灣有一絲善待,反而課以卅二%的高關稅,令台灣人民心寒;但賴清德還是「以德報怨」,非僅未曾據理力爭要求降低,反而聲稱將以零關稅「回報」川普的卅二%,這種被人打左臉還奉上右臉的阿 Q 作風,真是叫人嘆為觀止,難怪有人嘲諷是卑躬屈膝

如果,賴清德對大陸及在野黨也能如此「謙恭有禮」,相信台灣不但朝野同心,台海也不會波濤洶湧、險象環生;「護國神山」不必遠去美國設廠,台灣也不必擔心川普高關稅風暴。

基本而言,國家元首應具備誠信、寬厚、謙遜、有願景與良好溝通能力等特質賴清德上任近一年,國人顯然看不到這些特質,這也是他主政滿意度每況愈下之故

川普的高關稅風暴何時落幕,無人說得準,對於台灣經濟將是隨時可能引爆的不定時炸彈,包括中經院、台經院都下修了今年國內經濟成長率的預測值;中經院與台經院都預估,即使最樂觀的情況,今年台灣的經濟成長也保不了三%,最悲觀的情境則是中經院預估恐趨近於零。

若此,賴清德真的需要專心治國,並與在野及對岸和解,勿再搞大罷免,也勿再挑釁大陸,應讓台灣休養生息。

賴清德雖以少數當選總統,但他終究是全民的總統,而不只是民進黨的總統,更不是「台灣國的主人」,他必須改變執拗性格,調和朝野、團結全民,放棄仇中與大罷免,如此方能扭轉民意的支持。

呂秀蓮前副總統呼籲賴清德勿介入大罷免,以維持總統高度,結果淪為「狗吠火車」;盧秀燕這回勸解賴清德專心治國,會是狗吠火車、對牛彈琴?還是賴總統將痛改前非?就待五二○答案揭曉。











川普2.0百日 空洞口號變領導危機


2025-04-29 00:43  聯合報/ 劉明德/中國科技大學講座教授(台北市)
美國總統川普。(美聯社)


領導者透過口號可以有力的抓住情緒痛點或願景投射,激起大家對共同目標的渴望,藉此凝聚人心,非常有激勵性。美國總統川普民國一O五及一一三年(二○一六及二○二四年)選舉時「讓美國再次偉大」(Make America Great Again)的口號,讓全球印象深刻,也讓其獲勝。

美國廣播公司新聞網(ABC)及美國有線電視新聞網(CNN)報導,川普即將迎來就任百日,民調顯示,其支持度不但是近七十年來歷任美國總統中最低,甚至比其第一任期的支持度還低。其中關稅問題、移民政策、俄烏戰爭、削減政府人事與經費等重大政策,不但尚未有實質成效,還動搖了盟友間的信任,更引發股市波動和物價上漲等問題。競選口號未能兌現,未來情勢也難以預期,許多民眾對其所代表的願景逐漸失去信心

運用簡潔有力的口號,把複雜問題濃縮為一句話,有利快速溝通核心訊息且易於傳播,讓群眾容易記住但另一方面,口號是一種公開的承諾,愈簡潔有力,代表承諾愈明確,也愈容易被檢驗

許多領導人運用口號來喚起認同,選舉時口號喊得震天價響,口號一出,常召喚出大批的追隨者,藉此鞏固自身的支持基礎。

說得動聽固然展現領導魅力,但做不到時,即非常容易演變為領導危機,被嘲諷為口號領導。當選後,一旦群眾發現口號變成空洞的宣示,缺乏策略與行動計畫支撐,政策無法實現,信任危機便會迅速浮現,進而損害領導者的威信。

這也顯示,口號並非靈丹妙藥,其效力非常短暫,一旦無法應驗,便容易引發群眾、媒體與異議者的放大檢視。口號喊得愈響,執行成效愈容易被追究與對照

川普團隊在兩次成功當選的選戰中,都用口號成功打造出有效的文宣,也塑造出選舉的主流意識;藉此意識的持續凝聚,將川普形塑為強人甚至是未來的救主。選後,選舉時的口號被視為認同理念的二分法工具,政府成員在面對立場問題時為表示忠誠,必須不假思索的追隨。

當強人的意識凌駕一切,將不可避免的弱化組織解決問題與回應挑戰的能力,許多複雜的問題會被過度簡化且迅速定調,也會壓抑內部不同的聲音、排擠專業意見,扼殺多元討論的空間。長期下來,將削弱政府的施政能力與理想,難以具體改善實際困境,遂可能引發一連串的治理危機並帶來民眾反噬,川普施政百日民調,便是最好的警訊。








薛琦/關稅不會讓美國再次偉大

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  薛琦/關稅不會讓美國再次偉大
◆  魏國彥/「敵人就在本能寺」








薛琦/關稅不會讓美國再次偉大


2025-04-29 00:48  聯合報/ 薛琦(作者為東吳大學講座教授)


川普一定認為自己是最懂得關稅,所以自稱關稅人。今年四月二日,在他所稱的解放日,他終於解放了自己,提出所謂的對等關稅,卻也為全世界打開了一扇災難之門。其實他是最不懂關稅的。

關稅是一種國境稅,所以關稅領域就等同國土,所課的稅最後由國內消費者負擔,而且只對商品課徵,不及於服務業貿易。但是關稅領域,真正要通關納稅的地方是可以退縮,像加工出口區,保稅倉庫,或自由貿易港區等。因為輸入這些地方的商品最後都會出口,何必先課再退,多此一舉。這裡所謂境內關外的情形,還算簡單。如果是一般境內廠商的出口,那就要涉及到出口中使用進口原材料零組件的沖退稅,問題就複雜多了。

關稅因會抬高國內進口品售價,說穿了,只有三個目的:增加政府稅收、減少進口,以及提升國內產業的競爭力,或可用來吸引外國人投資設廠。川普說,課關稅的收入可用來取代所得稅。先不問美國老百姓同不同意,他崇拜的雷根總統就提醒大家,不是稅率愈高,稅收就愈多。稅率超過一定程度後,稅收反而會減少。更何況如果美國消費者用在進口消費的預算就這麼多,關稅讓物價漲一%,消費者需求量就少一%,所以總支出不變。美國消費者不會對關稅無感。

關稅真能促進產業發展嗎?為什麼會有進口,就是因為國外的產品比自己生產的便宜。為什麼有出口,理由亦然。早在亞斯密出版國富論出版前約四十年,英國學者 William Petty 就說過:「一國的經濟發展會從農業到工業,最後到服務業」。最根本的原因是,農業、製造業、服務業的勞動生產力依序遞增。撇開國防工業,美國早已不是開發中經濟體,開發中國家要的是發展工業,尤其是新興工業。川普現在卻要把美國已沒有競爭力工業重新拿回來他沒告訴美國老百姓的是,這些重回美國的工廠能支付多少工資?去哪找人?要重新開放移民嗎?

對等關稅也是古今奇譚。一般所謂針對國別的關稅差別待遇,多是因有區域貿易協定,可享受最惠國待遇。川普提出的對等關稅率公式是,將貿易對手國的貿易順差除以美國向對方的進口。然後又煞有其事的假設,產品課關稅後國內物價會上漲廿五%,然後價格需求彈性為四,兩個數字互乘,所以需求的減少剛好會等於關稅

這裡的第一個假設已被打槍。如果真的國內價格只反映關稅的廿五%,那出口商與進口商要先吸收七十五%的關稅,可能嗎?第二個假設更離譜,消費者減少的是購買,不是購買。如果課關稅後進口不變,如何消除貿易逆差?

公平貿易是對的,但先打出一個莫名的關稅戰,反而模糊了焦點其實川普真正要的是雙邊貿易的平衡。問題又來了,許多西方國家的加權平均關稅率都比美國低。若雙邊完全去除關稅,就可解決問題了嗎?看看北美自由貿易區協定NAFTA/USMCA《美墨加協定被搞成這樣,這是川普要的嗎?

關稅有一個目的是肯定的,就是減少進口,而且與擴大出口無關。美國是否能進口少一點,要看進口的需求彈性,以及國內是否有或能否發展出進口替代產業情形並不樂觀主動擴大對美採購,可解決一部分問題,但是要平衡貿易,最後只剩下調整匯率一途如果美國真的平衡了貿易,還有一個大問題:美國老百姓勢必要減少消費增加儲蓄,政府也要有財政盈餘,不能靠發債來揮霍了

川普有一個優點,他敢打開潘朵拉的盒子。







2025年4月28日 星期一

經濟日報社論/川普想要的,台灣能承擔嗎?

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402528/web/ 

◆  聯合報社論/美日都不願與大陸脫鉤,台灣卻妄言脫中
◆  聯合報黑白集/牧羊人的狼味
◆  經濟日報社論/川普想要的,台灣能承擔嗎?








經濟日報社論/川普想要的,台灣能承擔嗎?


2025-04-28 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
美國總統川普4月2日對全球發動關稅戰後,國際金融市場便隨著他的喜怒大幅震盪。(法新社)


自從美國總統川普4月2日對全球發動關稅戰後,國際金融市場便隨著他的喜怒大幅震盪。看來川普四年執政,若未竟其「讓美國再次偉大」(MAGA)的自利目標,世界與美國的互動將充斥矛盾與衝突。

MAGA 內涵究竟是什麼?難道僅是讓工業生產回歸美國,創造美國人就業機會與所得嗎?答案顯然是否定的。我們從最近引起國際議論,由白宮首席經濟顧問米倫虛構的「海湖莊園協議」內容可看出端倪;當世界政治與經濟走向多極化之際,川普真正要的是繼續維持美國在世界霸權地位

面對中國大陸經濟與軍事快速崛起的挑戰,川普 MAGA 其實包括加速恢復工業生產能力、維護國家安全與先進技術優勢,以及確保美元仍作為國際準備貨幣等三大目標。不過,川普沒有能同時完成目標的「萬靈丹」,於是以更多政治力介入與世界各國的經貿談判。

川普「拉高談判籌碼」的高關稅威脅,雖能迫使部分東南亞國家臣服,但與份量最重的中國大陸與歐盟談判未定,而日本、南韓與大陸經貿密切,要求彼等「脫中入美」亦不可能。「以拖待變」遂成為多數國家的應對策略,美國因無法抗衡全世界而終將在關稅戰一役敗陣

川普逾矩的高關稅震撼世界,卻因不可行而露出破綻;中國大陸的沉著穩定,與川普瞬間的改弦易轍,讓國際看出川普有時間上的急迫。但因為對美國經濟衝擊實在太大,反對聲浪層出不窮,使得川普陷入政策困境

川普最終應不會維持目前的高額關稅,但不能排除會採用其他與關稅「等價」的金融手段川普認為聯準會應降低利率,以配合財政部的弱勢美元政策。他因此需要聽話的聯準會主席;揚言開除獨立行事的現任者並非無的放矢。

至於傳言不具市場性的「零息百年債券」概念亦恐非空穴來風。以大幅折價債券鎖住順差國外匯準備,就如同課徵高關稅;既能改善美國財政赤字,又可降低外國出口美國誘因。聯準會若能配合扮演「世界央行」,允許外國央行的「零息百年債券」貼現,取得美元流動性,則更能強化川普心目中的「美元本位制」。

川普顯然不耐久戰,可惜台灣對其關稅威脅誤判情勢慎謀能斷」。3月3日台積電急著宣布擴大對美投資1,000億美元,3月20日中油又宣布參與投資年產 2,000萬噸的阿拉斯加 LNG 計畫,並準備購買600萬噸。媒體估計此計畫「單位產能」投資金額是其他國家 LNG 計畫的二倍以上,台灣未來天然氣與電費價格上漲已無法避免。

台灣對川普要求極盡配合之能事,卻仍在4月2日遭美方宣布32%高關稅的震撼。即便如此,賴總統依然完全配合美方,提出「零關稅」、擴大對美採購投資、排除非關稅障礙,管制高科技出口與防止洗產地,甚至是不符經濟原則的「脫中入北」政策。賴政府對美善意幾已無談判必要,未來只有等美方做定奪了

川普未來對各國關稅談判退讓,可能以金融手段作為補償。台灣央行持有美債超過 2,900 億美元自然成為美國財政部關注對象,而新台幣匯率也將面臨調升壓力。儘管央行聲明台灣經常帳餘額不應與匯率掛鉤,但川普對美元立場豈容他國置喙。面對川普可能的施壓,賴政府是否仍配合要求央行退讓值得社會關心。

這段期間川普的關稅戰操作,可用「急、劇、變」三字形容,政府若能以「徐、澹、恆」因應或可降低衝擊。無奈賴政府落入川普政策邏輯,造成出口三成的大陸市場自生自滅,具競爭力高科技廠商赴美的「產業空洞化」,投資購買阿拉斯加 LNG 的高昂成本,以及日後美債可能損失與新台幣升值。賴政府缺乏因應變局的自信與謀略,只對川普有求必應,如此作為讓人為台灣的經濟前景擔憂。













聯合報黑白集/牧羊人的狼味


2025-04-28 00:02  聯合報/ 聯合報黑白集
人民上凱道「戰獨裁」,賴清德反酸「去天安門」。記者/曾吉松攝影


賴清德總統日前引用已故教宗方濟各的名言自我期許:「一個好的牧羊人,身上要有羊群的味道」。但人民上凱道「戰獨裁」,賴清德竟反酸「去天安門」,執政者彷彿披著羊皮的牧羊人,貪婪好鬥的狼性畢露,大罷免剿滅在野黨,檢調東廠四處出征,「三把刀」架在人民頭上,官逼民反,不得不反

賴總統五二○就職將滿一周年,成千上萬民眾竟冒雨上凱道;國民黨發動罷賴、彈劾,是明知不可為而為之。蔡政府口號「謙卑再謙卑」,賴政府變成「殲滅再殲滅」,社會對立、國政廢弛,天怒人怨的程度前所未見。立法院長韓國瑜直指「關稅刀、武統刀、罷免刀等三把刀危機四伏,但賴總統不僅無視人民怒吼,回應還語帶挑釁

四二六凱道陳抗前,內政部長劉世芳指示傳喚國民黨主席朱立倫等首謀、法院上銬羈押國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹,執政黨高壓統治,激起更大民怨。賴總統自詡為牧羊人,卻在羊群中分化藍羊白羊,找不到就抹成紅羊羊有兩大特性:健忘、近視,民進黨採取「補牢亡羊」,以牢獄之災滅亡不聽話的羊群,這一次,再溫馴的羊群也要造反

民進黨更像是「放羊的孩子」,一邊喊對岸「狼來了」,對人民認知作戰,結果狼群竟是牧羊人,府院黨窩藏綠共「與狼共舞」,牧羊人的狼味薰天












聯合報社論/美日都不願與大陸脫鉤,台灣卻妄言脫中


2025-04-28 00:00  聯合報/ 聯合報社論
賴清德總統宣布脫中入北經濟戰略,核心內涵逐步減少對中國大陸的經濟依賴,拆解兩岸經貿關係。圖/聯合報系資料照片、民進黨提供


儘管美國總統川普說話經常顛三倒四,關稅政策也反覆不定,但美中兩強劍拔弩張的情勢已見緩和跡象。川普啟動關稅戰,對中國大陸極端施壓,不斷拉高關稅,但大陸強硬反制,美國內部壓力愈來愈大。最近美方放話美中正進行關稅談判,川普更說大陸國家主席習近平已經打電話給他,雖然陸方斥為混淆視聽,但顯示美國正尋求緩和雙方貿易緊張局勢

美國財政部長貝森特表示,與中國大陸的關稅戰打下去,雙方都無法承受,全球最大的兩個經濟體必須找到緩和緊張局勢之道但川普期待習近平先示弱,迄今卻仍等不到這通電話

外媒報導,正和美國持續洽談關稅的日本,也不想被捲入美國加強對中國大陸施加貿易壓力的任何計畫內,以免限制日中經貿互動;如果美國想把日本拉入對抗中國大陸的貿易集團,日本將會抗拒,因為日本和大陸的貿易關係也相當重要。

當然,美中對撞不是只有美國承受代價,高關稅也會讓中國大陸受重創,恐導致大量失業與社會動盪。因此,中國大陸繼續拉攏盟友。中共舉行中央周邊工作會議,習近平也走訪越南、馬來西亞、柬埔寨,環繞著與這些國家建立共同命運體。不只在亞洲,大陸財長藍佛安和人行行長潘功勝出席 G20 財長和央行行長會議,和各國互動;中共政治局委員兼外長王毅則是在歐洲下功夫,強調與歐洲共同應對逆全球化挑戰,維護國際經貿秩序和國際關係基本準則,絕不允許世界倒退回叢林法則。

現在是美國逆全球化,反而是中國大陸要全球化。世界經濟板塊碎裂,合縱連橫的大時代來臨,各國都懂得利用自身優勢來談,也會利用中國大陸做為談判籌碼。中國大陸是大到連美日都無法忽略的經濟體,台灣妄言脫鉤,一味把雞蛋放在美國這個籃子裡。

全球正在進行供應鏈重組,各國都想「拉幫結派」,偏偏台灣受賴政府意識形態綁架,只想脫中。賴清德總統要帶台灣「脫中入北」,潛台詞就是「脫中入美」。先不談能否入美,台灣有脫中的本錢嗎?去年台灣對大陸與香港出口占比仍有三成,尤其傳統產業如工具機、成衣、食品加工、鞋類等長期依賴大陸作為製造與銷售基地。若無序脫中,將衝擊供應鏈與台商營運。

「脫中」論述經不起挑戰首先,為何要放棄大陸市場?輝達執行長黃仁勳日前訪陸遞「投名狀」,表態繼續服務大陸市場。連輝達都不能放棄大陸市場,台灣有什麼本錢?其次,兩岸產業最互補。台灣上游技術優勢結合大陸下游加工製造與內需市場,在多個產業都有互補性。第三,賴政府一心入美卻討不到好處。台灣奉上台積電,卻擠不上第一輪關稅洽談名單,七家化工廠商還遭反傾銷反補貼稅的雙反調查

台灣硬生生要和中國切割,至少面臨三項挑戰:一、短期內難以取代大陸市場規模與加工能力。二、轉移供應鏈成本高,會拉長企業調整時程。三、部分產業如中小企業、傳產仍仰賴大陸市場內需。如果無力開拓其他市場,又無法加入區域整合或洽簽各種雙邊協定,台灣如何在區域經貿裡保有位置?

貝森特強調美國的目標並非美中脫鉤,事實也證明,美中脫不了鉤,其他國家更不想完全跟大陸脫鉤,甚至希望加強與大陸經貿合作來應對美國關稅戰;中國大陸的生產基地廣闊市場無法漠視現實台灣需要大陸,卻對大陸充滿敵意,當美國老大哥與中國大陸的對抗踩了煞車或大轉彎,台灣會被拋甩多遠?






科技.人文聯合講座/川普的課稅藝術

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/402528/web/ 

◆  426抗爭 凸顯大罷免危害
◆  對抗獨裁政府 藍白必須合作
◆  關稅戰 川普能笑到最後?
◆  科技.人文聯合講座/川普的課稅藝術
◆  供電壓力近逼 非核家園風向變了?
◆  呼籲賴政府:氣候變遷近況及因應之道
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/川普的課稅藝術


2025-04-28 00:38  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
柯爾貝(Jean-Baptiste Colbert)。林一平/繪


民國一一四年(二○二五年)四月二日「解放日」Liberation Day),美國總統川普頒布了一系列大規模關稅措施,企圖提振美國製造業,並修正川普認為對美國不利的貿易不平衡。

當川普提及「對等關稅」時,外界一開始多認為這是國家間的對等博弈,目的在迫使貿易夥伴讓步以利美國。但看清楚川普的計算公式後,大家恍然大悟,美國更像是一位農場主人,身上背負卅六兆美元總債務,只好要求佃農(即其他國家)為其辛勤工作,所賺的錢不歸佃農所有,而是至少一半必須以關稅方式上繳給美國。川普說:「我告訴你,這些國家正在打電話給我們,來拍我馬屁。他們非常渴望能跟我達成協議」。如果由「各國是佃農,需付稅給快破產的農場主人」的角度來看整件事,美國和各國如何走下去?

路易十四時代法國財政大臣柯爾貝(Jean-Baptiste Colbert)說:「課稅的藝術,是在拔鵝毛時,盡可能多拔些毛卻讓牠叫得最少」。課稅,雖然是不可避免的義務,其實更像是一門藝術,而不僅僅是財政負擔這是一種農場主人在籌措資金時不對佃農造成過度負擔微妙平衡

解放日當天,川普拔鵝毛過於兇猛,嚇得群鵝亂舞、嘶嘶大叫,導致美國股市及債市雙跌,衝擊美國政策信譽。機靈的川普立刻改變作法,一方面暫緩實施九十天,讓驚嚇的群鵝縮在農場角落喘息,不敢嘶嘶叫。最不聽話的那隻肥鵝被課最高稅率後,仍堅持在農場奉陪到底,被川普追趕得滿場亂飛。

對於乖巧的呆頭鵝,川普應借鏡柯爾貝的作法,在拔取最多鵝毛時,減少各國的嘶嘶哀號聲。稅收政策必須公平的設計,且具有實質成效,不僅要鼓勵自願遵守,也要抑制逃稅與避稅行為這是一種高度不穩定平衡,一旦傾斜過頭,便會引發群鵝嘶嘶亂叫、經濟扭曲,甚至兩者兼具。如果川普仍然堅持其暴力美學,那麼歐威爾《動物農莊》的故事或許會實現,呆頭鵝們會追隨不聽話的肥鵝,賣掉手中美債,趕走農場主人

各國如同受困於迷宮的鵝群,必須認清美國稅法複雜性。美國的稅法宛如一座錯綜複雜的大都會。每條街道、每棟建築與每個巷弄都經過精心規畫,若無地圖,踏入其中會容易迷失。這種複雜性源自於美國政府試圖因應各種經濟情況,確保制度的「公平性在川普每日一變的「彈性」下,美國貿易官員更應善盡引導責任,讓呆頭鵝們要走對自己的小巷。盲目跟隨其他呆頭鵝的路線,走錯小巷,會被拔走更多鵝毛。

美國的稅收正如海洋有其潮起潮落,不同時期,人民對政府提供服務的期待有所變化,個人與企業也必須放棄部分自由與權利,這種「政府供給個人承擔」之間的平衡,構成了「社會契約」(Social Contract)的基礎。但川普的關稅政策是否真能對各國展現合理的「農場」契約?抑或只是單方面掠奪?川普這位農場主和呆頭鵝們如何達成可以運行的契約,就有賴各國領導人的智慧了。抑或,大家在期待一場戊戌政變,能在百日內中止川普的維新?










426抗爭 凸顯大罷免危害


2025-04-28 00:38  聯合報/ 柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任(新北市)


「四二六反獨裁」抗爭,可謂是民進黨再次執政以來,藍營主導之最大規模抗爭運動。相較於民進黨前主席施明德主導的倒扁紅衫軍運動,此次抗爭對執政未及一年的賴政府是當頭棒喝。民進黨對藍白極限壓制歷史發展正是如此嘲諷,昔日國民黨威權黨國體制壓制反對黨;民進黨身為反對運動先驅,今日卻淪為舊時批判之形象,印證絕對權力造成絕對腐化

權力需要制衡與監督,然無論是倡議倒閣、反「惡罷」還是抗爭遊行,皆無法對制約賴清德總統權力產生實際效果,此為憲政體制規範因素使然不過,此抗爭運動具有整合藍白反對勢力作用,並凸顯司法不公就整體政治效應來說,仍有以下轉變可供觀察。

首先,重新整合團結國民黨內部,有助重新凝聚藍營渙散的士氣,尤其對在罷免戰陷於非常不利局面的藍營而言,藉由民眾抗爭倡議反罷免,在公共領域重新取得發言權這具備凝聚國民黨內部之作用,團結從中央到各地方執政菁英,凸顯國民黨在面對民進黨極限施壓下,必須團結進行危機動員、共同抗擊。

其次,促進國民黨及許多公民團體合作,這象徵著國民黨重新擁抱及連結公民社會。國民黨要重新從公民社會中,奪回國家與社會發展路線之話語權主導權,從被動消極轉向主動積極

再者,阻礙民進黨藉「大罷免」取得完全執政,或可挫敗民進黨運用「選區四分之一民眾」支持即通過罷免的低門檻。綠營算計,只要在重新改選的區域勝選,取得超過二分之一席次即可完全執政,改變朝小野大的被動局面。此次民眾抗爭效應,可降低民進黨意圖完全執政的機會

最後凸顯司法獨立及公正問題。由二大反對黨動員民眾抗議司法不公,凸顯民眾對司法獨立、公正角色之疑慮;面對民進黨主政後的壓制,使得原本在總統大選中分裂的藍白重新組合起來。儘管藍白對倒閣議題看法不一,但在「反惡罷」議題上頗為一致。

當前國民黨政治菁英們,不僅面臨地方首長、立委民代等恐被停職;且在「反惡罷」運動中,不僅宜蘭縣黨部連署書被扣押、基層志工遭搜索,甚至台北市黨部主委黃呂錦茹也已遭羈押禁見。至於民眾黨前主席柯文哲被司法關押,則是民選總統候選人及六都市長卸任後首例,民調顯示民眾對柯案是否受到公正審判,持兩極化意見

如同台大前校長管中閔高喊「台灣人民站出來」!展現絕大多數人民反獨裁、要和平期待。面對綠營發起「大罷免」,在危機意識下催出集體政治動員,激勵更多藍白營及中間選民支持者出來投票、降低大罷免影響

賴清德主政後,不僅被批判運用司法手段整肅政治異己,同時汙名化主張兩岸和平交流者為「親中賣台」、「在地協力者」,以此做為「大罷免」的正當性藉口,這恐將惡化台灣政黨政治、挑起族群對立、扭曲國家認同。在這樣治理下的社會,不但更難有「台灣共識」,反而是一個充滿矛盾、對立、及衝突加劇的斷裂社會。



國民黨發起426上凱道「反綠共,戰獨裁」活動。記者胡經周/攝影












對抗獨裁政府 藍白必須合作


2025-04-28 00:38  聯合報/ 孫廷禎/律師、立法院法案助理(台北市)


廿六日,國民黨號召群眾走上凱道對抗獨裁,民眾黨也動員支持。這場凱道抗議,除了讓支持者宣洩積壓的不滿,更重要的是,它應被視為藍白攜手抗綠的重要起點

「館長」陳之漢的現身與韓國瑜的擁抱,讓群眾既振奮又動容;當「館長」在台上哽咽、大喊「把自由還給台灣」;當民眾黨主席黃國昌振臂高呼「這場針對大獨裁的罷免戰,我們參戰到底」!群眾歡聲雷動。台下舉牌者高舉「綠色威權」、「今日柯文哲,明日任何人」、「反綠共、戰獨裁」等標語;藍白支持者站在一起,主張毫無衝突,從一月的「釘孤枝」到四月的「戰獨裁」,兩大在野力量其實可以非常接近。

「分則兩敗」,藍白都曾有過慘痛經驗。過去藍營抱持本位主義,白營則以新興政黨自居、輕視「老政治」;但在賴政府動用國家機器打壓異己,透過檢調清算、一步步收攏權力面前,這些「堅持」都顯得蒼白無力。民進黨與側翼想要殲滅的不只是柯文哲與民眾黨、不只是青年連署領銜人;林岱樺遭約談、陳水扁被出征,這是「非我族類,其心必異,雖遠必誅」

台灣選舉多採單一席次選區、相對多數決,本質上就是對現任者的「不信任投票」;最理想的目標不是宣洩情緒,而是以集體行動阻止不適任者繼續掌權。若因情緒分裂而各自為戰,只會分散票源,讓對手坐收其利。民國一一三年(二○二四年)總統大選,藍白之間的猜忌與角力歷歷在目,一場本應凝聚共識的合作,最終卻因傲氣與面子而破局;讓六成期待政黨輪替的民意落空,卻成全了賴清德掌握國家機器的野心,開始了對政敵的鬥爭。回想當初藍白「六點共識」中,民眾黨本可主責制衡,如今法務部卻成為追殺民眾黨的打手,這樣的轉折令人無限感慨

隨著民眾黨宣布參戰,藍營雖戰局險峻,但士氣可望提振。從先前基隆市長謝國樑罷免案可見,罷免投票本質上就是基本盤的硬戰。在綠營全力動員下,罷免門檻早已非難事;至於中間選民,罷免投票的意願本就低迷,成敗將取決於國民黨如何動員基本盤投下不同意票。以民國一一三年(二○二四年)不分區立委政黨票為粗略衡量基礎,藍營情勢更為險峻。若罷免戰淪為藍綠對決,白營與中間選民卻置身事外,則藍營守勢更加艱難。白營政黨票在各地平均仍有超過兩成得票,將成為決定勝負的關鍵助力,只要藍白冷靜思考,明白彼此利益實際上緊密相連;一可保住國會,更可避免民眾黨從關鍵少數淪為被民進黨欺壓小黨

藍白默契的培養,還將決定民國一一五年(二○二六)縣市長選舉的格局。藍白若合,甚至連翻轉早已成為民進黨禁臠的台南市,都並非不可能!民國一一一年(二○二二年)謝龍介僅以約百分之五得票率惜敗;民國一一三年(二○二四年),藍白政黨票在台南市合計已經超過民進黨,台南尚且如此,其他縣市更可引以為鑑。還有更遠的戰場在民國一一七年(二○二八年),藍白已無重蹈民國一一三年(二○二四)覆轍的本錢;唯有持續合作,累積信任與默契台灣才不會再讓少數民意化為威權壓迫。藍白主事者任重道遠,必須展現政治智慧,而現在就是開始的時刻!


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關稅戰 川普能笑到最後?


2025-04-28 00:38  聯合報/ 楊柔遠/退休媒體人(台北市)


華爾街日報社論說,「美國醫療補助白卡的持卡人,超過六成約數百萬人,是身體健全而沒有工作的成年人,兩個政黨要面對問題提出大改革。」

白卡計畫是美國社會福利的一部分,一年花八千五百億美元,民國一一四年(二○二五年)聯邦政府社福預算三點八八兆美元,在政府預算七點三兆中排第一涵括社會安全、醫療保險、糧食劵等,這是聯邦政府編列的各州在社福上,還編了一點五兆。隨著人口老年化和醫療成本的上升,支出逐年增加。

美國的國民儲蓄率,只有三點八%,比起日本的廿九%,中國的四十四%,相去甚遠。人民過度消費,沒錢就找銀行借,或者找政府要。

數十年來的美國,國富民強,很多人靠政府救助過日子。時代在變,「在家靠父母,出外靠政府」沒變;環境在變,但這些人好逸惡勞的習性沒變。自願沒工作或有工作不去,是他們的選擇。

川普上台後,招攬很多國內外企業到美國擴大投資;加上關稅戰,諸多貨品美國要自己製造,新增很多工作,但看在自願性失業人眼中,無感

全美最大的平價連鎖店沃爾瑪,店裡陳列十二萬種貨品,其中八十%是中國大陸製造賣到美國。從川普第一任總統對中國加關稅,沃爾瑪相當警覺,想辦法從別的國家進口替代商品,到現在有廿%可被取代,商品來自印度、越南,還有六十%必須倚賴中國出口

沃爾瑪去年從中國大陸進口四九○億美元,占美國從中國進口金額的十一%。川普競選時,就已將關稅箭靶瞄準中國,沃爾瑪未雨綢繆,在關稅宣布前先從中國進口大量的貨,囤存在美國和加拿大的巨型倉庫

如果兩個月後美中還以高關稅相抗,全美近五千家沃爾瑪,還有其他連鎖店的商品架上,恐有一半是空的,消費者有錢也買不到民生必需品,美國人的容忍度低,這股氣匯成社會之怒,會影響共和黨明年期中大選。

美國從墨西哥、加拿大進口汽車零件免稅。底特律一家汽車廠進口墨加兩國的汽車零件,但車子還是組裝不起來,八十%零件,這些零件因中國高關稅無法進口,汽車組裝停擺車廠說,持續下去,很快失業就會超過一萬人密西根州是川普的選票區,這也是川普考慮要對各國汽車零件進口豁免關稅的重要原因

川普常說「製造業要回美國」。高盛集團報告說,如果蘋果手機移回美國生產,每支手機的售價三千五百美元,是現在一千元的三點五倍,消費者不會埋單

英特爾前 CEO 基辛格說,美國要建立電子產品的供應鏈,須數十年時間。因為供應鏈的組成,不僅是勞力密集血汗工廠,也要技術密集資本投資,美國缺乏這方面熟練技師

美國一年要賣一千七百萬輛汽車,加上零件,是非常大的生意川普希望美國三大汽車廠將製造工作全部拉回美國,他們說「辦不到」,因為找不到工人

製造業回流美國,在文化背景、經濟環境都還沒有齊備下,難有成效

美中關稅大戰,兩敗俱傷沒有贏家,殺敵一千,自損八百。中美雙方在僵持對峙中,互比底氣中國經歷過大饑荒、大躍進、文化大革命,政府、人民已練就吃苦耐勞連滾帶爬過苦日子真功夫;美國長期在舒適圈中,吃好睡好福利好,真能過苦日子?結果,不必等到最後,現在就看得出來。













供電壓力近逼 非核家園風向變了?


2025-04-28 00:41  聯合報/ 陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)


核安會主委陳明真曾在民國一一一年(二○二二年)投書媒體,指出綠電發展進度落後,核電廠及火力發電廠陸續關閉,擔憂未來供電不穩,建議民國一一四年(二○二五年)非核家園延後至民國一二四年(二○三五年)。陳明真四月廿四日在立法院被立委問到是否仍認同自己過去的建議,他先是表示能源問題涉及國安議題,經立委多次追問,坦言非核家園延到民國一二四年(二○三五年)可以減輕供電壓力。

媒體報導因核三廠二號機即將在五月十七日除役,核電延役之修法是否通過,備受各界關注環境部長彭啓明表示,之前在「總統府全社會防衛韌性委員會」討論時,委員們認為站在國家安全的角度保留核能,中央「沒有非核家園信仰」,非核家園也「不是行政團隊的神主牌」,政府的態度是「很開放的」。

短時間內,連續兩位閣員挑戰執政黨的「非核家園」黨綱,是否很不尋常?賴總統上任後是否早就想修正非核政策?

新境界文教基金會副董事長、也是和碩董事長的童子賢,儼然成為推動核電的苦行僧。童不辭辛苦、不計毀譽四處演講,強調核電對台灣的重要性,大聲疾呼修正「非核家園」政策,筆者極為欽佩。

中研院前院長李遠哲也改變過去的反核立場,李遠哲目前擔任「總統府國家氣候變遷對策委員會」顧問他支持童子賢的擁核立場;他說核能雖危險,但比起溫室氣體排放造成人類滅絕的大災難,「目前還是有需要的」。

李遠哲還說「童子賢並非放大砲,而是真心話」,台灣社會必須改變,「賴總統不是不解,但身邊有許多壓力」。他明白賴有壓力,但是希望賴能帶領國人走向好的路。筆者舉雙手贊成。

其實,筆者很早就感覺賴清德對非核政策頗有彈性,民國一○七年(二○一八年)「二○二五年廢核公投」過關後,時任行政院長的賴清德在第一時間即表示會順應民意,尊重公投結果,表示依照公投結果,不再設定民國一一四年(二○二五)非核家園期限。

當時的經濟部長沈榮津在公投後,也鬆口民國一一四年(二○二五年)會「缺電」,指除節電、綠電外,要把核電納入整體思考,並於公投後二個月內對外提出新能源政策,指示台電就核三兩部機組延役進行評估。可嘆蔡英文有不同意見,只得叫停

修正非核家園政策很重要的原因,即台灣面臨缺電危機。為應付缺電,兩年前台電決定大林五號機及興達一號機,在除役後不拆除,改為緊急備用機組。台電也規畫台中電廠現有五到十號燃煤機組將提前除役,但除役後不拆除而轉為備用政府更決定核二、三廠四部機組除役後不拆廠

「除役不拆廠」是全球極少見的作法,配套措施極複雜,但台灣不得不推動,顯示缺電危機之嚴重兩位閣員一前一後提出修正非核政策,很顯然風向已經變了;衷心希望政府能修正非核政策,使台灣脫離缺電危機。















呼籲賴政府:氣候變遷近況及因應之道


025-04-28 00:41  聯合報/ 
黃大洲/台北市前市長、行政院前永續發展委員會召集人
吳文希/台大名譽教授、中華氣候變遷農業發展學會創始人暨顧問


近日報載,賴總統聲明民國一三九年(二○五○年)「淨零」。但民進黨執政期間,已不知有多少次的言而無信。為防民進黨政府減緩氣候變遷的績效虎頭蛇尾,是故特就氣候變遷議題提出些呼籲。

氣候變遷直接影響全球人口的生計,導致生物多樣性衰退及氣候更劇烈變化諸如氣溫升高造成的死亡人數已在節節升高,並早已超過被凍死的人數,氣溫上升直接導致乾旱根據民國一一三年(二○二四年)「科學」期刊的報導,世上有超過四十億人缺乏安全飲用水,許多地下水都已遭受化學肥料、農藥及糞便的汙染乾旱又易引發日益增加的森林大火,更加速農作物生產力的衰退,以致無法趕上人口年年增加的糧食需求。

民國一○四年(二○一五年)聯合國氣候變遷大會通過的「巴黎協定」,示警全球務必通力合作,勿讓氣溫比工業革命時期升高超過攝氏一點五度然而民國一一三年(二○二四年)「歐盟哥白尼氣候變化服務中心」探測的氣溫,卻已超過攝氏一點六度。溫度升高會引發更強的風暴和其他極端天氣事故,如暴雨、雷暴及熱帶氣旋;海洋也隨之暖化,對生物構成威脅,且較溫暖的海水吸收二氧化碳的速度較慢,於是加速大氣增溫。

當氣溫上升突破攝氏一點五度時,乾旱期導致全球野火面積增加四成一;主要糧食如小麥、稻米、玉米和大豆的產量均會下降。以小麥為例,平均溫度上升攝氏一度就會減產四,二○○萬噸。世界人口逐年增加,至民國一三九年(二○五○年),糧食的需求量必須較今增加五成九至九成八始能滿足需求,否則到時飢餓人口超過十億人,營養不良的也會高達廿億人。

蔡英文執政時的環保署長李應元,曾向「聯合國氣候變化綱要公約」秘書處承諾,於民國一九年及一一九年(二○二○及二○三○年)達成溫室氣體排放總量比,依序分別各減少三成五成。但於民國一一二年(二○二三年)二月公布施行的「氣候變遷應用法」中,卻將民國一一九年(二○三○年)的溫室氣體排放量標準減量為三成;行政院於民國一一一年(二○二二年)底公布之民國一一九年(二○三○年)「國家制定貢獻目標」為二成四左右,均低於民進黨當初承諾的五成

能源是台灣溫室氣體排放量最大的根源,而農業的排放量自民國七十九年至一○九年(一九九○年至二○二○年)的量皆係百分之二左右。為促使民國一三九年(二○五○年)能達到淨零目標,首先,政府在能源政策方面必須面對事實,重新調整能源發展策略,為振興社會經濟及國家工商產業並兼顧民生需求。其次,至少在農業領域應依照歷屆「聯合國氣候變遷大會」的結論,實施有機農業及植樹造林。城市農業對環境綠美化及溫室氣體排放也具有相當貢獻,如綠建築,在街道、空地、校園、屋頂種植花木蔬果,美化城市亦可降低空氣汙染、高溫及噪音,並將有機廢棄物資源化。

民國一一一年(二○二二年)「聯合國永續發展目標」之 「永續發展解決方案網絡」倡議「大學校園淨零計畫」,藉由大學的帶領及示範功能影響社區甚至全社會。總之,減緩氣候變遷是眾人之事,所謂「眾志成城」,正好適用於解決氣候變遷的挑戰