◆ 面對現實 核電應當基載
◆ 尊馬路線 侯更具治理力
◆ 前瞻計畫不只是額度 更是滿意度
◆ 捷運調溫 應考量擁擠程度
◆ 循環再造 垃圾成金
◆ 想吃魚修漁港！ 喊保台砍軍人退俸？
◆ 零售電商規模 遭嚴重低估
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
面對現實 核電應當基載
2023-08-11 02:42 聯合報／ 魏世昌／工程師（宜蘭市）
國民黨總統參選人侯友宜公布能源政見，主張將核電正式列入能源選項，推動核四安全重啟，並喊出「2040無煤台灣」。記者潘俊宏／攝影
波波漫畫
報載國民黨總統參選人侯友宜公布能源政見，喊出重啟核一至核四、把小型核電廠（SMR）列入供電。「基載」簡言之，就是「即便省到極限也必須耗用的電量」，需具有便宜與穩定供電的特質，一般都是以燃煤與核電為主。節電當然有其必要性，但再怎麼努力節電，省下的也只是若干尖載供電。
台灣因基載電力嚴重不足，因此常要使用昂貴的燃氣發電來補充，這也是造成電價上漲的主因。在電價調漲的壓力下，廢核只會造成基載更傾向燃煤發電。回顧二○二二年台灣發電量占比，以燃煤仍最高，占四二點○七％，其次為燃氣（卅八點八一％）、再生能源（八點二七％）、核能（八點二四％）、燃油（一點五四％）、抽蓄水力（一點○六％）。
然而蔡政府大力提倡的再生能源非常不穩定，天然氣電廠、接收站、風電、光電進度都落後；在現今科技，電力仍然無法大量儲存，因此必須即發即用的情形下，只能供作尖載發電。
以我國的天然環境而言，想用再生能源取代核電，目前在現實上是不可能做到；即使做到，也會讓全台發電成本大增、供電穩定度下降、發電導致的空汙與排放增加，甚至危害國家安全。隨著廢核腳步日近，這些危害只會愈來愈嚴重；台灣面對的新現實，已經是計畫趕不上變化的供電日常。
此外，不管用燃氣或燃煤取代，都將造成排碳量增加；燃煤約是燃氣的二倍，燃氣則除了有安全存量問題外，更將進一步推升電價。二○二一年中油公司執行政府的天然氣凍漲政策，全年單是天然氣項目就虧損七四九億元；二○二二年前四個月，天然氣就虧損超過七百億元，等於虧損半個資本額。
假設核二、核三延役十年，可省下多少發電成本？一位電力業界人士估算，今年一到四月，台電火力發電成本平均每度約四元，核電每度一點六五元。十年下來，核二與核三共四座機組的總發電量約三千億度，跟火力發電相比，可省下七千億台幣；若再把碳稅計入，以核二、核三延役十年替代火力發電，可省下超過一兆元。
不僅因為核電每度電發電成本遠比火力、天然氣低，更是因為因應全球暖化必須減碳，善用核電已是全球共識。台灣是個資源貧乏的島國，從周邊各國進口電力極為困難。一個負責任的政府，能那麼輕率地說出廢核與非核家園嗎？
尊馬路線 侯更具治理力
2023-08-11 02:26 聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）
國民黨總統參選人侯友宜在接受日媒專訪時強調，「我接受合乎中華民國憲法的九二共識、我反對台獨、反對一國兩制」。記者張睿廷／攝影
國民黨總統參選人侯友宜的兩岸及國際政策，逐漸邁向戰略清晰，清楚承認九二共識為兩岸對話協商基礎，迥異於賴清德否認九二共識、並標籤化等於「一國兩制」；也非像柯文哲採取戰略模糊立場，既不承認也不否認九二共識。
侯的兩岸路線最務實穩健，極具化解兩岸僵局敵對邁向和平目標可欲性。尤其最近侯訪日期間，宣稱遵循「馬英九路線」，包括「新三不政策」（不統、不獨、不武）、均衡戰略「友日、和中、親美」，及「三安」目標（台海安定、台灣安全、日本安心）；面對日方對台海危機疑慮擔憂，提出兩岸應建立對話，避免緊張衝突甚至戰爭。
侯藉訪日強化其兩岸及外交論述與路線之國際宣傳，喚起民眾對馬時期兩岸和平穩定之記憶及嚮往。尤其有技巧迴避對李登輝路線、釣魚台群島及日本核災區食品入台爭論，避免台日進一步紛爭，暫時擱置爭議，讓雙方關係循序漸進。
侯兩岸政策主要觀點包括：當選後將依循馬「不統、不獨、不武」政策，讓兩岸關係回歸穩定；避免兩岸兵凶戰危、瀕臨戰爭；兩岸要有對話，始能避免衝突。侯強化兩岸論述，提出接受「新三不政策」，利於吸引藍營支持者回流，對中間選民亦有吸引力。
在「新三不政策」實施下，始有可能達成「台海安定」，確保「台灣安全」，最終「日本安心」，避免日本政府及社會民眾擔心「台灣有事、日本有事」。侯主政下不會有挑釁行為成為「麻煩製造者」。
民進黨在前兩次地方選舉大敗，足證在地方選舉及治理層次倡議「抗中保台」效益不大。在兩岸論述及路線的話語權中，侯比賴、柯更有解開兩岸僵局之條件和優勢。
相對賴倡議「務實台獨」、「台灣不是中國的一部分」、「兩岸互不隸屬」…，侯的兩岸論述及路線更能重啟兩岸對話。侯是本省人，民進黨要標籤化是「親中賣台」誠屬不易，要運用「亡國感」進行危機動員有其困難。至於柯文哲倡議「兩岸一家親」，在地方治理層次進行兩岸城市交流尚可為，要重啟兩岸協商對話則有所不足。
綜合對比賴柯侯的兩岸及國際路線，賴清德最為極端，再對照先前美方要求蔡政府澄清賴清德有關「走入白宮」言論，「務實台獨」標籤化及窄化賴清德兩岸路線空間，「倚美論」難化解「疑賴論」，也無法消除六成選民集體焦慮；柯文哲看似中庸務實卻有其局限性，「兩岸一家親」、「五個互相」，其兩岸論述碰到「天花板思維」。相較之下，顯然侯的路線更具兩岸治理能力。
前瞻計畫不只是額度 更是滿意度
2023-08-11 02:21 聯合報／ 陳劍賢／台東縣議會前秘書長（台東市）
季青漫畫
最近前瞻計畫吵得震天「價」響，台東縣饒縣長為台東縣在前瞻計畫中只拿到七十五億元叫屈，但民進黨立委劉櫂豪聲稱他爭取到花東、南迴鐵路電氣化及雙軌工程。兩位聲稱爭取到的前瞻計畫經費約有八百多億元，但台東鄉親為何無感？
台東人最期待的就是交通的改善，期望花東及南迴線的鐵路為雙軌電氣化，但花東鐵路雙軌電氣化工程完工目標設在二○二七年十月；南迴鐵路雙軌電氣化工程卡在可行性評估階段，何時才能辦理環境影響評估及綜合規畫，仍遙遙無期。中央施政牛步化，公共建設計畫全生命週期的績效管理制度是否落實？令人懷疑。
政府重西輕東，西部縣市在前瞻計畫中競相爭取蓋捷運或輕軌，而東部鐵路雙軌化、截彎取直及預警系統仍在進行中。二○二○交通政策白皮書的鐵路願景是「西高鐵、東快鐵，打造六小時生活圈」，何時才能兌現？
花東對外交通主要靠鐵路，因依山傍海，路基受河谷及山谷地形的限制、沿山坡興建，大部分為單軌且彎道甚多；除北迴線為雙軌及直線外，花東線及南迴線鐵路雙軌化只有四十公里，南下北上的快車、區間車及貨車皆在同一軌道行駛，安全令人擔心。
前瞻基礎建設經費龐大，七年下來應該不難讓國人感受到國家升級的進步感；但執行效力延宕，人民的滿意度是否增加？令人質疑。經費的分配不患寡而患不均，應重視執行力並讓民眾感受得到。
捷運調溫 應考量擁擠程度
2023-08-11 02:40 聯合報／ 范谷凡／捷運通勤族（新北市）
台北捷運車廂悶熱、瀰漫汗臭味引起網友熱議，台北市長蔣萬安也祭出對策，表示在和北捷討論後，會調整夏季車廂空調溫度。聯合報系資料照片／記者許正宏攝影
今年入夏以來全球氣溫屢創高峰，台灣也難以逸脫於此氣候變遷的趨勢，大台北地區卅七度以上高溫的情形屢見不鮮；加上「基北北桃都會通」定期票上路，原本以機車通勤轉為捷運通勤的人數亦上升不少，政府施政收其成效卻也造成尖峰時段捷運車廂內擁擠悶熱，引發民怨。
為解決此一問題，台北市長蔣萬安昨宣布將台北捷運車廂夏季空調溫度，從現行高運量攝氏廿五點五度、文湖線攝氏廿五度的做法，調降為非尖峰時刻廿四度，尖峰時刻則比照餐廳設定為廿三度，提供民眾更為舒適的乘車空間。北市府體察民情迅速因應，市民應予肯定。
然而從節能的角度，目前捷運車廂溫度設定，除了僅考量「尖峰或非尖峰時段」此一變項，建議可再加入乘客「擁擠程度」之變項，進行更有彈性的調控。筆者搭乘捷運之通勤路線幾乎橫跨捷運路線起迄點兩端，在通勤時段，各捷運路線乘客擁擠程度，自進入市區後逐漸上升，離開市區後乘客即逐漸減少；至捷運路線端點甚而零星稀疏，乘客可明顯感受冷氣過涼，形成能源浪費。
而增加此一考量的成本亦不致過高，從各站進出人數及班次密度的大數據統計資料，即可判斷哪些捷運路網屬於擁擠型態，需要設定較低的車廂溫度；哪些捷運路段即便是通勤時段亦不致過於擁擠，如此則更為兼顧乘客舒適與節能。
循環再造 垃圾成金
2023-08-11 02:38 聯合報／ 方復權／國貿業（台中市）
台中市推動資源回收有成，但人均垃圾量近年增加近4成，市府將推動垃圾費隨袋徵收，估計可減少3、4成垃圾量。記者陳秋雲／攝影
聯合報九日報導，台中市環保局推動資源回收有成，將回收物整／修理轉賣，去年獲得一點六億元台中市環保局推動資源回收有成，將回收物整／修理轉賣，去年獲得一點六億元，比前年多出五千三百萬元，堪稱垃圾變黃金最佳示範。
十多年前筆者小孩國小畢業，不得不用車載，將一堆書籍運送到住宅附近的資源回收場。等待秤重處理的時候，赫然瞧見一整套全新的精裝本百科全書賤賣於一旁，不僅納悶也覺得相當可惜；秤斤計兩後，筆者以八百元價格買回，簡直天壤之別。經營二手物網拍的朋友得知消息，央求代賣，不到兩個月時間售出，分潤筆者三千六百元，然而這只是小巫見大巫。
今年六月外媒報導，美國洛杉磯有名男子僅花了五十美元（約一五三四元台幣），網購一張看起來坐墊已破損的皮革椅子，沒想到這張椅子竟是丹麥知名設計師漢寧森的作品，隨後這張椅子在蘇富比拍賣會上以八點五萬美元（約二六一萬元台幣）拍出。
我那經營網拍的友人知道我懂一點木雕和木工，能修復折損的木窗花和家具，也因為職涯的耳濡目染，能修理玩具、金屬物件、旅行箱，以及衣、物上的拉鍊，因此三不五時丟些「歹銅舊錫」過來拜託修理。筆者一方面享受化腐朽為神奇的成就感，另一方面覺得堪用品丟掉可惜，陸陸續續幫友人修理好許多資源回收品，上架轉賣。
鼓勵國人珍惜資源、不浪費，除了修復自家器具，偶而去資源回收場尋寶，循環再利用，不僅不必花大錢，還能在巧手之下將垃圾變黃金，發揮庶民經濟。然而筆者要提醒，台中市環保局有「資源」，民眾要量力而為，斜槓人生即可，切莫過猶不及，把自家變成垃圾堆。
想吃魚修漁港！ 喊保台砍軍人退俸？
2023-08-11 02:34 聯合報／ 張健常／退伍軍人（台南市）
「台灣錢淹腳目」的年代，號子營業員的月收入，可能就超過大多數軍公教全年所得，當年投筆從戎抱個所謂「鐵飯碗」，無非是報國之餘圖個穩定，希望努力幾十年能平安退伍無後顧之憂，當時若知政府保證的契約承諾日後會偷斤減兩七折八扣，誰會甘願犧牲奉獻寶貴的自由與青春？
日前看到前鎮漁港向中央申請三千萬元補助，被加碼到八十一億的新聞。包括廿五億建深水碼頭，廿七億改建卸貨場及魚市場的作業空間等，其中兩個關鍵詞：「深水」和「空間」，水面下深不可測，或「天馬行空」的建設，恐怕才是外界難窺其奧的貓膩所在。
蔡政府以退撫基金財務赤字問題嚴重為由，違背憲法信賴保護與法律不溯既往原則，大刀揮向退伍軍人，對更迫切的勞保改革卻無動於衷。依年改辦公室當時預估，軍人年改十八％優存分十年逐步調降，省下的財源僅八十億元，竟抵不上一個小漁港的華麗變身。
蘇前院長面對質疑酸嗆：「吃米不知道米價，吃魚還不准修建漁港」，說得義正詞嚴，同理可證：準備打仗了卻還要砍軍人退休俸？只想吃魚卻不管軍人死活的政府，算盤撥得真奇妙，下架只是剛好而已。
零售電商規模 遭嚴重低估
2023-08-11 02:34 聯合報／ 王素彎／中經院台灣經濟所研究員（新北市）
電子商務迅速崛起。示意圖。美聯社
網際網路發達促成全球交易模式質變，除了企業間（B2B）透過電子商務方式進行交易外，零售網路購物風潮也順勢而起，並因應消費者需求衍生多元交易類型，例如B2C（企業與消費者交易）、C2C（消費者與消費者交易）。B2C與實體零售方式類似，不過係透過網路交易，屬於網路零售業或無店面零售，交易額呈現的包含商品價值與手續費、金流費、物流費等；而拍賣則是C2C中最知名的例子，網站經營者提供系統媒合交易機制，通常只收取手續費、金流費與物流費。因此，B2C與C2C電商平台的營業額差距主要在於商品價值包含與否。
由於電子商務迅速崛起，政府自二○一六年起分別統計國內整體與零售業的網路銷售金額，主要涵蓋B2B與B2C。就主計總處的資料來看，一六年網路銷售金額為三點五四兆元，其中以工業部門占七十三點七％，主要為B2B，服務業部門的網路銷售金額僅二十六點三％，類型以B2C為主。迄二○年，網路銷售金額已增至四點五九兆元，不過，工業與服務業的占比有消長趨勢，服務業無論在B2B或B2C的網路交易占比都明顯提高。
就經濟部所統計的零售業電子商務來看，去年國內零售業的銷售金額已達四點二八兆元，其中網路銷售金額達四千九百三十億元，增加速度比整體零售業為快，占比也由二○一九年的七點五％，提高至去年的十一點五％，網路零售業在二○年至去年的成長，也連續三年優於全體零售業營業額的成長。
零售業網路銷售中以非店面零售業的金額最大，占所有零售業網路銷售金額八成，主要來自電子購物及郵購業，去年網路銷售金額為二八一八億元，比前年成長八點四％，而二一年增加二十一點一％，創統計發布以來新高，主要係受疫情催化與消費者習慣轉變影響。
電子商務由於平台營運模式不同，所得到的營業額也有巨大差異，例如以B2C方式所獲得的營業額包含商品價值，而C2C方式所提報的營業額通常只有成交手續費，一般電子商務平台的成交手續費約為商品交易價格的十％以內，惟外送平台則向店家收取二十七％至三十五％左右的抽成費。因此，評估電子商務的市場規模僅以營業額作為統計標的，將可能嚴重低估，應再考慮平台的營運模式，並將各種電子商務平台的統計標準調整一致，才能正確掌握電子商務的市場規模。
據中經院初步估計，去年零售業的網路銷售金額除了經濟部估計的四千九百三十億元外，若再反推透過主要的C2C交易平台與外送餐飲平台成交的商品或餐飲交易額，則去年電子商務交易市場的規模應可達兆元，甚至上看二點二兆元，與經濟部公布的金額有極大的落差，可見國內電子商務市場不容忽視，未來也將是平台業者兵家必爭的場域，值得政府重視，並且提供公平競爭的環境，以促進產業蓬勃發展。
