2017年10月20日 星期五

【重磅快評】尊重族群,姓名可否採簡體字登記?

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【重磅快評】尊重族群,姓名可否採簡體字登記?


2017-10-20 21:34 聯合報  主筆室


內政部長又出奇招,發函給各個機關,詢問國人姓名登記為羅馬拼音有無影響。內政部說,是因為賴清德承諾要把客語列為國家語言,內政部認為包括客家族群和閩南族群都可能要求如原住民,以母語發音為準,使用羅馬拼音做姓名登記,才會發函研議。
內政部長葉俊榮說得更絕,表示此舉是對是否主張單純用羅馬拼音,做詳細的徵詢,台灣族群多元,要對各族群身分表徵友善,這是尊重族群友善的措施,不該被曲解。
如果內政部的「姓名登記羅馬拼音化」,確實是為了「族群友善」而非政治考量,那麼首先碰到的問題是:為什麼選擇「羅馬拼音」作為「中文登記」的替代品?台灣是多元族群沒錯,但假如阿拉伯人希望以阿拉伯文登記,或者東南亞國家新移民希望以其母國文字登記,該不該允許?更進一步說,若大陸來的新移民要以簡體字登記,內政部要不要同意?
假如不同意,那就顯示內政部所謂的「對各族群友善」,只是個藉口;假如同意,未來所有有關姓名登記的系統,恐怕都會天下大亂。這種事,難道還要「發函各機關調查」才知?不是外界曲解內政部,而是內政部自欺欺人。
從既有的現況看來,這項「研議」並非蔡政府或者賴內閣由上往下的交辦,甚至民進黨內似乎也沒有提出類似的主張,純粹是內政部有官員聽了賴揆的話,而自己「腦補」上綱到一般民眾「也有把姓名用羅馬拼音登記的需求」。討好長官到這種程度,令人咋舌。
內政部號稱「天下第一部」,如今似乎真的也變成了蔡政府發動意識形態戰爭的頭號旗手。為了剿滅眼中的「統派政黨」,竟稱要修法限制「黑道」的參政權;如今又異想天開,要研議姓名登記採「羅馬拼音」。葉部長難道沒有別的正事可做了嗎?

【重磅快評】不射飛彈 北韓19大賀電後還有什麼氣魄?


2017-10-20 11:27 聯合報  主筆室

中共十九大開會,北韓發賀電而未射導彈,兩國關係微妙;圖為北韓日前發射中程彈道飛彈成功,金正恩非常開心的畫面 。美聯社資料照片


全世界仍然執政的共產主義兄弟黨,至今剩下不過五個,在中共十九大開幕的當天,其他四國都發來了賀電,其中包括越南共產黨中央委員會、老撾人民革命黨中央委員會、古巴共產黨中央委員會,以及朝鮮勞動黨中央委員會。
對於關注中朝關係的人來說,這是個意外,賀電表示:「熱烈祝賀中國共產黨第十九次全國代表大會召開,謹向貴黨全體黨員和中國人民致以親切問候。長期以來,中國人民在中國共產黨的正確領導下,在中國特色社會主義建設事業中取得巨大成就。我們對此感到十分高興。朝鮮勞動黨中央委員會衷心祝願中國共產黨第十九次全國代表大會取得圓滿成功。」
過去幾年兩國關係生變,北韓媒體好幾次不指名痛罵北京,中國一有盛會,北韓向例試射飛彈,以表「同慶」之意,去年G20高峰會,今年一帶一路高峰會、金磚高峰會,無一例外,這讓北京氣得牙癢癢的。
黨代表大會是大陸五年一度的政治盛事,北京戒備森嚴,全中國加強反恐維安,但卻不能控制北韓會怎麼做,不過十九大前,北京加強制裁北韓力道,除了驅逐北韓企業,也將大陸在北韓的企業撤回,希望平壤能夠知道好歹,不要冒失到觸大陸霉頭,25日之前試射導彈或核武試爆。
不過雖然兩國關係緊張,但是中國共產黨與朝鮮勞動黨的情誼尚在,去年六月勞動黨第六次黨代表大會,確立了金正恩體制之後,勞動黨政務局副委員長李洙墉也曾赴北京,晉見習近平,傳達六大決議與金正恩口信。
然而比起2012年十八大召開時,北韓發來的賀電,在內容和分量上都有很大的退步。十八大賀電有800字左右,此次十九大僅有200字左右,十八大賀電提及:「在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下」,而本次僅有「在中國共產黨的正確領導下」,未提及習近平的名字,十八大賀電中曾有「中朝兩黨、兩國老一代領導人親手締造和精心培育的中朝友誼」的措辭,此次賀電中直接刪除。此次賀電刊於《勞動新聞》第2版的右下,而五年前版位第2版的上端。
但是這並不代表兩國關係已經走出谷底,北韓今天還在抗議美國與南韓的聯合海上演習,稱這是嚴重加劇半島緊張局勢的軍事挑釁行為,川普即將在下月二日開始亞洲訪問,平壤還有兩個星期的時間,可以展現自己獨立自主的氣魄。

聯合筆記/政治方寸 地方波瀾

.球星們 回頭看看黑豹旗
.聯合筆記/政治方寸 地方波瀾
.西班牙來硬的 加泰隆尼亞「慎獨」
.兩岸「新時代」 加值解惡鬥
.十九大大不同 共識前先「識共」
.一中鳥籠:窮台、便台、困台
.最好的對話 就是「蔡習會」
.公務員自殺飆高…公僕也是人 將心比心吧

udn 論壇電子報http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/319036/web/







聯合筆記/政治方寸 地方波瀾


2017-10-20 04:42 聯合報  李春

19大紀念郵票內容為「不忘初心」(左)、「繼續前進」(右);小型張內容為「築夢」(中)。(中新社)


三國志中徐庶要投曹操,跟劉備說到兩個方寸,一是他本來要與劉備一起「共圖王霸之業」的方寸之地荊州,一個是他老母被抓之後已經亂了的方寸之心。
這兩天又有一個方寸之議,引起方寸跟徐庶說的方寸相似,也是方寸之地和方寸之心的關係,不過事發帝都,波及南粵,波及的人數不少,地方也大了許多。那是由中共十九大發放紀念郵票,引起一場廣州被逐出「一線城市」的波瀾。
中共五年一次開全國代表大會,次次都是中國的政治大事,今次因過去五年的政經大變局,未來三十年的大變幻,就更加是大事了。這不僅由北京城乃至全中國的安保空前展示,也由人們各種各樣的心理敏感體現。是以,一組小小的紀念郵票,也會引起一番大大的波瀾。
因為是政治大事,所以中共每次全代會都要發行紀念郵票。今年中國郵政發行《中國共產黨第十九次全國代表大會》紀念郵票,按以往的規矩,郵票一套兩枚,小型張一枚。兩枚郵票題目分別為「不忘初心」、「繼續前進」,緊扣著習近平政治報告的題目,小型張題為「築夢」,那是今次中共十九大的核心要義。
第一張郵票「不忘初心」是講中共歷史,所以畫面是中共誕生的南湖紅、延安寶塔山、天安門紀念碑、中南海新華門等;第二張郵票「繼續前進」,由「復興號高鐵」、「國產C919大飛機」、「一帶一路國際合作高峰論壇主會場」等組成;郵票小型張是用天安門、華表、國歌曲譜等圖案來「築夢」。
問題出在郵票小型張的設計,上左有北京華表,下擺上海浦東、杭州國際博覽中心和深圳三組建築物。也即列入了北京、上海、杭州、深圳四城,以之為「中國夢」的築巢之所。
本來這也沒有問題,但爭議出在有人認為,中國的一線城市,叫「北上廣深」,也就是說,應該有廣州這個一線城市在內,而不應有杭州這二線城市列身其間。由之爭論起杭州的進取與廣州沒落。
中國這種城市競爭之戰,本來也不是新鮮話題,但想想這郵票的政治性,想想郵票代表的中共十九大,又由中共十九大一大議程是人事的更替,猜疑是否意味著「南風窗」已無風吹搖的動靜,南粵主政者再不能進擊最高領導層之類,話題沉重了。



球星們 回頭看看黑豹旗
陶以哲 ∕ 高中教師、作家(新北市)/ 聯合報
職棒中信兄弟隊因部分球員紀律問題內部整頓,涉及隊上人氣球星, 球迷揚言拒看職棒,鬧得沸沸揚揚。相較於中華職棒的負面消息, 近期開打的全國高中職黑豹旗比賽,反而像一股清流, 潺潺開展出一個個美好棒球篇章與一段段由夢想、媒體、專業人員(教育部、棒協)和觀眾(親師生)共同構築起的青春回憶與運動夢想。
觀察球場上年輕學生球員的奮戰,雖然有時技術層面不足,如投手投不進好球帶,打者二壘打因守備問題變成場內全壘打等,但觀眾看到的是青春力量全力以赴的真誠與熱情投入。以教育觀點觀之,正向的學習能動性,永遠讓人感動也超越一切。

美國視覺藝術大師安迪沃荷曾言,人人都有十五分鐘成名的機會。現代社會的媒體力,包括電視、社群與直播網站興起,讓現代媒體影響力更加無遠弗屆。運動已成新興產業,許多具備專業經驗與技巧的運動球星,年薪動輒千萬破億,更是社會上動見觀瞻的指標人物,需謹言慎行。

近年國內外體育運動學術顯學研究,包括品格教育融入體育運動教學、或是長期運動素養養成與競爭力, 均是強調現代運動在眾多紛雜負面因素中(如高度商業化、禁藥問題、狹義升學主義、霸凌校園現象等),必須剷除路障、朝向光明與正向康莊大道前進。

職業運動員難免因高張力賽事與勝負壓力,一時行為選擇失當,應透過反思與勇氣、盡速回到正軌。然而,國內陳金鋒的棒球典範、拿下十九座大滿貫的網球大師費德勒,均是潔身自愛的運動巨星,值得你我與職業運動員看齊與效法。

終究,台灣長期在國際國內棒球賽場上的拚搏,為台灣在地精神的意義詮釋,是透過一場又一場的投打對決,與廣大熱血的觀眾球迷們互動,形成一次又一次的集體認同追尋與意義建構。這一場運動信仰與認同之旅跌跌撞撞,台灣還在學習前進,但在正確的方向。加油!


 
公務員自殺飆高…公僕也是人 將心比心吧
高文文 ∕ 公(新北市)/ 聯合報
報載考試院統計公務員撫卹案,自殺躍升前三大死因之一;看到這結果,並不令人意外。我有位同事負責人民陳訴案件,每天飽受不理性民眾羞辱、痛罵,有時甚至是連珠砲轟炸半小時以上,不能掛斷電話且要語氣溫和應對,否則馬上被投訴「服務態度不佳」罪名;面對這種環境,明年就符合退休條件的她,毫不猶豫準備退休。
公務員雖是「公僕」,但也是獨立的個體;為何要求公務員應任勞任怨、接受民眾的辱罵?民眾難道不能將心比心,以不同角度替公務員著想嗎?

理性批評,合理指正,公務員都能接受,也會竭盡所能辦理。相對地,碰到不理性或存心搗亂的民眾,也有必要修法,讓公務員不再成為受氣包,這樣才公平。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )



最好的對話 就是「蔡習會」
吳一忠 ∕ 榮民(嘉縣水上)/ 聯合報
中共十九大,總書記習近平表示,只要承認「九二共識」、認同「一中原則」,兩岸就可對話協商,這是確保兩岸關係和平發展的關鍵。
回想前年底馬英九為兩岸鋪橋的馬習會,不論未來誰當領導人,都可依循這個模式,但是有人見不得別人好,處處批判挑剔。如果,今日換成「蔡習會」,會是這樣的結果嗎?

蔡英文就職演說提到,肯定九二會談的歷史事實,願與對岸持續對談,「蔡習會」正是最好的方式。假如「蔡習會」成真,綠營質疑將一夕消失,是否換成另一套說詞。世局不能假設,歷史卻可能重演。若是中共遞出橄欖枝,蔡英文是否應釋出善意,早日促成「蔡習會」呢?


 
西班牙來硬的 加泰隆尼亞「慎獨」
孔令信 ∕ 銘傳大學新聞系主任(台北/聯合報
加泰隆尼亞獨立的局勢出現了關鍵性的變化,從原本僵局到西班牙政府已決定本周六啟動憲法程序第一五五條,準備撤銷加泰隆尼亞的自治權;也就是說,西班牙準備來硬的。
多日來,加泰隆尼亞自治主席普伊格蒙特在「要」還是「不要」獨立的回答上始終未說明白。雖然公投結果有絕大多數選民贊成獨立做為支持,可是在西班牙的強大壓力之下,普伊格蒙特還是有些猶豫,坐失許多良機;西班牙有更多時間和機會協調爭取歐盟與世界各國更多的支持,加泰隆尼亞的獨立團體在這方面所能爭取到的外交聲援就非常有限,目前處於不利的地位。

值得注意的是,英國脫歐與歐盟談判,刻正在布魯塞爾進行,歐盟策略就是不與英國談未來貿易問題,英國前內政大臣歐文就寫信給首相梅伊敦促她退出談判,反正脫歐是既定的事實,不妨直接準備與WTO的貿易談判事宜。

換言之,歐盟在英國脫歐談判上顯然想方設法要在錢與未來經貿等關係上,爭取到更大的利益,以彌補英國脫歐後的巨大損失。英國脫歐已經造成歐盟困擾,如今若再加上加泰隆尼亞的獨立,西班牙的財經主要來源馬上就會捉襟見肘,屆時是否要對西班牙紓困?那又會是另一個頭痛問題。

另一方面,若英國真的退出談判,無疑會讓加泰隆尼亞獲得無形榜樣與聲援,屆時會讓歐盟與西班牙一個頭兩個大,因此歐盟在考量「脫歐」、「獨立」極可能選擇保持現狀的立場。果真如此,一旦西班牙周六真的執行撤銷加泰隆尼亞的自治權,歐盟同樣得與西班牙共同承擔後果。

在歐盟的大框架下,整體利益是休戚相關,英國脫歐已造成巨大內傷,而今再碰上加泰隆尼亞也要獨立,若是成為事實,對歐盟會是另一波的衝擊,往後又將如何讓歐盟團結在一起呢?西班牙當然不敢放任加泰隆尼亞就此出走,歐盟呢?又何嘗不是?

獨立公投很容易,可是如何運用智慧與外交和經貿關係,來爭取走自己的路,則是最大最艱難的考驗。


 
一中鳥籠:窮台、便台、困台
邱智淵 ∕ 獨立評論人(台北市)/ 聯合報
我國與多明尼加、尼加拉瓜的雙邊關係進入撲朔迷離的動盪階段,蔡英文南太平洋之旅的過境地點遲遲無法確認,加上中共駐聯合國代表劉結一將接任國台辦主任,隱約透露中共正限縮台灣的外交活動空間,以迂迴「困台」。
在九二共識大帽子下,如果不能務實找出與大陸互動的可行模式,台灣將成為一國兩制下的籠中鳥。

在十九大的政治報告中,習近平仍以溫情攻勢、和平原則訴求兩岸關係,除展現對兩岸關係的高度自信與一致性,也說明了台灣問題並非中國必須立即處理的議題。面對這樣的表態,執政黨可別以為中國要妥協而沾沾自喜。近年來,為應對蔡英文提出的「維持現狀」,中共祭出了窮台、便台與困台三大策略。

窮台,在抽台灣人的經濟利益命脈,讓台灣做生意愈來愈難,陸客大幅減少,台灣觀光相關產業與消費零售業虧損連連,甚至不堪負荷而關門大吉。

便台,則是利用政策與優惠給欲前往大陸旅遊、就業就學及經商的台人,台胞證在大陸可享的福利與國民待遇逐次增加,會逐步在民心向背上占上風。

困台,則在抽台灣外交的根基,尤其去年底「川蔡通電」與川普一度質疑「一中原則」後,把台灣鎖在「一個中國」鳥籠中成當務之急。中共一方面挖台灣邦交國以迫台灣在「一個中國」原則上就範,中南美洲的邦交各個都有風險。

另一方面,在國際組織中要台灣接受一中原則,如今台灣官方人士,除了在亞太經合會(APEC)得以見到其他國家的高階公務員與政府高層,其他的可能連直接聯繫都掣肘橫生。

中國利用其國際強勢地位與龐大的國內市場吸力,逐步要求各國接受他為台灣打造的「一中鳥籠」,唯一能抗衡的美國也因內政困局,讓川普在外交作為猶疑不定。

總之,面對習十九大的溫情表態,民進黨須主動出擊,找到互動與和平相處的模式,因為中國正在為台灣精心打造一個「一中鳥籠」,台灣如不能預設突破點,將被困在「一國兩制」中無法脫身。


 
兩岸「新時代」 加值解惡鬥
陳明璋 ∕ 台北經營管理研究院院長 / 聯合報
中共十九大開鑼了。強人習近平展現他追求「新時代」的作風,要實現中華民族的偉大復興。在兩個一百年奮鬥目標的歷史交會期,對台政策要與之相向而行,因此提出「軟中帶硬」的主張,加強反獨促統,並以「一個中國」和「九二共識」做為和平統一的進程。
這樣看來,現階段「九二共識」還是定海神針,問題是主導權和詮釋都在對岸,台灣豈有「發展」空間?好像只有一步步向「中國大陸」傾斜,才有活路。筆者則認為,兩岸應走向「創造價值」的競賽,才是互惠雙贏的百年大計。

所謂「新時代」是指明天會更好的世代,經過幾十年的努力,中國已經崛起,台灣經驗也不差,台商更在大陸和海外打出一片天,兩岸未來如仍在政治和外交上爭鬥,從事「○與一」的鬥爭,不但勞民傷財,且傷人傷己。這種「殺敵一千,自損八百」的割喉消耗戰,若只為了贏了戰場,卻不得民心,有何意義?

兩岸本來就是一家親,親朋好友合作開創,共享繁華天經地義,兩岸經貿和台商大陸投資就是最好的果實,過去是,未來也必是,產業競爭帶來經濟繁榮,政治鬥爭則消耗國力。有人說:在台灣,你努力可創造「一」的成果;同樣的努力,在大陸可再加一個○,若拓展到全世界,則可再加二個○,新時代和新世界不是兩岸共同的願景和追求嗎?

鴻海就是最好例子,郭台銘走出台灣,到大陸創造第二春,結合蘋果,創造另加一個○的「鴻海神奇」,再以這樣的成果為基礎,購併日本東芝和到美國投資,正為再加一個○的布局而努力,實現「根在台灣、枝延兩岸、花開亞太、果滿世界」的美夢,不但台灣受惠,兩岸也發光發熱。

多年來,兩岸無時無刻不在爭議「你是我的」,而鮮少談及彼此合作的千秋大業,如此,雙方努力的成果很難在後面再加一個零或兩個零,煞是可惜!

其實,創造價值和價格血拚是一念之差的問題,每個人、企業、產業和國家,都可做如是觀,當我做的附加價值愈來愈多,別人就更加敬重你,和你做朋友,台商和兩岸也是如此,我們常說學習放下,又說退一步海闊天空,進一步你死我活,但說得簡單,做起來不易,台商陸商及兩岸政府,請雙方多想想,創造價值之後,惡鬥的價格戰就迎刃而解了。

兩岸關係說來就像波斯古廟的千年結,眾多智者百思不得其解,等到亞歷山大一出現,一刀下去就解開了,習大大現今站在兩個百年歷史的交匯點,大家都在看,他究竟要扮演怎樣的角色。


 
十九大大不同 共識前先「識共」
黎建南 ∕ 自由作家(高雄市)/ 聯合報
中共已舉行過十八次黨代表大會,但十九大卻與前幾屆不同,具有四項前所未有的特色。
一、國家領導人成世界領頭者

去年六中全會,習近平即展現中國共產黨對人民、對世界負責的雄心壯志;今年亞投行開幕,習近平致詞時一句:「這個世界怎麼了?」顯示他舍我其誰的氣度。各國對習的期待升高,李顯龍日前訪陸,川普下月訪陸,日相安倍更於中共國慶赴中國大使館致賀詞表達希望訪陸。英國經濟學人更在十九大前夕,以「世界最重要的人物」一文報導習近平。

過去,中共全代會是決定國家領導人,今日十九大,也決定了世界領頭者。

二、九龍、七星變一心

中共採集體領導制,即政治局常委集體領導;九常委時被稱九龍治水,各擁一灘;七常委時被七星定位,決定政策方針;十九大不論常委幾人,已確定習核心領導。過去集體領導,形成無人負責的集體獨裁,任何決定均以「組織決定」免除個人責任,今習核心並非一人心意完全決定,但習完全負責。就佛家說法:能承擔,能行動,能化解、能扭轉,能改變,能想自己,更能想別人,顧全大局,這就是法。不僅是一種境界,更是一種大智慧大慈悲。

三、百年分水嶺

十九大是中共歷史分水嶺,要對兩個一百年負責。二○二一年是建黨一百年,要全面建成小康社會;四九年是建國一百年,要建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

十六大是「全面建設小康社會」,十八大是「全面建成小康社會」;建設是起步,建成是達標。十九大後,是協調推進全面建成小康社會與深化改革,依法治國、從嚴治黨構成四個全面戰略布局,二一年在十九大任內。顯然建成小康社會將全面達標,也將為四九年目標奠下必成基礎。

四、世界進入新形勢

習近平進入新任期,美國川普總統上任未滿一年,德國、法國、日本等國領導人也都新上任或續任,均將面臨新挑戰,期待新作為。

美國退出TPP,將退出巴黎氣候協定;對北韓、敘利亞等國際問題,均不能一槌定奪,雖仍不失世界一哥地位,但中國緊追於後則是事實。世界無論經濟、金融、戰略、結盟均進入新形勢,大國能乘勢興風作浪,小國則適者能順勢乘風破浪,不適者則逆勢怕風怕浪。

面對中共十九大,台灣必須務實面對,中共領頭的一帶一路,其絲路精神是以和平合作,互利共贏為核心,是否亦可為兩岸關係之精神。

習核心確立後,對台政策是軟是硬將更果斷,台灣還能僥倖拖延?十九大是中共歷史分水嶺,也是牽動兩岸命運的分水嶺,台灣還能以維持現狀敷衍?面對世界新形勢,台灣是乘風破浪的適者?還是怕風怕浪仍躲不掉風浪摧殘的不適者?

蔡總統要召開朝野政黨領袖會議,若是真心誠意,希望在野政黨領袖不要推托,都能為台灣前途與人民未來,建立共識,當然「共識」之前先要「識共」,認識、認清十九大的大大不同。


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盛治仁/人生要追求多少顆星星?


2017-10-20 04:42 聯合報  盛治仁


最近翻閱小朋友學校指定的課外讀物、侯文詠「我的天才夢」一書,被書中的故事和作者心得深深觸動。一個自認平凡的人,受到命運之手在幾個人生轉彎處的引導,得到了自己沒有想過的名氣。在誠實面對自己之後,發現了這些名氣的虛空,選擇回歸讓自己能夠單純自在生活的寫作初衷。
我雖然沒有侯文詠那種毅然決然放棄醫生專職去當作家的勇氣和經歷,但是在命運之手帶來的一些生命轉折中,卻也有了類似的體會。
原本單純的大學教授,因研究選舉民調,回台任教剛好碰上最熱的選舉時代,意外獲得了沒有想過的知名度和媒體收入。機緣巧合下進入行政單位服務,經歷權力的擁有,也體驗了鬥爭的殘酷。後來進入企業界後,也體會了民間業績壓力和多數同仁承受的生活重擔。在這些轉折和體驗的背後,有一個問題不斷浮現出來,人生究竟是什麼?走這一遭的意義在哪裡?因為知道不會有答案而沒有深入思索這些問題,在閱讀此書過程中突然鮮明地跳了出來。
有了一些知名度後,自然有喜歡你和討厭你的人。其實我沒有喜歡我的人想像地那麼好,也沒有討厭我的人想像地那麼糟。透過媒體認識我,經常是過度地被美化或醜化。回顧過去,自己也一直在追求世俗定義的成功,並過度在意別人看法。
其實世俗眼光中的成功,並沒有帶來那麼大喜悅,而失敗與挫折,也沒有那麼難以克服。過去一段時間,我常有意無意地想證明自己現在過得很好,其中一個重要原因是要讓過去曾經想傷害我的人看到他們並沒有得逞。現在想想有點可笑,who cares?
事實上,我們所有念茲在茲的成就或失敗,百年之後自然化成一縷青煙,不復存在。即使此時此刻,除了自己之外,也沒有幾個人真正在乎。何必讓他人評價或是世俗標準來決定自己的選擇,制約自己的行為。可惜的是,能夠看透者幾希,看透後又能夠採取行動的更少。
我們不斷讓自己扮演不同角色,去滿足不同人對我們的期待,卻在過程中常常反而更加迷失了。這兩天看到江振誠作了一個極具啟發性的決定。他退回新加坡餐廳的米其林二星,選擇回到出生地台灣來教育培養人才。他放棄各式各樣頭銜和媒體讚譽,「重回原點,調整未來人生的方向,重拾當初作菜時的快樂」。一位頂尖廚師,要追求多少顆星星才夠,更多的星星,究竟是有助於或有礙於做菜時的快樂?
到頭來,人生什麼都不擁有,只擁有曾經活過的時間。要怎麼運用這些時間,才是我們必須做的最重要決定。侯文詠、江振誠和你我一樣都是平凡人,只是他們做了一些不那麼平凡的人生選擇。希望從他們身上的啟發,讓我們不用等到七十歲,就可領悟到從心所欲不踰矩的道理。讓自己也能回到初心,對得起自己的一生和造物主的恩典,以致最終可以說出,那美好的仗我已經打過了,所信的道我已經守住了。
(作者為雲品國際董事長)

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2017年10月19日 星期四

經濟/積極面對19大後的經濟決勝期

.聯合報社論..一個分歧的台灣,如何對抗強大的中國
.聯合報黑白集.經濟部的一恭一倨
.經濟日報社論.積極面對19大後的經濟決勝期








經濟/積極面對19大後的經濟決勝期


2017-10-19 02:59 經濟日報  經濟日報社論


中國共產黨第19次全國代表大會昨天揭幕,大陸領導人、中共總書記習近平在開幕式上發表長達3.5小時的演說,總結過去五年、也是他首任任期的施政成果,同時提出他第二任任期的工作目標,涵蓋大陸自身的政經發展方向,也包含大陸對外與兩岸關係的方針。習近平昨天的談話內容,將從年底的中央經濟工作會議與明年的兩會開始逐步落實,19大後大陸的經濟新局,變化速度勢必加快,牽動的層面也更廣。
習近平在2012年接任中共總書記,隔年接掌國家主席,他的首五年任期中最鮮明的政績是反腐。這五年間,中共高官落馬數千名,反貪腐既是回應大陸民心之所望,更重要的是鞏固他領導中心的地位。昨天19大演說,各方評論普遍認為這是確立習近平領導中心的重要分水嶺,換言之,習近平第二任任期,將擁有比第一任任期更大的權力,這對於他要推動的各項政經改革,將會是最重要的政治資本。
相較於在18大剛接班的政治情勢,19大才是習近平真正展現自我,實現個人政治理想的開端。習近平第二任任期將跨越中共建黨100周年,未來五年不單只是他個人政治生涯的重要階段,對大陸來說亦是一個關鍵時刻,昨天的演說內容,已透露出未來的施政方向,而其中對於大陸自身經濟發展與兩岸關係的談話,我政府與產業界應深入解讀並妥為應變。
習近平定下的經濟發展主軸,是要貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系,習將這個發展過程定調為中國特色社會主義。大陸經濟發展從1992年的14大提出建立社會主義市場經濟的改革目標後,要在2020年前實現小康社會,習近平希望大陸從2020到2035年這15年間,基本實現社會主義現代化。
從現在起到2020這三年,就是習所說要全面建成小康社會的「決勝期」,他的財經施政將會是左右決勝期成敗的關鍵。面對未來三年的決勝期,目前看來至少要跨過三個坎,才能實現目標。
第一個坎是大陸的債務問題,大陸今年以來持續整頓金融,即是不允許任由債務問題惡化。第二個坎是金融監管與國企改革,如何維持金融穩定,是習近平心中的重中之重,大陸除了成立金融穩定發展委員會,未來勢必會實施更多的金融監管新規。第三個坎則是房市改革,過往大陸依賴房地產開發支撐經濟發展,習近平對此則已定調,他說「房子是要用來住,不是用來炒的」,未來大陸將會透過土地或住房改革以預防房市過熱。
在兩岸關係部分,習近平昨天的談話一如預期強化一中反獨與九二共識,值得注意的是,「六個任何」列入19大報告,凸顯中共對反台獨一事劃下紅線,但另一方面習近平也表示要尊重台灣現有的社會制度和台灣同胞的生活方式,展現硬中帶軟的對台基調。
從中共18大以來,大陸經濟成長速度呈現下滑的趨勢,自19大起的關鍵三年,習近平要推動有中國特色的社會主義,包括提升信貸品質、翻轉經濟發展模式、加速產業升級與改善產能過剩,但都難以扭轉經濟增速放緩的趨勢,因此正如他所言,未來三年,他對於推動各項經濟改革、落實一帶一路等經濟突圍政策的決心,將明顯高於他的首任任期。
19大是習近平登上政治權力顛峰的開始,亦可預期是他展開一連串經濟改革的開始。在過去五年,外界對習近平推動經濟改革的決心或許還存在著觀望,但隨著他集大權於一身,未來數年相關領域必然會出現變化,台灣不論在政治與經濟上都受大陸影響甚深,政府與企業都應及早準備,應對大陸經濟發展進入決勝期的巨變。

聯合/經濟部的一恭一倨


2017-10-19 02:57 聯合報  聯合報黑白集

高通上周遭公平會以獨占事業阻礙競爭,重罰234億元,創公平會成立以來單一公司最高罰鍰。路透


公平會對美國手機晶片業龍頭「高通」公司祭出重罰,以其涉嫌壟斷妨礙公平競爭,罰處二三四億元的史上最高金額。對此,經濟部長沈榮津第一時間說「尊重公平會」;未料,數日後經濟部態度驟變,發表聲明對公平會的裁處「深感憂慮」,認為這將影響外商在台的投資。
經濟部的大轉變看似不尋常,其實是在幫蔡政府圓緩;這從隨後政院發言人徐國勇大談政府施政要考量「國家整體發展」,即可嗅出其奧妙。原因是,高通是蔡英文邀請前來參加「亞洲.矽谷」計畫的主要外商,包括物聯網及5G計畫都要借重高通;公平會這一棒打下去,高通若拂袖而去,這些大計畫豈不泡湯?經濟部之所以硬槓公平會,原因在此。
值得玩味的是,同一時間,近兩年在台竄起的電商「蝦皮」,因對本土網購廠商構成威脅,有人指控蝦皮實為「陸資」。經濟部不由分說,立刻聲明「若屬實要撤資」。
事實上,蝦皮母公司為新加坡的Sea集團,只因大陸的騰訊持有其近四成股分,就要認定它為「陸資」,恐怕過於牽強,也違反我與新加坡去年底才簽訂的《台星經濟夥伴協定》。尤其,高雄市府年中才與Sea集團簽約,要全力推動「新南向」,經濟部隨便要求蝦皮撤資,後果將如何?
對於美商高通,經濟部一派恭敬;對於星國電商蝦皮,經濟部卻要以陸資嚴辦。一恭一倨之間,顯示經濟部毫無原則,也暴露台灣經濟的迷思。

聯合/一個分歧的台灣,如何對抗強大的中國


2017-10-19 02:57 聯合報  聯合報社論

中共昨天召開十九大,總書記習近平首次對台政策提出總架構。 新華社



中共「十九大」昨天開幕,習近平談到兩岸關係時,除堅持「一個中國」原則和九二共識,推動兩岸「和平發展」,加強兩岸經濟文化交流合作,並重申堅決反對並遏制台獨分裂勢力。習近平的談話軟中帶硬,他除以「兩岸和平發展」掃除「武力攻台」的傳言,並四度以「九二共識」提醒蔡英文回到「現狀」。由此看,蔡英文一年半來試圖奪回兩岸關係的主動權,實則未能撼動任何形勢,反使台灣陷於分歧的窘境。
比起五年前胡錦濤交棒時的「十八大」,今天中國大陸崛起的形勢,明顯又進了一大步。人們看到的,不僅是習近平個人的地位更為鞏固,整個大陸的經濟與產業發展也更為成熟,中產階級的富裕與興起;加上「一帶一路」拉開的視野和思維,它儼然已成為世界舞台的重要角色。尤其,隨著川普總統言行的乖張反覆,美國主導國際秩序的重要性與權威性正在下降,處處給予中國大陸可乘之機。這期《經濟學人》雜誌在封面稱習近平為「全球最有權力的人」,不論褒貶,台灣都有必要重新檢視我們的兩岸關係對策。
蔡英文總統試圖要抓回兩岸關係更多的主動權,以確保台灣的自主與利益,這樣的思維是正確的。然而,在執行上,她的作法卻未經深思熟慮,因而手段流於急躁及片面,甚至是瞻前而不顧後,一味的「斷、捨、離」。也因此,這樣的兩岸政策,最後帶給台灣的卻是害多利少。
舉例而言,原本樂意來台觀光的陸客大量減少,原本經營陸客生意的民宿、旅館、餐廳、旅遊業大受打擊,原本兩岸之間的農漁契作驟然被喊停,原本抱著善意來台的陸生受到不友善對待,原本從事兩岸經貿的台商突然被扣上紅帽,原本從事兩岸交流的非政府組織工作者則一夕被當成間諜。這些變化,都是蔡政府的不友善政策所加諸兩岸人民的不便,有些甚至變成了苦難與災厄。作為一位民選總統,蔡英文對於人民所受的苦,真的毫無所感、也毫不為所動嗎?
進一步看,蔡英文僵硬的兩岸政策不僅無法撼動北京,其實也未能為台灣爭取到更自主的空間,甚或更多的國際矚目,甚至連邦交國也陸續崩解。相反的,這樣的政策卻導致台灣社會內部出現更嚴重的分歧與分裂,可見,這是絕不明智的「自傷」戰略。觀察蔡政府一年半來的「去中」、「反中」,社會上屢見拆銅像、燒國旗的爭擾,教育上日復一日文史課綱修改爭議,政治上台奸、漢奸的罵聲不絕,國會及國家慶典上則動輒見不掛國旗、不唱國歌及「我主張台獨」的離異景象。試想,這樣一個自我撕裂的社會,光是內耗都已讓人精疲力竭,人民如何還有力氣應付倍速強大的中國大陸?
如果說去年拒絕承認九二共識的蔡英文是「勇敢的」,她當時至少還戴著勝選的光環,自以為有所憑藉;而今天,在兩岸關係上觸礁仍不知改變航道的蔡英文,則顯然是不知變通而荒謬的,因為她不知道自己要把國家帶向何方。她在兩岸政策上射出的箭,沒有一箭命中敵人,卻使得台灣內部自傷累累。這樣的政策,若再不轉彎,她跟當年意氣用事「迷航之旅」的陳水扁,又有何兩樣?
觀察昨天習近平的兩岸談話,北京以「和平發展」拂去近期盛傳的「武力統一」之塵埃,用「九二共識」為蔡英文保留轉圜的空間,也為馬政府時代的交流保留善意。從十八大到十九大,五年前後,兩岸的興衰消長對照愈見明顯,也映照出台灣優勢與利基漸失的危機感,顯然,台灣沒有再蹉跎的空間。一個強大的威權政府固然可怕,但更可怕的,是台灣不設法壯大自己,卻還不斷自我裂解、自我消損。蔡總統若審度她所謂的「新形勢」,再看看自己提出的「新問卷」,能想出一個「新模式」嗎?

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【即時短評】文資法也指定不了的俞大維故居


2017-10-19 01:55 聯合報  記者陳宛茜╱即時報導

台北市大安區溫州街 22 巷 4 號,是台大前校長傅斯年遺孀俞大綵舊居,前國防部長俞大維也曾居住於此。記者陳宛茜/攝影


引發文資保存與都更爭議的俞大維故居,昨天進台北市文化資產審議會審議。結果峰迴路轉,文資審議會未指定俞大維故居為市定古蹟,卻向文化部提報其為國定古蹟,由文化部來審議與指定。
對此,文化部發出聲明稿表示,其程序與文資法規定不合。台北市政府應先依文資法所定程序指定市定古蹟。指定市定古蹟後,若經提報為國定古蹟,文化部自會依法進行國定古蹟審查。文化部準備將此案退回台北市政府,台北市政府和文化部,形成「互踢皮球」。
俞大維故居之所以命運多舛,在於其文資身分有爭議。就連文化部的新聞稿中,也只說據「部分」資料顯示,俞大維故居具有歷史及文化價值。
此棟房子為台大前校長傅斯年猝逝後,台大配給其擔任台大外文系教授的遺孀俞大綵作為宿舍。俞大綵是前國防部長俞大維的妹妹,俞大維曾寄居於此。俞大維胞弟俞大綱也曾在此寄住講學,白先勇、蔣勳等人曾在此聽課,是那一個時代的文學沙龍。
比起「俞大維故居」,這棟房子更適合命名「俞大綵故居」或「俞大綱故居」,但勾起社會集體記憶的卻是當過國防部長的「俞大維故居」。然而,俞大維究竟在妹妹家住了多久?這棟房子對俞大維的意義是什麼?這些模糊地帶讓它的文資身分曖昧無比。
面對外界保護文資的呼聲,文資審議會不敢否定它的文資身分;但面對都更卡住的後續求償問題,文化局也不敢指定其文資身分。進退不得之間,乾脆丟給文化部。但文化部也沒收下的打算,強調政府機關應依法(文資法)行政。
文資法去年大修後,放寬文資提報的條件、提高罰則。如果一切「依法行政」,理應有更多歷史建築得到妥善保存,目前看來並非如此。
被台北市文資審議認為有國定古蹟資格潛力的俞大維故居,卻連市定古蹟的資格也沒有。光是邏輯便令人覺得荒謬。荒謬背後,是法律與民情的無法接軌。
這十幾年來,「都更」是台灣眾多「有歷史的城市」的重要目標。一夕之間,政府一紙文資法,便想要「翻轉」所有人的思維,將文化價值擺在都市發展之上?文資所有權人就得馬上「將文化公共利益置於私人利益之上」?
在台灣普遍缺乏文資保存意識的狀態下,政府定下「強力守護文資」的文資法,想用法律約束民眾保存日漸稀少的文化資產。此一看似不得不然的必要之舉,卻可能為文資帶來更多凶險。
要改變觀念,法律只能治標,教育才能治本。但自文化部修文資法迄今,所有的努力集中在法令上,而忽略社會風氣的培養。在全民欠缺共同文資觀念的基礎上,訂定此套峻法,製造的卻是中央和地方的衝突、提報人和所有權者的對立。
文資新法規定,50年以上的建築要做文資評估。要進行如此全國性的全面文資評估、保存工作,從勘查、審查、調查到修復,後續的保存和營運,需要多少人才?迄今不曾看到文化部啟動文資人才庫的評估,也不曾和教育部討論相關人才培育。
教育是十年大計,遠水救不了近火,這段時間文資人才、觀念無法接軌法令所造成的文資困境,俞大維故居不會是最後一棟。

【重磅快評】當蔡英文的新情勢 走進習近平的新時代


2017-10-19 19:47 聯合報 主筆室

中共總書記習近平在中共十九大政治報告中,以「中國特色社會主義進入新時代」開題,同時也開展了一個超越江胡、比肩毛鄧的習近平新時代。(新華社)



習近平在中共十九大政治報告中,以「中國特色社會主義進入新時代」開題,同時也開展了一個超越江胡、比肩毛鄧的習近平新時代。
雖然網評不乏「新時代重複老話」之類的酸語,不過,習近平的確展現了無比的自信與雄圖,中國從毛澤東的「站起來」到鄧小平的「富起來」,習近平更宣布中國已經跨步躍向「強起來」的新時代。
國內外形勢正在發生深刻複雜的變化,習近平宣布以全新視野形成了「新時代中國特色社會主義思想」,「中華民族偉大復興」成為新時代中國共產黨歷史使命,而新時代中國特色社會主義基本方略則包括「堅持一國兩制和推進祖國統一」。
在習近平的新時代架構下,實現國家完全統一,是「實現中華民族偉大復興的必然要求」。但在習近平超過三萬二千字的十九大報告裡,只以前後不到千字的篇幅談到兩岸問題,其中涵括三大主題:九二共識、反對台獨、經濟文化交流合作。
總統府的回應也很簡單:蔡英文「善意不變、承諾不變、不會對抗、不會屈服」,面對新情勢,尋求互動新模式。
蔡英文的新情勢,包括兩岸及區域發展的新局面。雖然台灣外部情勢不以蔡英文的意志為依歸;但在一定程度上,她要求習近平看清楚的新情勢,還意指台灣內部以她的當選為代表的民意趨向。
而且,雖然蔡英文那份擱置許久的未完成答卷,早被賴清德撕毀了;但她拿出自備的新問卷,要求習近平填答兩岸互動新模式。
蔡英文更多操之在人的新情勢,遇上習近平更多以我為主的新時代;兩個不同的概念,都要求對方作出正確的回答。
習近平熱迎台灣民眾,冷對蔡政府。外界解讀習近平在嚴峻的反獨情勢下,仍存的善意包括:和平發展,不談武統,沒有統一時間表,特別是以九二共識為基礎的兩岸互動大門並未關上。
但蔡英文不想走這道門。在新情勢裡,她挾內部的民主力量而上台,也恃民粹力量而拒走那道門。她相信美日力挺她抗拒那道門的召喚,雖然區域情勢的的變化,讓她急著拜託美國,當川普去看習近平時,不要以台灣為籌碼,不要出賣台灣。
進入新時代的區域與兩岸新情勢,習近平還沒關上的那道兩岸互動大門,大概只能繼續虛掩;至於蔡英文所要尋找的那個新模式,也還看不出有何互動的模樣。

聯合筆記/朝野峰會,非誠勿擾!

.原子人道主義 以核養綠解空汙
.憲改假議題 藍營別隨之起舞
.聯合筆記/朝野峰會,非誠勿擾!
.習意志展現 劃定對台底線
.反獨漸統 九二共識還是定海神針
.反霸凌從你我做起
.積極處理霸凌 讓校園更友善

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聯合筆記/朝野峰會,非誠勿擾!


2017-10-19 03:28 聯合報  林河名

蔡英文主動遞出橄欖枝,希望朝野政黨能為修憲坐下來談。 圖/本報資料照片


蔡英文總統在國慶談話拋出朝野政黨領袖會面討論憲改等議題,總統府已展開幕僚層級的聯繫,後續安排仍待彙整各政黨意見後,再做確認。朝野領袖固然難得會面,但非得如此煞有介事,刻意鋪排?
蔡總統國慶致詞一開始,就向前總統李登輝、陳水扁及馬英九致謝,直言三人對國家發展方向容有不同看法,但代表台灣追求民主自由的不同階段,各有貢獻。這個細膩的動作,無異為朝野合作遞出善意,也難怪她開口邀請朝野領袖坐下來談,各黨都給正面回應。
不過,回看李、扁、馬任內的朝野峰會,大多不歡而散。二○○○年扁連會,連戰前腳剛走,陳水扁政府馬上宣布停建核四;二○○五年扁宋會,陳水扁送給宋楚瑜「真誠」題字,兩人卻漸行漸遠,連墨寶都不知去向。更別提之後的扁馬會、雙英辯、馬蘇會,不是高來高去,就是各說各話。
反倒是一九九六年,許信良就任民進黨主席當天晚上,即應邀前往當時總統李登輝官邸;會後,許信良被黨內痛罵「夜奔敵營」,卻也讓李登輝兌現了「政黨補助」的支票,解決民進黨財務的燃眉之急,也有助日後的壯大。
比起扁連會、扁宋會等高規格排場,許信良「夜會」李登輝,不但見不得光,還成眾矢之的;但從結果論,如果會面得以解決問題,何必拘泥會面形式?可見,朝野峰會貴在交換意見,而非高手過招。
事實上,總統與朝野溝通,本屬民主政治的常態。當年美國總統詹森力推「民權法案」,花了八百小時向兩黨參眾議員打電話,至今國家檔案館還保存電話錄音。在電話裡,詹森使出渾身解數,或語出奉承,或語帶威脅,終使法案過關。同樣的,如今川普總統不但必須搞定對手民主黨,更須擺平自家共和黨。
然而,在台灣,朝野峰會變成不得了的大事,不但注重儀式,還要講求氣氛,連成局都很困難。蔡總統此次邀請朝野會面,就被「起底」當初以各種理由,多次拒絕馬英九邀約共商國是。
許信良說得好,「跟朝野溝通,是總統每天的工作」。蔡總統也講過「溝通、溝通、再溝通!」朝野峰會與其計較會面形式,還不如先釐清底線。例如,憲改是必談話題,當民進黨立委提出「兩國論」修憲版本,蔡英文到底贊成或反對,總不能見完面再「想想」。
真正的朝野峰會,不是為見面而見面,不必儀式化,反該常態化。見面理由無他,就是溝通,誠信為先。就算要搞得像「相親大會」,也該切記:非誠勿擾!



原子人道主義 以核養綠解空汙
葉宗洸 ∕ 清華大學工程與系統科學系 / 聯合報
時序入秋,先前供電窘迫情況似乎應稍獲紓解,不過若與去年同期相比,供電數據卻更令人觸目驚心,這個秋天到現在有超過一半時間是處於供電警戒狀態。
供電依舊吃緊,再加上停機的兩部核電機組恢復遙遙無期,衍生的問題不少,其一是效率不佳的老舊火力電廠到底要延役到何時?其二是台中火力電廠要不要在空汙嚴重時降載運轉?其三是麥寮燃煤電廠兩部機組到底該不該在本月底停止運轉?還有,歲修一再延後的機組會不會出現過度重疊排修期程,增加日後供電不穩定風險?

這幾天聯合報「減碳台灣」的系列報導,中部地區秋冬季節明顯惡化的空汙問題,在供電方面占有舉足輕重地位的台中火力電廠,其內十部燃煤機組成了千夫所指的禍首。不過,令人不解的是,經濟部與台中市環保局對於中火PM2.5排放量竟然出現天差地遠的數據,經濟部認為不到一%,地方政府卻認為高達十五%。事實上,誰是誰非已不那麼重要了,畢竟中部地區民眾深受空汙之害是不爭事實,中火降載對於空汙改善就算只有區區一%,依然非做不可,因為這是政府必須擔負的責任。

然而,在供電吃緊之際,預期經濟部不會自斷手足讓中火降載,更何況賴揆才剛向台積電做出供電無虞保證。既要減少空汙又要穩定供電,陷入兩難的政府,在面對再生能源發電的進展遠遠不如預期時,還是只能「火力全開」並預告燃煤發電的占比將在二○二○年「暫時」調高至五十%。這樣的政策如果不改變,是否意味著未來三年將有更多地區必須面臨空汙惡化的威脅?更值得留意的是,尚在進行環差評估的觀塘天然氣接收站,如果因為千年藻礁保育問題致工程延宕,煤電占比何時才能開始調降?空汙惡化威脅何時才能解除?

美國知名環保人士Michael Shellenberger曾經是一位反核不遺餘力的實踐者,他在深切明白火力發電對於環境造成的衝擊時,原也寄望再生能源發電能快速取代火電。不過,在瞭解再生能源發電以及搭配用大型儲能設施仍存在著技術瓶頸後,他轉而支持低碳且技術成熟的核能發電,並期待「以核養綠」作法能夠減少火電對於環境的衝擊,加速再生能源的技術發展,最終讓全人類不論貧富都有電可用,更要讓大眾免於空汙與氣候暖化的威脅,這就是「原子人道主義」。

這個政府一向標榜自己是重視環保的綠色執政團隊,但執行中的能源政策卻可能讓未來空汙威脅不減反增,誠懇呼籲執政者展現對深受空汙之害民眾的人道關懷,盡早收起反核神主牌,許給全民一個真正低碳的生活環境。


 
憲改假議題 藍營別隨之起舞
王玉佩 ∕ 正修科技大學教授(高雄市/聯合報
聯合報報導,蔡英文總統拋憲改議題,國民黨主席吳敦義多次在內部會議表示,對於憲改十八歲公民權不能反對;對於國旗、國號堅持不能改;涉及兩國論的議題不能觸碰。至於國家體制,雖然吳敦義傾向內閣制,但開放國民黨立法院黨團與智庫討論,會尊重國民黨團意見。
從報導看,國民黨好似有配合民進黨進行修憲,然而,從當前的憲政運作與蔡英文拋出憲改的動機來看,所謂的憲改根本就是個假議題,國民黨豈有必要隨之起舞?

以憲政運作而言,在歷經數次修憲後,我政府體制號稱是「改良式混合雙首長制」,實則是「四不像制」,既非總統制抑非內閣制,儘管如此,行憲這麼多年來,雖有「總統有權無責、閣揆有責無權」的缺失,但整體憲政運作並無窒礙難行之處。

蔡英文政府執政年餘,除統獨爭議外,另有一黨獨大衍生的諸多問題,最典型的即是以「轉型正義」為名追殺國民黨及清算婦聯會、救國團等「附隨組織」;在立法院亦有憑恃絕對多數以「一事不二議」封殺國民黨發言與提案的鴨霸行徑。這些有違憲法精神的問題,癥結在人與政黨,而非是憲政制度本身,實非憲改所能解決,民進黨亦不可能同意將之列為憲改的課題,那蔡英文的憲政改革到底要改什麼?要革什麼?朝野目前較有共識的大概是十八歲的公民權,難道只是為了降低投票年齡為十八歲就啟動修憲嗎?

再以憲改的動機言,蔡英文是於九月下旬民進黨全代會提出憲改議題,其目的無非是轉移黨內要求特赦陳水扁的壓力。蔡英文此招果然奏效,赦扁提案竟在中場休息後出席黨代表人數不足下送交中執會處理,憲改則成為媒體報導的焦點。

蔡英文拋出憲改議題,既是司馬昭之心,明智的國人必然不表贊成,即連民進黨前主席許信良都反對。

許信良說:「憲政體制就像一個有機體,需要成長,憲政體制是遵循運作軌道、長期建立起來的,如果憲政體制有問題,不是修憲。」所以他不贊成修憲、更不贊成制憲,許信良之言真是一語戳破蔡英文憲改議題的假氣球。

事實上,修憲門檻甚高,朝野共識亦難建立,何況依目前的憲政運作既無修憲的必要性與迫切性,國民黨就不必浪費時間陪民進黨玩這場毫無意義的政治遊戲了!


 
反獨漸統 九二共識還是定海神針
柳金財 ∕ 佛光大學公共事務學系助理 / 聯合報
中共領導人習近平在十九大政治報告中,談及「一中原則」共五次,「九二共識」計四次、統一四次、一國兩制兩次;反對分裂國家、分裂祖國、反對台獨分裂等六次;加強「兩岸經濟文化交流合作」有三次、兩岸和平發展、穩定四次。從這一政策論述內容來說,「反獨漸統」為當前對台政策主軸,「九二共識」仍是兩岸當局政治基礎,為穩定兩岸關係發展定海神針,且硬化為「一中原則」。
首先,大陸當局對台政策有其明確性、一致性、穩定性,「一國兩制」仍為對台政策終局安排,「一中原則」、「九二共識」則是兩岸對話協商交流的政治基礎,跳脫此另創兩岸新共識及等量齊觀的概念並不容易。習近平指出,只要承認「九二共識」的歷史事實,認同「兩岸同屬一個中國」,兩岸雙方就能開展對話。然而,這些明確政策答卷,蔡英文當局認為已經盡了最大善意。

其次,強調反對台獨、反對分裂國家訴求,「堅持一國兩制,推進祖國統一」,重申「實現祖國完全統一」、兩岸和平統一,但並未強調統一問題不能一代代傳下去,沒有顯示統一緊迫感,或要制定統一時間表、國家統一法等等。

先前習曾言沒有謹慎處理台獨,中共政權會被推翻,故反對或遏制台獨成為一種民族主義與愛國主義動員。遏制台獨及建立防獨國際體系,成為其國家戰略及確保民族根本利益的選擇。大陸當局展現有能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀,絕不允許「任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」。這「六個任何」,限制台灣尋求法理獨立之路。

最後,重申兩岸命運共同體、兩岸一家親、心靈相契的民族情感。習表示「兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟,是血濃於水的一家人」,同時強調擴大兩岸經濟文化交流合作,及對台胞實施普遍「居民待遇」,在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇。

然二○一四年習近平所提兩岸經濟社會融合發展,報告中卻改為兩岸經濟文化交流提法,「社會」面向因素未見。這固然欠缺將兩岸公民社會本位納入兩岸政策論述,但卻防止兩岸社會衝突被民族主義、民粹主義所激化。同時,經濟文化交流本身爭議衝突少,但社會融合發展更涉及認同及長遠關係建構。

習近平強調實現中華民族偉大復興,這必然與國家統一目標相聯繫。所謂兩個「一百年」時間,分別在二○二一年中共黨成立一百年,然這是建立全面小康社會的關鍵期間,似乎採取武力方式解決台灣問題的可能性不大;另「一百年」則是二○四九年中共建國百年,如果強化漸進主義式的兩岸經濟社會融合途徑,這意味著「和平統一」才是政策主旋律,這是對台灣人民的善意表達。



積極處理霸凌 讓校園更友善
宋怡慶 ∕ 軍訓教官(台北市)/ 聯合報
拜讀近期有關校園霸凌專題報導,回想擔任學校教官期間,處理過的疑似霸凌事件,從過去較常發生的肢體霸凌,及常發生在特教生的「性霸凌」,如今隨著3C產品運用衍生的網路霸凌、關係霸凌,處理也顯得更為棘手。
並非任何學生間的問題都稱為「霸凌」。以卡通漫畫「多啦A夢」為例,劇中「胖虎」經常藉由自己身材高大,而對「大雄」施以肢體上的傷害,而「小夫」亦經常以言語嘲弄、取笑他人或刻意教唆他人疏遠「大雄」之行為,皆屬於霸凌行為,其關鍵在不對等的關係,及經常、持續的欺負行為。而學生間一般單純衝突或打架事件,則不屬於霸凌範疇。

過去擔任生輔組長期間,曾處理過一群較強勢學生,要求另一位學生每天幫他們買早餐、買菸、福利社買東西不付錢,甚至借錢不還,若不從則施以毆打、戲弄、威脅,直至家長發現該生不敢上學,向家長吐露實情,由家長告知學校後,方才介入處理。

經調查發現該生長期遭同學私下予取予求、威脅、毆打,而對上學產生恐懼,學校獲悉後即啟動防制處理機制,除通報及鑑定外,由學校、家長、學生多方面調查、訪談、輔導後,當事人事後來恢復正常學校生活,而霸凌者也記取教訓、改過遷善,反而成為學校「反霸凌大使」,將功贖罪表現優異,後來也順利畢業。

疑似霸凌事件可能存在於校園各角落,霸凌行為若不及時遏止,對受凌者、旁觀者,甚至霸凌者身心發展影響鉅大,學校除應積極加強學生相關的教育宣導外,也應鼓勵同學遭受或發現疑似霸凌行為時,應勇敢說出來,即時發現處理及輔導,讓孩子們能在安全、健康、友善的校園環境中快樂學習、成長。


 
反霸凌從你我做起
周玉娟∕退休校長(台中市)/聯合報
兒福聯盟二○一七社會大眾校園霸凌經驗報告,超過九成以上都認為霸凌會造成一輩子傷害。但教育部校安系統通報霸凌件數,通報跟確認的件數相差懸殊,兒盟擔憂校園霸凌有大量黑數。
昔日校園衝突以肢體類型居多,在防制校園霸凌強力宣導下,直接接觸霸凌案例減少,關係霸凌卻躍居首位且高達八成,網路霸凌也隨3C產品科技進化而日趨嚴重。言語嘲笑、關係排擠的霸凌事件,在社會各界也屢見不鮮,由於不易舉證處理,所造成的精神心理壓力比傷害身體的迫害力更嚴重。

近年來反霸凌觀念興起,學校對校園霸凌通報皆持以謹慎審度態度,寧可誤報、不可不報,透過校園反霸凌小組的了解釐清以還原真相。若不成案,也會進行後續輔導教育責任。然專業輔導諮商人力的不足,卻是校園霸凌處置薄弱的罩門。

政府應給予教育現場更多外部支援(包括法律層面諮詢),教育部申訴專線要更便民好記好用(像113三碼或1999四碼)。反霸凌宣導應深入家庭觀念和社會教育,消除加害者,減少受害者和旁觀者,整個大環境一起努力改變,才容易收效。


 
習意志展現 劃定對台底線
王信賢 ∕ 政治大學東亞研究所教授兼 / 聯合報
超過三萬兩千字的中共十九大「政治報告」終於出爐,總書記習近平費了將近三個半小時念完,其中對台部分,一是放在全文第一點的「過去五年的工作」,二是在第三點的「新時代中國特色社會主義思想和基本方略」,三則是第十一點的「堅持『一國兩制』,推進祖國統一」。此部分是「政治報告」宣讀過程中,黨代表掌聲最多的時段,在全程不超過五十次的掌聲中占了六次,可見黨代表的關切程度。
整體而言,此次「政治報告」充滿習近平意志的展現。跟過往相較,此次報告不僅增加「新時代中國共產黨的歷史使命」這重新定位中共的論述,也將其「新思想」貫徹到黨建、內政、外交等各面向的戰略擘畫。「對台」的內容也將過去、現在與未來串連,使用的語彙充滿「習式風格」。

在對台目標方面,「促統」與「反獨」並進。「促統」調子偏向和緩,如在「一國兩制」部分也提及「和平統一」。而在「一中原則」部分仍提及「九二共識」,代表當前兩岸關係在尚未出現「新模式」或「新共識」前仍有「九二共識」作為轉圜,等於在密不透風的對台施壓中,開了一扇窗給民進黨政府。

然而,在「反獨」部分就極為強硬,開宗明義就提及「解決台灣問題」;而在末段提及「維護國家主權和領土完整」時,不僅提及有意志、信心與能力「反獨」外,也將「六個任何」(我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去!)放入其中。在這一段,每一句話現場都出現掌聲,特別是談及「六個任何」時,掌聲多達十七秒,為全報告最長。「六個任何」雖不是首次提出,但出現在「政治報告」,也代表習近平為兩岸關係重新劃定「底線」。整體而言,可看出過去一段時間密集被媒體提出的「武統」是針對「反獨」,而非「促統」。

在對台策略方面,也明顯將對我政府與民眾分離,在對政府強硬的同時,對民眾則是處處釋出善意與情感訴求,包括「命運與共的骨肉兄弟」、「兩岸一家親」、「分享大陸發展的機遇」、「同等待遇」、「心靈契合」等,這與過去一兩年,北京對台灣經濟、社會等議題繞過我國政府,直接施惠或訴求於民眾的「片面措施」一致。

「政治報告」所體現的是未來五年中共的施政方針,帶有宣示意味,而在兩岸關係方面,北京對台確實逐漸掌握主導權,然而實際的作為仍將取決與美中兩大國間的「協商」。因此,美國川普總統十一月到北京的國是訪問就會異常重要,經過美中磨合後,北京對台的政策方針可能最終體現在明年初的「中共中央對台工作會議」。

我國目前面臨最大的麻煩是,川普捉摸不定,習近平意志會展現到何種程度也難以掌握。因此,蔡政府得步步為營,除重申過去的重要談話外,也要謹慎回應習的「政治報告」。話說回來,國民黨給中共發了賀電,民進黨也未嘗不可,至於賀電內容,雖不致直指政治定位,但恭賀隔壁鄰居或親戚辦喜事不僅是人之常情,也是台灣人熱情的體現。


趙春山/十九大後的兩岸關係:一場「定力」與「耐力」的較量

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趙春山/十九大後的兩岸關係:一場「定力」與「耐力」的較量


2017-10-19 03:32 聯合報  趙春山


中共十九大」政治報告的涉台部分,不但總結了習近平執政第一個五年的對台工作經驗,也指出了中共未來的對台政策方向,故具有承先啟後的意義。但研判中共「十九大」後的兩岸關係發展,我們不能只是「紙上談兵」,還必須考慮一些變動中的因素。儘管如此,這份政治報告內容,還是體現了習近平的政治理念和領導風格,這將對往後中共對台政策的制定和執行,起主導性的作用。
從習近平的對台思想看,我們瞭解習是從中華民族偉大復興的戰略高度,來前瞻兩岸關係的發展。他在報告中再度強調「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去」的警語,代表「一中」和「反獨」仍是他對台政策的底線思維。換言之,對台政策必須和「兩個一百年」的目標相向而行,不容許造成違背民族大義的負面結果。與此同時,習也提出「兩岸一家親」、「共同弘揚中華文化」等軟性訴求,希望藉此促進兩岸的心靈契合。
就習近平的觀點看,當前兩岸關係還是處在「和平發展」的階段。中共未來不僅將擴大兩岸的經濟文化交流合作,並將提出一些惠台措施,讓台灣同胞享有與大陸同胞同等的待遇。但我們必須強調,習過去曾提出經濟和社會融合的概念,融合意味著兩岸交流將從「求同存異」推進到「求同化異」,即中共不會讓交流造成兩岸政策上的背道而馳。交流必須有促進兩岸融合發展的功能,而融合發展則是要為兩岸和平統一創造有利條件。在交流、融合、統一,三者的有機結合之下,習雖然以追求統一為目標,但對台用武顯然不是他目前優先考慮的選項。習期待的是兩岸心連心的統一,而不是形式上的統一。
對於兩岸談判的問題,習近平特別把「馬習會」視為他過去五年對台工作的一項重大成果。而「馬習會」得以順利召開,就是雙方存在「九二共識」的共同政治基礎。習認為未來兩岸如欲展開對話,前提仍是必須承認這個歷史事實。
綜觀習近平的政治報告,中共「十九大」後的對台政策仍會採取「動之以情,曉之以理,誘之以利,脅之以力」的軟硬兩手策略。我們擔心,儘管中共仍強調「九二共識」的重要性,但因內外環境的變動,擱置爭議已無法成為兩岸協商的緩兵之計,這個名詞也就無法為雙方創造一個模糊的活動空間。
因此,兩岸關係在中共「十九大」後,將呈現一場「定力」和「耐力」競賽的局面。對北京而言,習雖充滿戰略自信,認為「牢牢掌握了兩岸關係的主導權和主動權」,但戰略自信能否產生戰略定力,則須面臨諸多考驗。例如,兩岸中斷協商不但增加雙方誤判形勢的風險,讓外力有趁虛而入的機會,也會激化兩岸的民粹對抗,這些都將升高兩岸關係的緊張。
在台灣方面,由於兩岸力量對比早就朝對岸有利方向發展,蔡總統雖多次強調不在壓力下低頭,但政府必須評估本身擁有多大的耐力足以抗壓。蔡總統希望以不挑釁來維持現狀,但現狀已因對岸的「有所作為」而產生動搖。民進黨政府能否繼續採取「以不變應萬變」的對策,恐怕需要進一步審慎評估。
(作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授)


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