．台北書展不落幕 巡迴推廣閱讀
．聯合筆記／災難中見人性
．不平靜的2月 凸顯在地醫療重要
．獵巫建築師 難救「軟腳蝦」
．政客！別在花蓮人傷口撒鹽！
．災難政治學…兩岸算計沒贏家
．漫畫／要人來，門沒開
聯合筆記／災難中見人性
2018-02-13 00:27 聯合報 蕭白雪
花蓮發生強烈地震，造成重大人員傷亡和財產損失，各界紛紛捐款捐物資救災。 圖／聯合報系資料照片
半夜的連續大地震，不只花蓮在地許多人難以成眠，全國各地搜救人員收到任務通知者，都緊急整裝出發。
歷經過九二一、南台大震等重大災難事件，加上近幾年參與國外救災與經驗交流，台灣的搜救能量與能力，在國際上的評比並不遜色。
在花蓮強震的搶救過程中，搜救人員在傾斜嚴重建築物中，不管是吊著鋼索行走，或是為保護大體而徒手開挖，不放棄尋找任何可能生機，救難人員忍著暈眩與嘔吐感，持續八十多小時幾乎不間斷的救人行為，堪稱是災難現場裡最令人感動的一群人。
不管是花蓮當地人主動提供收容、應變場所，或各地湧進的善心，不管是物資或善款，不只是讓災民們暫時度過眼前最困頓的一刻，更展現出許多人性中光輝一面。
只是，災難期間，同樣看到有人藉此機會詐騙愛心捐款、濫用善心人提供的免費物資，甚至製造謠言。台灣特殊的政治、國際環境，讓境外伸出的援手，都不免染上政治味；後續的重建與究責，恐怕也依舊難抵政治角力。人民的苦難，在某些人眼裡、心裡，總敵不過利益的盤算。
每一次重大災難發生後，總有人不顧危險，真心作事；也免不了有人為己之利，藉機作秀，災難的到來，總能看到人性的光明與黑暗。
災難政治學…兩岸算計沒贏家
柳金財 ∕ 佛光大學公共事務學系助理 / 聯合報
二月七日大陸國台辦主任張志軍，跳過海基會與陸委會，和花蓮縣長傅崐萁緊急通話，表示願派救援隊赴台協助救災。大陸當局主動提出救援，若民進黨當局願意接球或可視為雙方良性互動的契機，但陸委會表示感謝並婉拒，並提出不必要有過度性政治解讀。究其實，兩岸當局在「災難政治學」中展現的政治動機，仍是充滿理性算計。
大陸試圖邊緣化民進黨當局，分化台灣的中央與地方、泛藍與泛綠關係。民進黨當局婉拒陸方卻接受日方協助，完全未顧及「迎日拒中」對兩岸民族主義及民粹主義產生刺激波動效果，導致逐步營造善意氛圍的機會坐失。兩岸當局思考災難救援時，仍無法拋棄政治意識型態思維。
首先，大陸當局採取邊緣化民進黨當局策略，兩岸難以重啟對話協商機制。大陸表達協助救災意願，但卻跳脫既有協商機制，直接與泛藍執政的花蓮縣長聯繫，此必然引發爭議。顯示儘管大陸基於「兩岸一家親」的民族情感及人道關懷，但卻堅持「一中原則」與「九二共識」的區隔分化作用，劃分團結、孤立、中立的統一戰線對象。
其次，民進黨當局採行「以牙還牙」策略，排除大陸對台政策的柔軟施展。民進黨當局無論是基於既往民進黨執政面對大陸災難主動提供協助，亦遭大陸婉拒；還是藉口宣稱台灣並無欠缺救災人員及裝備器械不足問題。然以「迎日拒中」方式，在兩岸民族主義、民意政治的視角下，必然衍生諸多政治爭議與解讀。民進黨「以彼之道還治其人之身」婉拒之，雖然崛起的大陸其救災經驗豐富及設備技術亦相當先進。
最後，兩岸救災協助與國族主義相關。台灣當局婉拒大陸協助，卻接受日本和新加坡的援助。在民族主義、民粹主義激盪下，亦被解讀「挾外力以自重」，寧願「外人」相助也不願「兩岸一家親」接受陸方協助。此舉將被激進民族主義者解讀為，台灣的國際戰略是「聯美日以抗中」，背離民族大義。標示日本救災經驗豐富及技術先進，也將被解讀為凸顯民進黨當局的「親日情結」；同時亦有台灣不必在救災人員、技術及設施依賴大陸，台灣針對對外援助救援之選擇擁有充分自主性。
兩岸當局的「災難政治學」各有其理性計算，大陸當局繞過兩岸既有互動管道，違背兩岸對等協商、平等互惠原則，有意邊緣化民進黨政府在兩岸關係中角色。民進黨當局回應太過「冰冷」沒有溫度，本可運用此機遇重啟某種形式的兩岸對話，及緩解M503航路爭論以來逐漸升高的敵意，藉由掌握更多話語權排除在兩岸關係被邊緣化角色。然大陸當局「架空」民進黨當局在前，民進黨當局「冷落」大陸當局在後，彼此「以牙還牙」策略回應，實白白坐失彼此關係解凍機遇，不利於兩岸和平穩定框架建構。
政客！別在花蓮人傷口撒鹽！
鮑明鈞 ∕ 中華國小前校長、東華附小 / 聯合報
二月六日七級強震，重創花蓮，而這裡正是我中華國小的學區，倒塌的大樓、無處安身的正是我可愛又可憐的孩子，雖有世界各地團體及善心人士伸援與關懷，卻仍有政客在花蓮人最悲痛的傷口上撒鹽，不但無益於災後重建，更是打擊災民重建信心，叫災民情何以堪。
此次花蓮強震，在縣長指揮下，我與代理校長毫不猶豫的立即開放中華國小場地安置二百六十多位災民，深刻理解災民心理深受創傷，但網路上卻有人散播謠言，也未詳加查證就喊出抵制捐款之言論，不僅沒有同理心，反讓花蓮災後重建之路更漫長。
也有些少數政客，不但沒到現場探查實況，卻在網路上做出違心之論。災民已經一無所有了，因強震驚恐受創的心理也尚未平復，如今竟淪為政客操弄工具，這分明已經在消費災民，置災民的生死於何地？
一位大樓倒塌的女性林姓受災戶，因為地震，賠上了一生積蓄，卻見網路無情無義的惡意攻擊，她發出沈痛控訴：「我們災戶的傷痛竟成為你們嘴砲的工具。等著～會有報應的！如果下次震垮的是你家，死裡逃生之後又要面對一無所有，你就會知道什麼是痛……」
悲痛的林姓受災戶深切感嘆：「別再消費災民，我們已經很可憐了，不要讓我們變成你們操弄政治的工具！」
花蓮，原本就是台灣最美麗的地方，雖有大風大雨和地震的來襲，在這裡，還有一群熱愛家鄉、良善的人民長期守護著。天氣雖然變涼了、變冷了，但是空氣吸起來卻是溫暖的。我們不要被讒言擊倒，不要被政客一次又一次的惡言傷害，我們唯有展現愛心與互助精神，才能幫助花蓮災民信心重建，早日走出黑暗與傷痛。
獵巫建築師 難救「軟腳蝦」
2018-02-12 23:50 聯合報 孫偉德／建築師（台北市）
花蓮強震後，雲翠大樓倒塌，外界認為原因來自「軟腳蝦」。 記者杜建重／攝影
十一日聯合報「專家：關鍵在沒落實結構監造」報導，部分專家觀點與現在建築業認知不同。以大家常用的塑膠杯為例，使用中杯子破了，我們會去檢討杯子設計人嗎？我們會立刻究責生產工廠嗎？杯子破了是誰的責任？使用者、飲料販售者、杯子販賣者、生產工廠、材料供應商？還是設計者？
人類因需求創造物件，都會經過依需求設計、製作、使用的程序；後來因群聚生活，產生買賣、分配的複雜行為，從而有設計者、生產廠商、買賣公司等商業行為。十九世紀後，更加入政府的安全規定與業者的專業規範。綜觀全世界各國，很難看到像台灣在九二一、台南維冠、○二○六花蓮的三次地震後，似歐洲黑暗時代獵巫式的追剿設計建築師。
建築師依法得負有「監造」的責任，「監造」兩字類似營造業的監工，讓大家誤會了。製造物品質有製作工廠負責，建築物有營造業負責，建築師何能越俎代庖替營造業扛下品質的重任？
「營造業法」規定各級營造業必須配備若干合法的專業技師、工地主任、技術士等擔任其所承攬工程之施工技術指導、施工管理及工地事務。營造業通常是民法所稱「承攬者」，也就是建築物品質管理的當然承擔者；也是刑法所稱的「承攬工程人或監工人」。
至於建築師的監造業務，「省 (市）建築師公會建築師業務章則」第六條規定「現場監造事項不包括營造業及其他設備廠商採行之施工方法、工程技術、工作程序及施工安全。」所以「軟腳蝦建築易倒」的原因，若不正本清源，從源頭整理，其他監造議題都是捨本逐末。
建築師執行業務，就像交響樂團的指揮家，必須指揮各個樂器合奏無間，與各專業技師合作密切，才得建築完成。國際建築師各自標新立異，也都必須與結構技師合作。一場演奏會，再大牌的鋼琴家、小提琴家等都必須有一位指揮家，大家各司其職，何來凌駕之說？
花蓮地震東西向水平加速度0.434g，南北向水平加速度0.397g，遠超過倒塌大樓當初設計時的法規耐震要求0.23g。現今法規在九二一地震後，也才修正為0.33g，以現在的標準，要求四十年前的設計及施工標準，是不是適當呢？
台北書展不落幕 巡迴推廣閱讀
2018-02-13 00:27 聯合報 彭懷真／東海大學圖書館館長（台中市）
台北市長柯文哲日前在台北書展參加座談，談自己的閱讀學習心得。 圖／聯合報系資料照片
台北書展與台北市政府，緊鄰著。台北市政府明年誰當家，沒人說得定。台北書展明年還有得看，大致確定。今年主題國是以色列，書展裡介紹以色列的書只有十幾本，明年主題國是德國。單單介紹梅克爾的書，想必超過十幾本。我最近讀了《鋼鐵德國》，全面檢視難民對德國的影響，佩服梅克爾的道德勇氣。如果德國不張開雙臂，會有更多人流離失所。
因為閱讀，知道領導人如此重要。因為逛書展，知道文化人如何艱困。台灣人因為缺少閱讀，心靈流離失所。一年平均買九本書，一周平均閱讀五小時，在兩岸三地敬陪末座。今年書展，來賓少了近一成，買氣掉了兩成。我熟知的一些出版社都沒擺攤，認識的一些行銷人員都臉色凝重。除非搭配促銷專案，難以使讀者掏腰包。書展今年對高中生優惠免費進場，然而高中生不多，買書的更少。
高中生最需要大量閱讀以便確定日後要走的生涯路，我高三時每天去圖書館借一本心理或社會類的書，中午翻閱，確定自己適合讀社工。高中三年在教會圖書館幫忙，每周介紹一本書。我偏好傳記，朝思暮想如何見賢思齊。書籍的作者比高中老師更能刺激我的雄心壯志，書籍更能指引前程。
我觀察書展裡讀者群的年齡，最多的是帶著孩子的家長，其次是退休人士及中年婦女。正在放寒假的大學生，卻不來此地。我逛了一些以數位、影像、漫畫乃至語文學習為主的區，也欠缺人氣。年輕人渴望透過閱讀了解及規劃前程，但此次是大陸作家掛零，大陸出版品絕跡。香港的書籍不少，但去香港發展的人少之又少。其實大學生心知肚明，未來去大陸工作的機會很高，也想多透過書籍認識大陸，但在此毫無訊息。
銷售童書的每次都強強滾，唯獨世貿三館能趕走寒流，為了子女，年輕的爹娘不手軟。其實口袋很深的爺爺奶奶是大主顧，我與內人帶著外孫女來此，回家一檢查，十幾本娃兒的，總金額超過五千。明年書展主辦單位可以考慮優惠帶兒女或孫子女來此的，一家人同逛書展更應鼓勵。
世貿的展覽落幕，各精彩展位都要拆除，精心設計的主題館與攤位也不復可見，實在浪費又不環保。其實有些可以搬到隔壁台北市政府，刺激在此工作的公務員及來洽公等待的民眾（或許可提醒柯Ｐ文化比權力重要）。
今年展位設計首獎是「大學出版社聯盟」，立體感極佳，拆卸與布置都方便，如果能到各大學巡迴展出，使各大學師生及圖書館同仁就近學習，實屬美事。我在主題國以色列待了許久，心裡想這麼用心的展覽如果到東海等基督教大學巡迴，該有多好！明年介紹德國，書展落幕後就到有德文系的各大學繼續展出，搭配德文書大展，對各校都是祝福。
台北市長是誰總是成為媒體報導的重點，從不間斷，其實不該落幕的是台北書展。台北市長對台灣各地沒法產生貢獻，台北書展，絕對可以幫助各大學、各縣市政府、各地民眾。
值得台灣人回顧的「新春攻勢」
2018-02-13 00:27 聯合報 黃瑞明／靜宜大學法律系教授（台中市）
Eddie Adams's 1969 prize-winning spot news photo shows Brig. Gen. Nguyen Ngoc Loan，
chief of the South Vietnamese police，executing Nguyen Van Lem，a Vietcong prisoner，in Saigon.
美聯社記者一九六八年在西貢街頭拍到越南警政署長當街掏槍處決越共嫌犯的照片，此畫面成為越戰期間最令人難忘的印象。這張照片後來贏得普立茲獎。 圖／擷自普立茲獎網頁
一九六八年一月卅日農曆春節，北越先前佯裝宣布停火，卻選在南越人闔家團圓的這天發動越戰期間最大的攻勢。將近七萬名北越正規軍與游擊隊突襲大小城市，甚至一度攻入美國大使館。幾周前，駐越美軍總司令魏摩蘭上將才說越戰贏定了，美軍與南越軍自是措手不及。倉皇應戰之下，他們終究還是穩住陣腳，成功反擊。這場「新春攻勢」歷經三個階段，直至九月才結束。越共損失慘重，光陣亡人數就達四萬五千人，美軍則僅有四千多人。從軍事角度來看，輸贏極為顯然。
然在政治上，美國政府卻慘遭滑鐵盧。儘管大使館入侵者在數小時內便被擊斃，社會仍然震驚不已。反越戰運動因此獲得攻擊政府的新一波火力：連大使館都陷落了，越戰還打得下去嗎？
一張照片尤其讓白宮遭遇宣傳災難：一個越共分子親手割斷某南越軍官、妻子、六名子女與八旬老母的喉嚨，西貢警察首長於是當街舉槍處決。這本是正義之舉，一位美聯社記者捕捉到的這個鏡頭（後來得到普立茲獎）卻讓美國大眾不分青紅皂白地譴責政府：我們為什麼要支持一個不義政權？
如同英國知名戰地記者黑斯廷斯最近在「每日郵報」上說的，如果北越是一個民主國家，他們的領導人早就垮台了，結果倒楣的卻是詹森總統。他在三月底宣布不再轟炸北越，同時也放棄競選連任。隨後當選的尼克森意識到這是一場不得民心的戰爭，也著手擬定抽身之計。加上中蘇兩國的敵對日益明顯，白宮把圍堵共產集團的戰略調整為聯中制蘇。
在這種思維下，南越被棄之如敝屣。季辛吉於一九七三年搞定巴黎和平協約，美國開始撤軍。兩年後西貢淪陷，越南共和國於焉走入歷史。征服者接著展開大整肅，被歸類為「階級敵人」者不是處決就是勞改，上百萬人更流亡成為海上難民。
台灣能免於中南半島的骨牌效應，絕對是奇蹟。台灣海峽及無心久待的美軍絕非關鍵原因。面對執意「解放」的毛澤東，如果不是堅決反共的威權政府，人心必然浮動，內部動亂可能隨之而至。國民黨政府壓制反對意見，也虛構「南海血書」，稱「今日不為自由鬥士，明天將為海上難民！」這套作法違反今天的主流價值，但如果當時就是現在這種國家認同紊亂、言論百無禁忌的情況，我們真能撐下去嗎？
不平靜的2月 凸顯在地醫療重要
2018-02-12 23:53 聯合報 蘇清泉／醫師公會全聯會前理事長（屏縣東港）
花蓮強震造成重大傷亡，全部傷患都賴在地醫院救治。 記者徐庭揚／攝影
花蓮強震傷患人數持續增加，慈濟醫院、門諾醫院、衛福部花蓮醫院及國軍花蓮總院等在地醫院，即刻動員醫護人員，在第一時間提供傷患醫治，讓受傷鄉親不用遠赴其他縣市就醫，發揮在地醫療的核心價值。在此，也肯定衛福部推動區域醫療體系及重症中心的成效。
在都會區醫療資源充足，醫學中心、區域醫院、診所藥局林立，而偏鄉一直以來面臨醫療資源貧困的問題。醫療服務是具有區域性的，若需轉送至都市急救，即便有交通運輸工具，但仍需要和時間賽跑，也不見得能安全送達！
一台黑鷹直升機造價廿億，每年維持費用約二億，只需一半的經費就能在蘭嶼興建醫院，偏鄉重度急救醫療不能忽視，光靠一間衛生所是不夠的！
八八風災期間重創南台灣，屏東對外連接至高雄的四條大橋斷裂三條，即便在高雄有醫學中心，病患也送不過去，只能靠在地的醫院硬撐。除了讓在地醫院備有重度急救功能外，在地醫院本身亦屬災區，應設法讓在地重要醫院迅速復原，政府平時應補強公共醫療建築設施、防災防震之補強，強化救災體系及到院前緊急醫療救護系統，打造堅固抗災的醫院成為鄉親安全的避難所。
醫療服務有區域性、時效性的限制，即使交通便利，仍有發生意外可能，政府應重視在地醫療，強化醫院本體急救功能、建築結構的穩固才是根本之道。
「軟腳蝦」建築易倒？ 專家：關鍵是結構監造沒落實
2018-02-11 00:24 聯合報 記者陳宛茜╱即時報導
花蓮強震後，雲翠大樓倒塌，外界認為原因來自「軟腳蝦」。 記者杜建重／攝影
花蓮地震和兩年前的台南大地震一樣，引發社會討論台灣建築的結構設計。許多專家指出，「軟腳蝦」是倒塌主因。但建築界指出，以現代的科技和工法，「軟腳蝦」建築根本不是問題，問題在於建築設計、結構設計和監造是否達到專業分工。
新北市結構工程技師公會理事長藍朝卿指出，從九二一大地震起，台灣許多建築倒塌的關鍵原因是「結構監造沒落實」。這跟台灣建築師與結構技師分工不夠專業、合作不夠緊密有關。
早年台灣建築法讓建築師和結構技師都可當建築物的設計與監造人；修法後只有建築師可負責設計與監造，把結構設計委託給結構技師。藍朝卿認為，這讓建築師的地位凌駕於結構技師之上，也導致建築師不夠尊重結構技師的專業，當結構技師提出的結構設計影響建築美感時，建築師往往不肯修正妥協。
這兩次大震後，都有專家提出「軟腳蝦」、一樓挑空、Ｌ形、T形的建築容易「倒」。建築改革社前社長、建築師呂欽文指出，以現代的技術，此類建築都可以兼顧造型和安全，問題出在後續的施工、監造是否落實。
台灣建築的監造重任由負責設計的建築師一肩挑起。藍朝卿指出，結構設計跟建築設計是兩個領域，一般建築師未必能精準掌握結構。但建築師能拿到的監造費太少，小型建築事務所無力請結構技師協助監造結構設計，導致許多建築物空有美麗設計，卻在結構安全出了大問題。
台南維冠大樓倒塌後，建築界出現呼聲，要求建築教育加重結構這一塊、建築師應負起結構安全的責任。但國家文藝獎得主、建築師潘冀認為，建築師本身要有結構的概念，但應尊重專業，把結構部分的設計與監造交給結構技師，而非越俎代庖。
兩次大地震讓國人質疑建築師的監造能力。日前內政部宣布修法推動「第三方監造」，由建築或技師公會負責最後把關，監造查驗建物的結構安全。但呂欽文認為，監造是複雜專業的工程，除非政府願意打造專門的監造公司，否則此法容易淪為虛設。建築師邱文傑則樂觀其成，但建議限縮範圍節省人力，如小型工程便不需動用「第三方監造」。
