2025年2月27日 星期四

強權BBQ 烏克蘭,別為我哭泣


◆  強權BBQ 烏克蘭,別為我哭泣
◆  烏克蘭淪為棄子 值得台灣借鏡
◆  綠想當高教界流氓?
◆  蔣禮賢下士 賴「精神講話」
◆  銀行有詐團內應 民眾成冤大頭
◆  協尋高鐵延伸可行的報告?
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









強權BBQ 烏克蘭,別為我哭泣


2025-02-27 00:37  聯合報/ 鄭自隆/政治大學傳播學院兼任教授(台北市)


「阿根廷別為我哭泣」(Don't Cry For Me Argentina)在民八 十五(一九九六年)由瑪丹娜唱紅,內容是講描述阿根廷前第一夫人伊娃裴隆Eva Peron(有譯為貝隆夫人),一生顛簸的故事,其實歌詞不用變動,只要把阿根廷改為烏克蘭,成為 Don't Cry For Me Ukrainian,就適合澤倫斯基來唱。

澤倫斯基下台,烏克蘭被強權出賣,是指日可待的事,俄烏戰爭爆發三周年當天,聯合國大會通過烏克蘭提出的「譴責俄羅斯侵犯烏克蘭」議案,呼籲俄國立即撤軍並將侵占領土歸還。聯大有一九三個會員國,決議表決時獲得九十三票同意,十八票反對,包括中國在內共有六十五票棄權但美國與俄羅斯站在一起,連同北韓、白俄羅斯及另外十四個跟俄國關係密切的國家投下反對票,背棄烏克蘭

假設台灣仍是聯合國成員,賴清德總統會指示駐聯合國大使如何投?是絕不「疑美」,和美國緊緊靠在一起,投下反對譴責俄羅斯的票?還是秉持三年前初衷,「今日烏克蘭,明日台灣」,站在當年所謂「正義」的一方?

歐洲疆域劃分有其歷史紛擾,烏克蘭在九世紀時建立了第一個,叫「基輔羅斯」的東斯拉夫國家,十二世紀被蒙古人入侵,十四世紀被波蘭王國和立陶宛公國統治,十七世紀中期建立烏克蘭哥薩克酋長國後,和沙皇簽約,成為俄羅斯保護國,至十八世紀被俄羅斯帝國徹底吞併;十九世紀時,烏克蘭大部歸屬俄羅斯帝國,部分屬奧匈帝國和波蘭,二十世紀二○年代,烏克蘭成了蘇維埃聯邦加盟國,二次大戰後成聯合國創始會員國,民國八十年(一九九一年)烏克蘭宣布從蘇聯獨立。

請問如此複雜的歷史糾葛,誰能主張烏克蘭的「固有領土」是什麼弱國的領土只是強國 BBQ(barbecue)上的肉,誰強,誰就可以在餐桌上動刀動叉雅爾達密約,美英放手讓蘇聯在戰後壯大,蘇聯壯大後,美英再以鐵幕視之,進行圍堵,世界紛擾至今,孰令致之;強權介入,見好就把持分食,見不好就放牛吃草,自生自滅,英國入侵印度,戰後留下克什米爾成了印巴衝突根源;中東何嘗不是,川普大帝居然要加薩走廊,空其地徙其民,留下的又是百年紛擾。

美國是白人國家,川普很多新政,細看都是白人至上,但川普大帝對待同屬白人的加拿大、格陵蘭、烏克蘭都不手軟,在大帝眼中筆尖大的台灣,除當戰爭的刺蝟島外,會有什麼護持價值?想想「今日烏克蘭,明日台灣」,令人不寒而慄。

強權的BBQ,烏克蘭不是第一個,當然也不會是最後一個,台灣,兩大之間難為小,當然要平衡靈活押注,獨沽一味,不准疑美,以後就會輪到我們唱 Don't Cry For Me Taiwanese



季青漫畫










烏克蘭淪為棄子 值得台灣借鏡


2025-02-27 00:40  聯合報/ 王伯元/李國鼎科技發展基金會董事長(台北市)


最近一期的英國「經濟學人」發表一篇文章,標題為「今日烏克蘭,明日台灣?」令人怵目驚心。俄烏戰爭爆發已屆三年,烏克蘭斷垣殘壁,破敗凋零。然而過去以來一直支持烏克蘭的美國,在更換領導人之後立場丕變,反向攜手俄羅斯來壓迫烏克蘭停火,甚至要索賠軍援費用以及獲取烏克蘭的稀有礦產。這場戰爭可能即將迎向結局,但原本相信美國的烏克蘭卻淪為棄子,失人、失土地、失資源,成為最大的輸家台灣是否應該以此做為借鏡,值得大家注意。

七、八年前當工總提出「五缺」問題時,我即提出「五缺」固然重要,但最重要的卻是「第六缺」,也就是缺乏穩定和平的兩岸關係,但當時並未獲得很大的回響。隨著兩岸關係惡化,中國軍機擾台、船艦繞行已成常態。民國一一○年(二○二一年)《經濟學人》更以台海是全世界最危險的地區為封面,才有越來越多的人注意到「第六缺。但很多人陷入迷思,認為當兩岸發生衝突,美國會出兵助台。事實上,不論美國出兵與否,一旦開戰,台灣勢必成為戰場,我們幾十年來建立的基業終將毀於一旦,今日烏克蘭斷垣殘壁就是最好的例子。

很多人認為可以仰賴美國來對抗中國,因此「備戰」成了兩岸問題的主旋律,我們每年花六千億台幣、約兩百億美元在軍購上,已占 GDP 百分之二點五左右,但美方還認為應該增加到百分之五、甚至百分之十,更提出台灣要全民皆兵,要有巷戰準備。但無論我們提高多少軍費,對比中國大陸每年投入的兩千三百億美元都是小巫見大巫,更遑論中國自製武器質量已有長足進步。

龐大的軍備支出吞食其他很多預算,對於補強五缺的一些建設或措施無法執行,近十年來除了半導體產業,台灣也沒有任何獨角獸公司出現。反觀中國大陸卻在鴨子划水默默達成民國一○四年(二○一五年)訂下的「中國民國一一四年(二○二五)」裡九成以上的項目台灣半導體產業在川普「美國製造」的大旗下,萬一高階晶片被強迫移至美國,或被美課以重稅,而中低階晶片又掌握在中國大陸手裡,台灣的優勢還剩下什麼?

未雨綢繆之計,台灣當增加自身競爭力,最重要的就是培養人才,尤其在高科技這一塊,讓台灣的產業除半導體之外,也有其他創新科技的發展,也就是除了「護國神山」,還要有「護國群山」。中國大陸在培育科技人才上投注相當大的心力,最近橫空出世的 DeepSeek 母公司「深度求索」以及研發機器人的「宇樹」,都是俗稱杭州六小龍這些以浙江大學為中心的新興科技公司點燃了中國科技發展的信心,也將成為未來的明日之星

我們沒有時間再原地空轉。美國不可信任,中國日益強大,我們一直以來「親美抗中」的政策是否應該要調整?對台灣而言,最重要的就是要營造一個穩定和平健康的環境,加強培育人才,在把握目前在全球供應鏈優勢的同時,加強提升產業的競爭力。建立務實的兩岸關係,再與全球其他國家深化合作,確保台灣在國際上的地位。這才是讓台灣永遠是個宜居樂業寶島的最好對策。













綠想當高教界流氓?


2025-02-27 00:56  聯合報/ 賴彥丞/研究生(台中市)


民進黨及其追隨者跟大學有仇嗎?不然為何這幾年,綠營側翼老愛「出征」學術機構?

當清大校方如實說出沒有收到大罷免領銜人曹興誠的一千五百萬捐款時,綠營人士與網軍就用各種方式顛倒是非與攻擊清大;讓人想起三年前,台大校方宣告撤銷前新竹市長林智堅的碩士學位,民進黨依然堅稱林的論文為「原創」,並詆毀第一學府學倫會;甚至七年前綠營上下不滿台大校長遴選結果,羅織罪名「卡管」的劣跡。

社會對大學的尊重與信任遠遠勝過政黨,但這幾年執政黨種種對付學術機構、「極限施壓」高教界的荒唐行徑,一再考驗台灣人民的智商與忍耐度。說到底,大學校方從未主動挑釁民進黨,從來只有民進黨每遇不合己意時就攻訐之,背後凸顯全黨上下對大學自治、學術獨立的極不尊重,這也難怪,近期賴政府把大學校長會議當成抗中訓話的政治課。民進黨屢屢把大學校院當成自家小弟使喚、叫罵,難不成真想當高教界的「流氓政黨」?

當年林智堅論文案中有句經典台詞:「你相信台大還是民進黨?」如今看到綠營再度「全黨挺一人」護航曹董,筆者還真想問全國人民:你相信清大還是民進黨?













蔣禮賢下士 賴「精神講話」


2025-02-27 00:56  聯合報/ 姚振黎/中央大學中文系退休教授(台北市)


今年大學校長會議,總統、教育部長、國科會主委、陸委會主委等蒞臨精神講話,引發筆者浮想聯翩,回望一個兵荒馬亂中,禮賢下士、尊重知識分子的時刻。

歷史會重演,人名時間地點會改變,但歷史事件的精神,從來未變。

民國卅七年(一九四八年)底,蔣介石派專機搶救北平淪陷前的學人。胡適接到傅作義電話傳達此一訊息:「趕快準備,盡速離開。飛機等候」。

是年十二月廿五日晨,胡適離開北平、飛到南京。隨後,與傅斯年同在南京度歲,相對淒然。一邊喝酒、一邊背誦陶淵明的〈擬古詩〉。翌年元月二日,胡適將這首〈擬古.其九〉詩抄寫在日記。胡適此生,未能再回北京與南京。

民國一一一年(二○二二年)十二月廿四日筆者於寧波會議結束,被帶至奉化溪口蔣介石故居參觀。在雪竇寺前眺望,下著微雪。眼前所見,但覺淒迷、淡淡哀愁-蔣介石至死未能再回家鄉;眼前情景,思想起從小聽說「狐死首丘」的故事。

況且,就是這裡-溪口、溪口,我來了!從小聽父母說,家兄於民國卅七年(一九四八年)農曆十月出生於北平,當時兵荒馬亂,北平人心惶惶出生八天,外祖母急迫中送走女兒、外孫,讓他們趕到浙江奉化溪口鎮,與女婿/家父會合搭機來台。祖孫三代三人,是生離也是永訣隔著一灣淺淺的海峽,此生未再聚首…這就是戰爭

楚辭有屈原〈九章.哀郢〉之「鳥飛返故鄉兮,狐死必首丘。」《禮記.檀弓上》亦曰:「古之人有言曰:『狐死正丘首,仁也。』」

傳說狐狸死時,頭必朝向狐穴所在的山丘;比喻不忘本或對故鄉的思念。胡適與傅斯年,淒然吟誦陶淵明〈擬古詩〉,令人不由得想到《世說新語.言語》的「過江諸人,每至美日,輒相邀新亭」之落寞。

上世紀七○年代於中文系就讀,對於胡適的新文學、白話文,課堂聽得臧否月旦,仍見爭議。政治上,胡適〈容忍與自由〉寫定於民國四十八年(一九五九年)三月十二日既能說出「容忍比自由更為重要」的理性,甚至認為「容忍是一切自由的根本;沒有容忍,就沒有自由」。卻又能有民國十二年(一九二三年)十二月廿四日、卅二歲時所寫的〈秘魔崖月夜〉:「山風吹亂了窗紙上的松痕,吹不散我心頭的人影。」嚴謹雅正、柔情似水,理性與感性兼備

蔣介石若知胡適與傅斯年在民國卅七年(一九四八)歲暮年終同吟陶詩,當覺沒有白疼國士、禮待知識分子;戎馬倥傯、兵慌馬亂之際,仍不忘禮賢下士。

於今思之,國府時期「讀書人」,有中國古書舊籍的儒雅,且領導人尊重知識分子背後的「道」。《禮記.學記》有言:「師嚴然後道尊,道尊然後民知敬學。」師長受人尊敬,所傳授的知識、技能才會被社會尊重。

翻開國府遷台後歷屆大學聯考/學測/指考的作文題目,民國六十二年:「曾文正公云:『風俗之厚薄,繫乎一二人心之所嚮。』試申其義」;就是在上位者,唯有以德化民。陶淵明〈歸去來辭〉:「悟以往之不諫,知來者之可追。」覺悟了過往雖然無法挽回,但未來還可以把握,典型仍然在夙昔。是足以安慰凡關心大學校長會議者。














銀行有詐團內應 民眾成冤大頭


2025-02-27 00:56  聯合報/ 程仁宏/消基會名譽董事長、華夏文教基金會董事長(台北市)


桃園市副市長王明鉅親人王姓婦人,遭詐騙集團以「帳戶涉洗錢」為由騙走鉅款,檢警偵辦發現聯邦銀行健行分行的林姓行員,涉嫌協助詐團「快速通關」,讓王婦未抽號碼牌就領取七五○萬元,林姓行員被帶回調查後,依詐欺罪嫌檢方訊後以八萬元交保。銀行竟成為詐團內應,消費者權益在哪?檢方竟以八萬元將林姓行員交保,難怪台灣成為詐騙集團的天堂!

該案件可看出詐騙集團的手法層層設局,去年五月起王婦在詐團誘導下,將名下房產抵押貸款三千萬,但五天內竟有一,五○○萬元落入詐騙集團口袋。檢方調查發現貸款款項才剛匯入帳戶,當天就在林姓行員協助下,迅速提領七五○萬元,領款過程中,林姓行員不僅未依照銀行內規對長者大額提款進行關懷詢問,且巨額現金已事先備妥,種種異常跡象令人懷疑。

很多友人告知去銀行領款才十萬元,行員即多方關懷詢問解用途,如今領款七五○萬竟然不為消費者把關,反而涉嫌幫詐騙集團「快速通關」,顯示銀行的「內稽內控機制」徒具形式,消費者只能當冤大頭嗎?應可依消保法之規定,向林姓行員及聯邦銀行求償,以爭取自身權益。

金管會前天邀請各銀行開會,擬定「警示帳戶觀察指標與督促改善機制」,增兩大監控指標:

一、警示戶占比/存款帳戶占比,二、警示戶月新增率/警示戶外同業平均月增率;這兩大比率一旦同時超過一百%,就會被打入「黑名單」,金管會將「月月監控」。

其實消費者最重要的目標是「銀行發揮為消費者把關的責任與功能」,金管會應該加強監管查核各銀行的「內稽內控機制」,並加重內控把關不力,甚至成為「詐團內應」連坐責任。金管會及消保處應定期公布並獎勵金融機構因行員關懷詢問而為消費者把關,進而破獲詐騙集團的案件數,優質的金融機構值得讓更多消費者解與支持。

期待立法院新會期將詐騙集團刑責加重,列為優先法案;也期盼司法機關了解民眾對詐騙集團之深惡痛絕,別再高擧輕放。














協尋高鐵延伸可行的報告?


2025-02-27 00:54  聯合報/ 賀陳旦/交通部前部長(台北市)


去年年底高鐵延伸屏東路線有戲劇化改變,可惜接下來國內有遍地大罷免,國外有川普日日大驚奇,沒有人再關心高雄延伸線的後續。二月五日鐵道局網頁披露該案規畫過程,讓我們注意到當中的顢頇。

一般人注意到的是卓院長推翻蘇院長,五年重新規畫,路線增長五十%,經費加多三百%。

讓人擔心的是,巨大改變背後:規畫有沒有專業?審議有沒有盡責?

依照鐵道局的記載,蘇院長一○八年九月記者會後,一○九年十二月行政院才依裁示完成可行性審議,隨即辦理綜合規畫和環評。一一一年三月環評入二階,七月十六日與十七日在鳥松地區辦民眾說明會。都還是以「左營」舊案辦理這些法定程序

一年半後,突然又在高雄市區辦地方說明會,卻並非是配合環評,因為「說明的路線不是環評程序中的方案!」向民眾說明的,已經靜悄悄從可行性核定版「左營」案改為當時落選的「高雄」案。卻沒人說明其中的為難

回顧這個過程,先是蘇院長核定時,可行性分析還不存在。繼而走入環評的方案已經出局,還舉辦民眾說明會;而尚未經過可行性的路線又向另一批民眾說明?最後,卓仿效蘇,也在可行性報告尚未審議完竣就拍板新路線

可行性分析是審議的一環。在高雄延伸案中,起初被當作決策的靶紙,接下來,沒人再管它,環評、民意和新線記者會,都忘記核定版可行性的法制地位,完全自由發揮!

宜蘭高鐵延伸的決策也同樣混亂

從民國九十二年起,政府幾次提報宜蘭案都是台鐵提速改善,甚至走完可行性,有兩度推進到環評。環評沒通過,留了一句替代方案,成了今天提議高鐵者的救生圈。在沒有可行性分析下,突然出現一○八年十一月高鐵延伸宜蘭計畫,而且直接進入綜規/環評。只因為林佳龍部長該年十月回應地方民代,說高鐵行經路線和台鐵直鐵相似,台鐵走過的程序高鐵案不必重複。

就因為林部長的法令解讀,宜蘭案沒有經過初期民眾參與,直到一一○年九月才為終點位置舉辦地方說明會。

從直鐵到高鐵經費是四百%成長,服務的車站數是三比一。差別像是買三輛國產車各家駛用,還是買豪華進口車給一戶專用。這麼明顯不同的服務,都不需要再思考?再經過可行性分析?一句話免做,卻連豪華車要停進誰家都不確定,就號稱定案

不管是高雄還是宜蘭延伸,主事者都只是把高鐵當玩具安撫地方情緒。不思考愈是高昂的投資,愈要善用它的能量和商機,也就愈要細心規畫,用心審議。讓可行性分析反映出最多元的考慮,成為最適當的溝通階段。高鐵的營運效率又影響民生經濟,要延伸加站的可行性分析,應該最需要國人關切。不料,我們卻看到高鐵的延伸規畫最草率,主政部會對程序進退幾近兒戲,院長視可行性報告為自己決策背書而自得。這不只是高鐵建設個案的偏失,更是國家審議機制的敗壞,不可不察,不能不責!











辛翠玲/川普2.0:雅爾達模式再現?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  辛翠玲/川普2.0:雅爾達模式再現?
◆  楊渡/賴清德將是「台灣的澤倫斯基」?
◆  劉憶如/川普的「對等關稅」捨近求遠
◆  陳立恆/當人類創造了「類人」 然後呢?









辛翠玲/川普2.0:雅爾達模式再現?


2025-02-27 00:53  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)
美國總統川普。(美聯社)


川普第二任期至今雖僅一個月,但其政策已有明顯走向,不僅徹底改造美國內政,更直接改變國際布局:不掩飾染指加拿大、加薩走廊、格陵蘭的意圖;美國副總統公開高調指責歐洲盟友,在聯合國與歐盟公開決裂;川普團隊要求烏克蘭割地賠款,逼迫其交出稀土開採權。此外川普多次表態欲推動與普亭、習近平的三巨頭峰會等。上述種種顯示:川普政府正試圖摒棄二戰後的多邊合作模式,轉向以強權博弈為基礎的國際秩序重構。八十年前雅爾達密約中,大國聯手、分割勢力範圍的歷史不無可能再現。

此以大國政治為核心的「新雅爾達模式」如果成形,有以下特點
一、治理核心:限美、俄、中三大強權,印度等崛起大國也只能扮演次要角色。歐盟因軍事整合不足,外交政策缺乏一致性,難以坐上川普的談判桌。

二、國家利益優先:傳統上美國強調的民主、人權、法治等價值理念,以及盟友體系,在國家安全和經濟利益考量下可能被降格處理,務實利益成為優先。

三、中小國家自主空間壓縮:類似雅爾達會議的大國分割模式,將致中小國家主權與戰略選擇受限。

四、和平所謂和平,實為大國間勢力範圍交換,犧牲弱勢國家的自主權與長遠發展

如果這種新型國際秩序確立,全球局勢將出現三大變化
第一、美、俄、中三國關係重組為複雜動態競合模式:三強在經貿、科技、軍事和能源領域既合作也競爭。在氣候、核不擴散等領域可能達成階段性共識,但戰略資源控制權等方面,存在高度衝突風險。

第二、傳統同盟體系重構:以意識形態為基礎的同盟關係將被更務實的利益計算取代。美國傳統盟友將不得不尋求更靈活的平衡策略。原本對立的國家可能因特定議題而暫時聯盟,國際關係網絡多變。

第三、地緣政治價值重新評估:過去的戰略要地若不符合三強新需求,可能迅速邊緣化;反之,具有關鍵資源或位置優勢的區域,即便過去不被重視,也可能成為大國談判的籌碼。

台灣而言,如國際秩序走向新雅爾達模式,挑戰嚴峻首先,美國的安全承諾可能面臨調整;在大國博弈下,台灣戰略價值被重新評估。若美中達成權力分配協議,不排除美國改變對台政策。其次台灣在第一島鏈的戰略地位意義未必穩固。傳統上,台灣被視為遏制中國擴張的關鍵節點,但在新秩序下,這一角色可能被重新評估。特別是美中若就亞太地區達成勢力範圍協議,台灣的地緣政治價值改寫。

然而,「新雅爾達模式」能否形成,仍有諸多變數。一方面,中、俄兩國對川普的態度尚未完全明朗。美中俄三國間的互動仍有待觀察。另一方面,美國國內對川普外交政策的制約也是另一可能影響。尤其在涉及長期盟友關係和核心價值的議題上,美國國內是否反彈,是重要變因。此外,各國對美國單邊主義的反應也將影響此一模式的發展。從亞太到歐洲,從中東到拉美,固然有些國家與美國協商求自保,但亦有國家可能集體抵抗大國分割世界的趨勢。

在充滿變數的國際格局中,世界將走向三強主導的「新雅爾達模式」,還是較具包容性的多邊體系,將深刻影響每個國家,包括台灣在內的命運。






黃齊元/中美大國博弈間的一顆滾石

 ◆  黃齊元/中美大國博弈間的一顆滾石





黃齊元/中美大國博弈間的一顆滾石


2025-02-27 00:35  聯合報/ 黃齊元(作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長、東南亞影響力聯盟創辦人)


從未來回顧,民國一一四年(二○二五年)是這十年最重要的一年,一切都改變了,再也回不到過去。這將是歷史分水嶺,不僅對世界而言,也將徹底改寫台灣命運。

川普已成為霸權極致展現,他欲併吞格陵蘭與加拿大,強迫以色列、哈瑪斯、澤倫斯基讓步,又直接和普亭談判。台灣把美國當夥伴,但川普卻把台灣當小偷;嚴重弱化自己談判籌碼,只能被川普宰割

川普只跟有實力的國家對話,就是中國和俄國,因此不僅澤倫斯基被擺一邊,連歐盟也上不了談判桌。川普稱習近平為好友,和普亭可長談,對台灣卻不只一次很不客氣:「如果不把生意帶回來,我們會很不高興。」

川普聽不進任何解釋,他用關稅一刀切,這是他解決經貿最有效的工具。假如他認定百分之九十八的晶片生意都去了台灣,不管台積電去美國設幾個廠,恐怕都無法滿足他,川普會讓這個數字降到五十以下!

面對這種情勢,我們提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」,想協助民主國家發展半導體,無異緣木求魚。全球化已死,民主雖不能說已死,但至少如美國政治學者戴雅門所言,進入大蕭條時代。當美國可以去併吞盟友國家,全世界還有民主嗎?

川普決心讓英特爾再次偉大,被犧牲的是台灣和台積電。台積電未來會和英特爾有某種形式合作,包括技術或股權。我們別無選擇,只能爭取更好的條件,例如資金讓私募股權出、要求持續補助、爭取更高技術授權金等。這不是一般商業行為,英特爾即等於美國政府,川普可用主權基金發揮影響力

從川普和烏克蘭稀土談判,可猜想其對台灣的想法。川普認為美國幫助烏克蘭是有代價的,就是五千億美元稀土資源。同理,他會以同樣理由要求台灣還給美國晶片代工市場,換取保護台灣不被中共併吞,同時達成兩岸和平協議。

我們應重新思考朋友和敵人的定義,沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人台灣視美國、日本和歐盟為民主陣線盟友,世界卻不是這麼看的。

美國和歐盟已鬧翻了,歐盟急著和中國修補關係。美國和日本看上台灣的是半導體,恨不得取而代之,而非民主價值。日本豐田剛宣布在上海建一座凌志電動車工廠,因為中國擁有全球最完備的電動車供應鏈

台灣一廂情願,抱緊美國全部,遠離中國一切,只會讓自己在全世界更加孤立。當中國製造走向全球、中國開源AI普及世界,AI與實體工業將深度融合,AI對各行業會起深刻改變,形成龐大生態系。台灣會逐漸被世界邊緣化,對大陸而言,和平統一將水到渠成。

從戰略來看,美國是短期,中國是長期。過去美國是老大,全世界占老美便宜;但川普很清楚的告訴世界,沒有白吃的午餐,屬於我的我要拿回來。美國短期贏得戰役,但長期會輸掉戰爭川普的擴張戰略缺乏足夠資源,完全靠虛張聲勢、威脅手段,長期中方可能勝出

從易經命理來看,今年值年卦是「革卦」。「大人虎變,君子豹變,小人革面」,意思是有權力的領導會大力實行改革,如川普;而君子像台灣,必須像豹子般迅速改變;至於平民百姓只能順從改革,雖然內心並不認同。台灣瞭解嗎?

台灣未來的命運充滿變數,好比美國民謠詩人巴布狄倫經典歌曲《像一顆滾石(Like a Rolling Stone)》中所描述:「那是什麼感覺?只能靠你自己,沒有回家的方向,一切完全未知,就像一顆滾石」。 




2025年2月26日 星期三

經濟日報社論/歲計賸餘運用 應從公眾利益出發

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401137/web/ 

◆  聯合報社論/人民「小腦袋」,想不透政府的麻木不仁
◆  聯合報黑白集/怎麼都是沈伯洋
◆  經濟日報社論/歲計賸餘運用 應從公眾利益出發








經濟日報社論/歲計賸餘運用 應從公眾利益出發


2025-02-26 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
財政部公布去年全國賦稅收入實徵淨額高出預算數達5,283億元,中央政府則「超徵」3,757億元。示意圖。圖/聯合報系資料照片


財政部公布去年全國賦稅收入實徵淨額高出預算數達5,283億元,中央政府則「超徵」3,757億元。預估審計部7月公告中央政府總決算的「收支賸餘」又將是囊橐豐盈。三年前中央政府累計賸餘7,044億元,過去兩年因「還錢於民」每人6,000元,撥補台電公司1,000億元、年度預算挪用、戰機採購,以及償還民營化基金債務後,歲計賸餘落至158億元。如今財政部賦稅「超收」,政府歲計賸餘預估又會升至3,500億元以上水準。

歲計賸餘」是社會討論國家財政收支餘絀慣用詞,但在《預算法》與《決算法》中未被精確定義。學者則認為歲計賸餘並非政府財政良窳的指標;不僅總決算與特別決算的收支應合併考量,且目前國家長期債務偏高,縱有歲計賸餘的填補亦僅是杯水車薪。

政府超出預算的收入最終會反映在歲計賸餘,而社會對如何運用這筆「意外之財」出現不同的見解。有人對財政部總是錯估賦稅非常不滿,認為超過預算收入是社會額外的租稅負擔,理應歸還人民;「還錢於民2.0」的行動於焉展開,而目前提出的是每人歸還1萬元。至於政府則另有想法,賴總統回應是要擴大社會投資,並因應川普執政後的台美關係,國防預算占 GDP 比例提升至3%,而需增加1,600億元。

政府妥善運用資源,創造社會最高福祉,本就是責無旁貸的職責。經濟學者常以槍砲與奶油的抉擇為例,討論公共抉擇的價值問題。主張超徵稅收應退還人民者,強調重民生的小政府;超徵稅收歸還人民自己決定如何使用,凸顯出尊重市場機制的價值觀。至於花錢增購軍火並推動社會建設者,則應是支持大有為政府,但政府效能將影響資源配置的合理性

社會不滿意財政部去年超徵稅收,是因為這並非偶發事件,而是已成為系統性偏誤。賴總統前年競選時就已提及「台灣連續六年有歲計賸餘」。去年財政部再次對國家經濟掌握失準,持續低估稅收,嚴重影響國家使用資源的規劃。預算支出規範政府提供的公共服務,而超徵稅收於是成為人民額外的負擔。政府若想保留超徵稅收,就應說服社會其使用資源的正當性。

台灣面臨醫療體系財務困頓與退休養老體制瀕臨破產的危機。這兩者皆需龐大資金進行改造,可是目前包含社會安全捐的賦稅負擔率高達20.5%,政府能再加稅的空間已十分有限。匯集餘裕財政資源導向處理社會沉痾顯然是正辦,而歲計賸餘若能朝此方向規劃,將有助於改善社會安全網。不過,社會必須要有以下三點的共識。

首先,現有6兆元的國債說明政府總體財政並非餘裕。國債是後代子孫的負擔,但配合國債發行的公債交易則是金融市場最重要的定價基石。所以,以內債為主的公債並非一味地還債歸零,而是要管控占 GDP 一定比例之內作為重點。

其次,健保與退休等社福制度應以符合人性且能永續的改革為主。政府應提出能獲得社會朝野認同的改革方案,因為有了改革共識,資金取得來源與運用才不易出現爭議。

第三,政府控制債務水準,且獲得社會認同的改造後,歲計賸餘就能挹注健保與退休改革的「資金池」,而成立讓人民信賴的「國家主權基金」,吸納歲計賸餘就是政府體制的合理安排。

超徵稅收造成的歲計賸餘該如何分配端看執政者心態。執政者若重視民瘼、落實改革,必將會留給後人肯定的記憶。畢竟,還錢於民對社會影響有如過眼雲煙,購買軍火填補資金缺口則凸顯執政東挪西湊的困窘。唯有慎謀能斷,符合人性且按部就班的改革,社會才能永續進步。台灣迫切需要社會福利的改造,妥善運用歲計賸餘應該是不錯的起步。















聯合報黑白集/怎麼都是沈伯洋


2025-02-26 00:18  聯合報/ 聯合報黑白集
民進黨立委沈伯洋。圖/聯合報系資料照片


媒體爆料,綠委沈伯洋相關的三個團體,接受索羅斯的基金會捐助,總額逾一八四萬美元。基金會合作金主之一,是美國國際開發總署(USAID),兩機構都被外媒報導屢干涉他國內政。爆料者稱,沈伯洋主導的「中國影響力報告」受境外資金介入,渲染台灣受中國滲透世界第一,製造內部對立。

沈伯洋成立的「台灣民主實驗室」,和他擔任「台灣人權促進會」副理事長、「環境法律人協會」理事期間,六年來都有「美援」。網民發現,索羅斯最挺民主實驗室,共贊助一百卅五萬美元;沈伯洋被提名立委那年,即注金六十五萬美元。鄉民大酸「難怪能壓過王義川,排名男一」。

議員侯漢廷向法務部檢舉沈伯洋涉違《國安法》,接受外國勢力資助。沈伯洋駁稱,確有申請索羅斯基金會補助,並非 USAID。他強調,兩機構沒有關係;卻被逮到破綻。

國際開發總署前官員稱,和索羅斯經常合作,資助專案「在發展中國家促進激進的社會議程」。基金會年報也將 USAID 列為捐助者。馬斯克近日才點名索羅斯正和 USAID 破壞羅馬尼亞民主,網民反問沈伯洋:「要疑美嗎?」「明明兩者有金流關係,他在遮掩什麼?」

民眾整合國外訊息指沈伯洋是「境外勢力代言人」,其實都來自沈教授傳授的「連連看扣紅帽子」戲法。他被抓包,一點不冤。













聯合報社論/人民「小腦袋」,想不透政府的麻木不仁


2025-02-26 00:13  聯合報/ 聯合報社論
急診壅塞主要在大醫院,有醫護人員在社群媒體發出呼救,衛福部次長林靜儀以嘲諷語氣回應遭議論。記者許正宏/攝影


國內醫院急診室塞爆多時,加護病房則一床難求,政府對此卻遲無反應。有急診醫師發文籲衛福部重視,次長林靜儀竟答說:「呵呵,所以你的小腦袋裡,政府按一下鈕,事情就會完全改變嗎?」如此輕蔑的答覆,多麼官僚與冷血!其後衛福部才緊急召開應變會議,提出三策略二改革方向;但醫界認為這些都是老掉牙的方案,無助解決問題。

人力不足問題困擾醫療院所已久,在新冠疫情三年期間已一目了然,政府卻從未正視尤其護理師不堪低薪及超時工作,近兩個月離職人數已超過七百人,是急診壅塞主因。衛福部不從根源思考解方,一味想用簡單的「總額控制」、「病人分流」、「健保點數」等手段解決,把工作全塞回給醫院。如此一來,當然形成惡性循環,加護病房因缺乏人手無法收治,遞延效果就是全台醫院急診室瀕於崩潰。

在這種情況下,林靜儀還有閒情嘲笑忙破頭的急診醫師是「小腦袋」,更不掩輕蔑地「呵呵」兩聲,真是冷酷到了極點。如果渴望解決問題的醫師是「小腦袋」,那麼不想直面問題的衛福部高官,豈非就是「冷心腸」?甚至根本已經「麻木不仁」?急診醫師在第一線面對登門求治的病患,經歷的是與人命拔河的煎熬;而坐在辦公室的林靜儀卻什麼都不做,只會在網路冷回風涼話。如果官員不能為人民服務,人們養他們作什麼?賴清德任命這種沒品的人擔任次長,不覺得可恥嗎?

沒錯,醫療現場發生這麼嚴重的情況,當然不是按一個鈕就能解決。然而,這些急診擠爆、病房塞爆、醫護忙爆等現象,是最近才出現的問題嗎?當然不是!其中,有短期的流感因素,也有長期醫護資源錯置因素,加上民眾就醫習慣問題,三者交相糾纏。衛福部的毛病,則是對必須解決長期因素置之不理,對必須處理短期因素反應怠慢。換言之,官員接連錯過幾個該按的鈕都沒按,才會有今天醫療資源失調的窘境

林靜儀被拔擢出任衛福次長,主要是她原為婦產科醫師,理當對醫療更具同理心。未料,她的實際表現卻更像一名政客,或者她仍留戀於自己的立委身分,不時把次長與民代的角色混淆錯演。以致在面對醫師同僚時,竟然一派「上對下」的威權心態,罵對方「小腦袋」,連做人的基本禮貌與人性都拋在腦後。賴政府裡若多幾個這種高傲無腦的官員,要丟失民心,還不容易嗎?

再看衛福部長邱泰源在應變會議後提出的三大短期解方,包括強化醫學中心院內病床調度、加強區域醫院聯防機制、強化民眾分級就醫資訊;在醫界看來,都是多年老調重彈,只是紙上談兵,難以奏效。邱泰源是醫界大老出身,如今手握實權,卻只能提出如此了無新意的解方,令人失望。事實上,衛福部不僅無法提出有效對策,甚至連對現象的評估都失準。衛福部二月初預估,急診塞床現象「兩三周就會解決」,未料情況卻越來越嚴重;急診學會便認為,這問題到夏天前都不會改善。錯判情勢,導致官員不作為,也使得問題越演越烈

這波急診室瀕於崩潰,只是我國醫療體系眾多問題的一隅。多年來怠於改革的結果,我國健保制度已問題叢生,不再符合台灣人口結構及社會演進的需要。而近幾任衛福部長都是政治掛帥,除了許多決策和招標都不透明,更不願以開放、平等的心態接受外界建言。林靜儀的「小腦袋」說,赤裸裸演示了官員的冷血與不仁,讓人們為健保前景感到憂心。






【專家之眼】衛福部小腦袋說惹議 國安部門接力排隊(廿九)

◆  【專家之眼】衛福部小腦袋說惹議 國安部門接力排隊(廿九)

◆  【專家之眼】如何不讓自己後悔莫及?李安的逝者如斯(廿八)
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◆  【專家之眼】行政院請看看歐盟學童奶計畫(廿七)
◆  【專家之眼】大家看過來,超徵的稅收在這裡








【專家之眼】衛福部小腦袋說惹議 國安部門接力排隊


2025-02-26 07:21  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
賴清德自掏腰包請綠委烤肉。圖/取自林岱樺臉書


最近賴政府的國安隊伍接連出招,論述能力猶有加強之處,否則還有更多類似衛福部「小腦袋」說法等著激起民怨。

首先是禁止陸客觀光團來台議題。賴政府擋了觀光旅宿業做生意,堅稱在開放陸客團來台前,需要先開小兩會。其理由在於有所謂「民間三大擔心」要討論,說法大約是:陸委會徵詢業者、專家學者發現,民間擔心政策無法延續,說停就停,說斷就斷,會讓業者投資血本無歸、投訴無門;另外,大陸在政治驅動下主導利益分配,恐政治立場相符者才能做到生意;而低價團或削價競爭會排擠觀光資源,恐影響觀光旅遊品質,這些外部成本須由全民買單。

上述有些是政治問題。不論停斷責任或何政治立場可做生意,討論不會有結果;而過去低價團、一條龍等問題應該處理,但這背後其實有市場因素,現象存在已久,也都在中華民國治權所及之地發生,綠營早該提出方法,而賴政府如果真想做,在自己地方立法管制也就是了,卻兩手一攤要對岸公權力出面,這背後意涵,不堪細思。

尤該注意的是,所謂「民間三大擔心」、徵詢業者是否披露完整訊息?代表性如何?業者有說可以讓政府拿來卡陸客團嗎?前日旅行商業同業公會全國聯合會榮譽理事長發表題為《恭請政府恢復兩岸團體旅遊》公開信,呼籲政府開放陸客來台,信裡具名提及數位縣市旅行公會理事長共同討論,還指出,陸客不來已經5年了,台灣觀光產業一片哀嚎,飯店熄燈、旅行社關門、遊覽車停擺、導遊失業、購物商家倒閉,但我們的政府視而不見

陸委會如果真徵詢到業者大擔心,那些理事長的意見是哪來的呢?而官員面對業者哀號,回答卻是要他們稍安勿躁。看到這種頗有莊子「涸轍枯魚」意味的對話,國人不知作何感想。

另一案是準備不承認中共統戰部直屬學校的學歷。綠營常以統戰為由鞏固選票,但此次鎖定統戰部直屬單位下手,未來卻有搬石頭砸自己腳的疑慮。理由是綠營過去對統戰定義過於寬泛,對該系統單位也不甚解,就是把中共作為都納入統戰,一起抹紅。

但如今特別講要打擊統戰部下屬單位,一個直覺問題是,據綠營定義,與台灣有接觸者,哪個不是統戰單位或作為?例如立法院民進黨團曾指全國台灣同胞投資企業聯誼會是中共統戰組織,但現在海基會不靠他們就無法吹噓與對岸有管道;而如果說個案處理,最近國安官員言論、起訴國安案件判刑結果,似乎暗示了賴政府的情蒐能力程度,現在要辦統戰部直屬單位,以後考驗機會更多;一旦扯統戰又禁不全,未來恐怕僅有威嚇人民效果,卻給中共評估我方情蒐能力機會。

再仔細看各部會進一步解釋禁止的理由:我教育部說,隸屬於中國統戰部的學校並不是一般認為的學術取向大學。但除了此次被禁學校依英國高等教育中心公布的民國一一四年(2025年)世界大學排名,比政大、中央等校還高之外,由中共教育部管轄的北京大學新任領導是碩士,過去任副部長時,負責思想政治等工作,這也非學術取向。陸委會則稱因為統戰部是學校上級單位,勢必有其 KPI(關鍵績效指標)必須達成,倘若在這些學校就讀,畢業後返台從事統戰工作的話,我們並不意外對於記者問是否會擔憂畢業生受到歧視,官員說「不至於吧」

賴政府限制人民自由選擇權,總要拿些證據出來。官員以美國禁哈爾濱工業大學為例,證明他們禁統戰部下屬學校也有正當性。但美國至少拿該校具有能與美競爭的專業成就當證據,此次被禁學校具體做了什麼?校友又做了什麼?官員只是語焉不詳地講「我們並不意外」就限制了人民權利,行政機關的權力未免太大。尤其賴政府動作是在某網紅指控後出手,該網紅連地下黨說法都出來了,這不會造成歧視,誰能信呢?

總結兩事證據:前者稱「民間三大擔心」,結果公會理事長們出來吐槽,後者列出網頁可查的統戰部下屬學校訊息、「我們並不意外」;而面對業者說將出現倒閉潮,官員回要他們稍安勿躁,校友怕受到歧視,官員雲淡風輕說「不至於吧」。人在公門好修行,修善修惡,全在官員一念之間









科技、人文聯合講座/景觀權是公共財也是人民權利

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401137/web/ 

◆  歐洲向右轉 顯現美價值輸出成功
◆  21世紀又見雅爾達
◆  烏遭川普背叛 台灣應警醒
◆  健保30 應回歸保險本質
◆  血汗護理 怎忍孩子蹈覆轍
◆  學測放榜 別讓準大學生陷放空期
◆  我車禍送醫 等不到護理師
◆  檢傷分級難落實 加護病房沒床位 政府應扮演急診守門員
◆  科技、人文聯合講座/景觀權是公共財也是人民權利
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









科技、人文聯合講座/景觀權公共財也是人民權利


2025-02-26 01:24  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中華民國景觀學會榮譽理事長)
各國各地域均有其特殊及與鄉土連結情感依附的景觀地標,守護其完整性,實為不可褻瀆之責任。郭瓊瑩/攝
在大都會中諸多歷史古蹟名園重要歷史建築其周邊未有景觀風貌之控制法令,亦導致其總體環境美質及天際線之破壞。郭瓊瑩/攝
在歐洲、中國與日本諸多皇家與民間名園經過時光變遷亦詮釋了自然與人文「景觀」對地域文化歷史之重要性。郭瓊瑩/攝
大屯山天際線兼具地理地貌地形與人民歷代生活文化變遷之鄉土記憶與情感依附感,是珍貴的大台北都會區之景觀公共財。郭瓊瑩/攝


經常被挑戰:「景觀值錢嗎?可以量化嗎?和我們的生活有關嗎?它就是環境綠美化吧?」誠摯地說,的確很難用中文簡潔明瞭地詮釋之。因為「景觀學」係一百三十二年前才正式在哈佛大學開設的專業項目,且原文「Landscape」也常被簡化為只是「地景」。追溯人類與「景觀」之淵源,其實就是人與環境間之關係,它自有農耕以來,人類在生活安定後,於耕地周邊隙地開始種花蒔草,營造「生產性價值」之空間氛圍,此庶民與環境景觀之關係也逐漸紮根了。

各國君主時代,尤以「造園」「造景」作為其權勢地位之另一象徵。流傳為世界七大奇蹟之一公元前六百年的巴比倫空中花園(後經考證應為亞述空中花園亦結合了水利、建築及園藝造景等技術與美學。即便是今日之歐洲、中國與日本名園,亦非只用「園」、「景」、「苑」可單一詮釋之。

在大陸稱「景觀」為「風景園林」,若詳細探究具深刻意涵,「風」是無形的,其與地理地形微氣候相關,它可以是風水,涵括了今日環境生態之框架。而「」是視線所及自然與人為元素之「綜體映象」。「」可詮釋為空間範圍內之人為景緻。「」除了是樹林森林外,更涵蓋了今日景觀生態學所定義之大尺度「生物棲地」。綜上論述,人類之生產、生活與所棲息之生態環境,幾乎與之息息相關,難以切割。

在世界遺產項目中,許多西方的「聖山」多與宗教相關,而日本的富士山則純為自然景觀,正如台灣的聖稜線。而如大屯山、大武山天際線,桃園、大肚、八卦台地…它們亦是地域之重要環境地標,且與人民生活文化休戚與共。

為了補全台灣海面氣象觀測死角,民國七十六年(一九八七年)行政院核定了氣象局於七星山頂氣象雷達站計畫,惟因其對大屯天際線景觀衝擊太大,而於隔年另覓他地終止該計畫。此事件證明「景觀權」是公共財,也是地域文化歷史要素畢竟清代台北建城即以「七星山」為風水軸。同理相信日本人應絕不允許在富士山頂建雷達站。

是以維護各地之天際線與重要景觀風貌,亦應拓展為國土計畫及人民生活空間涵構之重要元素暨精神信仰。

新台幣五百元鈔有大霸尖山,千元鈔有玉山,兩千元鈔有南湖大山。而當這些國土重要地標成為國人日常時,除了上述山脈外,淡水河、濁水溪、大甲溪谷…還有各地包括離島之古蹟、聚落、田園埤圳水網,在生活的周遭睜眼即可視及,這些景觀資源涵構出今日台灣的生活地景,更是旅遊經濟之重要資產與地方自然人文記憶之名片也因此,面對國土空間之快速發展變遷,落實「景觀權」公共財之保障,「環境景觀」之立法配套實刻不容緩












歐洲向右轉 顯現美價值輸出成功


2025-02-26 01:31  聯合報/ 衣冠城/退休大學教師(台北市)


德國大選結束,整體來說是朝右轉,不但保守派的基督教聯盟贏得將近卅%的選票,連極右翼政黨德國選擇黨(AfD)都囊括了廿%的選票,正式「主流化」成為德國政治中不可忽視的一股力量。選前,馬斯克與美國副總統范斯的大力助選,從選舉結果看來是奏效的,美國積極對歐洲的價值輸出也似乎是成功了。

以往,歐盟標舉「歐洲價值」,並以此作為統合的信仰與入盟標準。「歐盟之父」之一的讓.莫內曾說過:「我們並不是要組建一個國家聯盟,我們是在把人民團結起來。」這種團結是建立在《歐洲憲法》導言中強調歐洲是「在多元中統一」

多元統一」被認為是歐洲之所以成為歐洲最精闢的表述。《歐洲聯盟基本權利憲章》在前言中就陳述:「在創設一個前所未有的緊密聯盟的過程,歐洲人民決意在共同價值共享和平未來。」重申歐洲的統合是價值的統合

什麼是歐洲價值呢?在《歐盟基本條約》第二條載明歐盟乃是「基於對人之尊嚴、自由、民主、平等、法治、人權以及少數民族權利的尊重而創立」,各成員國必須為一個「多元、無歧視、包容、公正、團結及男女平等的社會」。歐盟對此不但引以為傲,更企圖加諸在他國之上,像是對台灣廢死議題,歐盟就多次表態,並曾與監察院長、人權委員會主委陳菊會面提出相關呼籲。

但自從川普重返白宮,不但諸多價值行徑與所謂「歐洲價值」大相逕庭,其政治盟友馬斯克也積極支持英國、荷蘭到德國的民族主義右翼政黨。馬斯克不僅公開舉出類似納粹敬禮的手勢,還支持德國極右翼歷史觀,放棄「自虐」的歷史敘述。他還多次表示 AfD 是德國希望,以視訊參加了 AfD 的競選造勢大會。

川普副手范斯在慕尼黑安全會議上的演講更是美歐價值觀的正式決裂。范斯嚴厲批評歐洲言論自由與移民政策,並反對德國對極右政黨設立禁止組聯合內閣的防火牆。范斯的演說揭開了大西洋兩岸的差異已不是烏克蘭的安全問題、北約的軍費準備,而是價值差異,或說是關於「偽善」與「能力」的問題

歐洲這些建制派標舉的價值不是沒有雙標,同樣是被國際刑事法院通緝的普亭與內唐亞胡在歐洲的待遇就不同。口口聲聲要幫助烏克蘭,歐洲自身難保對達成和平一籌莫展經濟壓力與移民困擾使歐洲愈來愈支持右翼民粹主義。在川普團隊鼓吹下,所謂的「歐洲價值」有被連根拔起的危機。日前德國右派與極右派已在移民議題出現合作,極右派正在從見不得光的邊緣走向正常化甚至主流化。

以往美國喜歡對一些國家做價值輸出,甚至政體變革,但多發生在一些發展中國家或前蘇聯國家。這次美國卻對歐洲民主國家指指點點,公然與歐洲價值唱反調,從德國大選看來,這波價值輸出似乎多少收到了成效。












21世紀又見雅爾達


2025-02-26 01:31  聯合報/ 張哲挺/聯合大學華語文學系助理教授(新北市)


民國卅四年(一九四五年)二月,美國總統羅斯福、蘇共總書記兼蘇聯主席史達林、與英國首相邱吉爾在沒有中華民國代表參加的情況下,蘇聯克里米亞雅爾達召開秘密會議,簽署舉世震驚雅爾達密約密約強迫中華民國割讓外蒙古,使其成為蘇俄的衛星國,此舉不僅嚴重損害了中國的主權和領土完整,更對二戰後的國際格局產生了深遠影響。

歷史總是驚人的相似。民國一一四年(二○二五年),美國總統川普與俄國總統普亭在沒有烏克蘭代表參與的兩國秘密會議下,很可能已簽訂密約,強迫烏克蘭割讓克里米亞及烏東地區給俄國。令人不寒而慄的是,雅爾達會議的地點正是在克里米亞,現為俄國軍事占領下的烏克蘭領土,這與烏克蘭、俄國、美國都有著千絲萬縷的關係。

這兩起事件都體現了強權政治本質,即強權國家為了一己私利,可以肆意踐踏弱小國家的主權和領土完整。雅爾達會議的殷鑑不遠,歷史的悲劇不應重演。我們必須警惕強權政治的幽靈,堅決捍衛國家主權和領土完整,共同維護國際和平與穩定。













烏遭川普背叛 台灣應警醒


2025-02-26 01:30  聯合報/ 吳斯懷/陸軍退役中將(新北市)


烏克蘭是川普祭旗的第一個犧牲品,翻轉美國過去的政策,配合普亭需求準備結束俄烏戰局,赤裸裸羞辱澤倫斯基、欺負烏克蘭人民。

川普開口,三年來對烏克蘭的經援、軍援,灌水後總計五千億美元,需要補償,他逼迫烏國簽署礦產協議,未來五成收益歸於美國,失去的國土送給俄羅斯,未來幾十年的重建之路完全受制於人,美國還要分食重建大餅。針對美國要求高額補償及強取豪奪的礦產協議,澤倫斯基大聲說:不讓十代烏克蘭人埋單,又說願意下台換烏克蘭加入北約。大家拭目以待看結果吧。

澤倫斯基扮演悲情總統,一直活在自以為是的角色,很難清醒過來,但這不是歐美各國哄出來的嗎?不斷餵食民主價值、公平正義、國際規範、歐美力挺,經援、軍援不斷,結果現在是美國利益優先,川普說了才算數

聯合國安理會通過美版決議案,並未針對俄烏戰爭譴責俄羅斯,美俄中罕見持同樣立場,至於法國、英國等美國歐洲盟友則選擇棄權

在安理會之外,聯合國大會則通過烏克蘭提出的決議文,但大會通過的決議有用嗎?能管得住美俄嗎?烏克蘭代表提出包括俄羅斯撤軍、實踐全方位永久和平、俄國承擔戰爭罪責等訴求的決議文,大會以九十三票同意、十八票反對、六十五票棄權通過。反對者包括俄羅斯、美國、以色列與匈牙利等。

美國臨時代表席亞說得更直白,過去聯合國譴責俄羅斯與要求撤軍的決議,無法改變已造成數十萬人死亡的戰爭。決議無法止戰,戰爭拖太久太殘酷,烏俄人民付出高昂成本。美國意思是照川普現在的做法才能結束戰局。

這是美國外交政策驚人轉向,與侵略者攜手,反對烏克蘭與歐洲盟友支持的決議案,美國已與過去徹底分道揚鑣,聯合國上演的攤牌戲碼,形同與西方盟友公開決裂

看看烏克蘭,台灣該警醒了!

路透日前報導,台灣將向美國採購大量武器,金額七十億美元起跳,可能超過百億。英國金融時報也報導,我方擬向華府提出高達一五○億美元的軍購。請問賴清德,對美國繳保護費,就可以確保國家安全嗎?要繳多少川普才會滿意

一旦台海發生戰爭,國際上有誰會跳出來幫助我們?台灣不是聯合國會員國,連提案資格都沒有,邦交國只有十二個,就算邦交國願意幫忙提案,以中共的實力,美國的利益外交,我們能獲得多少支持?川普會為了台灣與中共撕破臉嗎?













健保30 應回歸保險本質


2025-02-26 01:28  聯合報/ 劉宇琦/台中市新藥師公會理事(台中市)


全民健康保險邁入第三十年,各界發出的是檢討與憂慮聲浪,呈現的是醫護過勞出走,醫療資源不敷需求的現象。全民健保之所以走到步履蹣跚的這一步,早在開辦之初便已埋下病根,卅年之後遂為沉痾。

健保其名既為保險,其目的是避免國民因病而窮、因窮而無法就醫,所以理應保大病不保小病,畢竟民眾不可能因感冒拉稀而傾家蕩產。但自開辦起,它實質上已是一種社會福利。健保制度病無大小包山包海一律支付,且在開辦之初為博取支持度,政策明顯是鼓勵消費,也如願在「俗擱大碗」、甚至「澤及海外」的口碑下造就舉世難匹的滿意度。但風光的背後,民眾已產生過度依賴健保的現象。

台灣醫療遠非普及,實乃氾濫,民眾一年平均就醫十七點六次,但 OECD 國家一年才七次,顯然台灣民眾就醫次數偏高了非常多,「過度看診」、「醫療浪費」耗用資源不知凡幾!回歸保險本質,可將珍貴的醫療資源回防到重大疾病,否則擴充再多醫療資源、投入再多醫護人力、編列再多預算補貼都無法扭轉健保頹勢。

究竟我們需要的是雪中送炭、救急解困、可長可久的全民健康「保險」,或是一卡在手刷到飽的小確幸健保?健保資源有限人人皆知,應保障的是危困重症或小確幸,這是關乎還有沒有下個健保三十的關鍵問題。













血汗護理 怎忍孩子蹈覆轍


2025-02-26 01:27  聯合報/ 王瑞興/公退(南投市)


女兒就讀中學時,我建議她考慮護理工作,久任護理師的太太卻反對,理由是「血汗工作」。

女兒大學畢業後,缺乏專長,只能從事低薪服務業。幸虧Z世代敢於闖蕩,去年赴日打工度假,能為職涯加分,但也充滿不確定。

其實,百工各業不乏更血汗的。即使筆者任公職,長期每天加班或帶公文回家,從無加班費。偶有重案,擋人財路,顧慮人身安全,還要加保意外險;面臨長官不法施壓,應對身心俱疲;如有檢調約談,司法的自由心證,讓人寢食難安,這比血汗工作更折磨。但與護理工作不同的是,公職所做的決定,成就感能彌補血汗付出。

護理血汗工作則不然,兩個原因:一是工作時時處在高壓狀態,待遇相對偏低;二為得不到尊重,被病人視為傭人。說穿了,如能降低護病比,待遇比照歐美先進國家,才能重燃護理熱忱。

太太是護理師,我從不擔心兒女健康。但兒女幼年時,太太任職台北市私立醫院 ICU及普通病房照護,須輪大小夜班,也無固定假日,下班非常累,倒頭就睡。

兒女學前白天託保母照顧,我則是晚間及假日奶爸,這是甜蜜的負擔,但緊繃的奶爸生活,並放棄公職發展,心事誰人知!













學測放榜 別讓準大學生陷放空期


2025-02-26 01:26  聯合報/ 江政昌/高中副校長(苗縣竹南)


學測昨日放榜,許多高三生將透過繁星推薦、申請入學等多元管道提前獲得大學錄取資格。部分學生在確定錄取後,學習動力驟降,甚至影響仍在準備分科測驗的同學,讓教師與學校面臨極大困擾。如何在學校資源與人力有限的情況下,讓「準大學生」不迷失方向,並善用時間持續成長,成為教育現場應超前部署、急需克服的問題。

提早錄取的學生因頓時失去升學目標,容易陷入「耍廢」狀態,甚至影響班級秩序。部分學生認為「已經考上大學,學校課程無意義」,導致課堂參與度低,甚至翹課、沉迷手機。教師需同時照顧分科測驗生與已錄取生,導致負擔加重。若專注於分科測驗生,錄取生可能無所事事;若為錄取生設計其他課業,又可能影響分科測驗生學習進度。多數學校缺乏額外人力與資源,無法為錄取生提供專屬課程或活動,導致這些學生「無事可做」,浪費寶貴時間。

為克服這些挑戰,學校可善用外部資源與合作,例如引入外部專家與線上課程,與大學、企業或線上學習平台合作,邀請專家進行講座或工作坊,或導入線上課程,讓學生自主學習。學校也可建立學習社群,鼓勵學生組成學習小組,利用線上資源進行專題研究與討論,並提供場地與基本設備支援。此外,學校可以申請政府或企業補助計畫,引進教學資源與設備,提升學校的教學能力。

教師也可設計教學內容與學習任務,讓錄取生進行自主學習與專題研究。協同教學與跨校合作也是個可行方式,與其他學校或大學合作,進行相關課程的協同教學,分享資源與經驗。

家長則可引導孩子使用線上學習資源平台,學習基礎知識與應用。也可鼓勵孩子報名參加競賽,或參與相關線上社群與討論。此外,提供學習設備與環境也是重要的,為孩子準備必要的學習設備,並營造安靜的學習空間。

學生可透過自主學習與實作,學習相關技能,例如程式設計、AI 應用、外語增能等,為大學學習與職涯發展做準備。學生也可自主開發小型專題,並將成果整理成作品集,作為未來升學或求職的加分項。建立學習計畫也是關鍵,設定每日或每周的學習目標,例如完成一個線上課程、開發一個專案,並定期檢視進度。

在具體案例方面,錄取生可選擇一個相關主題,利用線上資源進行資料蒐集、分析與報告撰寫,並分享成果。例如,使用線上工具生成研究大綱,並透過程式設計進行數據分析,最後以簡報形式呈現。學校可建立線上學習社群,讓錄取生在平台上進行討論、分享學習資源,並透過推薦相關學習內容。

儘管學校在資源與專業上不足,但透過善用外部資源、提升教師基礎知能、引導學生自主學習,仍能為提早錄取生創造學習機會。家長與學生也應積極學習,探索未來職涯方向,並累積經驗。讓這段時間成為進入大學前的探索期,而非放空期。唯有讓學生在自發、互動、共好中持續成長,多元升學才能真正發揮價值,培養出具備創新思維與未來競爭力的優秀人才。












我車禍送醫 等不到護理師


2025-02-26 01:26  聯合報/ 李坤隆/大學教師(高雄市)


由於日前一場車禍,讓個人親身體驗基層醫療的困境,希望政府可以更認真面對問題,避免真的走向醫療系統的崩盤。

根據衛生福利部急診即時訊息,截至廿三日上午九時卅分,林口長庚醫院等待住院人數一百二十七人、台大醫院八十三人,高雄長庚醫院七十人、永康奇美醫院六十三人、中國附醫與成大醫院等待住院人數皆五十八人、土城醫院五十三人…。

個人覺得那只是浮上檯面的數據,而實際問題恐怕更可怕,因為第一線醫療的破口正從各個地方出現,如果再不思考補救,一旦真的崩解,就很難處理了。

談到急診護理師荒,我自己就碰到了。我和太太發生車禍,直接被送到醫學中心,但是整個檢查過程都是我陪著太太進出,是一直等到太太檢查完畢,我才到護理站包紮不斷出血的傷口,這中間我們除了被通知要做檢查外,並沒有任何護理師在旁協助。

更令人感到無法接受的是,由於太太的傷口過大,一直在滲血,原本都只是給我們棉花,是我要求之後才進行縫合,而手術是直接在急診室的走道邊進行,這樣難道沒有感染疑慮嗎?

等到準備要住院時,我們在留觀室待了近三天,太太身體出現狀況無法進入病房當然可以理解,但是整個環境可能讓病情無法獲得緩解,應該也是可以改進部分,尤其留觀室有人一等就是很多天,如果沒有病床就算了,若是因為缺乏護理師,問題難道不嚴重嗎?

護理師應該是醫院的重心,但是長期受到不被尊重的待遇,加上工作環境的不友善,導致離職率不斷攀升,這是國家資源的極大損失。花這麼多的資源培養護理師,最後留不住人,政府不該檢討嗎?

政府高層只知道要用金錢補貼護理師,希望藉此留住人,但如果只有這樣,勢必也留不住大多數有心要服務病患的護理師。政府高層在高談醫療改革的同時,請直接到第一線去感受真正的氛圍吧!











檢傷分級難落實 加護病房沒床位 政府應扮演急診守門員



2025-02-26 01:26  聯合報/ 高瑞和/台中慈濟醫院主治醫師、清大學士後醫學系兼任教授(台中市)
去年入冬以來,台灣醫學中心急診與加護病房過載,呼籲民眾,不要一生病就往醫學中心跑。圖為急診示意圖,非當事醫院。本報資料照片


近日急診壅塞,加護病房一床難求戲碼再度上演,醫護界再度呼籲政府要拿出魄力解決問題,終止亂象,相關單位照例開會檢討,提出方針,但問題解決了嗎?提出的方針對症下藥了嗎?

急診壅塞,加護病房一床難求的現象由來已久,原因諸端,但其中有一個問題是大家多年來都不願直接面對的,那就是沒有人要做好「守門員」這個角色。

任何醫療行為都有所謂的適應症,同樣地,任何醫療資源都有就醫條件。急診室是要救助緊急醫療的單位,我們國家對於急診的就醫條件是有規定的,所謂的急診檢傷分類的第一、二級才真正符合急診就醫條件,第三級可考慮,第四、五級原則上是輕症,不需要看急診。

但根據一一一年衛福部全國資料,第一、二級檢傷只占百分之十二點六,而第四、五級輕症則占了百分之十八點一,第三級高達百分之六十九點三,其中不乏有灰色地帶。根據某醫學中心急診部主任所言,其實有高達四、五成的病人是不用看急診的。北市聯醫前總院長黃勝堅表示,若不能避免無效醫療入住加護病房,則再多的加護病房都不夠用。這種現象反映出來的深層意念就是大家不想當「守門員」,白話文叫做不想扮黑臉。有誰願意對不符急診就醫條件的民眾說不?又有誰有勇氣為加護病房的入住條件把關呢?在目前健保按件計酬的給付制度下,又有哪家醫療院所願意負起監督責任呢?

我認為,第一線的醫護同仁責無旁貸應負起把關責任,當好守門員的角色,為國家醫療資源合理運用確立一個典範。然而更重要的是政府的態度,政府應成為落實檢傷分類就醫條件的捍衛者,站在第一線醫護同仁背後,即使得罪一些不符就醫條件的民眾也在所不惜,而不是像現在在網站上宣導急診各級檢傷分類可以等待的時間,這是鄉愿的做法。政府應明確告訴國人:為確保醫療資源合理運用,避免排擠到真正有需求的病患,輕症病患一律不予接受急診掛號,若有爭議發生也必須站在專家之眼判定,而非一味討好民眾,不敢面對不合理的要求。政府應扮演更高層次的「守門員」,如此才不致落入把第一線醫護人員推上前線的批評。

當然,也許現在正是時候討論國人的就醫權利到底要自由到什麼程度了!這個問題若不定義清楚,則醫療亂象終無解決之日,分級醫療理想落實更是遠在天邊。









楊渡/賴清德將是「台灣的澤倫斯基」?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  楊渡/賴清德將是「台灣的澤倫斯基」?
◆  劉憶如/川普的「對等關稅」捨近求遠
◆  陳立恆/當人類創造了「類人」 然後呢?








楊渡/賴清德將是「台灣的澤倫斯基」?


2025-02-26 01:34  聯合報/ 楊渡(作者為作家)


烏克蘭走到今天這地步,全世界最驚心動魄的人,除了澤倫斯基,應該就是賴清德了。因為,他彷彿看到自己的明天。以前民進黨喜歡說「今日烏克蘭,明日台灣」,恐嚇老百姓會被中共入侵。但今天烏克蘭的處境,澤淪斯基被美國出賣的慘境,卻反而給了賴清德最好的借鏡。

直白的說,賴清德已經站在戰爭的邊緣上。再前進一步,就是澤倫斯基的下場,出賣台灣,遺臭萬年。然而至少現在還有些轉圜的可能,或許該好好思考對策。

全世界都知道的事實是:川普結束俄烏戰爭,回頭就是對付中國。而中國的軟肋,就是台灣。因此,川普早晚會逼著台灣去對付中國。至於逼的方法,全世界都知道:台灣宣布獨立,跨過紅線,逼中共出手。這一點,美國早已預埋了伏筆。所以在總統大選中,美國支持賴清德,賴清德也高喊不能「疑美」,而副手也由美國中意的蕭美琴擔任。美國民主黨想挑起兩岸戰爭的陽謀,連習近平都心知肚明,擺明「不會中了美國的陷阱」。所以中美台都不必再裝蒜了。

現在的問題是,當時美國押注賴清德這個「務實的台獨工作者」,本不存什麼好心,只是俄烏戰爭打得正熱,無暇分一隻手來打台灣牌,先埋一顆棋子。現在俄烏戰爭一旦結束,台灣牌就躍躍欲試了。

但烏克蘭已經給出了答案。美國就是「先誘後賣」,賣到連烏克蘭子孫的國土資源都榨光。賴清德如果不想變成歷史罪人,台灣青年也不想變成砲灰,那只有一個辦法,想盡辦法不要演變成戰爭。澤倫斯基可能有把柄在美國政府手上,這把柄一旦露出,他的政治生命會結束,只好言聽計從,乖乖聽指令,如同一隻搖尾乞憐的小狗。賴清德是不是也一樣呢?美國一旦下令要挑動兩岸戰火,賴清德有抗拒的本錢和能力嗎?特別是台灣向美國採購的許多飛彈按扭,事實上控制在美國手上,台灣有多少自主權?

準此以觀,如果美國回頭要打台灣牌,賴清德還有沒有別的牌可以打?有沒有可能為台灣留一點迴旋餘地?

台灣的五權憲法,行政、監察、司法、考試四院都握在民進黨手中,賴清德無可迴避,唯一的機會是國會。當美國要逼著賴清德去跟中國對抗時,至少,國會的反對,可以讓賴清德留一點緩衝空間。

講得直白一點,在野黨居多數的國會是賴清德唯一可以運用的籌碼。以在野黨的反對,或者國會無法控制,民意壓力太大,去抵擋美國的施壓,這可是民主國家最常用的手法。因此,賴清德要懂得善用國會的在野黨,建立良好合作關係,扮演黑臉白臉,共同為台灣生存留一點免於戰火的餘地。

但如果賴清德繼續搞罷免下去,那就是悲劇了。若大罷免成功了,民進黨再補選成功變多數,那美國壓力一來,就再無推托理由。台灣被推上戰場,賴清德將輸到變台灣的澤倫斯基。而如果罷免不成功,賴清德一樣被在野黨打敗成輸家。這一盤大罷免的棋,怎麼看,賴清德都是輸家。

這種註定是輸的大局,賴清德如果要繼續賭下去,那就只能說:天佑台灣,讓大罷免大敗,或許還能挽救台灣了。 







2025年2月25日 星期二

經濟日報社論/日本金融市場正在翻轉

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401100/web/ 

◆  聯合報社論/賴清德國安三箭:拿拜登門票參加川普晚宴
◆  聯合報黑白集/監察院超越蚊子院
◆  經濟日報社論/日本金融市場正在翻轉









經濟日報社論/日本金融市場正在翻轉


2025-02-25 03:10  經濟日報/ 社論
今年以來日本長期利率急速上升,去年底10年國債利率在1.1%以下徘徊近兩個月,年後迅速向上。(路透)


今年以來日本長期利率急速上升,去年底10年國債利率在1.1%以下徘徊近兩個月,年後迅速向上,在2月21日突破1.455%,是民國九十八年(2009年)11月後,約15年來的新高點當10年國債利率達到1.45%以上,意味著日本金融市場已經預測了,日銀政策利率會從現在的0.5%,很快的升息到1%。

在上個月日銀將政策利率從0.25%上調至0.5%時,我們曾經分析,如果日銀今年內再次升息到0.75%,這將是日本政策利率從民國八十四年(1995年)9月以後,30年來首次突破「0.5%之牆」,是金融環境革命性轉變。然而短短一個月,已經直接超越「0.5%之牆」,預測至少達1%。這一個月發生了什麼事情,讓長期利率急升。兩個重要因素:日銀的鷹聲宏亮與政界的沉默

日本10年國債利率一路走高,關鍵點在於2月6日日銀理事田村直樹在公開演講說,「為了抑制物價上揚風險,達到穩定且持續的物價安定,在民國一一四年(2025年)度後半,短期利率至少到1%是必要的」。

日本年度計算的民國一一四年(2025年)度是指到民國一一五年(2026年)3月。田村宣言等於說,未來一年日銀利率至少還要再升息0.5%。向來鷹派立場的田村,發表應該會升息到1.0%,不令人意外,市場驚訝的是田村大幅提前1%的落點時間。比他先一次的發言的1%升息計畫,整整往前挪一年,讓市場非常有感。

此外,田村說升息是為了防止物價上揚風險,以維持物價穩定這樣以利率控制通膨金融政策,對從90年代泡沫經濟破滅後,陷入長期通貨緊縮的日本來說,僅存在教科書跟他國經驗,是難以想像的世界。田村發言證實這樣的新世界已經來到。

日銀升息要突破「0.5%之牆」,另一大障礙來自政界;因為石破首相在自民黨內缺乏穩定的派閥基礎,且自民黨與公明黨執政聯盟在眾議院的席次也沒過半,必須與關鍵在野黨國民民主黨合作。但是自民黨內最大勢力的保守派與國民民主黨都是量化寬鬆支持派,因為這些勢力的影響,去年12月市場原本預期日銀會升息,最後日銀煞車延到今年1月才升息。

但是這一個月日本政壇的氣氛轉變了。2月6日田村發出鷹派響亮聲調時,日本政壇是一片寧靜,量化寬鬆鐵粉的前安倍派成員們絲毫沒有抗議聲量。量化寬鬆政治勢力的消音,是因為日本的通膨往上攀升的風險愈來愈高。1月下旬的 CPI 指數上升3.6%,是民國一一二年(2023年)1月以來新高,扣除生鮮食品的 CPI 上升3.0%也是一年多來的新高。2月21日公布的新數據再往上升,達到4%。

更糟糕的是,消費者每天會採買的生鮮食品年漲幅高達21.9%,每天要吃的米,零售價格過去一年飆升快一倍。雖然生鮮食品上漲有季節性因素例如去年冬天以來日本少雨,使得常備青菜如高麗菜價格是三倍起跳;而稻米則有中間商囤積使得流通減少的問題。但就消費者感受而言,當菜價、米價已經高到主婦要抓狂時,國會議員再怎麼不精通經濟學,也無法繼續遵循安倍經濟學,繼續喊要量化寬鬆了。

然而10年國債利率短期內漲幅過高,突然增加的利息負擔,會打亂日本政府預算計畫。因此日銀總裁植田和男2月21日國會表示,日銀會機動性增加購買國債額度,以壓低國債利率。不過就算日銀介入國債市場壓低長期利率,因高物價而引發的升息市場期待不會消失。

除了長期利率影響外,日銀升息的市場期待,也為弱勢日圓築底儘管日圓價位,深受美國經濟跟利率影響,不是日本金融政策單方可決定,但就算美國未來一年因為川普關稅戰跟通膨,聯準會都不降息,日銀將升息2碼的期待,會逐步推高日圓價位,至少去年夏天美元兌日圓跌破160的超弱日圓,應該難再出現了













聯合報黑白集/監察院超越蚊子院


2025-02-25 03:09  聯合報/ 聯合報黑白集
監察院表示,預算被大砍業務嚴重受挫,將提憲法訴訟。 圖/聯合報系資料照片


因預算被刪,監察院揚言,將提「憲法訴訟」。但談到「憲政機關違憲」,監察院若說第二,恐無人敢稱第一。監察院成立「國家人權委員會」,委員由監委兼任,但翻遍憲法都不見它有此權限。要打憲法官司,監院得先想想自己。

監院的職責是監督政府官箴,但檢視第六屆監委糾正、彈劾和調查報告數字看,除遠不如第四屆,甚至比「不足額」的第五屆還差。民眾對本屆監院印象最深的,只有委員酬庸多、院長陳菊爭議多護航民進黨政府的「三多」而已

國家人權委員會成立五年來,只是辦座談、研討會、文宣設計比賽,包括寫報告、出國考察,儼然成了文宣單位,每年就花掉一億多公帑。這除讓監委多個「名器」,可說一事無成;到底改善了什麼人權,真是天曉得

過去監院被批是「蚊子院」,因被譏「打蚊子不打老虎」;這屆監委倒有了「突破」。被取笑蚊子院,是因「不作為」或「做太少」;而本屆監委與執政黨密切配合,對在野黨猛批窮打,擔任側翼,更扮演攻擊手。「國會改革憲法訴訟案」已演過一次,此次總預算要憲訴,則是故技重施。

監察院說自己預算被刪,因此「無法依據憲法行使職權」。但不監督政府卻當打手、還設黑機關的監察院,不行使職權,或許對國家為害還少一點。












聯合報社論/賴清德國安三箭:拿拜登門票參加川普晚宴


2025-02-25 03:17  聯合報/ 社論
賴清德總統14日召開今年首次國安高層會議,會後賴總統宣布,新的一年政府將優先推動三大工作。 記者周佑政/攝影


因應川普震盪,賴清德總統日前召開國安高層會議,射出「國安三箭」,包括提高國防預算、國安法制改革和全球民主供應鏈。接著,賴清德又在民進黨中常會和哈利法克斯台北論壇上,向國內外反覆闡述其應對川普變局的國家策略方案。

賴清德不忘與川普攀關係,強調台美擁有共同的理念與價值,更刻意凸顯民進黨政府自川普第一個任期就合作無間,並延續至今的國際夥伴。但檢視賴清德國安三箭內容,主軸是民主、抗中、圍堵;除延續蔡英文的「民主價值聯盟」高調,基本上籠罩著川普上個任期國務卿龐培歐構築的新冷戰陰影,並帶有濃厚的拜登政府民主高牆圍堵思維。川普雖狂妄難測,台灣也應有自己的立場,但以賴清德老調的國安三箭,能應對川普嗎?

川普上台一個月,已經顛覆美國立場,讓全球權力結構與世界政經秩序面臨解構重組。第二次世界大戰後,美國一手建立的國際秩序與規則體系,現在讓位給川普的「讓美國再次偉大」。民主價值必須標上交易價格,威權主義更能迎合川普主義,至於主權界線,於川普何有哉!美國的盟友和競爭對手都在苦思對策,但在一波波震盪中,從加拿大到墨西哥、從格陵蘭到巴拿馬、從加薩到烏克蘭,都很快且無預警地成為「川普交易」下的犧牲者。

賴清德想提醒民主世界:全球正面臨來自威權集團合流威脅,強調極權主義愈集結,民主國家就應該更團結。然而,第一個破壞民主國家團結、覬覦民主盟邦領土和經濟利益的,不就是川普?加拿大是美國關係緊密的盟邦,卻是首當其衝遭川普霸凌,川普一心想把加拿大納為美國第五十一州。烏克蘭在民主世界力挺下,為美國打了三年代理戰爭,川普卻把歐洲盟友晾在一邊,只想要烏克蘭認輸、把烏克蘭總統澤倫斯基趕下台,並挖走烏克蘭一半稀土。

川普要的,和賴清德想的,根本是天差地別。賴清德擎舉抗中大旗,聲言民主國家要站在一起:川普卻先與威權集團合流,和極權主義交易。川普要結束俄烏戰爭,率先通話對象是俄國總統普亭,而非澤倫斯基或歐洲領袖;川普接受普亭的條件,拒絕澤倫斯基的要求,直斥澤倫斯基有沒有參與談判不重要。川普不諱言美中有些競爭,但他多次誇言與習近平關係很好,除了兩人通話,他也想和習近平進行元首互訪,希望美中達成新貿易協定。美中關係走向仍待觀察,但川普不要台灣參與,更不容許賴清德破壞川習交易大計。

賴清德提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」,但川普對「全球」、「民主」、「夥伴」都沒興趣,他只要晶片。賴清德強調,要和美國共同打造半導體民主供應鏈;但川普認為,台灣晶片是從美國偷走的,台灣半導體的技術、資本和先進產能都應回流美國。烏克蘭視稀土為安全盾牌,澤倫斯基拒絕川普強索稀土,美國就威脅切斷軍援、關閉星鏈。川普也強要台灣晶片,賴政府正在幫他把護國神山搬到美國,台灣矽盾可能徒留空殼。

川普眼裡只有「美國優先」,台灣要用什麼滿足川普?賴清德不擔心台灣喪失籌碼嗎?或者,台灣就是美中大交易的籌碼?國際社會已注意到「今日烏克蘭,明日台灣」的風向;烏克蘭「上不了餐桌,就淪為菜單」,正是殷鑑。川普設宴打秋風,台灣該不該搶門票或如何搶門票,是戰略抉擇和戰術安排。賴清德的國安三箭,拿拜登門票去參加川普晚宴,台灣不淪為菜單才怪。






【專家之眼】德國國會選舉及其影響(廿八)

◆  【專家之眼】如何不讓自己後悔莫及?李安的逝者如斯(廿八)
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【專家之眼】德國國會選舉及其影響


2025-02-25 07:04  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
德國保守派基民盟領袖梅爾茨,23日在國會選舉出口民調結果出爐後的表情。路透


本月23日,德國舉行聯邦議院選舉,結果顯示保守派的聯盟黨CDU/CSU28.5%的得票率勝出,極右派的德國另類選擇黨(AfD)以20.8%位居第二,創下歷史新高。現任總理蕭茲(Olaf Scholz)領導的社會民主黨(SPD)遭遇重大挫敗,得票率僅16.4%,創下自二戰以來的最差成績。綠黨(Die Grünen)獲得11.6%的選票,一如往常,左翼黨(Die Linke)則取得8.8%,而自由民主黨與另一左派黨BSW未達5%而沒能進入國會。

由於沒有政黨獲得過半數議席,必須組建聯合政府。CDU/CSU領袖梅爾茨(Friedrich Merz)表示,傾向與SPD組成大聯合政府,以確保政府的穩定性,並排除與AfD合作的可能性,還希望在四月下旬復活節前完成組閣談判。

此次,社民黨落敗,選項黨崛起,與德國經濟滑坡脫不了關係,因為德國的經濟成長已下滑兩年,目前是歐盟的末位。近來,已有5萬家企業倒閉,尤其德國的支柱型的汽車產業,已部分關廠與遣散數千名員工,這是德國難以想像的事,況且每年有近1,000億歐元的企業資本流往國外。

此次選戰的主題是:戰爭、能源與通脹。在選戰中,梅爾茨猛烈攻擊總理蕭茲,但選後還是得共組聯合政府,這也可稱是一種德國特色。另一值得關注的重點,就是美國立場的轉變。由於川普的高關稅以及將與俄國合作解決俄烏戰爭的態度,與歐洲國家背道而馳,因而後者必須自立自強。

此次選舉結果反映了德國政治的顯著右傾。美國總統川普(Donald Trump)對選舉結果表示讚賞,稱這是德國和美國的偉大日子。法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)則祝賀梅爾茨勝選,強調法德合作對於歐洲的未來至關重要。

未來德國新政府,可能會採取更保守的歐洲政策,尤其是在移民、財政支援與軍事防務領域。這可能使法國總統馬克宏的歐洲聯邦化願景更難推動。此外,極右派AfD的崛起影響歐洲政局,例如法國的勒龐(Marine Le Pen)及義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)等,可能使整個歐洲政治光譜向右移。

在中美競爭的背景下,新政府可能會保持與中國的經貿合作,但也會加強對中國科技公司的審查(如華為、TikTok等)。這可能使中國企業在歐洲的發展面臨更高門檻。相對的,柏林新政府也可能會持續參與美國的印太戰略,強化與日本、印度、韓國等國的合作,以確保供應鏈多元化,減少對中國的依賴












【專家之眼】如何不讓自己後悔莫及?李安的逝者如斯


2025-02-25 07:39  聯合報/ 劉明德/四川大學前副教授
李安導演。圖/金馬執委會提供


就很多人而言,過了童年,後悔就會陪伴一生。有的是因為當時沒做而後悔,有的是因為做了而後悔。我們知道,後悔無濟於事。因此,有什麼方法可以不後悔?國際大導演李安的經驗或許可以給我們另一種啟發。

各行各業都有基本功,與人相處也有基本功,甚至愛情也有基本功,因此,做好基本功是不後悔的前提要件。那麼,什麼叫基本功呢?就以劇本為例,李安認為,「現在大家寫的劇本,很多小聰明,小精采,但是整體來看,卻缺乏深度」。換句話說,深度才是基本功

又,作為導演的基本功,李安說:「拍片其實是非常珍貴而難得的事情,準備了很多年,至少好幾個月,這麼多人、這麼多因素就在那一天發生,你怎麼樣把它捕捉下來。如果你的計畫或手法不到位,一不小心這些想像就會從你的指縫間溜出去,非常可惜,然後你會後悔莫及。」這告訴我們,基本功做得不好,即使機會來了,最後也會以後悔收場

其次,不斷挑戰。李安說「我常常是挑戰自己,找我不熟悉的題材、我心裡底層最害怕、最不敢面對的一個題材。」他以他導《理智與情感》的痛苦經驗為例:「那時候是我第一部英文電影,就我一個人,美國人就一個或兩個,講中文的更是一個都沒有,其他全部都是英國人,心理壓力很大,我想那時候就是被嚇到了。…我對他們的工業體系也不熟。大家眼睛都瞪著你,我英文又不太會講,只會蹦幾個字出來」,這就是不經一番寒徹骨,焉得梅花撲鼻香這樣的人生,才不會後悔

第三,逝者如斯,這個境界就更高了。先來說一說什麼叫「逝者如斯」,之所以要解釋是因為有些人誤解了。「逝者如斯」,李澤厚的解釋是「時光歲月就像它啊!不分日夜地向前奔流」、朱熹說是「勉人進學不已之辭」,錢穆:「去的就像這樣呀!它不捨晝夜地向前」、傅佩榮:「消逝的一切就像這樣啊,白天黑夜都不停息」,換言之,他們都把「逝」理解為「消逝」,這並不對。這句話不是在「勉人進學不已」,而是在告訴我們要永保新鮮,不要死守著教條,既不受制於過去,也不謀畫將來,而只覺知在此時此刻

逝者如斯就是Acting is reacting,活在當下,全心投入當下,根據當下而回應,而不是根據過去或未來或是你是台灣人我是美國人所有的這些框架和分別而回應。

今年2月8日美國導演公會主席葛萊特Lesli Linka Glatter)稱讚榮獲終身成就獎的李安,說李安「是貨真價實的大師級導演。在過去三十多年裡,他執導的作品豐富多樣,大膽地跨越片種類型的藩籬-從時代劇到喜劇,從冒險片到西部片,從超級英雄電影到武俠作品-他從不劃地自限而落入窠臼,總是無畏無懼地迎向全新挑戰」。從不劃地自限、從不落入窠臼,只有「逝者如斯」的人,才能做到而這樣的人,永遠不會後悔








科技、人文聯合講座/AI發展隱憂:噬電怪獸數據中心

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/401100/web/ 

◆  科技、人文聯合講座/AI發展隱憂:噬電怪獸數據中心
◆  急診輪三班 我女兒練出倒頭就睡
◆  健保30展望未來 應與長照保險整合
◆  民主難兌現 民粹難消失 民醉難清醒
◆  德國能率歐洲抗川普?
◆  川普玩利益遊戲 賴清德堅持說教
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32










科技、人文聯合講座/AI 發展隱憂:噬電怪獸數據中心


2025-02-25 02:51  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)


自民國一一一年(二○二二年)底 ChatGPT 亮相以來,生成式AI 帶動了另一次的網際網路淘金熱。第一次的網際網路熱潮展現在千禧年的 dot.com 投資熱潮,這一次則在數據中心(data center),例如 Open AI 的 Sam Altman、軟銀孫正義及甲骨文總裁 Larry Ellison 在白宮共同宣布投資五千億美元的 Stargate 建置計畫,及韓國 LG 皇子爺具本亨宣布將耗資三百五十億在南韓建造一個全世界最大的數據中心。

過去都是由巨型業者(hyperscaler)自建自用的數據中心,已轉為由共置商(colocation co.)與地產商合作的大型土地開發計畫。以美國為例,民國一一三年(二○二四年)的土地開發計畫有百分之四十是數據中心,而公寓住宅或商辦案件占比都不到百分之五。除了需要廣大土地外,數據中心更依賴充沛而便宜的電力運作。

舉例而言,一萬個 AI 晶片運作時約需一千五百萬瓦電力。由於 AI 晶片的運算速度比傳統晶片快上百萬倍,其運算時的發熱強度也是後者的十倍,需要間隔空間散熱。數據中心亦需空間裝置通風及冷卻系統降溫,避免晶片損耗,而啟動這些設備亦增耗能。

例如,在數據中心密集維吉尼亞州北部,民國一一三年(二○二四年)的用電量已近四十億瓦電力相當於五十萬家戶用電量,再加上目前正在建造的數十餘座數據中心,總用電量將達一百一十億瓦電力。而上述全世界最大的韓國數據中心,預估耗能將達三十億瓦電力Dominion 能源公司推估 AI 應用的電力需求,在未來十五年內將增加百分之八十五,主要增長區域為北美及亞太地區。

大量電力需求帶來供需缺口,如何產生、輸送及調度電力至數據中心變成當務之急。儘管乾淨能源如風電及太陽能被視為數據中心的標配,但短期無法滿足數據中心的大量需求,故現有的燃氣電廠仍不能除役,反造成碳排量的增加,變成新的耗能產業。同時新建數據中心多處郊區,必須新鋪管線以輸送電力,而土建無疑耗時耗能。

配合獎勵政策及豐沛海纜,過去幾年巨型業者在地狹人稠的新加坡廣建數據中心,卻引發了後遺症:用地需求造成地價上漲,亦影響都市景觀。故新加坡逐漸收攏獎勵政策,開發商遂移轉至馬來西亞建置。同樣擁有高人口密度的台灣,面臨 AI 發展,又該何去何從呢?

由於 DeepSeek 降低生成式 AI 的進入門檻,本來無望進入賽道的國家,如日韓、東南亞將有機會發展在地化 AI 服務,故預期數據中心也將蓬勃發展。台灣既缺土地也缺水缺電,實無發展數據中心的優勢,但可奠基於數據中心的硬體建置,提供資料的儲存與傳輸的整合服務(total solution),包括資安及界接第三方應用之服務。這種公司不須大成本投資,但是小而專,正適合具中小企業體質的台灣廠商發展。














急診輪三班 我女兒練出倒頭就睡


2025-02-25 02:50  聯合報/ 陳信宏/自由業(屏縣里港)


醫院急診壅塞缺病床,這個問題攸關廣大民眾的健康安全,而且不是一朝一夕了,衛福部長加行政院長起碼換了五人,還是未改善,檢討會便當可能都吃膩了,除了口號口水,看不到有效策略實行。說不好聽,政府抓超速違規倒是不遺餘力,總統還有心情請立委烤肉,問題明擺著,官員千篇一律就是加強增強。

個人認為,要增加護理招生除了面對少子化,重點要讓學生看到有願景的職涯,學生才會圈選志願,進而補助學校設施及減輕學生學費負擔。

護理人員尤其是急診三班輪流,筆者的女兒說她練就碰床倒頭就睡功夫,才能長久待急診室,那就要補貼交通及食宿,減輕她們這部分負擔,增加休息時間及身體營養。

增加醫護比是緩不濟急,但可以適度增加急診自負額轉化為醫院願意增聘護佐人員,否則光要醫院掏錢,那不是練肖話嗎?

黃石公記曰軍無財,士不來;軍無賞,士不往。知名餐飲業外場起薪都快四萬元,高中畢業沒經驗就可以,請問你拿什麼留住醫護人員?能否給與他們願意留在如菜市場的急診室的動力和意願?













健保30展望未來 應與長照保險整合


2025-02-25 02:50  聯合報/ 楊哲銘/台北醫學大學醫療暨生物科技法律研究所、醫務管理學系教授(台北市)


我國全民健保實施三十周年,最近有許多慶祝活動,固然是褒多於貶、瑕不掩瑜,但是面對今年開春以來許多醫療的亂象,如急診壅塞、護理人力荒、病房關床、醫院個別總額等,也都警示我們而立之年的全民健保面臨是否需要再造的十字路口。

今年健保署開始實施「個別醫院前瞻式預算分區共管試辦計畫」,這個制度就是醫院個別總額,是參考健保署南區業務組給付超出總額就斷頭的模式,陸續於今年第一、二季上路。固定各醫院支付額度最大的隱憂是可能出現醫療人球,但醫療人球是被人踢來踢去,台灣因為病人就醫是自走砲,不用人踢就自己跑來跑去,病人也不用負擔財務風險,這才是健保收支無法平衡的真正問題。

藝人大S意外往生的新聞,透露出日本病人要到大醫院是要轉診的,大S治療結果不佳,讓國人認為日本的照護品質可能不佳,但是這也提醒我們一個殘酷的現實,病人導流是高齡化社會不得不採取的手段。

日本在二○二五年要完成區域整合照護系統的建置,日本的社會保險是採取多元保險人的制度,其中包含醫療保險跟介護保險,但是因為地方政府如市村町就是地方的保險人,所以地方政府可以透過醫療保險跟介護保險的支持,建立區域整合照護系統。

整合要做到的是被保險人的導流,就像大家熟知的大禹治水,水利專家面對的選擇是要採防堵還是採疏洪的策略,大禹的智慧告訴我們,光靠防堵是沒有辦法徹底防洪的,要成功還是要靠疏洪,以健保來說就是要設好被保險人流動的渠道。

台灣健保最為病人稱道的當然是就醫的方便性,想去那看病就去那,但這就像是亂竄的洪水,今年要全面實施的醫院個別總額,其實還是要醫院自己圍堵病人,不是規畫病人引流的渠道,結果當然可能大水沖倒龍王廟。

治水的疏洪道不外乎是有守門員的分級轉診,而且引導洪水一定要引導到出海口,以病人的生命歷程來看,醫療系統當然也是要引流到長照系統,而且需要規畫到終點。

台灣目前採社會救助式的長照制度,就是雪中送炭,沒有全人全家全程照護的安排,例如機構式長照的涵蓋就還是遠遠不足,所以現在老夫殺重病妻、兒女殺嚴重失能父母的長照悲歌時有所聞。

其中一個重要原因就是現有制度沒辦法讓許多家庭得到護理機構、長照機構的協助,這也凸顯將長照社會保險化,擴大財源增加機構照護給付的必要性。

健保三十應該是大破大立的時候了,理想的模型之一是「具守門員轉診制度的健保3.0+長照保險1.0區域整合照護系統」。

台灣健保成功的架構之一就是單一保險人,要建立區域整合照護系統,不用像日本還靠縣市政府自己管理保險再做整合,只要由健保署開辦長照保險,建立有守門員的分級整合照護系統,適度引導病人的就醫行為,也讓醫療機構、護理機構、長照機構無縫的整合成為系統,這樣才是疏洪疏到出海口,否則像現在挖東牆補西牆的防堵政策,只是在等大潰堤帶來的大洪水罷了!













民主難兌現 民粹難消失 民醉難清醒


2025-02-25 02:50  聯合報/ 高希均/遠見.天下文化事業群創辦人


(一)不能再麻醉選民
當前台灣經濟、民生、外交、教育、能源等等的困境,就是台灣在追求民主過程中,難以避免地陷入了「民粹」及「民醉」的歪路與陷阱。

台灣從一九八○年代起步的「民主」,很快就遭遇一九九○年代及持續不斷上升的「民粹」,近十年來更進入「民醉」時代。  

「民主」不完美,但不能放棄,需要不斷修正補強。「民粹」短期或載舟,長期必覆舟;「民醉」是我多年前指政治人物在選舉時用誇大的承諾與恐嚇的語言,「麻醉選民」,獲取選票及執政時的心態。一九七○年代中,我已預感必須要勇敢地倡導「天下哪有白吃的午餐」。回顧在一九六九年暑假初次返台擔任經合會顧問時,第一次見到經國先生,討論到政府補貼,我直說:雖然充滿好意,但應當要有「排富條款」,例如低學費政策。

不僅台灣有選舉中「政策買票」的現象,在選舉中川普普遍使用,一月二十日接任後,更是惡化。黃年在二月九日聯合報專欄中指出:「言語的傲慢、浮誇、尖酸、刻薄、狂妄、煽情、反覆是川普的特質。」

(二)川普的自我「麻醉」
回顧他在第一任(二○一七—二○二一)執政後期,我曾在遠見雜誌一文中指出(二○一九年十二月一日):「民主典範的美國,在川普三年執政下已面目全非。川普的言行動搖了立國的信念,分裂了社會的和諧,破壞了國際的承諾。中華民國剛好在二○一九年是遷台七十年。此刻正受困於三種糾纏不清的現象:不能『興國』的『民主』;不能『強國』的『民粹』;不能『治國』的『民醉』。」

當時追求「美國第一」的第一任川普,初聽到新冠肺炎擴散時,仍然漫不經心地傲慢。當美國的新冠肺炎確診數已是全球第一時,散布在全球軍事基地的核彈、航空母艦、戰機,在空中、海上、陸地,可以摧毀敵人何止幾百次,卻沒有足夠的醫療、醫院、醫生、醫藥設備及預警體系,對付這一個新的病毒。這就是「決策錯誤比貪汙更可怕」的實例。

(三)台灣與美國有類似「三難」
一旦重要的民主國家(美、日、英、法、德等)出現各種毛病,一旦「民粹」的政策,受到選民熱烈的支持,「民醉」的現象就難以阻擋;一旦「民醉」流行,就演變成社會理性的「失控」。

大家都熟悉「民主」和「民粹」的一般性解釋;為了可以比較,就自創「民醉」這個新詞。粗糙地說:民主是人民「作主」,民粹是意識型態「作祟」,民醉是「選舉支票」的美麗承諾,與政治操弄恐嚇下的麻醉。

愈高職位的政客,為了求勝,尤其尋求連任總統或國會選舉,透過各種手段,違反了法律規範、行政中立,以及公平、透明、不抹黑等的競爭原則。

如果「民主」有可能「亡國」(借張作錦先生語),那麼「民粹」不能「強國」,而「民醉」更不能「治國」。

「民醉」是指當權者在投票選舉中,以及當選上任後,用各種方式來討好選民、恐嚇選民。花招名目繁多,如承諾不必要的、有後遺症的公共建設;同時又裁減政府機構,推動政府瘦身;再如發送補貼、減稅等,更以國家安全、亡國感、主權消失,以及政治口號操縱民意。這種製造恐怖、利誘、被嚇倒、被買通的情緒勒索下,就會出現「選民皆醉」下贏得選舉,這不就是一些美國媒體對川普當選的描述?

自從新冠病毒(二○一九年十月)發生後,這個世界正經歷過一個失控、失能、失衡的慘痛經驗。二○二○年上半年,面對新冠肺炎病毒,造成二次大戰後人民最深的恐懼。

由於各國主政者資源分配不當的後果,經濟學上的「排擠效果」(Crowding Out Effect)、「權衡取捨」(trade-off)與「機會成本」(Opportunity Cost),完全可以應用在這裡檢驗領導者的決策,絕大部分的執政者是不及格的。

美國在二○二○年的國防支出高達七千五百億美元。一直高居世界第一。這個支出總數超過了排名在後的十個國家的總和。軍事觀察家指出,沒有一個國家(中國、俄羅斯、沙烏地、日本…),軍事上十年之內可以趕上這個「軍事霸主」。可是當美國一艘五千員官兵的航空母艦羅斯福號在太平洋上,因幾十個人員二○二○染上新冠肺炎確診,就不得不緊急靠港,而被免職的艦長克羅齊爾(Brett Crozier)自己也確診。

我們施政的偏頗,當然也是反映在決策優先次序的錯置。中央政府必須要在各種施政中,如全民醫療、科研經費、社會福利、教育支出、基本建設、人道援助、弱勢團體、公務人員薪資等等做果斷的調整與較平衡的選擇。當軍事支出占了過高比例時,其他施政項目必然受到排擠。這就是出現嚴重失衡。

歷史教訓可以歸納成:當領導階層是—

‧好戰者遲早必敗
‧好勝者遲早必輸
‧好鬥者遲早必衰

讓我們再善意地提醒:擁有這「三好」傾向的決策者及選民,要萬分謹慎地避免。












德國能率歐洲抗川普?


2025-02-25 02:48  聯合報/ 孔令信/大學教師(台北市)


德國廿三日舉辦大選,改選聯邦議院六百三十名議員,保守派在野黨領袖梅爾茨領導的基督教民主黨/基督教社會黨聯盟(CDU/CSU)以百分之廿八點六得票率贏得國會大選,現年六十九歲的梅爾茨發表勝利宣言,表示會盡快籌組聯合政府。極右德國另類選擇黨(AfD)以百分之廿點八的得票率居次,比二○二一年大選增約兩倍。

這次德國另類選擇黨在美國川普的暗助與范斯在慕尼黑安全會議的發言明助,成了第二大黨,梅爾茨曾表示不會和AfD合作,推測他極有可能和敗選的蕭茲所屬的社會民主黨(SPD,得票率百分之十六點四)共組聯合內閣。

值得注意的是,得知德國大選結果,川普第一時間就PO文:「看起來德國保守黨贏得了這場備受期待的重大選舉。與美國非常相似,德國人民對多年來盛行的不合常理的議程感到厭倦,特別是在能源和移民問題上。這對德國和川普領導下的美國來說都是偉大的一天。恭喜大家—接下來還會有更多勝利!」范斯在慕尼黑安全會議對歐盟政要的「訓話」,還特別會見AfD黨魁韋爾德,結為盟友。還有馬斯克曾表態支持AfD,梅爾茨即形容這種行為「極端且可恥,類似過去聽到來自莫斯科的言論」。美國直接干預德國大選的作為,早就引起德國與歐盟的反感。

川普原本指望AfD能在德國新內閣扮演要角,做為他在歐洲的強大側翼。沒想到剛勝選的梅爾茨,廿三日就批評川普:「我的絕對優先任務將是盡快強化歐洲,如此一來,我們才能一步步真正達到不依賴美國。」梅爾茨的表態並非無的放矢。關鍵就是川普急著和俄達成停戰協議的談判中,完全把烏克蘭與歐盟擱在一旁,不讓當事國家參與談判,早就讓烏克蘭與歐盟各國「極端不滿」與「極端不安」。

初步觀察,德國因經濟問題而被迫內閣改組,試問歐盟其他國家,是否也有同樣的困擾?川普為了拋棄烏克蘭燙手山芋而幾乎全盤接受普亭的停火和談條件。如此豬羊變色新局勢下,歐盟要如何自處?別忘了川普的關稅政策還在點名歐盟啊!

其次,德國大選中極右派竄起,意味「川普主義」已激勵歐盟各國極右派。一旦受川普主義的制約,就得隨他起舞,屆時很難發展出自家經濟利益,反而會成為中美貿易戰的棋子。梅爾茨已敏感到川普主義的威脅,但如何對抗?

再者,處理俄烏戰爭,川普無視歐盟的盟友關係,不讓烏克蘭與歐盟上談判桌,無法和俄羅斯對談,未來歐洲發展與安全無法操之在己。川普只關心「MAGA」(讓美國再次偉大),對國際合作全看利害關係而非道義互助,他逼澤倫斯基簽稀土等礦產協議,就是逼基輔簽下「賣身契」而非為了和平。梅爾茨已看出川普的盤算,直言「不會對美國抱持幻想」,上任後將盡快推動歐洲自主,問題是歐盟其他國家也看到這點嗎?

總之,德國的大選帶來了歐洲局勢的新契機,準總理梅爾茨是否能如他所言帶動「歐洲自主」,敢於和川普來對抗,仍待觀察。中國顯然早就對川普上台做了各種準備。反觀賴政府,不但毫無動靜,也毫無因應之策,沒有自主的國家思維,隨時可能成為川普的棄子!














川普玩利益遊戲 賴清德堅持說教


2025-02-25 02:48  聯合報/ 陳鄭為/自由業(台北市)


美國總統川普「美國優先」政策於第二任期更趨強硬,台積電首當其衝。川普早在競選期間便指責台積電奪走美國就業機會,如今則揚言對進口晶片課徵百分之廿五關稅,甚至推動技術管制與產能回流,以確保美國掌控全球半導體技術。在這場風暴下,賴清德仍高舉「民主對抗威權」旗幟,倡議建立「非紅供應鏈」,試圖以意識形態抗衡川普的經濟戰略。然而,這套說辭對川普毫無影響,台積電的處境將更加艱難。

川普政府上台後,首波政策便針對半導體、汽車等產業施加重稅,迫使企業回流美國,支撐美國本土半導體產業。在川普眼中,這並非意識形態之爭,而是赤裸裸的經濟博弈。

然而,賴清德日前在「哈利法克斯台北論壇」上仍高喊「威權主義愈集結,民主陣營應該要愈團結」,並提出打造「非紅供應鏈」。這套理論或許符合美國過去的科技戰略,但如今川普只在乎美國能否掌控全球半導體市場,並無意讓台積電在「非紅供應鏈」中持續稱霸。賴清德的策略忽略了美國的利益考量,也低估川普的現實主義作風。

毫無疑問,美國的終極目標並非僅是削弱中國,而是確保自身在半導體領域的主導地位。美國並不希望台積電在「非紅供應鏈」內壟斷市場,而是希望將其技術納入美國勢力範圍。例如,美國政府持續施壓英特爾拆分晶圓代工業務,甚至考慮與台積電成立合資公司,以確保美國擁有最先進製程。

這場博弈中,美國關心的是「台積電能為美國做多少」,而非「台灣能為民主做多少」。川普對加拿大、墨西哥等盟友徵收高關稅,對台積電下手,只是沿襲相同模式。賴清德若以為打著「民主」旗幟,美國就會放過台積電,無疑是天真的想法。

台積電目前面臨兩難:若順應美國政策,擴大投資並轉移技術,將削弱自身競爭優勢,使美國企業更容易掌控先進製程,甚至影響台灣「矽盾」的戰略價值;若拒絕美國要求,則可能面臨更高關稅、技術封鎖,甚至遭遇美國扶持英特爾等競爭者,讓台積電陷入不利處境。

賴清德的「非紅供應鏈」構想,試圖以政治意識形態重新構建全球供應鏈,但這想法無視市場現實。全球供應鏈的形成,是基於國際分工、比較優勢的成本效益而來,並非政治考量。台積電能崛起,靠的是技術領先,而非「民主價值」。

美國希望奪取的是全球半導體供應鏈的控制權,而非單純與中國切割。當美國要求技術轉移時,賴清德屆時是否還能用「民主」來說服台積電與台灣人民?川普玩的從來是利益遊戲,賴清德卻仍然堅持說教,這種脫離現實的策略,只會讓台積電陷入更大風險。






劉憶如/川普的「對等關稅」捨近求遠

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  劉憶如/川普的「對等關稅」捨近求遠
◆  陳立恆/當人類創造了「類人」 然後呢?








劉憶如/川普的「對等關稅」捨近求遠


2025-02-25 02:50  聯合報/ 劉憶如(作者為台大財務金融系兼任教授)


美國總統川普二月十三日簽署備忘錄,宣稱將對全球貿易夥伴徵收「對等關稅」,最快將自四月起開始實施。川普並要求他的經濟團隊設計一套「公平對等」計畫,研究美國如何將關稅提高至與外國相同水準,以及美國如何像外國一樣設下非關稅障礙及徵收增值稅等等。

其實川普在上一任總統任內,就曾經提出「對等關稅」的構想。民國一○八年(二○一九年)時川普曾要求進行一項研究,檢視 WTO 架構下各國訂定各項產業或產品關稅的稅率。當時研究的結果發現,在七十萬項各國的最惠國待遇關稅中,百分之六十七的稅率高於美國,百分之十三稅率與美國相同,百分之廿稅率較低。

例如,美國對進口車課徵百分之二點五的關稅,歐盟百分之十,中國百分之十五,巴西更達百分之三十五。雖然美國的消費者因此能購買到便宜的進口車,但是川普強調美國汽車生產業者卻面臨國際貿易上不公平競爭的對待

川普尤其認為這種不公平對待,是美國貿易逆差日益擴大的原因之一。這次川普重啟「對等關稅」計畫,白宮且發表聲明強調美國實施「對等關稅」將可改善美國貿易逆差,這個論點很可能是立基於川普民國一○八年(二○一九年)所得到的結論。

當年的研究結果顯示美國的關稅若與外國相當,貿易逆差確實可下降。依據模型的模擬推估,如果能要求外國關稅調降至美國水準,可減少美國貿易逆差百分之九點四;但如果美國提高關稅至外國水準,則更能減少美國貿易逆差百分之十點二。但是這個推估的結果不論在理論或實務上,都大有問題。

例如,這份研究的模擬推估僅同步計算關稅對個別產業的影響,但卻未將產業關聯性納入考量,也未評估若貿易對手方採報復行動反擊,美國出口產業及就業市場將承受的傷害。

就像此次川普於二月十二日宣布對所有美國進口的鋼和鋁,課徵百分之廿五的關稅;但若未計算鋼鋁漲價對美國汽車、建築及其他相關產業造成的成本增加,就會高估了調高關稅對美國的好處。

此外,所謂美國關稅低於貿易國,也僅是以最惠國待遇的稅率進行比較,而並未考量近年來盛行的自由貿易協定。自貿協定的會員國彼此簽有免關稅協定,也因此不存在川普所謂「不公平競爭」的情況。

以民國一一三年(二○二四年)美國前十大貿易國來看,美國最惠國待遇之貿易加權平均關稅稅率,除了少數的例外(日本、台灣),確實低於其他國家。相較於美國的百分之二點二,其他國家分別為墨西哥百分之三點九,加拿大百分之三點四,中國百分之三,德國百分之二點七,日本百分之一點九,韓國百分之八點四,台灣百分之一點七,越南百分之五點一,英國百分之三點三,以及印度的百分之十二。

但因為美國和墨西哥、加拿大及韓國簽有自由貿易協定,因此美國和這三個國家之間的貿易幾乎都是零關稅。尤其,川普在上一任甫就任美國總統時,即宣布退出 TPP 談判;其後 TPP 衍生為民國一○七年(二○一八年)底成立的 CPTPP,目前共有十二個國家加入此自由貿易協定。這十二個會員國之間皆享有互免關稅的待遇,其中也包括越南及英國、日本、加拿大、馬來西亞、墨西哥等國;對美國擁有高額貿易順差的台灣及中國大陸,目前也正積極爭取加入 CPTPP。因此,川普當年決定退出 TPP,卻又宣稱因美國遭到「不公平競爭」而要課徵「對等關稅」,實為捨近求遠。