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◆ 　聯大2758決議案／羅森柏格打擦邊球 錯用台灣概念

◆ 　打擊恐怖組織 非種族滅絕

◆ 　陷入道德泥淖 以色列難逃指控

◆ 　「獲勝才是王道」 為政以德遭棄置

◆ 　開放陸生 用交流阻戰

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

聯大2758決議案／羅森柏格打擦邊球 錯用台灣概念

2024-01-18 00:44 　聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）

美國在台協會（AIT）主席羅森柏格舉行媒體說明會表示，美國會在一中政策下繼續支持台灣有意義的參與國際社會，並持續加深與台灣的經貿關係。記者陳熙文／攝影

民進黨賴清德勝選，諾魯隨即與我國斷交，並表示此舉是基於聯大第二七五八號決議案與一中原則；美國務院回應表示，這是「令人失望的決定」，美國在台協會主席羅森柏格則表示「聯合國二七五八決議案並沒有決定台灣的地位，沒有排除任何國家與台灣建立外交關係，也沒有排除台灣有意義的參與聯合國體系」。

各方說法令人眼花撩亂，尤其是美方說法儼然言之成理，但若究其實， 根本就是連歷史事實都弄不清楚，只想用打擦邊球的政治語言，博取一些不明歷史真相者的好感而已。

首先，諾魯提出的兩個前提條件來看，二七五八決議案文字很清楚，但諾魯所謂的「一中原則」內涵為何就不清楚了？其實就連美國的「一中政策」內容也是來來回回變了好幾次。從華府與北京的三公報與台灣關係法的前後順序，就來回折騰不知多少次；再到其後為對付李登輝的分離主義路線，再加上「不支持台獨、不支持兩個中國與一中一台、不支持台灣加入以主權為參加單位的國際組織」；到了小布希再加上「反對兩岸片面改變現狀」。而所謂的「現狀」定義，依當時亞太助卿凱利的說法是「由美國界定」；到了川普出任總統時，則是在「三公報一法」後再加上了「六項保證」。也就是從川普時代開始，美國始對聯大二七五八決議案動手。

民國一一○年（二○二一年）十月廿一日，美國彼時的亞太副助卿華自強表示，台灣所以無法參與國際民航組織（ICAO）與世界衛生大會（WHA）等聯合國單位，甚至是藝術家、記者與人權工作者被排除在聯合國之外，是因為中共錯誤引用二七五八號決議案。但其實真正阻礙我國加入聯合國體系的是民國散十九年（一九五○年）通過的第三九六號決議案，而該案還是由美方與我方等反共勢力主導通過。這個對聯合國專門組織的參加／參與進行規範的決議案，略謂「建議聯合國大會所採對一國代表權之態度，應為聯合國其他機構及專門機構予以考慮」，等於預先規範了聯合國下轄的專門組織／經社理事會等相關單位，必須接受第二七五八的相關決議案管轄。這大致已回答了台灣是否能參與國際體系的問題。

至於二七五八決議案是否決定台灣的地位？該決議案通篇沒有「台灣」之名，當然沒有提及地位。但如果回到二七五八決議案當年（民國六十年（一九七一））時空背景，可以清楚知道，決議案全文雖未提「台灣」，但該案是處理「中國代表權問題」；是「在台灣的中華民國政府（當時稱自由中國）與台海彼岸的中華人民共和國政府（赤色中國），二者之中誰能代表中國」的問題。在這樣的概念下，根本無所謂台灣問題存在，因為當時的概念非常清楚，「在台灣的中華民國政府」和「在北京的中華人民共和國政府」均主張台灣和大陸都屬中國，這也是當時國際社會的共同認知。

在歷史問題上，羅森柏格錯用台灣的概念去打擦邊球；最嚴重的是，她沒有說清楚，當她表示「沒有排除任何國家與台灣建立外交關係」時，這個「台灣」的國家定義與定位是什麼？這代表美國的政策態度嗎？

至於美國對諾魯斷交之舉表示失望，其實我們也真的很期待美國重新與中華民國恢復外交關係。

打擊恐怖組織 非種族滅絕

2024-01-18 00:41 　聯合報／ 游瑪雅／以色列駐台代表

荷蘭海牙的國際法院（ICJ），攝於8月。南非向ICJ提起了對以色列的訴訟，指控以國在加薩走廊的軍事行動犯下種族滅絕。路透

去年底南非向國際法院對以色列起訴，指控以種族滅絕。這個《防止及懲治危害種族罪公約》的誤用，令人憤慨。

種族滅絕的定義是猶太律師拉斐爾．萊姆金於民國三十三年（一九四四年）提出的，在二戰期間納粹對猶太人實施大屠殺之後，他推動了民國三十七年（一九四八年）聯合國《防止及懲治危害種族罪公約》的制定。種族滅絕通常被視為是「罪上加罪」，其定義是蓄意「全部或局部消滅某一民族、人種、種族或宗教團體」。

戰爭與種族滅絕間存在著明確差異。正如國際法院先前明示的，使用武力，即使規模很大，「其本身並不構成種族滅絕行為」。如果每場戰爭都是種族滅絕，這個詞便毫無意義。尤其國際法院必須考量一個重要事實：這是一場在密集城市中進行的不對稱戰爭，哈瑪斯為此準備了十多年，特別是使用部署在平民區下方的隧道網絡。

去年十月七日，哈瑪斯等恐怖組織對以色列發動戰爭，他們做出了前所未有的野蠻行徑，包括謀殺、酷刑、強姦、殘害了一千兩百多名以色列人，以及劫持包括嬰兒、老人和病人在內的二四○位平民作為人質。哈瑪斯的暴行完全違反了國際人道法，人質至今飽受折磨，哈瑪斯也拒絕國際紅十字會與人質接觸。

根據保衛自己和公民的權利和義務，以色列被迫必須做出反應，尋求在加薩被扣為人質的嬰兒、兒童、婦女和男性人質的獲釋，並確保哈瑪斯和其他武裝團體沒有能力繼續攻擊以色列人民和領土，即使他們明確誓言要「一次又一次」這麼做。

問問你自己：哈瑪斯的軍事基地在加薩的哪裡？答案是許多加薩平民的死傷，很大程度上是哈瑪斯將其戰鬥人員安插在加薩民間的結果，包括清真寺、醫院、學校和聯合國設施，明顯違反戰爭罪。哈瑪斯將平民當作人體盾牌，並試圖造成大量傷亡，以激起公眾對以色列的輿論。

南非的指控基於兩項主張。一是關於加薩平民死亡和破壞的規模，毫無疑問，在加薩的戰爭給平民帶來了毀滅性的打擊，許多人失去生命。然而，這並不表示種族滅絕已經發生。

二是來自以色列官員或前官員的各種聲明，他們聲稱這些聲明證明了實施種族滅絕的特殊意圖。這些經過精心挑選的發言，忽略了以色列領導人所發布的、澄清以色列實際意圖與官方政策的許多聲明，包含1.以色列的目標是恐怖分子及其軍事設施；2.最大限度地減少對平民的傷害；3.確保人道援助。

以色列無意實施種族滅絕的真正證據是，以色列堅定不移地持續努力促進人道援助從埃及進入加薩（自戰爭開始以來已提供超過六千三百輛卡車的援助），並且與聯合國及國際社群合作，這很難說是有種族滅絕的企圖。

更甚者，以色列發布襲擊預告以降低巴勒斯坦人民的傷亡，即便這會增加自己部隊的風險，這些都再再強調了以色列毫無實施種族滅絕的意圖。

南非指控的唯一目的，就是詆毀以色列，並否定以色列為避免下一次屠殺再次發生、為保衛國民不受大規模火箭襲擊、及為尋求超過百位人質被釋放的努力，這些被哈瑪斯挾持的人質在加薩已超過一百天。在屠殺發生後短時間內，南非招待了哈瑪斯的領導人並表達對哈瑪斯的支持，顯示南非已成為恐怖組織的同謀，而這個恐怖組織在十月七日對以色列平民進行了一場種族滅絕。

陷入道德泥淖 以色列難逃指控

2024-01-18 00:40 　聯合報／ 劉燕婷／媒體工作者（台南市）

以色列對加薩用兵造成慘重平民傷亡，南非政府向國際法院控告以色列在加薩的行徑是「種族滅絕」。歐新社

加薩戰火持續至今，已經延燒為法律與地緣層面的衝突。

首先是法律層面。十月下旬以色列進軍加薩後，慘絕人寰的畫面在國際媒體上播送，引發了輿論的洶湧聲討，不僅歐美出現停戰示威，南非更在十二月廿九日向國際法院控告以色列「種族滅絕」。以色列雖然第一時間反擊南非「歪曲現實」，卻不能阻止案件推進。

一月十一、十二日，這起案件在荷蘭海牙展開兩天的庭審聽證，南以兩國激烈交鋒，南非主要從巴勒斯坦遭受的漫長不公出發，稱哈瑪斯襲擊平民的行徑當然有錯，但任何暴行都不能成為種族滅絕的理由，以色列也不能以此開脫違反民國三十七年（一九四八年）聯合國防止及懲治滅絕種族罪公約的事實；以色列則延續一直以來的對外口徑，宣稱自己才是受害者、真正進行種族滅絕的是哈瑪斯，同時反嗆庭審是「史上最偽善的作秀」、南非是「恐怖組織哈瑪斯的法律辯護人」。

平心而論，南非的用意當然出於停火止戰的人道考量，但國際政治往往是拳頭至上、實力說話。先不論國際法院的正式裁決往往經年累月，即便海牙真的應南非所求進行暫定裁決，喝令以色列停止軍事行動、允許人道救援進入加薩，有歐美當靠山的以色列也不會聽從。

當然，如果國際法院真的定調以色列在加薩進行「種族滅絕」，就算無法在現實戰場發揮作用，也稱得上是一記諷刺的耳光，畢竟猶太人曾是國際公認的「種族滅絕」受害者，如今卻搖身一變成為加害者，一面在哭牆前訴說流亡之苦，一面又讓成千上萬的巴勒斯坦人流離失所。其實這樣的諷刺也無須國際法院來給，畢竟只要以色列存在一天，就永遠陷在這樣的道德泥淖中：因為被「種族滅絕」的苦難而獲得立國基礎，卻也持續被「種族滅絕」的指控糾纏。

而地緣層次的博弈，則昭示了以巴衝突的實質難解。觀察這次衝突便能發現，曾被阿拉伯世界奉為政治正確的以巴問題，已在中東地緣格局的變化下，逐漸轉型為伊朗與美國、以色列的代理衝突。哈瑪斯看上去是阿拉伯武裝組織，本質卻與葉門的胡塞武裝、黎巴嫩真主黨、敘利亞與伊拉克的民兵毫無二致：都是伊朗的地緣棋子，構成了德黑蘭布局中東的「抵抗軸心」。

哈瑪斯當然有自己的鬥爭議程，但不可否認地，其所為也往往要替伊朗的國家利益服務。以十月七日發動的「阿克薩洪水行動」為例，哈瑪斯挑戰了內唐亞胡領導的右翼政權，也成功攪亂了沙烏地與以色列的建交進程，讓伊朗暫時免除了「以色列勢力滲入海灣」的威脅。而在以軍進攻加薩後，伊朗又先後動員了真主黨、胡塞武裝、各地民兵，在紅海、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克等地製造了緊張局勢，不僅是要牽制以色列對加薩的攻勢，也是有意對美以展演自己戰爭潛能與地緣布局。

當然，考量到軍事體量與實力的差距，伊朗不會貿然對美、對以宣戰，卻也不會停下對「抵抗軸心」的經營。不論加薩戰火會以什麼方式終結、哈瑪斯又會否真被以色列消滅，伊朗與以色列美國的時代博弈，仍將繼續。

「獲勝才是王道」 為政以德遭棄置

2024-01-18 00:37 　聯合報／ 蘇復興／大學教師（高雄市）

北一女中老師區桂芝去年批108課綱是「無恥課綱」，一番言論在網路瘋傳。圖／聯合報系資料照片

甫落幕的台灣大選具有許多值得觀察之處，其中一項是執政者及人民普遍輕視政治與道德的緊密關聯，政治活動失去了理想性成分，「為政以德」的崇高理想遭到無情棄置。

我想趁大眾記憶猶新之際，利用三個實際場景來分析我的觀察。場景一，政論節目主持人批評某候選人動輒以「科學、理性、務實」自我標榜，卻透過內部民調的造假伎倆，掩蓋自己屈居「老三」的事實。他引述德國社會學家韋伯「政治是一項志業，政治需要道德」的名言，斥責政治人物不應迷幻支持者，欺騙自己的群眾。一名受邀來賓憤怒指責「X老三」害慘年輕世代，因為台灣將在八年、十年後「菲律賓化」。

場景二，某立委尋求連任，遭控觸犯婚外情。對手陣營在記者會上揭露多部私密影片，影像清晰可鑑。儘管他人指證歷歷，該候選人卻矢口否認，指控影片為深偽造假。他急中生智，重申國人絕對不能讓「敵國」網軍介選得逞，動搖國本，甚至請來糟糠妻掛保證。無獨有偶，同黨的一位同志先前也遭人披露和「敵國」女子發生外遇並被迫棄選。東窗事發後，他猶做困獸之鬥，順勢拖人下水，要求在野黨某立委一起接受國安調查。

場景三，自嘲是「臨時演員」的高中國文教師預錄影片，向參加教改研討會的成員表述自己的心情。她坦言，對於她所指陳的「無恥課綱」亂象，府院黨高層不思反省，反而放任網軍對她施展攻擊。她批評道，在意識形態的蒙蔽下，有人硬說傳統道德是威權時代由上而下宰制式的中心思想，看不見道德超越時代，超越制度的永恆價值。她明確主張，教育必須以培育品德為本，因為「道德生活中有著和諧的秩序，所以幸福就隨之而來」。

選戰結束之後，我特地閱讀了旅美華裔學者黃仁宇的著作《中國大歷史》，想要從中獲取以史為鑑的靈感。該書的末章標題為〈台灣、香港與澳門〉，立刻吸引我的注意力。作者以平淡的口吻說道：「人類之行動在大範圍內展開，只循著若干因果關係，不能由各個人意願左右，更難因著他道德上的希望而遷就。」他進而表示：「注定將發生的事物總會發生，道德與否和事實之來往無關」。

闔上書本之際，我產生了一項頓悟，即是依當前的民心趨向來推估，台灣社會或許會更墮入道德虛無主義的狀態，而政治圈終將成為道德禁區。在政府及人民普遍認定「獲勝才是王道」，一切事物無關道德，本質上無所謂道德或不道德的社會氛圍之下，韋伯揭櫫的「政治是一項志業，政治需要道德」理想只能束之高閣。

開放陸生 用交流阻戰

2024-01-18 00:32 　聯合報／ 鄭紹成／文化大學國貿系副教授（台北市）

大陸多省市選前傳出暫停陸生赴台交換，隨著總統大選落幕，教育界推測短期研修生來台應不會全面暫停，我方可先釋出善意。圖為去年陸生交流團離台揮手道別。本報資料照片

上周四考完期末考試，中午請兩名交換陸生吃散夥飯，「交流才能更了解彼此」是其中一名學生四個月的學習結語。返家後，旋即看到大陸多省市陸生交換喊停的報導，不論踩煞車的究係何方？兩岸學生交流在選前已現陰影。不過，選後仍有教育界人士呼籲，我方應先釋出善意，例如大陸各類人士來台，納入大學教授，讓隨團教師不用再循專案辦理。

企業策略規畫前須先進行 SWOT 分析，臚列環境機會、威脅和企業強、弱勢。民國一○○年（二○一一年）台灣開放陸生來台正式就讀，民國一○九年（二○二○年）大陸考量疫情，決定暫停大陸各地各學歷畢業生來台入學就讀。十年間陸生來台對面臨少子化危機的台灣大專院校，不可諱言有相當效益，尤其這兩年若干私立大學招生困難甚至倒閉事件頻傳，相關大學校長對於陸生來台可說如大旱望雲霓。

陸生除對台灣大專院校招生有所助益，絕大部分台灣老師普遍認同陸生學習態度較台生積極；對於在同一課堂上課的台生，也會產生同儕相互觀摩和比較之機會，了解大陸年輕人的人生觀、學習精神和生涯規畫。台師和陸生、陸生和台生，陸生課餘和台灣民眾間，都因「陸生開放政策」產生不同的觀察與觀念溝通機會，有助兩岸民間真正了解。

其次，兩岸歷史、文化、語言和宗教千絲萬縷密切關聯，元旦期間到廣州旅行，八年前畢業的指導陸生擔任地陪導覽五天，抵達和離開時，該生父母都設宴洗塵和餞別；而十四年不見的過往博導，亦從廣州近郊趕至中山大學與我見面敘舊。兩岸學術和民間交流的開花結果，由兩代師生的熱絡接待可見一斑。中華文化的尊師重道和熱情好客，就是這樣自然而然產生，不需政府大力提倡和刻意營造。

再者，民進黨一向自豪台灣優先，台灣具有大陸莫之能禦的民主自由軟實力，既然如此，對陸生何不採取勇於開放態度，與大陸主動溝通，歡迎陸生來台短期交換和就讀正式學位？選前台灣里長到大陸接受當地政府機構招待，政府質疑或可能影響投票傾向；但反向思考，台灣的民主和自由開放環境，亦可能潛移默化若干陸生，返陸後思考兩岸政黨和政治體制、社會制度孰優孰劣？何者應改進、何者應補強、何者又應摒棄？這才是真正「軟實力反攻大陸」啊！

渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。依依不捨要返陸的陸生，離情濃郁地說：「我覺得交流才能更了解彼此，希望兩岸可以重回蜜月期。」單純的年輕人沒有任何政治心機與陰謀，就是如此直率。民進黨執政八年來與對岸切斷幾乎所有交流管道，生怕大陸對台統戰、滲透作戰、認知作戰，殊不知「唯有主動出擊、方能掌握先機」。希望選後新政府可開放心胸，讓更多陸生來台了解台灣、接受台灣、進而喜歡台灣，這才是真正有助於降低兩岸衝突與軍事風險的祕方良藥。

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◆ 　薛承泰／給新總統的一封限時信（選後新局系列 五）

◆ 　葉匡時／找對的人 做對的事 把事做對（選後新局系列 四）

◆ 　嚴震生／國際的觀察與陸對賴的警告（選後新局系列 三）

◆ 　趙春山／台灣大選落幕 兩岸何去何從（選後新局系列 二）

薛承泰／給新總統的一封限時信（選後新局系列 五）

2024-01-18 00:23 　聯合報／ 薛承泰（作者為台大退休教授）

內政部公布的2023年人口統計數據，新生兒13.5萬人再創新低。圖／本報資料照片

（選後新局系列 五）

大選落幕了，激情將逐漸退去，即將上任的賴總統在就職前應好好思考，在您堅持走的「民主路上」，要將二,三四二萬百姓帶往何處？

其實老百姓要的不多－生活安定，經濟穩定，前途光明！您知道嗎？就在投票日的前夕，內政部發布了去年的人口統計，出生數十三點五萬再創新低，生不如死仍多達七萬人，又創下新高。民進黨執政八年，每年生育數顯著下滑，將危及百姓的生活、經濟與前途。

特別是去年生育數居然低於前年的虎年，這是從未發生過的。今年是龍年，二千年與民國一○一年（二○一二年）是前兩次的龍年，分別比虎年多生了三點四萬與六點三萬嬰兒，您認為這次龍年會如何呢？少子化雖是全球的普遍現象，但多數國家生育率呈現緩降，台灣則是超速下降，似乎看不到底線！是因為年輕人對未來沒信心，還是經濟壓力太大，不敢結婚、生育？若台灣不能永續，車將開往哪裡？

大選期間您全國各地跑透透，可曾注意，公園裡老人家散步運動多過於小孩嬉戲遊樂，街上各類寵物店多過於婦產科與小兒科，學校附近學生少導致生意蕭條…您若沒注意，利用上任前去看看吧！

其實人口減少一些，對於台灣高密度人口來說，短時間內並非壞事，甚至有人認為可減少能源使用與土地的乘載；然而，這種說法只是可能而未必會發生，真正的關鍵應在於因低生育帶來人口結構快速轉化，高齡化是其中之一且已在路上奔馳了。換言之，台灣還未享受到人口減少所帶來的好處，會先面對經濟勞動力人口嚴重萎縮，以及老人所需的安養照顧與退休經濟保障的問題。

明年台灣將步入「超高齡社會」（六十五歲以上人口達二成），民國一四九年（二○六○年）將有四成以上的國民達六十五歲以上，會超過日本成為世界最老國！那個時候您也應該是近百歲了。不要講太遠，今後十年，六十五歲以上的老人將增加一百五十萬人，十五至六十四歲的工作人口減少一七○萬人，台灣將快速脫離人口紅利。

弔詭的是，在人口紅利期間，因為勞動力價值觀的扭曲及學用的落差，已呈現勞動力短缺的情況，今後勞動力不僅減少且老化，需要長照的人口又不斷上升；另一方面，東南亞國家因經濟成長與生育率下降而減少輸出勞動力，照顧人力告急，怎麼辦？政府過去幾年不斷增加長照預算，目前每年近千億，您任內若再增加，財源在哪裡？又會排擠多少建設呢？

更不用說，各級學校招生狀況年年下挫，您任內恐有卅所以上大專院校會面臨停招或倒閉，學校周邊的經濟也必然蕭條，將帶來數以萬計的教師與相關從業者流浪街頭。遑論民國一○五年（二○一六年）之後出生者開始進入各級學校，將出現龐大的閒置教室與校地，已不是轉型為托老扶幼中心可解決的。年輕人即使畢業後，面對物價與房價的飆升，低薪狀況又該如何改善？

移民是國際上常用以減緩高齡化的手段，事實上，我國新住民不論來自東南亞國家或大陸，已有五十萬人以上，也在這塊土地上生下約五十萬新台灣之子，大一點都已畢業進入職場，中小學生也有一成以上是新台灣之子。台灣多元文化早已成形且融合得很好，既然可以接納東南亞文化，對於祖先留傳在我們身上的中華文化，您要如何對待呢？如何將台灣特色融入華人世界，甚至全世界，才是台灣的前途，不是嗎？

◆ 　黃齊元／加強兩岸溝通，維持台海和平

黃齊元／加強兩岸溝通，維持台海和平

2024-01-18 00:08 　聯合報／ 黃齊元（作者為藍濤亞洲總裁兼東南亞影響力聯盟創辦人）

台灣總統大選結束，引起全世界關注，這是危機的開始，美中都在背後運作。

美國國務卿布林肯與中共對外聯絡部部長劉建超選前會議，確定彼此底線。拜登總統在問到對選舉結果看法時，只講一句話「不支持台獨」，答非所問，主要是講給中共聽，代表美國的緊張、謹慎與警告。

兩岸從選舉結束，即針鋒相對。賴清德表示台灣在民主和威權間選擇民主，抵禦外部勢力介入，不會走「回頭路」。這是講給中共聽，因為連美國都不再強調民主專制對抗，加強和中國對話去風險。為了安撫美國，他說將依照中華民國憲政體制，用交流取代圍堵，對話取代對抗。選後美國派代表團來台，名為支持、實為提醒。

大陸回應也不客氣，國台辦表示民進黨不能代表主流民意，重申一個中國。大陸反應代表其根本不想和民進黨談、也沒有觀察期。未來兩岸關係可能惡化，諾魯斷交只是開始。

台灣是民主典範，所以棄保並未成功，民眾明知藍白合破局會保送民進黨，仍支持不同候選人、捍衛自己理念。但選後人民必須覺悟，台灣命運並非掌握在政府或政黨手裡，美中才是關鍵，民眾心態應放大到國際層面。

全世界大部分國家雖力挺烏克蘭和巴勒斯坦，也無法扭轉其命運。台灣不像以色列，可力抗周圍國家，無視道德勸說，迫使哈佛校長辭職。台灣絕不能採烏克蘭和巴勒斯坦焦土策略，和平是唯一選項；但和平有其代價，必須努力促成。

大陸對台立場堅定，台灣不可能永遠維持現狀，期待美國相助並不現實。中東戰事擴大，拜登面臨選舉壓力，台灣急需改善和對岸關係。我們不能再仇中、抗中，雖然不必親中，但至少應知中、語中，才能進一步和中、友中。

「和平統一」是習近平目標，但台灣人民不可能接受，所以壓力會來自外部，只是時間問題。短期內大陸經濟不佳、社會動盪、軍事改組，但美國問題一樣很多，再加上地緣政治衝突，台海現狀的破口終會出現。

兩岸沒有互信基礎，這是潛在衝突根源。習近平希望「心靈契合」，但沒有交流、如何融合？中國供應鏈外移是趨勢，但台灣無法切割中國市場，想保留 ECFA 必須和大陸談判。

未來大陸打擊台獨會更劇烈，但胡蘿蔔也會給更多，否則無法籠絡台灣人心。短期內，ECFA 優惠會逐漸取消，一定要讓台灣人民有感：擁有時不懂得珍惜，失去才知道可貴。長期大陸會以 RCEP 作為誘因，重組兩岸合作框架。

大陸房地產和製造業面臨巨大危機，企業積極全球化，從「中國製造」走向「世界製造」。大陸面臨制裁、加速科技自主，電動車、鋰電池、太陽能稱霸世界，TikTok和電商拚多多席捲全球，經濟轉型智能化、科技化、全球化，前景並不差。

台灣把希望寄託在美國，但美國只在乎台灣半導體，其餘皆是次要。美豬、美牛和客機，都是以美國利益為出發點，川普上台後會更強調「美國優先」。台灣人民應思考，若美國建議台灣和大陸主動談「和平方案」，我們該如何因應？

這是實力掛帥的時代，以色列就是代表。但除了戰爭，台灣周旋在美中間，其實也可以借力使力；連小黨都能成為關鍵少數、左右逢源。台灣應以對話促進兩岸和平，避免危機進一步擴大！　

經濟日報社論／產業追求質的提升 拚有感經濟（2024開新局 改革再出發 系列四）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／美國管控、諾魯突襲：賴清德路線災難可期（《2024大選變局》系列四）

◆ 　聯合報黑白集／綠營已無施明德

◆ 　經濟日報社論／產業追求質的提升 拚有感經濟（2024開新局 改革再出發 系列四）

經濟日報社論／產業追求質的提升 拚有感經濟

2024-01-17 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

新政局展開，必須回到經濟與產業政策探討，特別是回應年輕族群的發展需求。 路透

（2024開新局 改革再出發 系列四）

此次大選缺乏詳細經濟路線與政策攻防，除了重啟兩岸服貿、高房價物價、主權基金等個別式議題外，對於攸關台灣經濟發展的產業政策與經濟發展路線，幾乎留白。新政局展開，必須務實回到經濟與產業政策探討，特別是回應年輕族群的發展需求。

蔡政府執政近八年來的經濟表現，從數據上來看很亮眼，複合經濟成長率3.17%，高於全球、亞洲小龍及日本，以購買力平價計算的人均 GDP 名列全球第14。但數據未能反映到人民感受上，主要來自於產業的不均衡發展所導致的所得分配不均，使得不在贏者圈內的民眾不易感受經濟成長的成果，加上近來通膨使得實質薪資滑落，房價所得比居高不下。這些困境的產生有其主客觀因素，卻是新政府必須嚴肅面對的問題。

半導體產業作為護國神山，對國家安全與外交有無可忽視的巨大正外部性，政府傾力發展，無可厚非，也有高度共識，但是在半導體產業之外，特別是傳統產業與眾多中小企業，除了競爭力提升不夠快，也遭遇人才等資源受到科技業磁吸的影響，發展受限，自也難以普遍提供優質高薪的就業機會。因此，如何克服產業的不均衡發展應是新政府的當務之急。

產業的發展可以有兩個層面的討論。一是應有多元而非浮濫的產業樣貌。台灣必須有除了半導體產業以外的多元產業來提供更多優質就業機會，這不是新目標，蔡政府的五加二產業創新、六大核心戰略產業到賴清德的「信賴產業」都有此一思維。這些產業政策都隱含了引導產業由硬體製造轉往軟體、智慧應用、生技發展的企圖，方向上沒有問題，只是同樣面對既有優勢產業的資源磁吸，落實的程度與速度還有進步的空間。

此外，經濟學永遠的核心問題是「資源有限、慾望無窮」，產業固需多元化，卻不應浮濫化。面對長期競爭力低落、缺乏長期發展優勢、無法提供好的就業機會、甚至高耗能高碳排的產業，新政府必須有勇氣面對，設法建立轉型或退場機制，在衝擊最小的情況下讓有限資源可以釋放出來發展利基產業。

另一個層面的討論在於企業端。政府必須思考如何面對只能或只願依賴低成本、無法或不願支付較高薪資的廠商，畢竟這與打造高薪經濟的目標密切相關，而有感的薪資成長須靠人力和企業能力的提升。

面對百業缺工潮，台灣應著重的不應只是創造就業機會，而是必須創造高薪就業機會。前幾年面對疫情，如何維持企業與就業於不墜是最重要的政策，疫情過後，必須思考如何尊重市場機制，揚棄雨露均霑式的政策誘因，另行規劃與企業能力、轉型升級與差異化努力、以及與薪資連結的產業政策，才能打造長期具有韌性與競爭力的企業。

蔡政府另一被稱道的政績是有效擴大了投資規模，即使去年出口不佳，仍創造了史上第三高的出口額。但民眾的感受再次說明了經濟成長不等於有感，投資與出口固然有利於 GDP 數字，但畢竟只是手段而非目的。過去一、兩年來，台灣經濟面對「外冷內溫」，相對於我國 GDP 高度依賴出口、內需消費卻不及五成的不均衡結構，這樣的不均衡發展正在微調，讓台灣的 GDP 結構更為優化、人民更懂得如何享受經濟成長的果實。而這也是服務業發展的契機－面對更高的消費力，服務業的優化與多元化正可展開，除了傳統餐飲、零售之外，攸關生活品質的銀髮產業、育養產業、文創產業必須投入更大的發展力度，為經濟體質的進化努力。

台灣的經濟政策必須適度改變營業額、出口額、投資額等量化數據的追求，無論出口、投資、消費，追求質的提升以打造有感的薪資與生活品質，才是新經濟與產業政策的重點。

聯合報黑白集／綠營已無施明德

2024-01-17 00:25 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨前主席施明德15日在台北病逝，享壽83歲。本報資料照片

「台灣曼德拉」施明德辭世。一○一大樓點燈悼念，引正氣歌「哲人日已遠，典型在夙昔」。執政者和教科書稱他是「對抗國民黨威權統治」代表，卻避談他信仰和解與和平，略過他領導百萬紅衫軍反貪倒扁事蹟。

施明德是個浪漫英雄主義者，一身傲骨，畢生站在掌權者對面。從爭取人權與民主，到反貪倒扁，他也與新黨喝大和解咖啡，倡議聯合政府和內閣制；也主張金馬永久停戰，兩岸用「大一中架構」取代一中，為和平搭橋。反貪、聯合政府及兩岸和平等倡議，迄今仍是台灣未解之題；綠營則貪腐不斷，根本不在乎人民。

綠營謳歌施明德發動美麗島事件，卻漠視他力陳的反貪與朝野和解。施明德與民進黨漸行漸遠，八年前他在未遂的總統參選之路，提出大一中架構推動台海和平；在民進黨眼裡，這形同「中共同路人」。賴清德稱施明德為民主先行者，其實早已不同路。

施明德辭世那天，陳水扁剛替女兒打贏官司，台灣民主的大諷刺。阿扁說，「先知都是寂寞的」，彷彿嗆施「還是我贏了」。柯文哲也稱要超越藍綠，但他提名陳昭姿進入立院卻是要推動「赦扁」；兩人格局差距宛如天淵。

聰者，料興亡於遺音之絕響。台獨革命家流自己的血推動和解與和平，未曾享受權力。他的謝幕，在濁世還能激起浪花嗎？

聯合報社論／美國管控、諾魯突襲：賴清德路線災難可期（系列四）

2024-01-17 00:25 　聯合報／ 聯合報社論

蔡英文總統表示，美方在我大選後就派遣跨黨派資深代表團訪問台灣，凸顯台美緊密堅實的夥伴關係。圖／取自總統府官網

務實的台獨工作者賴清德當選總統，美、中皆迫不及待出手。美國立即派高階代表團來台，名為溝通美方立場，實為「管控」兩岸風險。中共更趁美方代表團還在台，便迅雷殺出，奪走我邦交國諾魯。賴清德勝選的那一刻，兩岸凶險開始升級；他的暴衝紀錄歷歷在目，糟到要美方親自耳提面命。

這場選舉，四成挺綠的民眾決定了台灣未來四年走向，六成支持政黨輪替和兩岸和平的民眾被迫共同承擔後果。危機的解方，鑰匙仍在賴清德手裡。賴清德選前誇口，他當選，兩岸戰爭的風險最低，中共才會改變兩岸政策。這種發言，以為世界是圍繞著他在旋轉，傲慢到了極點。在當選感言中，他強調，他將用交流取代圍堵、對話取代對抗，達到和平共榮的目標。但當天，美國總統拜登奉送賴清德一句話：我們不支持台獨。至於中共，諾魯突襲只是前菜，軍事和經濟反制將接踵而至。

選前，中共中聯部長劉建超早一步赴美，向美畫出紅線，商討如何管控台灣選後的中美關係。美國要求中共，不應對台軍事施壓，並派出代表團來台與賴清德當面溝通，擺明是要管控兩岸緊張情勢。中共則先祭出外交攻勢，一手打臉賴清德遵奉的蔡英文路線，另一手在南太平洋戰略競爭向美國示威，也讓美國協助台灣鞏固邦交與國際地位的《台北法案》變成壁紙。

但舉世皆醒，賴清德獨醉。兩千年陳水扁就職時還謹慎作出「四不一沒有」的宣示，稱願以最大善意與大陸對話；後來膽子大了，才胡亂衝撞變成麻煩製造者。而賴清德尚未當選即放話，他若當選中國就有機會檢討其對台政策；當選時又自誇「這是民主陣營第一場勝利」、「抵抗了外力介入」。這除暴露他對中共的驚人無知，對台灣安全也極輕率。其談話，與蔡英文當年稱「如果打好選舉，連中國都會朝民進黨方向來調整」，如出一轍。結果，中共確實調整了方向，導彈、軍機和航母都對準台灣而來。賴清德尚未就職，中共已開始「修正」對台政策了。

尤其，賴清德把其勝選視為台灣人民選擇民主、拒絕威權，成功抵禦外部勢力介入，演說流露出高亢的抗中情緒。選前賴清德蔑指中華民國（憲法）是神話和災難，選後雖改口將依中華民國憲政體制維持現狀；但如果他拒絕承認憲法一中，只想借殼一用，兩岸仍無可能交流對話，台海也不可能和平穩定。何況蔡英文上任時就如此宣示，中共視為未完成的答卷；賴清德學舌照抄，更不可能完成答卷。

賴清德在軍事、外交和經貿，都將面臨比蔡英文更嚴酷的考驗。賴清德應思考葛來儀等三位美國學者的建議：有效的嚇阻，必須具備可靠的「威嚇」和「保證」。蔡、賴只強調威嚇，包括天價軍備、青年延役和全民巷戰等，卻缺乏可靠的保證。葛來儀等人還建議，賴清德應凍結台獨黨綱，讓維持現狀的承諾更具可信度。

此外，賴清德應以某種形式讓習近平相信兩岸仍有和平統一的可能。這其實不難，只要宣示：如果兩岸的政治和經社條件逐漸趨近，人民的參政權、財產權、公民權獲得完整保障，兩岸便可進一步坐下來商討和平統一的目標和前景。否則，對習近平而言，若和平統一絕望，就只剩武統一途了。

賴清德必須嚴肅看待六成力挺兩岸和平的民意，這是支持兩岸對話與和平的重要支撐。蔡英文執政，外交崩盤、兵凶戰危、經貿風暴隱現；賴清德很難再這樣拖過四年。時間不多，請拿出可靠的保證吧！（《2024大選變局》系列）

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【專家之眼】中華民國派的大陸政策何去何從

2024-01-17 07:47 　聯合報／ 楊穎超／銘傳大學副教授

民進黨總統當選人賴清德。(美聯社)

這次大選結果，反映出台灣政治長期問題。競選過程中部分政客對憲法的蔑視，與人民對貪腐的寬容，是言論市場長期忽略反體制政黨與選舉式民主的折射。學界多數對此視而不見，未來台灣政治紛亂不知將伊於胡底。目前對此結果影響兩岸的解讀，多從綠紅兩邊立場出發。這不意外，畢竟執政權在兩黨手裡。但考慮到執政者性格、兩黨間沒有共識互信，再加上過去綠營安於七年多的僵局經驗，未來兩岸能做出的妥協恐怕不多，除寄希望於美國外，真正有意義的，恐怕仍是中華民國派如何能面對現實，做出調整。

即從勝選當天開始分析，也能看出兩岸妥協空間有限。賴清德的當選感言看來並未在意他所獲得支持實為少數，把他的勝利解釋為「民主陣營的第一場勝利」，並說有三個意義：一是台灣站在民主一邊，未來也會和國際民主盟友並肩同行；二是台灣人民用行動，成功抵禦外部勢力介入；三是自己得到最多支持，代表國家會繼續走在正確的路上，不會轉向，更不會走回頭路。短短幾句，忽略未支持他的民意，也簡要的指出未來政策方向。

中共的反應立即而強硬。國台辦說將堅持體現一個中國原則的九二共識，而非過去講一中原則與九二共識，暗示其間有差別，外交部則指一中原則是和平定海神針，連九二共識都省了，15日再加上「突擊式」的推動諾魯與我斷交，未來兩岸多事可期。

面對多事之秋，藍營有兩個方向可走：一是仍給中共有和平統一的台階下，二是為下一階段提早準備。無論如何，此時出現了難得的空檔。近幾任黨主席多因選舉成敗下台，眼光能看到的，只有下次選舉，而每次敗選後，黨內就出現檢討大陸政策呼聲。這次朱立倫主席應是可以做到任期結束，使近年政策相對穩定。而目前看來，藍營的大陸政策久已不獲多數選民青睞，但在未來兩岸多事前提下，注意中共施壓力道與台灣社會反應，藍營還有謀定後動空間。

但至少有兩事必須開始著手。首先是釐清中共對白營的立場。民眾黨主席柯文哲的大陸政策態度曖昧，他提兩岸一家親，但又說是為了安撫對方，不承認九二共識，要換名字，也沒提出新說法，讓不少台人以為柯能處理兩岸關係。這應該是中共基於多交朋友的需要不急著表態，但這無形中養大了民眾黨，似乎也在暗示藍營可以比照辦理。過去柯在市政層級，影響力有限，但現在聲勢不同以往，藍營應該要注意中共對白營的立場，思考未來政策走向。

其次是對兩岸青年交流的重視。沒有青年支持的兩岸交流政策沒有希望，但錯誤的青年政策也只能敗票。大陸市場今非昔比，台商優勢已經面臨轉型壓力，台青處境更添憂慮。應該要注意正在大陸城市青創基地、鄉建鄉創產業鏈年輕人的發展情況；同時，也要推動擴大兩岸校園交流的深度與廣度，讓年輕人眼見為實。

【專家之眼】美方抑台友中的結果

2024-01-17 07:31 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

台灣大選甫落幕，美中雙方就積極表態，美方派團訪台，大陸奪我邦交國，再度上演大國博弈戲碼，台灣只能承擔。（路透）

大選甫落幕，美中雙方就積極表態，美方派團訪台，大陸奪我邦交國，再度上演大國博弈戲碼，台灣只能承擔。

由於中東情勢愈演愈烈，再加上川普來勢洶洶，拜登內外交困，已顯招架吃力。自以哈開戰百日以來，美方就多次積極期盼中方牽制伊朗以便降溫，但事與願違，中東戰事現已擴及紅海，情勢對美國極為不利。因而，從拜登總統在台灣選後第一時間就表態不支持台獨可知，其對於北京示好的態度就再度凸顯。

此次美方訪台代表團再度重申，對於兩岸問題和平解決，重視對話及避免單方改變現狀，此乃延續兩個月前AIT主席羅森柏格的立場。但問題是，除了再度向賴清德畫出美方紅線之外，如何才能促成兩岸對話，已成為當前美方對台政策的重要關鍵，因為這才是美方可以積極做出友中成績的切入點。

與對於蔡英文態度不同的是，北京已對賴蕭兩人定位為台獨頑固分子，自然難啟對話，若美方要做出抑台友中的具體成效，光警告民進黨不要冒進還不夠，那就必須想出另外的方法，比如積極促成綠白合甚至綠藍合。

而美方這把尚方寶劍，當可替賴清德排除黨內採取聯合政府的障礙，以便達到美方友中的目的。若綠白聯合，民眾黨將可以兩岸一家親的基礎來發展綠白政府的大陸政策，比如由白營負責海基會甚至更高的職位，否則北京只能繼續觀望而不來往。若賴清德向國民黨借將，那可能更加得心應手，一舉多得。

而邦交國對於台灣當然重要。這不但是承認中華民國主權的重要象徵，友邦更可以在聯合國替台灣發聲，以及成為我方高官過境美國的中繼跳板。此外，我邦交國對於美國更是重要。早在川普時期，美國就通過台北法案，其目的就是要保障台灣的友邦。尤其諾魯位於西太平洋，日後若與中共發展軍事關係，自然會成為美方在背的芒刺，必將積極避免。但此次為何仍讓北京達陣，確有放水的嫌疑。

由此可見，此次美方抑台友中的態度明確，在此壓力之下，相信民進黨一定會釋出極大的政治利益來討好美國，建立各式聯合政府的可能性就都不足為奇。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391400/web/　

◆ 　美中都出招 兩岸風雨欲來

◆ 　斷交第10國 蔡外交膨風又甩鍋

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◆ 　科技．人文聯合講座／數字六十八

◆ 　施明德的墓誌銘

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科技．人文聯合講座／數字六十八

2024-01-17 04:25 　聯合報／ 李家同（作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

我曾經出版過一本書《故事六十八》，當時數字六十八出現在我的一個虛擬故事中。最近我有機會和一些國中老師聚會，有一位老師向我說，我們的英文也是六十八。這個數字六十八不是虛擬的，是來自一個有關教育的資料。每年國中生升高中，必須參加會考，如果會考某一科的成績拿C，表示這位考生在這一科是待加強的，其實就是不及格的意思。

以去年會考為例，全國考生中，二十九％的考生英文拿C，但是偏鄉地區有六十八％的學生拿C。這位國中老師告訴我，他們學生有六十八％英文拿C，他也永遠記得這個數字。很多學生寫不全廿六個英文字母，也有很多學生連最基本的加減乘除都搞不清，九九乘法表背不出來，因此除法也不能談了。

這位老師說，他們的校長募了一筆款項，請家教來幫助這些功課落後的孩子。但是無論如何幫忙，這些孩子在會考時總是會拿C的；因此很多老師都非常沮喪，覺得自己無法解決這個問題。

我國偏鄉孩子學業程度落後的現象已經存在好久了，但是政府對這個問題不太重視。政府很重視的是選票，偏遠地區的選票對政府而言是無足輕重的。

首先，我們應該知道，偏鄉孩子功課不好，乃是因為他們父母的教育程度低落，或是低收入戶。政府有照顧低收入戶的責任；他們所繳的稅很低，但是要靠政府的福利措施來維持生活。一個國家如果有眾多的低收入戶，福利支出就會相當之大，對政府的財務也是一大負擔。這些孩子因為功課不好而沒有競爭力，將來長大成人，也仍然會是低收入戶。

如果政府注意偏鄉的教育問題，就可以提高很多偏鄉孩子的競爭力，使他們脫離低收入戶，不僅不需要依靠政府的福利，而且有能力繳稅。這些孩子的生活可以得到大幅度的改善，很多企業可以因此找到有能力的員工。

偏鄉孩子也是我們的孩子，我們沒有理由不好好地照顧他們；因此，政府有絕對的責任要注意偏鄉孩子教育落後的情況。我們不能只注意財富上的差距，更應該注意教育上的差距。

去年偏鄉地區有六十八％的孩子在英文會考中拿C，博幼基金會專門幫助偏鄉孩子，其結果是，英文拿C的比例是二十四％。要知道，全國英文拿C的比例是二十五％，博幼實在是做得很好的。從這個數據可以看出，只要很認真地辦教育，我們一定可以提高偏鄉孩子的學業成就，從而使他們以後可以在社會上立足，減少國家的福利支出，增加整個國家的競爭力。

希望朝野都注意偏鄉孩子功課落後的問題，大家一起努力幫助這些孩子。政府當然要負全責，社會的善心人士也應該知道，幫助這些孩子對社會是有極大貢獻的。

美中都出招 兩岸風雨欲來

2024-01-17 04:30 　聯合報／ 張亨／大學副教授（台北市）

蔡英文總統15日上午接見「美國跨黨派資深代表團」。圖／取自總統府官網

台灣選出新總統，由代表執政黨的賴清德當選，打破了政黨執政八年必輪替的魔咒，對親美的民進黨而言是一重大勝利，但是美國政府卻在隔天大動作派人來訪，而我原邦交國諾魯又隨即與大陸復交，兩岸關係似乎有風雨欲來的徵兆。

美國跨黨派資深代表團抵台後，即拜訪蔡總統及總統當選人賴清德。對台灣關切的經貿與環保等議題，並無實質回應，只一再重申美台是非正式的友好關係，希望兩岸能和平對話，反對任一方片面改變現狀。這也是拜登總統在被詢問我大選結果後，第一時間表示不支持台灣獨立的落實版，反映出美國對賴清德兩岸立場的疑慮。

其次，美方這次可說是高調來訪，目的是要讓北京知道，白宮有在風險管控，有在「介選」台灣總統當選人的國家定位，希望中共不要借題發揮、輕舉妄動，因為美國不想重蹈眾議院前議長裴洛西訪台後，解放軍開始騷擾台灣，甚至發生空飄汽球侵門踏戶之事，以免升高軍事緊張局勢。

正值我國完成大選、美方代表團訪台之際，北京再度挖角我南太平洋友邦諾魯，再次挫我國際外交士氣，目的在告訴國際，其打壓台灣不會鬆手，因為中共始終視收復台灣為民族大業，不容冒犯。中共認為台灣目前是由被中華人民共和國取代的中華民國暫時統治，是在同一軸線的歷史上發展，仍在中國的範圍內，因此其尚可容忍兩岸目前維持的現狀。

雖然賴清德多次表示「中華民國台灣」已主權獨立，無須再宣布獨立。問題是，中共視「中華民國台灣」是要剪斷臍帶，要否定過往的歷史，一切從頭開始與中國無關的歷史觀；其次，傳統獨派追求的是更改國旗、國號、國歌，成立一個全新的國家，必然無法接受「中華民國台灣」之名。以上都是賴清德未來須面對的問題

路透等外媒在選前引述我國及西方不具名國安官員的話，台灣不論誰當選總統，北京都會再次施壓，有可能進一步引發區域的緊張局勢。對於賴清德當選，中共已經調整對台統一的方式及時程，亦即縮緊對台灣執政的對象，即使是國民黨執政也不會再給予多大的空間；縮短統一的時間，藉由經濟制裁，加重外交與武力威嚇，進一步壓縮台灣的生存空間，迫使我國不要切香腸式走向實質獨立，亦須提防中共武力封鎖台海，甚至攻打台灣。

台灣是中共內政與外交的核心，就算美國介入台海甚深，也會顧忌中共的反應。現在美國與大陸都已出手，對此，新政府須謹慎以對國家發展的問題。

斷交第10國 蔡外交膨風又甩鍋

2024-01-17 04:27 　聯合報／ 張鷹／退休外交人員（台南市）

外交部宣布終止與諾魯的外交關係，然而，記者會令人遺憾的是，官員讀稿宣布斷交的第十國迄今，從未見蔡政府有任何自省，全歸咎於友邦需索無度，及中共利誘和打壓。

外交是國家主權的象徵，北京對中華民國外交戰場的打壓並非始於現今，身為主政的外交官員豈能甩鍋外人，每次開完記者會後，彷彿船過水無痕，直到下一個骨牌倒下，再上演同樣戲碼，重複前次斷交的聲明稿。國際關係與兩岸關係孰重孰輕，蔡政府的外交團隊不會不察。但把駐外人員長年在海外開疆闢土的資產揮霍殆盡，回頭擁抱蔡總統倡議的踏實外交，純屬自我感覺良好。

再觀察本月外交部網站稱：蔡總統過去七年來的成果，國際整體挺台力量再創新高，受到矚目與支持的程度前所未有，有更多民主夥伴相挺、能見度一直提升，台灣安全受到國際社會的關心和守護等。

唯七年以來，我國始終無法參與世界衛生組織年會、國際民用航空組織年會，或其他任何非主權意涵的國際性組織和高峰會。每逢國際組織舉行年會，我相關部會官員明知無法與會，只能在場外搭棚擺攤搞大內宣，拍攝留學生或僑胞前去搖旗吶喊的畫面，返國後寫報告、領差旅費、結案了事。長久以往，不僅失去掌握各大國對重大議題的立場和趨勢，亦無法研擬因應對策；外交人員也因缺乏參與國際重要會議的實戰經驗，養成長期依賴他國提供二手資訊的惰性，實有負國人期待。

至於外交部呼籲北京當局應該放棄對抗，尋求與台灣等各方共同合作云云。殊不知欲搭上「北京共識」浪頭上的國家，遠已超越「華盛頓共識」者，上述的辭令無異於自我膨風。無論我新任總統權衡國際或兩岸的比重孰重孰輕，我駐外人員皆責無旁貸，奉勸這些努力在全球各地升起青天白日國旗的外交尖兵，切勿怠忽職守！

當大陸打壓 美國插不上手…

2024-01-17 04:26 　聯合報／ 王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市）

針對諾魯共和國宣布與我國斷交，外交部表示，我太平洋友邦帛琉共和國、馬紹爾群島共和國及吐瓦魯國，均主動以各種方式公開表達堅定維繫與中華民國邦誼的立場。圖／本報資料照片

賴清德副總統當選中華民國總統，隔二天邦交國諾魯即宣布與我斷交。這是中國大陸打壓台灣工具箱中的工具之一，他們還有許多工具，目前可能仍採非軍事手段先行。我們要注意的是，大陸的手段，大部分可能是美國插不上手的。

賴副總統曾說自己是務實的台獨工作者，但是主張台獨並沒有務實的空間，只有務實的兩岸關係工作者。無論是務實的台獨工作者或台獨的自我實踐者，都與大陸堅持的九二共識毫無交集。

這次總統選舉結果，顯示台灣人民可能有逾五百萬人不認同「憲法一中」，即認知「一邊一國」，但是「維持不搞法理的台獨，但也不與對岸接觸的現狀」，將使大陸對和平解決兩岸問題可能絕望，一旦絕望，台海風險就會更加嚴峻，總統一定要讓兩岸關係有解。

兩岸關係的解方如同解聯立方程式，二個方程式都有幾個變數（決策因素），包括總統個性，意識形態、安全意識、美國的利益、大陸的利益、經貿發展、國際空間等，依領導人認知的優先順序，各變數有不同的權數，如方程式無解，雙方都須調整變數的權數或增減變數的項目。在國防外交方面，總統的個性與意識形態是最重要的決策因素，領導人須有此方面的專業與國際觀。

希望新總統能把台獨個性隱而不發，而把人民的安全、生計、國家與年輕人的發展等需求，列在兩岸方程式的變數中，且增加它們的權數，同時降低個人個性、意識形態變數的權數，與陸方溝通，促使他們也能作務實調整，使兩岸方程式有解。

我們必須了解，國家要有競爭力，兩岸關係一定要有解，國民黨主張以「憲法一中」作為解方，期望雙方能在對等尊嚴下進行協商，新任總統若不贊同，那自己就須另尋解方。要尋求解方，首先宜先降低仇中、抗中的情緒並調整話術，俾能堆疊善意培養良性互動及互信基礎，並能冷靜務實、認清局勢，才能真正走在正確的道路上。

施明德的墓誌銘

2024-01-17 04:25 　聯合報／ 歐溪生／榮民（桃園市）

民進黨前主席施明德。聯合報系資料照片

當成千上萬的企鵝蝟集一處時，遠處覓食回來的企鵝媽媽遠遠就會認出自己的家族。人類也有迅速辨認同類的能力，「讀書人」可以互嗅出浪漫情懷，政客可以「聽到」利益的聲音，「牌友」也可以自動向那「血腥肅殺」的漩渦靠攏，但是施明德呢？他的同類在哪兒？

八十九年八月見到施雪慧〈一生父親，四十年等待〉的文章，訴說她與父親施明德間四十年來，從孩童時「不能回家的爸爸」演變成今天「可以依靠的父親」，其中的悸動來自一些片段：因遭到無情的囚刑…未逾三十，他已滿口假牙，脊椎骨更常因舊疾復發疼痛不已…相對於沉浸新總統蜜月期的「執政黨同仁」，他是個不折扣的「叛亂分子」…他不要求身邊的任何人陪他堅持理念，但他必須永遠保有自己。

正當人們因出身論、賣台論、愛台論而掙扎得疲乏不堪的時候，「滿口被打斷的假牙」及「四年又兩個月的絕食」無疑是政客們夢寐以求的圖騰，但施明德卻愚蠢的選擇到十四號公園預定地去關懷無依的老兵，為他們請命，怡然而嚴肅的神情中，不帶有一絲絲「滿口假牙」的悲情，彷彿對萬物都有敬意、有謝意。就在新政府已經執政之際的九十年元月，反核分子痛罵他是「台奸」，顯然他已經被當年的所謂「叛亂團體」視為「叛離分子」，但至少他把「理念」看做是自己重大事業之一。英雄遊走在那模糊而欲有作為的邊沿上，注定是要寂寞的。他的熱，暖不起一池冷水。

巨人也會哭泣的，從施雪慧九十年三月的投書知道，施明德共有三次沉痛的哭泣。第一次是因找不到母親的墓，哭得是至情至性；第二次是知道女兒必須終身臥病在床，是親情流露的哭；第三次是有人暗批他為了「卡位」「求官」，重擊他一生最堅守的節操與風骨而哭泣。容我套句施明德格言：「承受苦難易，拒絕誘惑難」；這一哭，是為了他一向堅持的優雅高格調被矮化而哭。打天下而不坐天下，世俗的眼光看不懂，就很武斷的認定，「做官好像飲食男女一樣，是典型的人之大欲」。這些人眼裡，根本看不見那種如行雲流水，可隨時離開，不再被綑綁的瀟灑自在。

「承受苦難易，抵抗誘惑難」，當昔日同志質疑他發動倒扁，動機只是為了解決個人的財務困境時，不妨回憶當年「白色恐怖政治受難者補償金」撥下來時，他堅持利益迴避，不去申請最高一千萬元的補償金，此舉使罹患重症的女兒無法受益。當台獨大老怒罵他是失意落魄的政治流浪狗時，我彷彿聽到隆隆的禮炮，正向這隻不效忠一人一家、不被圈養的流浪狗致敬。

人總有謝幕一天，「將軍孤墳無人問，戲子家事天下知」，誰說千秋功過自有後人評。容我以簡短文字為他送行：「兩袖清風來，一杯淡酒去，江湖洗你胸襟，贏得一身飄逸，塵沾不上心間，來得安去也寫意，人生從不說苦痛，就讓浮名輕拋身後，千山獨行，莫愁前途無知己，不相送了！」

新政府別再超限利用教育

2024-01-17 04:23　 聯合報／ 王延煌／高中校長（彰化市）

國三生割頸命案引發社會關注。示意圖／ingimage

選前國三生在校園遭曝險少年攻擊身亡事件，引發少年事件處理、學生輔導管教等法制面的討論，甚至上綱到廢死議題，成為選舉攻防焦點。選舉雖然結束，社會（校園）安全網的問題不應被忘記。

其實，教育現場的輔導管教系統早已失靈、失序甚至失能，背後原因並非來自單一法規命令或函釋，而是整體的法律規範脫離了教育與社會現實，以及學校教育被超限利用所導致。

首先，學校不是百寶箱。這幾年教育部力推行政減量，希望挽救行政大逃亡，結果卻更惡化。原因乃是相關部會急功近利，為求政策立竿見影，只要遇到難題，都要找教育單位幫忙解決。於是學校成為政績提款機，行政負荷不減反增。

例如，文化部制定的國家語言發展法要求教育部將國家語言納入必修課程，讓甫上路的一○八課綱大亂；教育部修正推動戶外教育實施原則，用以助攻交通部國民旅遊業績；農漁產品滯銷，教育部得配合農業部納入學校午餐降低損失等。其他諸如衛福部的防疫工作（新冠肺炎、登革熱、流感等）、限期兩年內完成班班有冷氣的裝設、雙語政策下的各項教育實驗班級與課程，以及數不清的跨部會協辦及上級交辦工作，每項都來得又急又猛，使教師及行政人員疲於奔命、心力交瘁。許多本不屬於教育核心任務的工作都要學校來承擔，長久下來，教師哪能專心教學與輔導管教？校園安全網哪可能不破？

其次，教師不是超（聖）人。當代教師被賦予的角色功能，有史以來最多元。除了課程與教學外，也要成為計畫寫手，為學校爭取競爭型計畫補助；偏鄉資源人力不足，弱勢家庭日增，得身兼心理師、社工師、照護工作者甚或慈善家；少子女化嚴重，為避免裁併校，還須權充司機接送學生；資訊科技突飛猛進，要學會章魚策略，善用平板與各種APP，成為智慧教學者；加入各種教師專業學習社群，期許成為跨領域專家，拓展斜槓人生等。

此外，教師除了要成為時間管理大師的超人外，更要成為擁有絕佳情緒管理能力的「聖人」。遇到行為偏差學生與恐龍家長，須具備波瀾不驚的心理素質，更要有打不還手罵不還口的修養。用「朽木不可雕也；糞土之牆不可杇也」教訓宰予的孔子，如果處於當今社會，恐早已淪為不適任教師了！

最後，輔導不是萬靈丹。四一○教改運動後，教育法規開始鬆綁，校園民主化成為教育管理哲學的主流，採取「弱化管理訓導，強化教育輔導」的策略。於是原本是後備部隊的輔導人員，一躍成為友善校園的先鋒。一○八年少年事件處理法大幅修正，觸法兒童回教育與社政體系、以「曝險少年」取代「虞犯少年」來去除身分標籤印記、「輔導先行，司法後盾」等重大變革，大大增加輔導人員的工作量，人力卻遠遠無法補足。輔導教師培訓不足、社工師流失率高、心理師投入學生諮商意願低，縱然學生輔導法在一○三年頒布施行，也補不了社會（校園）安全網的破口。

總統與立委大選已經落幕，期待新執政團隊別再超限利用教育，讓教師回歸校園、講台，專注成為「傳道、授業、解惑」的良師。

精進民主 開放不在籍投票

2024-01-17 04:22 　聯合報／ 陳立業／大學教授（台北市）

許多網友建議，台灣應推行「不在籍投票」，保障無法返鄉國人的投票權。投票示意圖，記者曾原信／攝影。

選舉結束，當大家歷經選舉激情回歸平靜，總是有一批民眾只能用「心」支持候選人，無法化作行動投下神聖的一票。

筆者在投票日隔天，在咖啡店享用早餐之際，鄰座外媒台籍記者主動閒聊，問及對此次選舉看法。席間不乏我倆引用國外民主機制，討論國內贏者全拿的問題，更令筆者覺得可立竿見影的民主進化，或許就是開放不在籍投票。

首先，礙於現今選制採用在籍投票制，每每選舉就有某黨貼心設置「選舉返鄉專車」議題，甚至造就全台大遷徙，選舉周末交通嚴重紊亂，勞民傷財。再者，台灣漸轉型為服務業掛帥的產業結構，服務業特性即無平、假日，輪班假日同仁如受限於工作駐地服務，無法忙裡偷閒就近投票，就民主精髓來看也是枉然。

今年大選日風和日麗，卻創造歷史第二低投票率，僅七十一點八六％，除表示民眾對各候選人支持傾向，若能於不在籍投票有所改變，相信必能再昇華台灣民主精神，提升投票率。

此外，另一不能忽略族群為海外僑民，撇開是否開放不在籍投票或比照歐美開放通訊投票機制，在疫情框架下許多過往經常往來台灣的僑民，早已因疫情無法返國進而失去戶籍，若要恢復又必須為了「投票權」耗費時間待在台灣，更屬另一類票源損失。

有關開放不在籍投票機制的討論，衝擊最小之時點即為選後的現在，若在下次選戰方思考此問題，勢必引發其他不當聯想的漣漪。從筆者偶遇採訪選舉的外媒記者之閒聊省思，為了台灣的選制更進步，值得大家探討。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　葉匡時／找對的人 做對的事 把事做對（選後新局系列 四）

◆ 　嚴震生／國際的觀察與陸對賴的警告（選後新局系列 三）

◆ 　趙春山／台灣大選落幕 兩岸何去何從（選後新局系列 二）

葉匡時／找對的人 做對的事 把事做對（選後新局系列 四）

2024-01-17 04:19 　聯合報／ 葉匡時（作者為陽明山未來學社理事長）

賴副總統以未過半的四成得票率當選中華民國第16任總統，其領導的民進黨也沒有取得立法院的過半席次，將是所謂的雙少數總統。記者曾原信／攝影

（選後新局系列 四）

賴副總統以未過半的四成得票率當選中華民國第十六任總統，其領導的民進黨也沒有取得立法院的過半席次，將是所謂的雙少數總統。做為沒有足夠民意基礎的少數總統，未來的賴總統會面臨極其複雜難處的三黨競合關係。然而，不論任一組織所面臨的挑戰有多艱鉅，其領導人要成功，不外乎把握三個基本原則：找對的人、做對的事、把事情做對。

找對的人主要是指要找到對的行政院長以及對的部會首長。賴總統大概不會如許多專家建議，參考法國的憲政慣例，去諮請立法院投票同意行政院長人選，但賴副總統在當選演說時承諾要秉持民主大聯盟精神，不分黨派，用人唯才，面對三黨不過半的國會，這應是穩定施政的必要作法。

不同的職位，選人的條件當然會有所不同，但是，所謂對的人至少要有一個基本條件，那就是良好的官箴與品德，希望未來賴總統的官員們能充分體認到，禮義廉恥不僅是君主政治產物，也是民主時代該有的基本操守。

做對的事就是政府的主要政策方向是否正確。新總統最重要的責任當然是在美中台的三角關係下，創造及維護台灣得以持續保有自主生存發展的空間。賴副總統有「台獨金孫」的稱號，也自詡為「務實的台獨工作者」，但美國拜登總統在台灣選舉結果確定後馬上發言表示不支持台灣獨立，賴副總統在擔任國家領導人後，應該審時度勢，多些「務實」行動，少些「台獨」口號。

未來的賴總統在思考台灣的自主空間時，應該要把美中台三方的利益都放在思考的架構內，設法創造出多贏的可能。如果維護了美方或中方的利益卻犧牲了台灣的利益，那是賣台；但如果只想著台灣利益而無法把美中雙方的利益納入決策思考，卻非常可能毀台。除此之外，新政府各部會首長應該嚴肅認真地思考什麼是真正對的事？是不斷地做些「取悅於民」的機巧媚俗工作，還是要去籌謀推動「取信於民」長遠福祉的政策？

把事情做對講的就是組織執行力的高下。因為政府組織的績效不易衡量，很多部會首長會忽視「把事情做對」這個執行力的問題。在這方面，除了要靠各部會首長多關注自己部會的行政效率外，國發會以及數位發展部應該發揮更積極的功能來協助政府全面提升執行力。

在民國一○三年（二○一四年）行政院研考會與經建會合併成立國發會之前，研考會的主要職責之一是推動行政與法制革新以及管制考核。在這個職責下，研考會曾推動政府電子化、組織再造等重要的行政革新工作。研考會併入國發會後，行政革新這個工作似乎已被邊緣化。

過去八年，有些部會，如數位部、環境部、行政院各專案辦公室的組織調整與設立，並不符合組改設計的初衷與理想，政府人事與組織的效能也還有很大的改善空間。新政府應要求國發會重視並持續提升行政革新與績效管考等職責，政府才能把事情做對。

另外，眾所周知，數位化與AI能力將決定國家的競爭力，政府官員應該具有善用數位工具與AI的能力。到目前為止，許多民眾還不清楚數位部的職責何在，數位部要是真能做對事，同時把事情做對，至少應該能讓政府各單位成為數位轉型的表率，引領民間社會快速完成數位轉型，讓台灣除了能製造半導體外，也能活用半導體所能發揮的驚人功效。

經濟日報社論／檢討財政稅制 刻不容緩（2024開新局 改革再出發 系列三）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391365/web/　

◆ 　聯合報社論／假民調、基本盤俱往矣，誰認真對待年輕世代？（系列三）

◆ 　聯合報黑白集／黃珊珊一犯再犯三犯

◆ 　經濟日報社論／檢討財政稅制 刻不容緩（2024開新局 改革再出發 系列三）

經濟日報社論／檢討財政稅制 刻不容緩

2024-01-16 03:05 　經濟日報／ 社論

賴清德以40%的得票率當選總統，反映的正好是「六成民眾想下架民進黨」的民意。記者曾原信／攝影

（2024開新局 改革再出發 系列三）

賴清德以40%的得票率當選總統，反映的正好是「六成民眾想下架民進黨」的民意，代表高房價（蔡政府任內漲了近一倍）、低薪（被物價侵蝕）、租不起（房租連14年上漲）、租不到（20萬戶社會住宅跳票）等政績面的乏善可陳，讓勞工、青年弱勢極為失望。

可惜的是，賴清德在選前對於財政政策並無著墨；主要是因為蔡政府任內「財運甚佳」，到去年底止稅收就超徵了1.7兆，連過去兩年經濟成長率下修到只有2.4%、1.3%，稅收也以數倍的速度成長了接近兆元。稅收超徵讓蔡政府編列2.57兆元的特別預算，還可撥補四年內將破產的勞保以及虧損高達5,000億元的台電，迴避勞保改革和調漲電價的壓力。

而與「居住正義」相關的租稅政策，學者、民團及在野黨四年前就提出囤房稅改革，以及房租支出改列為特別扣除的建議，但蔡政府都冷淡以對，直到民間去年發起居住正義遊行後，賴清德才指示財政部匆促提出囤房稅2.0版本，趕在立法院休會前的最後兩天通過。

如今大選底定，財政政策應是「蔡規賴隨」，租稅政策也維持保守，但考量財政現況仍無以因應人口危機，以及囤房稅2.0來得太晚太輕，財政及稅制仍須深切檢討、改革。

蔡總統針對在野黨批評她大撒幣，說「我花很多錢是事實，但我有本錢，沒有債留子孫」。她承認是史上收入最多，但已還債8,000億元也是還債最多，但這不是蔡政府的功勞，而是公共債務法規定的強制義務：「中央政府應以稅收至少5%至6%編列債務之還本…。」檢視蔡政府歷年的債務還本數，大致維持在稅收5%的下限，實際上並未積極還債，反而因為稅收超徵而編列更鉅額的特別預算，以致去年底的累計債務淨增加5,000多億「債留子孫」，是重大警訊。

在少子化、超高齡化的人口趨勢下，已可預知未來的所得稅、消費（銷售）稅、財產稅都將停滯成長，社會保險的保費收入也會隨工作人口的長期減少以及薪資所得的停滯而長期衰退，但勞保、健保、國保、農保等支出卻會驟增，政府需增加「儲蓄」來積極因應。

在財政政策方面，對於蔡政府以「不定期或數年一次之重大政事」為名編列的特別預算，例如高達8,400億元的前瞻建設計畫，並非天災、事變、戰爭等「特別緊急」情事，未來應當予以嚴格節制，甚至應回頭徹底檢討前瞻建設不合時宜、違反成本效益原則的支出。此外，更應將人口因素納入財政的中長期規劃，將累計歲計賸餘保留於特別基金，專款專用於人口老化需求，不被浪費在當前世代；每三年公布財政情勢的代際間報告，滾動檢討稅制及社會安全體系，尤其是勞保的年金改革更是燃眉之急。

賴清德承諾，當選總統後勞保年改「一定要解決」，除了持續公務預算挹注勞保之外，對的事情就應該有道德勇氣進行，因此他一定會解決勞保給付、金流不足等問題，並重申「政府不倒、勞保就不會倒」。問題是，勞保五年前就入不敷出，潛藏債務已達12兆元，反而是「勞保倒，政府跟著倒」，且每年撥補只能延後破產三、四年，只會延宕改革的決心與速度，蔡政府任內財運甚佳而無心改革勞保，新政府應拿出道德勇氣去改革。

在稅制方面，過去三年物價飛漲，但稅收卻巨幅成長，顯示目前的所得稅、銷售稅制存有「通膨稅」的問題。因此，有必要檢討所得稅制的物價指數連動法，增加1年期定存利率；從價課徵的營業稅、貨物稅，應隨物價調整起徵點、小規模營利事業標準等稅基，才能消除通膨稅。

財政改革千頭萬緒，在立法院三黨不過半的情勢下，賴政府無法再「任意揮霍」，必須提出強有力的改革方案，才能說服人民。

聯合報黑白集／黃珊珊一犯再犯三犯

2024-01-16 01:01 　聯合報／ 黑白集

中華民國總統大選結束，民眾黨柯文哲競選總幹事黃珊珊被國民黨競選發言人凌濤與民眾黨前秘書長謝立功點名，要為藍白合失敗、輸掉總統大選負最大責任。記者林伯東／攝影

去年藍白合破局，如今藍白雙輸總統大選。國民黨發言人凌濤怒批，柯文哲競選總幹事黃珊珊提「假民調」，是無法下架民進黨罪魁禍首。黃珊珊未正面答覆，僅反譏國民黨「在盟友裡找敵人」、「要合作的態度是這樣嗎？」但質疑她利用假民調，有錯嗎？

黃珊珊的「假民調」歷史，可追溯到民國一一一年（二○二二）台北市長選舉。當時她不斷宣稱自己「坐二望一」、「手機民調第一」，選舉結果出爐卻是排行老三。這次舊戲重演，大選封關前黃珊珊多次公布「內參民調」，「柯盈配」每次都是排行第二，甚至和「賴蕭配」在誤差內。選舉結果再度打臉她。

再看，去年藍白合翻盤，主要就是黃珊珊堅持納入「柯領先侯」的民調。當時她引用的民調，正是製作該黨「假內參」的同一機構。政黨用「內參民調」自我壯膽，凝聚支持者，倒也罷了；但像這樣一再造假誤導選民卻毫不臉紅的，可說絕無僅有。

更可笑的是，選前柯文哲自信滿滿，宣稱選後要把所有民調拿出來比對，看看「誰沒有穿褲子」。如今證實柯文哲得票確實是老三，沒穿褲子的正是他自己，他要不要為以「科學」之名造假道歉一下？

如今，民眾黨擺出「奇貨可居」的姿態，彷彿藍綠都要來跟它合作。一個言而無信的政黨，掩蓋不了追逐權力、自欺欺人的本質。

聯合報社論／假民調、基本盤俱往矣，誰認真對待年輕世代？（系列三）

2024-01-16 01:01 　聯合報／ 社論

前台北市長柯文哲投入總統大選，改變台灣長年來的兩大政黨構圖。 圖／美聯社

這次選舉的最大弔詭，是三黨各有贏的快慰，但也有輸的慘痛，各黨都能選擇性面對。賴清德保住總統寶座，但選票大失血，民進黨更輸掉國會多數。侯友宜未能完成八年一輪的政黨輪替，令人慨嘆，但國民黨總算贏回國會最大黨。柯文哲豪奪青年選票，卻無法擺脫民調「老三」魔咒，立委僅得八席。接下來，就看各黨如何面對自己的短長，展開檢討。

由於柯文哲的參選，掀起年輕族群的熱情追隨，不僅打亂藍綠的基本盤，也讓台灣的政治版圖重新改寫。如果藍綠兩黨都還只想著自己的基本盤，以為自己還有一堆死忠鐵票，恐怕就脫離現實了。

賴清德這次得票僅四十％，較上屆蔡英文得票流失十七個百分點，有二五九萬張選票倒向民眾黨，只剩死忠鐵綠。侯友宜得票卅三.四九％，比上屆韓國瑜減少約五個百分點，散失的票也流向民眾黨，喊「棄保」再也無法讓人含淚投票。人們厭倦藍綠，絕非虛言，這對藍綠兩黨都是警訊：別再以為鐵票永不生鏽了。以無黨身分參選的于美人，敗選後說了一句：「鐵票會讓政黨生鏽」，如醍醐灌頂！

觀察這次大選政黨票，除了藍綠白三黨，其餘政黨均未能超過五％的門檻，全軍覆滅。包括民國一○四年（二○一五年）才崛起的時代力量，這回僅得二.五七％的政黨票，短短八年多即告泡沫化。這個脫胎於太陽花學運的年輕政黨，近年為路線問題四分五裂，甘為「小綠」的菁英陸續易裝改效忠「大綠」民進黨。諷刺的是，其最大戰將黃國昌則割袍投入柯文哲旗下，將以不分區立委身分重返國會。

令人跌破眼鏡的還有，這次在時力之後成為「第五大政黨」的，竟是一個名不見經傳的政黨「小歐盟」─「小民參政歐巴桑聯盟」的簡稱，但其得票不過十二萬票。至於曾經叱吒政壇的親民黨、新黨、基進黨、台聯、社民黨等，這回全化為歷史的灰燼。奉李登輝為「精神領袖」的台聯黨，主席劉一德前天請辭，並建議「解散台聯黨」。台灣的政黨滄桑又翻過一頁，還留在原地的，已追不上時代。

時力的快速泡沫化，讓人唏噓。它崛起於太陽花召喚的「青年覺醒」，但蔡英文執政八年的貪腐不公，終究讓年輕世代失望難抑。包括 ECFA 的邊吃邊罵，社會住宅及居住正義的跳票，青年低薪及貧富差距的痼疾未改，國家機器的濫用與官箴操守的日趨下流，年輕世代的相對剝奪感日益加劇。因此，他們成群結隊改向白營投奔，不少人甚至遠從海外飛回來投下一票。問題是，他們熾烈渴求正義和改變的期待，最後卻仍被「柯老三」的現實當頭澆醒。

歷屆選舉，年輕族群和首投族總是被政黨當成招攬焦點；但天花亂墜的支票開出來，往往不是無疾而終，就是草草了事。各個黨積極盤算自己的政治利益，誰又曾認真思考過下一世代的處境？民進黨選前那一大堆免學費、減房租、降綜所稅的措施，已無法力挽狂瀾；國民黨的兩岸「和平」許諾，則顯得太遙遠。對比之下，柯文哲以虛假民調發出「只差廿萬票就當選」的呼喚，最後留給年輕族群的巨大幻滅，如何填補？

選後政治版圖的丕變，一則是民心的真實呈現，二則是世代更替及社會變遷的自然結果。無法正視現實的政黨，或不想認真經營耕耘，卻以為自己永遠擁有「基本盤」作為後盾者，都將逐漸自我削弱乃至消亡。已成為殭屍的政黨就該解散，有志繼續經營的，請認真想想下一代和台灣未來。

◆ 　【專家之眼】日本已淪為廢材國家？—唯女子為難養

◆ 　【專家之眼】國民黨先天不足 後天失調

◆ 　【專家之眼】2024新政府新財政

【專家之眼】日本已淪為廢材國家？—唯女子為難養

2024-01-16 08:01 　聯合報／ 劉明德／德國柏林自由大學政治學博士

世界經濟論壇（WEF）公布最新版年度報告書，日本因為在政治參與領域男女差距過大，在全球受調查的146個國家中排名後段班125名，創新低。（歐新社）

《日經中文網》分別在1月5日、8日、11日連載「日本診斷」（1）、（2）、（3）長文，內文寫著：「《日本經濟新聞》嘗試為日本經濟社會重拾活力指明方向」，該文立意可嘉，但恐怕無法「指明方向」。

文章劈頭就自問：日本已淪為「廢柴國家」了嗎？於是一一盤點日本現在所面臨的困境，包括：名義GDP快跌到世界第4位、勞動生産率落後於其他G7國家、人均GDP在2022年掉到世界第32位、國家財政債台高築、通貨緊縮、基礎設施老舊、65歲以上的長者占比高達29.9％、全球出口份額2022年下降到3％、創新能力減弱、設備投資遜色於各國、工資低迷、年輕人選舉投票率低、從反映男女平等程度的「性別落差指數」來看，日本在2023年排名全世界第125，名次創歷史新低等等。

既然是診斷，固然指出毛病，也必然有值得肯定的部分，包括：2022年度企業的現金和存款達到1989年的近兩倍、日本卡通成為世界「標桿」、「寶可夢」人氣超越國境、治安、醫療便利程度仍處於令世界嚮往的水準、人類發展指數在《2021年版》排名世界第19，超過美國的第21、東京羽田機場的準點率居世界首位、交通便利、旅遊勝地、大谷翔平在世界體壇大放異彩、日經平均指數33年來再次站上3萬3000點。

既然做了診斷，那麼，這篇文章開出了什麼藥方，要來「為日本經濟社會重拾活力指明方向」呢？文章說：「將積累的力量投入研發和設備投資」、「重振數位産業」、「將資金投向國內産業強化的意識轉變」、「提高業務效率」、「加薪」。說實在的，上述建議很難讓日本走出30年的迷宮。這裡野人獻曝，提四點建議。

首先，文章說，「長期蔓延日本社會的男女不平等是百病之源」，實切中要害。很可惜，日本社會男尊女卑的意識根深蒂固。就我所知，《論語》仍影響著日本人。很可惜，日本學者誤解了《論語》「唯女子與小人為難養也」的真意，以至於出現男尊女卑的情形。

伊藤仁齋解釋這句話，他說：「唯女子陰質小人，陰類不可近之，亦不可遠之，苟失其所以御之之方，則家道或自此壞焉」；荻生徂徠則解釋為：「女子以形事人者也，…其志不在義」。顯然，伊藤仁齋和荻生徂徠都把「女子」解釋成「女性」，若真是這樣解釋，那麼，孔子就是罪大惡極，但是，「女子」不是「女性」，而是「個性軟弱的人」，依此，孔子要說的是：「個性軟弱和陰險的人，這兩種人難以教化」，這才是孔子的真意。

第二個建議，減債，逐年把國債減到GDP的80％，這才是日本政府的當務之急。「失落的三十年」的主因就是債台高築。光是國債，就已經占到日本GDP的263％，而私部門債務也占到日本GDP的247.3 %（根據OECD的數據），這麼高的債務阻礙了經濟成長，大幅限縮了債務人的迴旋餘地，是日本一直走不出泥淖的原因。

第三個建議，擠泡沫。日本股市在近來屢創新高，但它的原因是國際熱錢湧入，低融資成本（參考作者的另一篇文章：為何日本股市創新高？），而非實實在在的經濟增長，如此下去，必然出現第二次泡沫破滅。

第四個建議，在未來10年內，清理殭屍企業。殭屍企業專吸健康企業的陽氣，危害日本的經濟體質。根據《The Japan Times》的數據，2021年度，日本還存有18.8萬家的殭屍公司。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391365/web/　

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科技．人文聯合講座／期許新總統：道法自然守護地球

2024-01-16 05:58　 聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

森林／濕地／海岸‧‧‧等自然系統之健全亦將確保土地生產力之健全永續與糧食安全。郭瓊瑩／攝

Dr. Frederick Steiner在演講中特別強調人類仍必須嚴肅面對都市化氣候變遷與生物多樣減損之共同危機。郭瓊瑩／攝

人類為求生存，太陽能與露／霧得以運用低耗能之傳統智慧收集天然能源，而此亦有助於新世紀不同物候區低碳智慧農業之進化。郭瓊瑩／攝

地震、洪泛、乾旱‧‧‧等極端天然災害是所有人類必須面對之不可預期威脅。郭瓊瑩／攝

選舉落幕了，面對民國一一三年（二○二四），多國亦站在選舉的十字路口。在台灣，媒體強調「台積電」與「中央山脈」是台灣的護國神山，初聞似是有理，惟細想則顯得太淺層太短視。

今已邁入廿一世紀第二個廿年，以今日之科技進展，不只一日千里，幾乎是一日萬里。惟再回顧人類文明發展，一五○萬年前的「奥度灣文化」早已發光，亦隨人類及生物不斷演化。

人類生理演化結構與科技進化之時間序截然不同。一千年前，人類文明進化已達一極峰（Climax）。亦即科技之進展必須與人類文明平行深化，方能為地球創造更高福祉。

日前，美國賓州大學設計院長 Dr. Frederick Steiner 訪台，並於多校演講，也拜訪了蔣萬安市長及專業界之跨域校友。他不以專業技術為演講核心，反特別提及面對後疫情、氣候變遷、天然災害、戰爭與人口成長（民國一一三年（二○二四年）底將屆八十億）…此全球性之威脅與課題，引發人類勢必「放眼全球，在地行動」（Think globally & Act locally）。

半導體技術再精進，其廠址亦可能受地震、洪泛、戰爭…等威脅。除了科技，人類生存仍必須回歸與土地鏈結對話。他特別強調「安全、健康、福祉」是所有決策者以及專業者必須承諾的責任與義務。沒有健康之身心靈、安全的棲所與糧食，人類不會「快樂」。他甚至認為，美國憲法保障人民之成功繁榮（Prosperity），被曲解為追求富裕，也間接造成其碳排名列世界前茅。

再回首工業革命前全球人口與大地關係，森林、綠地、鄉野、農村、清澈的溪流、海洋，以及可再生的「自然資源」。今日以科技導向引導之新生活型態亦非 AI 能滿足一切。廣義健康的地球其實涵蓋了健康的空氣、土壤、水源。而不斷擴張的「綠能」科技亦只能解決部分問題。COP28 各國仍對降低「石化燃料」之應用沒有共識，此亦回歸到世界淨土何在？

有人問，為何不論及「Wealth／富足」？其實當擁有了健康、安全與福祉後，人類自然而然將朝向共富（Commonwealth），包括土地資源有生產及再生循環的地力，這似乎正是廣義的「富足」。

為了回應氣候變遷，科學家們開始培育抗旱、耐水、耐鹽、耐高溫…之各種品種，研發結合灌溉系統之微型水力發電；向老祖宗學習如何用簡易微型設備收集太陽能；如何收集大氣中之天然露水，即使在沙漠亦有微型水資源收集系統…這些均是廣義的「農業」。而「護國神山」將不會也不應只是一枝獨秀。如果決策者、人民對整體生態系統不求甚解依然無知，投入再多的科技建設經費，亦只是杯水車薪。

美國生態大師 Ian McHarg 的《Design With Nature》出版屆五十四年，今年將在台北展出全球廿五個跨國跨域代表案例「Design With Nature Now」，而回歸新世紀以環境生態為本之農業進化精髓，「道法自然」才是正軌！

陸明確九二共識內涵 賴別誤判加劇兩岸衝突

2024-01-16 06:09 　聯合報／ 杜川東／陸生（台北市）

民進黨賴蕭配競選用了貓和狗的圖案，恰好表明賴清德和蔡英文不同路線主張的結合。

據說狗對貓示好的時候會抬前爪和搖尾巴，而貓卻認為是危險的信號，因為誤判導致衝突。兩岸間本就有立場差異，若因為誤判而誤解，只會進一步加劇衝突。

賴清德此前明確表達過其立場，但即使在三一八太陽花事件後，身為台南市長的他仍訪問上海，當面說出「台獨」；他還表示，兩岸應該「合作取代對抗，交流取代圍堵」。雖然目前已將「合作」改成了「對話」。

賴清德在當選後的國際記者會中，兩次直稱「中國」；卻在隨後和蔡英文一起面對支持群眾時稱呼「對岸」。筆者只能期望，這或許是經過提醒後的修正。

其實對兩岸關係，賴清德在去年四月出席辜寬敏紀念會時，就大膽借用辜提出的「兄弟之邦」作為兩岸關係的主張。用「邦」而非「國」，如同「九二共識」一樣存有模糊的空間，端看如何解讀。

大陸台辦在選前就稱賴蕭「獨上加獨」，選後回應「堅持體現一個中國原則的『九二共識』」，與民國一一一年（二○二二年）二十大報告中「堅持一個中國原則和『九二共識』」將兩名詞並列不同，直接將「九二共識」的內涵明確。選舉前後的表述，應是對賴沒有任何期待。

陳水扁任內初期曾提出過兩岸「統合」，後期面對「紅衫軍」倒扁，急速倒向獨派；蔡英文也曾有「未完成的答卷」，但是民國一查無資料七年（二○一八年）藍軍於地方選舉大勝後，蔡卻以「芒果乾」逆轉、延續執政。

從權力鬥爭來看，如果賴清德面對內部鬥爭的壓力，可能更加極端而非趨向中間。

除了台灣內部以及兩岸之間的角力，美國眾議長已表示將派團來台，美國兩黨競爭已將台灣做為舞台，台灣不得不被迫捲入。悲觀的未來，只能寄望各方以智慧管控衝突了。

諾魯斷交 北京對賴起手式

2024-01-16 06:09 　聯合報／ 吳崇涵／政大外交系教授

總統大選甫結束，民進黨賴清德贏得最後的勝利。正當各方觀察家密切注意未來民進黨續執政下的兩岸關係走向時，台灣在南太平洋的邦交國諾魯突如其來與我斷絕邦交關係。這無疑是對未來的賴政府打了一計重拳。一般認為，北京對於賴清德當選，將朝「經濟制裁」與「外交脅迫」的方向逐步推進。雖然賴清德的台獨色彩濃厚，但北京仍會觀察賴清德在就職典禮前後的態勢，再採取相關行動。那為何諾魯會選擇在這個時機與台灣斷交呢？

首先，美中地緣政治是相當重要的解釋框架。就美中兩強來說，南太平洋地區無論是漁業或海底資源的經濟潛力，抑或是其地理位置上作為軍事要地，都具有兵家必爭的戰略重要性。因此，為了反制中國持續介入島國外交，美國致力協助台灣在此區域鞏固邦交國。華盛頓近年大幅改善於太平洋島國安全合作策略，積極與馬紹爾群島、帛琉與密克羅尼西亞聯邦商討延長「自由聯合協定」（Compact of Free Association，COFA），用以來穩定美軍與「自由聯繫邦」之間的關係。

但北京也不是省油的燈。隨著擴大其在太平洋地區的影響力，中國開始爭取與太平洋島國結盟，此舉進一步造成兩岸在島國的外交攻防戰。我國在南太平洋僅剩的四個邦交國中，除了這次與我斷交的諾魯外，馬紹爾群島與帛琉的邦交相對較穩。諾魯在過去兩次與我斷交後又復交，展現因其國內政局不穩所導致的外交型態。北京這次趁新任總統亞定上任兩個月，即大手筆外交援助挖走我友邦。賴清德政府還未上任，就以外交戰作為起手式，可見北京對賴清德的外交與兩岸政策，早有定見。

其次，美台之間的緊密聯繫，是北京對於賴清德最大的隱憂。早在大選前幾日，華盛頓已經宣布將在選後派遣官員來台訪問。果不其然，日前由前國家安全顧問哈德利與前副國務卿史坦柏格，在美國在台協會主席羅森柏格的陪同下，來台拜會蔡英文與賴清德。除了確保美方在「維持現狀」與「一個中國政策」下，台海沒有進入戰爭風險的本錢外，最主要還是與賴清德建立溝通管道。

但這一切在北京眼裡，似乎代表賴清德上任後「扈從」美國的政策昭然若揭。在政治學「合作論」的理論基礎上，諾魯斷交可看作是「以牙還牙」、「以眼還眼」的策略選擇。簡言之，賴清德連就職演說都還沒草擬，美方迫不及待地派員來台。諾魯斷交其實隱含北京對於美方之不滿，還有對賴清德一直無法擺脫的台獨色彩。與其說諾魯斷交是突襲，不如說這是北京對於賴清德「台獨金孫」、「前進白宮」與「中華民國憲法是災難」的進一步挑戰。

這次諾魯的斷交，其實預告在賴清德政府執政下，兩岸關係將進入深水區。過去來自北京的軍事威嚇已經成為新常態，未來北京將持續在外交與經貿上以「硬的更硬、軟的更軟」兩手策略，逼迫民進黨政府對話。賴清德面對支持他的四成選民，基本上並不會放低身段，反而會加大對抗北京的力度，因此兩岸將不會有和平對話管道。那岌岌可危的經貿連結，也可能會在不斷上升的敵意螺旋中，逐漸消弭脫鉤。若真如此，自由主義倡導的永久和平，在兩岸間將成為遙不可及的夢想。

李遠哲先生，請勿扭曲事實

2024-01-16 05:58 　聯合報／ 劉源俊／東吳大學名譽教授（台北市）

報載李遠哲先生在新出版的口述歷史《返鄉記》：「如今對他最多的攻擊是教改會提議廣設大學，造成私校退場等問題。但教改會從未提出此一建議，僅是檢討民間教改團體提議的廣設高中大學，覺得很多大學是私立的，國家應多投入經費辦幾所好的國立大學、增加大學的容量。」又說：「當時教改會建議的是『國立』大學，跟後來的情況並不相同。」

讓我們來檢視一下真相。查行政院教育改革審議委員會於民國八十五年（一九九六年）底發布的《教育改革總諮議報告書》中，在「教育鬆綁」的「具體建議（五）高等教育的鬆綁」項下，提出「1.從社會整體及個人需要觀察。我國的高等教育都應繼續擴充…讓私立學校部分自由調節，以適應社會的需求。2.…強化高等教育的市場機能，並提供私立大專學校彈性經營空間」 。

它又在「提昇教育品質」的「具體建議（四）提昇高等教育品質」項下，提出「1.…為滿足高等教育需求，高等教育容量的適度擴充允宜持續；其中公立學校的成長宜減緩，私立學校則可以較大幅度擴增…」。甚至在「教育鬆綁」的「具體建議（六）民間興學與辦學的鬆綁」項下，提到「6.…高級中等學校以上階段私立學校之設立採報備制…」。

當年教改會的標準論調是：我國受高等教育的在學人數…與世界各國相較不算太差。但是若只比較大學日夜間部的入學機會（不含專科），則明顯偏低…在結構上，專科生的比例頗高，而大學的容量則偏低，還有擴充的必要。

簡言之，教改會的確沒提「廣設大學」，但卻將之「類抄襲」為「擴充容量」，而推波助瀾；只不過是沒為黃武雄主張的「縣市公民大學」背書。

數字會說話。據教育部統計處的資料，民國八十五年（一九九六年）時大學共六十七所（包括公立卅七所，私立卅所）。但在「四一○教改聯盟」與教改會共同營造的氛圍下，到五年後的民國九十年（二○○一年），大學的數量劇增為一三五所（包括公立五十所，私立八十五所）。

可怪的是，李遠哲應邀在民國九十年（二○○一年）十二月十六日「民國九十年（二○○一年）教育改革之檢討與改進會議」閉幕式講話時，還說：「我們四年制大學生的比率低於先進國家」，許多在場的人都可以作證。其實當年四年制大學入學比率已近四十％，並不低；而少子化的徵兆已自民國八十七、八十八年（一九九八、一九九九）兩年開始明顯。

一個認真的學者，起碼必須就實論事，並「知恥近乎勇」。「白紙黑字」俱在，如今教改會的檔案已完全從網站上移除，難道就可以信口胡說了嗎？李先生藉「口述歷史」諉過卸責，以後教人怎敢再相信任何的口述歷史？

戒慎面對川普式民粹強人

2024-01-16 05:58 　聯合報／ 曾士宇／大學教師（新竹市）

柯文哲在藍綠夾殺下，以「一人政黨」在總統大選中勇奪三百六十九萬票，跌破各方眼鏡，雖在候選人中仍居老三，可謂雖敗猶榮。

柯於十年前，在民進黨力挺下，以素人之姿，登上台北市長大位。四年後，在尋求連任時，雖在選前與民進黨分道揚鑣，但藉九合一大選「邊開票邊投票」混亂中，獲得部分綠營民眾策略性投票幫助，僥倖以三千多票勝出，得以擔任長達八年台北市長。但政績乏善可陳，民調長期不振，從屬意的接班人角逐台北市長，以及此次本人參加大選，在台北市得票均在三組候選人中殿後，可見施政表現未得多數台北市民肯定。

另一方面，柯在台灣許多其他地區，大選得票反而大幅超出預期，雖可解讀為「選民識人不明」，但也不能否認他受到厭惡藍綠兩黨選民相當期待。對看清他不講誠信，說話不負責又缺乏領導能力的人來說，卻大惑不解。由於柯似乎有力量在下次大選中再度攪局，值得進一步審視「柯文哲現象」。

在國際上，與柯情況相似的是美國前總統川普的崛起。川普在民國一○五年（二○一六年）以前，並無從政與競選經驗，以曾擔任熱門電視節目主持人以及億萬富翁形象，打著「局外人清理汙穢中央政府沼澤」的旗號以及各種民粹口號，一舉拿下白宮寶座。四年任內謊話連篇，施政荒腔走板，尋求連任時卻只因在幾個搖擺州以些微差距落敗，讓並不出色的拜登勝選。又在新總統就任前，意圖以各種不法手段，包括煽動國會暴亂，意圖推翻選舉結果未成，目前身陷多件被檢察官起訴的訟案中。

如此的川普，似乎聲勢應該逐漸歸於沉寂，讓歷史翻頁；不料他在共和黨即將展開的各州初選，是民調遙遙領先的候選人，而且在多項民調中勝過尋求連任的拜登，一般認為他再度當選總統的機率極大。雖然拜登不僅年邁，也無面對國內外棘手問題的解決良方，讓多數民主黨人都不樂見其尋求連任，處於弱勢；而在美國與國際領導階層中，普遍認為「德不配位」的前總統川普，在號稱「民主聖地」的美國，四年後仍能捲土重來，竟還很有勝算，讓人震驚。

川普為人狂妄，也多有傷風敗德的言行，仍能得到較為保守、包括深具影響力，而經常揭櫫道德操守高調的福音教派信徒擁護，主要原因還是他被認同能照顧支持者利益，在移民、治安、外交、大法官提名問題的主張與措施得到肯定，是美國式「不管黑貓白貓，只要是好貓」思維的寫照。

回到國內，柯文哲講話直白，批評政府往往一針見血，獲得主要是年輕人的支持，無視其市長內施政紀錄慘淡、善變失信，還相信他誇口而一再高度失真的內參民調。到大選揭曉，一如外界預測，毫無懸念的落居老三，不少柯粉仍要追隨他從「拚這一次」到「四年後一定能贏回國家」，接近宗教性的狂熱。因此柯下次大選再度出馬，而且有攪亂戰局，再度「成事不足敗事有餘」的能力，幾乎已可確定。

台灣民眾必須要戒慎以對這種「川普式民粹強人」，未雨綢繆，探究成因，尋求化解之道，否則步上美國現今選局後塵，無法選出理想領導人，將非國家社會之福。

未能政黨輪替 關鍵少數又如何

2024-01-16 05:58 　聯合報／ 吳傳國／退休教授（新北市）

民國一一三年（二○二四）總統選舉已經結束，雖然在野勢力無法實踐政黨輪替，但是經由這次選舉，政黨勢力或有消長。爾後隨著民眾黨的崛起，三足鼎立的情況暫時將會成為常態。這次選舉原本可以朝野兩派對決，也就是選前的藍白合與執政的民進黨一較勝負，可惜選前藍白不合，造成三黨各自拚場的結果，讓民進黨繼續執政，相信讓許多期許藍白合的人為之扼腕。

選後繼續執政的民進黨固然歡悅，但是其得票率大幅萎縮，國會也失去絕對優勢，未來政治生態將難以予取予求；而在野勢力在國會，國民黨雖居多數但並非絕對優勢，反而民眾黨的立委席次成長，成為能左右法案與政局不可小覷的力量。誠如柯主席選後的發言，民眾黨將成為國會關鍵的少數。

今後民眾黨將會在立法院利用此一優勢，獲取對自己最有利的資源，所以在該黨黨團首度對外記者會上提出四項訴求，包括建立國會聽證制度、人事同意權、審查利益迴避規範、定期公布相關經費使用等，這些要求幾乎就是執政者過去的蠻橫與弊端，民眾黨的第一砲訴求值得肯定。

不過話說回來，當初若非民眾黨反悔，今天執政的在野聯盟不是更能一展抱負？尤其透過兩黨合作，確實可發揮各自所長。可惜如今志業俱失。民眾黨雖成關鍵少數，獲得些許成長，但是相較於參與執政的功能卻遜色許多，持續壯大的機會也將遲緩，而一些年輕新秀也失去施展長才的機會。

特別是這次選前柯文哲的出爾反爾，不但讓聯盟者失去信心，也讓未來支持者失去信賴，相信這些都是白營未能考量長程戰略的結果，其影響會限制其發展前景。掌握行政資源一展抱負，或竊喜位居關鍵少數，孰優孰劣？相信當事者心知肚明。

天堂再轟趴 悼永遠的施主席

2024-01-16 05:58 　聯合報／ 王瀚興／律師（台北市）

「永遠的主席」施明德辭世，享壽八十三歲。筆者與他幸有一面之緣，可喜可愕之事，為文紀念。

身為統獨兩極，李敖先生與施主席，則為摯友，從李敖先生始，給「叛亂犯」的施主席另番嶄新面貌。

李敖民國八十四年（一九九五年）開始「李敖笑傲江湖」電視節目，台灣民主運動方興未艾，施明德先生縱橫捭闔，李敖卻不談，獨挖苦施主席的愛情觀「不主動、不拒絕、不負責」。李大師笑容中，似露幾分欽羨？實則，不主動，魅力無窮；不拒絕，不煞風景；不負責，來者皆為優秀成熟女性，無欺瞞，不強迫。黑暗中，螢火蟲，如此閃亮、如此拉風的男人，怎不會深深地吸引眾美女？比起人欲橫流的當今台灣政壇，不知多麼高尚？

當年民進黨想擺脫「暴力」與「激進」窠臼，國會幾近三黨不過半，施主席開「大和解」風潮。小啾啾（領結）與八字鬍，西裝筆挺，呈現於台人；挑戰立院龍頭，惜因「跑票」功虧一簣，但民進黨轉型之始，乃主席所開先河。筆者猶記小時，媒體稱整容後仍落網的施主席之落魄景象，昔日「逃犯」今日「紳士」，還其本色，豈不妙哉？

此外，施主席參加立委選舉時，李敖先生惜施主席拮据，放下身段：「在好冷的天氣，伸出他好冷的老手拉票」。李敖先生的粉絲筆者恰巧甫獲投票權，見著主席正在拉票，好奇的我也上去握他的「老手」看看「冷不冷」？說不出的魅力，我的第一張立委選票，就偷偷地給了施主席，慶幸我在那個時代，能見著、能支持真正的英雄。

其後台灣政黨輪替，扁政府後期貪腐嚴重，施主席振臂一呼號召「百萬人民倒扁」；紅衫軍的突起，貪官膽寒，黎民奮起。柯文哲主席說「奪回我們的國家」不過是「美夢」，施主席卻能「改變成真」，迎來二次政黨輪替，讓正義彰顯，足耀史冊！

施主席晚年撰寫回憶錄，致力推行金馬和平，其著作等身，筆者幸有收藏；突聞噩耗，悲時代終結，歎民主淪喪。以波特萊爾詩作結：「他是沉沉落日，這顆恆星，墜落時，美不勝收，但失去了熱烈，只有滿滿的哀愁。」反貪英雄，和平舵手，願永遠的主席與戰友，在天堂裡，醇酒美人，開心轟趴！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　嚴震生／國際的觀察與陸對賴的警告（選後新局系列 三）

◆ 　趙春山／台灣大選落幕 兩岸何去何從（選後新局系列 二）

嚴震生／國際的觀察與陸對賴的警告（選後新局系列 三）

2024-01-16 06:09 　聯合報／ 嚴震生（作者為政治大學國關中心兼任研究員）

（選後新局系列 三）

此次中華民國總統暨立委選舉，是今年全球四十多國、超過一半人口舉行選舉中的第一場代表性競賽，因此備受國際重視。傳統歐美媒體如路透、紐約時報、合眾社、德國之聲、彭博社、華爾街日報、CNN 等當然不缺席，一些第三世界國家媒體也同樣高度關注。個人就在這次選舉期間，接受卡達半島電台、波蘭電視、巴西聖保羅頁報、埃及的開羅新聞等訪問。意味台海發生軍事衝突的可能性，不僅受到西方國家重視，也普遍為國際社會關切。

傳統的西方媒體大部分強調賴清德是北京最不希望看到贏得選舉的人，同時也認為他的當選是台灣民主的勝利，是拒絕北京的結果，甚至認為中國是最大輸家。此外，他們往往過於簡單地將國民黨及侯友宜歸類為親中政黨與候選人，賴清德是偏向捍衛台灣主權者，而柯文哲在兩岸間則是尋求中間路線。有些更用統、獨及維持現狀來形容三人的兩岸立場，完全不理解他們都宣稱要維持現狀，因為這正是多數人民的選擇。有些與台灣較為親近的媒體，甚至還接受民進黨所謂民主vs.極權選擇的說法，殊不知無論哪位候選人當選，台灣展現的就是民主，哪裡會因賴清德的當選，台灣才能保得住民主與主權？

在第三世界的媒體報導中，個人認為半島電視台一篇「台灣執政黨賴清德贏得總統大選」的論述，算是相當不帶情緒與價值的平衡觀點，客觀分析兩岸對選舉結果的不同解讀，儘管說明民進黨持續執政是北京不樂意見到的結果，但並未將賴清德的勝利視為台灣民主的鞏固。報導最後也引述了拜登總統不支持台獨的談話，認為美國政府擔心選後過渡期間及賴清德上台後可能升高的台海衝突。

賴清德勝選後，民進黨政府收到不少國際政要的賀電，但美國拜登總統在選後登上空軍一號前被問到對台灣選舉結果的看法時，卻並未表達祝賀之意或稱讚這是台灣民主政治的體現，而是他不支持台獨的主張，這顯然是要安撫北京，提醒中國，儘管賴清德贏得大選，但美國已先重申力挺維持現狀的立場，當然也可以解讀為這是拜登與習近平在舊金山 APEC 峰會後達成共同監控台獨的默契。美國國務卿布林肯雖對賴清德的當選表達祝賀，認為這彰顯台灣的民主實力，讓北京感到不悅，但也重申美國與台灣的非官方關係，及三個公報、台灣關係法、六項保證下的一個中國政策。

此外，拜登派出兩位跨黨派、重量級的前政府官員來台－歐巴馬總統任內的前副國務卿史坦柏格和小布希總統任內的國家安全顧問哈德利，看似祝賀團，但事實上看起來比較像是要與總統當選人溝通，畫出白宮認為不可逾越的紅線，希望賴清德在未來，特別是就職演說時，不要發表挑釁言論，造成兩岸關係的緊張。

由於史坦柏格與哈德利不具現任政府官員身分，北京無須擔憂這是美台官方來往，但他們又曾是國安外交幕僚，因此對台北來說也算是尊重。從拜登的談話及特使團的差派來看，顯然他對美中台三邊關係的掌握相當到位。基於此，賴清德這位務實台獨工作者能夠施展的空間，還是受限於目前美國一中政策的框架和來自北京的壓力。

由於賴清德堅持他走蔡英文的外交路線，後者任內原已斷交九個邦交國，中共又在昨天出手讓諾魯做出外交轉向，對賴清德五二○就職演說做出警告。即使民進黨政府認為透過這次選舉讓世界看到台灣，但我們或許還是無法有國際空間的突破，同時還得繼續擔心邦交國的流失。