◆ 【專家之眼】給小野部長的期許
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【專家之眼】給小野部長的期許
2024-04-18 07:48 聯合報／ 劉新圓／樂齡學習中心兼任講師
作家小野（李遠）（左二）將接任文化部長。圖／聯合報系資料照片
小野（李遠）將接任文化部長，有媒體形容「跌破眼鏡」，有人深挖他過去在政界發生過的爭議，也有人肯定他在藝文界的豐富資歷，期待開創新局。
熟悉小野的年輕人或許不多，但在解嚴之前成長的學子們，恐怕很少人不知道，他是少數從生物學系畢業，跨行到文學與電影產業的作家：小說《蛹之生》感動過無數讀者，電影劇本也多次得獎。猶記得高中時曾聽他演講，相當佩服其關懷層面之廣及對理想之堅持。
姑且不論小野在擔任華視總經理之後，是否仍保有理想性格，但身為國家文化部門領導者，必然需要理想與格局，尤其應該為台灣文化的發展擬定清楚的目標，以及實現目標的具體策略。
台灣文化發展的目標是什麼？似乎很久沒有人關心了。這幾年最常聽到的口號是「多元文化」，但諸多實際作為卻與之背道而馳。譬如民國一八（2019年）通過的《國家語言發展法》，強調國家語言一律平等，可是文化部卻推出了「鼓勵表演藝術台語主流化計畫」、「網路社群影音內容台語主流化」，真不知要把其他弱勢語言放在什麼位置？
近年來，文化預算大幅提高，藝文發展固然得到充足的養分，可是如果缺乏正確的方向與有效的戰略，就容易產生浪費。像年初在台南公演的歌仔音樂劇《1624》，兩天便燒掉超過8,600萬，相當驚人。
平心而論，文化部出面邀集藝文人士打造旗艦作品，若能進軍國際，或成為一再演出的經典，即所謂「開張吃三年」，是件好事，可惜這齣戲並沒有外銷的可能或打算，未來再度演出的機率也趨近於零。尤有甚者，它的史觀飽受批評：1624年是荷蘭在台南建城、開啟在台殖民的一年，怎麼會有被殖民者大張旗鼓地慶祝呢？更為爭議的是，耗費的巨資，被質疑並未經過正規的預算審查。假如大量的文化經費，淪為政客的政治資源，為特定政黨或意識型態服務，那才是國家文化的不幸。
另一個未善用資源的例子，就是重新開張的國立歷史博物館。五萬多件歷史文物，除了當代書畫的主題展之外，過去常設展的重點，包括史前彩陶、商周甲骨青銅器、唐三彩、石刻佛雕、玉器、瓷器等，只挑選了一百多件展示。庫房改為展廳，流落在外的館藏，還要等中和預定地的新庫房蓋好，才能集中管理。耗時五年閉館整修的結果，竟是沒有庫房，還捨不得展示具有代表性的珍品，到底是為了什麼？
不管如今小野的形象如何，他至少是一位曾在藝文界深耕、有貢獻的文化人，應該更瞭解藝文生態，懂得如何與藝文人士對話。掌握資源越多，權力越大，越要戒慎恐懼，最忌諱偏信偏聽、自以為是和濫用權力。建議小野以包容的態度，虛心、廣泛地向藝文界請益，察納雅言，相信一定能為台灣文化擘畫美好的願景，提昇以小搏大的競爭力，在國際間取得一席之地。
【專家之眼】為何新政府首應廢除新青安方案？
2024-04-18 07:32 聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
新青安提供高額的利息補貼、提高貸款額度、貸款年限延長並擴展寬限期。本報資料照
新政府即將啟動，準閣揆卓榮泰日前表示，將以年輕人最在意的政策為施政重點，而「居住正義」高居首位。而當前影響房市最巨的政策，即是賴清德競選時強推的「新青安」方案，故賴政府首應廢除瘋狂補貼的新青安政策。
新青安提供高額的利息補貼、提高貸款額度、貸款年限延長並擴展寬限期，筆者前文直指，去年施行後，建商高喊「租不如買」、「淘汰房東」，立即吸引大量的無房族搶貸，帶動低迷的房市交易量大增，房價跟著飆漲，儼然成為炒房工具。
其次，提供優惠貸款，固然讓更多人買得起較貴的不動產，卻同時也對其他消費產生排擠效果。依照內政部公布的房貸負擔率指標，去年第3季數字再度惡化，全國房貸負擔率達42.25%，房價所得比為9.86倍。其中又以台北市及新北市最為嚴重，房貸負擔率分別為67.13%及55.35%；房價所得比各為15.67與12.92倍。
易言之，全國房貸族平均要十年不吃不喝，才能繳清房貸；而雙北房貸族更慘，需長達15.67年與12.92年之久。房貸占家庭收入的比例相當驚人，超過四成所得都拿去繳房貸，其中台北市比例甚至超過三分之二，多數房貸族勢必須降低其他的消費金額。尤其在政府補貼的利率與寬限期結束後，每月繳納的金額驟增，排擠效果將更為明顯。
觀察財團法人金融聯合徵信中心公布的房貸統計分析表資料，民國一一二年（2023年）第4季，國人申請的房貸中，30歲到50歲的比重高達66％。這個年齡正是消費主力族群，倘申請40年的房貸，將背負房貸至70-90歲，早已過了退休年齡，對國內消費的衝擊既大且長。
另一方面，也造成政府長期巨額負擔，政府對於新青安補貼高達二碼，包含公股銀行減收半碼，並由內政部住宅基金額外補貼利息1碼，以及吸收央行升息的半碼。截至2月底，七個月撥貸金額2,640億元，一年補貼金額為13.5億元。縱然聲稱補貼至民國一一五年（2026年）7月31日為止，然根據過去的經驗，優惠政策極可能不斷的延長，遇到選舉還會加碼。
提供過於優惠的政策，將吸引原來買不起的人也搶進購屋，待寬限期到期與補貼結束，這部分的貸款人，恐難以負擔，進而造成違約率大增，也將對經濟產生衝擊。
最後，購屋者恐未蒙其利先受其害，新青安方案推出後，確實讓更多人購置不動產，卻同步推升房價。以購買市價千萬的公寓為例，新青安可貸款八成，享有利率二碼優惠，最長優惠期間三年，新青安貸款者最高可獲12萬補助（800萬*0.5%*3年）。惟依照信義房價指數，去年第四季全台房價成長2.42%，上述的公寓房價已經漲價24.2萬。若於今年初購屋者，政府補貼的優惠已被完全抵消，甚至還須額外支付12.2萬元。在新青安的帶動下，今年房價將持續走揚，購屋者反成為政策受害者。
尤有甚者，消費者誤以為賺到了，還希望政府進一步放寬房貸條件，根據永慶房產集團進行的「消費者對新青年安心優惠貸款未來調整的期待」民調，有34％消費者期待寬限期延長至10年，且期待貸款成數提高至九成以上。殊不知，揚湯止沸的政策，只會讓問題治絲益棼。
錯誤的房貸補貼政策，讓「健全房市與落實居住正義」的目標愈來愈遠，盼新政府能盡速懸崖勒馬。
